2023年规划管理局个人工作规划

2023年规划管理局个人工作规划。

很多人在写个人总结的时候，不知该从何下笔，几篇可以借鉴的文章句子可以让人完全不同，那么，值得被我们借鉴的个人工作总结格式有哪些，还有值得我们去留意的地方吗？下面是小编为大家整理的“2023年规划管理局个人工作规划”，仅供参考，大家一起来看看吧。

2023年规划管理局个人工作规划 篇1

2021年，全年共立案查处案件91件，结案53件，罚没入库85.51万元，移送公安机关案件2件。x区获x省知识产权局的“知识产权强区工程试点区”，获全市区县级政府质量工作A级区。x区市场监管局获“全省药品安全放心工程先进单位”省级荣誉，获得“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”、“全市优化营商环境先进单位”、x市“营商环境提升青年示范岗”荣获称号等市级荣誉，获x区2020年度“目标责任考核优秀单位”。

一、工作亮点及主要做法

(一)打造‘党建315’品牌，扎实开展党史学习教育

提出“打造‘党建315’为民服务品牌”，坚持“党史早间课堂”，邀请市委党校教授周丰进行党史知识授课，组织党员干部赴“八办”开展参观见学，观看红色影片《悬崖之上》，开展党史知识网上答题活动，督促干部每天进行“小布打卡”，参加“古都先锋”党史知识答题测试，参与率达95%以上。在局机关制作党建文化墙，在全区六个街道辖区的村(社区)悬挂党建“315”为民服务牌155块，主动接受群众监督。在设置“指尖党建”微课堂，推送“党史天天学”“支部书记讲党史”两个专栏，拍摄制作《牢记百年奋斗史，砥砺前行勇担当》快板视频，参加市委组织的主题演讲竞赛并荣获一等奖，代表市委组织部参加省委组织部、省委宣传部“信仰的力量”主题演讲比赛，受到组委会一致好评。截至9月底，为群众办实事达1600件以上，为企业解难题203件，结对帮扶企业(商户)200户以上。认真落实“五大提升工程”，深入推进“民有所呼、我有所行”行动，在x市华阳城商业运营有限公司设立消费纠纷调解办公室，实现了x区首家“线上ODR企业+线下消费调解”新模式。积极组建6个党员专业服务队，强化公众满意度宣传，进一步凝聚工作合力。

(二)聚焦十四运服务保障工作，严守“四大安全底线”

一是突出食品药品安全工作。成立全市首个x区食品药品安全委员会，加强学校供餐单位检查，全区幼儿园、中小学食堂100%实现“明厨亮灶”。推动“药品安全放心工程”，完善“一企一档”，推进“一网通办”信息化监管;深入开展市场监管领域民生领域案件查办“铁拳行动”，移送食品药品违法线索1件，扎实开展粮食市场秩序专项整治工作，对辖区粮库及粮食储备企业开展联合检查，区纪委监委全程监督指导;牵头组织对局近三年以来的罚没的假酒、劣质茶叶和不合格药品、假冒伪劣商品总重量8吨、总价60余万元的20余类物资进行集中销毁，形成对食品药品违法违规行为的高压震慑。结合“3·15消费者权益日”、食品安全宣传周、“5·25爱肤日”等主题活动，推进食品药品“五进”常态化，食品药品安全宣传被中省市级媒体刊发稿件25余篇;以“食品快检筑匠心，技能比拼迎全运”为主题，承办全区食品安全快速检测操作技能大赛“云直播”，比赛当天点击量达10万+以上，社会宣传效应明显。

二是扎实开展特种设备安全隐患大排查大整治活动。联合区城市执法局开展行政约谈1次，科室组织召开行政约谈会4次共12家单位，共检查各特种设备使用单位240家次，累计发现隐患79处，已整改75处，隐患消除率95%，未整改的隐患已移交执法大队处理。争取x市特检院8万元专项资金，邀请特种设备专家对辖区内全部设备开展检查。在保障十四运方面，对全区3家重点区、2家外围区特种设备使用单位和2家十四运定点医院开展全覆盖检查，并签订承诺书。

三是推进质量强区工作。举行2021年首次质量强区工作联席会议暨质量强区工作推进会，推荐区行政审批局获批国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，成功举行由x省市场监管局主办的2021年全省国家级服务业标准化试点启动会，西蒋村承担的x省第三批美丽乡村标准化试点项目以96分的优异成绩通过终期考核。完成x省地方标准《地理标志产品x樱桃》的修订，为x樱桃产业进一步发展提供技术支撑。指导x秦草、x敬老院等单位完成所承担地方标准的修订工作，成功举办“2021·x质量月”活动启动会，先后举办4场“质量开放日”活动。

(三)常态化开展疫情防控工作，构筑生命健康屏障

加大对进口冷链食品经营单位的监督检查频次，严格核查“一单三证一码”(即报关单、进口食品检验检疫证、核酸检测合格证、消毒证明、陕冷链二维码)。积极推广“陕冷链”追溯系统，应赋尽赋、应扫尽扫，截至目前，全区报告四类药品销售情况药品零售企业247家，全区药品零售企业实名登记购买“四类”药品人员共358317人，销售“四类”药品529650盒，同时转发各街办，动员做核酸检测，并抄送区卫健局。累计收到市指转办未取得联系购买退烧类药品共30份500人，其他区县疫情防控指挥部发函未取得联系购买退烧类药品共有75份545人。

(四)严格规范市场秩序，不断净化市场环境

一是优化营商环境。紧紧围绕“企业开办”和“市场监管”两大指标，持续推出企业开办自选套餐服务，截至9月底，共办理企业登记1314户，同比增长16.70%;办理企业名称预先核准1700件;受理各类咨询9900余人次，同比增长41%，为46户企业免费邮寄营业执照。

二是维护市场秩序。联合区民政局开展落实养老机构优惠扶持政策专项行动，对用水、用电、用气、用热价格政策执行问题及辖区行业协会商会收费情况进行专项治理。于3月份开展清理规范转供电加价专项行动，2021年开展清理规范转供电加价专项行动以来，新增清理规范各类转供电主体40户，清退电费总金额1387.76万元。积极开展放心消费创建活动，对x东环生活超市有限责任公司等19家2020年度“区级放心消费示范单位”进行了授牌。充分发挥区打传办综合协调和打传联席会议工作机制的作用，今年以来共开展各类宣传活动30余次，发放宣传资料1万余份。捣毁传销窝16个，教育遣散62人，全区没有出现因传销引发的影响社会稳定的事件。

三是加强信用监管。截至目前，开展12批次“双随机、一公开”抽查检查工作，已检查并公示140户;已开展5批次部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作，已检查10户，已公示10户。将未按规定期限报送并公示2019年度报告的31084户个体工商户标记为经营异常状态;已通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示10374条行政许可信息。

四是规范经营行为。开展违法违规商业营销宣传集中整治行动“护苗助老”广告专项整治，监测广告55条次，立案2件，推荐我局徐曦同志制作的《以我初心，向党告白》手语舞参加2021全国公益广告大赛。整治电商违法销售纪念章、销售和宣传“特供”“专供”标识商品等违法行为;开展“治污减霾保卫蓝天”回头看工作，联合街办依法取缔2家非法煤厂。聚焦“迎全运盛会创文明交通”提升行动，加强电动自行车市场专项整治，杜绝违规销售行为;查处知识产权类商标侵权案件2件，持续开展“蓝天”专项整治行动，进一步加大辖区专利、商标代理机构违法违规行为的打击力度;持续开展打击侵犯知识产权执法检查行动，组织开展保障十四运品牌权益相关工作;持续加强知识产权维权援助服务工作站的能力建设，依托辖区设立的2家知识产权服务工作站作用，指导辖区经营户商标申请，续展、变更等业务70余户次。

二、2022年重点工作计划

2022年，我局将学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，锁定全年目标任务，强化担当落实，争取更大成效。重点做好以下工作：

一是注重政治引领，努力增强人民群众获得感幸福感安全感。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神及来陕考察重要讲话作为重大政治任务，深入扎实抓好党史学习教育，全力打造“党建315”为民服务品牌，将“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为改革开新局”实践活动引向深入。以增强人民群众获得感幸福感安全感为目标，严守食品、药品、产品质量和特种设备安全底线，持续落实党政同责，层层压实食品药品安全责任;持续严格风险防控，强化全环节全链条监管;持续开展“铁拳行动”，坚决打击食品违法行为;持续强化宣传引导，积极营造社会共治氛围;持续开展安全隐患大排查大整治活动，切实消除产品质量和特种设备安全隐患;持续加强疫情防控工作，提升接机专班、酒店餐饮安全服务保障能力，确保“十四运”万无一失。

二是注重改革创新，努力优化营商环境。持续加强法律法规宣传工作，做到农村、背街小巷全覆盖，营造人人诚信经营的良好市场氛围。努力在支持市场主体上完善新举措，完善“企业开办服务专区”的软硬件设施建设;坚持落实每季度优化营商环境“开办企业”指标攻坚提升联席会议制度;持续推出企业开办自选套餐服务(“营业执照+公章刻制”二合一、“营业执照+公章刻制+发票申领/银行开户”三合一、营业“执照+公章刻制+发票申领+银行开户”四合一)，使企业和群众在办照窗口、诚信经营、品牌创立、融资投资等方面感受到一流的速度和一流的服务;

三是注重信用监管，努力维护公平竞争秩序。牵头推进全区部门联合“双随机、一公开”监管工作，以信用惩戒为手段，坚持通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示违法信息，持续推进社会信用体系建设工作，实现辖区企业分级分类监管。充分发挥食安办、双打办、质量强区办、打传办等联席会议作用，重拳出击、严格执法、依法查处违法违规经营行为，全面营造公平竞争的市场环境。

四是注重服务经济，努力推进高质量发展。结合“一区一品”及“一站式”质量基础设施建设，推动并指导x省纺织研究所申报“一站式”质量基础设施建设试点。围绕“质量月”，扎实推进质量强区建设，配合区行政审批局重点完成公共管理和社会服务标准化试点第一年考核任务，开展绿色发展、禁限塑等专项整治活动。做好知识产权示范区有关试点工作，做好《地理标志产品x樱桃》修订相关工作，指导x秦草、x敬老院等单位按时完成所承担地方标准的修订工作。持续强化反不正当竞争执法，深入推进放心消费创建，加大打击传销力度，持续推进公平竞争审查，推进转供电加价治理常态化监管、加大辖区内价格检查力度，用实际行动助力辖区经济社会高质量发展。

2023年规划管理局个人工作规划 篇2

xxxx年上半年，我局按照市委市政府和上级部门的安排部署，在严格落实疫情防控措施的同时，积极助力企业复工复产，努力稳定经济运行，并扎实做好安全生产和应急管理工作，确保全市安全生产形势持续稳定。现将相关工作报告如下。

　一、安全生产总体情况

xxxx年上半年，我市发生一般生产安全事故x起，死亡x人，其中交通事故x起，死亡x人；与去年同期相比，事故起数和死亡人数均下降了xx%，各项指标均严格控制在x市要求范围内。

自xxxx年以来，我市生产安全事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势，与xxxx年相比，xxxx年的事故起数和死亡人数分别下降了xx.x%和xx.x%。

二、安全生产方面主要工作开展情况

（一）统筹抓好疫情防控和复工复产工作。xxxx年新年伊始，新冠病毒感染引发的肺炎疫情爆发，市应急局全力保障防疫物资供应，派员入驻我市两家消毒产品生产企业（x市中光洗消剂有限公司和x华融化工有限公司）驻企保供，驻厂期间累计为两家公司协调解决原料供应、物资配送及设备、安全保障等问题共计xx项。

此外，为助力企业复工复产，市应急局紧盯复工复产关键时期、重点环节，开展服务性检查企业xx家次，聘请第三方安全机构先后为xx家开复工危险化学品、医药化工企业提供第三方专家安全生产技术服务，指导企业做好疫情防控和安全生产工作；目前市应急局主管的春节期间停产的xx家化工危险化学品、x家非煤矿山企业已全部复工复产。同时，市应急局组建了xx个工作督导组，对全市xx个镇街、x个产业功能区（天府中药城和航空动力园区）进行了全覆盖督导。《中国应急管理报》《今日头条》《x在线》《x资讯》《今日xx》等多家纸质和电子媒体，报道了xx市应急局在疫情防控和复工复产工作中的先进事迹。

（二）加快推进城市安全风险评估工作。市应急局进一步明确了城市安全风险评估工作职责，健全完善了安全风险辨识评估标准。截至xxxx年x月xx日，全市共填报公共风险源数量xxxxx个，其中重大公共风险源xx个，较大公共风险源xxx个，一般及以下公共风险源xxxxx个；实施安全风险诊断分级单位xxx家，其中x级单位xx家，x级单位xx家，x级单位xxx家，x级单位xxx家；上报城市风险评估报告xxx份。

（三）认真组织实施城市安全攻坚战。xxxx年x月xx日，xx市委十四届九次全会决定在全市范围内组织开展为期一年的城市安全攻坚战。xxxx年x月xx日，市应急局草拟，市委办市政府办联合印发了《城市安全攻坚战实施方案》（〔xxxx〕-xx号），明确了城市安全攻坚战x个方面主要内容，xx项具体措施；自城市安全攻坚战启动实施以来，市安委会成员单位全员参与，共组织检查组xxx个，检查企事业单位xxxx家，排查安全隐患xxxx条，已完成整改xxxx条。

（四）全面开展安全风险隐患排查治理。为深刻汲取“x·xx”x杰晟蜀邦新材料科技有限公司火灾事故教训，按照市政府办《xx市全面开展安全风险隐患排查治理专项行动工作方案》（彭府办函〔xxxx〕x号）文件要求，在消防安全、危险化学品、建筑施工、工矿商贸领域开展大排查大整治。

消防安全方面。市应急局联合消防救援大队等部门对我市xx家托育机构、濛阳雨润农副产品交易中心、天府中药城x家企业开展消防安全检查xx次，出动人数xx人次，消除重大消防安全隐患x处。

危险化学品方面。从x月xx日以来，全市共开展各类危险化学品专项安全检查共xxx次，出动检查人员累计xxx余人次；累计排查各类安全隐患xxx条。

工矿商贸方面。

一是狠抓粉尘涉爆专项整治。对全市xxx家粉尘涉爆企业进行了全面摸排，共排查出xx条重大安全事故隐患，并组织xx家企业召开了重大事故隐患整改推进工作会，明确了隐患整改时限及相关要求。

二是狠抓有限空间作业专项整治。共对x家有限空间企业进行督查指导，发现隐患和问题共计xx条；

三是狠抓涉氨制冷专项整治。市应急局、市市场监管局、xx生态环境局等部门加强协调配合，重点对x濛阳农副产品综合批发交易市场液氨冷库隐患整治工作进行督促指导，对整改过程中涉及的约xx吨液氨（重大危险源）进行了处理，最终确保了xx处隐患整改工作顺利完成。

（五）强化安全生产监察执法工作。市应急局制定印发了《xxxx年安全生产监察执法工作要点》（彭安办〔xxxx〕xx号），《xx市安全生产“铸安xxxx”监管执法专项行动实施方案》，xxxx年上半年，全市共检查医药化工、危险化学品企业xxx余家次、非煤矿山企业xx家次、工贸企业xxx家次，排查整治安全隐患xxx余条，打击安全生产非法违法行为xxx起，实施停产整顿企业x家，累计行政罚款xxx.xx万元，有力维护了全市安全生产形势稳定。

（六）建立安全生产定期调度机制。xxxx年x月xx日，市政府安办印发了《关于建立全市安全生产定期调度机制的通知》（彭安办〔xxxx〕xx号），对全市安全生产领域重点难点疑点问题进行收集，自x月以来坚持每月组织召开安全生产调度会，累计收集议定隐患整改事项xx条，协调处置重大安全隐患x项，其中重大安全隐患为x濛阳农副产品综合交易批发市场有限责任公司液氨管道检测不合格，目前该公司已对存在事故隐患的压力管道进行了更换，重大安全隐患已妥善消除。

（七）推行安全生产清单制管理。按照省、x市要求，市应急局积极推动安全生产责任清单编制，制定印发了《xx市进一步推进安全生产清单制管理工作实施方案》（彭安委〔xxxx〕x号），并起草了《xx市党委政府安全生产领导责任清单》（征求意见稿），目前正处于征求意见阶段。市级相关部门正在按照上级要求和相应的参考模板，认真编制《部门安全生产监管责任清单》，并积极督促各行业领域企业编制《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》等安全生产管理责任清单，努力构建安全生产人人有责、人人参与的工作新格局。

（八）开展森林草原防灭火和城乡防火专项行动。根据《x市委办公厅、x市人民政府办公厅关于印发的通知》（成委办[xxxx]xx号）文件精神，结合我市实际，制定《xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发的通知》（[xxxx]-xx号）。按照专项整治要求，目前由我局编制的《xx市森林草原防灭火和城乡防火工作思想认识提升专项整治工作方案》（征求意见稿）正在征求意见阶段。

　三、应急管理方面主要工作开展情况

（一）加快推进应急指挥体系建设。xxxx年，市应急局制定了市应急委工作规则、市应急委办公室工作细则和xx个专项指挥部工作规则，建立了事故灾害和自然灾害分级应急机制，进一步明确应急响应程序和联动机制。同时，推进xx市突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的修订更新，目前xx个专项指挥部已基本完成应急预案编制，正在按程序报请市政府审议通过。

（二）加快推进数字化和信息化建设。xxxx年，xx市依托“应急预案数字化管理”试点契机，加快建立应急预案基础信息数据库，动态化掌握应急预案的评审、培训、演练和审查等信息，实现应急预案管理信息化；目前应急预案数字化管理平台建设已基本完成，并采购了信息化应急指挥车辆，车辆配备应急指挥平台、配通讯工具和救援器材，确保灾害发生前沿应急指挥和应急救援的有效性。

（三）加强应急队伍和应急能力建设。

一是积极推进国家危险化学品应急救援x基地建设，该项目总投资x.xx亿元，国家拨付了装备采购专项资金x.x亿元。其中占地xxx亩建筑面积xxxxx.xx平方米的实训基地和占地xxxx亩建筑面积xxxx平方米的综合大楼项目已于xxxx年x月xx日破土动工。目前，项目建设正在有序推进，预计于xxxx年x月竣工。

二是加强社区应急队伍建设，市应急局在原有xx支应急队伍的基础上新组建xx支队伍，并引进了“爱之援”、“天空之眼”两支民间应急救援队伍，进一步充实救援力量。

三是加快推进基层应急能力建设，目前全市已累计建成xx个省级安全社区、xx个综合减灾标准化社区、xx个应急能力示范社区、xx个应急避难场所。

四是我局xxxx年拟建xx个村（社区）微型消防站，目前全市累计建成xx个村（社区）微型消防站。

四、下半年工作计划

（一）组织开展安全生产专项整治三年行动。坚决贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导对安全生产工作的批示指示精神及省市相关会议要求，认真组织实施《安全生产专项整治三年行动》、森林草原防火和城乡防火专项整治，并结合我市城市安全攻坚战、全面开展安全风险隐患排查治理专项行动，持续夯实城市安全防线，坚决防范和遏制重特大事故发生。

（二）全面推行安全生产清单制管理。按照省市相关文件要求，精心编制党委政府安全生产领导责任清单、部门安全生产监管清单、企业安全生产管理责任清单，并全面组织实施。通过推行安全生产清单制管理，压实党委政府的领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

（三）持续推进应急指挥系统智慧化。下半年，市应急局将组织开展合成演练，全面检验已建成系统的实用性和可操作性。同时，积极推动国家应急管理局、x省、x市信息化系统的本级运用，促进应急指挥向数字化、智能化转变。

（四）落实好网格化安全监管工作。深刻吸取“x·xx”杰晟蜀邦仓库火灾事故教训，市级各部门要按照执法计划和“两随机一公开”原则，依法加强对本行业企业监管，发现本行业企业存在其他领域违法行为时，要及时抄告给相应监管部门；产业功能区和各镇（街道）要落实属地监管责任，做好网格化管理和日常巡查，严防非法生产经营储存危险化学品行为发生。

（五）继续推动基层应急能力建设。xxxx年，我市计划建设xx个应急能力提升示范社区、xx个消防安全示范社区以及xx个综合减灾示范社区。目前，相关工作正在有序开展中，将进一步加大工作力度，确保圆满完成既定目标。

（六）按时间节点完成森林草原防灭火和城乡防火专项整治推进工作。按照xx市森林草原防灭火和城乡防火专项整治实施方案工作要求，对照重点整治问题，组织开展森林草原防灭火和城乡防火大调研、大检查、大排查，建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”，并按照“四个清单”开展集中整治工作。 

2023年规划管理局个人工作规划 篇3

今年以来，县市场监管局按照县委、县政府的部署安排，紧紧把握疫情防控常态化的新形势，以“担当、创新、明晰、突破、成果”十字方针为指导，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极创新市场监管举措，持续营造公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现将具体情况汇报如下：

一、重点工作开展情况

(一)严格执法监管，市场秩序有效规范

严守“食品药品、特种设备、产品质量”三个安全，聚集重点，精准发力，开启工具箱，打好组合拳，强化重点领域监管，着力维护公平有序的市场秩序，严厉查处违法案件，坚决消除各类安全隐患，守牢不发生区域性、系统性事故的底线。截止目前，累计抽取冷链食品样本核酸检测2337批次，含进口冷链食品(产品、外包装、环境、人员)样本核酸检测560批次，结果全部阴性。建成省级校园标准化食堂1家;“餐饮方式改革”示范单位10家;关停活禽交易宰杀售卖区2处，取缔散存的活禽宰杀和销售点3处。对132家特种设备使用单位进行安全监察，完成锅炉18台、容器53台、电梯424台、起重108台、叉车47台的特种设备检验任务;在77家规模以上企业以及3家危化企业全部推行特种设备“双控”机制建设。开展食品药品、特种设备、产品质量、价格监督、中介服务、房地产广告和收费等专项检查行动30余次，排查、检查企业3700余家次，排查隐患110余个，收缴不合格食品149公斤，不合格产品340多箱。办理各类案件200余件，罚没款702.45万元,入选全省典型案件2件，入选全市典型案件7件。在执法办案工作中，实现了机构改革以来传销类、广告类、商标侵权类案件办理三个0的突破。

(二)持续优化服务，营商环境全面提升。

立足自身职能，以服务民生、服务企业、服务发展为目标，强化服务经济发展的责任担当，着力提升工作水平，激发市场主体创新发展动能。一是受理各类投诉举报667件，办结653件，剩余14件正在办理中，回复率100%，回复满意率100%，为群众挽回经济损失约200余万元。二是以新建计量、质量检验检测实验室为基础，开展社会公用计量标准建设、举办实验室开放日、计量服务下基层、计量专项监管等活动服务民生服务社会，对全县16所中学、90余所小学、幼儿园及住宅小区、医院使用的共计1800余把红外线体温计进行免费比对校准，对40家加油站，157个加油枪进行强制检定，对63台汽车衡、400多台台秤进行了强制检定;三是利用办理动产抵押、股权出质等形式，帮助企业办理动产抵押登记业务31件，登记金额14786.78万元，帮助南皮彪悍运动器械有限公司通过专利质押获批银行贷款500万元，有效解决企业在复工复产中的融资难题;四是以“清单+色标”管理方式推动餐饮单位分批分期复工复业，降低餐饮业因疫情带来的影响;五是帮助指导沧州渤海防爆特种工具集团有限公司成功荣获全市唯一家河北省企业标准“领跑者”，并落实励资金3万元，帮助指导我县15家企业获得“河北优品牌”荣誉称号，滚动培育政府质量奖争创企业5家，导入卓越绩效管理模式，全面实行首席质量官制度;。六是联合县文明办开展“诚信守诺•放心消费”评选活动，前期15家企业形成示范标杆单位，促进了“三创四建”活动的开展和实效。七是充分发挥个私党委职能，指导帮助6家企业规范党支部阵地机制队伍的规范化建设，大力推动非公党建与生产经营管理有机融合，同频共振、互促共进，得到了省个私党委党建办和沧州市个私协领导的高度评价，我局个私协秘书长迟磊同志获得总局命名的全国个私协先进工作者称号。

(三)强化作风建设，队伍活力得到激发。

1、发挥班子引领作用。党组成员率先垂范强化党章、党规、党纪的学习，每次党组会第一项内容，是一名班子成员领学理论、谈体会，形成雷打不动的制度，把学理论融入谈心谈话过程，在互动研讨过程中增强理论学习的针对性、实效性。重学习、重制度、重民主，带头正风肃纪，切实履行“一岗双责”，强化自身建设，强化带头示范，充分发挥“风向标”作用，营造风清气正的生态。

2、激发队伍干事热情。一是通过召开全局干部职工警示教育大会，班子民主生活会，局机关各科室，各分局的工作座谈会，领导干部上讲台，业务骨干领头雁和流动红旗公示等活动，加速了队伍从物理整合到化学融合的进程，在全局上下形成了弘扬正能量、比学赶帮超的浓厚氛围。二是着力形成 “有为有位”的导向，在前期中层干部实行试用期制度的基础上，因人适用合理调配岗位，合理布局促进人才资源优势互补，努力形成分局当“全科医生”，股室是“专科大夫”，稽查做“急诊中心”的工作格局。三是以执法办案流动红旗评定、季度亮点工作评选、先进典型经验交流等活动为契机，在全局大张旗鼓弘扬正能量，先后涌现出一批敬业奉献典型、勤于学习模范、执法办案标兵，激发了广大干部职工干事创业热情。

3、强化作风纪律建设。开展了“严细深实快”作风教育、“作风纪律专项整治月”等活动，在组织干部职工认真学习习近平总书记系列讲话精神、中央八项规定和党风廉政建设相关规定，完善制度建设，突出各项制度纪律的刚性约束，使各项制度更加规范化，更具可操作性，推动了用制度管人、用制度管事的良性机制形成，在重要节点局党组用提醒函、责任书形式把责任意识和纪律意识传导每一名党员干部，同时运用好第一种形态，把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。局党组约谈干部职工6人，对2名分局负责人诫勉谈话，对13名干部责令写出深刻检查，在全局大会上点名道姓公开通报批评。

二、下一步工作计划

一是着力提升干部队伍政治业务综合素质。通过开展系统培训和技能练兵活动，提高干部队伍整体素质和依法行政能力，着力打造市场监管铁军。二是加强党风廉政建设。以“严细深实快”作风教育活动为契机，严格执行民主集中制原则和“三重一大”制度，切实落实党要管党治党的主体责任，落实领导班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党持续深入。三是加强法制和规范化建设。梳理法律法规和制度文件，修订权责清单，制定党务、政务、财务等制度规范，提高科学化、法制化、规范化运行水平。四是聚焦难点、堵点，出实招、求实效，打造工作亮点。列出执法办案、基础建设、民生服务等重点工作清单，制定亮点打造清单，立足南皮实际，以创新思维，集中优势兵力打好歼灭战，力争在两个清单上，精准发力，抓出亮点抓出实效。

2023年规划管理局个人工作规划 篇4

2021年，x县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，在全局干部职工的共同努力下，各项工作均取得一定成效。

一、主要工作开展情况

(一)创优营商环境，在优化政务服务水平上激发活力

企业开办速度再提升。一是将企业设立登记与社保登记、住房公积金开户、水电气预装服务等环节进行整合，实行1个环节、1次办理。二是全面实施企业名称自主申报和市场主体住所(经营场所)申报承诺登记，减少申请材料。三是全面实行企业开办政府出资刻制5枚公章并提供免费邮寄服务，降低开办成本。四是将企业设立登记提速为4个小时，公章刻制、发票申领、社保登记和银行开户等业务同步限时办结，1-11月新设立各类企业3032户，为企业减少开办成本约190余万元。在全省优化营商环境测评中，企业开办指标在全省参评县(市)中位于前列，在芜湖市各县(市、区)中排名第一。

企业注销程序再优化。一是全面实施简易注销工作，将企业简易注销登记公告时间压缩为20天。截至目前，共办理简易注销368户，其中企业349户、农民专业合作社19户。二是简化普通注销登记程序，全面启用安徽省企业注销“一网通”服务平台，自受理企业注销申请之时起，4小时内办结注销手续。1-11月共办理企业普通注销585户。

“证照分离”改革再发力。一是印发《x县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，逐项明确具体要求、牵头部门、责任部门、完成时限。二是多次召开改革工作推进会，要求各涉改单位制订具体实施方案，压实监管责任。三是积极梳理改革事项，公安、住建、卫健、市监等20家单位涉及审批制度改革事项共74项，其中直接取消审批事项8项、审批改为备案事项5项、实行告知承诺28项、优化审批服务33项。四是有效落实涉企审批改革事项。自3月1日以来，全县共办理涉企证照分离改革事项267件，其中审批改为备案事项190件，实行告知承诺73件，优化审批服务4件。

“一网一门一次”改革再加强。一是一网通办方面，在全省一体化网上政务平台上各类政务服务事项共116项，认领率100%，做到了企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。二是一门办理方面，除投诉举报和维权工作6项政务服务事项由消保委窗口办理处，其余事项全部入驻中心窗口事项受理，内部流转办理后由窗口统一办结。三是“最多跑一次”方面。增设企业登记自助终端，实现企业登记服务“随时办、就近办、自助办”。全力推进企业登记“告知承诺+智能审批”，真正实现企业注册登记的“零见面”和提交材料的全天候，目前共实现企业开办“智能审批”1974户。

(二)聚焦质量提升，在激发高质量发展上增添动能

强化质量安全举措，把好产品质量安全关。开展口罩等防疫物资质量专项整治提升行动，组织对在生产的1家非医用口罩生产企业开展监督抽样及检查。开展儿童玩具和学生用品专项整治行动，检查重点商超、批发市场共计94次。制定生产、流通领域产品质量抽检年度计划，生产领域抽取6大类17组，流通领域抽取8大类63组。开展工业产品生产许可证事中事后监管工作，对全县10家工业产品生产许可证企业实行全覆盖监管。开展民办加油站、点专项执法检查，检查、抽检相关加油站、点15家。开展危险废物经营许可证企业专项监督检查，对县内4家持有危险废物经营许可证企业进行全覆盖检查。开展全县预拌混凝土质量专项检查，要求全县6家预拌混凝土生产企业自查并对其自查情况开展监督检查及抽检。加强电动自行车生产、销售监督管理，对全县145家销售、修理门店展开全面监督检查，发放电动车消费者知情告知书300余份。督促并协助4家家电企业对275台取暖器开展召回，共召回足部取暖器132台。开展检验检测机构分类监管，合理确定抽查比例，对强制性产品认证实施“重点检查”。

加强民生计量监管，提升计量服务水平。开展民生计量专项行动，对全县36家在业的眼镜制配店开展摸底检查及检定，目前已与市计量所联合检查并检定28家。开展集贸市场计量专项检查，抽取7家集贸市场，进行现场检定。开展加油站、点计量专项监督检查，目前全县37家加油站、点均检定完毕。开展电动车充电桩摸底检查工作，目前全县共有电动车充电桩48台。开展大米定量包装商品净含量计量监督抽查，抽查了6家大米生产企业25组样品。开展粮食市场秩序计量专项整治工作，督促协助企业报检电子汽车衡13台，水分测定仪9台。指导、协助检验所建立无创自动血压计、容重器、电容法和电阻法水分测定仪3个社会公用计量标准，指导x县自来水厂建立水表社会公用计量标准。

推动质量提升行动，发挥企业主体责任。引导全县123家规模以上企业首席质量官聘任到位。深入推进质量强县，以快递物流智能装备制造业为主攻方向，开展“一园一品”质量提升行动。积极推行质量基础设施“一站式”综合服务，建设“一站式”服务线上平台、线下服务智能柜，企业可通过平台或者智能终端提出服务需求，平台实时为企业提供服务。做好2020年产业发展政策兑付统计工作，共计兑付资金61万元。芜湖市2021年“质量文化进乡村”暨x县2021年全国“质量月”活动在许镇镇大浦新村成功举办，同时结合开展党史学习教育、“我为群众办实事”等，多次开展质量专题宣传教育活动，营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好氛围。

推行知识产权强县战略，提升企业核心竞争力。知识产权促进工作成效明显。制定出台《x县质量提升奖励扶持若干规定》(南政〔2021〕3号)，加大政策引导和扶持力度。目前共新增商标注册量1125件，有效商标注册总量达8096件，同比增长20.26%;新增专利授权量437件，新增发明专利35件，有效发明专利拥有量593件，每万人口发明专利拥有量达10.78件，同比增长38.32%;积极组织企业申报知识产权项目，格楠机械荣获第八届安徽省专利优秀奖，金牛电气、舜富精密和雅葆轩电子荣获第五批省知识产权优势企业，6家知识产权贯标企业通过知识产权管理规范有效运行核查;开展专利代理机构备案工作，引进1家专利代理机构进驻x;完成190.558万元知识产权补贴的发放工作;目前已有5家企业采取专利权组合贷的方式质押融资8466万元，1家企业商标权质押融资500万。知识产权保护工作坚强有力。2021年1月27日“x大米”被国家知识产权局批准为地理标志保护产品;率先完成3批共313件非正常专利申请撤回工作，撤回率达100%;加强知识产权维权援助工作，4月底中国(安徽)知识产权维权援助中心芜湖分中心x工作站完成挂牌;扎实开展春茶地理标志保护专项行动，规范春茶地理标志专用标志使用;加大知识产权行政执法保护力度，目前已结案3件商标侵权案件，5件商标侵权案件正在办理中;深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，全县7家代理机构对代理行为进行自查自纠。

(三)紧抓安全监管，在严守安全底线上压实责任

严守食安底线，保障百姓舌尖上的安全。紧盯生产薄弱环节，开展食品生产环节专项整治，共检查各类食品生产企业127家，排查风险隐患200余个，下达17份责令整改通知书，督促79家企业完成问题整改。围绕节假日等重点时段，对农贸市场、超市等重点区域，完成各类食用农产品流通环节监督抽检1100批次，不合格22批次，合格率为98.00%;各类食品安全监督抽检950批次，不合格24批次，合格率为97.47%。落实“食安安徽”任务，联合农业农村、生态环境等部门，共同建设x县大米质量安全示范行业，已向省局推荐x永兴米业申报创建安徽省第一批“食安安徽’品牌，目前已结束“品牌认证”审查环节。对130所学校食堂开展全覆盖食品安全检查，筑牢校园食品安全防线。持续排查进口冷链食品，排查出13个批次进口冷链食品，共计25.67吨，均依法依规进行下架封存。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格，依法查处无证经营食品的违法行为，共查处71个食品安全相关案件，共计没收违法所得0.42万元，罚款23.51万元。开展夏季食品安全整治专项行动，狠抓食品生产、流通、餐饮，食品相关产品、特殊食品质量安全整治，切实保障群众的身体健康和生命安全。严把食品经营许可，2021年，共计帮扶改造25家食品生产企业，对35家食品生产企业进行许可审查，发放食品生产许可证25个，清理带病企业5家;发放餐饮环节经营许可证478个，流通环节经营许可证449个。扎实开展全县机关单位、企业食堂全覆盖检查。组织全县餐饮单位参加安徽省“两库一平台”培训考试，培训考核家数比率达95%。

加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。严格落实疫情防控工作责任。就建立购买五类药品人员登记制度、疫情防控“四到位”制度等内容制定8条防控措施规范，广泛传达至各零售药店;7月起，开展药店疫情防控责任包保排查整改行动，对全县110家药店实行专人包保，每天对“四到位”落实情况、“五类药”购药信息上报情况开展核查;充分督促药品零售企业履行主体责任。对疫情防控措施落实不到位的27家药店通报批评并责令立即停业整改，对问题较为突出的药店开展集中约谈。目前全县各药店购药信息连续多日没有发现瞒报、错报、漏报现象，正确率100%，充分发挥了药店发现疫情线索的“哨点”作用。加强药械日常监管。对全县110家药品经营企业、123家医疗器械经营企业、2家医疗器械生产企业、374家各级医疗机构、21家疫苗接种单位、疾病预防控制中心、602家化妆品经营企业开展全覆盖监督检查、风险分级工作，切实化解药械安全风险隐患;印发《2021年x县药品、医疗器械、化妆品不良反应(事件)安全监测工作实施方案》，明确药械经营使用单位工作任务;开展药品许可备案工作，办理药品经营单位筹建验收13次，换发许可证31次，办理各类变更84次;开展新冠疫苗流通使用环节质量安全检查、全县医疗美容机构非法购进和使用药品、医疗器械、化妆品专项整治、医疗器械专项整治等工作，目前药品案件结案20件，其中责令整改19件，吊销药品经营许可证1件;医疗器械案件结案16件，货值金额共计32.54167万元，罚没款3万元;化妆品案件结案17件，货值金额共计4611元，罚没款4.8万元。2021年9月，联合安徽省世元大药房在世元大药房春谷中路二店设立x县药品健康科普宣传站，已获批市级药品健康科普宣传站;10月，指导x县百善林业完成“十大皖药”建设基地申报工作，现等待省局验收。

加大特种设备监察力度，及时排除风险隐患。深入开展特种设备安全生产整治专项集中攻坚行动，创新工作举措，提升监管效能。一是积极引进第三方电梯检测服务，抽取200台在用电梯实行检测，发现并即时消除潜在安全隐患。二是注重发挥行业专家作用，通过购买服务的方式，聘请专家为特种设备监管提供技术支撑、咨询、参谋和服务，要求执法人员全程跟学，全面提升市监队伍执法能力和水平。三是加快“12345”统一呼号电梯应急处置服务平台建设，优化应急呼叫响应机制，确保电梯紧急报警装置24小时有效应答。四是建立健全特种设备监管体制机制，推动建立风险管控“六项机制”，落实一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”制度，圆满完成全县455户特种设备使用单位“一书一单一报告”制度全覆盖工作。五是深入开展起重机械“双限位”、压力容器运行安全等各类专项整治行动，实现对我县快开门式压力容器、吊运熔融金属起重机械、气瓶充装等高风险特种设备监察全覆盖。全年未发生特种设备安全事故。

(四)加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力

畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。今年我县共有4家服务类企业加入ODR企业，有效降低了调解成本。同时将3个基层所作为试点单位，实施云视频调解。截至目前，受理消费投诉1269件，办结1170件，为消费者挽回经济损失近百万元;受理市长热线116条，办结率100%;受理县长信箱14条，办结率100%;全年在消协网站发布20条信息，其中，维权动态10篇;消费警示10篇。3月13日-20日，深入开展“守护安全，畅通消费”七进活动。3月15日在x苏果超市广场举办“守护安全，畅通消费”咨询宣传活动，在各基层所辖区设置分会场同步开展保护消费者权益宣传打假活动，大力宣传维权法律法规和消费知识。7月，批准50家优良企业为2021年度x县满意放心示范企业店，并择优推荐了6家申报市级放心消费示范企业(店)。强化网络消费维权，督促全县109家商户完成线上七日无理由退货承诺。引导2家商户申报县级满意放心消费示范街(区)，其中雄风超市综合体创建工作稳步推进中。

落实“双随机一公开”，加强市场主体诚信体系建设。一是圆满完成市场主体年报与长期停业未经营企业案件调查。全县内资企业年报公示率为85.04%，外资企年报率为86.28%，个体工商户年报率92.14%，农民专业合作社年报率88.27%;完成175户长期停业未经营有限公司(分公司)、34户长期停业未经营个人独资和28户长期停业未经营农民专业合作社的案件调查，案件已进入行政处罚告知程序。二是稳步推进事中事后监管工作。建立随机抽查事项清单大类240项，细类484项，将563名执法人员录入执法人员名录库，并全面建立检查对象名录库，录入监管对象37351户次。制定发布《x县市场监管领域2021年度部门联合抽查工作计划》，联查任务共86个，目前联查任务完成率为92%。部门联合抽查比为72.63%，信用等级应用比为93.20%。三是积极推进市场主体信用监管。依托安徽省事中事后监管平台，将全县13578户企业分为正常、警示、失信和严重失信四类，其中正常类企业12336户，警示类企业1051户，失信类企业60户，严重失信类企业131户。截至目前，全县各成员单位通过平台发起、接收抽查任务147个，其中信用等级任务137个，信用等级比达93.20%。通过《安徽市场监管综合业务管理系统》拦截(警示)失信被执行人(警示)信息19条，依法将x县博雅工贸有限公司等175户有限公司法定代表人列入黑名单，发出《申请人告知单》19份，形成“一处违法、处处受限”的惩戒机制。“双随机一公开”移动监管被省数据资源管理局、省市场监管局列入省试点县，目前正在积极推进该项工作。

推进综合监管分类执法改革工作，确保网格化监管取得实效。截至目前，全县监管网格员共开展市场主体巡查32768户次，按时巡查达标率100%;完成核查2895户次，按时核查率99.86%;发现并上报各类问题数2482个，各相关部门按时受理2163个，按时受理率99.47%;截止目前，各相关执法部门应处置问题17342个，已完成处置问题(彻底解决)17342个，问题处置完成率为100%。1-11月对全县35个网格小组进行全覆盖综合监管分类执法工作实地督查，共检查350户经营户，其中超市103户、餐饮74户、药房诊所38家、特种设备28户、幼儿园25户、农资24户、液化气烟花爆竹经营户20户、其他类38户;发现问题177件，均全部整改到位。积极组织县卫健委、应急管理局、交通局、公安局、文体旅局5部门对网格员进行系统的业务培训和指导，有效提升网格员业务水平和监管能力。

加大价格检查力度，为保障市场稳定保驾护航。一是重点关注与群众生活密切相关的民生价格，结合节假日等重点时间节点，不定时开展市场价格检查。对县医院等8家医疗机构开展新冠病毒疫苗和核酸检测机构价格专项检查，各医疗机构均落实了新冠病毒疫苗免费政策，核酸检测费用收取合规;对芜湖焕新再生资源有限公司、安徽省恒伟铋业有限公司、芜湖市易晖金属有限公司和芜湖丽德新材料科技有限公司4家危险废物经营单位进行价格检查，未发现违规行为;对x县红箭加油站、芜湖悦孚能源销售有限公司x城关加油加气站和x县工山镇乌霞寺加油站3家零售企业进行现场检查，3家企业汽、柴油均不超过省发改委制定的零售价格。二是对全县17家转供电主体开展价格检查，责令退还多收价款共计21.88万元;抽查4家行业协会商会，未发现存在价格违法行为;组织对县供水、供电、供气领域3家公用事业单位收费行为开展专项检查，未发现存在价格违法行为。三是加强民生领域价格监督，联合县教育局、发改委对4家民办学校收费情况进行价格检查;对全县19家农村水厂进行专项检查，有效规范农村自来水经营者收费行为;开展老旧小区供水供电供气改造等民生工程领域市场秩序专项整治行动，督促收费主体落实明码标价要求。四是开展粮食领域市场秩序专项整治工作，印发《x县市场监督管理局开展粮食市场秩序专项整治行动的实施方案》，向国有粮食企业和基层粮库发放《x县市场监督管理局关于规范粮食市场秩序行为的提醒告诫函》，对国有粮食企业和基层库点进行现场检查。

紧抓打传反垄工作，规范广告市场秩序。一是严抓打传反垄，印发《x县创建“无传销社区(村)”“无传销网络平台活动实施方案》，部署各社区(村)积极申报“无传销社区(村)”;印发《关于开展打击传销“皖剑-2021”行动的通知》，打击各类传销活动。积极开展公用企业垄断行为突出问题专项执法行动，共立案查处反不正当竞争仿冒混淆类案件6起，案值0.2273万元，罚没0.49万元。二是深入推进公平竞争审查，共审查增量文件29份，提出修改意见4份;认真开展长三角地区2021年公平竞争审查交叉检查工作，共对检查对象抽查文件10份，提出修改意见7份。三是规范广告市场秩序，开展违法违规商业营销宣传集中整治行动，检查经营主体86户次，商铺门头招牌广告、路牌及LED显示屏等户外广告96处;加强重点领域广告监管，共检查医疗机构129户次、教育培训机构172户次、楼盘14个次，监测各类广告613条次，开展行政指导37次，立案查处广告案件14件，罚没金额0.29044万元;加强互联网广告监管，共开展日常检查网站2227个次，网店2466个次，专向监测179次，日常监测40次，定向监测34次，监测重点互联网媒介广告396条次，立案查处互联网广告类案件11件，罚没金额0.25774万元。

加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。一是印发《x县市场监督管理局2021年扫黑除恶斗争工作要点》，常态化开展市场监管领域扫黑除恶斗争工作。二是开展元旦春节期间专项执法行动，重点查处假冒仿冒、商标侵权、虚假宣传、虚假标识、生产经营伪劣商品、经营不符合食品安全标准、侵犯消费者合法权益以及虚假违法广告、不正当竞争、计量等违法行为。三是高压整治非法经营成品油行为，确保全县成品油市场健康平稳发展，7月顺利通过省直包保单位验收。四是开展民生领域案件查办“铁拳”行动，加大假冒伪劣商品公开销毁力度。五是深入实施“长江禁捕打非断链”专项执法行动，切实履行市场监管职责。今年以来，我局共立案250件，一般性行政处罚案件结案303件，简易程序案件112件;涉案货值122.77万元，罚没入库103.73万元。一般性行政处罚案件中移送公安案件3件，吊销食品、药品经营许可证案件各1件，免予(不予)处罚案件7件。

积极落实法治政府建设，全面提升依法行政水平。以提升依法行政能力、规范行政执法为主线，积极对接县依法治县办，全面加强法治建设工作。一是适应市场监管执法办案需求，推荐使用“市场法规”微信小程序，为市场监管行政执法工作提供了明确的执法依据。二是全面落实行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准。严格执行大要案件集体讨论制度，强化对大要案件的监督。三是规范行政执法自由裁量权使用和文书制作。加大对办案机构行使行政处罚自由裁量权的审查力度。四是开展法治宣传教育，加强行政执法人员队伍建设，印发《x县市场监督管理局2021年法治宣传教育工作计划(普法责任清单)》，按计划逐步各项活动。五是高度重视行政复议应诉工作，严格执行行政机关主要负责人出庭应诉制度，目前我局共有2其行政应诉案件。认真做好行政复议案件办理工作，目前共办理行政复议案件5件。

(五)强化党建引领，在加强党组织建设上强基固本

以政治建设为统领，增强党组织号召力。一是坚持把党的政治建设摆在首位。制定《中共x县市场监督管理局委员会2021年工作要点》，明确年度党建工作任务，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实。二是严肃党内政治生活。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则和重要事项请示报告制度，贯彻执行民主集中制。截至目前，共召开党委会26次学习传达并研究相关工作议题。

以思想建设为基础，增强党组织凝聚力。一是持续加强理论武装。目前共组织中心组集中学习12次。内容涉及习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话、习近平在党史学习教育动员大会上的讲话、《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想问答》及省市县委重要会议精神、重大决策部署和有关重要文件。二是落实意识形态工作责任制。明确党委对意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，分管领导承担直接责任。专题研究意识形态工作2次，班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。严格管理局微信群、qq群，切实维护网络管理意识形态安全。三是切实做好干部教育培训工作。积极组织47名参加党员培训、52名青年干部参加理论测试。扎实做好网络培训工作，所有党员干部均按时按质完成安徽干部教育在线学习、学习强国、《芜湖共读》学习任务。

以组织建设为抓手，增强党组织创造力。一是从严管理干部队伍。严格执行干部选拔任用工作程序，规范干部选拔任用。2021年，局党委根据年度考核，结合工作需要、任职年龄等因素，经集体讨论，推荐提拔任用8名年轻同志到重要岗位。二是加强基层组织建设。2021年我局计划发展党员6人，截至11月已发展4人。5月，组织9名入党积极分子、发展对象参加入党积极分子和发展对象培训班。督促各基层支部严格落实党费“月收季缴半年公示”要求、坚持每月开展主题党日活动，8月底前完成党史学习教育专题组织生活会。制定《中共x县市场监督管理局委员会党员“政治生日”活动方案》，切实增强党员归属感，充分发挥先锋模范作用。三是认真做好老干部工作。加强离退休干部党的建设，组织老干部每月完成爱党建任务，收取党费。

以作风建设为利剑，增强党组织向心力。一是加强和改进作风，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。元旦、春节、清明等节假日通过廉政短信等形式对“四风”问题进行提醒15次，严格做好节前节后纪律管理和节假日期廉洁自律工作。二是坚持开展警示教育活动，组织全体干部职工认真学习中央、省、市、县纪委全会精神以及各级纪委通报案例4起，组织观看《键盘上的疯狂》《堕落的晚年》警示教育片，教育引导干部职工严格遵守党的政治纪律和政治规矩，推进机关作风建设常态化、长效化，促进市监系统作风持续向好。

以纪律建设为保障，增强党组织免疫力。一是加强党的纪律建设，积极配合派驻纪检监察组执纪问责工作，坚持严字当头、权责统一，加大执纪问责力度，实施规范问责、精准问责。坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部，依纪依规严肃问责。截至目前，对中层干部进行任前谈话4次，对市委巡察组巡察反馈问题进行提醒谈话2次。二是要求局各部门根据工作性质，寻找自身工作中的廉政风险点，并制定相应的防控措施，做到认识风险，避开风险。结合今年党史学习教育定期开展学习研讨，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

以制度建设为路径，增强党组织约束力。一是以党章党纪党规为行动指南，制定《x县市场监督管理局考勤及请销假管理办法(试行)》，修订《中共x县市场监督管理局委员会议事规则》，开展“强素质、提效能、创先进”作风整顿行动，从制度层面对议事决策、内部控制、重要活动、基本管理机制等方面进行规范。二是强化制度执行意识，切实形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制，不断提高党内生活的严肃性、规范性和纪律性，切实做到“执纪严”。

以高质量的非公党建为引领，推动非公经济高质量发展。一是聚焦“两个覆盖”，提升工作质量。成立7个“小个专”党建工作指导站，形成县级“小个专”综合党委+基层党建指导站+党建指导员”的党建工作体系。制定“小个专”党建联系点工作制度，县局党委委员和“小个专”综合党委委员每人确定2个“小个专”党组织作为党建联系点，目前我局共联系小微企业14户，个体工商户16户，已完成全部走访。以综合性党委为主体，按要求组织不同类型的党员经营户联合开展党史教育专题党课3次，集中开展党史学习6次。二是聚集典型引领，发挥“两个作用”。切实做好党员经营户“三亮”工作，对全县主要街道开展摸底调查，共摸排出党员经营户259户，目前已全部挂牌。完善党员经营户台帐，为实行动态管理打下基础。烟墩党建工作指导站和烟墩社区联合开展党员示范户评比(试行)活动，通过党员经营户评比、公示，共评比5户党员示范户。通过“亮身份”活动，激发非公经济组织和党员在疫情防控和生产经营中的活力，使党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强，党员先锋模范作用得到进一步发挥。三是聚力示范街区，发挥带动作用。根据“五个有”创建标准，开展“许镇农民城党建示范区”、安徽春国建设有限公司“小个专”党组织示范点创建，9月中旬完成申报，9月底通过市委非公工委和市市场监管局创建验收，目前，党建示范区和党组织示范点创建得到市委非公工委的充分肯定。

此外，我局还圆满完成了社会管理综合治理、信访维稳、协助土地征收、环境保护、“双减”、双拥、文明创建等县委、县政府交办的其他工作任务。

二、存在问题及不足

(一)部门间数据实时共享尚未实现。商事登记制度改革，尤其是“证照分离”改革，是涉企服务事项的综合性改革，需要建立市场监管部门与有关主管部门之间涉企经营许可信息双向精准推送应用平台，实现企业登记注册信息和涉企经营许可事项办理信息互通共享。

(二)产业基础薄弱，品牌优势不明显。我县企业产品质量意识不强，知名品牌少。企业研发能力较弱，发明专利等知识产权少，产品质量体系、企业管理标准缺失或较低，制约我县向更高质量发展迈进。

三、2022年工作计划

(一)守牢五大阵地，在防风险守底线上聚焦发力

守牢疫情防控阵地。强化农贸市场等公共场所管理，严格落实疫情防控各项措施。严守药店药房等重点场所防线，充分发挥药店药房“固定哨”的哨所作用。加强冷链食品生产经营单位全面排查，严格落实企业主体责任。

守牢食品安全阵地。深入开展食品生产企业高质量发展规范提升行动、小作坊整治提升行动和餐饮质量安全提升行动，全面推进“食安安徽”品牌建设。全面实施校园食堂“互联网+明厨亮灶”，推动“互联网+食品安全”建设，提升食品安全监管工作信息化、智能化水平。

守牢药械安全阵地。扎实开展药械化安全风险分级、专项整治及抽检工作，全面整治清理执业药师“挂证”行为，推进药械化不良反应监测，深入开展疫苗流通环节隐患排查，严防重点品种药械化安全风险。压实企业主体责任，对发现的问题必须整改到位，坚决防止不合格产品流入市场。

守牢特种设备安全阵地。巩固提升安全生产专项整治三年行动。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。做好一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”以及“一书一单一报告”工作，确保隐患清零。严格落实特种设备安全主体责任，推广完善特种设备安全责任强制保险。

守牢产品质量安全阵地。制定x县2022年度生产、流通领域产品质量抽检年度计划，开展产品质量安全专项整治行动。完善质量基础设施运行体系，切实为企业提供便捷服务。突出重点，持续强化“四个一”、“一园一品”质量提升行动。持续推进质量强县，做好2022年省质量强县复评工作。引导企业发挥企业主体责任，确保“四上”企业首席质量官聘任到位，培训率达100%。

(二)优化四大环境，在稳经济促发展上聚焦发力

优化营商服务环境。进一步精简企业开办资料、压缩开办时间，提高服务质量，提升企业、群众办事满意度和获得感。实现企业注销“一网”服务，取消清算组备案程序，提升注销办事效率。全面推进“证照分离”改革全覆盖，推动建设x县涉企经营许可信息共享平台。强化“互联网+政务服务”工作，提高服务事项的网上申请率和业务覆盖率。

优化创新发展环境。鼓励和引导有条件的企业强化专利权转化运用，实施专利许可，持续开展专利权质押融资，真正做到用好用活发明专利。督促签约备案的专利代理机构同步深入企业，确保专利的有效运用和稳步增长。注重提升高价值发明专利拥有量，助推经济高质量发展。持续强化知识产权保护，构建高效能的知识产权全链条保护体系。

优化市场消费环境。积极推进12315信息化建设，始终保持接线率、办结率100%。针对投诉上升快、量大，矛盾复杂容易激化的行业，开展法律宣传培训和市场检查整治。在全县范围内深入开展重点领域、重点行业放心消费创建活动，完善创建程序，将创建向生产源头，向农村终端延伸。推进线上七日无理由退货承诺，深化网络消费共建共治。

优化公平竞争环境。关注社会热点和焦点问题，严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。完善公平竞争审查工作机制，做好增量文件公平竞争审查复核工作，发挥联席会议办公室牵头协调作用。严厉打击侵犯知识产权违法行为，加大转供电等环节价格监管力度，降低企业经营成本。

(三)强化三个建设，在提升整体素质上聚焦发力

加强思想政治建设。一是坚持党委中心组学习常态化，创新方式方法,拓宽学习渠道,同时抓好个人自学。二是把理论学习摆在突出位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。组织全体职工参加各项理论知识培训，组织局青年干部参加全县理论知识测试，推进学习型机关的建设。

加强组织建设。加强基层党支部建设，规范基层党组织生活。通过三会一课、“市监讲堂”等多种方式，加强党员干部之间的沟通交流，让一个个“岗位能手”脱颖而出，提高市场监管队伍的整体履职能力。积极推进学习强国学习的常态化，争取人均积分位于全县领先地位。

加强作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨,落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬担当实干精神，引导全局上下牢固树立“无为就是过、消极也是腐败”的理念，使全体党员干部勇于直面影响市场监管发展稳定的矛盾问题，营造风清气正、担当创业的良好政治生态。

2023年规划管理局个人工作规划 篇5

2021年，瑞丽市机关事务管理局在市委、市政府正确领导下，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以机关后勤保障和优质服务为主题，加强学习，增强机关管理和服务意识，提高服务质量，积极为机关、为领导、为干部职工热情服务，扎实工作。接待服务、公务用车管理、办公用房管理、机关后勤服务保障和疫情防控等各项工作都取得了一定的成绩。现将上半年工作情况总结如下：

一、开展工作情况

(一)认真完成办公室各项工作任务

做好公文收发处理，按要求报送各类材料，做好日常报备、考勤统计、周末和节假日值班排班工作。加强单位门户网站信息更新运营管理。做好各类材料审核撰写。开展上下班纪律检查，按时上报各类月报、季报。上传下达，协调全局各项工作。每周召开例会组织全体党员及全局干部职工集中学习党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、州、市纪委全会精神及关于重要节点相关纪律要求，深入纠正“四风”问题，按照“谁分管谁谈话”工作要求，扎实开展廉政风险防控工作，严格执行民主集中制原则，上半年开展2次警示教育谈心谈话42人次。严格落实行政一把手“四不直接分管”、“末位表态”和“三重一大”事项集体决策等制度，并主动向派驻纪检监察组汇报工作接受监督。

(二)认真做好财务管理及会计核算工作

按计划、进度完成2021年度财务工作，含工作调资、经费申请、费用报销，财务数据上报等。完成本单位及代理记账单位2020年部门决算。完成2020年单位内部控制建设情况上报工作。完成2020年度本单位及代理记账单位财务报告工作。

按计划完成指挥部安排的疫情资金的审核、支付、核算工作。协助其他股室完成资金管理与支付工作，代收公车租赁费和电费。

2021年上半年结转结余：168.94万元，其中财政拨款结转168.94万元，非财政拨款结余0万元。1-5月份收入2347.92万元，其中财政拨款收入2340.14万元，非同级财政拨款收入7.78万元;实际支出938.95万元，其中财政拨款支出902.55万元，非财政拨款资金支出4.87万元;三公经费支出189.14万元，其中公务接待费130.53万元，公务用车运行维护费58.61万元，因公出国境费用0万元。截止6月15日，账户余额955.05万元，其中银行存款47.65万元，零余额账户余额：807.4元，财政应返还额度100万元。

(三)认真做好资产房产管理工作

2021年初完成2020年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况分析报告工作。截止2020年12月31日，我单位资产总额(账面净值，下同)392.17万元，较上年增长-24.80%。资产构成主要分为流动资产和固定资产，其中：流动资产177.57万元，较上年增长-22.33%，占资产总额45.28%;固定资产214.6万元，较上年增长-26.72%，占资产总额54.72%。固定资产中通用设备205.71万元，占95.86%(其中车辆占比85.74%)，专用设备1.24万元，占0.58%，家具、用具、装具及动植物7.65万元，占3.56%。固定资产成新率为14.3%。

为规范和加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产的安全、完整、合理配置及有效利用，已完成对66家行政单位的清查结果进行了审核上报。2021年上半年本单位共采购1台笔记本电脑、4台台式电脑、1台碎纸机，预计28000元。已完成1台笔记本电脑及1台台式电脑的集中采购手续及支付工作，共计支付10360元。其余设备采购手续正在办理中。

对大楼入驻单位办公室使用情况再次核实，确保信息准确，政府大楼原有入驻单位29家，现有26家。本着有效利用、厉行节约原则，入驻单位办公室使用有所调整，无闲置用房。

(四)认真做好后勤服务保障股工作

后勤保障职工共计72人，其中：一是市委市政府食堂员工共25人(市委10人，市政府15人);二是市委市政府安保共33人(市委安保9人，市政府安保21人，市档案局安保2人;畹町档案局安保1人);三是保洁共12人(市委保洁2人，市政府保洁10人);四是水电工2人。

1.分别与瑞丽市汇洋劳务有限公司(保安、保洁)、瑞丽市骏宇餐饮有限公司与瑞丽市同为乐餐饮服务有限公(食堂)、云南安捷电梯安装维修有限公司与德宏明豪电梯有限公司(电梯)、昆明荣安消防设施维护管理有限公司(消防)、中国电信股份有限公司德宏分公司等企业购买服务，并签订合同。

2.进一步抓好重大节日、重大会议、重要节点和重大疫情的安排隐患排查工作，进一步完善安全保卫管理、检查流程。加强对市委、政府办公楼出入管控，安排专人进行体温测量、出入人员须佩戴口罩、扫码进出，严格落实“受控进入”要求，做好来访办事人员的登记、询问、体温测量等排查工作，发现异常情况及时处置并按规定登记上报市指挥部。

3.精细做好餐饮保障服务工作，坚持严把食材安全关、严格操作规程，加强健康管理，安排24小时值班值守，积极保障疫情防控期间国家、省、州、市领导、疫情防控指挥部、医务人员、工作人员及志愿者的用餐服务工作，实行取餐制度，每天于11:30分及17:30分按照上报用餐数量通知各网格区到相应地点取餐，确保工作人员就餐安全有序。

4.着眼于新时代机关事务工作新要求，强化服务意识、提高服务水平。加强设施设备维护管理，通过定期检查维保记录、现场检查设备情况及时排除安全隐患，确保设施设备安全运行，保障行政大楼正常有序运转。加强干部交流房的维修维护，及时做好维修更换。加强行政大院绿化养护工作，实现办公环境优化美化。定期对市政府电梯维护保养，每十五日对电梯进行一次维护，填写好《电梯维护保养记录表》。加强对中央空调、空调制冷效果差的楼层及办公室等设备进行维修保养。定期对市委市政府大楼与食堂的火灾自动报警系统，消火栓灭火系统，消防泵房系统，应急照明及安全疏散指示系统等维护保养。积极为2021年普通高校招生全国统一考试，做好电力保障工作。

5.做好“3.29”疫情防控期间后勤服务保障工作。一是扎实开展好消毒工作，对会议室、电梯、卫生间等公共区域每天消毒2次，卫生间洗手台摆放洗手液、手消，要求保洁人员每4小时消毒一次。电梯门口、内摆放手消及卫生纸。做好垃圾科学分类管理工作，市委、政府大楼前设置废弃口罩投放点3个，加强对投放的引导和监督，防止废弃口罩二次污染等问题发生。二是做好会议室的音响设备调试、会场布置、会场卫生等会议活动的服务保障管理工作;三是对市委、政府办公楼出入安装3台热成像测温门，无接触快速测温，大大提高了工作效率，避免人员近距离接触，有效降低病毒感染传播风险。

6.做好周转房的服务保障工作。对市级领导周转住房项目的审核、使用和集中统一管理，服务好市级领导周转房管理、提供生活服务保障等服务保障工作。做好市委市政府办公大楼及干部交流房的日常维修维护，做到及时维修更换、服务周到、勤俭节约。2021上半年共装修15套周转房。

7.做好公共机构节能工作。对办公区、干部交流房水电线路进行全面检查，更换老化的线路和损坏水电设施，防止跑冒滴漏现象;对办公楼、干部交流房，严格选用节能建材和节电、节水设施，防止产生新的能源浪费现象;对公共部位的水电使用，加强责任管理，重新指定指标，降低水电消耗量;对行政大楼用水、路灯照明等用水用电项目进行约束控制，缩短路灯使用时段，从而降低整个机关的能源消耗。

8.厉行节约杜绝浪费。大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传“节约粮食、爱惜粮食”的舆论导向。厉行节约、务实高效、公开透明，更好的履行管理保障服务职责，合理配置和节约使用后勤资源，降低行政成本。在勤俭节约的原则下，进一步提高服务水平和服务质量。

9.服务保障各项经费使用情况。截止2021年5月份，收入2843578.51元(其中：上年结余：665540.51元、财政拨款：2053300元收、缴行政服务中心进驻单位水电120000元、收缴中国电信进驻单位水电4738元)。支出1547410.29元，具体费用如下：办公费支出408183.81元、电费支出235010.7元、维修费231086.78元、市委市政府食堂支出640000元、办公设备购置26129元、其他费用7000元。

(五)认真做好公务用车管理工作

1.严格按照省州市出台的《实施方案》《实施细则》，由州机关事务管理局负责牵头，经与云南能投协商后，分期购买20辆北京牌EU5新能源轿车，完成新能源车的落户上牌，做好车辆运营管理工作。

2.严格按照规定和程序高效调派车辆。瑞丽市公车服务平台统筹管理5个小组，总共67辆车，其中行政车辆45辆，事业车辆22辆，主要用于重大调研接待、应急突发事件、机要通信等类型公务活动。2021年1—6月份，平台中心共计派车次数3455次，车辆累计行驶公里数162077公里。在“3.29”疫情防控工作期间，保障中央、省州专家组共出车86次(调研、会晤出行、机场接送、送餐)，接送援瑞医疗队28次。

3.明确交通补贴费用使用范围，严明工作纪律。按照“节约成本、保证公务、便于操作”的原则，确定并发放公务交通补贴。全州执行同一标准：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级及以下750元，机关工勤人员650元。

4.公车平台各项费用：2021年1—6月平台中心共产生719366.46元，其中维修费159335元，燃油费300000元，保险费88516.46元，洗车费38264元，租车费133251元(用于保障疫情防控工作支出116251元)。

(六)认真完成各项接待任务

2021年上半年，共完成接待122批次3118人次，其中公务接待93批次2774人次，商务接待28批次325人次，外事接待1批次19人次，其中接待部级领导13人次，厅级领导160人次。积极参与“3.29”疫情防控期间中央、省、州各级领导及专家的接待服务工作。

(七)认真开展脱贫攻坚工作

我单位挂钩芒令村委会开展脱贫攻坚任务，是勐卯镇唯一的贫困村。紧扣“两不愁、三保障”和饮水安全突出问题，扎实完成26项重点工作任务，经2020年到2021年4月动态调整后，现有建档立卡户63户199人，已脱贫63户199人，贫困发生率为0%，解除脱贫不稳定户1户3人，为顺利过渡乡村振兴奠定坚实基础。2021年我单位把脱贫攻坚纳入挂钩单位重要议事内容，上半年研究讨论脱贫攻坚2次。截止2021年6月我局共计投入扶贫资金3834元。其中：动员全局工会干部职工元旦节积极“以购助农”购买扶贫产品企业平台鲜鸡蛋，投入资金2592元;用于购买大米、食用油等慰问物品发放给挂钩8户建档立卡户开展春节慰问活动，进一步强化与挂钩户的情感联系，投入资金1242元。

积极发掘培养致富带头人3名，其中建档立卡户1名，充分发挥减贫致富作用，强化产业帮扶。认真对标上级检查中发现的档案问题，自检自查自改自身存在问题，严格按照上级要求实现2014年—2020年度村档、户档系统化、规范化，统筹整理后于2021年5月移交到勐卯镇扶贫办公室，总计98盒档案。全面落实健康扶贫政策，做好2021年家庭医生签约服务，对符合参保条件的建档立卡户人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。积极落实教育扶贫政策，2021年5月完成9名中、高职建档立卡户学生2021年春季学期雨露计划申报，落实政策资金13500元。

建立挂钩干部与8户建档立卡户结对帮扶机制，上半年先后2次组织挂钩干部进村入户开展走访慰问工作，提升帮扶能力和政策知晓率。狠抓工作队管理，提升履职能力。严格执行州、市驻村工作队管理制度，落实好日常考勤、工作日志、请销假、云岭先锋打卡等各项规章制度，参加市级扶贫政策培训，完成工作简报撰写等工作。

(八)认真开展网格区疫情防控和边境管控工作

单位网格区为团结村委会金坎、弄喊二两个村民小组，共有301户，5120人。“3.29”疫情发生之后，又明确增加弄喊物流城的网格管理任务，共3排商住楼，95户租户，200人。根据市疫情防控指挥部要求，积极成立党员先锋队，组织党员干部配合开展网格责任片区疫情防控工作，到目前为止，我局精心组织，共完成网格区十三次全员核酸检测。

1.织密织牢网格防控，合理划分9个小网格，由局机关工作人员、村干部、群众形成合力，共筑联防联控，群防群治堡垒。自2020年11月11日至今，定期安排工作人员到网格区入户宣传，对州外、缅籍、本地居民人员出入情况进行排查，并到村口卡点严格值守，协助民警、村组民兵管控进出人员，对过往人员、车辆登记、扫码、佩戴口罩、测量体温等防控措施。发放《瑞丽市疫情防控主体责任告知书》《瑞丽市新冠肺炎疫情防控明白卡》、签订《疫情防控承诺书》各300余份。

2.做好网格区村民物资保障工作。积极主动为网格区居家困难群众解决生活所需，一是为缅籍人购买方便面300箱、矿泉水300件、鸡蛋30板、面条500把、土豆28袋，帮助解决温饱问题。二是为网格区内三个封控管理区域购买配送方便面40箱、面条1000把，并为居家隔离40人采购生活物资30余种，积极解决水电问题;为26户隔离户配备体温计、口罩、一次性手套等物资;为村组赠送口罩、体温枪、酒精、防护服等防护物品。对于无法做饭的人会提供盒饭订餐电话或配发方便面。

3.帮助解决网格区生活垃圾处理的问题：分别于4月11日帮助清理和运送生活垃圾4车共50大袋;4月14日清理生活垃圾2大车(环卫站垃圾清运车)，摆放垃圾桶20个;同时还为网格区金坎、弄喊二两个村组分别协调1辆三轮车专门清运垃圾，确保村民生活垃圾得到及时处理，避免发生交叉感染风险，积极安排村组1名保洁员负责每天到村内统一收集垃圾并运送到垃圾箱。

4.积极核查落实封控管理区隔离人员的基本情况，并对其进行严格居家隔离承诺书签订和心理疏导工作同时，根据上级推送的人员信息，严格按照规定要求协助做好我单位网格内密接者、次密接者的集中转运隔离工作，积极完成密接和次密接人员一人一档的档案整理工作。

5.狠抓措施，切实做好边境疫情防控工作。一是进一步加大人防、物防、技防的投入，切实加强防控工作力量，组织由单位干部职工、保安人员和支援民兵等组成边境巡逻值守人员，每天值守人员达到12人。二是积极争取哈啰电动车4辆，减轻巡逻人员工作强度;投入技防资金预计75000元，主要用于红外报警摄像头的，做到临时隔离网全覆盖;投入151000元用于修建边境巡逻道路，畅通边境巡逻通道，提高应急处置效率;投入19000元，建活动板房2间、一个火塘，购买太阳能，解决边境执勤点通电、通水等生活所需，切实改善执勤点生活条件，让值守人员有充足的精力投入到边境疫情防控当中。三是做好支援民兵伙食、生活必需品等保障工作，加大基础设施投入力度，建活动板房，安装空调等，改善支援生活条件。四是服从镇前指的指挥调度，按要求上报值班排班，落实日报告制度，参加疫情防控工作会议，并贯彻落实。

6.继续做好网格区常态化疫情防控工作。一是每天安排2名干部职工到网格村小组村口卡点值守，协助村组民兵督促进入人员做好戴口罩、扫码、测量体温、登记等工作，外出外籍人员查验证件，核实身份;二是定时到村内展开网格巡查，发现问题及时上报并立即整改，宣传并督促网格村组继续严格执行常态化疫情防控工作管理规定;三是加强对网格区内出租房、流动人口和外籍人员的规范管理，及时上报人员增减情况。每隔14天到网格内组织开展一次全员核酸检测采样工作，做到不漏一户一人。

二、存在的困难和问题

我局是集管理与服务为一体的职能机构，承担着市委、市政府大楼排水管道、电梯等电器设备、安全保卫、卫生保洁、会议会场服务及食堂管理等，工作涉及面广，专业技术操作性要求较高，上半年虽加大学习力度，但对专业业务知识的学习深度和广度不够，成效不够显著。

1.公共设备设施比如电路、消防管道等逐渐老化，排水管道、停车棚维护改造难度大，经费前期预算不足，影响工程进度。

2.疫情防控边境执勤点，前期基础设施和技防投入较大，因无资金预算安排，缺口资金较大。

3.因单位人员较少，行政单位资产管理职能划转方面，专业人才紧缺，接手难度较大。

4.我单位共3名会计、2名出纳承担了10家单位的出纳会计工作和我单位的工会财务工作、非税工作、工资保险业务工作。会计的工作基本饱和，出纳由于人少，人均工作量要更大一些。精力大都被分散掉，导致对本单位财务管理不够细致，运行方面存在工作效率低等问题。

三、2021下半年工作计划

1.加强理论学习，继续组织干部职工学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及相关业务知识，提高广大干部职工的政治、业务理论水平，提高工作效率。

2.高标准高效率完成领导和各级部门会议的会务和后勤保障工作，抓好精细化管理，为机关营造一个安全、舒适、优美、文明的工作环境。

3.加强日常管理，加大对水电、消防、会场、空调等设备设施和公共卫生的日常巡查工作，保证好大楼各种设备的正常安全运转和环境卫生整洁干净。

4.继续推进公务用车管理信息化建设，保障全市公务用车安全规范。围绕全市中心工作，突发事件，接待保障，全力配合，按照相关规定安全使用公车。

5.加强行政事业性资产管理局，开展监督检查和盘查工作，做到底数清情况明。

2023年规划管理局个人工作规划 篇6

2022年，我局将在区委区政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实十九届六中全会精神，围绕中心、服务大局，立足“政治机关”职能定位，持续深化改革创新，持续深化“双融双促”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，深入推进“五型五化品质机关”建设，为实现区委区政府“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”战略目标，奋力建设好现代化国际化创新型深圳东部中心作出应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治建设，着力在政治型机关建设上奋发有为

（一）坚持党建引领，全面打造“五型五化品质机关”

把党的政治建设摆在突出位置，以党建为引领，全力建设“政治型、服务型、学习型、安全型、节约型”五位一体管理局，全面提升机关事务“标准化、规范化、专业化、精细化、信息化”水平，对标“品质机关”建设要求，进一步提升机关服务保障的品位和质量。通过落实“五型五化品质机关”建设，不断提升工作执行力、班子凝聚力、队伍向心力、整体战斗力，使机关服务保障和管理工作与时俱进、推陈出新，在创新与传承中更上一层楼。

（二）深化理论武装，把学习成果转化为工作成效

深入学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》、习近平总书记系列重要讲话重要批示精神、十九届六中全会和党的二十大精神，深化党史学习教育成果，以局“一堂五园一吧”为阵地，坚持集体学习、个人自学和专题调研相结合，广泛深入开展学习培训，确保全覆盖、无遗漏，并加强督促检查，择时开展全员“考学”，做到真学真用、入脑入心；坚持理论联系实际，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，破解实际工作中的各种问题，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，把理论学习成果转化为机关事务管理谋发展、抓改革、促创新的具体举措和建设“五型五化品质机关”的具体成效。

（三）夯实发展根基，持续推进党组织规范化建设

一是以提升组织力为重点，充分发挥党员“一带五”联动机制作用，强化“带”的效果，落实局党组织关怀关爱工作制度，切实增强局党组、党委、党支部、党小组的凝聚力和战斗力，充分发挥党员干部特别是领导干部的先锋模范作用，将党组织建设得更加坚强有力。二是坚持开展“五好党支部”“四好党小组”“三好党员示范岗”“两项标兵”评比竞赛活动，让基层党组织建有标尺、抓有方向、评有依据，引导党员干部转作风、强服务、提质效，在全局范围内营造干事创业的浓厚氛围。三是严肃党内政治生活，高质量开好组织生活会，严格落实“三会一课”制度，扎实开展主题党日、结对共建、志愿服务等活动，每季度组织“党员政治生日会”，强化党支部建设的生机活力。

二、强化指导监督，着力在规范机关事务管理上奋发有为

（一）落实规章制度，进一步规范机关办公用房和全区公务用车管理

一是做好机关办公用房规范管理工作。根据科学规划、规范配置、优化布局、完善功能的原则，在机关办公用房资源极为紧张的情况下，整合资源、盘活存量，依规统筹优化配置办公用房，对各单位办公用房使用加强监督管理；节约财力、量力而行，推动办公用房调配修缮集约化管理，以部分单位办公用房搬迁为契机，对区政府大院、机关办公大楼、建设大厦、劳动社保大楼、劳动就业培训大楼等物业内办公单位进行腾挪，推动办公用房相对集中管理，提高管理水平、优化办公环境；对机关办公用房分批做好测量面积复核工作，做到办公用房底数清、账目明；按照面积合规、造价合规的要求，对各单位50万元以上办公用房大中修、办公用房租赁等诉求开展前置审核，并指导各单位对办公用房集约利用、推广大开间、提高使用效率。二是做好公务用车规范管理工作。在市机关事务管理局的指导下，督促全区各单位在车辆报废、更新、租赁、使用等方面严格执行公务用车管理相关规定，贯彻落实上级主管部门工作要求，预防“车轮上的腐败”；依托省公务用车管理平台，落细落实车辆编制重核工作，将公务用车编制管理及使用情况纳入日常监管范围；积极主动做好与区属各单位的沟通联系，掌握现实情况，协助各单位解决公务用车管理中的实际问题。

（二）压实责任链条，进一步规范全局内务和内控管理

一是推动内务管理模式精益化革新。结合机关事务工作“点多、面广、事杂”的特点，全面推行“6S”精益管理，以实现“现场管理规范化、日常工作部署化、物资摆放标识化、区域管理整洁化、人员素养整齐化、安全管理常态化”为目标，着力改善办公环境、提升服务素养、减少物资浪费、提高工作效率，促使工作人员自觉养成“6S”精益管理的良好习惯，共同营造文明舒适温馨的办公环境；落实《6S精益管理常态化运行考核办法》，明确职责分工、考核标准、奖惩措施，推动“6S”精益管理常态化运行并取得实效。二是依规推进政府投资项目及零星改造工程。高质量组织实施区政府政商洽谈室改造、区机关会议室多媒体系统更新改造、区人力资源局办公楼空调系统等配套设施改造等重点工程，在节约财政资金、加快工程进度的前提下，确保施工安全和工程质量；积极做好龙财综合楼及劳动就业培训大楼等19处安全隐患整改工程、区机关办公大楼安全隐患整改工程、建设大厦安全隐患整改工程、机关单位办公用房收回后翻修工程等项目的筹备和立项工作；统筹推进所管理21处区属物业零星维修改造工程，不断提升机关环境品质。三是加强项目评审监督管理。抓实局项目评审工作，推行竞争性项目评选，常态化组织开展《项目管理经验分析与分享》培训，提高评审工作的科学性。在项目评审过程中认真实行监督核查，跟踪项目落实情况，进一步提高公开透明度。四是规范公务接待管理。严格执行中央八项规定精神，规范公务接待经费支出，提升接待服务质量，做到公务接待费用零增长、工作零失误。五是做好事业单位机构改革后并账运行工作。提高相关人员岗位匹配度，优化工作流程，加强财务监管，确保原四个事业单位账户合并后无缝衔接、平稳过渡。五是优化区属机关物业及食堂管理。 着力抓好所管理的21栋区属物业监管，督促物业管理公司严格履约，对公共区域、公用设施进行升级改造，优化机关办公环境。在前期对市区有关单位物业、食堂管理现状充分调研的基础上，结合专业人员力量情况，分批对条件成熟的区机关物业及食堂实行集约化管理。建立联席会议制度，畅通各物业、食堂之间的沟通渠道，定期交流管理经验做法，取长补短，推动工作良性发展；制定管理考核标准，组织对各物业、食堂管理情况进行监督管理，不断提升区机关物业及食堂管理服务水平。

三、强化品质提升，着力在机关服务保障上奋发有为

（一）坚持数字引领，提升机关服务保障信息化水平

运用先进技术手段和先进科技产品为管理服务赋能，促进相关信息互联互通、数据共享共用。进一步推进公务用车管理信息化，加强省公务用车管理平台的应用和维护，督促指导全区各单位严格执行用车审批、费用录入及其他业务相关规定，实现公务用车各环节的规范化、可视化。在所管理区属物业推广5G应用、人脸识别、智能监控、门禁一卡通等先进科技设施，试行全局食材和零星物资采购线上订单管理，努力提升机关事务管理科学化、数字化、智能化水平。

（二）坚持以学促干，提升机关服务保障专业化水平

实施“优化源头、突出培养、梯次储备”等措施，针对干部职工年龄总体偏大、高学历专业性人才匮乏等问题，扩展人才来源渠道,着力引育一批引领性人才、青年人才、技能型人才。要加大内部挖潜力度，推动干部交流常态化，大力培养年轻干部，多给年轻干部交任务、压担子、搭平台，到基层一线、重要平台、重点项目等吃劲岗位蹲苗历练，提升年轻干部综合能力。提倡以专业精神钻研本职工作，强化专业训练，引进专业力量，与高职院校、社会机构共建“服务技能专业培训基地”，对全局工作人员按照不同类型开展分层级、全方位的岗位培训，重点加强服务礼仪、厨艺、安全管理、物业管理等一线服务保障亟需的专业培训、实操演练、比武竞赛、系列评比活动，提高培训演练的现场感、针对性、实效性，提升会务管理、餐饮服务、安保设置、设施设备、机关工程、智能化系统等各领域专业化服务保障能力。

（三）坚持清单管理，提升机关服务保障精细化水平

实施清单化管理，树立精益求精工作态度，对会议、用餐、用车、用房、用品等服务保障细节反复“精打细算”，下足“绣花功夫”，做精做细做实服务保障各环节、全流程工作，追求服务品质和出品质量，着力培育关注细节、研究细节、改进细节的管理文化，高质量做好重大政务活动、重大会议、重大任务服务保障。以精细管理的要求审视工作，培养呵护“匠心”，充分调动工作人员的主动性创造性，鼓励将本职工作做到极致，于细微之处彰显品质，在平凡岗位上干出精彩。以机关干部职工满意度作为衡量机关事务管理、保障、服务工作的最终标准，坚持问题导向，多途径广泛收集干部职工意见建议，集思广益提升服务保障水平，想方设法提升干部职工获得感和幸福感。

四、强化节能降碳，着力在推动绿色发展上奋发有为

（一）做好摸底排查，稳步推进屋顶分布式光伏建设

坚决落实区低碳论坛工作部署，对所辖范围内的党政机关单位屋顶面积进行摸底排查，形成党政机关建筑物屋顶资源数据库。在数据分析基础上，选取条件成熟的物业打造一个公共建筑物屋顶分布式光伏建设示范点，并将建设经验归纳总结形成可复制的样板，“以点带面”推至全区。

（二）落实节电举措，切实加强机关用电监督管理

在机关事业单位倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极引导干部职工节约用电、错峰用电，养成节约能源资源的责任意识和良好行为习惯。督促落实《龙岗区机关事业单位节约用电管理制度》，会同区督查室不定期对全区机关事业单位节约用电情况进行随机抽查，将违反节约用电管理制度的登记在册，对提醒后仍不整改到位的单位，在全区范围内进行通报批评，切实把促进公共机构节能降碳、推动经济社会绿色发展的职能落到实处。

（三）深挖节水潜力，全力创建公共机构节水型单位

在完成全区4批共148家节水型单位创建的基础上，继续深挖全区节水潜力，争取在2022年将全区节水型单位占比提高到90%以上，超额完成将全区80%以上的公共机构建成节水型单位的任务目标。

（四）坚持示范引领，积极开展国家节约型公共机构创建

对标国家节约型公共机构示范标准，在分类创建区级节能管理示范点的基础上，继续深化用能管理、推进技术改造、打造节能典型，在“十四五”期间，力争指导推动横岗街道办事处、坪地街道办事处、龙城高级中学、兰著学校、北京中医药大学深圳医院（龙岗）、区文化中心6家单位全部创建“国家节约型公共机构示范单位”。

五、强化作风建设，着力在激发队伍活力上奋发有为

（一）抓实廉政教育，守牢纪律底线

持续抓好党风廉政建设和纪律教育学习月活动，深入开展党章党规党纪教育培训，组织党员干部到各级廉政教育基地现场参观学习，常态化开展谈心谈话，教育引导党员干部增强思想自觉和行动自觉，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，牢记初心使命，强化责任担当，严守廉洁底线，自觉做好党风廉政建设的接力者、传承者、落实者，持续推动我局作风建设再上新台阶。

（二）优化奖励机制，激发干事动力

巩固深化事业单位机构改革和编外聘用人员综合管理改革成果，进一步优化工作激励机制，营造干事创业浓厚氛围。开展“六星”技能评比表彰，结合季度技能竞赛和日常工作表现，评选服务之星、厨艺之星、司机之星、电工之星、安保之星、楼栋长之星，以赛促学、以学促干，形成崇尚学习的良好风气和积极向上的职业荣誉感。科学合理制定聘员绩效考核方案，绩效工资适度向重要岗位和业务骨干倾斜，在兼顾公平的前提下更好地发挥绩效激励作用。

（三）严格制度执行，夯实管理基础

以严谨的制度建设规范机关运行和服务保障，完善制度体系，强化制度刚性约束，严格落实重要事项请示报告、阳光招标、合同管理、财务管理、资产管理等各项制度，做到依制度强管理、按规范抓服务，以制度建设促进作风建设。

（四）加强日常管理，提升监督质效

充分发挥局机关纪委职能作用，将廉政风险防控与局规章制度执行有机结合，突出抓好公开招标、项目评审、工程建设、财务管理等重点领域和敏感岗位的风险防控，持之以恒强化警示教育和监督执纪，确保党员干部干净办事；正确运用“四种形态”，进一步加大监督检查、明查暗访力度，将正风肃纪、严格管理贯穿队伍建设全过程，锻造一支信念、政治、责任、能力、作风“五过硬”干部队伍，在深化“五型五化品质机关”建设中再创佳绩。

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规划管理局个人工作规划

相当多的人在写个人工作总结的时候没有灵感，如果有几个成功的例子做参考，可以省下很多功夫，那么，有哪些可以激发我们灵感的个人工作总结范文，还有多少方面是需要我们去权衡分析的吗？请您阅读小编辑为您编辑整理的《规划管理局个人工作规划》，仅供参考，希望能为您提供参考！

规划管理局个人工作规划(篇1)

住房保障和房产管理局工作计划

2013年，我局紧紧围绕“履行政府职能、促进经济发展、维护和谐稳定”的工作思路，扎实工作，勇于创新，全面完成了区委、区政府交给的各项工作任务。

，我局将继续以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的群众路线教育活动为出发点，以全方位目标责任制为抓手，以提高干部职工素质为保障，不断创新管理机制和服务机制，努力推进各项事业又好又快发展。

一、依法行政，认真履行各项职能。

切实履行好住房保障、房产交易登记、公房管理和物业管理四项工作职能，认真贯彻执行住房保障和房产管理法规政策，简化工作程序，提高工作效率和服务质量，深化社会服务承诺，大力推行限时服务制度，广泛接受群众监督，坚持做到有诺必践，违诺必究。继续推行首问负责制、一次性告之制等制度，把握原则性和灵活性的关系，坚持特事特办、急事急办，切实方便群众。

二、发挥优势，抢抓机遇，促进全局经济发展。

充分发挥我局在房产经营和管理方面的优势，紧紧抓住全区西客站片区建设和城市建设的重大机遇，切实做好房产评估、房屋测绘、房屋维修和物业管理服务等经营业务，努力拓展业务范围，强化业务能力，注重经营信誉，增强市场竞争力，争取良好社会效益和经济效益，为全局的发展奠定经济基础。

三、精心组织，克服困难，全力服务全区重点项目建设。

组织专业人员组成专门队伍，继续做好西客站片区的拆迁安置工作；积极参与非物质文化博览园拆迁项目；对北大槐树、二环西路、纬十二路等拆迁项目，()安排专人参与，实行跟踪服务，及时解决涉及房管业务的问题，促进拆迁工作的顺利实施。

四、广泛宣传，扎实服务，不断加强“品牌”建设。

我局“**热线”已与辖区60个居委会建立联系网络，努力为居民提供方便、快捷、有效的服务。我局将进一步把维修热线与住房保障形象工程建设紧密结合，有效地树立“为民解忧”的良好形象，不断扩大了热线品牌的知名度和影响力。

五、抓好班子，带好队伍，全面提高队伍整体战斗力。

全面贯彻落实党的十八大精神，把加强党的执政能力建设，不断提高领导干部的`素质和能力，切实加强基层组织建设的各项措施落到实处。

一是加强制度建设。完善重大事项集体决策制度、领导班子成员包括困难单位制度、服务基层制度、重大事项审批报告制度，保障制度的严肃性和有效性，形成以制度管人管事管物的良性机制。

二是加强队伍素质建设。强化“三会一课”制度、民主生活制度和政治学习制度，提高党员干部的理论水平和思想政治素质。

三是加强精神文明建设。以提高全员素质、提升文明形象为目标，结合全市房管系统文明行业建设的要求，开展文明行业诚信建设活动，倡导文明管理、文明服务、文明执法，使干部职工精神面貌有较大的改观，服务水平有明显提高。

六、落实责任，强化意识，推动党风廉政建设深入发展。

20，我局要围绕保持党的先进性和纯洁性，把以为民服务、清正廉洁为主要内容的党的群众路线教育实践活动推向深入，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，始终坚持走群众路线，坚持在深入基层、深入群众中学习、思考、实践、创造。牢牢抓住宣传教育、责任落实、监督检查三个关键点，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部责任目标，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。建立和完善党风廉政责任考核制度、民主评议制度、责任追究制度，推动我局党风廉政建设深入发展。

规划管理局个人工作规划(篇2)

（一）：从国外电力改革中学什么

电力市场化改革是一个世界性的课题，各国多样化的改革实践引发了人们的深入思考。我国电力体制改革也受到越来越广泛的关注，去年以来，许多专家、学者、官员都对此提出了自己的看法，一些新鲜名词像“拆分”、“破碎”、“横切”、“纵切”、“电量现货交易”、“电量期货交易”、“电力库”等纷纷出笼。

江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上讲话中指出，“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实，勇于创新的精神”。“党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求”。电力改革也应遵循这样的指导思想，其最终目标是促进电力工业生产力的发展，满足国民经济发展和人民群众生活水平提高对电力的需求。

中国的电力市场化改革方案怎样设计，才是代表电力工业先进生产力的发展要求？在如何对待国外改革的经验方面，大家讨论的焦点集中在这样几个方面：是全盘照搬，还是采取“拿来主义”的办法，有选择地借鉴；从国外市场化改革的经验和教训中应该学什么，不应该学什么；怎样把电力工业本身的自然规律、经济规律与市场经济的原则结合起来；社会主义市场经济条件下的电力体制改革，与西方发达资本主义国家的电力市场化改革有什么区别；如何处理好打破垄断与发展民族工业，实现规模经济的关系等等。

近年曾有许多单位对国外电力改革进行过考察，本报从今天起刊发一组文章《世界电力市场化改革对我们的启示》。这是根据今年早些时候的一份考察报告整理而成的。希望对关心电力改革的人们有所启发，我们也欢迎大家就这个问题发表意见。

今年2月和4月，为了解西方主要国家电力市场化改革进展情况，以及改革后电力立法和电价机制情况，我们先后去美国、日本、英国、法国、比利时和欧盟总部作了一些调查。综观世界各国的电力市场化改革，既有降低电价、提高服务质量的成功经验，也有像美国加州电力危机这样的教训。那么，我们应该从这些国家电力改革的实践中学些什么呢?

在改革的潮流面前，各国都结合本国实际，制定符合本国国情、符合本国在国际市场中战略定位的改革目标，并采取不同的步骤和措施，以保证目标的实现。 英国电力富余，用电增长缓慢，对电力发展需求不大，电力改革是以私有化、引入竞争、降低电价为主要目标。将国有电力局分解成12个地区配电公司、3家发电公司和一家高压输电公司，以后逐步私有化，开放发电市场，引入竞争机制，输配电继续实行垄断经营，加强监管。对苏格兰和北爱尔兰则结合实际，对原有电力公司进行功能性分离。

美国的电力企业以私营为主，电力改革目标是放松管制、引入竞争、打破垄断、降低电价。大企业用户是推动改革的原动力。美国电力工业以州管理为主，联邦能源委员会只提出厂网分开、发电引入竞争机制的要求，具体改革方案由各州结合实际情况自行确定。改革模式多样化，有PJM电网的成功经验，也有加州失败的教训。

欧盟也只是对各国电力改革提出原则要求，改革模式、进度由各国结合本国国情自行确定。法国的电力改革是在欧盟指令的框架内，以保持整体实力和竞争优势，扩大在欧盟内市场占有率为目标。因此，法国电力公司仍然是国有化公司，保持一体化的体制，只是在功能上将发、输电业务分开，以满足欧盟指令的要求。这是以电价的低廉和用户满意为基础的，也是法国政府在欧洲一体化进程中保存实力、向外扩张的思想体现。

日本的电力改革虽然也以自由化为目标，但坚持谨慎原则，在保证有稳定的投资，有可靠的电力供应前提下，进行自由化改革。这是适合日本资源依赖进口、九大区域电网之间不存在资源优化配置的特点的。

各国在改革中一般都以现有电网管理体制为基础，提出改革方案，并采用渐进的改革方法，从改革到基本完成一般都要十年左右时间。

实施电力改革、建立竞争性电力市场是一个复杂的过程，其主要原因是改革有多重目标，而且相互之间有矛盾。这些目标包括：

---用户希望低电价、高服务质量和安全稳定供电。

---股东希望得到较高的投资回报。

---电力公司希望公司获得发展和采用新技术。

---员工希望工作有保障和高工资。

---政府希望实施全国性的能源政策和与经济发展相适应的电力发展方针。

---环境保护组织希望减少污染。

---监管者希望能够通过竞争实现最优选择，通过监管实现价值最大化。

---燃料供应商希望保护其市场和投资。

电力改革必须使上述目标相互平衡，要实现这种平衡，需要根据经济发展的不同阶段和电力发展的不同水平，确立改革的主要目标和次要目标。

根据各国的经验，成熟的电力市场的标志是：电价水平一般反映了成本和投资回报率；用电客户有较高的电价承受能力；有限的用电需求增长；有限的筹措资金的需求。

而发展中电力市场的标志是：在电价方面交叉补贴现象较为普遍；用电客户对电价上调的承受能力有限；对建设和扩充电力设施所需的资本具有很大的要求。

针对不同发展阶段的电力市场，改革的焦点和首要目标是不同的。对于成熟的电力市场，改革的焦点是降低电价，改革的首要目标是：降低电价，提高效率，为客户提供更多的选择，系统的安全性和可靠性。而充足的发电容量，基础设施扩建和升级，吸引投资成为改革的次要目标。

对于发展中的电力市场，改革的焦点是电力设施的扩建，改革的首要目标是：吸引电力投资，建设充足的发电容量，基础设施扩建和升级，系统的安全性和可靠性。而降低电价，提高效率和为客户提供更多的选择则成为改革的次要目标。

电力的市场化改革除需要有正确的、适合市场经济规则和电力工业特点的指导思想外，还必须具备一定的技术经济条件，这些基本条件包括：

---系统必须有足够的规模（容量）：系统中要有若干的竞争主体，而且每一主体都能达到其经济规模。

---系统要有充足的备用容量：这既是市场化改革的原因之一（追求系统的价值最大化），也是市场化改革的基础（保证改革期间的安全稳定供电）。

---要有高质量的输配电网络系统。

---要有与市场化改革相配套的电力法和完备的基于激励机制的监管法规。

---要有健全合理的电价形成机制，输电配电过网费的计算原则和办法。

---要有切合实际的长期电力规划（每年滚动编制一次），并明确组织实施规划的责任主体及办法。

---要有保证发、输、配电设施发展的措施办法。

---要明确系统运营机构负责发、输、配电间运行调度工作，确保系统运行安全。

--

-建立完善的电力市场运营规则，明确现货市场和长期、中期、短期合同的关系及管理办法。

---改革过程中原有电厂沉淀成本（因执行国家能源政策致使造价较高，缺乏竞争力）处理办法。

---新能源及再生能源（风力发电、水电等）发电补偿办法。

---要有成熟的信息技术系统支持。

---要有比较成熟的资本市场，实现灵活的进入退出。

电力市场化改革方案的设计包括：一、电力立法。审查现有的电力立法、准备立法咨询文件、起草修改后的电力法、通过修订的新电力法。二、经济财务分析。建立详细的经济模型，资产（企业）价值评估，准备过渡期合同，制定输配电价格。三、批发市场设计。制定系统安全标准，建立电力库定价，期货市场定价和对冲市场，检验电力库规则，建立信息技术系统和结算系统。四、形成具体监管法规。界定监管的范围，起草监管法规，通过监管法规，正式组建监管机构。 在经济和财务分析方面要做更详细的设计：要检讨国际电力改革的经验教训；建立批发市场／电力系统模型；完成电力各环节的财务模型；建立供电价格对用户经济影响模型，包括设计市场和产业结构；确立和处理过渡期主要问题，包括补贴、沉淀资产、各环节收入的重新调整、过渡性的供电协议、新投资的需求；对电价结构和监管法规的详细设计。

电力改革是一个持续的过程，不会在一次改革后就停滞不前，技术的更新、市场的成熟及改革以前未察觉的问题，都需要对改革方案进行不断调整。在这个持续的演进过程中，可能要伴随着一些重大事项的发生，比如行业结构的重新调整、股份化改造、修改监管机制、大型公司交易（兼并、收购、重组），因此方案的不断调整是客观要求。英国改革后放弃电力库交易模式，今年起改用新电力交易规则（NETA）便是一例。

虽然各国在电力工业发展的不同阶段，电价核定的原则有所不同，比如正处于发展中的电力市场，电价的核定原则要与改革的首要目标相一致，电价水平要使股东有较高的回报，吸引投资，加快电力建设；对于成熟的电力市场，电价的核定要有利于提高效率，让用户分享提高效率的成果。

但各国在电价核定中都能共同遵循一些基本原则。一是成本补偿原则。电价能够补偿合理的成本支出。二是合理报酬原则。电价能够让股东有合理回报。三是公平负担原则。用户负担的电价应是成本加利润，取消交叉补贴。

在正进行电力市场化改革的国家，竞争环节的电价，由市场决定；垄断环节的电价，由监管机构或政府核定并受监管。

定价原则是否正确，是影响电力改革成败的关键因素之一。美国加州管死了销售电价，而放开发电批发电价，因供不应求，批发电价猛升，造成两个电网公司破产，发生了严重危机。

电力行业监管机构监管机构的独立性，是指独立于本行业的任何一家经营者，被充分授权监督产业政策的执行情况，例如制定或改变价格。

对电力行业有效的监管，要求监管机构对本行业具有详尽的专业知识：有能力获取详细和准确的行业信息，包括财务信息、技术信息和经营信息等；能克服监管者和市场经营者之间信息的不均衡性；能了解本行业中的变化，包括技术和竞争行为等；能吸引合格的职员。

基于上述要求，一家独立的、专业的电力行业监管机构，比多头分散的行业监管结构更可取。为确保监管机构的独立性和履行职责，要有明确和清晰的法令法规；要有开放和透明的监管程序；要有由所有本行业经营者参与的监管程序；监管机构负责人的任职期限要固定；要有完善的申诉机制。

今日刊发系列专题文章《世界电力市场化改革对我们的启示》之二——《我们不该向国外学什么？》。文章结合世界各国电力改革的教训，回答了如下问题：怎样认识英国的电力私有化模式；怎样看待加州电力危机的教训；谁来负责电力供需的总体平衡；怎样看待西欧的电力市场重组和整合趋向；怎样认识电力商品的两个市场、两种合同；怎样正确对待环保政策的要求。

这次调查中，正碰上了三件对电力市场化影响较大的事件。一是美国加州的电力危机；二是法国在3月23日～24日欧盟首脑会议上否决了欧盟进一步加快开放电力市场的安排；三是英国3月27日起取消了强制性电力库，实行双边合同主导的新交易规则。这三件事既引起了正在推行电力市场化国家的关注，也引起了未推行电力市场化国家的关注。特别是加州电力危机的教训，震动了许多国家。

西方流传一句名言，市场能解决一切问题，但市场不能解决自己的问题。一个设计错误的方案，自己不能纠正自己。我们正着手进一步深化电力改革，不是更应该仔细地分析和冷静考虑正在发生的重大事件，从中得到一些有益的启示吗？

这场电力改革首先发生在英国，有深刻的政治背景。1979年保守党人撒切尔夫人赢得大选，认为“英国经济最大的两个问题是垄断的国有化企业和垄断的工会”。1982年马岛战争胜利。1983年大选连任。1984年煤矿工人大罢工失败。预备已久的撒切尔夫人“私有化方案”诞生。进行了一系列国有行业的私有化改革，从北海石油、港口、机场、电讯、煤气到宇航、钢铁、煤炭、供水都私有化，最后把规模最大的电力工业私有化。

从分解英国电力公司（CEGB）为16个公司（12个地区输电公司、3个发电公司、一个高压输电公司）开始，16个公司分别大规模上市，外资大量进入并重组，发展到目前进行纵向整合，重新设定新的电力交易规则（NETA），前后经历了11个年头，从私有化模式到管制的不断加强，改革政策仍在不断地调整之中。

可以说，英国模式是一个完整的从资本主义国家国有电力向私有化转变的不归之路。尽管在具体操作模式和加强监管等方面探索了许多新的做法，但是，对于这种私有化模式，不仅不同的发达国家有他们自己的看法，发展中的中国，对关系国家重要命脉的电力行业，究竟采用什么模式，也是值得深思的问题。

加州电力危机的教训，各界都有不同的分析。但有一条是一致的，就是加州没有处理好市场开放和发展的关系。美国FERC两位专家在1993年考察了英国电力私有化以后，将英国的做法移植到美国，积极提倡电力进一步放松管制，实行自由化。

加州在电力危机发生之前，一直是推进改革的典型，但三年以后，碰到了加州新经济高速增长所引起的电力需求和供应不足之间的尖锐矛盾。正如前文所述，成熟与发展的两种电力市场，改革关注的焦点不同。中国是一个发展中国家，电力资源还是相当短缺的。电力改革的目标不完全是为了降低电价，改革要尽量有利于电力发展，要为社会发展和人民生活提供更多的足够的电力。不能改来改去改成了缺电，又回到加州轮流停电，又回到中国20年前长期电力危机的年代。

在加州发生电力危机期间，我们反复思考一个问题，就是这场危机的`法律责任由谁来负？按照美国的法律规定，政府通过经济管制对电力行业实施控制，法律规定供电公司对供电区域内的用户有不间断供电的义务和责任。现在电力行业发、输、配、售各个环节破碎化以后，显然哪一个环节都不能负责了，因此出现了电力公司向法院上诉，要求赔偿的状况，而不是政府上诉要求电力公司进行赔偿。

我们先后请教了各国有关的监管机构、电力公司、律师协会和专家，请教了当初参与设计英国和加州改革模式的专家，都认为电力各个环节已无法执行过去的法令，监管机构是政策执行者，不能负责。政府认为它只负责宏观调控，平衡出了问题应当由市场负责，缺电了市场应当响应，增加供电，建设电厂。当市场没有反应或者不响应如何办？看来只能是美国政府和加州政府直接紧急干预，甚至出现了州政府出钱收购两大电力公司和电网的办法，出现了私有化——自由化——政府收购的逆向循环。

在一个电力有较大的富裕、增长速度极低的成熟电力市场中，短期内不会发生这样的问题。但电力急剧增长，把原有的储备容量吃光以后，很快就会在负荷高峰期间爆发出电力危机。把一个完整的链条分割破碎以后，谁也不能负责，法律也来不及规定谁将对此负责。崇尚自由化改革的专家们相信，由于“政府失灵”，所以“市场万能”，市场能解决一切，但是当出现“市场失灵”时，社会将怎么办？

在英国不断将国有电力公司分解缩小并私有化的同时，出现了国际和欧洲大电力公司进入英国，兼并重组、强占地盘的趋向。而且不仅在英国，跨国之间也互相借市场开放的机会，大量地进行兼并重组活动。

我们去英国访问期间，德国E－ON全部收购了英国POWER－GEN公司资产。德国彭博社报道：“德国最大型公用公司E－ONAG&127;同意以153亿欧元现金收购英国第三大电力公司POWER－GEN，同时会承受该公司的71亿欧元债务，这次跨国收购将使E－ON成为全欧第二大电力公司。”“POWER－GEN&127;在英国有300万客户，在美国有100万客户。”“E－ON借这次收购涉足英国及美国市场。”“E－ON&127;在德国的最大对手早已收购电话、传媒和其他资产，去年同意收购THAMES水力公司，成为全球第二大水力公司。”

在比利时，我们访问了掌握比利时电力市场80％的比利时电力公司。这家公司五年前已被法国里昂水务集团的TRACTEBEL百分之百兼并，&127;成为法国公司的子公司。TRACTEBEL积极扩展业务，&127;已掌握发电机组容量超过5000万千瓦，成为世界领先的大电力企业之一，欧洲第五大电力公司，是世界上最大的独立发电商。

在法国，法电EDF在国内电力市场饱和以后，积极拓展国际市场。&127;现在法电在国内拥有3000万客户，在国外已扩展2000万客户，还在继续扩展中。在德国，EDF兼并了德国第三大电力公司ENBW。在英国，EDF从美国公司手中买下了伦敦电力公司，伦敦电力公司经过三年经营，又买了英国300万千瓦的发电厂，&127;掌握了伦敦市区300万客户，&127;并取得伦敦以外100万客户的供电权。EDF和法国政府签订的未来五年目标中，&127;要使集团50％的营业额来自法国境外业务收入和非电业务收入，把扩展国际市场特别是欧洲市场放在重要位置。

2000年十大国外发电投资商，其中第六家POWER－GEN已在2001年被德国E－ON兼并消失了。世界十大国外供电投资商，&127;已无一家英国公司的位置。欧洲十大发电商其中第九家已被德国兼并，第十家已被法国兼并。欧洲将主要是前五家电力公司的天下。英国自由化改革的设想，只有公开竞争，每家公司只能占领20％以下市场，才能公平。相反，国际市场的大企业还要做大做强，争夺市场，许多国家正在使国内公司合并成大公司，以争得一席之地。

英国彻底厂网分开的结果，是丧失了国内电力公司的市场，成为跨国电力公司的天下。江泽民总书记在今年5月8日在香港举行的《财富》全球论坛上讲话中指出：“同时也必须看到，经济全球化是一把‘双刃剑’。”“经济全球化也使发展中国家更容易受到外部经济波动和金融危机的影响。”我们在推进电力市场化改革的过程中，对经济全球化的风险应该有充分的认识。电力作为关系国民经济命脉的基础产业，只有做大做强，才能抵御加入WTO后国际资本的冲击。

英国私有化改革的设想是厂网彻底分开、输配分开、用户自由选择供电商，将发电、输电、配电、售电各个环节分解。但经过十年左右的时间，英国又重新出现了纵向整合的趋势。美林公司两位高级分析员介绍说：在欧盟，允许主导性电力公司存在。对单个主体国家来说，要保持竞争地位，每个国家要有一两个主体公司，这样才可以尽量稳定电价。法国人更认为最好让客户不要经历波动性电价。最近，欧洲最流行的将是纵向整合模式。英国也在往这方向走。

国际资本的兼并重组趋向和最近出现的纵向整合趋势，反映了国际资本的动向和竞争的结果，是大企业占优势，这是不可阻挡的趋势。认为破碎分割才能实现公平竞争，只不过是学者们的“纸上谈兵”而已。综观英国、美国的实践，难道我们还能把十年前设计的英国模式简单搬来用吗？

一般商品市场中存在零售和批发两个市场，即现货市场和期货市场，即期市场和长期市场的差别，存在着现货交易、短期合同和长期合同的差别。当电力市场模式出现以后，尽管由于计算技术的先进性，一些繁杂的计价和竞价，可以在极短的时间内完成，但究竟能有多大的规模，多大的量进行竞价，现货市场交易能搞成什么规模呢？

加州电力市场的设计者，为了保证竞争的公开性，防止发电商和零售商勾结，操纵市场，一律强制性进入现货市场，实践证明是失败了。加州排斥了长期合同，把庞大的电力市场处于即时的交易状态。如一天分成48个时段，每个时段不同价格，即时平衡。当电力处于高峰状态时，整个电力市场和电价处于十分不稳定的状态。运转比较成功的美国东部PJM电网，现货交易量占15％。&127;我国竞价上网试点的经验也是在10％～15％左右。

试点的经验证明，电力市场是以一个长期市场为主导的市场，把电力看成一般商品一样，如同网上购物一样，任意选择，即时变化，是十分不切实际的经济学者的想法，完全不符合电力商品的特性。特别在供需不平衡时，需要新增的电力，是不可能呼之即来的，需要长期的平衡和长期的投资。

英国改革后十年将强制性电力库修改成以双边合同形式为主导的新交易规则，允许电力合同跨度从当天到几年以后，这是值得深思的问题。对发展中高速成长的不成熟的电力市场，如果没有长远的考虑，如果没有国家能源政策的支持，如果没有电力的长期平衡，一个关系国家经济命脉运转的电力系统，将陷入何种不稳定状态是可想而知的。

世界各国把环保政策都放在十分重要的地位。“京都议定书”已为发达国家减少温室气体排放提出了明确的目标和要求。美国布什总统发表了否定“京都议定书”的谈话，引起了世界各国环保人士的指责。在美国加州，有十分激烈的环保主义者，要求不能把发电厂和送电线路放在自己的后院，使建设一个电厂和一条大的输电线路很难得到批准通过。造成了十年没有新的大电厂投入，十年没有建成大的输电线路。在原有的储备容量吃光以后，电力危机出现了。

最近十多年来，大量的用天然气发电代替石油和煤炭发电，取得了很大的经济效益。英国人承认他们是幸运的，十多年来由于丰富的北海石油、天然气的开发，关闭了大量的烧煤电厂，改善了环境。美国加州也是发展了燃气电厂，但当天然气价格随着石油价格暴涨以后，又不得不限制建设燃气电厂。

中国也能这样做吗？我们要合理地利用天然气，合理地开发利用再生能源，但是不把我们能源的基石放在丰富的煤炭资源上，运用清洁煤和洁净燃烧技术，把分散的煤炭污染，集中到现代化大电厂集中烧煤，治理污染的基础上，是别无出路的。我们没有那么多的清洁天然气，难道我们能制定立足于烧进口天然气的能源政策吗？

这场历时十多年的西方大力倡导的电力市场化改革，积累了丰富的经验和沉重的教训。直到今天，大多数国家都还在慎重对待，认为并没有到可以有结论的时候，情况还在发展。作为一个发展中的社会主义大国，我们要吸取可以为我们所用、适合国情的经验，也要抵制不切实际的做法，切不可盲目跟进，听信一些表面化的宣传，作为政策制定的依据。慎重对待，切实探讨其中的利弊，这是我们这次调查的体会和肺腑之言。

现代社会经济发展、技术进步和人民生活都离不开电，对电力系统供电可靠性的要求也越来越高，对电的需求越来越大，电力工业必须快速增长，这对于经济快速发展的中国尤为重要。电力体制改革必须把电力工业的客观规律与市场原则结合起来，以确保电力工业的健康发展。

电力系统的主要物理规律是即时平衡和整体互动性。前者是指在庞大的互联 电网中，电力的生产和消费必须保持实时平衡，任何背离都将引起频率波动，导 致设备破坏直至整个系统瓦解。后者是指电力系统中所有部分的复杂的相互影响， 连接在一起的电厂、电网和用电器，可以被视为世界上最大的机器，任何单一部 件的变化都会对整个系统产生影响。

电力系统的特点是产、供、销、用电同时完成，产品不能储藏。发电、输电、 配电、供电在生产上是一个有机联系的整体，是电力系统中不可缺少的重要组成 部分。每天不同时间用电量变化很大，为了保证电力系统安全正常供电，必须连 续不断地保持发、输、配、供电之间的平衡。为了适应用电负荷变化，在电力系 统中要有必要的备用容量（一般约8％左右），输电网要留有适当的裕度。电力系 统运营调度部门要随时监视系统运行情况，发生问题及时处理，以确保电力系统 供电安全。保持电力系统在生产、发展中的整体一致性，是电力系统的客观规律， 也是电力工业的一个主要特点。

电网中各输电线之间的电力潮流（输电容量）分配是根据物理学的克希霍夫定律确定的，输电线的传输容量是根据物理学欧姆定律、电磁感应定律确定的。 这是不可改变的客观规律，电力市场交易必须服从这些规律，根据上述规律确定 电网各个环节允许的输电容量进行交易。有的国家在电力改革过程中发生电网拥 堵现象，是由于设想的容量与电网允许通过的容量不一致。发生电网拥堵若是局 部的、小范围的，一般比较容易解决。如果电网拥堵发生范围很广，线路较长，为解决拥堵而需要建设的送变电工程较多，投资较大，会影响电力交易的经济合理性。是解决电网拥堵，还是修改电力交易合同或改变电源布局更合理，这就需 要作全面的经济分析论证。

输电成本一般与输电距离成正比，有时甚至高些。远距离输电投资很大，成 本也较高。如天生桥水电站到广东直流输电工程每千瓦时输电成本0.11元。阳城 电厂至江苏淮阴输电成本也是0.1元/千瓦时左右，距离更远输电成本将更高，远 距离输电不一定经济、有竞争力。因受输电能力和输电成本的限制，电力用户自 由选择供电商只能在一定合理范围内进行。将来实现全国联网后，认为广东用户 可从东北电网购电是不现实的。

部分经济学家认为，厂网分开后可以在大电网内采用邮票法收取输电过网费， 即不论发电厂与供电区之间距离远近，过网费相同｛过网费＝（输电总成本＋利 润）/总输电量｝，使用户有更大的选择空间。我们认为这种观点是不全面不正确 的。这样会严重扭曲不同电厂向用户供电的实际经济性。例如广西、云南、贵州 电厂向广东供电，其实际输电成本相差很大，用统一标准收费是不合理的。邮票 法比较方便，但只适用于供电范围不大的电网，远距离送电采用节点法（即不同 输电距离收取不同的过网费）收费较为合理。

核电、油电、天然气发电在靠近用电中心地区建设比较经济合理。烧煤电厂 则与煤的发热量有关，国内外的实践和研究说明，发热量低于12540千焦/千克的 煤在坑口建厂向外输电比较经济，发热量高于20700千焦/千克的煤一般在用电中 心附近建电厂综合成本低。因此除受环保、水源、出灰等建厂条件限制外，大部 分火电厂建在靠近用电中心地区。这是经济性决定的，不能认为是地区壁垒造成 的。各国电网之间交换电量的比率一般是不大的，欧盟各国平均为8％，日 本九大电网间为6.4％。

电力不能贮存，电力供应的系统性、随机性及高度可靠性，这是电力区别于 其他商品的一个重要特点。电力行业的公用性要求电力系统供应安全、质优、价 廉的电力。电力工业是资金密集型行业，建设发电、输电、配电工程要有大量资 金。一个地区内输电、配电网只能是一个，具有垄断性。发电、输电、配电之间 必须保持协调配合一致和系统性，服从电网统一调度。协调配合不好会造成停电 或重复建设。电力行业和其他行业一样必须进行规模经营才有竞争力。发展水电、 核电，再生能源发电，洁净煤发电等，并不都具有竞争力，有的需要政策上的支持。

电力改革必须把市场原则和电力系统客观规律结合起来。电力市场交易只能 在符合客观规

律的基础上进行。电力系统运营管理及发展规划，也要适应市场竞 争的需要，作必要的调整。要在电力公司内部对发、输、配电作功能性分离，分 开进行核算，确定输电、配电的过网费，为逐步实行厂网分开竞价上网创造条件。

电力工业是耗用一次能源最多的行业，发达国家占40％以上。各国都从能源 供应的经济性、安全性出发，制定本国的发电能源政策。优先利用本国资源，进 口能源则选择适合本国特点来源可靠的能源，注意能源品种及来源多样化，并根 据能源市场供应情况及价格，及时调整能源结构。

英国石油、天然气、煤炭资源都很丰富，可以立足国内解决。过去以煤电、 核电为主，天然气发电很少，不1％。90年代起廉价清洁的北海天然气大量供应， 英国建了1800万千瓦天然气蒸汽联合循环电厂，用来替代发电成本高的燃煤电厂。 英国19发电装机容量7530万千瓦，发电量3382.2亿千瓦时，发电构成为：核 电占31％，煤电占39％，天然气发电占27％，其他占3％，形成煤电、核电、天然 气发电并重的局面。受北海气田资源限制，今后英国天然气产量增加不多，预测2 0后将开始进口，且天然气价格不断升高。目前已暂停天然气发电项目的审批。

法国本国一次能源不多，主要依靠进口，从能源供应的安全性、经济性出发， 坚持以发展核电为主的方针，取得了良好的效果。其发电能源不受世界石油市场 的影响，发挥了核电国产化及规模经济效益，发电成本在欧洲各国中是较低的， 除满足本国需要外还向国外出口。20法国电力公司装机10350万千瓦，其中核 电占82％，水电占13％，火电占5％。出口电量770亿千瓦时，占16％。

日本大量从国外进口石油、天然气、煤炭用于发电，并积极发展核电。石油 危机后停止建设烧油电站，大量进口液化天然气用于发电。年日本发电装机 容量22429万千瓦，其中水电19.8％，火电59.9％，核电20.1％，地热0.2％。200 0～规划十年新增发电装机5263万千瓦，其中水电580万千瓦（11％），核 电1263万千瓦（24％），煤电1984万千瓦（38％），天然气发电1206万千瓦（23 ％）。仍以核电、煤电，天然气发电为主。

美国能源资源丰富，主要立足国内，石油部分依靠进口，因环保主义者要求 国内放慢发展核电，水电资源已基本开发利用，故新增发电装机主要是天然气及 煤炭发电。90年代起转向重点发展天然气电厂，约占新增容量的65％。煤炭用于 发电，较直接使用对环境有利，故美国80％以上的煤炭用于发电。美国1999年发 电装机容量67781.1万千瓦，发电量37061.4亿千瓦时，其中水电3194.8亿千瓦时（8.6％），核电7282.5亿千瓦时（19.6％），煤电18843亿千瓦时（50.8％）， 油电1235.6亿千瓦时（3.3％），天然气5699.7亿千瓦时（15.4％），其他868.38 亿千瓦时（0.23％）。

美国前能源部长史莱辛格认为加州能源危机教训是多方面的，主要是忽视了 电力发展，造成缺电；其次是环保要求过高，限制在本州建设电厂；发电能源结 构不合理，只发展天然气电厂，天然气价格上升4倍引起电价上升。

比利时电力公司专家认为只有发电结构合理的大公司，才能在未来市场竞争中站住脚。市场竞争须在执行国家能源政策的条件下进行，否则会给国家造成损失。

中国是社会主义国家，电力工业是关系国民经济命脉的重要基础产业，国家 必须进行控制。电力系统发、输、配、供电各环节在生产运营上有着不可分割的 联系。在发展中需要统一规划，协调配合，才能防止重复建设，取得较好的经济 效益。在经济上发电、输电、配电可分开进行核算，并在发电部分引入竞争。

我国还处于社会主义初级阶段，发展是电力工业的主题。今后西电东送， 全国联网，开发西部地区大型骨干水电站和大型坑口火电站的任务很重。电力工业具有规模经济性，一个电源结构合理、经济实力雄厚、经营管理经验丰富、有大量人才的全国性电力公司，对推动电力工业改革和发展是必要的。

在我国发电市场已放开，并已初步形成多家办电竞争局面的情况下，要结合 全国各电网的特点制定改革方案，进一步引入竞争机制，逐步实行厂网分开竞价上网，健全合理的电价形成机制，使大用户有权选择供电商，同时提高服务质量。在改革中要注意解决好谁对各电网各省供电负责的问题。省公司在办电和保证供 电方面有重要作用，要避免发生类似美国加州的电力危机。电力系统是一个有机 联系的整体，行业破碎化经营迟早会影响电力系统运营。因此，我国电力体制改 革的目标是发展，是建设一个强大、高效、有中国特色的电力工业，而不是私有化和行业破碎化。

改革开放以来，我国电力工业得到了很大的发展。经过近二十年的努力，至初步扭转了全国主要电网缺电的局面，大部分电网实现电力供需基本平衡。东北、川渝等少数电网由于用电增长速度低于预测水平较多，出现暂时富裕。

深化改革对电力工业的发展起到了巨大的推动作用。二十年来我们采取的主要改革措施有：变独家办电为多家办电；积极利用外资并欢迎外商投资办电；每千瓦时工业用电征收2分钱电力建设基金；新厂实行还本付息电价；实行“煤运加价”政策；实行“政企分开、联合电网、省为实体、统一调度，因地因网制宜”的办电管电方针。

过去二十多年的实践证明，电力体制改革以加快发展和向市场经济转变为目标，解决了连续二十多年的电力危机，形成了比较开放的电力市场和适合当时国情的电价机制，初步实现了电力工业由计划经济向市场经济的转变。

针对办电资金不够的情况，我国80年代初起实行集资办电、多家办电的方针。开始由地方政府出资，以后发展到组织地市企业、乡镇企业集资，利用煤代油资金，出售用电权集资，发行电力企业债券等多种方式办电。1984年国务院批准华东电网采取工业用电提价不超过两分钱的办法征收地方电力建设基金，1988年推广到全国，为地方办电建立了稳定的资金来源。

1985年国务院颁发了《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，明确集资电厂可以独立经营，与电网签订供电经济合同，也可委托电网代为经营管理。实行多种电价，独立经营的集资电厂，其售电价格允许浮动。大多数合资或非

电力公司独资建设的电厂成立发电公司，形成了大批独立发电商。

为了解决发展所需资金、设备不足的困难，同时又积极利用世行、亚行、日本海外协力基金，政府出口信贷等贷款办电，鼓励外商来华独资、合资办电。1985年深圳与香港合和电力有限公司合资建设沙角电厂，用BOT方式经营管理，广东与香港合资建设经营大亚湾核电站，成立华能国际和新力等电力开发公司利用外资办电。以后许多外商纷纷到中国投资办电。

年全国3.19亿千瓦发电装机容量中，国家电力公司在中国发电市场份额已降至50％左右。在2000年新增发电容量2055万千瓦中，国家电力公司投资部分占58％。

无论从国内投资还是从外商投资办电情况来看，我国是发电市场比较开放的国家，也是独立发电商较多的国家。发电市场的开放程度远大于日本、法国、意大利、西班牙、美国等国家。

改革开放前电力工业全部是国有企业。1982年龙口电厂集资办电，开始引入集体所有制成分。1985年中外合资建设了沙角B厂及大亚湾核电站，引入了国外资本。90年代初上海申能和深圳能源公司等股票在国内上市，以后迅速发展到2000年已有上市公司40多家，吸引了大量国内投资。华能国际开发公司，大唐公司，新力公司等进行股份制改造后股票在纽约、香港上市，吸引了国外大量资金。上市公司按照现代企业制度管理，促进了电力工业向市场经济模式的转变。

1999年全国已有大中型中外合资电厂39个，总容量2700万千瓦，外商投资23亿美元。到国外上市的发电公司3家，总发电容量1953万千瓦，筹集资金16.5亿美元。在国内上市的发电公司37家，在国内资本市场上筹集了数百亿元资金。电力工业已逐步形成以国有经济为主，多种经济成分并存的状况。以国家控股为主的股份制公司将是今后发展的重要方向。

1985年国务院出台《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，允许新电厂实行还本付息电价，使新电厂能够还本付息并取得合理收益。同时，对中外合资电厂，按照国际惯例通过签订长期合同明确年供电量及上网电价，由电力公司收购后转售给用户，吸引了外商来华投资办电。

以后又陆续推出高峰低谷电价，丰水期枯水期电价，鼓励用户多用低谷电、丰水期电力，以减少电网调峰困难，降低电力成本。1988年对炼铝、铁合金等大用户实行优惠电价，在加强城乡电网改造的同时整顿农村电价，逐步做到城乡同价。1999年在浙江、山东等六个电网进行部分电量竞价上网的试点。

电价改革在解决缺电，建立社会主义市场经济体系方面发挥了重要作用，已成为经济调控的重要手段。在燃料、设备价格逐步与国际接轨的情况下，我国电价水平在世界上是比较低的。

在电价政策上也存在一些问题和缺点，主要是：没有出台规范的电价定价原则、计算办法、审批程序；对电厂造价没有限制，助长了建设中的铺张浪费，造价过高，使电价不合理升高，加重了用户负担；居民用电价格低于工业用电价格；农村电价过高；电力公司内部没有对电厂和电网成本分开计算，定价透明度不高。这些都需要在今后深化改革中解决。

改革开放前，我国电网规模不大，初步形成了华北、东北、华东、华中、西北等五个跨省电网及山东、福建、广东、广西、四川、云南、贵州、蒙西等十多个独立省网。不少省网还分别由几个独立的小电网供电。

改革开放后加强了电网建设，建成了一批500千伏骨干送变电工程，使各跨省电网的联系大大加强。1989年建成了葛洲坝至上海直流输电工程，加强了华东、华中电网间的联系。90年代初建成了供电范围包括广东、广西、贵州、云南的南方电网。2000年我国形成了华北、东北、华东、华中、南方、西北、川渝等7个跨省电网及山东、福建、海南三个省网及北疆、拉萨等电网。其中华东、南方、华北、东北电网发电装机容量已超过4000万千瓦，跻身世界大电网行列。

今后十年将在北部、中部、南方三大电网的基础上逐步实现全国联网。在南方电网扩大西电东送容量的基础上，建设三峡向广东送电300万千瓦的直流输电工程，实现南方与中部电网联网。三峡水电站发电后，将向华中、川渝、华东送电，形成中部电网，福建联入华东电网。今年实现华北与东北联网，逐步实现华北与山东联网，建设西北向华北、山东的输电工程，形成北部电网。同时规划三大电网在南北方向上多点互联，全国大部分地区将实现联网，成为总装机容量约5亿千瓦，仅次于北美、欧洲电网的世界第三大联合电网。

为加速开发利用西南的水电资源，年后将建成金沙江溪洛渡、向家坝水电站及其他梯级水电站，送电华中、华东、两广；开发澜沧江小湾、糯扎渡等水电站送电广东，雅砻江锦屏等梯级水电站送电川渝、广东；黄河上游梯级水电站向华北送电等。全国联网将不断加强。

撤销电力部，由国家经贸委及各省经贸委负责政府管电职能。国家电力公司成为国务院直属企业，授权经营原电力部管理的国有资产。各省电力公司也不再履行省政府管电职能，为政企分开迈出了决定性的一步。

国家电力公司成立以来，积极实施公司制改组、商业化运营、法制化管理，努力推进两个根本性转变，取得了显著成绩：

坚持以战略总揽全局，推动公司化运作。及时提出和确立了建设“控股型、经营型、现代化、集团化管理的国际一流电力公司”的战略构想，公司整体实力明显增强，跻身世界企业500强。

坚持以发展为主题，推动电力结构调整和资源优化配置。在结构调整中抓发展，依靠科技进步和体制创新推动结构调整，初步走出了一条速度、质量和效益相统一的发展道路。积极推进全国联网、“西电东送”，加大电网建设力度，实施城乡电网建设与改造。

坚持以改革为动力，推动两个根本性转变。坚持深化改革，认真贯彻“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低电价，改善服务，促进发展”的改革思路，制定了“四步走”的改革战略。积极主动地实施政企分开、厂网分开和农电体制改革等各项重大改革。

坚持以强化管理为重点，推动公司效益持续增长。～2000年，在外部增支因素较多、部分地区电价不到位的情况下，主营业务年收入由2500亿元增长到3158亿元；累计实现利税1325亿元，其中利润366.4亿元，上缴税金1063亿元。多种产业年总收入由820亿元增长到1238亿元，累计实现利税395亿元，其中利润224亿元，上缴税金171亿元。

坚持“三严一表率”，推动公司系统员工素质不断提高，确保职工队伍稳定。坚持“从严治党、从严治企、从严治领导班子，领导干部要做表率”的方针，全面加强党的建设和各级领导班子建设，对领导干部严格要求，严格管理，严格监督。84％以上的单位被评为市地级以上文明单位，60％以上的单位被评为省部级文明单位。

坚持以服务为宗旨，推动电力行业作风的好转。把搞好优质服务作为电力企业的基本使命，全面推行规范化、现代化服务。严格执行电价政策，整顿电价秩序，通过城农网建设改造，城市电价平均降低0.05元/千瓦时以上，农村电价平均降低0.1元/千瓦时以上。全国无电县减少到4个，乡镇和行政村通电率提高到98％以上。

2000年全国发电量和发电装机容量居世界第二位。但人均水平仅为发达国家的10％～20％，还不到世界平均水平的一半。保持快速发展以满足经济发展和人民生活水平提高的需要，仍是电力工业的主要任务。

“十五”计划纲要提出了经济年均增长7％的预期目标，据预测，相应需要发电量18000亿千瓦时，年均增长5.65％，发电装机容量约4亿千瓦，年均增长4.6％。2010年实现国内生产总值翻一番，发电量将达到23600亿千瓦时，发电装机容量约5.2亿千瓦。不仅在增长速度方面远远超过发达国家，而且在每年需要增加的发电量和发电装机容量，也大大超过发达国家。

目前国外的电力体制改革都是在装机容量有富裕、用电增长缓慢（1％～2％）的发达国家进行。对发展需求不大的国家，改革的主要目标是降低电价，改善服务。而在用电增长稍快（3％～3.5％）的美国加州电网由于忽视了发展，发生了电力危机。英国改革之初全国发电装机富裕20％以上，十年用电增长16.5％，年均增长仅1.5％，负荷增长不到1％。即使十年不新增发电装机，电力还有富裕。 1987年我国发电装机容量为1亿千瓦，1995年3月达到2亿千瓦，2000年4月突破3亿千瓦，电力供需大体平衡，华北、华东等7个电网供需基本平衡，东北、华中等4个电网略有富裕，广东、浙江、河北南网等三个省网开始缺电，且人均用电水平很低，不到世界人均水平一半。

为了实现“十五”计划和21世纪中期达到中等发达国家水平的目标，电力工业必须继续保持快速增长。今后十年发电量预测需要年均增长5％～6％，年均新增发电装机2000万千瓦左右。今后西电东送和全国联网任务十分繁重，电力系统需要统一规划，组织协调安排建设，需要大量资金投入，建成后经营管理工作也很复杂。

发展是硬道理。中国电力体制改革目标与发达国家成熟的电力市场不同，应以促进发展为主要目标，同时逐步引入市场竞争，降低成本，改善服务。电力体制改革方案要结合实际，逐步实现厂网分开，竞价上网，健全合理的电价形成机制，改善服务。要周密设计，完善立法，谨慎从事，分步实施。

结束语：

这组系列文章《世界电力市场化改革对我们的启示》，到今天为止已全部刊完。我们希望大家对电力改革给以关注和理性思考，也欢迎大家就此发表意见。我们相信，不断深化的电力工业改革必将促进电力生产力的发展，必将使电力工业更好地满足经济发展和人民生活水平提高的需要。

规划管理局个人工作规划(篇3)

x县市场监管局始终紧紧围绕国家、省、市局和县委县政府决策部署，以新一轮机构改革为契机，深刻认识市场监管新形式、新变化、新使命，勇于担当，奋发有为，不断为x高质量发展贡献市监力量。

一、2021年工作特色

2021年，县市场监管局以数字化改革为突破口、以服务发展和疫情防控为重任，团结带领全县系统干部坚定信心、迎难而上、勇于担当，取得了新进展新成绩。

(一)“数字化改革”添力赋能。今年以数字化改革工作为契机，成立工作专班，制定实施方案，大力提升市场监管系统工作效能。一是全面落地数字化集成改革。全县共98家食品生产企业接入省局“阳光工厂”监管系统，完成率局全市第2;高标准实现“浙食链”应用落地，新增激活并应用全程可追溯食品生产主体500余家(根据应用使用情况将实时变动);提前五个月完成198家学校食堂“阳光厨房”全年创建任务;积极落实县政府民生实事，完成农村家宴“阳光厨房”建设22家;成功打造13家农村家宴“放心厨房”;网络餐饮“阳光厨房”建设任务数550家，已完成1182家，完成率达214.91%;截至6月21日，特种设备实现“件件赋码，应赋尽赋，应消尽消”，所有在册特种设备均已100%赋码，后续新增设备实时赋码，确保赋码率持续保持100%。二是创建萧江卤制品数字化智治园区。创新数字化应用，在“阳光工厂”系统的基础上，升级改造萧江卤制品园区数字化管理，打造智治园区。园区入驻卤制品生产企业13家，目前数字化智治平台已开发完成，部分企业正在办理环保等生产手续。三是率全省之先打造四“hui”党风廉政系统。深化机关党建数字化改革，推进党建工作机制进一步升级，率全省之先谋划打造本地特色的四“hui”党风廉政平台，包括“会学习平台”、“慧活动平台”、“汇工作平台”、“惠服务平台”、党风廉政等功能模块，建成线上线下结合、内部外部贯通、管理服务一体的综合性智慧化党建工作系统。

(二)高质量发展深入实施。以高质量发展为己任，助力x打造共同富裕示范区“26县标杆”。做大“品字标”军团。2021年，新增“品字标”认证企业13家，新增数量位居全省第6、全市第3。争创省政府质量奖。成功推动浙江一鸣食品股份有限公司入围2021年省人民政府质量奖现场评审环节，实现x县的首次入围;11月，国网x县供电公司也入围了市级政府质量奖现场评审环节。实现“浙江制造”标准历史性突破。组织10家企业参加“浙江制造”标准立项答辩工作，成功拿下8个主导制订标准名额，80%的通过率创x历年最高记录。2021年新增“浙江制造”标准6个(任务数3个)，发布完成率居全省第2、全市第1;2021年x红色旅游省级标准化试点项目已获浙江省市监局文件批准并下达同意立项文件，该项目的成功立项为近五年来我县首例。培育高质量品牌。指导帮扶“一鸣股份”和“佩蒂股份”两家企业获得市重点商标企业称号、“子久文化”获得市重点商标成长型企业称号，“x马蹄笋”地理标志证明已被国家商标局受理;牵头编制x县知识产权工作“十四五”发展规划，预计11月份发文公布。

(三)“三比一讲”争先创优。今年8月省局推出全省市监系统“三比一讲”争先创优竞赛，要求充分利用8、9、10三个月时间在全系统掀起“比快、比好、比贡献、讲大局”工作热潮，加快完成全年任务。我局深刻领会竞赛精神，围绕“一个目标”、实施“四项制度”，深化落实重点工作部署推进：“一个目标”，即锚定“保三争二冲一”竞赛目标。2020年x局获得了省市县三级考核全优秀，特别是在省局考核中取得了第17名的成绩，今年要在此基础上进一步争先创优。“四项制度”，即每周研判制度。每周一召开局专班研判会，查找落后原因，研究相关举措。分管领导挂钩推进制度。班子领导分别挂钩基层站所，每周联系指导。督查通报制度。全局抽调经验丰富的10名同志组成督查员队伍，开展专项督查，每周颁布竞赛红黑榜，将排名全省前20和后20的指标及责任科室张榜公布。百分制考核激励制度。将“三比一讲”竞赛和百分制考核相挂钩，关联个人评优评先、干部提拔、职级晋升及年终考绩奖等，充分调动全体干部“比讲”热情和工作激情。

(四)疫情防控严格有力。持续严格按照“外防输入、内防反弹”的总体要求，慎终如始聚焦进口冷链食品、农贸市场、药店等重点行业，以“三个增强”积极开展疫情防控，即增强监管执行力。督促市场全面落实“四个一律”和“三个到位”，实现“浙冷链”系统赋码、扫码两个“百分百”，充分发挥药店哨点作用;增强人员防护力。全县农贸市场应接种疫苗2971人，已完成疫苗接种2938人，接种率达98.89%;进口冷链食品相关暴露人员完成100%接种。严格落实接触人员核酸检测规定，在近期“温州市精密智控指数”中各项指标在现有条件下持续保持最高分;增强组织督导力。加强日常督导，督促经营单位落实整改并实现闭环管理。从严执法整顿，对防控措施不到位的药店、市场和一般经营户等均予以关停整改。

二、2022年工作思路

2022年，县市场监管局的工作思路归纳起来就是：重服务、利民生、抓监管、创特色、强队伍。

(一)重服务，进一步优化营商环境，推动共同富裕26县标杆建设。一是持续深化商事制度改革。继续以“最多跑一次”改革为抓手，坚持商事制度改革纵向深化，推广普及电子营业执照应用，推动商事登记向智能化、便捷化发展。加快构建以商事主体登记确认制为核心的商事登记体系，着力构建“自主申报+信用承诺”登记体系，最大限度减少行政干预，进一步提高商事登记便利化水平，全面提升准入和退出便利度，力争县内在册市场主体数量新设7000个以上。二是持续深化知识产权赋能提质作用。以提高企业创造和运用知识产权能力为重点，深入实施知识产权战略，不断推进知识产权数字化改革和知识产权保护全链条集成改革;提升知识产权保护水平，以“x五个鲜”区域品牌建设为抓手，持续推进“x马蹄笋”地理标志证明商标申报工作。强化知识产权政策宣讲，建立发明专利储备库，新增发明专利授权量;推动知识产权运用转化，鼓励各银行机构加大对产业供应链中的创新型(科技型)小微企业的融资支持力度。三是持续深化“质量强县”工程。支持“品字标浙江制造”品牌企业与国内知名商业零售终端企业进行对接合作，鼓励“品字标浙江制造”品牌企业贴标，加大主流媒体宣传力度，进一步提升品牌影响力。

(二)利民生，进一步关注人民福祉，建设一批百姓认可的民生工程。一是持续推进“阳光系列”工程。保持学校食堂“阳光厨房”100%全覆盖，完成新设立学校的“阳光厨房”建设，迭代升级数字化管理。保持食品生产企业“阳光工厂”100%全覆盖，确保新增食品生产企业当年设，当年创，当年“阳光化”。二是持续开展农贸市场提档升级。加大农贸市场城乡一体化发展建设力度，加快推进农贸市场提档升级星级创建步伐。纵深推进农贸市场“消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心、价格计量放心”等5个方面建设。对已创建完成的市场开展不定期督查工作，巩固“省级放心农贸市场”创建成果。三是持续推动“放心消费”示范创建。深入挖掘市场监管民生工作属性，持续推动“放心消费在浙江”建设。推动放心消费向不同行业和领域拓展延伸，抓实“无理由退货”承诺落地。

(三)抓监管，进一步落实最严监管，擦亮市监执法亮剑品牌。一是常态化开展疫情防控工作，筑牢防控安全底线。进一步加强农贸市场、专业市场、冷链和零售药店等重点领域监管，全面落实各类市场“四个一律”和“三个到位”举措，开展进口冷链食品闭环管理专项检查，持续保持进口冷链食品赋码、扫码均“百分百”，继续发挥“药店哨点”作用，普及应用“温州防疫码”，一旦发现特殊码要及时上报当地防控办。二是运用数字化集成改革成果，巩固食安创建成果。推广“浙食链”群众知晓和利用度，全面落实“浙食链”在食品生产经营企业中的使用，实现生产经营全链条可监管、全流程可追溯，全面提升我县食安水平，巩固食安创建成果。聚焦民生实事，全力推进“阳光厨房”建设，推动“浙江外卖在线”落地应用，提升餐饮安全水平。全面推进农贸市场提档升级创星行动，在全县范围内推广远程监控平台建设与专业化托管，提升农贸市场智能管理水平。三是牢固树立红线意识，压实食品、药品、特种设备、重点产品质量安全监管责任。落实食品安全“四个最严”要求，构建全链条闭环管控体系和风险防控保障体系。常态化开展药品和重点产品质量检验和专项整治，加大民生健康安全类重点产品的质量管控。完善特种设备安全监管机制，落实企业安全生产主体责任，杜绝重大食品安全和特种设备事故的发生。四是围绕民生重点领域，强化维权保护与价格监管。进一步强化消保维权能力，持续开展“放心消费”培育工作，加大“放心商店”培育力度。围绕教育、房地产等民生重点领域，开展全县民办教育收费、“双减”、“一房一价”明码标价等专项检查行动，加大热点消费投诉问题集中治理。充分发挥消保委作用，进一步强化社会共治建设。强化执法打击震慑作用，围绕群众关心、社会关注的重点热点问题，开展“亮剑”系列稽查执法专项行动，查处一批大案要案。

(四)创特色，进一步挖掘本地优势，打造一批叫的响的x亮点工作。充分发挥x本地产业优势，以萧江卤制品、万全印包机械、“x五个鲜”农产品等突出产业、优势产业为依托，在企业服务上谋突破、在产业监管上创特色。一是要在产业集聚上再下功夫。充分总结萧江卤制品数字化智治园区创建经验，进一步加强与县级有关部门合作，引导小微企业进行整合，进一步深化“企业集聚、产业集群、服务集中”优势，加速小微园建设，降低小微企业入园门槛，把小微企业园建设作为推进小微企业集聚发展的重要平台。依托产业集聚优势，深入行业开展一线调研活动，进一步摸清我县特色产业具体发展情况，从市监领域出发，收集产业存在的共性问题，予以研究解决帮助产业做大做强。二是要在帮扶指导上再谋突破。从市场监管职能出发，强化入企指导帮扶，特别是要在知识产权保护和质量标准提升两项重点服务领域上谋求突破。围绕“x五个鲜”，大力支持地理标志商标和推进区域公用品牌建设，对已获国家知识产权局商标局受理的“x马蹄笋”地理标志商标要持续跟进，争取尽早落地。针对印包机械产业，要进一步发挥印包装备标准化研究院功能，强化研究院配置，并将该行业作为我县“浙江制造”与“品字标”培育的重点，深入企业开展质量与标准化提升帮扶指导。三是要在数字化监管上创特色。以省局数字化集成改革为依托，深化数字化监管。大力推广“浙食链”、“浙冷链”、“浙苗链”、“浙企链”、特种设备、知识产权、商事登记、市场秩序平台等应用，运用数据分析规律，形成发现问题、解决问题的良性循环。以市场监管数字化转型带动县域治理现代化转型，以深化“最多跑一次”改革推动营商领域的重大变革，以理念创新、制度创新、技术创新、应用创新、场景创新、模式创新撬动市场监管治理创新。

(五)抓队伍，进一步强化铁军建设，建设一支敢担当、能打胜仗的市场监管队伍。一是进一步深化主题教育。常态性开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终坚持以政治建设为统领，领导班子带头深入开展主题教育活动，强化问题意识，树牢鲜明问题导向，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化作风建设，全面提升全局政治素养。二是进一步推进法治市监建设。加大对执法人员的法制培训力度，通过专业化促进规范化。结合省市局轻微违法不处罚及告知承诺制相关制度，积极落实省、市局“尽职照单免责，失职照单问责”机制，努力缓解基层面临的责任重、风险高等突出矛盾，激励保障市场监管执法人员忠于职守、履职尽责。三是进一步深化全员培训破解老龄化难题。深化全员培训机制，持续增加药品、特种设备等专业人员培育。并在此基础上针对老同事开展数字化监管、移动执法等专项培训，帮助老同事进一步适应新形式下的市场监管职能。同时，要在“老带新”的基础上开展“新帮老”行动，形成优势互补，进一步强化执法队伍建设。

规划管理局个人工作规划(篇4)

日本：稳步推进市场自由化

日本电力在1951年5月以后，放开实行民营化，就形成了区域垄断的9家电力公司，这9家电力公司在区域都是实行发、输、配垂直一体化的管理体制。 由于日本的一次能源基本都是依赖进口，9大电力公司之间电源结构趋同，因此在国内不存在北电南送、西电东送问题和电源结构调整的问题。9大电网之间是弱联系，交换的电力和电量很少。

日本政府由通产省负责对电力实施管制。管制的主要内容是：电价、环境保护和规划。电价管制的原则：一是成本主义原则――按完全成本作为核定电价的基础；二是共同报酬的原则――合理的利润，最早的总资本报酬率为8％；三是公平负担的原则――采用成本加利润的办法。对环境保护的管制主要是限制二氧化碳的排放和对核电建设的环境评价；对规划的管制主要是对长期供求规划和核电建设规划要与电力公司共同讨论。

1999年出台的新电力法是为了促进竞争，实现电力自由化。它的主要内容：一是放开占市场份额30％的特别高压用户（2万伏，用电2000千瓦以上），允许这些用户自主选择电力公司，直接参与电力零售；二是新建电源项目实行招标。新电力法的施行，虽然放开了30％的电力市场，但到目前只有2％至3％的用户更换了供电商。

从2000年3月电力市场放开，实行自由化。政府计划到2004年对现行开放作一个回顾：首先要检查的是自由化以来的实际情况；第二，了解海外自由化发展状况；第三是要检查电力作为公用性事业，在保持其公用性方面做得如何，在此基础上再考虑自由化的范围是否要继续扩大，是不是要全面自由化。

美国电力改革的核心是放松管制，引入竞争，提高效率，降低电价。1978年公用事业管制政策法出台，允许企业建立电厂并出售电力给地方公用事业公司。1992年能源政策法案出台，同意开放电力输送领域，并要求在电力批发市场引入竞争。1996年，联邦能源管制委员会要求开放电力批发市场。厂网分开只明确必需进行功能性分离，分开核算。

美国在放松电力管制过程中，出现了加州大停电和电价飞涨、电力公司申请破产保护这样的重大问题，令政府惊惶失措，令世人震惊。美国的电力改革是从加州开始的，由于充分相信市场的力量，“市场能解决一切问题”，大部分照搬英国改革模式，改革方案中存在固有的缺陷：

一是强迫电力公司出售50％的发电容量，而同时没有要求电力公司和发电商之间签订长期稳定的供购电合同。二是要求电力公司必须100％从现货市场购电，没有期货市场，市场无法提供反映长期供求关系的价格信号。三是缺乏科学合理的价格传导机制，对最终用户的零售价格冻结，而批发市场价格可以大幅波动和上涨，使得处于中间环节的`电力公司无所适从，价格倒挂，最终申请破产保护。四是保证电网用电增长需要的供电责任不落实，将这一重大责任寄托于市场的自我调节。另外，环保主义者对环境保护的不切实际的苛求，也是造成加州十年没有建发电机组，投产新的输电线路的原因之一。

美国出现了加州这样的问题，但美国最大的东部PJM&127;电网根据实际情况选择了纵向整合电力改革模式，获得了成功。具体做法是：

1?将各电力公司发电、输电、配电、供电进行功能性分离，财务分开核算。将输电分离交给系统独立运行者管理，不要求强制出售发电厂，引入竞争机制，逐步放开供电，用户有权选择供电商。

2?PJM负责输电系统经营，进行职能管理，&127;提出输电计划对发电厂进行调度，不拥有输电资产，公平为市场参与者提供输电服务和电力交易市场。

3?电力公司及供电商分别对用户供电负责，供电负荷要有发电容量保证并有必要的备用容量，不足将受处罚。

4?发电容量来源由三部分组成：（1）本公司电厂；（2）双边交易合同；（3）现货市场和一天期货市场。电力市场交易容量约占15％左右。

5?为反映电网内部能力限制和拥堵，电力市场实行分区边际定价机制。

在美国本土的48个州中，现在已有24个州正在制定和实施电力改革计划，其中弗吉尼亚和西部的一些州，已经根据加州出现的情况，决定放慢改革的步骤，内华达州已经决定将电力改革延期4年。

2000年美国联邦能源管制委员会提出要建立区域输电机构，在跨州的一定区域范围内，创造一个中间没有隔离层、没有独断层的完整的输电经营系统。区域输电机构的重要作用，一个是集中精力把输电基础设施建设好，一个是监督系统的运行潮流。

英国的电力市场化改革始于撒切尔时代。1979年保守党赢得大选，撒切尔夫人坚信“市场万能”，减少政府对经济的直接干预，廉价出售政府拥有的企业，进行了一系列国有行业私有化改革。并于1988年2月发表《电力市场民营化》白皮书，拉开了电力市场化改革的序幕。

英国电力市场化改革的核心是实行私有化和在电力市场引入竞争。1990年3月31日，按《电力法》形成新的产业结构：国有电力企业被分解为12个地区配电公司、3家发电公司和一家高压输电公司。供电商包括地方供电公司和二级供电商。英格兰和威尔士电力库开始交易，允许大于0?1万千瓦用户选择供电商。

1990～1996年上述各公司股票陆续上市，完成私有化。1998～1999年，允许所有用户选择供电商；新电力交易规则方案（NETA）出台；2001年3月27日，新电力交易规则施行，以多个市场和双边合同取代强制性电力库。

自行业改革以来，由于引入竞争，加强管理，减人增效，及成本低的天然气发电比重由1％提高到22％等因素，零售电价有较大幅度下降，居民用户价格下降28％；中型工业用户电价下降约31％。此外，政府为减少持续降低电价的压力，在改革之初将电价提高了约25％，为改革和电价降低提供了较宽松的条件和环境。

当不少国家纷纷效仿英国率先推行的电力库模式的时候，英国却又率先抛弃了这一模式，取而代之的是一些新的改革措施：

1.从2001年3月27日起取消强制性电力库，实行新的电力交易规则。新电力交易规则NETA是一个由双边合同形式主导的市场，合约双方包括发电、供电及交易商和用户；供电商和发电商可就将来任何时候买卖电力订立合同；允许电力合同的时间跨度从当天到几年以后，合同需要实物交割；国家电网公司作为系统运营商，接受电力的买卖出价，以平衡1．5小时以内合同交割中出现的供给和需求的差额，并解决输电网的堵塞问题；系统运营商调度电力直到满足需求，市场价格为系统平衡时最后一个发电单位电价；对合约电量和实际电量不符的市场参与方，将按系统平衡时接受的电力买卖的价格支付费用，并且支付系统运营商使系统平衡的成本。

2.纵向整合。供电公司购买发电商，实现发电和售电的自我平衡，目前英国五个最大的供电公司，发电和售电是基本平衡的。

司的用户规模将由300万户提高到500万户，实现规模效益。

法国电力公司在电力行业中占据绝对统治地位。法电占全国总发电量和装机容量的94％，拥有100％的输电业务，自1958年起拥有75年输电网的独家经营权，拥有全国96％的配售业务，拥有100％的电力进出口业务，2000年全国发电量的16％输出国外，主要对瑞士和英国出口。在欧盟指令的推动下，法国制定并实施了《关于电力公共服务事业发展和革新的法律》，即新电力法。新电力法明确公共服务使命及其资金来源，设立公共服务基金，加入电力价格中，由用户负担；确立供电市场开放时间表和有选择权用户；建立生产许可证制度；设立一个电力监管委员会，经费由财政负担；成立在管理上独立于发电的输电网管理机构；法国电力公司实行发、输、配账目分开；法国电力公司业务经营领域将扩大，允许对有选择权用户提供供热、供气等服务。

新电力法的实施，迈出了电力市场化改革的第一步，在2000年用电量1600万千瓦时以上的拥有选择权的1200个用户中，有20户更换了供电商。 法电对电力改革主张纵向整合，实现规模经济，反对破碎化；并要考虑长期发展战略。法电提出到2005年的四大战略目标：一是用户非常满意率达到50％以上；二是集团50％的营业额来自法国境外业务收入和境内非电业务收入；三是集团的经济效益跻身于同类能源服务的国际性集团的前三名；四是法电集团的全体成员与企业的观点和目标保持一致，处处体现企业价值。

尽管有来自欧盟的压力，但法国政府对法电的政策仍没有太大的变化：一是仍与法电签订三年的经济合同；二是没有将法电分解为若干公司的意愿，只是按电力法的规定将其发、输、配业务实现功能分离和财务分开；三是没有将法电私有化的意愿；四是没有要求法电裁减员工；五是没有给法电设定降低电价的目标。

欧盟于1996年12月19日一致通过关于放宽电力市场的指令，内容包括：

一、有选择权用户可自由选择供电商，参与的欧盟及欧洲经济区13个国家必须依据时间表开放供电市场。

二、供电市场可采用不同的业务模式。

第三方接入：有选择权的客户和供电商可接入供电网络；允许采用纵向整合化系统，但必须将发电、输电和配电行业的会计账目分开；可采用管制价格或协商价格。

单一买家：有选择权的客户可与独立供电商签订合同，但所有电力均由单一买家供应，而单一买家则按约定价格向合约供电商购买电力。

三、对于发电市场，欧洲国家可选择采用招标机制或许可证制度来监管新的发电容量。

欧盟指令发布后，整体而言，市场改革步伐比“欧洲竞争指引”的指令所预期的要快得多，在2000年，欧洲市场已开放了80％，远远超过规定的30％。

欧盟指令对欧洲电力市场造成的影响主要有：分开会计账目的规定迫使许多公司就发电、输电和配电业务成立不同的法人实体；行业并购和重组增加；公司开始从技术推动市场策略向以市场为主导的业务阶段过渡；消除了欧洲共同体间内部贸易的壁垒，竞争促进了价格的下降。

为解决国与国之间电网互联薄弱，线路堵塞的问题，加快欧洲统一市场建设，实现更大范围内的资源优化配置，欧洲正努力加强国与国之间的联网建设。他们认为同步电网没有界限，越大越好。因此，除加强欧洲大陆联网建设外，他们还计划建设环地中海电网，将北非、中东等二十几个国家电网连接到一起，实现优势互补。

规划管理局个人工作规划(篇5)

有关水库管理局工作计划范文

XX年是我局各项工作不断迈上新台阶的重要一年，也正值我局新一届局领导班子刚刚组建，这对我局来说是一个新的起点和良好的开端。今年我们要在新一届局领导班子的团结带领下，以科学发展观为指导，坚持以人为本，科学管理，促进各项工作全面协调可持续发展，创新管理方式，提高管理水平；抓好水价调整，拓宽增收渠道，为构建一个和谐的水利工程管理单位而努力奋斗。结合我局工作实际，XX年我们要着重做好以下工作：

一、继续深化改革，创新管理方式，改进工作运行机制。努力做好水管单位体制改革的基础性工作，按照省厅的部署，积极稳妥地推进体制改革。

二、抓好防汛工作，全面落实防汛责任制，确保渡汛安全。

三、加强领导班子建设和党风廉政建设，提高局领导班子的执政能力，抓好精神文明创建工作，确保我局年度“省级文明单位”的顺利验收，促进我局三个文明建设的协调发展。

四、抓好供水管理和电力生产工作，全年计划总供水1.09亿m3（其中工业供水2500万m3，农业供水7500万m3，直供水950万m3），供水总收入1077万元；计划发电900万度，收入170万元；其它收入400万元。全局计划实现总收入1647万元（详见～年财务收支计划）。

五、重点抓好创收项目：首先在做好水价测算的基础上，积极向上级机关汇报，并与有关部门沟通协调，大力抓好直供水水价的调价工作，力争使直供水价格由现在的 /m3增至/m3。同时积极扩展直供水客户，重点在古交市下功夫；其次积极协调好与引黄的关系，争取资金 万元；最后是积极争取水利厅有关处室的项目资金共计 万元。确保我局经济的可持续发展。

六、继续完成XX年度遗留工程和绿化美化工程的基础上，重点抓好环库绿化带工程的前期工作。

七、加强办公自动化建设，在完成好局域网工程的同时，积极筹建水库数字库和水库网站。

八、继续抓好库区确权定界工作，科学规划，积极推进，分步实施，为水库管理工作提供一个良好的工作环境和氛围。

九、坚持以人为本的经营管理理念，保证职工工资按时发放，进一步提高广大职工的经济收入和福利待遇水平，使大家的生活水平得到不断改善，确保我局社会治安的安全稳定。

规划管理局个人工作规划(篇6)

工作计划：城市管理局工作计划

城市管理局是城市规划、城市建设、城市环境保护等重要职责的承担者。在未来的一年里，我们将继续努力，从城市建设、城市环境保护等各方面出发，致力于打造更加美丽、宜居的城市。

一、城市建设

1、推进城市更新改造

在城市更新改造领域，我们将积极推进空置房屋利用、民居北转南等城市更新改造工作，提高居住品质，促进城市发展。

2、加强市政基础设施建设

在市政基础设施建设方面，我们将加强市政道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设，增强城市维护能力。

3、规范建筑市场秩序

为了规范建筑市场秩序，我们将加强对建筑施工的监管，加强对建筑材料的抽验，促进建筑市场安全高效发展。

二、城市环境保护

1、强化环境治理

在城市环境治理方面，我们将加强环境监测，严格处罚非法排污企业，推进垃圾分类工作，提升城市环境质量。

2、加强公园绿化

为了打造更加绿色宜居的城市，我们将加强公园绿化，增加花园和自然景观，提高居民生活质量。

3、推进水体治理

为了打造更加生态健康的城市，我们将推进水体治理，加强对水环境的保护，提升城市水环境质量。

三、城市管理

1、营造优良社会环境

我们将加强对城市乱象的整治，推进市容市貌的提升，营造优良的社会环境。

2、改进城市管理方式

为了实现更高效的城市管理，我们将推进城市管理方式改革，完善城市管理制度，提高城市管理水平。

3、加强与市民的沟通

我们将倾听市民的呼声，重视市民的意见和建议，加强与市民的沟通，实现城市管理与市民服务的良性互动。

总之，城市管理工作是一项长期的艰巨任务，我们需要不断进行深入的思考和研究，不断地学习和实践，才能够不断推进城市的健康、有序、可持续发展。我们相信，在全局领导的关心下，全体职工的努力下，城市管理局一定能够取得更加优异的成绩，为城市发展做出更大的贡献。

规划管理局个人工作规划(篇7)

1、以科学规划为龙头，着力推进旅游区建设。树立科学规划、合理建设、永续利用的建设方针，高起点、高标准地规划和建设一批适应可持续发展要求的基础设施，深入挖掘，建设、完善一些重量级的景点、景观，并做好与之配套的绿化等基础设施建设。

一是积极开展总体规划的宣传工作，让全体村民、全体工作人员了解总规，自觉地执行总规。二是在总体规划的指导下，做好旅游景点(区)和景观、居住区及配套服务设施区域的详细规划，做到统一规划，分步实施。

在建设上，要按照丰富内涵，提升旅游区品位的要求，突出重点，在优化和完善原有旅游景点，增加区内的旅游服务设施配套建设和改善旅游环境质量上做文章，积极主动建设好精品景点和服务设施配套工程。另，要积极做好招商引资工作，根据规划要求引进外资来加快旅游区建设速度，完善招商引资考核与奖励办法，实行科学考核，绩效挂钩。

2、加大市场营销力度，提高品牌知名度。经过多年的开发与建设，知名度逐年提高，以休闲度假会务为特色的定位逐渐清晰，品牌效应已具雏形，但离知名品牌的要求还有相当的距离，需要不断努力。～年紧紧围绕新的营销方针，加大市场营销力度。(1)营销氛围做浓。在重点的促销城市，要通过办节、广告、新闻、活动等多种形式，全方位、立体式的开展宣传，营造浓厚的市场氛围。(2)营销产品做新。针对不同的客源、不同的地区，设计新的旅游产品，经过精心设计和包装，来满足不同层次客人的要求。(3)营销方式做多。一是要增加市场开发部营销人员的配备，用面对面的直销方式，直接与旅行社接洽，发展业务。

二是要加强与旅行社合作，在重点城市，选择1～2家优秀的旅行社，进行全方位的合作。三是要聘请一些在当地旅游市场有一定的经验和知名度的人担任特聘营销员，深入地拓展市场业务。四是要按照沿路开发市场的思路，紧紧抓住高速公路的开通的有利时机.

规划管理局个人工作规划(篇8)

日本电力在1951年5月以后，放开实行民营化，就形成了区域垄断的9家电力公司，这9家电力公司在区域都是实行发、输、配垂直一体化的管理体制。 由于日本的一次能源基本都是依赖进口，9大电力公司之间电源结构趋同，因此在国内不存在北电南送、西电东送问题和电源结构调整的问题。9大电网之间是弱联系，交换的电力和电量很少。

日本政府由通产省负责对电力实施管制。管制的主要内容是：电价、环境保护和规划。电价管制的原则：一是成本主义原则――按完全成本作为核定电价的基础；二是共同报酬的原则――合理的利润，最早的总资本报酬率为8％；三是公平负担的原则――采用成本加利润的办法。对环境保护的管制主要是限制二氧化碳的排放和对核电建设的环境评价；对规划的管制主要是对长期供求规划和核电建设规划要与电力公司共同讨论。

1999年出台的新电力法是为了促进竞争，实现电力自由化。它的主要内容：一是放开占市场份额30％的特别高压用户（2万伏，用电2000千瓦以上），允许这些用户自主选择电力公司，直接参与电力零售；二是新建电源项目实行招标。新电力法的施行，虽然放开了30％的电力市场，但到目前只有2％至3％的用户更换了供电商。

从2000年3月电力市场放开，实行自由化。政府计划到2004年对现行开放作一个回顾：首先要检查的是自由化以来的实际情况；第二，了解海外自由化发展状况；第三是要检查电力作为公用性事业，在保持其公用性方面做得如何，在此基础上再考虑自由化的范围是否要继续扩大，是不是要全面自由化。

美国电力改革的核心是放松管制，引入竞争，提高效率，降低电价。1978年公用事业管制政策法出台，允许企业建立电厂并出售电力给地方公用事业公司。1992年能源政策法案出台，同意开放电力输送领域，并要求在电力批发市场引入竞争。1996年，联邦能源管制委员会要求开放电力批发市场。厂网分开只明确必需进行功能性分离，分开核算。

美国在放松电力管制过程中，出现了加州大停电和电价飞涨、电力公司申请破产保护这样的重大问题，令政府惊惶失措，令世人震惊。美国的电力改革是从加州开始的，由于充分相信市场的力量，“市场能解决一切问题”，大部分照搬英国改革模式，改革方案中存在固有的缺陷：

一是强迫电力公司出售50％的发电容量，而同时没有要求电力公司和发电商之间签订长期稳定的供购电合同。二是要求电力公司必须100％从现货市场购电，没有期货市场，市场无法提供反映长期供求关系的`价格信号。三是缺乏科学合理的价格传导机制，对最终用户的零售价格冻结，而批发市场价格可以大幅波动和上涨，使得处于中间环节的电力公司无所适从，价格倒挂，最终申请破产保护。四是保证电网用电增长需要的供电责任不落实，将这一重大责任寄托于市场的自我调节。另外，环保主义者对环境保护的不切实际的苛求，也是造成加州十年没有建发电机组，投产新的输电线路的原因之一。

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规划管理局个人工作规划(篇9)

一、基本情况

2019年X月X日，按照机构改革相关要求，X县市场监督管理局挂牌成立。同年X月X日经中共X县直属机关工作委员会批复成立中共X县市场监督管理局党总支委员会，同年X月X日成立新一届党总支委员会，2020年X月X日改选后的党总支委员会由X名委员组成。截止目前，全局现有党员X人(驻村工作队三人)，预备党员X人，发展对象X人，入党积极分子X人。下设三个党支部：X县市场监督管理局机关党支部、X县市场监管所队联合党支部、X县市场监督管理局退休干部职工党支部。

二、重点工作开展情况

(一)全面贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，规范基层组织设置，加强党员队伍和党务工作人员队伍建设。因人事调整，根据党章规定，我党总支委员会于2020年X月X日召开了党员大会，应到会党员X名，实到会党员X名，其中有选举权的正式党员X名。经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票的方式，一致通过增补X同志为新的一届党总支委员会委员。

(二)坚持把学习放在首位，政治理论和业务学习贯穿全年工作始终。特别是上级要求学习的内容，不遗漏并要求学习效果和质量。要求党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫。自学以支部为单位，集中学习以全局在职党员为单位，制定学习计划，不拘泥形式、章节，每月集中学习一次。党员的集中学习与活动，由党总支统一组织。党员的日常管理由各支部自行管理。今年我局把学习宣传贯彻全国“两会”精神作为当前和今后时期首要任务，采取邀请全国人大代表传达“两会”精神、个人自学、党总支书记讲党课、专题研讨等方式，引导全局党员干部学好、用好全国“两会”精神。截止目前，党员政治理论和业务集中学习8次。

(三)严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》。今年我局把入党积极分子、发展对象纳入了党员集中学习管理，并要求其积极参加县直属机关工委组织的培训。X名积极分子参加了县直机关党工委组织的集中培训。X名支部书记参加了全县的党务工作者培训。

(四)坚持“三会一课”制度，以主题党日为载体，丰富党建工作内涵。积极开展主题党日+活动：元旦、春节为贫困户送去米面粮油慰问金，春耕时期为贫困户送去化肥、农药，为困难群众解决了一些实际困难。4月10日，开展防疫有我 爱卫同行的爱国卫生活动。5月12日，开展“只争朝夕 笃定前行”主题党日义务植树活动，充分发挥党员的先锋模范作用及团队合作精神，传递绿色正能量。6月30日上午，开展庆“七一”主题党日活动，我局党总支组织全体在职党员、预备党员、入党积极分子共计X人到X县廉政文化警示教育示范基地参观学习，接受了一堂立体式、直观式廉政警示教育。7月X日，党组书记、局长X同志结合全国、全县“两会”精神，以《深入学习贯彻习近平总书记全国两会重要讲话精神 扎实做好新形势下市场监管工作》为题，通过PPT的形式为全局干部职工讲授了一堂深入浅出、生动详实的专题党课。8月X日，X县市场监督管理局新时代文明实践志愿服务队组织X余名志愿者深入包扶联系点蔡木山乡上都河村开展志愿植树 助力绿色家园建设新时代文明实践志愿服务活动。9月X日，参加X社区联合党委举行的“同抒爱国情，共筑爱国梦”主题党日活动。截止目前，共开展党日活动X次。(因疫情原因，2月、3月未开展主题党日活动)

(五)积极开展最强党支部创建工作。我局按照“五化协同、大抓基层”工作思路，把“最强党支部”建设工作作为今年深入推进党支部标准化规范化建设专项行动的重点任务，精心谋划，周密部署。通过示范带动、正向激励，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。我局党总支及时制定了《X县市场监督管理局筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”实施方案》，成立了局长为组长、领导班子成员为副组长、各股所室队负责人为成员的领导小组，并于6月4日召开了建设“最强党支部”动员会，明确创建工作的总体要求、目的意义、目标任务以及工作重点，把目标任务充分进行量化、细化、具体化，形成共建氛围。同时建立领导包联制度，选派党建指导员，帮助各支部抓自查、抓整改、抓规范、抓提升。局机关支部和市场联合党支部以“最强党支部”建设为契机，积极组建新时代文明志愿者服务队，推进服务型党组织建设。我局把市场主体登记、食品经营许可证等项目集中纳入注册大厅，实行一个窗口对外和“一站式”服务，在注册大厅设立公开栏，公示登记项目、申报材料、登记程序、承诺时限、办照事项、预约登记服务、首问负责等内容，增加注册登记工作的透明度。同时，我局实行一个窗口对外，统一受理投诉举报，截止目前，2020年共受理消费者投诉举报X件，办结率X%，为消费者挽回经济损失共计X万余元，接待来访咨询X余次，发布消费警示X条。

(六)“融合党建”创建深入推进。为积极拓展基层党组织功能，建立基层党组织党建新模式，推动党建工作深度融合，真正实现“以党建促发展”的结对共建目标，我局党总支委员会结合工作职能，与X县移动公司联合开展“党建合创”智慧市场监管活动。旨在以中国移动千里眼智慧化平台为主题框架，打造对全县食品生产、食品流通、餐饮等行业进行远程视频可监控平台，此项工作于2019年以全面铺开。2020年5月21日，我局召开智慧市场监管建设项目第一次推进会。会上，移动公司有关同志详细介绍了“智慧市场监管建设项目”进展情况，监管部门与运营商就各项问题进行了积极有效沟通，明确了时间节点和进度要求，为保障我县智慧市场监管建设项目顺利推进奠定了扎实基础。6月23日，X县市场监督管理局党总支联合县移动公司党支部开展学习“两会”精神“党建和创”活动，邀请全国人大代表、X县XX村党支部书记XX传达“两会”精神。X县市场监督管理局环节干部、全体党员及县移动公司部分党员代表共计X余人参加此次主题党日学习活动。截至目前，我县各类经营主体已完成安装X家，其中大型商场X家，学校X所，餐饮服务单位X家，药品经营企业X家。“智慧市场监管指挥中心平台”正在建设中。

(七)进一步整合、优化和统筹党建资源，积极推进共驻共建共享党建新格局。7月1日，联合X社区联合党委开展“‘七一’走访优秀党员，点亮党员微心愿”活动。我局走访慰问了在疫情防控中表现突出的党员，为他们送去党的关怀与问候，让党员切实感受到党组织的温暖，并鼓励他们继续发挥好党员的先锋模范带头作用，一如既往地支持配合社区工作。9月27日，会同X社区联合党委举行了“同抒爱国情，共筑爱国梦”主题党日活动。活动中，X社区联合党委书记、市场监督管理局副局长X同志做了总结讲话，号召大家，做为一名党员干部，要以这次主题活动为契机，在今后的工作中，要把爱国热情转化为强大的工作动力，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，做一名合格的共产党员!

(八)加强党风廉政建设，把党建、党风廉政建设和业务工作同部署同落实。3月31日上午，X县市场监督管理局相继组织召开党建工作会议、党风廉政建设暨反腐败工作会议。针对营商环境和纪律建设，认真做好常规性工作的开展的同时，全力保障疫情管控和复工复产工作，进一步优化服务环境，努力提高公信力。时刻把纪律挺在前面，做到讲纪律、守规矩，打造清正廉洁的干部队伍。

(九)强化意识形态工作不放松。局党组把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党建工作责任制，做到与各项工作同部署、同落实、同检查。组织全体党员进行以意形态教育为重点的专题学习，每半年向上级部门专题汇报意识形态工作，局班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的内容，接受干部群众监督和评议。

(十)增强大局意识，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中体现使命担当。面对今年突发的新冠肺炎疫情，我局及时响应、全面部署、迅速行动，取消春节期间和周六日放假模式，发布《X县市场监管系统全体共产党员倡议书》，要求全体共产党员要用实际行动践行责任与担当，每名党员要“亮身份、上一线、当先锋”，全力以赴投入疫情防控工作。我局共30名在职党员全部投入到各项市场监管工作和小区防控中。同时以自愿捐款的方式支援疫情防控工作，30名在职党员和8名退休党员共捐款1.1万元。

三、2021年党建工作思路

(一)适应新常态，聚精会神抓党建。自觉把党建责任扛在肩上，把党的建设摆在首要位置，始终把党的建设与中心工作一起谋划、一并落实，认真履行好“一岗双责”职责。进一步明确抓党建责任清单，把每个环节的工作抓实抓细。全面加强思想、组织、作风、制度建设，细化党建工作，实现管党治党水平与推动发展能力同步提升。

(二)顺应新要求，突出重点抓党建。深入学习贯彻十九大精神，坚持不懈加强思想政治建设，提高政治站位。围绕“最强党支部”创建，重点抓好人民群众关心的食品、药品、特种设备安全，推进全县市场监督管理工作。

(三)采取新举措，强化保障抓党建。深入落实中央八项规定精神，狠抓“四风”问题不放松，始终把党风廉政建设作为重大政治任务，健全制度、细化责任、强化制度执行、加大日常督查，对执行不力、形式主义、官僚主义和民生领域中梗阻塞、庸懒散慢行为从严问责，从严处理。

(四)促进融合党建工作开展，推动单位党组织和在职党员主动参与社区治理，形成共驻共建区域化党建格局。

(五)探索新模式，围绕市场监管业务抓党建。

规划管理局个人工作规划(篇10)

2021年上半年，区机关管理局紧扣区委区政府中心工作，扎实开展党史学习主题教育活动，全力推进年度重点工作目标任务的完成，进一步提升机关后勤服务精细化水平。现将半年度工作情况总结如下：

一、全力完成重点工作任务

(一)认真组织开展党史学习主题教育活动。围绕党建引领，深化学习，积极推进党史学习主题教育活动，充分利用中心组学习、周二夜学、学习强国等形式开展学习教育，并邀请区新四军历史研究会会长马福年同志做《党指引我们前进的方向》专题宣讲;不断规范“三会一课”，扎实开展组织生活会、民主评议等活动，以主题党日活动为载体，赴慈城冯定纪念馆、北仑张人亚故居开展红色之旅，进裘市村开展“每月一起来”、反诈宣传等志愿服务;结合主题教育活动的实践性，分区域三次开展“学党史、明方向、强管理、优服务”后勤恳谈月活动，认真查找管理服务保障工作中存在的短板，加强整改提升精细化程度，此外，组织流动车管所进机关、联合区卫健局开展中医义诊、联合庄桥街道在深悦广场提供新冠疫苗接种点等，真正将党史学习成果体现在管理服务保障能力的提升上。

(二)不断提升党风廉政建设水平。围绕局党组年初提出的党风廉政建设工作任务和工作要点，聚焦全面从严格治党，强化监督制约，严格执纪审查，加强自身建设，压紧压实“两个责任”。召开党风廉政建设大会，传达警示教育精神，明确班子领导和科室负责人全面从严治党主体责任;反馈“三交底”廉政谈话移交问题整改落实情况，两次专题召开会议研究整改落实措施,以最鲜明的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改;常态化进行各项监督检查工作，包括全区办公用房清查、公务车辆清查、餐饮浪费行为检查等工作。上半年，重点对新入驻的深悦广场7#楼和三个街道办事处开展全覆盖的实地检查，确保办公用房各项相关规定严格执行，杜绝违规使用情况。

二、努力提升机关大院日常管理水平

(一)办公用房管理成效明显。一是“扩容”办公场所体量，解决需求缺口。精心选址，科学实施，新增深悦广场办公场所，扩容办公面积2.2万平方米，年初调配入驻区商务局、经信局、文旅局等17个单位近500人集中办公，有效解决了办公场所紧缺、办公场地分散、办公设施老化的问题。二是“挖掘”办公资源潜力，提升整体品质。整合资源，盘活存量，经对1号院、3号院迁出单位原办公场所整体腾退，新增办公用房面积3800㎡，疏散办公人员300余人。装修改造后，将安排区委、区府、人大、政协、组织部等办公人员密度较高、办公用房缺口较大的单位入驻。三是“前置管理”开展全区办公用房维修改造。做到“两个提前”，即提前制定计划落实财政经费和提前沟通使用单位了解需求，形成使用、设计、预算编制与项目实施单位四方联动机制，目前已开展实施矛调中心二期、纪委办公用房、区政府大院双电源改造等14个专项工程，年计划经费超8000万元。

(二)安全生产工作有效落实。今年是第20个全国“安全生产月”，以机关安全生产“零事故”为目标，以消除安全隐患为重点，以建立健全机关安全生产监管机制为手段，由局领导带队，邀请安全生产专家，协同各科长、物业管理人员走访区政府一号院、北投大厦、深悦广场为主的三大集中办公区域及周边院落，逐一排查食堂、机房、电梯、安全通道等重点部位的水、电、消防设施的安全状况，共梳理出安全隐患45条，建立整改台账，落实责任科室整改，预计在7月底前整改完毕。

(三)财务服务工作平稳运行。按月完成各单位日常报销工作，截至6月，财务科累计支付资金超5000笔，涉及分配资金、其他往来款等资金超1.3亿元，发放在职、退休和编外工作人员工资、奖金等6100余人次，并协助机关干部完成个人所得税汇算清缴工作;遵循区委区府关于“压缩一般性支出”的要求，完成日常报表工作外通过加强数据统计，通报已使用三公经费额度，提醒和协助各部门做好压减;配合区审计局对2020年的预算执行情况进行全覆盖审计;完成公款定期存放。

(四)垃圾分类工作逐步深化。今年5月新的《浙江省生活垃圾管理条例》开始实施，组织召开垃圾分类培训大会解读《条例》内容;开展专项检查，尤其对新入驻的深悦广场及新搬迁的单位，新标识更新是否落实到位、对《条例》的宣传培训是否开展;并全市创新成立了由15个不同部门和单位组成的“垃圾分类互查小分队”，不定期对四大集中办公区域交叉检查和对行政服务窗口单位开展专项检查，充分发挥了党政机关在垃圾分类工作中引领示范作用。

(五)公车管理工作有序推进。进一步细化和完善68辆公务车辆一车一档的台账，规范车辆的维修保养、油料的采购、保险招标管理程序，加强车辆运行费用的报销管理;组织开展安全教育及技能培训，不断提高驾驶员的安全行车意识，上半年高质量、高标准出车230余次，安全行驶里程达9万公里，未发生一起责任事故;做好日常公务车辆检查，通过车辆网络平台全天候跟踪管理公务用车运行轨迹，有效地防止公车私用，变更路线等失管失控现象发生。

三、大力提升机关大院服务保障质量

(一)实施健康食堂管理计划。一是推广健康餐饮，推出应季养生菜系，采用低油低盐烹饪方式，加大粗粮和蔬菜外卖供应，定期安排主厨轮岗、培训和技术比武，进一步满足广大机关干部健康饮食的需求。二是改造提升食堂用餐环境。更换一号院食堂用餐桌椅，清洗改造通风系统，增加自动出筷机等餐饮卫生设备，确保安全、温馨、优质的就餐环境。三是开展“传承宗旨 用心服务”主题活动。邀请大厨现场制作传统美食，让机关干部品味老底子的味道，同时征集对机关食堂意见建议，实现了机关后勤供需信息有效对接。

(二)落实机关停车问题。上半年，扩建改造雨辰文星和刘家边停车场，挖掘潜力增加停车位60余个。同时加强一号院内停车管理，增设车牌自动识别系统，提高准入门槛，规范停车秩序，解决了院内停车难、停车乱的问题。

(三)完善生活配套设施。积极引进了正章洗衣、家家乐超市、M6生鲜、丰巢快递柜等第三方服务，并在一号院、北投大厦和深悦广场增设3处理发室，极大便利机关干部工作生活。

(四)加强安保体系建设。开展基础技能培训，不断提升工作人员熟练掌握应急事件的处置技能。强化机关大院安全监管，注重人防、技防相结合，确保机关大院顺畅、整齐、安全。定期召开大院安全培训会，开展设施隐患排查工作，培训灭火器使用，确保水，电，火，气等设施无安全隐患。

四、2021年下半年重点工作思路

下半年，将继续紧紧围绕区委区政府的中心工作，进一步转变工作理念，注重管理创新，改进服务方式，着力推进后勤服务工作落小落实落细，在高标准完成各项日常服务保障工作的同时，重点做好以下几项工作：

(一)积极加强队伍建设。加强党史学习教育，坚持周二夜学制度，严肃学习纪律;深化廉政风险防控机制，用严格的制度来规范和约束干部，做到警钟长鸣，加大从源头上防治腐败的力度;坚持和完善政务公开，主动接受各方面的监督，促进干部职工公权不谋思路、公职不徇私情，树立事务局干部勤政务实的良好形象。

(二)积极做好后勤保障工作。一是进一步改善办公环境。一方面继续开展全区办公用房统筹调配，对1号院9号楼(教育局)、3号楼(档案局)、11号楼(史志中心)等房屋进行改造并重新调配。另一方面计划开展办公用房调配实施二期工程、深悦广场3#楼地下室改造工程、区委党校办公用房维修改造工程、4号院(住建局、铁办)停车维修提升工程等维修改造工程。二是进一步规范公车管理。巩固平台建设，推进平台管理，完善管理制度，确保公务用车管理规范透明便捷高效，保证平台运行安全平稳。三是进一步推进节能降耗。深入宣传节能，营造良好的舆论氛围，切实提高党政机关公共机构干部职工的节能意识，使其自觉成为节能的宣传者、推动者、实践者。四是进一步加强财务管理。在保障日常财务支付及工资奖金发放的前提下，及时高效做好局及协助各单位2020年度决算公开以及2022年度预算编报工作。

(三)积极推进智慧后勤。加强“浙政钉”日常办公应用，运用数字党政、数字政府平台有效分派任务，提高工作效率;进一步完善机关内部最多跑一次系统，争取实现后勤服务事项一次也不用跑。

规划管理局的工作规划个人

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规划管理局的工作规划个人 篇1

非常荣幸参加“欧洲货币”的中国会议，感谢会议的主办方：中国银行、欧洲货币集团、汇丰银行hy;，也感谢会议的其它支持者。本次会议的主题是“有效运作金融市场（MakingFinancialMarketsWork）”，题目很有意义。在中国，金融市场能够有效运作的基础性工作之一是：稳步推进利率市场化改革，逐步建立基准收益率曲线。一、我国利率市场化改革的成果及存在的问题

我们的党和政府高度重视利率市场化改革。早在1993年，十四届三中全会已经提出“中央银行按照资金供求状况及时调整基准利率，并允许商业银行存贷款利率在规定幅度内自由浮动”，的十五届五中全会、九届人大四次会议提出要“稳步推进利率市场化改革”，十六大报告中进一步提出“稳步推进利率市场化改革，优化金融资源配置”。今年10月份召开了党的十六届三中全会，通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确要“稳步推进利率市场化，建立健全由市场供求决定的利率形成机制，中央银行通过运用货币政策工具引导市场利率”。

总的方向明确以后，我们需要澄清一些概念上的认识。有人以为，利率市场化就是所有利率都由市场决定。这个理解不够准确。应当说，利率市场化指的是商业性利率由市场决定，而中央银行进行宏观调控所运用的利率不在此列。

近年来，我国利率市场化改革稳步推进，特别是货币市场利率放开的进度比较快，利率市场化改革取得了阶段性成果。一是逐步实现货币市场利率品种的市场化，包括银行同业拆借利率、债券回购利率、票据市场现利率、国债与政策性金融债的发行利率和二级市场利率等。二是不断简化存贷款利率管理。过去管理的利率品种很多，近年来，通过放开或取消管制，提高了商业银行管理利率的自主性。三是先后三次扩大对中小企业贷款的利率浮动幅度，增强了银行贷款的风险管理能力，缓解了中小企业贷款难问题。四是放开了对外币利率的管理。目前，人民银行管理的外币利率品种已经很少了。五是中资银行法人对中资保险公司法人试行大额定期存款业务，利率由双方协商确定。

然而，相对于中国经济改革和对外开放的整体步伐而言，利率市场化改革进展较慢。认识没有跟上是一个重要原因，比如，一提到利率水平高低，有人会习惯性地从资金成本上找答案，而不是按照十六届三中全会《决定》所提出的从“由市场供求来决定”的角度去考虑。这与我们改革早期进行商品价格改革时对价格形成机制的理解犯有同样的毛病。再有，一些人在利率水平的价格决定机制中缺乏对风险补偿的考虑，还没有建立风险升水的概念。此外，国有企业改革任务艰巨，需要利率政策给予适当的扶持也是一方面原因。

稳步推进利率市场化改革是我们的党和政府已经明确的方向。下一步的问题是如何推进，我们的货币政策委员会会议每次都讨论这个议题。大致有以下考虑：

首先，进一步扩大贷款利率的浮动范围。目前，在中央银行的基准贷款利率基础上，区别不同情况，划分了五种贷款浮动幅度：试点地区的农村信用社贷款利率可以在中央银行基准贷款利率的0.9～2倍区间浮动，其它农村信用社可在0.9～1.5倍区间浮动；商业银行对中小企业的贷款率可在中央银行基准贷款利率的0.9～1.3倍区间浮动，对大企业可在0.9～1.1倍区间浮动，还有少数大企业不上浮、只下浮。现在，这已不能满足资金供求关系和银行风险管理的需要，也导致一些中小企业在得不到担保抵押的情况下贷不到款。下一步改革的方向是逐步放宽贷款利率浮动区间，主要是扩大向上浮动的范围，使银行有更大的利率管理自主权。

关于贷款利率下浮，前面已经提到最低下浮系数为0.9。对于一些很好的企业，当然有可能争取到更优惠的利率，但我们可以鼓励大企业去发行公司债，促进公司债市场更大的发展。公司债市场利率应有更大的浮动区间，可以由市场选择是否能够获得更低的利率。

第二，存款利率应当允许向下浮动。我们已经尝试了少量农村信用社存款利率向上浮动的做法，这有特殊的背景，也引起了一些争论。

中国在金融机构监管方面还未严格执行1988年巴塞尔资本协议的8的资本充足率要求，也没有设立足够的及时校正措施（PCA）。有的金融机构运行较差，资本侵蚀严重，流动性不足，倾向用更高的利率吸收存款。从而出现这样的情况：越是高风险金融机构，越有可能高息揽存，导致财务负担越沉重，往往使问题变得越来越严重。因此，在资本充足率监管得到严格执行之前以及及时校正措施有效建立之前，存款利率上浮是需要谨慎的。

需要解释的是，允许一部分农村信用社进行存款利率上浮试点是有特殊原因的。当时，邮政储蓄从农村吸收很多资金，但不能直接用于“三农”服务。由于邮储有自身的优势，也有政策方面的优势，为了使农村信用社能

够在吸存上与之竞争，以便有利于发展农村金融服务，于是在政策上允许农村信用社存款利率上浮。目前又出现了新的情况，一方面，今年8月起，新增邮储转存款利率政策进行了调整，农村资金竞争的矛盾得到解决；另一方面，农村信用社因存款利率上浮，利差收窄，一些农村信用社反映财务上出现困难；再有，另一些不享受上浮政策的县域金融机构认为存在不平等竞争。因此，存款利率上浮的政策须认真研究和评估。

我们也看到，在中国很少有金融机构存款利率下浮，而国际上很多银行的存款利率低于中央银行调控利率。中国存款利率之所以不易下浮，原因之一是我们的金融监管还不能严格执行巴塞尔协议，吸收存款的金融机构的资产负债表的过度膨胀似乎还没有受到有效的约束。目前，银监会正积极准备并将推出更加严格的资本充足率约束。当这样的办法有效实施以后，银行在资本充足率不足且资本金补充有困难的情况下，就必须考虑减少风险资产的'增长，如不能有效降低资产的风险权重，则不得不相应适当收缩资产负债表，因此就会产生存款利率下浮的可能性。

第三，进一步增加利率放开的品种。有些利率品种是否有必要进行管制，或者是否有必要设定过窄的浮动区间，是需要重新认真考虑的。

三、逐步建立有效的基准收益率曲线。

利率市场化改革的推进，很重要的作用将是下一步有助于形成有效的基准收益率曲线。目前我们的基准收益率曲线存在的问题是，期限品种结构不够健全，收益率的市场化决定程度不够高。例如，短期债券品种相对较少，长期收益率理性化不够，看来显得偏低。下一步，通过把品种补齐，增加一些政府债券或一些债券的替代品种，使短、中、长期都有良好的、充足的债券产品，减少行政力量的作用，慢慢增加市场深度，这样，逐步建立有效的基准收益率曲线，为金融机构及各个金融市场运作提供有效的利率基准。

我们需要重点关注货币市场利率。目前，我国的货币市场利率形成的市场化程度较高，交易量大，比较有效，其中，主要的货币市场工具，特别是同业拆借和国债回购，对利率的形成起到了有效的作用。当然，货币市场的很多参与者也需要不断增加经验，增强判断力。比如，中央银行有些货币政策工具是作用于短期货币市场的，去年以来，在短期货币市场中，中央银行通过一些货币市场工具来吸收流动性，主要是为了对冲外汇储备占款，但是，货币市场上的一些分析报告却没有充分强调外汇储备占款与中央银行公开市场操作之间的相关关系。当然，这中间也存在透明度的问题，因为市场上只能看到每个月外汇储备的变化。应该说，外汇占款这一因素近来一直是中央银行票据是否发行及发行量大小的重要依据。

需要提到的是，对中国货币市场具有较大影响的一个特有因素――证券市场上的股票发行。我们的股票首次发行时需要实际资金认购，这在世界上是很少见，这也是中国特有的阶段性产物。这样，当发行大盘股或有股票连续发行时，短期内货币市场会受到影响，因为冻结了很多流动资金，导致短期利率波动非常剧烈，给人们的分析判断也带来困难。但从总平均情况来看，我们的货币市场还是稳定的。需要加深认识中国货币市场，也需要更准确认识市场利率的波动。

首先，利率市场化对金融资源配置有非常重要的作用。优化资源配置是市场经济的重要职能，如金融资源配置不够优化，哪怕是小的偏差，都会使整体经济的效率损失很显著。

第二，中国的一个特殊情况就是就业压力非常大。中国每年须解决大约1000万新增就业，其中有大学毕业生，有农村劳动生产率提高后从农村转移的就业人口，还有结构性改革后下岗职工再就业的问题。很多外国朋友听到1000万这个数字后会非常吃惊。总之，中国就业压力巨大。近年来的统计数字表明，解决新增就业的最主要贡献来自于城镇中小企业。如何更好地服务于中小企业，特别是利率政策如何支持中小企业的发展，使其获得贷款或其它渠道的融资，在相当程度上有赖于利率市场化改革这项重要任务的推进。

最后，中国于银行业全面对外开放，包括市场准入、客户范围和人民币业务。中资金融机构目前有一个弱项，就是产品定价的能力差，特别是贷款产品定价经验不足，因为过去利率方面管制多，没有机会去做。今后几年，中国金融机构需要在利率市场化进程中在产品定价方面更多地进行实践，积累经验和基础数据，使其在未来的国际竞争中保持竞争力。

今天谈的这些，希望与大家共同讨论，不对的地方请批评指正。谢谢大家。

（本文根据中国人民银行周小川行长12月3日在中国银行、欧洲货币、汇丰银行联合举办的“中国：有效运作金融市场”会议上的讲话整理）

规划管理局的工作规划个人 篇2

xxxx年以来，区市场监管局在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实省市区委全会决策部署，聚焦“成于中优，华在文商”工作主题，按照“xxxx”总体发展思路，以实施x市场监管“xxx战略”规划为主线，进一步加强四大安全监管、维护市场公平竞争、助力经济高质量发展，各项工作取得阶段性成效。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下。

一、xxxx年工作总结

（一）严守三条底线，突显保障民生新成效

1.食药安全监管更加严格。以国家食品安全示范城市创建为抓手，全区全部学校食堂实现“明厨亮灶”，其中xx所实现“互联网+明厨亮灶”。全区xxx%公立学校食堂、xx.x%私立学校及大专院校食堂纳入x市食品流通溯源电子商务平台。累计上报药品不良反应xxx例、医疗器械不良事件xxx例、化妆品不良反应xx例。在xx家零售药店推广含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”和远程审方、电子处方试点。

2.特种设备安全更加到位。结合城市风险隐患大排查、安全生产专项整治三年行动，对xxx家重点单位的特种设备进行安全排查，共计检查各类特种设备xxxx余台次，下达安全监察指令书xx份。开展电梯安全专项整治，对xx家维保单位负责维保的xxx台电梯进行质量抽查，对xx台xx年以上老旧电梯进行安全评估。

x产品质量安全监管更加全面。针对重点工业产品、重要消费品开展产品质量监督抽查xxx个批次，移交监督抽查后处理案件x件。组织开展重点领域计量专项检查，共计检查集贸市场、加油（气）站、医疗机构等xxx余家，完成x.x万余台（件）计量器具免费强制检定任务，查办违法案件x件。

（二）突出三个抓手，注入服务发展新动能

1.切实维护消费者合法权益。健全网络理政事项的“接收-分派-办理-回复”工作机制，制定《投诉举报分流处置工作规范》。x-xx月，共受理消费者投诉xxxxx件，处置率达xx.xx%。以“x.xx”国际消费者权益日活动为载体，开展消费教育，发布消费提示，培育“放心舒心消费示范单位”x个、新设消费维权服务站x个。

2.强化行政执法力度。x-xx月，立案查处违法案件xxx件、罚没xxx万元，其中查处大要案xx件、重大案件x件、省局挂牌督办案件x件、行刑衔接移送x件。在“春雷行动xxxx”暨知识产权保护执法行动中，被省局评为先进集体。

3.深入开展质量提升行动。指导x家企业参加“x省天府质量奖”评选，组织x家企业参加“首席质量官”培训。推进x区医养联合基本公共服务标准化专项试点，组织x家企业开展“百城千业万企”对标达标提升行动，帮扶企业编制国家标准x项、行业标准x项。

（三）突出三项举措，创新市场监管新模式

1.积极促进市场主体发展。x-xx月，全区新登记外资企业xx户，同比增长x.xx%；新登记外资企业注册资本xx.xx亿元，同比减少x.xx%。新增新经济企业xxxx户，同比增长xxx.xx%。开展“万人进万企党建促发展”活动，共计走访企业xxx户，收集企业反映问题xx件、已解决x件，龙潭市场监管所获评先进基层市场监管所称号。

2.主动培育发展社会企业。用好用活《x区社会企业扶持办法（试行）》，兑付扶持资金xx.xx万元。建立x区社会企业数据库，累计入库种子社会企业xx家、观察社会企业xx家。指导x家企业通过x市社会企业认证，全区现有通过认证的社会企业x家。

3.大力推进信用体系建设。全面开展“双随机、一公开”监管，共定向抽查检查企业xxx户、不定向抽查检查企业xxxx户、部门联合抽查检查企业xx户。严格实行失信联合奖惩制度，截至xx月，xxxx户企业被依法纳入“经营异常名录”管理并进行公示，xxxx户企业被依法移出并公示，予以信用修复。

二、亮点工作

（一）做好常态化疫情防控。通过“分片包干督导+每日暗访督查”方式，共督查农贸市场xxx家（次），下发督查通报xx期，提出整改建议xxxx条。督导全区药店严格执行实名登记购买退烧药制度，累计收集登记数据xx.x万余条，推送发烧人员信息xxxx条。以保质稳价为主要任务，立案查处各类违法案件xx件，其中x件入选市场监管总局“联合双打行动”典型案例。委托第三方专业机构对冷链食品（含包装物）、农贸市场、学校食堂的环境及从业人员定期开展新冠病毒核酸抽样检测，共抽检xxxxx批次，全部为阴性。组建服务保障队进驻酒店开展xx小时食品安全监管，保障一线医护人员就餐x.x万余人次，工作成效得到市政府主要领导充分肯定。

（二）抓好食品安全防控综合指数。x-x月，食品安全风险防控指数xx.xx，排名全市第一。完成市级食品监督抽检任务xxx批次，问题发现率xx.xx%。x-xx月，完成区级食品监督抽检任务xxxx批次，问题发现率x.xx%；快检筛查x.x万批次，问题发现率x.xx%。

（三）通过国家知识产权强县工程试点区创建验收。截至x月，x区有效发明拥有量xxxx件，万人有效发明专利拥有量xx.x件。新增商标注册xxxx件，累计有效注册商标xxxxx件。修订发布《x区知识产权资助管理暂行办法》，在全区设立xx个知识产权维权工作站、x个知识产权维权工作点。

（四）完成基层市场监管所规范化建设。结合x区街道行政区划调整和体制机制改革工作，围绕场地设施提升、机制体系完善、监管力量充实等方面，有力有序推进市场监管所规范化建设，基本建立“一街一所、街所对应，垂管为主、街所协同”基层市场监管模式。

三、xxxx年工作安排

（一）加强安全监管。严格落实“党政同责”“四个最严”要求，结合常态化疫情防控工作，持续推进食品安全溯源管理和智慧监管，加强药械化安全性监测。抓好重点工业品质量安全监管，强化重点消费品质量安全监管。加强特种设备安全抽查和隐患治理，防范重特大特种设备安全事故发生。

（二）创新监管举措。继续开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，推动建立新型市场监管机制，提升事中事后监管效能。以开展全面依法治区示范试点为契机，推行包容审慎监管执法，推广行政处罚“三张清单”。

（三）深化质量强区。加快x、九龙坡两地市场监管一体化合作，携手打造成渝相向发展的联动门户。深入实施质量提升行动，建立知识产权保护、运用、创造全服务链条。以x区医养联合基本公共服务标准化专项试点抓手，提升医养领域基本公共服务机构标准化管理水平。

（四）提升自身素能。完善“一街一所、街所对应，垂管为主、街所协同”基层市场监管模式，推进“一支部一特色”创建，打造清廉市场监管所。加强干部队伍建设，优化干部梯次结构，培养储备一批专业化监管人才、执法人才和综合管理人才。

特此报告。

规划管理局的工作规划个人 篇3

日本电力在1951年5月以后，放开实行民营化，就形成了区域垄断的9家电力公司，这9家电力公司在区域都是实行发、输、配垂直一体化的管理体制。 由于日本的一次能源基本都是依赖进口，9大电力公司之间电源结构趋同，因此在国内不存在北电南送、西电东送问题和电源结构调整的问题。9大电网之间是弱联系，交换的电力和电量很少。

日本政府由通产省负责对电力实施管制。管制的主要内容是：电价、环境保护和规划。电价管制的原则：一是成本主义原则――按完全成本作为核定电价的基础；二是共同报酬的原则――合理的利润，最早的总资本报酬率为8％；三是公平负担的原则――采用成本加利润的办法。对环境保护的管制主要是限制二氧化碳的排放和对核电建设的环境评价；对规划的管制主要是对长期供求规划和核电建设规划要与电力公司共同讨论。

1999年出台的新电力法是为了促进竞争，实现电力自由化。它的主要内容：一是放开占市场份额30％的特别高压用户（2万伏，用电2000千瓦以上），允许这些用户自主选择电力公司，直接参与电力零售；二是新建电源项目实行招标。新电力法的施行，虽然放开了30％的电力市场，但到目前只有2％至3％的用户更换了供电商。

从2000年3月电力市场放开，实行自由化。政府计划到2004年对现行开放作一个回顾：首先要检查的是自由化以来的实际情况；第二，了解海外自由化发展状况；第三是要检查电力作为公用性事业，在保持其公用性方面做得如何，在此基础上再考虑自由化的范围是否要继续扩大，是不是要全面自由化。

美国电力改革的核心是放松管制，引入竞争，提高效率，降低电价。1978年公用事业管制政策法出台，允许企业建立电厂并出售电力给地方公用事业公司。1992年能源政策法案出台，同意开放电力输送领域，并要求在电力批发市场引入竞争。1996年，联邦能源管制委员会要求开放电力批发市场。厂网分开只明确必需进行功能性分离，分开核算。

美国在放松电力管制过程中，出现了加州大停电和电价飞涨、电力公司申请破产保护这样的重大问题，令政府惊惶失措，令世人震惊。美国的电力改革是从加州开始的，由于充分相信市场的力量，“市场能解决一切问题”，大部分照搬英国改革模式，改革方案中存在固有的缺陷：

一是强迫电力公司出售50％的发电容量，而同时没有要求电力公司和发电商之间签订长期稳定的供购电合同。二是要求电力公司必须100％从现货市场购电，没有期货市场，市场无法提供反映长期供求关系的`价格信号。三是缺乏科学合理的价格传导机制，对最终用户的零售价格冻结，而批发市场价格可以大幅波动和上涨，使得处于中间环节的电力公司无所适从，价格倒挂，最终申请破产保护。四是保证电网用电增长需要的供电责任不落实，将这一重大责任寄托于市场的自我调节。另外，环保主义者对环境保护的不切实际的苛求，也是造成加州十年没有建发电机组，投产新的输电线路的原因之一。

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规划管理局的工作规划个人 篇4

县住房和城乡建设管委会年度工作计划

是突破城镇、加快推进新型城镇化进程的重要一年。环顾周边发展，**尚处于爬坡越槛阶段。各县（市）区之间的你追我赶、争先进位的势态，要求商河城乡建设必须依旧埋头苦干，迎头赶超。困难与挑战面前，既要增强忧患意识和紧迫感，未雨绸缪，积极应对，更要团结带领全县城乡建设者坚定信心，抓住我市“北跨”战略，用心把握城市发展机遇。

20是我县确定的“项目突破和生态创建年”。县住建委将始终坚持以科学发展观为统领，“建设、管理”并重，大力推进实施“突破县城”战略，解放思想、开放思维、完善思路，进一步改进工作作风，不断完善城市功能、优化城市环境，更好的服务招商、承载发展、普惠市民，为全县城乡建设事业科学发展、跨越发展做出积极贡献。

用心谋划，突破项目。按照城市规划要求和县委、县政府的统筹安排，年研究确定了10项城建重点项目。其中，商中河综合整治、市民文化体育中心片区建设项目、城区东部排涝沟污染整治由县成立建设指挥部，指挥部办公室设在住建委，办公室主任由委领导同志兼任。

综合整治全面启动，正式吹响自新兴街至污水处理厂全线9.85公里的建设号角，计划总投资1.7亿元，今年重点对富民路至长青路段2公里，南外环至新兴街2.6公里实施综合整治。

市民文化体育中心片区建设项目标志着城市中心城区“两心”布局中旅游文化办公中心的正式启动，整个项目共计投资10亿元，项目核心区占地50公顷，包括文化中心、体育场馆、办公服务建筑、道路建设、河道整治、市民广场。今年主要完成征地130亩，搬迁面积9000平方米，完成彩虹路、田园路、府东路道路基础建设、桥梁主体建设及附属管网敷设，开工建设部分公建项目。

城区东部排涝沟污染整治是县委、县政府统筹城市防汛工作，确定实施的环城河美化、亮化工程，投资830万元，治理总长3468米，建成后将成为城市东部市民休闲健身的风景廊道。

集中供热配套工程着手实施，投资2170万元，购置脱硫除尘设备、环保在线检测设备、热计量远程管理系统各1套，换热站自动控制与调节设备15套，进一步提高供暖管理水平。

青年路、兴隆街及商中路节点排水系统提升，投资380万元，将完善商中路与富民路、青年路、银河路3个节点排水系统，改造提升青年路和兴隆街排水系统，改造快车道路面5500平方米，铺设管径为1米的雨水管线2530米，砌筑雨水检查井90座、雨水收集井100座。

商中路绿化节点提升工程，进一步亮化、绿化、美化城市发展轴线，计划投资120万元，对今朝绿地、文昌绿地、弘德街节点、316线节点及人民公园进行提升改造，重点进行草坪更新、花灌木栽植及景石安装等，绿化面积6000平方米。

宝源街西段、弘德街东延线、新银河路东段完善工程开工，重点配套建设雨水、路灯等市政设施，进一步完善城市功能。实施青年路东段与兴隆街南段综合整治，全长共计990米，对道路快车道进行冷再生及沥青罩面处理，让城市道路更加顺畅，方便市民出行。

依法行政，强化监管。始终坚持依法行政，严格依法审批，强化监督检查，大力加强政务环境建设。

不断加强城乡规划管理。坚持高起点、高层次、适度超前的原则，进一步健全城市规划体系建设，完善中心城控规全覆盖，进一步强化城市规划的引领作用，全面拉开城市发展框架，有力推动城市一二三产业融合发展、互动发展，为全县经济发展打好规划基础。严格执行“一书两证”制度和规划项目跟踪管理制度，严把规划审批关和执行关，工程项目规划监督覆盖率保持100％。定期对在建的建设工程进行跟踪管理，发现违反规划的`情况及时进行处理和整改。

加强住房和房地产市场管理。不断强化对房地产市场的动态监测分析，及时全面了解和掌握房地产行业形势，积极构建分工明确、高效廉洁的管理体系。突出开发资质、商品房预售、预售资金监管、商品房预售合同登记备案等关键环节，定期不定期的对房地产开发项目进行巡查，严厉查处和打击房地产开发领域的违法违规行为，健全分工明确、高效廉洁的房地产管理体系，完善公开、集中、透明的管理体制，确保房地产开发市场健康有序发展。

进一步加强城市园林绿化管理。严格遵照执行《城区绿地养护管理办法》和《城区绿地养护管理考核标准》，对618万平方米园林绿化进行了精心养护。()强化绿化工程质量监管，对施工单位管理的园林绿化，针对苗木的成活、补植、修剪、水肥管理、病虫害防治实行周检查、旬评价、月考核、季总结制度，不断提高园林绿化的精细化、常态化管理水平。

强化市政公用事业管理。加大巡查力度，对21座桥梁、23条城区道路、38个道路标识牌、135公里雨污管线、**个雨污井盖和2300余杆路灯，每天巡查2次，加大维护维修力度，及时维修、更换、增设雨水检查井和井盖，修补城区道路，确保市政公用设施作用。汛期调研城市防汛，研究制定应对突发状况措施，对易积水、易堵塞、排涝不畅的河道沟渠进行集中清淤，确保城市安全度汛。以“零污染、零差错、全面提升、争创一流”为目标，实现城市污水处理厂及其附属管网泵站安全运行，确保城市污水处理达标排放率100%。不断加强燃气安全宣传和监督检查，培训燃气管理人员，发放安全用气明白纸，确保供气和用气安全平稳。

加强建筑市场管理。加大全县建筑企业资质的审查力度，严格执行建筑市场准入、清出制度和施工许可制度，没有进济备案许可证的外地施工企业一律不准进入我县建筑市场，未经施工许可的工程一律不准开工建设。进一步加大建筑企业养老保障金征缴力度，对欠缴劳保金的工程项目，不发放施工许可证，不办理竣工验收备案手续，对拖欠以前工程项目劳保金的建设单位，在未缴清前不办理新的开工报建手续，确保建筑企业养老保障金足额征缴。不断加大招标投标管理力度，应招标工程和应公开招标工程项目招标率保持100%，认真做好招标备案项目合同备案，引进社会监督机制，保障招标投标全程透明、公开、公正。

加强工程质量和安全监督。继续开展住宅工程质量通病再治理活动，深入开展建筑施工安全质量专项整治，发现隐患立即下达整改、停工通知，确保无重大质量安全责任事故发生。定期组织开展工程质量安全观摩活动，积极创建安全文明工地。加强对原材料，严把建筑工程质量关。加强起重机械安全管理，建筑塔吊全部备案，确保备案率100%。

规划管理局的工作规划个人 篇5

20**年，我局将以十八大精神为指导，紧紧围绕区委、区政府提出“三条工作主线”中的城市建设管理作为工作重点，以科学化、精细化、社会化为指导，积极完善城市配套、做优城市环境，切实加强城管队伍建设和城市综合管理水平，提升市区中心区域环境秩序，切实美化城市市容市貌。

深入学习贯彻党的十八大精神，以“加快扩容提质，推动转型升级”营造良好的人居环境和投资环境为目标，以精细化管理为总揽，突出以人为本理念，创新方法，提升思路，加大城市市容环境综合整治力度，积极推进数字化城管及“大城管”管理模式，逐步建立统一开放、有序竞争的城市管理市场运作机制，稳妥推进城市管理重心下移，着力提升城市品质，打造良好的城管队伍，努力实现城市综合管理工作新的'突破。

（一）积极探索城市管理工作机制。积极探索新的城市管理方式，实现工作范围从中心城区到全区、工作内容从具体业务到宏观管理的转变，努力成为全区城市管理各项工作标准的制定者和标准执行的指导、监督和检查者。，我局要制定市容环境综合整治、垃圾中转站等环卫基础设施建设、市政设施管养、社区公园建设和园林绿化管养、执法队伍建设等各项工作标准，建立完善的量化考评和监督体系，加强对街镇的业务指导，严格责任追究制度。

（二）建立高效运行的基层执法机制。认真研究解决城市职能下放中产生的各种体制和机制问题，理顺区、街镇和基层中队之间的关系，建立和健全各类强化队伍建设、规范执法行为的规章制度、统一的装备设施配置标准和统一的督察评价体系，充分发挥局在宏观管理和监督、检查、协调等方面的职能。进一步探索完善城管与公安等相关部门间的协调配合机制和联动机制，最终形成“条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行”的基层执法机制。

（三）深化城市管理作业市场化改革。逐步把城市管理中涉及的市容环卫、市政设施、园林绿化、路桥养护等非经营性作业服务和基础设施维护管养工作，从政府管理领域中剥离出来，推向市场，实行公司化管理、市场化运作。全方位加强对作业市场的监管，严格实行作业企业的市场准入制度和末位淘汰制度，确保作业的整体质量和作业水平。

（四）加强城市管理宣传工作。积极与新闻媒体、宣传部门联系沟通，及时反映城市管理工作取得的成绩，主动争取社会各界对城市管理工作的关心、理解和支持，积极营造有利于推动城管事业发展的良好环境和舆论氛围。同时，结合重要时间节点、重大工程项目、重点工作任务，针对城市管理热点问题和社会各界普遍关心的焦点问题，多媒体互动，多主体参与，多载体联动，切实做好正面宣传和舆情引导工作，发动广大市民和社会各界积极参与到城市管理中来。

（五）做好城市管理职能下放工作。自从去年10月城市管理职能的初步下放工作完成后，把城市管理工作整合到街道日常工作中，更好的调动了街道的积极性，发挥了基层的职能作用，促进了城市管理水平的提升。下一步我局将根据上级的方案部署，配合做好下一步的职能下放，把市容环境卫生管理所、园林绿化管理所、建筑垃圾管理所及城市建设管理监察队承担的生活垃圾收集、园林绿化养护、建筑垃圾管理及城市监察管理职能，下放给各街道办事处、镇人民**，实行属地管理，并做好人、财、物的交接梳理，形成城市管理新体系。

（六）完善城市管理基础设施建设工作。继续抓好市区下廓中转站、b12号区中转站、e17号区中转站和高新区中转站建设，督促各镇加快镇级中转站建设步伐；在市区江南、江北分别建设一座建筑垃圾受纳场，在各街镇新建一批垃圾中转站和农村垃圾屋；对市区中小学校门口道路指示牌、线标、减速带等交通设施进行整改，缓解市区中小学校门口交通拥堵情况，保障广大师生的人身安全。

（七）抓好社区体育公园建设工作。在积极开展前期工作的基础上，加强与相关职能部门的业务联系与沟通，加快推进下一步的建设工作。落实解决第一批社区体育公园未动工的存在问题，争取早日动工；抓紧做好涉及3个停车场的社区体育公园的办理施工和监理单位招标手续工作；理好大学桥体育公园和时代桥体育公园建设的相关手续。

（八）加快数字化城市管理进程。信息化、数字化的管理是目前的大势所趋，实现数字化城市管理是城市化进程发展的迫切需要。我局目前正积极推进此项目，通过不断向先驱城市学习优秀经验，参考先进做法，并结合XX市的实际发展情况，目前已基本制成一个初步的构建方案。下一步将不断的完善这一项目，争取建成一个精确、高效的数字化系统，切实提高城市管理工作水平，进一步完善对各类市容管理问题的快速化、精细化处置机制。

（九）提高队伍素质和执法水平。20，我局队伍建设必须在人性化、规范化管理方面下功夫，树典型，立标兵；按照“抓班子带队伍，抓管理出成绩”的思路，以提高执行力、加强凝聚力、增强创新意识为核心，从细节入手，建立健全队伍建设、人员档案管理、执法规范、监督考评、绩效考核、责任追究等各项规章制度；全面落实政务公开制度，形成规范化、制度化的管理体系。同时，加强城管文化建设，充分发挥工、青、妇等组织的作用，开展丰富多彩的文体活动，营造团结干事、奋发向上的良好氛围，努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精”的城管队伍。

规划管理局的工作规划个人 篇6

2021年，瑞丽市机关事务管理局在市委、市政府正确领导下，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以机关后勤保障和优质服务为主题，加强学习，增强机关管理和服务意识，提高服务质量，积极为机关、为领导、为干部职工热情服务，扎实工作。接待服务、公务用车管理、办公用房管理、机关后勤服务保障和疫情防控等各项工作都取得了一定的成绩。现将上半年工作情况总结如下：

一、开展工作情况

(一)认真完成办公室各项工作任务

做好公文收发处理，按要求报送各类材料，做好日常报备、考勤统计、周末和节假日值班排班工作。加强单位门户网站信息更新运营管理。做好各类材料审核撰写。开展上下班纪律检查，按时上报各类月报、季报。上传下达，协调全局各项工作。每周召开例会组织全体党员及全局干部职工集中学习党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、州、市纪委全会精神及关于重要节点相关纪律要求，深入纠正“四风”问题，按照“谁分管谁谈话”工作要求，扎实开展廉政风险防控工作，严格执行民主集中制原则，上半年开展2次警示教育谈心谈话42人次。严格落实行政一把手“四不直接分管”、“末位表态”和“三重一大”事项集体决策等制度，并主动向派驻纪检监察组汇报工作接受监督。

(二)认真做好财务管理及会计核算工作

按计划、进度完成2021年度财务工作，含工作调资、经费申请、费用报销，财务数据上报等。完成本单位及代理记账单位2020年部门决算。完成2020年单位内部控制建设情况上报工作。完成2020年度本单位及代理记账单位财务报告工作。

按计划完成指挥部安排的疫情资金的审核、支付、核算工作。协助其他股室完成资金管理与支付工作，代收公车租赁费和电费。

2021年上半年结转结余：168.94万元，其中财政拨款结转168.94万元，非财政拨款结余0万元。1-5月份收入2347.92万元，其中财政拨款收入2340.14万元，非同级财政拨款收入7.78万元;实际支出938.95万元，其中财政拨款支出902.55万元，非财政拨款资金支出4.87万元;三公经费支出189.14万元，其中公务接待费130.53万元，公务用车运行维护费58.61万元，因公出国境费用0万元。截止6月15日，账户余额955.05万元，其中银行存款47.65万元，零余额账户余额：807.4元，财政应返还额度100万元。

(三)认真做好资产房产管理工作

2021年初完成2020年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况分析报告工作。截止2020年12月31日，我单位资产总额(账面净值，下同)392.17万元，较上年增长-24.80%。资产构成主要分为流动资产和固定资产，其中：流动资产177.57万元，较上年增长-22.33%，占资产总额45.28%;固定资产214.6万元，较上年增长-26.72%，占资产总额54.72%。固定资产中通用设备205.71万元，占95.86%(其中车辆占比85.74%)，专用设备1.24万元，占0.58%，家具、用具、装具及动植物7.65万元，占3.56%。固定资产成新率为14.3%。

为规范和加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产的安全、完整、合理配置及有效利用，已完成对66家行政单位的清查结果进行了审核上报。2021年上半年本单位共采购1台笔记本电脑、4台台式电脑、1台碎纸机，预计28000元。已完成1台笔记本电脑及1台台式电脑的集中采购手续及支付工作，共计支付10360元。其余设备采购手续正在办理中。

对大楼入驻单位办公室使用情况再次核实，确保信息准确，政府大楼原有入驻单位29家，现有26家。本着有效利用、厉行节约原则，入驻单位办公室使用有所调整，无闲置用房。

(四)认真做好后勤服务保障股工作

后勤保障职工共计72人，其中：一是市委市政府食堂员工共25人(市委10人，市政府15人);二是市委市政府安保共33人(市委安保9人，市政府安保21人，市档案局安保2人;畹町档案局安保1人);三是保洁共12人(市委保洁2人，市政府保洁10人);四是水电工2人。

1.分别与瑞丽市汇洋劳务有限公司(保安、保洁)、瑞丽市骏宇餐饮有限公司与瑞丽市同为乐餐饮服务有限公(食堂)、云南安捷电梯安装维修有限公司与德宏明豪电梯有限公司(电梯)、昆明荣安消防设施维护管理有限公司(消防)、中国电信股份有限公司德宏分公司等企业购买服务，并签订合同。

2.进一步抓好重大节日、重大会议、重要节点和重大疫情的安排隐患排查工作，进一步完善安全保卫管理、检查流程。加强对市委、政府办公楼出入管控，安排专人进行体温测量、出入人员须佩戴口罩、扫码进出，严格落实“受控进入”要求，做好来访办事人员的登记、询问、体温测量等排查工作，发现异常情况及时处置并按规定登记上报市指挥部。

3.精细做好餐饮保障服务工作，坚持严把食材安全关、严格操作规程，加强健康管理，安排24小时值班值守，积极保障疫情防控期间国家、省、州、市领导、疫情防控指挥部、医务人员、工作人员及志愿者的用餐服务工作，实行取餐制度，每天于11:30分及17:30分按照上报用餐数量通知各网格区到相应地点取餐，确保工作人员就餐安全有序。

4.着眼于新时代机关事务工作新要求，强化服务意识、提高服务水平。加强设施设备维护管理，通过定期检查维保记录、现场检查设备情况及时排除安全隐患，确保设施设备安全运行，保障行政大楼正常有序运转。加强干部交流房的维修维护，及时做好维修更换。加强行政大院绿化养护工作，实现办公环境优化美化。定期对市政府电梯维护保养，每十五日对电梯进行一次维护，填写好《电梯维护保养记录表》。加强对中央空调、空调制冷效果差的楼层及办公室等设备进行维修保养。定期对市委市政府大楼与食堂的火灾自动报警系统，消火栓灭火系统，消防泵房系统，应急照明及安全疏散指示系统等维护保养。积极为2021年普通高校招生全国统一考试，做好电力保障工作。

5.做好“3.29”疫情防控期间后勤服务保障工作。一是扎实开展好消毒工作，对会议室、电梯、卫生间等公共区域每天消毒2次，卫生间洗手台摆放洗手液、手消，要求保洁人员每4小时消毒一次。电梯门口、内摆放手消及卫生纸。做好垃圾科学分类管理工作，市委、政府大楼前设置废弃口罩投放点3个，加强对投放的引导和监督，防止废弃口罩二次污染等问题发生。二是做好会议室的音响设备调试、会场布置、会场卫生等会议活动的服务保障管理工作;三是对市委、政府办公楼出入安装3台热成像测温门，无接触快速测温，大大提高了工作效率，避免人员近距离接触，有效降低病毒感染传播风险。

6.做好周转房的服务保障工作。对市级领导周转住房项目的审核、使用和集中统一管理，服务好市级领导周转房管理、提供生活服务保障等服务保障工作。做好市委市政府办公大楼及干部交流房的日常维修维护，做到及时维修更换、服务周到、勤俭节约。2021上半年共装修15套周转房。

7.做好公共机构节能工作。对办公区、干部交流房水电线路进行全面检查，更换老化的线路和损坏水电设施，防止跑冒滴漏现象;对办公楼、干部交流房，严格选用节能建材和节电、节水设施，防止产生新的能源浪费现象;对公共部位的水电使用，加强责任管理，重新指定指标，降低水电消耗量;对行政大楼用水、路灯照明等用水用电项目进行约束控制，缩短路灯使用时段，从而降低整个机关的能源消耗。

8.厉行节约杜绝浪费。大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传“节约粮食、爱惜粮食”的舆论导向。厉行节约、务实高效、公开透明，更好的履行管理保障服务职责，合理配置和节约使用后勤资源，降低行政成本。在勤俭节约的原则下，进一步提高服务水平和服务质量。

9.服务保障各项经费使用情况。截止2021年5月份，收入2843578.51元(其中：上年结余：665540.51元、财政拨款：2053300元收、缴行政服务中心进驻单位水电120000元、收缴中国电信进驻单位水电4738元)。支出1547410.29元，具体费用如下：办公费支出408183.81元、电费支出235010.7元、维修费231086.78元、市委市政府食堂支出640000元、办公设备购置26129元、其他费用7000元。

(五)认真做好公务用车管理工作

1.严格按照省州市出台的《实施方案》《实施细则》，由州机关事务管理局负责牵头，经与云南能投协商后，分期购买20辆北京牌EU5新能源轿车，完成新能源车的落户上牌，做好车辆运营管理工作。

2.严格按照规定和程序高效调派车辆。瑞丽市公车服务平台统筹管理5个小组，总共67辆车，其中行政车辆45辆，事业车辆22辆，主要用于重大调研接待、应急突发事件、机要通信等类型公务活动。2021年1—6月份，平台中心共计派车次数3455次，车辆累计行驶公里数162077公里。在“3.29”疫情防控工作期间，保障中央、省州专家组共出车86次(调研、会晤出行、机场接送、送餐)，接送援瑞医疗队28次。

3.明确交通补贴费用使用范围，严明工作纪律。按照“节约成本、保证公务、便于操作”的原则，确定并发放公务交通补贴。全州执行同一标准：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级及以下750元，机关工勤人员650元。

4.公车平台各项费用：2021年1—6月平台中心共产生719366.46元，其中维修费159335元，燃油费300000元，保险费88516.46元，洗车费38264元，租车费133251元(用于保障疫情防控工作支出116251元)。

(六)认真完成各项接待任务

2021年上半年，共完成接待122批次3118人次，其中公务接待93批次2774人次，商务接待28批次325人次，外事接待1批次19人次，其中接待部级领导13人次，厅级领导160人次。积极参与“3.29”疫情防控期间中央、省、州各级领导及专家的接待服务工作。

(七)认真开展脱贫攻坚工作

我单位挂钩芒令村委会开展脱贫攻坚任务，是勐卯镇唯一的贫困村。紧扣“两不愁、三保障”和饮水安全突出问题，扎实完成26项重点工作任务，经2020年到2021年4月动态调整后，现有建档立卡户63户199人，已脱贫63户199人，贫困发生率为0%，解除脱贫不稳定户1户3人，为顺利过渡乡村振兴奠定坚实基础。2021年我单位把脱贫攻坚纳入挂钩单位重要议事内容，上半年研究讨论脱贫攻坚2次。截止2021年6月我局共计投入扶贫资金3834元。其中：动员全局工会干部职工元旦节积极“以购助农”购买扶贫产品企业平台鲜鸡蛋，投入资金2592元;用于购买大米、食用油等慰问物品发放给挂钩8户建档立卡户开展春节慰问活动，进一步强化与挂钩户的情感联系，投入资金1242元。

积极发掘培养致富带头人3名，其中建档立卡户1名，充分发挥减贫致富作用，强化产业帮扶。认真对标上级检查中发现的档案问题，自检自查自改自身存在问题，严格按照上级要求实现2014年—2020年度村档、户档系统化、规范化，统筹整理后于2021年5月移交到勐卯镇扶贫办公室，总计98盒档案。全面落实健康扶贫政策，做好2021年家庭医生签约服务，对符合参保条件的建档立卡户人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。积极落实教育扶贫政策，2021年5月完成9名中、高职建档立卡户学生2021年春季学期雨露计划申报，落实政策资金13500元。

建立挂钩干部与8户建档立卡户结对帮扶机制，上半年先后2次组织挂钩干部进村入户开展走访慰问工作，提升帮扶能力和政策知晓率。狠抓工作队管理，提升履职能力。严格执行州、市驻村工作队管理制度，落实好日常考勤、工作日志、请销假、云岭先锋打卡等各项规章制度，参加市级扶贫政策培训，完成工作简报撰写等工作。

(八)认真开展网格区疫情防控和边境管控工作

单位网格区为团结村委会金坎、弄喊二两个村民小组，共有301户，5120人。“3.29”疫情发生之后，又明确增加弄喊物流城的网格管理任务，共3排商住楼，95户租户，200人。根据市疫情防控指挥部要求，积极成立党员先锋队，组织党员干部配合开展网格责任片区疫情防控工作，到目前为止，我局精心组织，共完成网格区十三次全员核酸检测。

1.织密织牢网格防控，合理划分9个小网格，由局机关工作人员、村干部、群众形成合力，共筑联防联控，群防群治堡垒。自2020年11月11日至今，定期安排工作人员到网格区入户宣传，对州外、缅籍、本地居民人员出入情况进行排查，并到村口卡点严格值守，协助民警、村组民兵管控进出人员，对过往人员、车辆登记、扫码、佩戴口罩、测量体温等防控措施。发放《瑞丽市疫情防控主体责任告知书》《瑞丽市新冠肺炎疫情防控明白卡》、签订《疫情防控承诺书》各300余份。

2.做好网格区村民物资保障工作。积极主动为网格区居家困难群众解决生活所需，一是为缅籍人购买方便面300箱、矿泉水300件、鸡蛋30板、面条500把、土豆28袋，帮助解决温饱问题。二是为网格区内三个封控管理区域购买配送方便面40箱、面条1000把，并为居家隔离40人采购生活物资30余种，积极解决水电问题;为26户隔离户配备体温计、口罩、一次性手套等物资;为村组赠送口罩、体温枪、酒精、防护服等防护物品。对于无法做饭的人会提供盒饭订餐电话或配发方便面。

3.帮助解决网格区生活垃圾处理的问题：分别于4月11日帮助清理和运送生活垃圾4车共50大袋;4月14日清理生活垃圾2大车(环卫站垃圾清运车)，摆放垃圾桶20个;同时还为网格区金坎、弄喊二两个村组分别协调1辆三轮车专门清运垃圾，确保村民生活垃圾得到及时处理，避免发生交叉感染风险，积极安排村组1名保洁员负责每天到村内统一收集垃圾并运送到垃圾箱。

4.积极核查落实封控管理区隔离人员的基本情况，并对其进行严格居家隔离承诺书签订和心理疏导工作同时，根据上级推送的人员信息，严格按照规定要求协助做好我单位网格内密接者、次密接者的集中转运隔离工作，积极完成密接和次密接人员一人一档的档案整理工作。

5.狠抓措施，切实做好边境疫情防控工作。一是进一步加大人防、物防、技防的投入，切实加强防控工作力量，组织由单位干部职工、保安人员和支援民兵等组成边境巡逻值守人员，每天值守人员达到12人。二是积极争取哈啰电动车4辆，减轻巡逻人员工作强度;投入技防资金预计75000元，主要用于红外报警摄像头的，做到临时隔离网全覆盖;投入151000元用于修建边境巡逻道路，畅通边境巡逻通道，提高应急处置效率;投入19000元，建活动板房2间、一个火塘，购买太阳能，解决边境执勤点通电、通水等生活所需，切实改善执勤点生活条件，让值守人员有充足的精力投入到边境疫情防控当中。三是做好支援民兵伙食、生活必需品等保障工作，加大基础设施投入力度，建活动板房，安装空调等，改善支援生活条件。四是服从镇前指的指挥调度，按要求上报值班排班，落实日报告制度，参加疫情防控工作会议，并贯彻落实。

6.继续做好网格区常态化疫情防控工作。一是每天安排2名干部职工到网格村小组村口卡点值守，协助村组民兵督促进入人员做好戴口罩、扫码、测量体温、登记等工作，外出外籍人员查验证件，核实身份;二是定时到村内展开网格巡查，发现问题及时上报并立即整改，宣传并督促网格村组继续严格执行常态化疫情防控工作管理规定;三是加强对网格区内出租房、流动人口和外籍人员的规范管理，及时上报人员增减情况。每隔14天到网格内组织开展一次全员核酸检测采样工作，做到不漏一户一人。

二、存在的困难和问题

我局是集管理与服务为一体的职能机构，承担着市委、市政府大楼排水管道、电梯等电器设备、安全保卫、卫生保洁、会议会场服务及食堂管理等，工作涉及面广，专业技术操作性要求较高，上半年虽加大学习力度，但对专业业务知识的学习深度和广度不够，成效不够显著。

1.公共设备设施比如电路、消防管道等逐渐老化，排水管道、停车棚维护改造难度大，经费前期预算不足，影响工程进度。

2.疫情防控边境执勤点，前期基础设施和技防投入较大，因无资金预算安排，缺口资金较大。

3.因单位人员较少，行政单位资产管理职能划转方面，专业人才紧缺，接手难度较大。

4.我单位共3名会计、2名出纳承担了10家单位的出纳会计工作和我单位的工会财务工作、非税工作、工资保险业务工作。会计的工作基本饱和，出纳由于人少，人均工作量要更大一些。精力大都被分散掉，导致对本单位财务管理不够细致，运行方面存在工作效率低等问题。

三、2021下半年工作计划

1.加强理论学习，继续组织干部职工学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及相关业务知识，提高广大干部职工的政治、业务理论水平，提高工作效率。

2.高标准高效率完成领导和各级部门会议的会务和后勤保障工作，抓好精细化管理，为机关营造一个安全、舒适、优美、文明的工作环境。

3.加强日常管理，加大对水电、消防、会场、空调等设备设施和公共卫生的日常巡查工作，保证好大楼各种设备的正常安全运转和环境卫生整洁干净。

4.继续推进公务用车管理信息化建设，保障全市公务用车安全规范。围绕全市中心工作，突发事件，接待保障，全力配合，按照相关规定安全使用公车。

5.加强行政事业性资产管理局，开展监督检查和盘查工作，做到底数清情况明。

规划管理局的工作规划个人 篇7

我局盐政管理工作及市场监管工作是在上级主管部门的正确指导下，认真执行县食安委、县放心消费创建办、县司法部门的相关文件精神，结合我局年初制定的各项工作计划及实际情况开展工作的。

一、具体做法：

1、抓住宣传平台，提高宣传效果。

一是积极参与县法制宣传活动，制作内容丰富的宣传栏在县南通青少年教育基地长期展示我局的工作动态；二是充分利用“3.XX”宣传日活动的`这一平，我局领导十分重示，并制定了活动计划，围绕‘消费在阳光下’的主题开展了一系列活动；三是紧紧围绕第二十二届消除碘缺乏病日“科学补碘，重在生命最初1000天”这一主题，深入开展大型咨询活动；四是增充分利用全县食品安全宣传周活动，积极参加现场宣传咨询；五是利用新闻媒体，尽量使我们行业政策法规及碘盐的知识做到家喻户晓。

2、加强盐政执法力度，稳定食盐市场秩序。

今年，我局根据省、市、县关于专项行动的通知精神，结合我县盐业市场的实际情况，开展了以下专项行动活动：一是“元旦、春节”食盐安全专项行动；二是“3.XX、5.XX”专项行动及宣传活动；三是本局针对市场不稳定因素开展了“腌制季节”食盐安全专项行动；四是“五一、端午节、两考”确保食盐安全专项行动；五是“夏季联合执法专项行动”；六是“中秋国庆专项行动”；七是“全省雷霆风暴行动”。在执法的过程中，认真履行职能，坚持“四不放过的”办案原则，遇到特殊案子诚请公安等部门协助，做到打击一个，教育一群，宣传一片，效果显著，严格对工业副产盐备案管理上半年以来。今年共查处盐业违法案件38起，没收私盐2.8吨，罚款人民币6280元，移交公安案件一起。

3、加强盐政队伍建设，提高执法水平。

我局将盐政力量及执法装配齐全，注重对执法人员的盐业法律知识和碘盐及营养盐的知识学习，及时为全体执法人员换发了行政执法证，在日常市场监管中他们发挥积极性作用。办案时全体执法人员都能积极配合工作，做到查处顺利进行，不办错案，结案及时。

4、深入推进“放心消费”创建工作。

今年以来，积极主动与县食品安全委员会联系，今年将食盐纳入县政府对乡镇考核中，根据市局XX县创建办的要求，结合我县食盐市场的突出问题，我局加强对食盐零售环节和使用环节严格监管并送达提示书，借助开展全年相关专项行动的平台，为了让全县广大群众吃上放心盐，我局公司全体人员全身心投入此项行动中，

1、继续加大盐业市场监管力度，依法办好每一起盐业违法案件，进一步加强盐政执法人员的学习，积极推进“放心消费”及“三网”创建工作，认真抓好各项专项行动，确保我县食盐市场的安全。

2、抓好碘盐市场覆盖率的日常抽查，针对市场突出情况，组织力量针对重点地区的检查，确保碘盐覆盖率提高。

3、积极主动与县相关部门联系，充分利用各项宣传的平台，拓宽思路，策划宣传形式，使活动真正起到实效。

4、严格对工业副产盐备案。

5、认真落实市局文件精神，牵头组织开展关于净化食盐安全联合执法行动。

6、继续抓好盐政管理基础工作。

我局盐政管理工作及市场监管工作是在上级主管部门的正确指导下，认真执行县食安委、县放心消费创建办、县司法部门的相关文件精神，结合我局年初制定的各项工作计划及实际情况开展工作的。

规划管理局的工作规划个人 篇8

一、全县安全生产总体形势

今年以来，xx县应急管理局作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，紧紧围绕安全稳定大局，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院以及省、市有关安全生产工作的一系列决策部署，采取了很多有效措施，全力预防生产安全事故，至目前，工贸企业未发生生产安全事故，安全生产各项指标均控制在市定范围内，未发现重大事故隐患，全县安全生产形势总体稳定。

二、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。深入组织专题学习和宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，在全社会凝聚安全发展共识。

（二）全面落实安全生产责任制。一是在县委常委会、政府常务会上深入学习《x市人民政府安委会关于印发党委政府及有关部门安全生产工作职责》，全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确党委政府主要负责人是安全生产第一责任人，其他党政班子成员对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。二是政府常务会议深化“x+N”工作模式，即每次政府常务会议必须汇报和研究大气环境治理、精准扶贫和安全生产“x”项工作。研究安全生产工作，解决安全生产监督管理中存在的问题，提出做好安全生产工作的新要求。三是健全安全生产责任体系，坚持“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，县政府与xx个乡镇、xx个部门签订了安全生产目标责任书，并对目标完成情况进行检查考核。

（三）进一步完善应急救援综合管理体系。一是调整了防汛抗旱指挥部。根据机构设置、工作需要和人员变动情况，提请县政府对指挥部成员单位和人员进行相应调整，优化了组织，顺畅了关系。联合水利局对全县防汛要害部位进行了检查，指导各级各部门进一步健全防汛应急队伍建设，做好防汛物资储备等各项工作，确保汛期安全。二是抓好防灾减灾各项工作。组建全县灾害信息员队伍，及时做好灾情监测和灾情信息报送工作，确保问题早发现、早处置、早应对，确定乡镇和县直单位灾情信息报送员。在x理工大学开展了防灾减灾救灾工作专题培训，全县所有灾情信息报送员参加，通过培训增强了报送员的查灾报灾能力和水平，提高了我县防灾减灾救灾能力。三是加强演练、提升素质，切实提高了应急保障能力。贯彻落实国务院应急管理改革的新要求，切实提高突发事故应急处置能力。结合我县实际情况，制定了全县应急预案和督促指导修订部门预案，确保应急需要。今年以来共指导各行业部门、各企业优化应急演练预案，督促指导xx余家企业开展应急演练，确保了预案执行顺畅，应急反应快速有效，提升了预防灾害的能力和职工的应急处置能力。

（四）全面加强复工复产安全防范和安全服务。新冠肺炎疫情发生以来，县应急管理局严格按照县委县政府的部署，认真贯彻落实岁末年初安全防范工作的要求，落实防控措施，切实把各项安全防范工作抓细抓实抓落地，在加强疫情防控的同时，积极参加应急救援，主动开展预防性安全检查、安全巡查等工作，统筹做好了疫情防控和安全防范工作，深入分析复工复产面临的各类安全风险隐患，狠抓复工复产安全责任措施落实，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，以安全服务发展、保障发展、促进发展，为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。

（五）多措并举促进“双预”安全质量再提高。在双重预防体系建设工作中不断探索和创新工作方法，多措并举积极推进，先后两次组织外出参观学习先进经验。针对不同行业聘请不同专家常年培训，分类分层次重点培育各类试点示范企业，至目前已举行了双重预防培训xx期，受训xxx人次，充分发挥了示范引领作用。截止目前，全县双重预防体系建设已完成xxx家，建成xx家市级试点示范企业。其他行业领域双重预防体系正在稳步推进。我县双预工作受到市局的表扬，在全市双预推进会上做了典型发言。

（六）认真组织开展“安全生产月”活动，切实加强安全生产和应急管理宣传教育。把社会宣传作为提升群众安全防范意识的主渠道，把教育培训作为提升干部职工安全管理能力的主抓手，双管齐下，营造浓厚的安全氛围，增强全民的安全意识。x月xx日在县x湖广场，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题的“安全生产宣传咨询日”活动，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，开展富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，当天近xx家部门和单位设立了咨询台和应急安全展板，悬挂了应急安全知识宣传标语和条幅，重点宣传了应急救援知识。

　三、存在的问题

一是个别乡镇、部门“红线”意识和安全发展的观念树立的不牢固，重发展轻安全、重形式轻落实的现象仍普遍存在，乡镇监管力量和能力不足，村级管理更加薄弱，上热下冷、层层衰减等问题还没有得到有效解决；有些行业有多个监管部门，监管职责不清、关系不顺、推诿扯皮，一些部门不愿履行安全监管责任，没有认真履行管行业必须管安全职责，对明知存在的问题，视而不见，大而化之、不严不实问题突出。二是有些企业安全生产主体责任不落实，安全管理混乱，该投入的不投入，隐患排查治理不认真、不彻底，不敬畏职工生命，不敬畏政府监管。三是随着企业的不断增多，规模不断扩大，风险不断积累，安全生产监管任务越来越繁重，现有监管力量薄弱，人员不足，难以对各企业、生产各环节进行有效监管。

四、下步工作计划

一是扎实做好双重预防体系建设工作。构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制是有效防范和遏制生产安全事故的关键途径，目的是要斩断危险从源头到末端的传递链条，形成风险辨识管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”。目前全县已完成xx多家市级试点企业，建立企业安全风险公告制度，企业隐患排查治理制度，推行安全风险分级分类监管，加强安全风险源头管控，推进企业安全生产标准化建设，切实把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故之前，做到未雨绸缪，关口前移。明年加快向小微企业和各领域延伸，确保xxxx年底前，全县全面建成双重预防体系。

二是科学制定预案，切实提高应急保障能力。根据我县家具产业发展实际，整合组建应急救援力量，计划与县产业集聚区联合，划区组建家具行业专职消防中队，由每家企业选出x名消防队员，每xx家企业组成一个片区，成立一个消防中队，加强日常训练，一旦有火灾发生，确保拉得出，用得上，第一时间控制消除险情。有针对性的积极开展家具企业防火大型演练，切实提升预防灾害的能力和职工的应急处置能力，并准备在全县危化品、家具、商贸等行业举办一次应急救援大比武活动。

三是加强信息化建设，提高防灾减灾水平。与市局和县信息平台对接，把防灾减灾、生产安全纳入数据库，指导应急管理工作开展。与x理工大学建立长期合作关系，把专家请进来，分期分批对全县各乡镇、各有关单位、企业举办防灾、减灾、救灾系列培训班，提高全县应急安全管理水平。

四是建立全县应急救援物资储备体系。按照实物储备、商业储备、专业储备相结合，统一调度、分级负责的原则，逐步建立全县应急物资的储备、管理、调拨和紧急配送体系，首先依县应急管理局为主体，建立xx县应急救援物资储备库，确保我县区域内突发事件应急救援行动的需要。

规划管理局的工作规划个人 篇9

2021年上半年，区机关管理局紧扣区委区政府中心工作，扎实开展党史学习主题教育活动，全力推进年度重点工作目标任务的完成，进一步提升机关后勤服务精细化水平。现将半年度工作情况总结如下：

一、全力完成重点工作任务

(一)认真组织开展党史学习主题教育活动。围绕党建引领，深化学习，积极推进党史学习主题教育活动，充分利用中心组学习、周二夜学、学习强国等形式开展学习教育，并邀请区新四军历史研究会会长马福年同志做《党指引我们前进的方向》专题宣讲;不断规范“三会一课”，扎实开展组织生活会、民主评议等活动，以主题党日活动为载体，赴慈城冯定纪念馆、北仑张人亚故居开展红色之旅，进裘市村开展“每月一起来”、反诈宣传等志愿服务;结合主题教育活动的实践性，分区域三次开展“学党史、明方向、强管理、优服务”后勤恳谈月活动，认真查找管理服务保障工作中存在的短板，加强整改提升精细化程度，此外，组织流动车管所进机关、联合区卫健局开展中医义诊、联合庄桥街道在深悦广场提供新冠疫苗接种点等，真正将党史学习成果体现在管理服务保障能力的提升上。

(二)不断提升党风廉政建设水平。围绕局党组年初提出的党风廉政建设工作任务和工作要点，聚焦全面从严格治党，强化监督制约，严格执纪审查，加强自身建设，压紧压实“两个责任”。召开党风廉政建设大会，传达警示教育精神，明确班子领导和科室负责人全面从严治党主体责任;反馈“三交底”廉政谈话移交问题整改落实情况，两次专题召开会议研究整改落实措施,以最鲜明的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改;常态化进行各项监督检查工作，包括全区办公用房清查、公务车辆清查、餐饮浪费行为检查等工作。上半年，重点对新入驻的深悦广场7#楼和三个街道办事处开展全覆盖的实地检查，确保办公用房各项相关规定严格执行，杜绝违规使用情况。

二、努力提升机关大院日常管理水平

(一)办公用房管理成效明显。一是“扩容”办公场所体量，解决需求缺口。精心选址，科学实施，新增深悦广场办公场所，扩容办公面积2.2万平方米，年初调配入驻区商务局、经信局、文旅局等17个单位近500人集中办公，有效解决了办公场所紧缺、办公场地分散、办公设施老化的问题。二是“挖掘”办公资源潜力，提升整体品质。整合资源，盘活存量，经对1号院、3号院迁出单位原办公场所整体腾退，新增办公用房面积3800㎡，疏散办公人员300余人。装修改造后，将安排区委、区府、人大、政协、组织部等办公人员密度较高、办公用房缺口较大的单位入驻。三是“前置管理”开展全区办公用房维修改造。做到“两个提前”，即提前制定计划落实财政经费和提前沟通使用单位了解需求，形成使用、设计、预算编制与项目实施单位四方联动机制，目前已开展实施矛调中心二期、纪委办公用房、区政府大院双电源改造等14个专项工程，年计划经费超8000万元。

(二)安全生产工作有效落实。今年是第20个全国“安全生产月”，以机关安全生产“零事故”为目标，以消除安全隐患为重点，以建立健全机关安全生产监管机制为手段，由局领导带队，邀请安全生产专家，协同各科长、物业管理人员走访区政府一号院、北投大厦、深悦广场为主的三大集中办公区域及周边院落，逐一排查食堂、机房、电梯、安全通道等重点部位的水、电、消防设施的安全状况，共梳理出安全隐患45条，建立整改台账，落实责任科室整改，预计在7月底前整改完毕。

(三)财务服务工作平稳运行。按月完成各单位日常报销工作，截至6月，财务科累计支付资金超5000笔，涉及分配资金、其他往来款等资金超1.3亿元，发放在职、退休和编外工作人员工资、奖金等6100余人次，并协助机关干部完成个人所得税汇算清缴工作;遵循区委区府关于“压缩一般性支出”的要求，完成日常报表工作外通过加强数据统计，通报已使用三公经费额度，提醒和协助各部门做好压减;配合区审计局对2020年的预算执行情况进行全覆盖审计;完成公款定期存放。

(四)垃圾分类工作逐步深化。今年5月新的《浙江省生活垃圾管理条例》开始实施，组织召开垃圾分类培训大会解读《条例》内容;开展专项检查，尤其对新入驻的深悦广场及新搬迁的单位，新标识更新是否落实到位、对《条例》的宣传培训是否开展;并全市创新成立了由15个不同部门和单位组成的“垃圾分类互查小分队”，不定期对四大集中办公区域交叉检查和对行政服务窗口单位开展专项检查，充分发挥了党政机关在垃圾分类工作中引领示范作用。

(五)公车管理工作有序推进。进一步细化和完善68辆公务车辆一车一档的台账，规范车辆的维修保养、油料的采购、保险招标管理程序，加强车辆运行费用的报销管理;组织开展安全教育及技能培训，不断提高驾驶员的安全行车意识，上半年高质量、高标准出车230余次，安全行驶里程达9万公里，未发生一起责任事故;做好日常公务车辆检查，通过车辆网络平台全天候跟踪管理公务用车运行轨迹，有效地防止公车私用，变更路线等失管失控现象发生。

三、大力提升机关大院服务保障质量

(一)实施健康食堂管理计划。一是推广健康餐饮，推出应季养生菜系，采用低油低盐烹饪方式，加大粗粮和蔬菜外卖供应，定期安排主厨轮岗、培训和技术比武，进一步满足广大机关干部健康饮食的需求。二是改造提升食堂用餐环境。更换一号院食堂用餐桌椅，清洗改造通风系统，增加自动出筷机等餐饮卫生设备，确保安全、温馨、优质的就餐环境。三是开展“传承宗旨 用心服务”主题活动。邀请大厨现场制作传统美食，让机关干部品味老底子的味道，同时征集对机关食堂意见建议，实现了机关后勤供需信息有效对接。

(二)落实机关停车问题。上半年，扩建改造雨辰文星和刘家边停车场，挖掘潜力增加停车位60余个。同时加强一号院内停车管理，增设车牌自动识别系统，提高准入门槛，规范停车秩序，解决了院内停车难、停车乱的问题。

(三)完善生活配套设施。积极引进了正章洗衣、家家乐超市、M6生鲜、丰巢快递柜等第三方服务，并在一号院、北投大厦和深悦广场增设3处理发室，极大便利机关干部工作生活。

(四)加强安保体系建设。开展基础技能培训，不断提升工作人员熟练掌握应急事件的处置技能。强化机关大院安全监管，注重人防、技防相结合，确保机关大院顺畅、整齐、安全。定期召开大院安全培训会，开展设施隐患排查工作，培训灭火器使用，确保水，电，火，气等设施无安全隐患。

四、2021年下半年重点工作思路

下半年，将继续紧紧围绕区委区政府的中心工作，进一步转变工作理念，注重管理创新，改进服务方式，着力推进后勤服务工作落小落实落细，在高标准完成各项日常服务保障工作的同时，重点做好以下几项工作：

(一)积极加强队伍建设。加强党史学习教育，坚持周二夜学制度，严肃学习纪律;深化廉政风险防控机制，用严格的制度来规范和约束干部，做到警钟长鸣，加大从源头上防治腐败的力度;坚持和完善政务公开，主动接受各方面的监督，促进干部职工公权不谋思路、公职不徇私情，树立事务局干部勤政务实的良好形象。

(二)积极做好后勤保障工作。一是进一步改善办公环境。一方面继续开展全区办公用房统筹调配，对1号院9号楼(教育局)、3号楼(档案局)、11号楼(史志中心)等房屋进行改造并重新调配。另一方面计划开展办公用房调配实施二期工程、深悦广场3#楼地下室改造工程、区委党校办公用房维修改造工程、4号院(住建局、铁办)停车维修提升工程等维修改造工程。二是进一步规范公车管理。巩固平台建设，推进平台管理，完善管理制度，确保公务用车管理规范透明便捷高效，保证平台运行安全平稳。三是进一步推进节能降耗。深入宣传节能，营造良好的舆论氛围，切实提高党政机关公共机构干部职工的节能意识，使其自觉成为节能的宣传者、推动者、实践者。四是进一步加强财务管理。在保障日常财务支付及工资奖金发放的前提下，及时高效做好局及协助各单位2020年度决算公开以及2022年度预算编报工作。

(三)积极推进智慧后勤。加强“浙政钉”日常办公应用，运用数字党政、数字政府平台有效分派任务，提高工作效率;进一步完善机关内部最多跑一次系统，争取实现后勤服务事项一次也不用跑。

规划管理局的工作规划个人 篇10

2022年，我局将在区委区政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实十九届六中全会精神，围绕中心、服务大局，立足“政治机关”职能定位，持续深化改革创新，持续深化“双融双促”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，深入推进“五型五化品质机关”建设，为实现区委区政府“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”战略目标，奋力建设好现代化国际化创新型深圳东部中心作出应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治建设，着力在政治型机关建设上奋发有为

（一）坚持党建引领，全面打造“五型五化品质机关”

把党的政治建设摆在突出位置，以党建为引领，全力建设“政治型、服务型、学习型、安全型、节约型”五位一体管理局，全面提升机关事务“标准化、规范化、专业化、精细化、信息化”水平，对标“品质机关”建设要求，进一步提升机关服务保障的品位和质量。通过落实“五型五化品质机关”建设，不断提升工作执行力、班子凝聚力、队伍向心力、整体战斗力，使机关服务保障和管理工作与时俱进、推陈出新，在创新与传承中更上一层楼。

（二）深化理论武装，把学习成果转化为工作成效

深入学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》、习近平总书记系列重要讲话重要批示精神、十九届六中全会和党的二十大精神，深化党史学习教育成果，以局“一堂五园一吧”为阵地，坚持集体学习、个人自学和专题调研相结合，广泛深入开展学习培训，确保全覆盖、无遗漏，并加强督促检查，择时开展全员“考学”，做到真学真用、入脑入心；坚持理论联系实际，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，破解实际工作中的各种问题，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，把理论学习成果转化为机关事务管理谋发展、抓改革、促创新的具体举措和建设“五型五化品质机关”的具体成效。

（三）夯实发展根基，持续推进党组织规范化建设

一是以提升组织力为重点，充分发挥党员“一带五”联动机制作用，强化“带”的效果，落实局党组织关怀关爱工作制度，切实增强局党组、党委、党支部、党小组的凝聚力和战斗力，充分发挥党员干部特别是领导干部的先锋模范作用，将党组织建设得更加坚强有力。二是坚持开展“五好党支部”“四好党小组”“三好党员示范岗”“两项标兵”评比竞赛活动，让基层党组织建有标尺、抓有方向、评有依据，引导党员干部转作风、强服务、提质效，在全局范围内营造干事创业的浓厚氛围。三是严肃党内政治生活，高质量开好组织生活会，严格落实“三会一课”制度，扎实开展主题党日、结对共建、志愿服务等活动，每季度组织“党员政治生日会”，强化党支部建设的生机活力。

二、强化指导监督，着力在规范机关事务管理上奋发有为

（一）落实规章制度，进一步规范机关办公用房和全区公务用车管理

一是做好机关办公用房规范管理工作。根据科学规划、规范配置、优化布局、完善功能的原则，在机关办公用房资源极为紧张的情况下，整合资源、盘活存量，依规统筹优化配置办公用房，对各单位办公用房使用加强监督管理；节约财力、量力而行，推动办公用房调配修缮集约化管理，以部分单位办公用房搬迁为契机，对区政府大院、机关办公大楼、建设大厦、劳动社保大楼、劳动就业培训大楼等物业内办公单位进行腾挪，推动办公用房相对集中管理，提高管理水平、优化办公环境；对机关办公用房分批做好测量面积复核工作，做到办公用房底数清、账目明；按照面积合规、造价合规的要求，对各单位50万元以上办公用房大中修、办公用房租赁等诉求开展前置审核，并指导各单位对办公用房集约利用、推广大开间、提高使用效率。二是做好公务用车规范管理工作。在市机关事务管理局的指导下，督促全区各单位在车辆报废、更新、租赁、使用等方面严格执行公务用车管理相关规定，贯彻落实上级主管部门工作要求，预防“车轮上的腐败”；依托省公务用车管理平台，落细落实车辆编制重核工作，将公务用车编制管理及使用情况纳入日常监管范围；积极主动做好与区属各单位的沟通联系，掌握现实情况，协助各单位解决公务用车管理中的实际问题。

（二）压实责任链条，进一步规范全局内务和内控管理

一是推动内务管理模式精益化革新。结合机关事务工作“点多、面广、事杂”的特点，全面推行“6S”精益管理，以实现“现场管理规范化、日常工作部署化、物资摆放标识化、区域管理整洁化、人员素养整齐化、安全管理常态化”为目标，着力改善办公环境、提升服务素养、减少物资浪费、提高工作效率，促使工作人员自觉养成“6S”精益管理的良好习惯，共同营造文明舒适温馨的办公环境；落实《6S精益管理常态化运行考核办法》，明确职责分工、考核标准、奖惩措施，推动“6S”精益管理常态化运行并取得实效。二是依规推进政府投资项目及零星改造工程。高质量组织实施区政府政商洽谈室改造、区机关会议室多媒体系统更新改造、区人力资源局办公楼空调系统等配套设施改造等重点工程，在节约财政资金、加快工程进度的前提下，确保施工安全和工程质量；积极做好龙财综合楼及劳动就业培训大楼等19处安全隐患整改工程、区机关办公大楼安全隐患整改工程、建设大厦安全隐患整改工程、机关单位办公用房收回后翻修工程等项目的筹备和立项工作；统筹推进所管理21处区属物业零星维修改造工程，不断提升机关环境品质。三是加强项目评审监督管理。抓实局项目评审工作，推行竞争性项目评选，常态化组织开展《项目管理经验分析与分享》培训，提高评审工作的科学性。在项目评审过程中认真实行监督核查，跟踪项目落实情况，进一步提高公开透明度。四是规范公务接待管理。严格执行中央八项规定精神，规范公务接待经费支出，提升接待服务质量，做到公务接待费用零增长、工作零失误。五是做好事业单位机构改革后并账运行工作。提高相关人员岗位匹配度，优化工作流程，加强财务监管，确保原四个事业单位账户合并后无缝衔接、平稳过渡。五是优化区属机关物业及食堂管理。 着力抓好所管理的21栋区属物业监管，督促物业管理公司严格履约，对公共区域、公用设施进行升级改造，优化机关办公环境。在前期对市区有关单位物业、食堂管理现状充分调研的基础上，结合专业人员力量情况，分批对条件成熟的区机关物业及食堂实行集约化管理。建立联席会议制度，畅通各物业、食堂之间的沟通渠道，定期交流管理经验做法，取长补短，推动工作良性发展；制定管理考核标准，组织对各物业、食堂管理情况进行监督管理，不断提升区机关物业及食堂管理服务水平。

三、强化品质提升，着力在机关服务保障上奋发有为

（一）坚持数字引领，提升机关服务保障信息化水平

运用先进技术手段和先进科技产品为管理服务赋能，促进相关信息互联互通、数据共享共用。进一步推进公务用车管理信息化，加强省公务用车管理平台的应用和维护，督促指导全区各单位严格执行用车审批、费用录入及其他业务相关规定，实现公务用车各环节的规范化、可视化。在所管理区属物业推广5G应用、人脸识别、智能监控、门禁一卡通等先进科技设施，试行全局食材和零星物资采购线上订单管理，努力提升机关事务管理科学化、数字化、智能化水平。

（二）坚持以学促干，提升机关服务保障专业化水平

实施“优化源头、突出培养、梯次储备”等措施，针对干部职工年龄总体偏大、高学历专业性人才匮乏等问题，扩展人才来源渠道,着力引育一批引领性人才、青年人才、技能型人才。要加大内部挖潜力度，推动干部交流常态化，大力培养年轻干部，多给年轻干部交任务、压担子、搭平台，到基层一线、重要平台、重点项目等吃劲岗位蹲苗历练，提升年轻干部综合能力。提倡以专业精神钻研本职工作，强化专业训练，引进专业力量，与高职院校、社会机构共建“服务技能专业培训基地”，对全局工作人员按照不同类型开展分层级、全方位的岗位培训，重点加强服务礼仪、厨艺、安全管理、物业管理等一线服务保障亟需的专业培训、实操演练、比武竞赛、系列评比活动，提高培训演练的现场感、针对性、实效性，提升会务管理、餐饮服务、安保设置、设施设备、机关工程、智能化系统等各领域专业化服务保障能力。

（三）坚持清单管理，提升机关服务保障精细化水平

实施清单化管理，树立精益求精工作态度，对会议、用餐、用车、用房、用品等服务保障细节反复“精打细算”，下足“绣花功夫”，做精做细做实服务保障各环节、全流程工作，追求服务品质和出品质量，着力培育关注细节、研究细节、改进细节的管理文化，高质量做好重大政务活动、重大会议、重大任务服务保障。以精细管理的要求审视工作，培养呵护“匠心”，充分调动工作人员的主动性创造性，鼓励将本职工作做到极致，于细微之处彰显品质，在平凡岗位上干出精彩。以机关干部职工满意度作为衡量机关事务管理、保障、服务工作的最终标准，坚持问题导向，多途径广泛收集干部职工意见建议，集思广益提升服务保障水平，想方设法提升干部职工获得感和幸福感。

四、强化节能降碳，着力在推动绿色发展上奋发有为

（一）做好摸底排查，稳步推进屋顶分布式光伏建设

坚决落实区低碳论坛工作部署，对所辖范围内的党政机关单位屋顶面积进行摸底排查，形成党政机关建筑物屋顶资源数据库。在数据分析基础上，选取条件成熟的物业打造一个公共建筑物屋顶分布式光伏建设示范点，并将建设经验归纳总结形成可复制的样板，“以点带面”推至全区。

（二）落实节电举措，切实加强机关用电监督管理

在机关事业单位倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极引导干部职工节约用电、错峰用电，养成节约能源资源的责任意识和良好行为习惯。督促落实《龙岗区机关事业单位节约用电管理制度》，会同区督查室不定期对全区机关事业单位节约用电情况进行随机抽查，将违反节约用电管理制度的登记在册，对提醒后仍不整改到位的单位，在全区范围内进行通报批评，切实把促进公共机构节能降碳、推动经济社会绿色发展的职能落到实处。

（三）深挖节水潜力，全力创建公共机构节水型单位

在完成全区4批共148家节水型单位创建的基础上，继续深挖全区节水潜力，争取在2022年将全区节水型单位占比提高到90%以上，超额完成将全区80%以上的公共机构建成节水型单位的任务目标。

（四）坚持示范引领，积极开展国家节约型公共机构创建

对标国家节约型公共机构示范标准，在分类创建区级节能管理示范点的基础上，继续深化用能管理、推进技术改造、打造节能典型，在“十四五”期间，力争指导推动横岗街道办事处、坪地街道办事处、龙城高级中学、兰著学校、北京中医药大学深圳医院（龙岗）、区文化中心6家单位全部创建“国家节约型公共机构示范单位”。

五、强化作风建设，着力在激发队伍活力上奋发有为

（一）抓实廉政教育，守牢纪律底线

持续抓好党风廉政建设和纪律教育学习月活动，深入开展党章党规党纪教育培训，组织党员干部到各级廉政教育基地现场参观学习，常态化开展谈心谈话，教育引导党员干部增强思想自觉和行动自觉，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，牢记初心使命，强化责任担当，严守廉洁底线，自觉做好党风廉政建设的接力者、传承者、落实者，持续推动我局作风建设再上新台阶。

（二）优化奖励机制，激发干事动力

巩固深化事业单位机构改革和编外聘用人员综合管理改革成果，进一步优化工作激励机制，营造干事创业浓厚氛围。开展“六星”技能评比表彰，结合季度技能竞赛和日常工作表现，评选服务之星、厨艺之星、司机之星、电工之星、安保之星、楼栋长之星，以赛促学、以学促干，形成崇尚学习的良好风气和积极向上的职业荣誉感。科学合理制定聘员绩效考核方案，绩效工资适度向重要岗位和业务骨干倾斜，在兼顾公平的前提下更好地发挥绩效激励作用。

（三）严格制度执行，夯实管理基础

以严谨的制度建设规范机关运行和服务保障，完善制度体系，强化制度刚性约束，严格落实重要事项请示报告、阳光招标、合同管理、财务管理、资产管理等各项制度，做到依制度强管理、按规范抓服务，以制度建设促进作风建设。

（四）加强日常管理，提升监督质效

充分发挥局机关纪委职能作用，将廉政风险防控与局规章制度执行有机结合，突出抓好公开招标、项目评审、工程建设、财务管理等重点领域和敏感岗位的风险防控，持之以恒强化警示教育和监督执纪，确保党员干部干净办事；正确运用“四种形态”，进一步加大监督检查、明查暗访力度，将正风肃纪、严格管理贯穿队伍建设全过程，锻造一支信念、政治、责任、能力、作风“五过硬”干部队伍，在深化“五型五化品质机关”建设中再创佳绩。

有关规划管理局工作规划个人

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规划管理局工作规划个人【篇1】

～年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法（～年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。

一、上半年工作的基本情况

（一）认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在5％以内，现在按《农村土地承包法》应计在5％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起，处结率100％。

（二）完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基矗其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底，全市818个行政村，已实行资金代管的789个，占总村数的96.5％，全市代管资金结余额达6670万元。再是，强化考核机制，根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。

（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市15处乡镇～年农民负担工作进行了全面检查，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查～年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴852万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。～年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。

规划管理局工作规划个人【篇2】

20xx年，我单位主要工作安排如下：

一、继续做好住房租赁补贴资金的发放工作。按照上级政策要求和申报标准，继续做好20xx年低收入家庭住房补贴资金发放工作，做到公开、公平、公正，确保补贴资金发放落到实处。

二压滤机用滤布、做好经济适用住房管理和建设工作。一是抓好建设质量，对建设工程实施全程跟踪监理，确保质量优良；二是抓好住房质量验收工作，确保经济适用住房项目及时、保质完成；三是抓好物业设施建设及售后服务，为住户居住提供保障。

三、进一步规范我市房地产市场秩序。一要严把商品房预售条件关，杜绝无证销售；二要严把炒卖期房关。采用预售合同备案管理的办法，预防、杜绝开发商捂盘销售、囤积楼房，及个别购房户随意倒号，重复售楼现象。三要严把预售资金关。严格执行开发商、房产管理部门和银行三位一体的资金管理办法，确保预售资金安全，预防开发企业出现抽逃、挪用、挤占售楼款等行为。

四、做好拆迁管理工作。筛网滤布一是抓好转接扫尾项目的推进工作。对于未完成拆迁项目，创新工作思路，攻坚克难，力争拆迁项目早日实施完成。二是做好拆迁安置房的推进工作。

五、为进一步优化经济发展环境。严格执行《黄骅市房地产交易与权属登记“一条龙”办公工作程序》及各业务科室工作职责，规范工作规程，不断提高办证水平和工作质量。

规划管理局工作规划个人【篇3】

200x年是我局各项工作不断迈上新台阶的重要一年，也正值我局新xx届局领导班子刚刚组建，这对我局来说是一个新的起点和良好的开端。今年我们要在新xx届局领导班子的团结带领下，以科学发展观为指导，坚持以人为本，科学管理，促进各项工作全面协调可持续发展，创新管理方式，提高管理水平；抓好水价调整，拓宽增收渠道，为构建一个和谐的水利工程管理单位而努力奋斗。结合我局工作实际，200x年我们要着重做好以下工作

一、继续深化改革，创新管理方式，改进工作运行机制。努力做好水管单位体制改革的基础性工作，按照省厅的部署，积极稳妥地推进体制改革。

二、抓好防汛工作，全面落实防汛责任制，确保渡汛安全。

三、加强领导班子建设和党风廉政建设，提高局领导班子的执政能力，抓好精神文明创建工作，确保我局年度“省级文明单位”的顺利验收，促进我局三个文明建设的协调发展。

四、抓好供水管理和电力生产工作，全年计划总供水1.09亿m3（其中工业供水2500万m3，农业供水7500万m3，直供水950万m3），供水总收入1077万元；计划发电900万度，收入170万元；其它收入400万元。全局计划实现总收入1647万元（详见～年财务收支计划）。

五、重点抓好创收项目：首先在做好水价测算的基础上，积极向上级机关汇报，并与有关部门沟通协调，大力抓好直供水水价的调价工作，力争使直供水价格由现在的

/m3增至/m3.同时积极扩展直供水客户，重点在古交市下功夫；其次积极协调好与引黄的关系，争取资金

万元；最后是积极争取水利厅有关处室的项目资金共计

万元。确保我局经济的可持续发展。

六、继续完成200x年度遗留工程和绿化美化工程的基础上，重点抓好环库绿化带工程的前期工作。

七、加强办公自动化建设，在完成好局域网工程的同时，积极筹建水库数字库和水库网站。

八、继续抓好库区确权定界工作，科学规划，积极推进，分步实施，为水库管理工作提供一个良好的工作环境和氛围。

九、坚持以人为本的经营管理理念，保证职工工资按时发放，进一步提高广大职工的经济收入和福利待遇水平，使大家的生活水平得到不断改善，确保我局社会治安的安全稳定。

1、山西省汾河水库管理局200x年度财务收支计划；

2、xx水库管理局200x年度上报争取项目资金计划表。

规划管理局工作规划个人【篇4】

xxxx年，发展规划局按照党工委管委会要求，在各级各部门通力合作下，各项重点目标任务进展顺利。

一、统筹推进三个当好

一是当好x发展的规划师。高质量编制十四五规划，作为第一个区域规划通过市政府常务会审定；相关部门的xx个专项规划基本定稿。高标准推进国土空间规划工作，会同公园城市局完成x区国土空间规划三线试划。高站位推进城市规划工作，形成关于绿色消费引领、推动职住平衡的城市空间开发研究成果x次获市委肯定并印发各地学习；启动新华东片区城市设计；完成xG智慧城先导区等地块导则；编制《建筑立面色彩导则》，构建x+x+N天府城市色彩体系。高效率推进片区策划工作，策划骑龙创新园等xx个片区；启动未来公园社区约xx平方公里片区识别，识别形成中和玉津、三元广通等xx个片区。

二是当好项目建设的指挥部。统筹各部门完成固投目标，增长xx%以上；超额完成省市重点项目年度计划投资目标，自全市红黑榜实行以来，一直处于项目促建红榜序列。形成周通报、月调度、季考评机制，出台项目管理制度x项。下发政府投资重点建设项目第一、二批计划xxx个，下发电子信息产业功能区、新经济活力区政府投资重点建设目标任务项目xxx个；完成骑龙、新川等x个片区项目策划，生成xx个项目。

三是当好改革创新的先锋军。统筹各部门形成xx项改革举措，推动揭榜挂帅机制获批全省首批xx个要素市场化配置改革试点之一。形成碳达峰、碳中和对xx区发展的影响、对策及其实现路径加快推进绿色转型发展建议相关研究，提出推动绿色低碳产业高质量发展等xx条工作建议；会同新经济局积极推进新川创新科技园低碳智慧园区前期策划工作。

二、聚力践行服务至上

一是扎实做好区域协调服务工作。贯彻落实成渝地区双城经济圈发展战略，统筹成渝双核联动重要任务xx项，承担数全市第一；网易x研究院等x个项目纳入川渝共建具有全国影响力的科技创新中心xxxx年重大项目集中开工。协同推进对外开放工作，成功承办国家发改委与美在华跨国企业高层圆桌会x站系列活动，获国家、省发改委高度肯定。推动成德眉资同城化，会同生物产业局顺利推进xx个三区三带产业协作带建设项目。

二是扎实做好企业服务工作。帮助x家企业获批省第一批数字化转型促进中心、x家创新平台获批省级优秀应用技术创新平台，数量均位居全省第一；核发一书两证xxx余件，完成xxx余个建设项目规划验收咨询；及时协调解决奕斯伟纳入省重点项目、京东方车载项目拿地即开工相关问题。

三是扎实做好民生服务工作。做好幸福美好生活十大工程项目统筹，超额完成年度投资目标；开展立体过街设施专项研究，天虹路跨西芯大道立体过街设施案例，获评xxxxx网络理政优秀案例提名；针对x~x岁普惠托育短板，会同教文卫健局、各街道办事处，新包装策划x个项目申报xxxx年中央预算内资金。

工作计划

一、中央、省委重大决策部署在x区的贯彻落实

（一）切实推动成渝x区双区联动，深入贯彻落实成渝地区双城经济圈发展战略

找准融入成渝地区双城经济圈建设的着力方向和实现路径，会同全区相关部门进一步加强研判分析，积极对接xx区，磋商制定《xx区xx区双区联动推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（xxxx-xxxx）》，深化两地在科技创新互助、产业发展协同、公共服务共享、市场要素互通等方面交流合作，确保成渝x区合作见效呈势。落实成渝相向发展市级目标任务，确保目标考核位于全市前列。

（二）统筹推进x区国土空间规划编制工作，不断细化完善x区国土空间规划体系

根据中央、省统一安排持续推进x区国土空间规划的编制工作，综合考虑经济社会发展、产业布局、人口集聚趋势，以及永久基本农田、生态保护等底线要求，实现x全域一张蓝图管理。完成划定xxxx年城镇开发边界线、基本农田保护线。

（三）践行生态文明思想，统筹推动绿色发展相关工作

做好节能审查（企业技改项目除外）相关工作，从生产生活生态等方面统筹推进x区经济社会发展全面绿色转型。

（四）紧扣xxxx目标，统筹推进碳达峰碳中和工作

统筹做好碳达峰碳中和工作，建立健全相关工作机制，推动成立xx区碳达峰碳中和工作领导小组，编制出台《xx区xxxx年前碳达峰行动方案》，做好行动方案组织实施，协调编制子方案，形成全区一盘棋工作格局，保障按期实现双碳目标。

二、市委市政府决策部署在x区的贯彻落实

（五）牵头抓好十四五规划年度成效检视，切实推动十四五期间目标任务全面完成

会同相关部门完成十四五开局之年成效检视工作，对x区经济社会发展主要指标、重点任务、重点项目、制度保障等完成情况进行全面检视，起草形成成效检视报告，为党工委管委会提供决策参考，为十四五规划中期评估及修编打好基础。

（六）协调推进全区产业建圈强链，加快构建高质量现代产业体系

为深入贯彻落实国家、省、市关于提升产业链供应链韧性的重要部署，牵头形成产业建圈强链工作行动方案，明确全区重点产业链体系和体制机制，持续推动产业基础高级化、产业链现代化；持续跟踪掌握全市产业建圈强链工作相关目标任务，形成x区xxxx年度产业建圈强链重点目标任务清单。

（七）充分释放改革红利，统筹谋划全面深化改革工作

牵头研究制定实施全区xxxx年全面深化改革工作要点。牵头加强对全区改革经验的总结提炼和复制推广，不断推进区域治理体系和治理能力现代化。

（八）坚持以人民为中心，统筹推进xxxx年幸福美好生活十大工程项目

紧扣幸福美好生活十大工程有关部署，牵头谋划、协调推动一批提升人民群众生活幸福感、获得感的重点项目。按照全市统一部署，做好机会清单收集整理发布，研究形成导向明确、科学合理的目标考核机制。

三、支撑x区高质量发展的重要举措

（九）扎实推进重大项目建设，发挥投资关键作用

以中央经济工作会精神为指引，以提升制造业核心竞争力为重点，抢抓政策机遇期，加快推进国家重大工程项目策划包装，梳理一批建圈强链产业项目、高品质基础设施及公服配套项目，积极做好国家重点项目申报工作，高质量推进省市重点项目。更好发挥政府投资引导作用，做好项目管理，切实保障年度计划保质保量完成。

（十）积极争取平台和资金支持，切实帮助企业加强自身创新能力建设

为帮助企业提升自主创新能力、增强自身发展韧性，探索建立争取国省两级平台和资金支持的种子企业储备库，指导鼓励企业积极申报中央和省级高技术产业发展项目资金。

（十一）推动产业平台项目建设工作，做强高质量产业支撑

牵头开展产业平台项目建设，统筹各产业功能区精准发力、扎实推进产业建圈强链，做强产业支撑，提升城市动能。统筹谋划一批高品质产业平台，确保产业平台项目呈逐年递增趋势。做到识别一片、策划一片、建成一片，以高水平产业平台支撑高质量赶超发展。

（十二）统筹开展片区综合开发，以新发展理念积极响应公园城市示范区建设

按照全市部署，在区幸福办统筹下，推进xx个未来公园社区的城市设计和项目策划。完成片区识别x个、片区策划x个、城市设计x个。围绕绿色智慧、土地集约利用、宜居宜业、城市IP塑造四个主题，探索绿色低碳园区、地下空间利用、城市地标/产业地标打造、未来社区x样板等片区开发模式，实现x区高质量发展。

规划管理局工作规划个人【篇5】

XX市社会保险基金管理局

今年，在市委市政府、上级以及市人社局党组的正确领导下，我局认真开展各项社会保险经办工作，有效维护了广大参保人的合法权益，促进社会稳定。

一、基础数据

(一)至20XX年12月31日止，我市各险种参保情况如下：

1.参加职工养老保险参保323444人(在职269602人，离退休53842人)，其中：企业参保在职255267人(申报缴费103171人，中断缴费152096人)，离退休43597人;机关事业参保在职14335人，离退休10245人。参加城乡居民养老保险476002人(其中实际享受待遇人数149412人)。

2.参加职工医疗保险140648人，享受医疗保险待遇43390人;城乡居民724423人，享受医疗保险待遇12637。

3.参加失业保险80380人，享受失业保险待遇1433人。

4.参加工伤保险94159人，享受工伤保险待遇533人。

5.参加生育保险91717人，享受生育医疗待遇2955人，享受生育津贴待遇740人。

(二)20XX年1至12月各险种收支情况如下：

1.职工养老保险征收83046万元(企业职工养老保险71710万元，机关养老保险11336万元)，支付126736万元(企业职工养老保险99857万元，机关养老保险26879万元);城乡养老保险征收4378万元，支付20610万元。

2.职工基本医疗保险征收32033万元，支付34260万元;城乡医疗保险征收47514万元;支付39200万元。

3.失业保险征收2094万元，支付1118万元。

4.工伤保险征收1331万元，支付1149万元。

5.生育保险征收1094万元，支付1018万元。

(三)至20XX年11月30日止，完成20XX年度上级下达任务情况：

1.参保任务完成情况

我市职工养老保险完成参保任务307000人的105.37%;城乡居民养老保险完成参保任务476000人的100%;城(乡)镇基本医疗保险完成参保任务865000人的100.01%，其中城镇职工基本医疗保险完成参保任务133000人的105.75%;失业保险完成参保任务80500人的99.88%;工伤保险完成参保任务91080人的103.43%;生育保险完成参保任务79000人的116.10%;

2.征收任务完成情况

我市职工养老保险完成征收任务94798万元的87.60%，其中企业职工养老保险完成征收任务63947万元的112.14%，机关养老保险完成征收任务30851万元的36.74%;城镇职工基本医疗保险完成征收任务33500万元的95.62%;失业保险完成征收任务1805万元的116.01%;工伤保险完成征收任务1251万元的106.31%;生育保险完成征收任务1085万元的100.92%。

二、主要工作

(一)做好机关事业单位养老保险改革工作

根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》和《XX省人民政府关于贯彻落实的通知》的规定，我市机关事业单位在编工作人员自20XX年10月1日起实施养老保险，单位缴费比例为本单位工作总额的20%，个人缴费比例为本人缴费工资8%;机关事业单位在参加养老保险的基础上建立职业年金，单位缴费比例为本单位工作总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资4%。

结合江门市有关文件规定，为保证机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作顺利开展，我局主要做了以下几方面工作：一是经我市人社局同意，书面向市编委申请增加机关事业养老保险业务经办人员编制及业务股室(待批);二是做到按时、按质顺利完成全市机关事业单位在编人员信息采集和登记;三是组织相关负责人员学习《广东省机关事业单位工作人员养老保险经办保密工作制度》和《关于印发广东省机关事业单位工作人员基本养老保险经办业务管理暂行办法的通知》等文件条文;四是积极参加江门市组织的机关事业单位参保业务培训;五是做好机关事业单位养老保险系统上线测试运行;六是加强与江门市社保局、市地税局、市财政局等部门的沟通与合作，保证信息数据准确、畅通;七是积极参与江门市机关事业单位养老保险改革方案研讨，及时解决工作中出现的问题;八是定时向上级部门汇报工作进展情况。

20XX年，已进行参保登记的机关(含参公)事业单位共118个，在职在编人员3422人，退休退职人员2773人;已登记公益一类事业单位共251个，在职在编人员8785人，退休退职人员5958人;已登记公益二类事业单位共64个，在职在编人员2399人，退休退职人员1234人;已登记省属及中央驻各市(区)单位共11个，在职在编人员782人，退休退职人员591人。

(二)做好养老、医疗保险待遇核发工作

1.做好养老待遇的调整、发放和离退休人员年审工作

20XX年，我市新增企业离退休人员2994人，新增机关事业单位退休人员330人，新增城乡居民养老保险退休人员13595人，各项养老待遇做到准确、及时、足额发放。

按照省、市关于养老金调整的要求，我局做好养老金调整的信息录入、核查校验、银行划拨、政策宣传和统计汇总等工作，养老金调整自20XX年1月起执行。共有42481名企业离退休人员列入养老金调整，月人均增加122.5元，调整前月人均基本养老金1674.45元，调整后月人均基本养老金1796.95元，对比上调7.32%;对6300名年龄满75周岁及以上的企业退休人员一次性发放1200元;此次调整为我市企业离退休人员养老金“12连调”。共有9393名机关事业单位退休人员列入养老金调整，基本养老金月人均增加271.04元，调整前月人均基本养老金1680.77元，调整后月人均基本养老金1951.81元，对比上调16.13%;对3142名年龄满75周岁及以上的企业退休人员一次性发放1200元。

按照《关于调整城乡居民基本养老保险基础养老金标准的通知》(江人社发〔20XX〕285号文)的要求，我市从20XX年1月起调整城乡居民养老金，共有145304人列入调整，调整前100元/人，调整后110元/人。

我市从3月起开展本年度职工养老保险待遇年审工作，需年审认证的企业离退休人员41045人、机关事业单位退休人员9938人。截至20XX年6月30日，已认证的人员48848人，未通过认证的2135名退休人员。截至12月15日，仍有901名退休人员未通过认证。

2.做好医疗保险待遇发放工作

20XX年，在医疗机构办理职工医保实时结算22169人次，在医疗机构办理城乡医保实时结算104084人次，报销金额合共47993.76万元;在我局办理医保报销13816笔，累计报销金额5120.996662万元。在我局办理门诊慢性病登记6681人次，办理异地就医备案手续7247人次。

(三)推进“邑门式”服务改革

按照市政府推行“邑门式”行政(公共)服务改革工作方案的相关要求和进度安排，我局在推动“邑门式”服务方面做了大量工作，具体为：一是对江门市“邑门式”服务事项的通用目录进行梳理，制定了《XX市“邑门式”综合服务事项目录梳理表》，按照上级业务部门的标准和我市的实际界定入驻到各镇公共服务中心的服务事项;二是做好每一项服务事项的办事指南和业务指引手册的编制工作，对于受理条件、申请材料、办理流程、以及监督检查等每一环节制定规范的流程，实现每一项服务事项标准化、模式化;三是制作了450多页的业务培训PPT授课文档，分批次对各镇公共服务中心工作人员进行业务培训，组织学员通过课堂培训和课后自学相结合的方式掌握经办技能;四是积极与江门市社保局及相关部门进行沟通、协调，进一步完善各项服务事项和解决工作推行中存在的问题。

至12月底，我局入驻到各镇公共服务中心的邑门式服务事项114项，编制业务指引和办事指南228项，编制业务培训材料7套，共455页。至此，我局已基本完成“邑门式”服务的前期工作。

(四)加强基本医疗保险基金管理工作

1.落实基金预警、风险预警通报机制

实行月通报制度，每月将定点医疗机构的住院人次、人数及其同期增长率、基金支付数据等情况报送市政府、人社、财政、卫计等部门。定期召开医疗保险基金监管部门联席会议，通报基金营运情况，听取各联席会议成员的意见和建议，共同做好医保管理工作。

2.加强稽核、审核工作，提高医疗保险监管能力，加大对医疗保险违规行为的查处力度

一是发挥大病保险驻院代表的作用，加强对定点医疗机构及参保人就医行为的监督，常态化组织医学专业的工作人员联同大病保险医保专员查阅病案;二是利用社保信息系统和医疗保险智能审核监管系统进行监管，对定点医疗机构上传的结算信息进行审核分析，对异常检查和用药、长时间住院、多次住院等数据进行监控，对基金支出增长异常的定点医疗机构列为重点监控对象，对社保信息系统发现的疑点和社会举报投诉的问题及时核实，20XX年，共对6家定点医疗机构存在疑似违规行为的856条数据进行处理，扣除不合理费用1.59万元;三是采取日常探访、突击检查、月度专项检查等多种方式加强对定点医疗机构和参保人的监管，并加大对医保违规行为的查处力度，20XX年，共对我市定点医疗机构进行普通住院和特殊门诊专项检查215次，不予支付金额24.09万元，根据《医疗服务协议》规定扣罚104.36万元;四是严格审核各类证明、发票等申报材料，审批特定病种证、异地就医等业务申请;五是建立异地医疗机构异常医疗费用协查机制，对大额住院医疗费用、非定点医疗机构就医、不明原因意外受伤、不明确的检查项目等通过异地机构协助核查，20XX年经广东省财政厅票据中心核实1名参保人的医疗收费收据为伪票，经异地社保经办机构核实1名参保人的医疗收费票据无效，对上述两名参保人的报销不予支付。

(五)做好社会保险信息公开工作

按照《XX省社会保险信息公开暂行办法》和上级部门《社会保险信息公开工作专项行动方案》的时间安排和公开标准，我局按时、按质、按量做好社会保险信息公开工作。一是配合和协助市人社局制定20XX年的信息公开工作计划，及在全市18个镇、工业园和企业开展社保信息公开;二是每个内设部门设置1名信息员，分工明确、责任到人，保证信息公开工作落实到点到位，实现常态化管理;三是建立信息公开月度任务机制和月通报机制，每月向局各部门定量下达编写和上报工作信息任务，并于每月底进行全局通报，对工作任务不完成的部门，实行分管领导督办制度;四是加强社保门户网站信息公开工作，定期发布和更新的办事指南、须知，以及披露社会保险重要信息数据等内容，定期向市信息中心报送网站信息更新情况，现时已在单位门户网站公开发布开放性的信息427条，比20XX年净增73条，在本局1-4层大厅的自助服务机的网络上发布开放性的信息135条;五是在完善服务大厅各项信息公开服务，设立咨询专岗、宣传小册子取阅处、一次性告之事项取阅架、办事指南宣传栏和设置外墙LED宣传显示屏等，增强信息公开的渠道、增大信息公开的范围及增加信息公开的数量。六是加强与上级部门和周边各市社保局信息公开部门沟通，确保与上级部门统一公开标准，学习各市的先进做法和经验，保证信息公开工作系统、规范开展。

(六)贯彻灵活就业人员补缴政策

根据《XX省人力资源和社会保障厅广东省财政厅广东省地方税务局关于完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关规定的通知》(粤人社规〔20XX〕4号)的规定，本省户籍灵活就业人员男年满45周岁、女年满40周岁之月至本通知实施之月(20XX年5月1日)存在未参保缴费时段，且未领取企业职工基本养老金的，可申请一次性缴纳该未参保时段的养老保险费。

群众对该项政策关注度很高，反应较踊跃，为了使该项优惠政策执行到位，我局充分发挥新闻媒体的作用，通过本地电视台进行宣传，并派出相关负责人现身电视节目解读政策;在社保局增设政策宣传栏，张贴相关文件和温馨提示，公布补缴条件和标准;增聘工作人员2名，并从局其他部门调遣工作人员2名，加派人手应对大批参保人补缴需求;增设前台业务窗口，设置排队护栏，购置扩音器，改善办事大厅通风系统等措施，确保符合条件的灵活就业人员能够准确、便捷办理补缴。

20XX年，我局共接待前来咨询9000多人次，其中已办理开单手续2405人，到地税部门办理缴费的2331人。

(七)做好业务档案工作

根据《广东省社会保险业务档案管理办法》、《关于实行社保业务档案信息化管理有关工作的通知》等文件要求，我局重点加强业务档案影像化工作和历史档案清理工作。

在档案影像化工作方面：一是建立全局影像化工作通报制度，每月对各部门的档案整理情况进行通报，对于工作进度不理想的部门，由局领导督办，并在全局范围内通报批评;二是按工作量合理设置岗位，发挥档案工作人员的特长，调配影像化技能较强、计算机操作熟练的工作人员从事影像化工作，提高工作效率;三是实行月度任务机制，每月对影像化工作人员分配定期定额的工作任务，保证工作的进度和质量;四是共4次派出8名档案工作人员到江门市局学习业务档案工作规程、要求和标准，及具体的档案操作方法，及参加广东省社保局举办的业务档案培训班;五是做好影像化硬件建设，升级影像化电脑3台，增设影像化扫描机1台、打印机1台设备、空调机1台。

在历史档案清理工作方面：一是增加人手，增聘3名档案工作人员，加强整理积压档案;二是加强硬件建设，增加历史档案装具22套，增设整理电脑2台、打印机1台、空调机1台、大型干粉灭火器1个;三是加强档案清理工作督导，指定专人对档案整理工作进行监管，做好岗位调整和工作任务安排，保证清理工作进度;四是定期邀请市档案局的技术人员进行业务指导和培训。

20XX年，共影像化处理的业务47672笔，归档1410卷，历年累计归档17026卷。

(八)开展建筑业工伤保险参保工作

根据《关于印发的通知》的规定，我市行政区域内承接建设项目的所有施工企业应依法参加工伤保险。从20XX年1月起，新开工的建设项目应按规定全部参加工伤保险，20XX年底前，建设项目基本实现全部参保。

为了推进建筑行业从业人员应保尽保，我局加强与市人社局、住建局、地税局、安监局等多部门联动，建立对建筑施工企业参加工伤保险的联动管理机制;多次组织工伤保险业务工作人员参加江门市人社局、社保局举办的专题培训，相关业务部门也根据自身的特点以部门为单位进行分散学习，以提高工作人员掌握和解读政策的业务水平。

20XX年，我市共有49家建筑业单位办理了建筑业工伤保险参保登记手续;在医院实时结算工伤医疗费用2笔，累计报销金额2.85万元，在我局办理工伤医疗费用1488笔，累计报销金额1099.3万元。

(九)推进生育保险定点医疗机构实时结算工作

我局加强了与市人民医院、保健院、城区人民医院、第二人民医院和汶村镇中心卫生院等5家生育保险定点医疗机构协作，在报销程序、费用结算、数据交换、业务指引等方面加强联动，并重点在实现生育保险基层结算方面着力，确保全市实时结算工作的顺利开展。

20XX年，在我市5家生育保险定点医疗机构实时结算生育医疗费用10479笔，累计报销金额513.26万元。在我局办理报销生育医疗费用10676笔，累计报销金额369.66万元;办理生育津贴726笔，累计发放津贴418.56万元。

(十)贯彻执行按病种付费工作

根据《江门市基本医疗保险按病种付费工作实施方案》的要求和工作安排，为确保我市基本医疗保险付费方式改革的顺利实施，我局成立了由局长、副局长分别担任正副组长，相关股室负责人为小组成员的XX市基本医疗保险付费方式改革实施工作小组;对我市有关定点医疗机构传达按病种付费的政策要求、工作思路和进度安排;对定点医疗机构开展临床路径管理的有关病种、按病种付费的病种、人次均费用、ICD编码等情况进行了收集、统计和测算，确定我市实施按病种付费的定点医疗机构名单和病种付费的具体标准，并报送江门市局统一向社会公布。20XX年，我市共有2家定点医疗机构7个病种实施了按病种付费。

(十一)做好社保费率调整工作

为扶持我市企业发展，减轻企业负担，根据《关于调整失业保险费率的通知》(粤人社规〔20XX〕8号)规定，从20XX年3月起，我市失业保险费率暂由现行规定的2%降至1%，其中用人单位费率由1.5%降至0.8%，个人费率由0.5%降至0.2%，政策执行期至20XX年底。根据《关于实施工伤保险费率优惠政策的通知》(江人社发[20XX]570号)规定，20XX年10月

1日起至20XX年6月30日期间，对工伤保险费率实施优惠政策，全市一、二、三类行业用人单位工伤保险费率均进行调整，各用人单位在 20XX

年社保年度原执行工伤保险费率的基础上下调0.05%;根据《关于印发江门市工伤保险费率浮动管理办法的通知》(江人社发〔20XX〕180号)的规定，从7月起，用人单位的行业风险类别分为八类，一类至八类行业的基准费率由低到高分别为各用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.4%、1.5%。

(十二)做好城乡医保宣传和发动工作

根据《江门市城乡居民基本医疗保险暂行办法》(江府〔20XX〕16号)的规定，每年10月至12月为城乡医保扣费期，今年我局配合人社局和各镇社会事务中心，利用宣传媒体发布参保公告，通过银行做好扣费反馈，对于扣费失败的人员，告知各镇社事中心，并通过电话、发送短信、告示栏公开等方式通知，确保按时完成全市参保工作目标任务;同时鼓励城乡居民使用社保卡扣费，提高社保卡使用率。至12月底，我市共成功扣费8次，我市20XX年城乡医保总参保人数710103人，其中城镇居民77927人，农村居民631164人，各类学生1012人。

(十三)做好信访维稳工作

20XX年较之前相比，信访案件总体呈下降趋势，主要原因是法律、法规和政策逐步健全和完善，条文清晰、明确，矛盾减少。但来访案件稍有上升，主要是参保和享受待遇的人员增多。来信和来访的内容主要以医保待遇所占比重较大，以及重访上访现象较为突出。

当前我局信访工作的重点问题：一是参保人反映医保报销问题较多，今年我局已增加医保经办人员数量，优化窗口的设置和简化办理环节，同时做好对群众的解释工作，提高报销效率;二是原XX市百货公司职工黄雪云长达1年的缠访、闹访问题，此案我局已向市政府领导和上级部门汇报了情况，并按市领导批示，做好耐心解释劝说工作，同时积极商信访、公安、所属镇等部门依法进行处理。

为了加强来信来访工作，今年我局通过媒体、网站、基层工作点加大了政策的宣传力度;组织工作人员参加各种业务培训，提高工作人员业务素质;加强了岗位责任制，从受理、批转、承办、督办层层落实责任;加强与市信访部门协调、沟通和互动，保证信访处理合法、高效。

20XX年，我局处理有来信案件83件，重点来访案件约50多件，每件信访做到按规办理、有案必复、按时回复。

(十四)启动基本医疗保险第三方评估工作

为进一步发挥有关医学专家对我市医疗、生育、工伤保险的技术支持作用，加强医疗、生育、工伤保险经办管理，减少过度医疗行为、有效控制医疗费用、实现基金良性运行，我局成立了XX市医疗、生育、工伤保险专家库，启动基本医疗保险第三方评估工作，并通过外聘专家参与家庭病床建床申请、生育保险高额医疗费用审核、定点医药机构评审、异常费用和疑难案例审查以及相关医疗保险管理咨询等工作，提高了医疗保险的经办效率和经办水平。

(十五)继续做好社保关系转移业务和退伍兵社保接续工作

根据国家和省有关文件规定，社会保险的基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险三个险种可办理转移。20XX年，我市办理企业职工基本养老保险转移接续1516人次，转移金额2111.87万元，其中办理转入834人次，转入金额1115.11万元，转出682人次，转出金额996.76万元。办理医疗保险转移接续713人次，转移金额13.92万元，其中办理转入393人次，转入金额13.92万元，转出320人次。办理失业保险转移接续

180人次，其中办理转入107人次，转出73人次。

20XX年，全市办理企业职工基本养老保险与城乡居民养老保险制度衔接2人次，转移金额0.91万元。办理军人基本养老保险与职工养老保险制度衔接268人次，转移金额550.70万元。

三、存在问题

(一)社会保险机构人力不足

近年来，随着我市城乡居民养老保险和医疗保险、机关事业单位医疗保险、大病保险、新生育保险、机关事业单位新养老保险的实施，生育保险、工伤保险覆盖范围的继续扩大，以及稽核检查、档案影像化、信息公开、公共服务事项改革、一次性补缴等业务的相继开展，我市社会保险服务人群骤增，人手严重不足，业务量增长与工作人员增长严重失衡。目前我市户籍人口98.3万人，我局实有在编人员30名，社保经办服务人数比为1：29800，远低于国家规定的1：9800，服务比例居江门各市区之首。

(二)医保基金支付压力大

我市基本医疗保险住院率仍然高企，人次均医疗费用增长过快，医保基金支付压力大，财政兜底风险极大，医疗保险费用支出控制迫在眉捷、日常管理力度亟待加强。

(三)办公经费紧张

由于经济大环境的影响，市财政资金安排有所缩减，造成我局办公经费紧张，一些困难和问题仍未解决，急需资金支持，如聘请工作人员、办公楼外墙维修工程、档案设备升级等。

(四)部分业务问题有待解决

政策指引和业务系统有待完善，如参保人到达法定退休年龄仍在企业以员工的名义继续参保，这类人员的缴费年限确认;城乡居民养老保险业务信息系统中部分镇级经办人员无法查询辖区内全部的参保人员;对于江门市内多个市区之间存在多个参保号的，没由规定统一办理并号的部门等一系列业务上的问题。

　四、20XX年主要工作计划

(一)加强社会保险机构队伍建设

通过机关事业单位养老保险实施的契机，积极申请增加内设机构和人员编制，做好公务员招录工作;通过政府购买服务方式扩充经办队伍;发挥我局就业见习基地作用，增聘就业见习毕业生。

(二)继续做好机关事业单位参保工作

根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》和结合江门市有关文件规定，我局将加大机关事业单位养老保险经办的资源投入，保证机构、人员、资金、场地到位，加强与编办、地税局、财政局的配合和联系，按照省和市的进度安排，做好机关事业单位工作人员养老保险制度实施工作，定时汇报工作情况，及时解决工作中出现的问题。

(三)确保“邑门式”基层服务顺利推进

按照XX市政府的工作部署，我局将认真总结前阶段工作，积极配合各镇公共服务中心做好“邑门式”服务的人员培训、业务指导、经办窗口设置、信息系统对接等工作，加强与上级业务部门、市行政服务中心和各镇政府联系和协作，协助市政府全面铺开“邑门式”服务。

(四)继续加强医疗保险医疗费用管理

加强与卫计局、大病保险承保单位等部门协作，严格执行医疗保险基金管理的文件规定;加大对住院探访和专项检查方面的人、财、物投入，加强对定点医疗机构的监督检查;加强对派驻医保专员的指导和培训，充分发挥驻院代表的监督作用，实现检查常态化;启用智能监控系统对定点医疗机构的医疗服务数据实行动态管理;加大对违反医保管理规定的机构和人员的处罚力度;加强医疗保险职能部门的联动管理，建立例会和通报制度;加强社会举报监督，建立举报投诉和骗保举报奖励制度。

(五)做好养老保险基金风险预警分析

随着享受职工养老保险待遇人数日益增加，我市养老抚养比逐年下降，基金累计可支付月数已接近风险警戒线今后要及时向政府、人大、政协上报养老基金风险数据，并协助市人社、地税、财政及江门上级部门做好养老基金平衡工作。

(六)推进社保信息公开工作

加大社会保险信息公开的力度，提高信息数据质量，保证公开及时。加强社保门户网站建设，将网站定为信息公开的主渠道，实现专版、专栏、专人负责;增强服务窗口公开功能，增设资料取阅处，增加电话咨询热线;改进和扩充各办事大厅的政务公开栏，增强户外LED显示屏的宣传效应。

(七)做好业务档案工作

加大资金投入，改进档案工作，解决存在问题。一是聘请工作人员，增加人手;二是更换工作设备，缩短操作时间，提高劳动生产率;三是改善档案存放条件，消除安全隐患，保证档案室符合“九防”标准;四是合理设定工作流程，科学安排工作任务，认真吸取经验和教训，努力解决档案积压问题;五是做好档案影像化下基层工作，扩大镇级档案影像化的范围;六是结合工作实际，采取科学方法，探讨档案工作外包的可能性。

(八)依法做好信访维稳及诉讼、复议工作

努力提高工作人员依法行政、依法办事意识和业务水平，加强与人社、信访、政府热线、法制、公安等部门沟通，妥善处理涉访涉诉信访案件。

(九)继续推进生育保险、工伤保险定点医疗机构医疗费用实时结算

继续加大生育保险、工伤保险实时结算宣传力度，加强对生育保险定点机构和工伤保险定点机构的监督和管理，扩大实时结算定点医疗机构数量。

(十)做好基本医疗保险付费方式改革工作

加强与市卫计局协作，加大对医疗服务行为的监管，强化对单病种付费工作的日常监督和指导;统计和收集医疗服务数据，制定我市医疗保险总额指标分解方案，做好总额控制指标的确定、分解和调整工作;将基本医疗保险付费改革有关内容和监控指标纳入定点医疗机构服务协议，加强对我市定点医疗机构的协议管理。

(十一)开展工伤、生育保险住院探访

申请专项资金，招标住院探访承保单位，专职于对工伤、生育住院的参保人进行上门探访，核实工伤、生育保险参保人员的身份和住院有关情况，为参保人提供工伤、生育保险政策咨询及相关指导。

(十二)深入开展医疗保险第三方评估工作

根据我市医疗、生育、工伤保险有关规定和经办管理业务的需要，按照外聘专家工作制度和工作流程，通过政府购买服务方式，聘请医疗保险专家库的专家，定期或不定期对家庭病床建床申请、生育保险高额医疗费用审核、定点医药机构评审、异常费用和疑难案例等进行评估检查，以及开展医疗保险管理咨询。

(十三)继续做好补缴工作

合理安排人手，加强经办人员廉政教育，加强岗位业务水平培训，完善各个审批环节，认真把好审核关口，强化各项内控监督制度和措施，保证一次性补缴办理依法、依规。

(十四)提高社保卡的使用率

加强对参保人使用社保卡的宣传和引导，落实使用社会保障卡扣费和发放养老、医疗等相关待遇;加强与财政、税务、民政、农业等部门沟通，借鉴社保卡成功试点跨部门发放待遇的经验，逐步扩大社保卡应用范围。

(十五)继续做好社会保险扩面工作

协助市人社局继续做好社保法律、法规和政策的宣传工作，营造良好的扩面氛围和增强群众参保意识;加强与各镇政府、地税、工商等职能部门联动，共同制定扩面措施，做好基层扩面督导工作。

(十六)提升社保经办服务质量

加强工作人员的政策理论和业务知识水平培训，完善首问首接、一次性告知、限时办结等服务制度，建立培训、考评、反馈三为一体的经办服务绩效体系，并通过“两学一做”实践教育，提高党员干部道德素养，培养业务能手，并通过互帮互学方式，不断提升我局的软实力，创建优质、高效的服务窗口。

规划管理局工作规划个人【篇6】

我局将通过解放思想、创新思路，强化职能管理，提升服务水平为手段，以建设广西“首善之区”和谐房产的为目标，以抓好廉租建设和管理、房产信息化建设、房地产市场整治、危旧直管公房改造、招商引资等工作为重点，积极推进“五个房产、五型单位”建设，为建立起办公现代化、服务专业化、管理信息化的房产管理体系打下坚实的基础。具体工作计划如下：

(一)物质文明建设

1、进一步健全房产市场监管法规体系，建设“法治房产”

一要坚持以法规建设为龙头，提高立法项目计划的科学性。密切配合有关部门，努力完成《南宁市物业管理办法》、《南宁市住房专项维修资金管理办法》、《南宁市存量房交易资金监管办法》三项政府规章出台实施，并在此基础上，继续研究制定《南宁市物业管理服务收费分类指导标准》、《南宁市物业管理企业退出项目办法》等物业管理配套文件;结合房产中介市场整顿工作，研究制定《南宁市房产中介服务管理办法》，进一步规范房产中介服务市场监管;抓紧完成村镇房屋权属登记管理调研，制定《南宁市村镇房屋权属登记管理办法》，填补我市村镇房屋权属登记管理制度的空白;根据房屋测绘管理工作需要，起草上报《南宁市房产测绘备案管理办法》。二要建立健全房产市场监管体系，认真开展房产交易秩序专项整治工作，加大力度整治房产交易环节违法违规行为，重点建立交易环节的各项管理制度。建立健全商品房交付使用制度。要加强房屋租赁管理，努力提高房屋租赁管理的覆盖面。要加快构筑房产交易信息服务平台，加强存量住房交易资金监管，不断规范房产交易行为。要积极参与住房规划发展建设住房供应结构调整等工作，保障我市房地产市场的健康发展。三要进一步理顺目前物业管理体系和房屋室内装饰装修管理体系，研究开展全市房屋维修管理工作。四要做好“20XX中国房地产西部论坛会议”的承办工作，加强兄弟城市间房产管理经验交流学习，不断提高房产管理与服务水平。

2、继续加大科技含量和资金投入，建设“数字房产”

一要完成局内部办文和事务管理办公系统建设，通过实施该系统实现局内部办文上传下达的指令信息化和自动化的畅通。二要建成南宁物业管理门户网站和廉租住房管理信息系统，网站的信息发布工作争取进入我市各部委办局政务网站前十强之列。三要做好住房状况调查的后续工作，结合调查工作的开展，开发住房状况调查管理信息系统，提高调查数据的使用效率。四要要继续做好“绿城人居网”的信息发布，提高房产交易信息透明度。要认真开展月报编制和季度分析报告编制工作，为政府决策提供可靠依据。五要开展房产档案的扫描工作，不断提高房产档案管理水平。

3、积极探索房屋安全管理新路子，建设“安全房产”

一要依法加大直管公房危改和全市房屋使用安全监管力度。全面开展非成片区插花式直管危旧砖木结构公房改造工作，开展新阳路1-5栋、边阳街4-11栋两个直管公房旧改项目捆绑招商工作;同时要开展全面介入全市房屋安全监管的调研工作。二要根据办公楼的调整，重点解决好房产档案库房安全设计和安全存放问题。三要运用高科技手段来推进鉴定技术的发展，实行全市房屋装饰装修安全鉴定备案制度，开展对原邕宁县区域内无竣工验收手续的房屋进行安全鉴定并出具相关质量安全合格证明，加强在房屋权属登记中的房屋安全管理。四要不断加强白蚁防治工作，推进药物生产技术升级和产品更新换代，做好白蚁防治知识的普及和推广。

4、以廉租住房的建设管理为重点，建设“保障房产”

一要争取再完成一块以上(目前已完成北面项目的征地工作)廉租住房与安置房建设用地的征地工作，新建廉租住房4.5万平方米(约860套)，投资约

7600万元。二要建立健全廉租住房管理机构，理顺市、县(区)、乡镇(街道办事处)管理体系。三要按照有关规定，规范我市廉租住房租赁住房补贴发放工作，完善廉租住房管理档案，认真组织对县(区)廉租住房工作的指导与考核。四要按照建设部《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》的要求，开展县一级建立廉租住房保障制度及在全市范围内实行货币补贴工作的调研。五要依法筹集、使用廉租住房保障资金，做好资金的日常管理工作。

5、构建“自律”和“他律”相结合的平台，建设“诚信房产”

一是建立房产中介行业协会，加强物业管理协会的指导工作，充分发挥协会在行业自律方面的作用，规范企业的市场行为，加强行业对企业及其从业人员的日常监管工作，维护市场公平竞争秩序。

二是建立诚信制度，以物业管理诚信制度建设为切入点，构筑行业信用体系和社会发布体系，将企业不良行为记入信用档案，建立失信惩戒制度，并以此为契机，研究建立房产中介、房地产开发企业诚信制度。

三是加大管理力度，规范市场管理，加强内部管理，大力推行二级审批制度，完善责任追究制度建设，提高办事效率，实现各类房产办证速度比上年度提高

10%，坚决兑现社会承诺，创造良好的诚信环境;严格执行前期物业管理招投标制度，稳步推进物业管理专业化、诚信化方向发展，以点带面，促进整个行业的发展。同时，要加大市场执法力度，特别是加大商品房预销售环节、房产中介监管环节、物业管理市场监管环节的执法力度，建立执法管理的长效机制，增强市场的

“他律”监管。

(二)精神文明和政治文明建设

1、培养高素质人才，创建“学习型单位”

一要加强政治理论学习，推进职工“素质工程”，把提高广大干部职工思想素质作为创建学习型单位的首要任务。二要制定干部教育计划，建立和完善干部职工培训制度，多渠道、多方式地加强教育培训。三要加强文化设施建设，优化学习内容，改善学习环境。四要健全完善各级领导班子学习制度和干部学习制度，建立健全学习日制度、学习考勤、考核、奖励制度等，促进学习经常化、规范化，增强干部职工学习新知识、掌握新本领的自觉性，营造人人爱学习的氛围。五要创新学习载体，除聘请专家辅导、选派人员外出学习外，还要组织领导干部深入基层，围绕中心工作开展调查研究，撰写调查报告，在实践中提高解决实际问题的能力。

2、增强自主创新能力，创建“创新型单位”

一要引导广大干部职工进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终把创新作为工作、学习的灵魂。二要建立一支创新型人才队伍，促进各项工作有新思路、新举措、新突破。三要设立“创新奖

”，推动观念创新、工作思路创新、体制创新、管理模式创新、管理手段创新和业务技术创新。四要完善创新的环境，立足当前、着眼长远，尊重知识、尊重人才，弘扬科学精神、提倡科学方法，营造生动、活泼、民主的创新制度环境和文化环境。五要加强对本单位的调查研究工作，深入挖掘内在潜力，大胆创新，积极探索符合自身特点的创新途径。

3、提高服务质量，创建“服务型单位”

一要开展“四看四想”(即看一看劳改监狱，想一想如何使用自己手中的权力;看一看群众的来信，想一想自己为群众服务的质量高不高;看一看住房困难户，想一想自己是否覆行自己肩负的责任;看一看办事拖拉的现象，想一想自己办事的执行力强不强)活动，进一步转变工作作风。二要简化审批程序，缩短办证时效，提高办事效率。三要建立行政审批责任制、过错追究制，加强执法监督。四要加强行政效能监察，制定工作效率标准，规定办事时限，严格岗位职责，全面实行政务公开制度，增加工作透明度，自觉接受社会监督;同时成立督查办，适时对重大决策、重要决定、重大事项完成情况的督查。五要设立信访接待室，加强信访工作，疏通信访渠道，切实解决群众反映的问题。

4、推进人性化管理，创建“和谐型单位”

一要坚持以人为本，加快干部人事制度改革，推行竞争上岗、双向选择，为每一位干部职工创造平等的竞争机会，营造公平的发展氛围，引导干部职工积极向上、开拓进取、无私奉献。二要倡导部门和同事之间团结协作、交流沟通、谈话谈心、互帮互助，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，上级关心下级，干部关心群众，营造和谐融洽的人际氛围。三要大力优化内部环境，开展多种形式文体活动，增强干部职工的集体荣誉感。四要严格按规章制度办事，促进各项工作和谐。五要抓好信访稳定工作，经常排查不稳定因素，防患于未然，力求从源头上做好维护稳定的工作，促进和谐共处。

5、建立健全长效机制，创建“节约型单位”

一要大力倡导节约风尚，增强广大干部职工节约资源的紧迫感和责任感，营造“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围。二要整合财力资源，集中力量办大事，把资金使用与工作需要相结合，最大限度提高资金使用效益。三要大力推广使用信息化手段，充分利用各单位局域网，减少纸质文件，各单位内部文件资料传递尽量使用电子网络手段。四是引导广大干部职工增强时间观念和意识，节约时间，及时快捷地做好各项工作。

6、切实加强领导班子建设，增强班子齐心协力抓事业、谋发展的整体合力

一要坚持民主集中制，把提高领导班子的科学决策水平、战斗力作为班子建设的着力点，增强班子的凝聚力;坚持重大问题由领导班子集体讨论决定，不搞“暗箱操作”和“一言堂”，杜绝家长作风和个人独断的行为，集思广益，增加决策的透明度，发挥群策群力的优势，增强班子把握大局和处理问题的能力。二要抓好中心组学习，要健全学习制度，紧密联系实际，每月集中学习一次;要注意抓好三个结合：分散自学和集中座谈相结合、专题学习和专题调研相结合、专题学习和专题辅导相结合，促进班子成员思想水平、理论水平、政治水平和领导水平不断提高。

7、大力加强基层党组织建设，把基层党组织建设成为推动房产管理 事业发展的战斗堡垒。

一要建立健全工作机制，要抓好“三会一课”等制度的落实，各党组织要树立

“不抓党支部建设是失职，抓不好党支部建设是不称职”的观念，促进基层党支部建设的规范化。二要抓好基层党组织换届工作，要按照党章和有关规定顺利进行换届选举工作，把思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的干部职工选进基层党组织领导班子，充实了基层党组织的力量。三要把发展党员的工作作为一项战略任务来抓，要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真实施“推优育苗”工程，把政治素质好、有一定文化水平的年轻骨干吸收入党，使党组织的新鲜血液不断得到充实;要按照新时期保持共产党员先进性的具体要求，不断深化房产主题实践活动，进一步在党员中广泛开展

“八个先”

(学在先、想在先、干在先、正在先、民在先、公在先、他人在先、吃苦在先)教育评比活动，让每一个党员时刻对照“八个先”具体要求，以奋发有为、昂扬向上的精神状态投入到各项工作中去，永葆先进性。

8、不断优化干部队伍的整体结构，加强后备干部培养

一要通过干部挂职、干部交流、竞争上岗等方式，不断推进干部规范化管理;进一步拓宽民主渠道，不拘一格选拔培养优秀人才。二要适时引进各类专业人才，不断完善人才结构。三要确定一批干部作为后备干部培养，把素质高、年轻、有文化的干部提到重要岗位，使干部队伍整体素质有明显提高。

规划管理局工作规划个人【篇7】

XX年1至6月份，区安监局认真发挥区安委办及部门双项职能作用，在区委、区政府的正确领导下，在市安监局及市安委办的悉心指导下，以三个代表重要思想为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照标本兼治、重在治本的原则和政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的工作格局

，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和有关法律法规，以遏制重特大事故发生、减少一般事故为目标，紧紧围绕继续深入开展安全生产年各项工作任务，围绕市人民政府下达的各项安全生产控制指标，在认真总结上年度工作成效的基础上，继续认真开展安全生产执法、治理、宣传教育三项行动，努力提升省市区乡四级监管网络职能作用，严格推行事故考核，进一步夯实监管基础。通过各部门齐抓共管共同努力，全区安全生产工作保持基本平稳状态。

一、XX年1至5月份全区安全生产基本情况

XX年1月至5月，全区共发生各类事故20起，与上年16起同比上升25%；死亡5人，与上年6人同比上升16%；受伤10人，与上年5人同比上升100%；直接经济损失71.52万元，与上年166.16万元同比下降56%。发生一次性死亡1至2人的事故4起，与上年6起同比下降33%，未发生一次性死亡3人以上的较大安全生产事故。其中：工矿商贸发生事故1起，同比上升100%，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失40万元。消防火灾12起，与上年7起同比上升71.43%；死伤0人，与上年同期持平；直接经济损失21.87万元，与上年163.74万元同比下降86.64%。道路交通事故7起，与上年9起同比下降22.22%；死亡4人，与上年6人同比下降33.33%；受伤10人，与上年5人同比上升100%；直接经济损失9.65万元，与上年2.42万元同比上升298.76%。未发生煤矿类、危险化学品类安全生产事故，与上年同期持平。XX年，市政府下达我区全年各类事故死亡控制考核指标数为14人，截止XX年5月31日死亡5人，死亡指标仍在控制指标中。

二、XX年1至6月份安全生产工作基本方法

（一）狠抓安全生产一岗双责，进一步实落安全生产责任制

XX年，区安监局积极发挥安委会职能作用，全面落实全区各级领导干部安全生产一岗双责责任制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。区委、区政府于2月1日召开XX年度全区安全生产工作会议，10个乡（镇、街道）人民政府（办事处）主要领导、分管领导及安监员、22个成员单位和53家重点企业负责人参加了会议。会议认真分析了安全生产形式，周密安排部署了今年工作任务，并与乡（镇、街道）、成员单位签订《XX年安全生产责任书》。同时，督促各乡（镇、街道）、各成员单位与各村、企业、学校、各行业领域签订《XX年安全生产责任书》。其中，区安监局组织签订非煤矿山企业责任书19份，签订危险化学品企业责任书26份，签订民爆器材企业责任书1份，签订烟花爆竹二级批发企业责任书1份，签订烟花爆竹零售企业责任书85份。进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。

（二）狠抓安全生产三项行动，进一步落实继续开展安全生产年工作任务

1至6月份，全区共开展各类执法行动342起（次），检查各类企业466家（次），监管覆盖率100%；排查各类隐患490项（次），挂牌督办企业2户（即临沧国银家居广场和太平洋娱乐会所重大火灾隐患，责成8月10日前完成整改），完成隐患整改462项（次），隐患整改率达94%以上；开展各类宣传教育活动62场（次），受益群众达10人（次）；投入经费0余元，制作播出安全生产各类新闻、公益广告107条，发表安全生产各类信息简报上百条。执法行动、宣传行动次数、人数比上年明显增加，排查得出隐患数比上年有所下降，源头关堵截能力增强。其中，区安监局开展各类执法行动15起（次），检查各类企业135家（次）监管覆盖率100%；排查各类隐患70项（次），完成隐患整改68项（次），隐患整改率达97%；开展各类宣传教育活动5场（次），受益群众达1780人（次），参加省市局专家安全专项讲座3次，上报各类安全信息48条。

（三）狠抓非煤露天矿山专项整治，进一步深化三项经济政策

按照《临沧市安全生产委员会关于印发临沧市XX年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的通知》要求，区安监局充分发挥综合整治牵头作用，对辖区11户非煤露天矿山进行专项整治。一是合法生产五有方面，目前全区共有5户露天采石场完成延期办证手续，1户正在办理（水淌田石厂），1户即大柏树小箐桥石厂（安全条件不达标，被区国土资源分局吊销采矿许可证），区安监局已于5月6日以《关于对不具备安全生产条件的非煤矿山企业实施关闭的请示》（临安监字〔XX〕14号）报请区政府予以关闭；6户采石场涉及签订开采设计（含安全专篇），已有5户签订，有1户（李生平采石场涉及迁出）需重新选址，大柏树小箐桥石厂已报请关闭故不再签订。二是

规划管理局工作规划个人【篇8】

xxxx年，xx县市场监督管理局根据上级对依法行政工作的要求，围绕依法行政工作考核内容和评分标准及县局依法行政工作要点，以提高全局依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强执法培训为工作重点，认真开展行政决策机制和规范性文件监督管理、规范行政执法行为、预防化解行政争议、行政执法监督、推进行政指导工作常态化等各项工作，全面推进行政执法规范化建设。我局连续多年荣获省、市、县依法行政示范单位。现将一年来的依法行政工作总结如下：

一、落实领导干部学法和行政执法人员法律知识培训制度，增强全局干部行政执法能力。

年初，根据各单位人员调动情况，及时调整案审会领导小组及各所（分局）法制员队伍配置，并对新上岗的法制员进行岗位培训，加强法制监督和指导工作。为提高干部食品安全监管履职尽责能力，一方面采取请进来的方式邀请省市专家到我局开展监管专题培训，另一方面采取走出去的方式，组织全局人员到省质量质技学院开展全员培训。持续强化业务能力建设，开展立体多层的业务培训，以业务基础知识考试和各级业务能手考评为抓手，使培训成为一项常规性工作，努力形成学业务、比业务、精业务的良好局面。我局针对当前行政执法工作中的难点和热点课题，开展多类型、多层次的培训，提高干部职工的政治素养、业务素质和服务能力，推进了队伍建设，提升了依法行政水平。

二、开展行政执法规范化建设。

根据县政府关于开展行政执法规范化建设及在我局试点工作要求，根据《xx县工商局行政执法规范化建设实施方案》精神，制定了《xx县工商局xxxx年行政执法规范化建设工作计划》，并按年度计划规定的步骤实施各项工作。完成了我局x个行政执法主体资格验审；新进公务员执法证的申报、发证工作；选任法制员并进行了培训；制定实施行政强制措施规定，对行政强制行为的执法监督，规范行政执法行为；提高装备配置标准，改善执法办案条件，切实增强经检执法办案能力；推进行政指导项目化；完善决策制度，规范行政决策及规范性文件制定管理行为，为进一步促进全系统行政决策的科学化、民主化，根据《重大行政决策合法性审查制度》等一系列文件来规范了全系统的重大行政决策行为。

三、建立矛盾纠纷排查调处机制，矛盾纠纷排查调处率达xxx%。

结合本局实际，制定各项矛盾纠纷排查调处机制，严格按照《消费维权服务站工作流程》、《消费维权服务站工作制度》、《消费维权服务站消费纠纷和解制度》等相关制度及时调解处理。截止第三季度共受理xxx件，办结xxx件，纠纷排查调处率达xxx%。

四、进一步规范自由裁量权，防止处罚畸轻畸重

年初，为进一步规范行政处罚自由裁量权，我局出台《行政处罚自由裁量权适用规则》和《关于无照经营、商标侵权、产品质量不合格等五类违法行为的处罚幅度量化标准》，推动行政处罚合法、合理、公平、公正，杜绝出现畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等现象。全面推进政务公开，开展行政权力比对加强执法监督，规范权力运行。

五、召开行政执法案卷评查会，提高执法办案水平和案卷质量。

我局根据年初制定的执法监督计划，组织法制员、办案人员、核准员等对行政处罚和行政许可案卷进行了评查，评查分为自查自评和集中统一评查等形式进行，集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和县局案件评查小组评定等方法和步骤进行，并将评查结果在政务网上进行了公布。我局已连续x年零复议、零诉讼。

六、重视省、市局法制栏目及县法制办的投稿工作。

今年来，向市局政务网法制工作栏目共报送稿件xx余篇，向县法制办报送稿件xx余篇，省市网站录用数都为x篇以上。

七、以八五普法为抓手，加大普法宣传力度

积极开展八五普法宣传工作，不断创新法制宣传载体，精心组织法制宣传活动，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位主题活动，充分利用x.xx国际消费者权益日、x.xx知识产权宣传日、法律颁布实施纪念日、市场专项整治等有利时机，多种形式在全社会开展法制宣传教育，切实加强对工商法律法规的宣传，扩大法制宣传的受众面和影响力，积极营造学法、尊法、守法、用法、依法办事的良好氛围。x月x日，县普法工作检查组一行x人到我局检查工作，对我局的工作给予了充分肯定。

有关规划管理局个人工作规划

为了响应公司的号召指引，今后的工作能有条不紊的开展，我们不妨花点时间写一份工作计划。如何发挥工作计划的作用？以下“规划管理局个人工作规划”一文是工作总结之家小编为您准备，希望本页内容能帮助到您！

规划管理局个人工作规划【篇1】

有关水库管理局工作计划范文

时间一晃而过，迎接我们的将是新的生活，新的挑战，我们要好好计划今后的工作方法。什么样的工作计划是你的.领导或者老板所期望看到的呢？下面是小编整理的有关水库管理局工作计划范文，欢迎大家分享。

XX年是我局各项工作不断迈上新台阶的重要一年，也正值我局新一届局领导班子刚刚组建，这对我局来说是一个新的起点和良好的开端。今年我们要在新一届局领导班子的团结带领下，以科学发展观为指导，坚持以人为本，科学管理，促进各项工作全面协调可持续发展，创新管理方式，提高管理水平；抓好水价调整，拓宽增收渠道，为构建一个和谐的水利工程管理单位而努力奋斗。结合我局工作实际，XX年我们要着重做好以下工作：

一、继续深化改革，创新管理方式，改进工作运行机制。努力做好水管单位体制改革的基础性工作，按照省厅的部署，积极稳妥地推进体制改革。

二、抓好防汛工作，全面落实防汛责任制，确保渡汛安全。

三、加强领导班子建设和党风廉政建设，提高局领导班子的执政能力，抓好精神文明创建工作，确保我局年度“省级文明单位”的顺利验收，促进我局三个文明建设的协调发展。

四、抓好供水管理和电力生产工作，全年计划总供水1.09亿m3（其中工业供水2500万m3，农业供水7500万m3，直供水950万m3），供水总收入1077万元；计划发电900万度，收入170万元；其它收入400万元。全局计划实现总收入1647万元（详见～年财务收支计划）。

五、重点抓好创收项目：首先在做好水价测算的基础上，积极向上级机关汇报，并与有关部门沟通协调，大力抓好直供水水价的调价工作，力争使直供水价格由现在的 /m3增至/m3。同时积极扩展直供水客户，重点在古交市下功夫；其次积极协调好与引黄的关系，争取资金 万元；最后是积极争取水利厅有关处室的项目资金共计 万元。确保我局经济的可持续发展。

六、继续完成XX年度遗留工程和绿化美化工程的基础上，重点抓好环库绿化带工程的前期工作。

七、加强办公自动化建设，在完成好局域网工程的同时，积极筹建水库数字库和水库网站。

八、继续抓好库区确权定界工作，科学规划，积极推进，分步实施，为水库管理工作提供一个良好的工作环境和氛围。

九、坚持以人为本的经营管理理念，保证职工工资按时发放，进一步提高广大职工的经济收入和福利待遇水平，使大家的生活水平得到不断改善，确保我局社会治安的安全稳定。

规划管理局个人工作规划【篇2】

为全面总结我局xxxx年以来各项工作，提前谋划、科学安排xxxx年工作，现形成相关工作总结和计划报告如下。

一、关于工作总结

xxxx年，在党工委管委会的坚强领导下，坚持以五大发展理念为引领和指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和党工委管委会的一系列重大决策和工作部署，以项目为中心科学组织全系统各项工作，努力为实现双核共兴提供现代化、高品质的规划建设和城市管理保障，在规划、建设、城管、交通、环保、水务水利、林业园林等各项工作取得显著成效。

（一）城乡规划实现新突破

一是积极推动多规合一。高质量完成直管区多规合一规划体系改革方案，正式启动多规合一改革工作。二是提升城乡规划编制水平。扎实抓好x科学城、天府商务区等x个片区xx.x平方公里控制编制及优化工作，全面启动华阳、万安片区控规修编工作，抓紧开展海绵城市等xx项专项规划编制报批工作，x科学城拓展区、xx生态带城市设计已进入招标阶段，镇村规划编制工作稳步推进。三是切实抓好建设项目规划服务。完成国际会议中心、省市重大功能区、x科分院等重大项目选址工作，对xx个地块进行了规划包装和方案策划。四是着力推进规划管理创新。在全市率先出台《建设用地预留市政公用设施点位规划建设管理导则》，积极开展大型市政设施一张图组合布局、轨道交通站点周边地块控制性规划、农村地区建设用地研究等工作。

（二）项目建设再上新台阶

一是加快城市道路建设。新开工x路西段、x路西段等道路xxx公里，建成x路、通州路等道路xx公里，城市道路容量和功能进一步提升。二是加快综合管廊建设。在全市率先出台综合管廊管理办法，成功入选国家地下综合管廊试点城市，全面采用PPP模式、BIM技术建成综合管廊xx公里。三是加快重大生态项目建设。建成鹿溪河生态绿地系统示范段、天府公园（一期）等重大生态项目，xx区污水处理厂被列为国家和x省首个PPP双示范项目，x个海绵城市试点项目将于年底完工。四是深化管理创新和多元筹资。小街区规制、成熟街区、PPP、拨改租等理念和模式应用转化水平明显提高，水电气汛路要素保障服务有序有力有效。

（三）建管行业取得新成效

一是深化改革。牵头制定《xxx区直管区固定资产投资项目分类分阶段审批全程全链条服务改革工作方案（试行）》，从供地、立项、规划、建设、验收等x个环节着手，大幅压缩审批周期，压缩率达xx%以上。二是强化监管。出台简化报建程序和强化建设领域信用管理相关政策，弱化事前审批，强化事中事后监管，加强诚信管理，审批服务效率明显提高。三是优化服务。制定差异化管家式服务清单，建立固定资产投资项目建设信息化平台，做到服务队伍围着项目转，为项目开工促建清障搭台。

（四）城市管理展现新风貌

一是狠抓专项治理。以城乡环境综合治理、四改六治理和城郊结合部攻坚行动为抓手，完善考核评价体系，健全城市综合管理问题整改和责任落实链条，扎实抓好环境卫生管理、市政设施管护、市容秩序管控等基础性工作，城市形象、城市秩序明显提升。二是狠抓水利水务管理。按照三水共治治水思路，深入推进农田水利设施建设、管理和考核工作，着力抓好农村饮水工程、黑臭水体治理等民生工程，健全完善排水设施管理体制机制，启动xx座污水处理厂提标改造工程，牵头组织开展了新区防汛抢险演练并平安度汛。三是狠抓林业园林管理。天保工程、退耕还林、林地资源保护、龙泉山生态工程建设、东山植被修复等工作进展顺利，成功协办x省绿色城乡宣传年暨新区义务植树活动。

（五）交通运输取得新发展

一是推进交通基础设施建设。积极配合省、市交通部门推动xx客站选址、x铁路枢纽总图规划修编、二绕高速通车运营等工作，完成天府公路客运枢纽项目需求规模和技术标准测算，万安公交维保场站预计年底开工，启动农村富民公路建设和病害桥梁改造整治工程。二是提升运输服务水平。持续巩固城乡公交融合成果，编制完成公共发展规划和公共场站专项规划，深入推进公交惠民票制改革、准点公交和纯电动公交试点，创新建立公交开行市民决策平台和五星公交管理平台，新开调公交线路xx条、投放公交车xxx台，圆满完成春运、中高考运输保障工作。三是加大安全监管和资金争取力度。扎实抓好公路管理养护，严格落实运输企业安全生产主体责任，争取上级国道xxx大修工程、货运通道、农村公路等项目补助资金。

（六）环境保护取得新成果

一是认真开展规划环评。受省xx区办公室、省环保厅委托，牵头会同中国环境科学研究院完成《xxx区环境保护规划》、《xxx区总规规划环评》编制工作，进一步明确了新区环境保护的管控措施和调控方向。二是抓好大气、水、土壤污染防治。按照制定出台直管区水污染防治工作方案、大气雾霾治理专项工作方案，大力实施产业结构调整和畜禽养殖污染治理，启动鹿溪河流域水环境质量、新兴工业园园区土壤及地下水环境质量调查工作，不断强化对环境污染的综合治理。三是强化专项整治。在建立健全环境监管网格、抓好排污企业抽查的同时，深入开展污染防治设施、危险废物储存处置等专项检查，关停取缔违法排污企业xx家。

（七）精准扶贫取得新实效

一是加快农村交通设施建设。大力推进农村富民公路建设、旧危桥整治工程、安全防护工程等，大大改善了沿线数万居民的出行条件。二是夯实农田水利基础设施建设。督促指导街道推进完成涉水农田水利项目，完成渠道整治xx.xxkm，山坪塘整治xx口，新建整治石河堰x处，整治提灌站xx座，新建提灌站x座。三是全面推进农村饮水工程建设，完成x个街道xx个村x.x万户农村居民自来水入户安装，目前各街道正全力推进建设工作。

（八）依法行政取得新成效

一是依据职能职责，对行政权力清单进一步优化调整，取消非行政许可审批事项xx项，取消行政处罚事项xxx项。二是将职能职责范围内的全部行政审批事项全面向政务服务中心集中，实现政务服务中心统一受理、统一发件、前台和后台协同审批的目标，窗口授权率达xxx%，按时办结率达xxx%，群众满意率达xxx%。三是切实加强行政权力公开运行平台的使用。积极推动各类行政权力案件在行权平台上运行，制订了相关的考核管理办法，多次组织针对系统操作的培训。

（九）党建廉政继续严落实

一是深入开展两学一做专题教育。制定了党员示范行动实施方案和学习计划。截至目前，党总支开展专题学习会xx次，其中领导讲党课x次，领导基层宣讲x次，各支部开展学习次数共xxx余次。二是落实廉政风险防控体系。组织开展领导干部赌博敛财问题和领导干部配偶、子女经商办企业问题两项专项整治工作。继续严格按照八项规定、十项规定和新区纪工委相关要求，从严从紧抓好各项公务活动。三是从严从实履行党风廉政主体责任。认真落实民主集中制，发挥局班子作用，执行三重一大制度。定期召开班子民主生活会，完善自上而下的廉政谈话制度，解决责任落实中的困难和问题。

二、关于工作安排

重点抓好五项工作，一是必须要抓牢项目这一中心，无条件完成全年固定资产投资目标任务。二是必须要抓牢目标这一关键，高质高效完成省、市、新区民生目标和主要目标。三是必须要抓实风险防控这一重点，确保全系统涉及的安全生产风险、廉政风险等各类风险始终处于可防可控之中。四是必须要抓牢两学一做这一抓手，加强思想政治建设，管好班子、带好队伍。五是必须要抓实明年工作谋划这一核心，解放思想、科学安排，切实做好xxxx年的各项工作。

（一）深化完善城乡规划体系

一是深度结合x市总体规划修编工作，加强规划管控研究，再审视、再完善、再优化，提出更为科学合理的城市容量、城市边界和城市空间布局。二是优化重点区域控规编制，加快推进一城一区一带城市设计满覆盖，尤其是要按照科学城一二三四发展思路，切实抓好科学城控制编制优化工作。三是深入推进多规合一，抓紧编制各类专项规划和技术导则。

（二）加快城市基础设施建设

要围绕x科学城起步区、天府商务区、西区产业园等核心区域，认真落实海绵城市、小街区规制、成熟街区、拨改租、PPP等理念和模式，深入开展城建攻坚行动计划，持续扩大市政基础设施项目建设投资规模，全力加快建设xx区环线、益州大道南段、第一污水处理厂等一批带动力强、影响力大的龙头项目，全力提升新区城市基础设施承载能力，为新城区加快形成、大产业加快聚焦提供基础设施要素保障。

（三）强化规划建设促建服务

一是要认真审视研究影响项目落地开工的关键问题，有的放矢开展差异化、管家式服务，做到服务队伍围着项目转，过程中要注重掌握科学的方法和手段，比如可以适度加大宣传以提振企业的投资热情。二是要加强行业自律和市场监管，督促业主和设计机构提高内审和方案编制水平，着力解决规划方案反复报审和企业多跑路问题。三是积极探索建设项目全生命周期服务、容缺后补等模式，以企业和群众为中心开展政务服务。四是在环评审批探索新机制支持重点项目建设。在前期执行的重点项目专人负责、定期专题协调制度基础上，深入探索时间倒排、关键节点清单制度，确保重大项目既依法依规，又按时审批。

（四）提升城市综合管理水平

一是要以加快组建综合执法大队为契机，进一步理清城市综合管理涉及的部门、属地责任，认真思考近期、远期城市综合管理面临的形势和任务，比如大建设阶段怎么管、老城区怎么管、新城区建成后怎么管等等。二是要发挥环境治理牵头职能，严格对照x市城郊结合部攻坚行动考核、城乡环境综合治理和文明指数测评的要求，扎实抓好城市综合管理各项基础工作，力争进入中心城区先进。三是要按照绿色发展理念，抓好治水、治尘、治脏和植绿等系列工作。

（五）加强综合交通体系建设

一是要积极配合省市交通部门和x铁路局，继续深入推进高速公路、铁路项目和交通骨干路网，进一步提升双核共兴的区位优势。二是力争xxxx年开工建设天府公路客运枢纽，基本建成万安公交维保场站。三是要进一步优化完善公交线网，加大公交投入力度，不断提升公交服务覆盖面和出行分担率。

（六）着力深化生态文明建设

一是认真落实市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》，树立落实绿色发展理念和绿色政绩观，统筹推进生态城市、海绵城市、森林城市和智慧城市建设，加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系。二是要继续做好xx区总规环评和环保规划牵头协调工作，抓紧开展产业园区规划环评编制审批工作，为重点区域绿色发展创造条件。三是积极推动绿色低碳产业发展，进一步推广BIM技术、建筑工业化和绿色建筑、绿色建材、绿色施工，加强农村面源污染、大气污染和水环境污染治理，加快淘汰落后产能，推动实现生产生活方式绿色化。

（七）健全完善安全生产体系

一要切实落实安全生产责任，各单位要认真履行安全生产主体责任，健全完善安全生产制度，严格执行安全生产制度，把安全生产责任层层落到实处。二要继续加大安全生产隐患排查治理力度，做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。三要牢固树立安全发展理念，加大安全资金投入，完善安全设施设备，提高安全保障能力。四要运用现代科技，推进监管手段改革创新，提高安全风险防控能力。

（八）深入推进精准扶贫工作

一是广泛开展走基层活动。落实困难群众帮扶措施，关爱特殊困难群体，特别注意进行长远性、源头性帮扶。二是继续大力推动农村基础设施建设。加快推进xxx公里串乡联村的郊区公路网络建设和x座旧危桥整治，加密农村公交线网；进一步完善水利基础设施，继续推进农村饮水安全工程，农村自来水集中供水率提高到xx%，不断增强农村增收致富的基础设施保障。

（九）全面推进党建廉政工作

一是继续开展两学一做专题教育。制定行动实施方案和学习计划，学党章党规，学系列讲话，做合格党员。二是积极落实党风廉政建设和反腐败工作任务。加强警示教育，坚持岗位教育与警示提醒相结合，对重点岗位、重点人员实行廉政谈话，时刻敲响拒腐防变警钟。三是继续推进依法行政。采取多种形式推动全局干部学法用法。要在法律法规允许范围内大力推进行政审批体制改革，继续开展管理权限下沉，改进政务服务方式，不断推进大部制、服务型、法治化政府建设。

规划管理局个人工作规划【篇3】

市机关事务管理局2019年健康教育工作计划

工作计划网发布市机关事务管理局2019年健康教育工作计划，更多市机关事务管理局2019年健康教育工作计划相关信息请访问工作计划网工作计划频道。

工作计划网工作计划频道为大家整理了《市机关事务管理局2019年健康教育工作计划》，供大家学习参考。

为了切实推进我局健康教育工作，按照六盘水市“双创双建”工作要求，结合我局实际，制定2019年健康教育工作计划。

一、总体目标

围绕提高局机关干部职工健康水平为目标，采取有效途径和措施，大力开展健康教育，普及健康知识，广泛开展控烟活动，使广大职工卫生健康意识和自我保健能力进一步增强，干部身体素质进一步提高，精神状态得到全面改善。

二、工作任务

（一）完善健康教育体系。成立局机关健康教育领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，负责抓好健康教育工作。

（二）每季度组织开展一次文体活动。鼓励职工开展业余体育锻炼，提高身体素质。

（三）加大健康知识的宣传力度。在局网站开设健康知识宣传专栏，利用支部活动、有关会议广泛向干部职工宣传健康理念和健康知识。组织干部职工参加市政府办统一举办的健康教育讲座。

（四）设立禁烟标志牌，建立控烟规章制度，开展控烟宣传，开展无烟科室创建活动，倡导职工健康的生活方式。

（五）落实职工体检制度，年内对职工进行一次全面的体检。

（六）按照“双创双建”活动的'要求，完善健康教育工作档案。

三、有关要求

切实加强对局机关健康教育工作的组织领导和安排部署，进一步明确责任，落实任务，强化督促落实。要抓好硬件和软件两项建设，硬件主要落实人、财、物及宣传阵地，并开展各种形式的健康教育活动。软件重点抓好年度各种资料的管理工作，结合实际，有创造性的认真搞好宣传培训资料的收集整理和归档，做到不缺项漏项，做到整洁、美观、齐全、丰富，保证此项工作取得较好成绩。

规划管理局个人工作规划【篇4】

今年以来，县市场监管局按照县委、县政府的部署安排，紧紧把握疫情防控常态化的新形势，以“担当、创新、明晰、突破、成果”十字方针为指导，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极创新市场监管举措，持续营造公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现将具体情况汇报如下：

一、重点工作开展情况

(一)严格执法监管，市场秩序有效规范

严守“食品药品、特种设备、产品质量”三个安全，聚集重点，精准发力，开启工具箱，打好组合拳，强化重点领域监管，着力维护公平有序的市场秩序，严厉查处违法案件，坚决消除各类安全隐患，守牢不发生区域性、系统性事故的底线。截止目前，累计抽取冷链食品样本核酸检测2337批次，含进口冷链食品(产品、外包装、环境、人员)样本核酸检测560批次，结果全部阴性。建成省级校园标准化食堂1家;“餐饮方式改革”示范单位10家;关停活禽交易宰杀售卖区2处，取缔散存的活禽宰杀和销售点3处。对132家特种设备使用单位进行安全监察，完成锅炉18台、容器53台、电梯424台、起重108台、叉车47台的特种设备检验任务;在77家规模以上企业以及3家危化企业全部推行特种设备“双控”机制建设。开展食品药品、特种设备、产品质量、价格监督、中介服务、房地产广告和收费等专项检查行动30余次，排查、检查企业3700余家次，排查隐患110余个，收缴不合格食品149公斤，不合格产品340多箱。办理各类案件200余件，罚没款702.45万元,入选全省典型案件2件，入选全市典型案件7件。在执法办案工作中，实现了机构改革以来传销类、广告类、商标侵权类案件办理三个0的突破。

(二)持续优化服务，营商环境全面提升。

立足自身职能，以服务民生、服务企业、服务发展为目标，强化服务经济发展的责任担当，着力提升工作水平，激发市场主体创新发展动能。一是受理各类投诉举报667件，办结653件，剩余14件正在办理中，回复率100%，回复满意率100%，为群众挽回经济损失约200余万元。二是以新建计量、质量检验检测实验室为基础，开展社会公用计量标准建设、举办实验室开放日、计量服务下基层、计量专项监管等活动服务民生服务社会，对全县16所中学、90余所小学、幼儿园及住宅小区、医院使用的共计1800余把红外线体温计进行免费比对校准，对40家加油站，157个加油枪进行强制检定，对63台汽车衡、400多台台秤进行了强制检定;三是利用办理动产抵押、股权出质等形式，帮助企业办理动产抵押登记业务31件，登记金额14786.78万元，帮助南皮彪悍运动器械有限公司通过专利质押获批银行贷款500万元，有效解决企业在复工复产中的融资难题;四是以“清单+色标”管理方式推动餐饮单位分批分期复工复业，降低餐饮业因疫情带来的影响;五是帮助指导沧州渤海防爆特种工具集团有限公司成功荣获全市唯一家河北省企业标准“领跑者”，并落实励资金3万元，帮助指导我县15家企业获得“河北优品牌”荣誉称号，滚动培育政府质量奖争创企业5家，导入卓越绩效管理模式，全面实行首席质量官制度;。六是联合县文明办开展“诚信守诺•放心消费”评选活动，前期15家企业形成示范标杆单位，促进了“三创四建”活动的开展和实效。七是充分发挥个私党委职能，指导帮助6家企业规范党支部阵地机制队伍的规范化建设，大力推动非公党建与生产经营管理有机融合，同频共振、互促共进，得到了省个私党委党建办和沧州市个私协领导的高度评价，我局个私协秘书长迟磊同志获得总局命名的全国个私协先进工作者称号。

(三)强化作风建设，队伍活力得到激发。

1、发挥班子引领作用。党组成员率先垂范强化党章、党规、党纪的学习，每次党组会第一项内容，是一名班子成员领学理论、谈体会，形成雷打不动的制度，把学理论融入谈心谈话过程，在互动研讨过程中增强理论学习的针对性、实效性。重学习、重制度、重民主，带头正风肃纪，切实履行“一岗双责”，强化自身建设，强化带头示范，充分发挥“风向标”作用，营造风清气正的生态。

2、激发队伍干事热情。一是通过召开全局干部职工警示教育大会，班子民主生活会，局机关各科室，各分局的工作座谈会，领导干部上讲台，业务骨干领头雁和流动红旗公示等活动，加速了队伍从物理整合到化学融合的进程，在全局上下形成了弘扬正能量、比学赶帮超的浓厚氛围。二是着力形成 “有为有位”的导向，在前期中层干部实行试用期制度的基础上，因人适用合理调配岗位，合理布局促进人才资源优势互补，努力形成分局当“全科医生”，股室是“专科大夫”，稽查做“急诊中心”的工作格局。三是以执法办案流动红旗评定、季度亮点工作评选、先进典型经验交流等活动为契机，在全局大张旗鼓弘扬正能量，先后涌现出一批敬业奉献典型、勤于学习模范、执法办案标兵，激发了广大干部职工干事创业热情。

3、强化作风纪律建设。开展了“严细深实快”作风教育、“作风纪律专项整治月”等活动，在组织干部职工认真学习习近平总书记系列讲话精神、中央八项规定和党风廉政建设相关规定，完善制度建设，突出各项制度纪律的刚性约束，使各项制度更加规范化，更具可操作性，推动了用制度管人、用制度管事的良性机制形成，在重要节点局党组用提醒函、责任书形式把责任意识和纪律意识传导每一名党员干部，同时运用好第一种形态，把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。局党组约谈干部职工6人，对2名分局负责人诫勉谈话，对13名干部责令写出深刻检查，在全局大会上点名道姓公开通报批评。

二、下一步工作计划

一是着力提升干部队伍政治业务综合素质。通过开展系统培训和技能练兵活动，提高干部队伍整体素质和依法行政能力，着力打造市场监管铁军。二是加强党风廉政建设。以“严细深实快”作风教育活动为契机，严格执行民主集中制原则和“三重一大”制度，切实落实党要管党治党的主体责任，落实领导班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党持续深入。三是加强法制和规范化建设。梳理法律法规和制度文件，修订权责清单，制定党务、政务、财务等制度规范，提高科学化、法制化、规范化运行水平。四是聚焦难点、堵点，出实招、求实效，打造工作亮点。列出执法办案、基础建设、民生服务等重点工作清单，制定亮点打造清单，立足南皮实际，以创新思维，集中优势兵力打好歼灭战，力争在两个清单上，精准发力，抓出亮点抓出实效。

规划管理局个人工作规划【篇5】

一、重点工作基本思路：xxxx年是我区实施“千天会战”的收关之年，我局将紧密围绕区委、区政府重点工作的部署，以创建“三优”文明城市为目标，全力推进我区滨水生态园林城市建设进程，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，在巩固成果，创新思路，提高档次，力求精品上下功夫，全面落实项目，落实责任，落实人员，继续发扬“5+2”、“白+黑”的城

建精神，全力推进城市基础设施、城区绿化、棚改工程、亮化工程和城市管理综合整治等项重点项目的落实，举全局之力为打好明年收关之战，取得“千天会战”圆满胜利而努力奋斗。

二、重点工作安排

一是全力推进道路升级改造工程。目前我区“三纵三横”路网主结构已形成，将逐步修建和完善各支线路网建设。计划建设民兴路、环湖路、安平路、光明街、富江路、龙江路、康复路、利光路8条街路7.5万平方米升级改造，配套建设雨水5500米，人行道5.4万平方米，路灯160盏，预计总投资3382万元。

二是全力推进城区绿化工程建设。以打造精品绿化工程为目标，提升花园、广场等重点地段建设档次，重点实施江心岛风景区、新建和完善滨江大道、沿江路、民兴路、向阳大街、复兴路、春阳街、新华路、青年街、建华西街9条街路绿化建设，预计投资763万元。非政府投资项目有百合花园和锦江花园绿化建设预计投资368万元。预计总投资1131万元。

三是全力推进棚户区改造工程。针对我区目前房地产市场的现状，为确保房地产市场健康有序发展，棚改开发建设步调将放缓，计划开发地段为建五、建六委，征收拆迁面积3.2万平方米，总户数506户，总建设面积8.4万平方米，回迁安置面积2.8万平方米。同时抓好棚改各地段结转项目，确保按时回迁入户。

四是全力推进亮化和综合整治工程。亮化粉刷工程以和平路、红岸大街为试点已取得了明显的效果，构成了具有我区特色的靓丽风景线，在总结成功经验的基础上，计划对向阳大街、和平路两侧39栋楼体实施亮化，27栋楼体进行粉刷，面积8.5平方米。

五是全力推进城市管理和环境卫生工作。为落实市政府提出的“两级政府、三级管理、四级网格”工作要求，进一步优化城市管理和环境卫生管理体制，落实和强化四级网络管理体制。成立城市网格化管理委员会，施行三级网格化管理，即“政府、办事处、社区”。各街道办事处由主管副主任担任城管办主任，城管大队4个管理中队分别承担各辖区管理任务，每办事处派驻2名城管队员深入社区管理，各社区（30个）由专人担任协管员。

同时，在巩固今年城市综合整治工作的基础上，继续加大整治工作力度，制定切实可行，便于操作的工作措施，全力提升城市整体容貌水平。同时，有针对性地开展对占道经营、店外烧烤、探头市场、店外作业、牌匾设置、违章建筑等违法行为的专项整治行动，确保街路秩序和立面容貌得到明显改观。切实加强环境卫生日常街路清扫保洁，全面落实“定路段、定标准、定人员、定处罚”的管理和运行工作模式，通过强化日常巡查、联检评比、延长作业时间等有效措施，提升城区环境卫生整体水平。加大环卫设施建设力度，科学合理设置环境保洁设施，逐步改变街路清扫模式，由人工作业逐步转为机械化清扫。同时，做到以雪为令，采取机械与人工作业同步进行的方式，全力做好冬季清雪工作，确保冬季出行安全。

规划管理局个人工作规划【篇6】

xxxx年，xx县市场监督管理局根据上级对依法行政工作的要求，围绕依法行政工作考核内容和评分标准及县局依法行政工作要点，以提高全局依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强执法培训为工作重点，认真开展行政决策机制和规范性文件监督管理、规范行政执法行为、预防化解行政争议、行政执法监督、推进行政指导工作常态化等各项工作，全面推进行政执法规范化建设。我局连续多年荣获省、市、县依法行政示范单位。现将一年来的依法行政工作总结如下：

一、落实领导干部学法和行政执法人员法律知识培训制度，增强全局干部行政执法能力。

年初，根据各单位人员调动情况，及时调整案审会领导小组及各所（分局）法制员队伍配置，并对新上岗的法制员进行岗位培训，加强法制监督和指导工作。为提高干部食品安全监管履职尽责能力，一方面采取请进来的方式邀请省市专家到我局开展监管专题培训，另一方面采取走出去的方式，组织全局人员到省质量质技学院开展全员培训。持续强化业务能力建设，开展立体多层的业务培训，以业务基础知识考试和各级业务能手考评为抓手，使培训成为一项常规性工作，努力形成学业务、比业务、精业务的良好局面。我局针对当前行政执法工作中的难点和热点课题，开展多类型、多层次的培训，提高干部职工的政治素养、业务素质和服务能力，推进了队伍建设，提升了依法行政水平。

二、开展行政执法规范化建设。

根据县政府关于开展行政执法规范化建设及在我局试点工作要求，根据《xx县工商局行政执法规范化建设实施方案》精神，制定了《xx县工商局xxxx年行政执法规范化建设工作计划》，并按年度计划规定的步骤实施各项工作。完成了我局x个行政执法主体资格验审；新进公务员执法证的申报、发证工作；选任法制员并进行了培训；制定实施行政强制措施规定，对行政强制行为的执法监督，规范行政执法行为；提高装备配置标准，改善执法办案条件，切实增强经检执法办案能力；推进行政指导项目化；完善决策制度，规范行政决策及规范性文件制定管理行为，为进一步促进全系统行政决策的科学化、民主化，根据《重大行政决策合法性审查制度》等一系列文件来规范了全系统的重大行政决策行为。

三、建立矛盾纠纷排查调处机制，矛盾纠纷排查调处率达xxx%。

结合本局实际，制定各项矛盾纠纷排查调处机制，严格按照《消费维权服务站工作流程》、《消费维权服务站工作制度》、《消费维权服务站消费纠纷和解制度》等相关制度及时调解处理。截止第三季度共受理xxx件，办结xxx件，纠纷排查调处率达xxx%。

四、进一步规范自由裁量权，防止处罚畸轻畸重

年初，为进一步规范行政处罚自由裁量权，我局出台《行政处罚自由裁量权适用规则》和《关于无照经营、商标侵权、产品质量不合格等五类违法行为的处罚幅度量化标准》，推动行政处罚合法、合理、公平、公正，杜绝出现畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等现象。全面推进政务公开，开展行政权力比对加强执法监督，规范权力运行。

五、召开行政执法案卷评查会，提高执法办案水平和案卷质量。

我局根据年初制定的执法监督计划，组织法制员、办案人员、核准员等对行政处罚和行政许可案卷进行了评查，评查分为自查自评和集中统一评查等形式进行，集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和县局案件评查小组评定等方法和步骤进行，并将评查结果在政务网上进行了公布。我局已连续x年零复议、零诉讼。

六、重视省、市局法制栏目及县法制办的投稿工作。

今年来，向市局政务网法制工作栏目共报送稿件xx余篇，向县法制办报送稿件xx余篇，省市网站录用数都为x篇以上。

七、以八五普法为抓手，加大普法宣传力度

积极开展八五普法宣传工作，不断创新法制宣传载体，精心组织法制宣传活动，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位主题活动，充分利用x.xx国际消费者权益日、x.xx知识产权宣传日、法律颁布实施纪念日、市场专项整治等有利时机，多种形式在全社会开展法制宣传教育，切实加强对工商法律法规的宣传，扩大法制宣传的受众面和影响力，积极营造学法、尊法、守法、用法、依法办事的良好氛围。x月x日，县普法工作检查组一行x人到我局检查工作，对我局的工作给予了充分肯定。

规划管理局个人工作规划【篇7】

xxxx年，xx县政务服务管理局认真落实中央、省委省政府、州委州政府和县委县政府关于深化放管服改革、优化营商环境等决策部署与要求，加强大厅智能化建设，不断强化内部管理、提升服务质量，取得阶段性成效。

一、xxxx年工作总结

（一）特色亮点

一是推进业务流程再造，强化服务实效。以一件事最多跑一次为目标推进业务流程再造，推出xxx个套餐式、情景式、主题式服务。推动承诺时限比法定时限平均减少xx%以上，实际办理时间比承诺时限平均减少xx%以上。大幅精简申请人提交的申请材料，实现申请人实际提交材料平均减少xx%以上。持续开展减证便民行动，x批次减少xx项证明材料，切实减少繁琐证明，现保留证明xx项。

二是优化服务环境，推进政务服务便民化。以民众需求为导向，打造政务超市，大厅提供多种行政服务和公共服务项目，简化办事程序，改进办事流程，最大限度满足群众要求。在优化服务环境方面，设置共享充电宝、手机加油站，新建母婴室、无障碍卫生间，窗口部门办件流程及相关政策推行二维码上墙制度，政务超市受到服务对象好评，得到社会各界的认同。

三是压缩审批时限，增强服务效能。以办事群众为中心，将群众关注的重点领域服务事项进行清理，清理后就近办事项为xxx项、一次办xxxx项、网上办xxx项、马上办xxx项。xx.xx%以上的审批服务事项实现了最多跑一次目标，提前完成了省里确定的xx%的目标。

（二）各项工作推进情况

一是抓改革落实，推动服务机制优化。县委、县政府高度重视政务服务工作，县政府先后出台了《xx县深化放管服改革优化营商环境xxxx年工作要点》《xx县深入推进网上政务服务工作实施方案》，成立了xx县推进政府职能转变和放管服改革暨政务公开协调领导小组，县政务服务管理局多措并举落实政务服务各项改革工作。

（1）深化放管服改革优化营商环境专项改革涉及具体改革事项共xx项，已完成xx项，已启动未完成x项，年底能全部完成；

（2）组织召开工程建设项目审批管理系统培训x次，xx个政府部门xx人次参训，部门现已完成工程建设项目审批事项认领xx项，全县已纳入工程建设项目审批系统办理的运行清单办理项xx个、中介服务xx项、市政公用x项；

（3）智能化政务服务大厅建设方面，硬件设备已安装调试，平台建设所需工作人员已完成临聘人员录用工作。

二是抓技术应用，加快网上平台建设。

（1）持续推进互联网+政务服务工作，规范实施部门清单，提升办事指南规范化、办事材料精准化水平。公共服务事项清理后共保留xxx项、政务服务全县通办事项xxx项、县级、镇、村代办帮办事项xxx项；最多跑一次事项xxxx项，公布执行乡镇（街道）便民公共服务事项清单xxx项，清理公布中介服务事项清单xx项。

（2）贯彻执行《x州深入推进网上政务服务工作实施方案》，强化企业开办一窗通平台服务功能，结合企业开办+金融服务与银行建立联动机制，全面推广营商通掌上服务平台，截至xx月底，共办理企业登记xxx户，有xx户企业通过营商通完成注册；全面完成省一体化平台事项认领和规范工作，推进依申请政务服务事项承诺提速率达到xx.xx%、全程网办占比达xx.xx%，办事指南准确率达到xx%。

三是抓服务规范，提升公共资源交易服务水平。修订完善操作流程、工作规范x条，加强内控机制和人员管理，提高交易平台的服务质量和效率，截至xx月底，全县共发布公告xxx个，更正公告xx个，结果公告xxx个，其中涉及政府采购项目xxx个，预算资金xxxxx万元，结算资金xxxxx万元，节约资金xxxx万元，节约率xx%，无有效质疑和投诉；其中完成资产交易xx宗，起价：xxx.xx万元，成交价xxxx.xx万元，增值率xxx.xx%。

（三）存在的问题和短板

一是智能化大厅建设工作滞后。硬件设施已安装到位，但平台操作人员还在招聘阶段，智能化大厅还没有正式运行。

二是镇便民服务中心建设有待提档升级。全县乡镇行政区划调整工作结束后，部分镇便民服务中心建设运行不够规范，主要是场地面积不达标，驻窗口工作人员流动性大，资金保障不足，运行管理松懈，与群众生产生活密切相关的部分服务事项未进入中心。

三是三集中、三到位工作在个别部门落实不够彻底。个别部门推进落实不力，行政审批职能集中不彻底，部门窗口授权不到位，审批办件存在体外循环、明进暗不进等问题。

二、xxxx年工作打算和意见建议

（一）工作思路和目标

1、工作思路：在县委、县政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展思想，整合公共资源交易项目，在政务服务工作中把握新要求，补短板、强弱项、提质效，继续推动完善互联网+政务服务工作，深化行政审批制度改革各项工作，为优化xx营商环境做好服务，推动xx政务服务工作迈上新台阶。

2、工作目标：

（1）深化放管服改革优化营商环境工作：开展降低市场准入门槛、推进企业登记便利化改革；降低企业运营成本、规范行政审批和监管行为；实施政务诚信建设，持续推进一网通办、只进一扇门、最多跑一次改革。

（2）智能化政务服务大厅建设工作：把智能化建设作为提升群众满意度的重要突破口，大力推进政务服务由传统审批向智能服务转变，带动政务服务增速提效。

（3）工程建设项目审批管理系统工作：全面完成工程建设项目审批事项认领工作，按省上要求应纳入工程建设项目审批系统办理的项目全部纳入。

（4）互联网+政务服务工作：按照省、州政府关于推进基层政务公开标准化规范化工作要求，对县级公共服务事项进行集中清理并按要求在指定媒体发布。

（5）完善公共资源交易项目工作：推行电子评标，强化服务职能，加强沟通协调，实现交易项目应进必进。

（二）具体措施

1、深化放管服改革优化营商环境工作：

（1）完善民营经济健康发展扶持管理办法及专项基金管理办法，实施市场准入负面清单制度。

（2）会同政务大厅税务窗口落实国家普惠性和结构性减税政策，向全县xx%以上的主要办税事项提供全程网办服务，年纳税时间压缩至xxx个小时内。

（3）全面使用省一体化平台（x.x版），深入推进一网通办，优化提升政务服务大厅一站式功能，推行政务服务一窗受理，集成服务。

2、智能化政务服务大厅建设工作：配备智能化服务设备，安装设置综合智能办事、信用查询、税务办理、自助拍照等自助服务终端，配备引导员。开展窗口布局优化提升工作，将大厅划分为并联审批、证照办理、公共服务、公安户籍办理等区域，实现办事大厅空间利用最大化。

3、工程建设项目审批管理系统工作：

（1）开展操作系统平台工作人员业务培训，提升业务能力。

（2）开展工程建设项目审批系统办理事项认领工作，对应认领没认领的要分析原因，会同相关部门落实好事项认领工作。

（3）加强对项目审批的系统录入工作，督促相关部门对工程建设项目审批录入率达到xxx%。

4、互联网+政务服务工作：

（1）按照省、州政府关于推进基层政务公开标准化规范化工作要求，会同相关部门对公共服务事项清单进行集中清理。

（2）清理并发布马上办、网上办、最多跑一次等事项，公布执行乡镇（街道）便民公共服务事项清单、中介服务事项清单。

5、完善公共资源交易项目工作：

（1）在州交易中心业务指导下，积极争取县政府资金支持，推行全流程电子化招投标，投标活动涉及的公告发布、报名、开标评标、中标公示等环节全部在网上进行，实现招投标工作无纸化运作。

（2）健全完善公共资源交易现行制度，强化服务职能，会同相关部门开展工程建设招标投标、政府采购、自然资源转让、国有产权交易等项目进场交易。

（三）对县委县政府工作的建议建议

建议加强镇便民服务中心建设运行的督导工作，确保撤并乡镇便民服务能力不削弱，进一步提高群众保障服务水平，更好地服务基层群众。

规划管理局个人工作规划【篇8】

xxxx年，按照x市城管委相关工作要求，以及xx市市委、市政府的总体安排和部署，xx市城管局以法制化、人性化、精细化、智慧化、常态化为取向，着力提升城市基础设施建设和管护水平。坚持问题导向，精准治理；突出重点，分步推进；法治引领，齐头并进的理念，补短板，破顽症，把全面提升市政道桥养护水平作为重要工作来抓，进一步优化城市人居环境，完善城市功能，力促市区道路、桥梁等市政设施维护提档升级，努力营造市政道路、桥梁及附属设施安全运行的良好氛围。现将xxxx年的工作总结以及xxxx年工作计划报告如下。

一、日常工作

（一）市政道路及附属设施管护

完成车行道病害治理xxxx.xx平方米，人行道病害治理xxxx.xx平方米，路沿石、路平石治理xxx.xx米，治理沟盖板xxx个，拆除水篦子防鼠网xxx个，更换井盖xxx套（其中雨污井盖xxx套，路灯井盖xxx套，交安井盖xx套），维护休闲座椅xx个，固定隔离墩xxx个，道路遗钉拆除xxx个，维护便道桩xxx个，拆除违章接坡xxx.xx平方米，施划非机动车停放区位xxx处，勘验破挖申请xxx起。

（二）常态化开展道路、桥梁检测工作

自xxxx年开始，我市将xx座城市桥梁的定期检测纳入常态化工作，保障经费投入。今年完成对xxxx年检测呈现病害的桥梁进行小修维护，完成繁江北路、天彭大道的道路检测，正在开展xx座市政桥（涵）的检测。同时，按照x市城管委xxxx年城市桥梁安全管理专项督查工作要求，完成管辖范围内涵洞、无主桥梁、建成未移交、历史文物桥梁的现状统计。

（三）施划非机动车停放区位

为了缓解交通拥堵，给市民提供绿色舒适、安全便捷的出行环境，我市在郊区市（县）率先引入共享单车，截止目前已达到xxxx辆。为进一步规范单车停放，在中心城区共施划了xxx个非机动车停车区位。计划在xxxx年新增xxx个非机动车停车区位。

（四）道路硬化

完成东湖大街临街路面和国泰东路（国家电网后面）国有空地的硬化工作，面积为xxxx平方米。

（五）无障碍设施专项治理

按照《x市城市道路无障碍设施专项整治实施方案》，对我市城区盲道、无缘石坡道等无障碍设施进行整治，共梳理出xxx处无障碍设施，目前已整改完毕。

（六）背街小巷专项治理

按照《x市背街小巷综合治理实施方案》文件精神，全面开展背街小巷市政设施病害专项治理工作。治理街道xxx条，处理问题xxxx余处。

（七）拔钉行动

按照《x市城市管理委员会关于开展城市道路拔出路钉相关整治工作的通知》文件精神，开展市政道路拔钉专项整治工作，处理问题xxx处。目前这项工作持续推进。

（八）安装隔离设施

为进一步杜绝机动车在人行道停放造成人行道功能不能正常发挥的现象，在金彭西路各交叉路口、置信B区公共开敞空间、第二行政办公区安全岛等多处地段设置了隔离设施。

（九）执法办案

强化办案支撑，以案促管，办理相关市政案件xx起，共处罚金xxxxx元。

（十）移交工作

进一步强化了市政道路、桥梁、绿化、路灯、公厕等基础设施的移交接收和管理工作，严格规范移交接收工作流程，强调整改落实，及时安排部署接收移交工作。

二、重点工作

（一）探索市场化运行经验，实现维护服务外包

我局从xxxx年初开始，积极探索市政零星维护市场化运作，先后到双流、新都、温江、都江堰、新津等地交流学习，积累管理经验。自xxxx年x月xx日起，我市市政道路及其附属设施零星维护服务全面实现市场化。市场化招标期限为x年，金额xxx万元，共分为x个标段，维护面积xxx万平方米。

（二）开展对标学习工作，借鉴先进管理经验

先后组织人员到xx考察立体停车场（楼）的建设，到x市学习市政设施建设管理，到新津、双流学习借鉴市政道路及零星维护市场化管护经验，到郫都区学习市政设施提档升级举措，到金堂学习城市家具设计规划以及景观打造等等。努力形成比学赶超、你追我赶的浓厚氛围，为建设国家中心城市北部卫星城添砖加瓦。

（三）推进道路设施建设，提升路网通行能力

1.积极推进城际交通建设。完成成彭高速xx入城段及

汉彭路入城段建设，完成成彭高速（成绵复线）扩容改造，继续推进三环路、成什绵复线至石化基地连接线支线，工业大道延伸段等项目的建设。

2.积极推进市政道路交通路网建设。打通南河西街、永经堂、西x街、西x街等断头路。推进新民西街道路改造工程、赛丹景大桥交通节点改造、顾繁新居至高铁站道路、三支道贯穿青灌铁路接海德花园道路、xx中学周边配套道路等项目的实施。启动西华大学五路交叉口人行天桥，体育公园xx期人行天桥建设项目，工业开发区龙潭中路、万都路东段、致斑南路、开发区新区x号、x号、x号道路、护国路东段、轻情路、高腾路xxxx米、里泉路、光明路东段项目工程建设。

3.积极完善市政基础设施。完成政府投资项目里仁街、花园路的道路黑化改造项目，面积xxxxx平方米。完成天府路与x南路交叉路口改造项目，扩宽车行道x米。完成了金彭西路、金彭中路x处公交站台的港湾式改造项目。完成金彭西路、金彭中路花箱移置项目，增加道路的通透性，同时配合市公安局完成了交安护栏及机非隔离设施的设置。

（四）推进停车设施建设，助力停车供给平衡

1.梳理排查中心城区所有国有闲置土地，组织召开碰头会、协调会、现场分析会等，为我市停车场建设选址提供参考依据。

2.大力挖掘停车资源，规范机动车停放秩序。鼓励社会资本参与，完成了外东临时疏导点的建设，提供车位xxx个；完成国泰东路xxxx平方米闲置空地的硬化，建成临时停车设施，提供停车位xx个；完成置信F区临时停车疏导点的建设，提供停车位xx个；协助市国有公司在南部新城施划路内停车位xxx个；协调开放牡丹文化广场地下停车场对外开放提供车位xxx个。

（五）加强井盖设施管护，强化监管治理水平

1.常态化推进雨污检查井盖病害治理工作，完成x市下达的xxx套（含路灯xxx套）井盖治理目标任务。

2.与市规建局、市经科信局、市应急办、市水务局及各检查井盖维护单位建立数字城管井盖案件处置联席会议制度，明确了病害井盖处置责任分解任务，保障井盖病害治理的及时性，杜绝井盖事故的发生。

3.加强了x省（区域性）地方标准的宣贯力度。要求新建道路的检查井盖设置必须达到地方标准要求方能移交。

4.中心城区检查井盖逐步按照地方标准进行更换。今年完成牡丹北路xx套球墨铸铁防沉降检查井盖的更换。

5.三是将检查井盖病害治理工作延伸到乡镇、街道办，建立井盖治理工作群，及时传达上级精神及工作部署。

（六）强化占道施工管理，规范行业施工行为

1.采取抓典型，处罚与宣传同行、优流程，审批与施工同步、强协作，城管与公安同查等多项措施，进一步强化了占用和挖掘城市道路审批、监管职能。安排专人深入市政施工工地，查勘施工现场，督促施工进度，指导施工技术，严厉禁止超期、超面积施工打围行为。

2.贯彻落实x省（区域性）地方标准《x市占用道路施工标志及围挡设置技术指引》，规范我市市政工地文明施工行为。

3.采取错时施工、错峰施工的模式，降低市政施工对交通出行的影响。

4.大力推广新材料、新技术、新工艺。例如，在牡丹大道燃气管网改造管网改造中采用顶管技术施工；在天府路与x南路交叉路口车道扩建项目中采用短平快模式，缩短施工工期；在里仁街、花园路道路黑化工程项目中采用不封闭施工现场组织交通的模式来降低交通影响。

三、特色亮点工作

（一）开展xx市停车场专项规划编制工作。按计划推进，目前已进入规委会专家评审阶段，预计将于xx月xx日前全部完成相关工作。

（二）统一了建成区市政施工行为规范。自xxxx年x月x日起，我局就着手开展《x市占用道路施工标志及围挡设置技术指引》的贯彻落实工作，采取严管重罚的高压态势，目前市建设口、国有公司、市政施工单位均已按照地方标准进行施工作业。

（三）规建管体制建设不断健全和完善。一是参与城市建设规划专家委员会评审，在城市基础设施规划、建设上拥有了发言权。二是严格把关新建市政道路及附属设施的移交管理工作，对存在甩项、设施不达标的坚决要求整改。

四、xxxx年工作计划

（一）改建x北路现有停车设施，建设露天花园式停车场。

（二）推进智慧城市建设，提高信息化管理水平。着手开展城市道路桥梁信息化建设工作。已列入xxxx年财政预算审批项目。

（三）大力实施道路黑化项目。目前，我局已对我市中

心城区未黑化道路进行了梳理排查，并草拟xxxxxxxx城区道路黑化实施计划上报市政府。此次排查未黑化道路xx条，长度xx公里，面积xx万平方米，根据市政府安排，逐步实施，分三年完成。

（四）结合xx实际，按片区打造的思路，着力开展人行道改造以及市政设施品质提升工作，在xxxx年完成x至x条特色街区的打造。

（五）强化对养护公司的监督管理与考核，总结归纳经验性材料，摸索出一套完整的市场化运作模式，以提高治理水平。

（六）继续探索市政设施精细化管理实施办法，努力提升城市管理水平。

（七）继续加强行业监管职能，规范市政工地文明施工行为，严格道路破挖的审批工作，避免补丁路的出现，继续加大不文明施工以及擅自破挖市政道路的处罚力度。

（八）继续常态化开展道路、桥梁的检测工作，适时依据检测结果开展大中修维护。

（九）完善检查井盖治理体系，提高井盖维护及时性和维护质量。

（十）继续加强市政施工工地的监管以及道路破挖的审批监管工作。

规划管理局个人工作规划【篇9】

～年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法（～年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。

一、上半年工作的基本情况

（一）认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在5％以内，现在按《农村土地承包法》应计在5％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起，处结率100％。

（二）完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基矗其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底，全市818个行政村，已实行资金代管的789个，占总村数的96.5％，全市代管资金结余额达6670万元。再是，强化考核机制，根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。

（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市15处乡镇～年农民负担工作进行了全面检查，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查～年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴852万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。～年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。

规划管理局个人工作规划【篇10】

为全面贯彻落实党的十八大精神，深入开展精神文明创建和志愿服务活动，丰富精神文化生活，不断提升干部职工队伍整体素质和行业文明程度，努力营造文明和谐的发展环境。按照局党组工作部署和要求，现就我所20XX年精神文明建设工作制定如下实施计划：

一、大力加强职工教育，着力提高职工队伍整体素质

一是广泛开展理想信念教育。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。坚持把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系作为教育重点，以纪念建党、建国等重大节庆活动为契机，组织干部职工学习党的历史、缅怀革命先烈和党的丰功伟绩。加强对党的理论和路线方针政策的理解，坚定广大干部职工建设中国特色社会主义理想。把社会主义核心价值体系作为单位精神文明建设的根本，融入到各项日常工作之中，深入开展践行社会主义核心价值观实践活动，树立知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

二是全面提高职工思想道德建设。深入贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，开展社会主义荣辱观教育，弘扬中华民族传统美德，广泛开展道德实践活动，把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育作为职工再教育培训的重要内容，以学雷锋、“讲道德、做好人”等实践活动为重点，引导广大干部职工从自身做起，从小事做起，从现在做起，养成修身律已、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人的良好道德行为习惯，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。自觉践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等道德规范，使干部职工在组织参与各项活动中思想情感得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，内在素质得到提高。

二、深入开展文明行业创建活动，营造良好的服务环境

(一)营造创建氛围，进一步深化先进支部、文明单位、文明窗口、文明科室创建。深入开展“创三优”等活动，提高职工服务群众、奉献社会的意识，培养职工文明行为，树立单位良好形象，在全所营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。深入开展创先争优活动，紧紧围绕全所中心工作，立足本职，找准工作重点和结合点，切实把为民服务举措落实到实实在在的工作上，争创群众满意行业，争当优秀服务标兵，努力提升服务质量和水平。

(二)不断加强效能建设，提高服务水平。坚持服务群众、服务基层，进一步公开、简化办事程序，优化内部职能，提高工作效率，改进工作作风。进一步落实机关效能六项制度，加大效能督查力度，广泛接受社会监督;认真办理效能投诉，纠正办事不公、服务态度差、办事效率低等突出问题，以良好的作风取信于民。

(三)深入开展“平安单位”创建活动，抓好社会治安综合治理、安全生产、信访和维稳工作。认真受理群众来信来访，畅通群众诉求渠道，对于群众反映的矛盾和问题及时解决，维护社会稳定;落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，发现隐患，及时处理，确保人民群众生命财产安全;充分认识社会治安综合治理工作的重要意义，形成一级抓一级的连动体系，真正使这项工作责任到人、落实到人。

三、丰富文化活动载体，不断丰富职工精神文化生活

坚持经常性开展各种职工文体活动，寓教于乐。结合劳动节、国庆节、重阳节等重要节点，围绕关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”开展志愿活动，形成房地产系统助人为乐、奉献社会良好风尚。利用多种形式组织开展健康有益、丰富多彩的文体活动，满足我所干部职工多方面、多层次、多样性精神文化需求。

四、切实加强对精神文明创建工作的领导

为加强对精神文明创建工作的领导，成立所精神文明创建工作领导小组，明确分工，责任到人，逐步形成主要负责人亲自抓，工团组织密切配合，广大职工积极参与的长效工作机制，并着眼和立足于当前形势和单位实际，长抓不懈，确保创建工作落到实处。

关于规划管理局个人工作规划

在领导的指导下我们顺利地完成了工作赢得了领导的肯定，那么一定要准备好一份工作计划。写工作计划可以帮助我们建立统筹思维，把握工作中每一个步骤，如何去写好一份优秀的工作计划呢？经过深入研究工作总结之家的编辑为您综合了“规划管理局个人工作规划”，仅供你在工作和学习中参考！

规划管理局个人工作规划(篇1)

（一）：从国外电力改革中学什么

电力市场化改革是一个世界性的课题，各国多样化的改革实践引发了人们的深入思考。我国电力体制改革也受到越来越广泛的关注，去年以来，许多专家、学者、官员都对此提出了自己的看法，一些新鲜名词像“拆分”、“破碎”、“横切”、“纵切”、“电量现货交易”、“电量期货交易”、“电力库”等纷纷出笼。

江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上讲话中指出，“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实，勇于创新的精神”。“党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求”。电力改革也应遵循这样的指导思想，其最终目标是促进电力工业生产力的发展，满足国民经济发展和人民群众生活水平提高对电力的需求。

中国的电力市场化改革方案怎样设计，才是代表电力工业先进生产力的发展要求？在如何对待国外改革的经验方面，大家讨论的焦点集中在这样几个方面：是全盘照搬，还是采取“拿来主义”的办法，有选择地借鉴；从国外市场化改革的经验和教训中应该学什么，不应该学什么；怎样把电力工业本身的自然规律、经济规律与市场经济的原则结合起来；社会主义市场经济条件下的电力体制改革，与西方发达资本主义国家的电力市场化改革有什么区别；如何处理好打破垄断与发展民族工业，实现规模经济的关系等等。

近年曾有许多单位对国外电力改革进行过考察，本报从今天起刊发一组文章《世界电力市场化改革对我们的启示》。这是根据今年早些时候的一份考察报告整理而成的。希望对关心电力改革的人们有所启发，我们也欢迎大家就这个问题发表意见。

今年2月和4月，为了解西方主要国家电力市场化改革进展情况，以及改革后电力立法和电价机制情况，我们先后去美国、日本、英国、法国、比利时和欧盟总部作了一些调查。综观世界各国的电力市场化改革，既有降低电价、提高服务质量的成功经验，也有像美国加州电力危机这样的教训。那么，我们应该从这些国家电力改革的实践中学些什么呢?

在改革的潮流面前，各国都结合本国实际，制定符合本国国情、符合本国在国际市场中战略定位的改革目标，并采取不同的步骤和措施，以保证目标的实现。 英国电力富余，用电增长缓慢，对电力发展需求不大，电力改革是以私有化、引入竞争、降低电价为主要目标。将国有电力局分解成12个地区配电公司、3家发电公司和一家高压输电公司，以后逐步私有化，开放发电市场，引入竞争机制，输配电继续实行垄断经营，加强监管。对苏格兰和北爱尔兰则结合实际，对原有电力公司进行功能性分离。

美国的电力企业以私营为主，电力改革目标是放松管制、引入竞争、打破垄断、降低电价。大企业用户是推动改革的原动力。美国电力工业以州管理为主，联邦能源委员会只提出厂网分开、发电引入竞争机制的要求，具体改革方案由各州结合实际情况自行确定。改革模式多样化，有PJM电网的成功经验，也有加州失败的教训。

欧盟也只是对各国电力改革提出原则要求，改革模式、进度由各国结合本国国情自行确定。法国的电力改革是在欧盟指令的框架内，以保持整体实力和竞争优势，扩大在欧盟内市场占有率为目标。因此，法国电力公司仍然是国有化公司，保持一体化的体制，只是在功能上将发、输电业务分开，以满足欧盟指令的要求。这是以电价的低廉和用户满意为基础的，也是法国政府在欧洲一体化进程中保存实力、向外扩张的思想体现。

日本的电力改革虽然也以自由化为目标，但坚持谨慎原则，在保证有稳定的投资，有可靠的电力供应前提下，进行自由化改革。这是适合日本资源依赖进口、九大区域电网之间不存在资源优化配置的特点的。

各国在改革中一般都以现有电网管理体制为基础，提出改革方案，并采用渐进的改革方法，从改革到基本完成一般都要十年左右时间。

实施电力改革、建立竞争性电力市场是一个复杂的过程，其主要原因是改革有多重目标，而且相互之间有矛盾。这些目标包括：

---用户希望低电价、高服务质量和安全稳定供电。

---股东希望得到较高的投资回报。

---电力公司希望公司获得发展和采用新技术。

---员工希望工作有保障和高工资。

---政府希望实施全国性的能源政策和与经济发展相适应的电力发展方针。

---环境保护组织希望减少污染。

---监管者希望能够通过竞争实现最优选择，通过监管实现价值最大化。

---燃料供应商希望保护其市场和投资。

电力改革必须使上述目标相互平衡，要实现这种平衡，需要根据经济发展的不同阶段和电力发展的不同水平，确立改革的主要目标和次要目标。

根据各国的经验，成熟的电力市场的标志是：电价水平一般反映了成本和投资回报率；用电客户有较高的电价承受能力；有限的用电需求增长；有限的筹措资金的需求。

而发展中电力市场的标志是：在电价方面交叉补贴现象较为普遍；用电客户对电价上调的承受能力有限；对建设和扩充电力设施所需的资本具有很大的要求。

针对不同发展阶段的电力市场，改革的焦点和首要目标是不同的。对于成熟的电力市场，改革的焦点是降低电价，改革的首要目标是：降低电价，提高效率，为客户提供更多的选择，系统的安全性和可靠性。而充足的发电容量，基础设施扩建和升级，吸引投资成为改革的次要目标。

对于发展中的电力市场，改革的焦点是电力设施的扩建，改革的首要目标是：吸引电力投资，建设充足的发电容量，基础设施扩建和升级，系统的安全性和可靠性。而降低电价，提高效率和为客户提供更多的选择则成为改革的次要目标。

电力的市场化改革除需要有正确的、适合市场经济规则和电力工业特点的指导思想外，还必须具备一定的技术经济条件，这些基本条件包括：

---系统必须有足够的规模（容量）：系统中要有若干的竞争主体，而且每一主体都能达到其经济规模。

---系统要有充足的备用容量：这既是市场化改革的原因之一（追求系统的价值最大化），也是市场化改革的基础（保证改革期间的安全稳定供电）。

---要有高质量的输配电网络系统。

---要有与市场化改革相配套的电力法和完备的基于激励机制的监管法规。

---要有健全合理的电价形成机制，输电配电过网费的计算原则和办法。

---要有切合实际的长期电力规划（每年滚动编制一次），并明确组织实施规划的责任主体及办法。

---要有保证发、输、配电设施发展的措施办法。

---要明确系统运营机构负责发、输、配电间运行调度工作，确保系统运行安全。

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-建立完善的电力市场运营规则，明确现货市场和长期、中期、短期合同的关系及管理办法。

---改革过程中原有电厂沉淀成本（因执行国家能源政策致使造价较高，缺乏竞争力）处理办法。

---新能源及再生能源（风力发电、水电等）发电补偿办法。

---要有成熟的信息技术系统支持。

---要有比较成熟的资本市场，实现灵活的进入退出。

电力市场化改革方案的设计包括：一、电力立法。审查现有的电力立法、准备立法咨询文件、起草修改后的电力法、通过修订的新电力法。二、经济财务分析。建立详细的经济模型，资产（企业）价值评估，准备过渡期合同，制定输配电价格。三、批发市场设计。制定系统安全标准，建立电力库定价，期货市场定价和对冲市场，检验电力库规则，建立信息技术系统和结算系统。四、形成具体监管法规。界定监管的范围，起草监管法规，通过监管法规，正式组建监管机构。 在经济和财务分析方面要做更详细的设计：要检讨国际电力改革的经验教训；建立批发市场／电力系统模型；完成电力各环节的财务模型；建立供电价格对用户经济影响模型，包括设计市场和产业结构；确立和处理过渡期主要问题，包括补贴、沉淀资产、各环节收入的重新调整、过渡性的供电协议、新投资的需求；对电价结构和监管法规的详细设计。

电力改革是一个持续的过程，不会在一次改革后就停滞不前，技术的更新、市场的成熟及改革以前未察觉的问题，都需要对改革方案进行不断调整。在这个持续的演进过程中，可能要伴随着一些重大事项的发生，比如行业结构的重新调整、股份化改造、修改监管机制、大型公司交易（兼并、收购、重组），因此方案的不断调整是客观要求。英国改革后放弃电力库交易模式，今年起改用新电力交易规则（NETA）便是一例。

虽然各国在电力工业发展的不同阶段，电价核定的原则有所不同，比如正处于发展中的电力市场，电价的核定原则要与改革的首要目标相一致，电价水平要使股东有较高的回报，吸引投资，加快电力建设；对于成熟的电力市场，电价的核定要有利于提高效率，让用户分享提高效率的成果。

但各国在电价核定中都能共同遵循一些基本原则。一是成本补偿原则。电价能够补偿合理的成本支出。二是合理报酬原则。电价能够让股东有合理回报。三是公平负担原则。用户负担的电价应是成本加利润，取消交叉补贴。

在正进行电力市场化改革的国家，竞争环节的电价，由市场决定；垄断环节的电价，由监管机构或政府核定并受监管。

定价原则是否正确，是影响电力改革成败的关键因素之一。美国加州管死了销售电价，而放开发电批发电价，因供不应求，批发电价猛升，造成两个电网公司破产，发生了严重危机。

电力行业监管机构监管机构的独立性，是指独立于本行业的任何一家经营者，被充分授权监督产业政策的执行情况，例如制定或改变价格。

对电力行业有效的监管，要求监管机构对本行业具有详尽的专业知识：有能力获取详细和准确的行业信息，包括财务信息、技术信息和经营信息等；能克服监管者和市场经营者之间信息的不均衡性；能了解本行业中的变化，包括技术和竞争行为等；能吸引合格的职员。

基于上述要求，一家独立的、专业的电力行业监管机构，比多头分散的行业监管结构更可取。为确保监管机构的独立性和履行职责，要有明确和清晰的法令法规；要有开放和透明的监管程序；要有由所有本行业经营者参与的监管程序；监管机构负责人的任职期限要固定；要有完善的申诉机制。

今日刊发系列专题文章《世界电力市场化改革对我们的启示》之二——《我们不该向国外学什么？》。文章结合世界各国电力改革的教训，回答了如下问题：怎样认识英国的电力私有化模式；怎样看待加州电力危机的教训；谁来负责电力供需的总体平衡；怎样看待西欧的电力市场重组和整合趋向；怎样认识电力商品的两个市场、两种合同；怎样正确对待环保政策的要求。

这次调查中，正碰上了三件对电力市场化影响较大的事件。一是美国加州的电力危机；二是法国在3月23日～24日欧盟首脑会议上否决了欧盟进一步加快开放电力市场的安排；三是英国3月27日起取消了强制性电力库，实行双边合同主导的新交易规则。这三件事既引起了正在推行电力市场化国家的关注，也引起了未推行电力市场化国家的关注。特别是加州电力危机的教训，震动了许多国家。

西方流传一句名言，市场能解决一切问题，但市场不能解决自己的问题。一个设计错误的方案，自己不能纠正自己。我们正着手进一步深化电力改革，不是更应该仔细地分析和冷静考虑正在发生的重大事件，从中得到一些有益的启示吗？

这场电力改革首先发生在英国，有深刻的政治背景。1979年保守党人撒切尔夫人赢得大选，认为“英国经济最大的两个问题是垄断的国有化企业和垄断的工会”。1982年马岛战争胜利。1983年大选连任。1984年煤矿工人大罢工失败。预备已久的撒切尔夫人“私有化方案”诞生。进行了一系列国有行业的私有化改革，从北海石油、港口、机场、电讯、煤气到宇航、钢铁、煤炭、供水都私有化，最后把规模最大的电力工业私有化。

从分解英国电力公司（CEGB）为16个公司（12个地区输电公司、3个发电公司、一个高压输电公司）开始，16个公司分别大规模上市，外资大量进入并重组，发展到目前进行纵向整合，重新设定新的电力交易规则（NETA），前后经历了11个年头，从私有化模式到管制的不断加强，改革政策仍在不断地调整之中。

可以说，英国模式是一个完整的从资本主义国家国有电力向私有化转变的不归之路。尽管在具体操作模式和加强监管等方面探索了许多新的做法，但是，对于这种私有化模式，不仅不同的发达国家有他们自己的看法，发展中的中国，对关系国家重要命脉的电力行业，究竟采用什么模式，也是值得深思的问题。

加州电力危机的教训，各界都有不同的分析。但有一条是一致的，就是加州没有处理好市场开放和发展的关系。美国FERC两位专家在1993年考察了英国电力私有化以后，将英国的做法移植到美国，积极提倡电力进一步放松管制，实行自由化。

加州在电力危机发生之前，一直是推进改革的典型，但三年以后，碰到了加州新经济高速增长所引起的电力需求和供应不足之间的尖锐矛盾。正如前文所述，成熟与发展的两种电力市场，改革关注的焦点不同。中国是一个发展中国家，电力资源还是相当短缺的。电力改革的目标不完全是为了降低电价，改革要尽量有利于电力发展，要为社会发展和人民生活提供更多的足够的电力。不能改来改去改成了缺电，又回到加州轮流停电，又回到中国20年前长期电力危机的年代。

在加州发生电力危机期间，我们反复思考一个问题，就是这场危机的`法律责任由谁来负？按照美国的法律规定，政府通过经济管制对电力行业实施控制，法律规定供电公司对供电区域内的用户有不间断供电的义务和责任。现在电力行业发、输、配、售各个环节破碎化以后，显然哪一个环节都不能负责了，因此出现了电力公司向法院上诉，要求赔偿的状况，而不是政府上诉要求电力公司进行赔偿。

我们先后请教了各国有关的监管机构、电力公司、律师协会和专家，请教了当初参与设计英国和加州改革模式的专家，都认为电力各个环节已无法执行过去的法令，监管机构是政策执行者，不能负责。政府认为它只负责宏观调控，平衡出了问题应当由市场负责，缺电了市场应当响应，增加供电，建设电厂。当市场没有反应或者不响应如何办？看来只能是美国政府和加州政府直接紧急干预，甚至出现了州政府出钱收购两大电力公司和电网的办法，出现了私有化——自由化——政府收购的逆向循环。

在一个电力有较大的富裕、增长速度极低的成熟电力市场中，短期内不会发生这样的问题。但电力急剧增长，把原有的储备容量吃光以后，很快就会在负荷高峰期间爆发出电力危机。把一个完整的链条分割破碎以后，谁也不能负责，法律也来不及规定谁将对此负责。崇尚自由化改革的专家们相信，由于“政府失灵”，所以“市场万能”，市场能解决一切，但是当出现“市场失灵”时，社会将怎么办？

在英国不断将国有电力公司分解缩小并私有化的同时，出现了国际和欧洲大电力公司进入英国，兼并重组、强占地盘的趋向。而且不仅在英国，跨国之间也互相借市场开放的机会，大量地进行兼并重组活动。

我们去英国访问期间，德国E－ON全部收购了英国POWER－GEN公司资产。德国彭博社报道：“德国最大型公用公司E－ONAG&127;同意以153亿欧元现金收购英国第三大电力公司POWER－GEN，同时会承受该公司的71亿欧元债务，这次跨国收购将使E－ON成为全欧第二大电力公司。”“POWER－GEN&127;在英国有300万客户，在美国有100万客户。”“E－ON借这次收购涉足英国及美国市场。”“E－ON&127;在德国的最大对手早已收购电话、传媒和其他资产，去年同意收购THAMES水力公司，成为全球第二大水力公司。”

在比利时，我们访问了掌握比利时电力市场80％的比利时电力公司。这家公司五年前已被法国里昂水务集团的TRACTEBEL百分之百兼并，&127;成为法国公司的子公司。TRACTEBEL积极扩展业务，&127;已掌握发电机组容量超过5000万千瓦，成为世界领先的大电力企业之一，欧洲第五大电力公司，是世界上最大的独立发电商。

在法国，法电EDF在国内电力市场饱和以后，积极拓展国际市场。&127;现在法电在国内拥有3000万客户，在国外已扩展2000万客户，还在继续扩展中。在德国，EDF兼并了德国第三大电力公司ENBW。在英国，EDF从美国公司手中买下了伦敦电力公司，伦敦电力公司经过三年经营，又买了英国300万千瓦的发电厂，&127;掌握了伦敦市区300万客户，&127;并取得伦敦以外100万客户的供电权。EDF和法国政府签订的未来五年目标中，&127;要使集团50％的营业额来自法国境外业务收入和非电业务收入，把扩展国际市场特别是欧洲市场放在重要位置。

2000年十大国外发电投资商，其中第六家POWER－GEN已在2001年被德国E－ON兼并消失了。世界十大国外供电投资商，&127;已无一家英国公司的位置。欧洲十大发电商其中第九家已被德国兼并，第十家已被法国兼并。欧洲将主要是前五家电力公司的天下。英国自由化改革的设想，只有公开竞争，每家公司只能占领20％以下市场，才能公平。相反，国际市场的大企业还要做大做强，争夺市场，许多国家正在使国内公司合并成大公司，以争得一席之地。

英国彻底厂网分开的结果，是丧失了国内电力公司的市场，成为跨国电力公司的天下。江泽民总书记在今年5月8日在香港举行的《财富》全球论坛上讲话中指出：“同时也必须看到，经济全球化是一把‘双刃剑’。”“经济全球化也使发展中国家更容易受到外部经济波动和金融危机的影响。”我们在推进电力市场化改革的过程中，对经济全球化的风险应该有充分的认识。电力作为关系国民经济命脉的基础产业，只有做大做强，才能抵御加入WTO后国际资本的冲击。

英国私有化改革的设想是厂网彻底分开、输配分开、用户自由选择供电商，将发电、输电、配电、售电各个环节分解。但经过十年左右的时间，英国又重新出现了纵向整合的趋势。美林公司两位高级分析员介绍说：在欧盟，允许主导性电力公司存在。对单个主体国家来说，要保持竞争地位，每个国家要有一两个主体公司，这样才可以尽量稳定电价。法国人更认为最好让客户不要经历波动性电价。最近，欧洲最流行的将是纵向整合模式。英国也在往这方向走。

国际资本的兼并重组趋向和最近出现的纵向整合趋势，反映了国际资本的动向和竞争的结果，是大企业占优势，这是不可阻挡的趋势。认为破碎分割才能实现公平竞争，只不过是学者们的“纸上谈兵”而已。综观英国、美国的实践，难道我们还能把十年前设计的英国模式简单搬来用吗？

一般商品市场中存在零售和批发两个市场，即现货市场和期货市场，即期市场和长期市场的差别，存在着现货交易、短期合同和长期合同的差别。当电力市场模式出现以后，尽管由于计算技术的先进性，一些繁杂的计价和竞价，可以在极短的时间内完成，但究竟能有多大的规模，多大的量进行竞价，现货市场交易能搞成什么规模呢？

加州电力市场的设计者，为了保证竞争的公开性，防止发电商和零售商勾结，操纵市场，一律强制性进入现货市场，实践证明是失败了。加州排斥了长期合同，把庞大的电力市场处于即时的交易状态。如一天分成48个时段，每个时段不同价格，即时平衡。当电力处于高峰状态时，整个电力市场和电价处于十分不稳定的状态。运转比较成功的美国东部PJM电网，现货交易量占15％。&127;我国竞价上网试点的经验也是在10％～15％左右。

试点的经验证明，电力市场是以一个长期市场为主导的市场，把电力看成一般商品一样，如同网上购物一样，任意选择，即时变化，是十分不切实际的经济学者的想法，完全不符合电力商品的特性。特别在供需不平衡时，需要新增的电力，是不可能呼之即来的，需要长期的平衡和长期的投资。

英国改革后十年将强制性电力库修改成以双边合同形式为主导的新交易规则，允许电力合同跨度从当天到几年以后，这是值得深思的问题。对发展中高速成长的不成熟的电力市场，如果没有长远的考虑，如果没有国家能源政策的支持，如果没有电力的长期平衡，一个关系国家经济命脉运转的电力系统，将陷入何种不稳定状态是可想而知的。

世界各国把环保政策都放在十分重要的地位。“京都议定书”已为发达国家减少温室气体排放提出了明确的目标和要求。美国布什总统发表了否定“京都议定书”的谈话，引起了世界各国环保人士的指责。在美国加州，有十分激烈的环保主义者，要求不能把发电厂和送电线路放在自己的后院，使建设一个电厂和一条大的输电线路很难得到批准通过。造成了十年没有新的大电厂投入，十年没有建成大的输电线路。在原有的储备容量吃光以后，电力危机出现了。

最近十多年来，大量的用天然气发电代替石油和煤炭发电，取得了很大的经济效益。英国人承认他们是幸运的，十多年来由于丰富的北海石油、天然气的开发，关闭了大量的烧煤电厂，改善了环境。美国加州也是发展了燃气电厂，但当天然气价格随着石油价格暴涨以后，又不得不限制建设燃气电厂。

中国也能这样做吗？我们要合理地利用天然气，合理地开发利用再生能源，但是不把我们能源的基石放在丰富的煤炭资源上，运用清洁煤和洁净燃烧技术，把分散的煤炭污染，集中到现代化大电厂集中烧煤，治理污染的基础上，是别无出路的。我们没有那么多的清洁天然气，难道我们能制定立足于烧进口天然气的能源政策吗？

这场历时十多年的西方大力倡导的电力市场化改革，积累了丰富的经验和沉重的教训。直到今天，大多数国家都还在慎重对待，认为并没有到可以有结论的时候，情况还在发展。作为一个发展中的社会主义大国，我们要吸取可以为我们所用、适合国情的经验，也要抵制不切实际的做法，切不可盲目跟进，听信一些表面化的宣传，作为政策制定的依据。慎重对待，切实探讨其中的利弊，这是我们这次调查的体会和肺腑之言。

现代社会经济发展、技术进步和人民生活都离不开电，对电力系统供电可靠性的要求也越来越高，对电的需求越来越大，电力工业必须快速增长，这对于经济快速发展的中国尤为重要。电力体制改革必须把电力工业的客观规律与市场原则结合起来，以确保电力工业的健康发展。

电力系统的主要物理规律是即时平衡和整体互动性。前者是指在庞大的互联 电网中，电力的生产和消费必须保持实时平衡，任何背离都将引起频率波动，导 致设备破坏直至整个系统瓦解。后者是指电力系统中所有部分的复杂的相互影响， 连接在一起的电厂、电网和用电器，可以被视为世界上最大的机器，任何单一部 件的变化都会对整个系统产生影响。

电力系统的特点是产、供、销、用电同时完成，产品不能储藏。发电、输电、 配电、供电在生产上是一个有机联系的整体，是电力系统中不可缺少的重要组成 部分。每天不同时间用电量变化很大，为了保证电力系统安全正常供电，必须连 续不断地保持发、输、配、供电之间的平衡。为了适应用电负荷变化，在电力系 统中要有必要的备用容量（一般约8％左右），输电网要留有适当的裕度。电力系 统运营调度部门要随时监视系统运行情况，发生问题及时处理，以确保电力系统 供电安全。保持电力系统在生产、发展中的整体一致性，是电力系统的客观规律， 也是电力工业的一个主要特点。

电网中各输电线之间的电力潮流（输电容量）分配是根据物理学的克希霍夫定律确定的，输电线的传输容量是根据物理学欧姆定律、电磁感应定律确定的。 这是不可改变的客观规律，电力市场交易必须服从这些规律，根据上述规律确定 电网各个环节允许的输电容量进行交易。有的国家在电力改革过程中发生电网拥 堵现象，是由于设想的容量与电网允许通过的容量不一致。发生电网拥堵若是局 部的、小范围的，一般比较容易解决。如果电网拥堵发生范围很广，线路较长，为解决拥堵而需要建设的送变电工程较多，投资较大，会影响电力交易的经济合理性。是解决电网拥堵，还是修改电力交易合同或改变电源布局更合理，这就需 要作全面的经济分析论证。

输电成本一般与输电距离成正比，有时甚至高些。远距离输电投资很大，成 本也较高。如天生桥水电站到广东直流输电工程每千瓦时输电成本0.11元。阳城 电厂至江苏淮阴输电成本也是0.1元/千瓦时左右，距离更远输电成本将更高，远 距离输电不一定经济、有竞争力。因受输电能力和输电成本的限制，电力用户自 由选择供电商只能在一定合理范围内进行。将来实现全国联网后，认为广东用户 可从东北电网购电是不现实的。

部分经济学家认为，厂网分开后可以在大电网内采用邮票法收取输电过网费， 即不论发电厂与供电区之间距离远近，过网费相同｛过网费＝（输电总成本＋利 润）/总输电量｝，使用户有更大的选择空间。我们认为这种观点是不全面不正确 的。这样会严重扭曲不同电厂向用户供电的实际经济性。例如广西、云南、贵州 电厂向广东供电，其实际输电成本相差很大，用统一标准收费是不合理的。邮票 法比较方便，但只适用于供电范围不大的电网，远距离送电采用节点法（即不同 输电距离收取不同的过网费）收费较为合理。

核电、油电、天然气发电在靠近用电中心地区建设比较经济合理。烧煤电厂 则与煤的发热量有关，国内外的实践和研究说明，发热量低于12540千焦/千克的 煤在坑口建厂向外输电比较经济，发热量高于20700千焦/千克的煤一般在用电中 心附近建电厂综合成本低。因此除受环保、水源、出灰等建厂条件限制外，大部 分火电厂建在靠近用电中心地区。这是经济性决定的，不能认为是地区壁垒造成 的。各国电网之间交换电量的比率一般是不大的，欧盟各国平均为8％，日 本九大电网间为6.4％。

电力不能贮存，电力供应的系统性、随机性及高度可靠性，这是电力区别于 其他商品的一个重要特点。电力行业的公用性要求电力系统供应安全、质优、价 廉的电力。电力工业是资金密集型行业，建设发电、输电、配电工程要有大量资 金。一个地区内输电、配电网只能是一个，具有垄断性。发电、输电、配电之间 必须保持协调配合一致和系统性，服从电网统一调度。协调配合不好会造成停电 或重复建设。电力行业和其他行业一样必须进行规模经营才有竞争力。发展水电、 核电，再生能源发电，洁净煤发电等，并不都具有竞争力，有的需要政策上的支持。

电力改革必须把市场原则和电力系统客观规律结合起来。电力市场交易只能 在符合客观规

律的基础上进行。电力系统运营管理及发展规划，也要适应市场竞 争的需要，作必要的调整。要在电力公司内部对发、输、配电作功能性分离，分 开进行核算，确定输电、配电的过网费，为逐步实行厂网分开竞价上网创造条件。

电力工业是耗用一次能源最多的行业，发达国家占40％以上。各国都从能源 供应的经济性、安全性出发，制定本国的发电能源政策。优先利用本国资源，进 口能源则选择适合本国特点来源可靠的能源，注意能源品种及来源多样化，并根 据能源市场供应情况及价格，及时调整能源结构。

英国石油、天然气、煤炭资源都很丰富，可以立足国内解决。过去以煤电、 核电为主，天然气发电很少，不1％。90年代起廉价清洁的北海天然气大量供应， 英国建了1800万千瓦天然气蒸汽联合循环电厂，用来替代发电成本高的燃煤电厂。 英国19发电装机容量7530万千瓦，发电量3382.2亿千瓦时，发电构成为：核 电占31％，煤电占39％，天然气发电占27％，其他占3％，形成煤电、核电、天然 气发电并重的局面。受北海气田资源限制，今后英国天然气产量增加不多，预测2 0后将开始进口，且天然气价格不断升高。目前已暂停天然气发电项目的审批。

法国本国一次能源不多，主要依靠进口，从能源供应的安全性、经济性出发， 坚持以发展核电为主的方针，取得了良好的效果。其发电能源不受世界石油市场 的影响，发挥了核电国产化及规模经济效益，发电成本在欧洲各国中是较低的， 除满足本国需要外还向国外出口。20法国电力公司装机10350万千瓦，其中核 电占82％，水电占13％，火电占5％。出口电量770亿千瓦时，占16％。

日本大量从国外进口石油、天然气、煤炭用于发电，并积极发展核电。石油 危机后停止建设烧油电站，大量进口液化天然气用于发电。年日本发电装机 容量22429万千瓦，其中水电19.8％，火电59.9％，核电20.1％，地热0.2％。200 0～规划十年新增发电装机5263万千瓦，其中水电580万千瓦（11％），核 电1263万千瓦（24％），煤电1984万千瓦（38％），天然气发电1206万千瓦（23 ％）。仍以核电、煤电，天然气发电为主。

美国能源资源丰富，主要立足国内，石油部分依靠进口，因环保主义者要求 国内放慢发展核电，水电资源已基本开发利用，故新增发电装机主要是天然气及 煤炭发电。90年代起转向重点发展天然气电厂，约占新增容量的65％。煤炭用于 发电，较直接使用对环境有利，故美国80％以上的煤炭用于发电。美国1999年发 电装机容量67781.1万千瓦，发电量37061.4亿千瓦时，其中水电3194.8亿千瓦时（8.6％），核电7282.5亿千瓦时（19.6％），煤电18843亿千瓦时（50.8％）， 油电1235.6亿千瓦时（3.3％），天然气5699.7亿千瓦时（15.4％），其他868.38 亿千瓦时（0.23％）。

美国前能源部长史莱辛格认为加州能源危机教训是多方面的，主要是忽视了 电力发展，造成缺电；其次是环保要求过高，限制在本州建设电厂；发电能源结 构不合理，只发展天然气电厂，天然气价格上升4倍引起电价上升。

比利时电力公司专家认为只有发电结构合理的大公司，才能在未来市场竞争中站住脚。市场竞争须在执行国家能源政策的条件下进行，否则会给国家造成损失。

中国是社会主义国家，电力工业是关系国民经济命脉的重要基础产业，国家 必须进行控制。电力系统发、输、配、供电各环节在生产运营上有着不可分割的 联系。在发展中需要统一规划，协调配合，才能防止重复建设，取得较好的经济 效益。在经济上发电、输电、配电可分开进行核算，并在发电部分引入竞争。

我国还处于社会主义初级阶段，发展是电力工业的主题。今后西电东送， 全国联网，开发西部地区大型骨干水电站和大型坑口火电站的任务很重。电力工业具有规模经济性，一个电源结构合理、经济实力雄厚、经营管理经验丰富、有大量人才的全国性电力公司，对推动电力工业改革和发展是必要的。

在我国发电市场已放开，并已初步形成多家办电竞争局面的情况下，要结合 全国各电网的特点制定改革方案，进一步引入竞争机制，逐步实行厂网分开竞价上网，健全合理的电价形成机制，使大用户有权选择供电商，同时提高服务质量。在改革中要注意解决好谁对各电网各省供电负责的问题。省公司在办电和保证供 电方面有重要作用，要避免发生类似美国加州的电力危机。电力系统是一个有机 联系的整体，行业破碎化经营迟早会影响电力系统运营。因此，我国电力体制改 革的目标是发展，是建设一个强大、高效、有中国特色的电力工业，而不是私有化和行业破碎化。

改革开放以来，我国电力工业得到了很大的发展。经过近二十年的努力，至初步扭转了全国主要电网缺电的局面，大部分电网实现电力供需基本平衡。东北、川渝等少数电网由于用电增长速度低于预测水平较多，出现暂时富裕。

深化改革对电力工业的发展起到了巨大的推动作用。二十年来我们采取的主要改革措施有：变独家办电为多家办电；积极利用外资并欢迎外商投资办电；每千瓦时工业用电征收2分钱电力建设基金；新厂实行还本付息电价；实行“煤运加价”政策；实行“政企分开、联合电网、省为实体、统一调度，因地因网制宜”的办电管电方针。

过去二十多年的实践证明，电力体制改革以加快发展和向市场经济转变为目标，解决了连续二十多年的电力危机，形成了比较开放的电力市场和适合当时国情的电价机制，初步实现了电力工业由计划经济向市场经济的转变。

针对办电资金不够的情况，我国80年代初起实行集资办电、多家办电的方针。开始由地方政府出资，以后发展到组织地市企业、乡镇企业集资，利用煤代油资金，出售用电权集资，发行电力企业债券等多种方式办电。1984年国务院批准华东电网采取工业用电提价不超过两分钱的办法征收地方电力建设基金，1988年推广到全国，为地方办电建立了稳定的资金来源。

1985年国务院颁发了《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，明确集资电厂可以独立经营，与电网签订供电经济合同，也可委托电网代为经营管理。实行多种电价，独立经营的集资电厂，其售电价格允许浮动。大多数合资或非

电力公司独资建设的电厂成立发电公司，形成了大批独立发电商。

为了解决发展所需资金、设备不足的困难，同时又积极利用世行、亚行、日本海外协力基金，政府出口信贷等贷款办电，鼓励外商来华独资、合资办电。1985年深圳与香港合和电力有限公司合资建设沙角电厂，用BOT方式经营管理，广东与香港合资建设经营大亚湾核电站，成立华能国际和新力等电力开发公司利用外资办电。以后许多外商纷纷到中国投资办电。

年全国3.19亿千瓦发电装机容量中，国家电力公司在中国发电市场份额已降至50％左右。在2000年新增发电容量2055万千瓦中，国家电力公司投资部分占58％。

无论从国内投资还是从外商投资办电情况来看，我国是发电市场比较开放的国家，也是独立发电商较多的国家。发电市场的开放程度远大于日本、法国、意大利、西班牙、美国等国家。

改革开放前电力工业全部是国有企业。1982年龙口电厂集资办电，开始引入集体所有制成分。1985年中外合资建设了沙角B厂及大亚湾核电站，引入了国外资本。90年代初上海申能和深圳能源公司等股票在国内上市，以后迅速发展到2000年已有上市公司40多家，吸引了大量国内投资。华能国际开发公司，大唐公司，新力公司等进行股份制改造后股票在纽约、香港上市，吸引了国外大量资金。上市公司按照现代企业制度管理，促进了电力工业向市场经济模式的转变。

1999年全国已有大中型中外合资电厂39个，总容量2700万千瓦，外商投资23亿美元。到国外上市的发电公司3家，总发电容量1953万千瓦，筹集资金16.5亿美元。在国内上市的发电公司37家，在国内资本市场上筹集了数百亿元资金。电力工业已逐步形成以国有经济为主，多种经济成分并存的状况。以国家控股为主的股份制公司将是今后发展的重要方向。

1985年国务院出台《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，允许新电厂实行还本付息电价，使新电厂能够还本付息并取得合理收益。同时，对中外合资电厂，按照国际惯例通过签订长期合同明确年供电量及上网电价，由电力公司收购后转售给用户，吸引了外商来华投资办电。

以后又陆续推出高峰低谷电价，丰水期枯水期电价，鼓励用户多用低谷电、丰水期电力，以减少电网调峰困难，降低电力成本。1988年对炼铝、铁合金等大用户实行优惠电价，在加强城乡电网改造的同时整顿农村电价，逐步做到城乡同价。1999年在浙江、山东等六个电网进行部分电量竞价上网的试点。

电价改革在解决缺电，建立社会主义市场经济体系方面发挥了重要作用，已成为经济调控的重要手段。在燃料、设备价格逐步与国际接轨的情况下，我国电价水平在世界上是比较低的。

在电价政策上也存在一些问题和缺点，主要是：没有出台规范的电价定价原则、计算办法、审批程序；对电厂造价没有限制，助长了建设中的铺张浪费，造价过高，使电价不合理升高，加重了用户负担；居民用电价格低于工业用电价格；农村电价过高；电力公司内部没有对电厂和电网成本分开计算，定价透明度不高。这些都需要在今后深化改革中解决。

改革开放前，我国电网规模不大，初步形成了华北、东北、华东、华中、西北等五个跨省电网及山东、福建、广东、广西、四川、云南、贵州、蒙西等十多个独立省网。不少省网还分别由几个独立的小电网供电。

改革开放后加强了电网建设，建成了一批500千伏骨干送变电工程，使各跨省电网的联系大大加强。1989年建成了葛洲坝至上海直流输电工程，加强了华东、华中电网间的联系。90年代初建成了供电范围包括广东、广西、贵州、云南的南方电网。2000年我国形成了华北、东北、华东、华中、南方、西北、川渝等7个跨省电网及山东、福建、海南三个省网及北疆、拉萨等电网。其中华东、南方、华北、东北电网发电装机容量已超过4000万千瓦，跻身世界大电网行列。

今后十年将在北部、中部、南方三大电网的基础上逐步实现全国联网。在南方电网扩大西电东送容量的基础上，建设三峡向广东送电300万千瓦的直流输电工程，实现南方与中部电网联网。三峡水电站发电后，将向华中、川渝、华东送电，形成中部电网，福建联入华东电网。今年实现华北与东北联网，逐步实现华北与山东联网，建设西北向华北、山东的输电工程，形成北部电网。同时规划三大电网在南北方向上多点互联，全国大部分地区将实现联网，成为总装机容量约5亿千瓦，仅次于北美、欧洲电网的世界第三大联合电网。

为加速开发利用西南的水电资源，年后将建成金沙江溪洛渡、向家坝水电站及其他梯级水电站，送电华中、华东、两广；开发澜沧江小湾、糯扎渡等水电站送电广东，雅砻江锦屏等梯级水电站送电川渝、广东；黄河上游梯级水电站向华北送电等。全国联网将不断加强。

撤销电力部，由国家经贸委及各省经贸委负责政府管电职能。国家电力公司成为国务院直属企业，授权经营原电力部管理的国有资产。各省电力公司也不再履行省政府管电职能，为政企分开迈出了决定性的一步。

国家电力公司成立以来，积极实施公司制改组、商业化运营、法制化管理，努力推进两个根本性转变，取得了显著成绩：

坚持以战略总揽全局，推动公司化运作。及时提出和确立了建设“控股型、经营型、现代化、集团化管理的国际一流电力公司”的战略构想，公司整体实力明显增强，跻身世界企业500强。

坚持以发展为主题，推动电力结构调整和资源优化配置。在结构调整中抓发展，依靠科技进步和体制创新推动结构调整，初步走出了一条速度、质量和效益相统一的发展道路。积极推进全国联网、“西电东送”，加大电网建设力度，实施城乡电网建设与改造。

坚持以改革为动力，推动两个根本性转变。坚持深化改革，认真贯彻“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低电价，改善服务，促进发展”的改革思路，制定了“四步走”的改革战略。积极主动地实施政企分开、厂网分开和农电体制改革等各项重大改革。

坚持以强化管理为重点，推动公司效益持续增长。～2000年，在外部增支因素较多、部分地区电价不到位的情况下，主营业务年收入由2500亿元增长到3158亿元；累计实现利税1325亿元，其中利润366.4亿元，上缴税金1063亿元。多种产业年总收入由820亿元增长到1238亿元，累计实现利税395亿元，其中利润224亿元，上缴税金171亿元。

坚持“三严一表率”，推动公司系统员工素质不断提高，确保职工队伍稳定。坚持“从严治党、从严治企、从严治领导班子，领导干部要做表率”的方针，全面加强党的建设和各级领导班子建设，对领导干部严格要求，严格管理，严格监督。84％以上的单位被评为市地级以上文明单位，60％以上的单位被评为省部级文明单位。

坚持以服务为宗旨，推动电力行业作风的好转。把搞好优质服务作为电力企业的基本使命，全面推行规范化、现代化服务。严格执行电价政策，整顿电价秩序，通过城农网建设改造，城市电价平均降低0.05元/千瓦时以上，农村电价平均降低0.1元/千瓦时以上。全国无电县减少到4个，乡镇和行政村通电率提高到98％以上。

2000年全国发电量和发电装机容量居世界第二位。但人均水平仅为发达国家的10％～20％，还不到世界平均水平的一半。保持快速发展以满足经济发展和人民生活水平提高的需要，仍是电力工业的主要任务。

“十五”计划纲要提出了经济年均增长7％的预期目标，据预测，相应需要发电量18000亿千瓦时，年均增长5.65％，发电装机容量约4亿千瓦，年均增长4.6％。2010年实现国内生产总值翻一番，发电量将达到23600亿千瓦时，发电装机容量约5.2亿千瓦。不仅在增长速度方面远远超过发达国家，而且在每年需要增加的发电量和发电装机容量，也大大超过发达国家。

目前国外的电力体制改革都是在装机容量有富裕、用电增长缓慢（1％～2％）的发达国家进行。对发展需求不大的国家，改革的主要目标是降低电价，改善服务。而在用电增长稍快（3％～3.5％）的美国加州电网由于忽视了发展，发生了电力危机。英国改革之初全国发电装机富裕20％以上，十年用电增长16.5％，年均增长仅1.5％，负荷增长不到1％。即使十年不新增发电装机，电力还有富裕。 1987年我国发电装机容量为1亿千瓦，1995年3月达到2亿千瓦，2000年4月突破3亿千瓦，电力供需大体平衡，华北、华东等7个电网供需基本平衡，东北、华中等4个电网略有富裕，广东、浙江、河北南网等三个省网开始缺电，且人均用电水平很低，不到世界人均水平一半。

为了实现“十五”计划和21世纪中期达到中等发达国家水平的目标，电力工业必须继续保持快速增长。今后十年发电量预测需要年均增长5％～6％，年均新增发电装机2000万千瓦左右。今后西电东送和全国联网任务十分繁重，电力系统需要统一规划，组织协调安排建设，需要大量资金投入，建成后经营管理工作也很复杂。

发展是硬道理。中国电力体制改革目标与发达国家成熟的电力市场不同，应以促进发展为主要目标，同时逐步引入市场竞争，降低成本，改善服务。电力体制改革方案要结合实际，逐步实现厂网分开，竞价上网，健全合理的电价形成机制，改善服务。要周密设计，完善立法，谨慎从事，分步实施。

结束语：

这组系列文章《世界电力市场化改革对我们的启示》，到今天为止已全部刊完。我们希望大家对电力改革给以关注和理性思考，也欢迎大家就此发表意见。我们相信，不断深化的电力工业改革必将促进电力生产力的发展，必将使电力工业更好地满足经济发展和人民生活水平提高的需要。

规划管理局个人工作规划(篇2)

今年，如东县盐务管理局盐政管理工作是根据省局周乃展副局长3月19日在全省盐政管理工作会议上的讲话内容及市局“关于下达XX年盐政管理重点工作的通知”精神，紧紧围绕全年盐政管理工作目标任务，系统学习，贯彻落实，深入开展。在工作中，得到上级主管部门的正确指导、地方政府的关心支持、兄弟单位的先进经验借鉴、本县相关部门的大力帮助。同时，在我局全体人员的通力协作和共同努力下，使今年的盐政工作取得一点成绩。XX年，全年共出动执法人员1258人次，与相关部门联合执法2次，与临县边界行动1次，法院强制执行盐业违法案中，检查零售环节5800户，检查用盐企业2850家，抽查饮食摊点、机关、学校食堂2320家，调查居民灶台28050户，发育放宣传资料8万余份，创建食堂安全盐8个，共查处盐业违法案件47起，结案率98以上，查处私盐35.35吨，罚款人民毛币44580元，全年碘盐覆盖率达100，合格率均在98以上。

今年以来，我局认真开展各项宣传活动，特别是借“3.15”、“5.15”两次宣传日的东风，既抓好当天的宣传机会，又把3月份、5月份作为宣传月来抓，这两次活动有四大特点和做法：一是领导重视亲自参与，部门配合密切；二是准备充分，使活动有序开展；三是发挥基层协管员的作用，使活动深入有效；四是发挥“小手牵大手”的作用，使活动深入民心，做到有声、有闻、有记录；今年六月份我局与县司法局等相关部门联合共建宣传栏，将盐业法规及碘盐知识在县城最繁华地段的宣传橱窗里展示了几个月；在全县的城区、农村路口制作了墙体、标语70条；在县公交车线路的车身做了相关的宣传标语；还派员参加了县组织部等部门组成的讲师团活动，多次在县城和各镇设立法律知识咨询台，接受群众对盐业方面知识的咨询；通过多种形式的宣传，在社会上起到了一定的效果，使更多的人受到教育，增长了知识。

（二）通过创建食盐安全村，确保一方市场得到净化。

今年初，我局根据省、市局的`工作要求，继续抓好创建食盐安全村工作，此项工作在地方政府的关心和支持下，由卫生局、食品药品监督局等相关部门的通力协作，共建8个安全村，与3月8日县政府牵头，召开了如东县第二批创建食盐安全村工作会议，并由分管副县长与相关镇政府负责人签订了《盐业市场联防共保责任书》，通过一年的努力工作，使一方盐业市场得到了净化，使一方老百姓意识更提高。

（三）加强执法队伍建设，不断提高执法水平。

今年，为了加强盐业市场监管的力量，经局领导班子研究决定，增加了五名骨干人员，并经县法制办审核通过执法发证，别外，还配备了17名盐业协管员，我局的执法车辆确保专人驾驶，定期保养，专职出警，无特殊事情不随意调动运输车辆。上半年，又增加了两台数码照相机，值班接警电话保证24小时畅通，专职人员定期学习、开会、讨论案情，稽查队全体同志发挥了自身的积极性、创造性的作用，正确摆正演主戏、唱主角、担重担的位置。全体执法人员及协管员加强法律知识的学习，并参加省局统一的依法行政基础知识考试，以协管人员每季度抽考盐业法规及碘盐知识，在办案和日常检查过程中，做到依法行政，确保无一差错。

（四）注重基层网络建设，发挥协管作用。

今年为了建设上下一全、左右呼应监管网络，为更好地履行盐政管理工作属地管理职能，注重抓好基层网络人员的素质教育，认真按照考核手册进行全面考核，并制定了《如东县盐务管理协管员工作职责》，由县政府发放了《如东县行政执法协管证》，定期组织他们学习、考试，按季度进行百分考核，每次考核局领导都要亲自参加，及时掌握基层运行的第一手资料，在每次季度例会会议上，领导都要进行认真点评考核，掌握情况。在碘盐覆盖率方面他们是主力军，在市场监管方面他们是顺风耳、千里眼，在盐政宣传方面他们是长期的平台，不定期的“广播”，今年三季度全县签订食盐安全承诺书，这项艰巨的工作布置下去不到一个月的时间就完成了100。

1、必须进一步采取多种形式，有针对性举办业务知识培训，不断提高执法人员和协管人员的业务素质，以适应新形势下盐政管理的工作需要。

2、必须进一步加大盐政法制宣传力度，提高各类人群主体的法律意识。

3、必须进一步加强服务意识，即市场监管力度，确保市场的稳定状况。今年的工作虽然做了一点，但离上及的要求还有一定的差距，与兄弟局相比，也有很多不足的方面。决心在XX折的工作中，认真学习贯彻“xx大”精神，精心策划全年的工作，扎实按照上级的工作布置，奋发努力，与时俱进，不断开拓盐政管理工作的新局面。

规划管理局个人工作规划(篇3)

2021年上半年，市场监督管理局在县委、县政府坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，扎实推进新一轮深化“三个以案”警示教育和“讲说送”专项活动，坚持疫情防控和市场监管工作两手抓，坚持人民至上的原则，严格监管，热情服务，各项工作有力推动，现就上半年工作总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）党风廉政工作常抓常新

新订完善了《全面从严治党主体责任清单》，建立《党风廉政建设主体责任目标任务及责任分解表》，层层压实主体责任。坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，围绕年度党风廉政建设工作任务，强化宣传教育，聚焦重点工作，做好廉政风险防控工作。邀请驻县政府办公室纪检监察组来我局开展新一轮“三个以案”警示教育暨“干部讲规矩”纪法宣讲、观看廉政警示教育片、党组书记开展廉政党课，开展副科级干部任职前提醒谈话，股室、直属机构、基层市场监管所负责人廉政谈话活动；结合“三会一课”、“党性教育十分钟”、“警示教育十分钟”等制度落实，充分运用“学习强国”、“干部教育在线”、微信工作群等平台，开展经常性的全面从严治党宣传教育；加强效能建设，组织开展纪律作风大督查；开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动，围绕“五个不到位”，聚焦“四个问题”，以“四看四促”为主要内容开展活动，并切实把活动成效转化为工作动力和工作成效；积极做好中央巡视、省委巡视“回头看”反馈问题整改、十四届县委第十四轮巡察我局党组反馈问题整改工作；认真开展“讲说送”活动；积极做好投诉建议工作；积极做好纪委及派驻纪检组安排的临时性工作。

（二）学党史、悟思想，引领工作开展

加强党史学习教育，强化党员政治理论学习。各支部制定了《党建工作要点》、《党员干部学习计划》等，对全年的政治理论学习进行细致地安排部署，使党员干部学习党史入脑入心。集中学习与自学相结合，通过集中轮训、座谈会、季度测试、支部学习、邀请讲师团、观看电教片、微信群等方法，提高学习效能。通过开展“我为群众办实事”主题实践活动，进一步转变工作作风，增强服务意识，提高为民服务能力；突出工作重点，抓好党员教育管理。一是开展党史宣讲。党组成员分别到各自的联系点上党课，从而推动党史学习教育进机关、进社区、进农村等。二是参观红色革命教育基地。组织党员干部赴长山革命烈士陵园和蔡洼红色教育基地，凭吊革命先烈，接受红色基因教育，重温入党誓词，同时还开展了慰问英烈后代活动。三是召开老党员座谈会。邀请英烈后代老党员胡长军进行党课宣讲，以自己亲身感受感悟党的恩情，并召开老党员、老干部党史座谈会。四是组织党史知识测试。并开展研讨和座谈活动。五是抓好“三会一课”制度和组织生活会召开。六是认真开展“党员活动日”，主题显明，内容突出。党员在丰富政治生活的同时，提高了政治觉悟。七是认真开展“我为群众办实事”主题实践活动。立足本职岗位为民服务，着力解决基层和群众急难愁盼的困难事、烦心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）优化营商环境，为企业发展助力赋能

一是助力企业发展。着力于减材料、优流程、提效率，积极推进企业开办“六个一”体系建设。今年以来，新增企业2202户，共为新开办企业免费刻制公章2117套，减免费用约63.51万元；免费邮寄执照1185套，减免费用约1.2万元；二是推进企业注销便利化。设立企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”便利化服务，落实企业简易注销改革，完善简化普通注销制度。取消企业向登记机关进行清算组备案程序，允许企业通过公示系统免费发布清算组信息及债权人公告。今年以来共办理各类简易注销登记215户，通过公示系统免费发布清算组信息及债权人公告注销118户,减免公告费用约7万余元。

（四）开展质量强县战略，积极推进质量提升行动

一是抓好质量提升示范园区建设。以“质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范”为抓手，围绕“一业一域”、“一园一品”，深入开展重点行业、重点区域和重点产品质量提升行动，争创省级质量品牌提升示范区；二是组织开展中小微企业质量提升帮扶活动，指导中小微企业按照现代企业管理模式，设立首席质量官制度，明确关键岗位质量职责权限。邀请质量专家到中小微企业开展上门送理念、送技术、送方法活动，帮助提升中小微企业现场管理水平和市场竞争力；三是开展依法整治非法经营成品油质量专项抽检行动，截止目前已经抽样117组，样品正在检验中。

（五）强化知识产权战略，知识产权工作有效推进

上半年，我县有效发明专利拥有量为421件，万人有效发明专利拥有量为3.5件；高价值发明专利拥有量为88件；共办理专利质押贷款4件，质押金额共计2480万元。新增注册商标申请1129件。共办理商标质押4件，质押金额共计5100万元。培育辣椒为地理标志保护商标，目前材料已经提交。认真开展打击侵权、假冒伪劣商品专项工作，严格按照市场监管工作要点和专项整治工作部署，不断加大对制售侵权、假冒伪劣商品违法行为的打击力度，截止目前共立案查处商标侵权案件30件。

（六）强化整治力度，食品安全得到有效保障

一是加大餐饮服务单位的检查力度。2021年以来，开展了两节餐饮服务食品大检查和中小学食堂覆盖大检查，累计出动执法人员5621人次，检查餐饮服务单位8975家次，对18家餐饮单位下发了责令整改通知书，立案处罚9起，结案6起；二是开展餐饮质量提升行动。联合县融媒体中心，打造了我县首档食品安全类栏目《食安》，借助栏目平台，结合“你点我查，随机查餐厅”活动，扩大食品安全宣传教育覆盖面；三是根据“食品安全培训年”工作计划，开展食品安全“五进”活动，加大对相关从业人员的培训力度。“五进”活动期间，共向群众发放各类宣传资料5000份，张贴宣传册2000张，开展食品安全培训27场次，培训从业人员1500余人次；四是持续开展进口冷链食品排查。共排查和报备进口冷链食品34万公斤，核酸检测食品6863组，外环境7095组。立案查处冷链食品违法案件25起，对其中6家使用进口冷链食品未提前24小时报备的单位，移送公安机关进行处理；五是开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。共出动监管执法人员2743人次，检查水产品销售企业及个体经营户566家次、水产品交易市场2261家次、餐饮服务单位3359家次。六是开展肉制品、白酒饮料、小麦粉等食品生产环节重点产品专项整治行动。

（七）强化药品执法检查，群众用药安全得到有效保障

上半年，我局对全县319家药品经营使用单位进行了跟踪检查，检查药品经营企业和医疗机构260余家次。认真组织开展药品不良反应监测上报工作，已上报药品ADR病例报告466份，收集医疗器械不良事件223份，化妆品不良反应40例。继续推进药品风险分级评定工作，已对1家药品批发，183家药品零售企业，23家乡镇卫生院及2家县级医疗机构完成2021年度药品风险分级管理评定工作。组织开展了无菌植入器械专项检查、医疗机构大型设备专项检查，检查涉械单位25家。通过检查有效提升了医疗器械经营使用环节质量管理水平。

（八）加强特种设备安全监察，保障特种设备无事故

一是大力开展电梯等特种设备和液化石油气瓶安全专项整治行动，督促83家特种设备使用单位进行了自查，监督抽查特种设备使用单位30余家，排查安全隐患11处，对违法违规使用特种设备的单位进行了立案查处，共计立案4件。3月底部署了为期三个月的气瓶安全整治行动，完成了对全县7家液化石油气充装单位的全面抽检工作；二是切实加强场内专用机动车辆安全治理，共检查场车使用单位20余家，场车78台，下达安全监察指令书4份，立案1件；三是持续推进数据清洗工作，我县共有288家使用单位提交了数据清洗，共计清洗设备3155台，特种设备清洗率从年初的77%提升至100%。

（九）执法成果显著，有效维护市场秩序

一是打击侵犯知识产权工作：出动执法人员160余人次，执法车辆40余车次,查办商标侵权案件9起；二是两品一械（药品、化妆品、医疗器械）方面：出动执法人员470余人次，执法车辆180余车次,检查医疗机构57家，立案2起；药店立案18起；三是砂石整治方面：出动执法人员300余人次，出动执法车辆70余车次，督促119户砂石销售点建立砂石来源及销售台账制度；四是产品质量方面：出动执法人员600余人次，出动执法车辆150余车次，累计抽取成品油232组，立案5起；抽检复合肥料110组，其中3组不合格，案件正在办理中；五是认真开展互联网广告巡查，先后开展了农村户外广告监管、违法违规商业营销宣传专项整治、药品保健食品广告专项检查、虚假违法广告专项整治、护苗助老广告监管系列整治等活动，查处办结广告案件25件，案件信息公开25件；六是开展电动自行车强制性国家标准监督检查,出动执法人员313人次，检查电动自行车经销商181家次。

（十）营造良好消费环境，保护消费者合法权益

一是认真受理群众投诉举报，及时完成上级转办件。12315系统平台共接收投诉举报645件，已办结569件，为消费者挽回经济损失80.18万元；受理举报222件，立案17件，已办结12件；二是优化改善消费环境，强化消费者权益保护，开展放心满意消费创建。全县新增参创经营户150家，完成指标100%；放心消费创建进乡村覆盖全县95%以上行政村，已超额完成指标；创建凤北餐饮示范街一条；全县4A以上经营性旅游景区、高速服务区参创已全覆盖；录制放心消费承诺微视频50个，完成指标100%。

（十一）加大工作力度，提升油烟、散煤整治水平

一是加强工作部署。围绕“百日攻坚战”专项活动，及时召开会议，并联合县生态环境分局、县城管局、龙城镇等成员单位成立三个检查组、一个督查组开展为期一周的散煤油烟突击集中整治工作；二是加大执法力度，对禁燃区市场主体进行拉网式检查，坚持处罚教育相结合，以罚促改，划定经营红线，加大对流通散煤经营户的排查力度，共出动执法人员4246人次，查处925户，责令整改171户，收缴煤球炉31个；三是强化源头治理。加强与交警部门协同联动，把前期我局排查的进城送煤车辆信息与交警大队共享，通过城区多处交警执法卡点，全面排查城区车辆，加大对周边乡镇煤球加工点抽检力度；四是积极解决民众诉求。做到“接诉即办”、“未诉先办”，针对民众密集投诉的餐饮单位或区域，带着问题导向进行重点关注、重点下沉、重点摸排、重点检查、重点服务，共受理投诉举报6件，投诉举报处理实现100%。针对中央第三生态环境保护督察组交办信访问题，立即开展调查处置，及时完成整改销号工作。

（十二）坚持不懈，持续做好疫情防控工作

一是持续开展进口冷链食品排查。今年以来，共排查和报备进口冷链食品497732.522公斤，核酸检测食品6986组，外环境7341组，结果均为阴性。对其中6家使用进口冷链食品未履行提前24小时报备义务的单位，移送公安机关进行处理。二是加强进口冷链食品集中监管仓使用管理。共在龙城镇建成了2个进口冷链食品集中监管仓，并明确了冷链监管的负责人员和具体的监管制度。要求所有首次进入进口冷链食品均先进入进口冷链食品集中监管仓，经营单位凭出仓证明提货出仓，并将出仓证明等材料录入追溯平台，生成追溯码后赋码销售使用。三是规范应用“冷链食品追溯平台”。指导辖区冷链食品生产加工、流通销售、餐饮服务等生产经营者注册使用“冷链食品追溯平台”，截至目前，辖区内注册使用“冷链”平台的冷链生产经营单位152家，录入商品批次数260批次，索证317条，建立进销货台账700条。四是持续加强零售药店相关药品销售监测。根据疫情防控的态势，持续抓好进店购买退烧、止咳、腹泻等药品人员的实名登记工作，登记购买感冒退热止咳腹泻类药品11879人次。五是推进重点场所疫情防控常态化工作。加大餐饮聚餐风险排查力度，紧盯单位食堂、学校食堂、大型餐饮、养老机构食堂等风险较大餐饮服务单位，加强监管频率，督促落实防控措施，使用公勺公筷，加强卫生环境和从业人员健康管理。督促农贸市场主体继续认真落实主体责任，加强“安康码”出入管理，严格执行“绿码通行”，落实佩戴口罩、扫码查验、体温检测等常态化疫情防控措施。六是继续加强进口冷链食品宣传教育。结合常态化食品安全监管工作和“食品安全培训年”，加大冷链食品经营者、餐饮服务单位的培训。共开展各类食品安全培训5场次，发放“公勺公筷”“制止餐饮浪费”及倡议书10000份；利用县电视台开展《食品》节目5期，规范引导各餐饮经营单位落实“公勺公筷”行为，并提高了冷链食品经营者的防控意识和食品安全意识。七是认真做好疫苗接种工作。按照要求，对辖区内相关市场主体从业人员新冠疫苗接种情况进行全面摸排，建立从业人员疫苗接种台账，同时加强宣传，消除群众疑虑。近日又通过电话和上门走访进行第二轮督促，对照台账，督促提醒及时接种第二针疫苗，做到逐个销号，确保不漏一户、不落一人，力争做到应接尽接。

（十三）积极主动，做好信访维稳工作

原工商局2008年管办脱钩工作中，原工商局办理提前退休25人、因病退休（职）61人、自谋职业9人反映原工商局违规办理提前退休、因病退休（职）、自谋职业信访问题，信访人代表一次到省信访局登记、三次进京未登记。我局根据县委、县政法委、县政府负责人指示精神：一是高度重视信访维稳工作，多次召开党组会议及包保责任人员大会，专题研究部署信访工作，先后两次赴泗县调研（其中一次带信访人代表一同去），了解泗县办理情况，一次赴埇桥区调研，三次进京接访，为了掌握第一手资料，达到预期的效果。调研、接访，局主要负责同志都是亲历亲为；二是成立信访维稳工作专题，采取一对一，多对一包保措施，在县委、县政府的统一领导下，联合公安、信访等单位实行包保到人，全面落实“五包”责任；三是主动作为，形成维稳工作合力。会商信访联合各乡镇共同包案到人，发动原工商局退休老干部出面做信访人员的思想工作，会同人社局共同做好政策解读工作。召开听证会，取得社会各界理解与支持。

二、下半年工作安排

一是加快质量强县的工作进程，对照质量强县验收标准，补齐短板，确保创建成功。

二是疫情防控工作常抓不懈，筑牢疫情防控安全墙。

三是继续推进餐饮业质量安全提升行动，切实保障人民群众舌尖上的安全。

四是全面推进市场监管领域“双随机、一公开”监管，常态化开展“四送一服”工作，多举措创优营商环境。

五是强化监管，确保食品、药品和特种设备安全。

六是加强执法打假，净化市场秩序，保护好消费者合法权益。

七是牢固树立党组全面从严治党主体责任，持续推进党风廉政建设。

八是多措并举做好信访维稳工作。

规划管理局个人工作规划(篇4)

2020年，县市场监管局认真贯彻落实县委、县政府中心工作，充分发挥市场监管部门职能，多管齐下，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，多措并举保障市场秩序稳定运行。现将我局上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:

一、上半年工作总结

(一)聚焦民生保障，严抓疫情防控。新冠肺炎爆发以来，我局认真落实省、州、县委县政府和县疫情防控指挥部的有关工作要求，坚决守好疫情期间食品安全底线。一是突出抓好群体性聚餐监管。认真落实疫情防控期间禁止任何餐饮单位和个人举办任何形式的集体性聚餐活动的要求。会同县经济信息和商务合作局、县卫生健康局下发了《关于加强疫情防控期间群体性聚餐监管的紧急通知》，取消各类群体性聚餐503场，4500桌(其中：婚宴35场、坝坝宴468场)。二是突出抓好野生动物交易监管。联合县农牧农村和科技局、县林草局对全县餐饮单位、农贸市场、大型冻库开展违法出售、购买、利用野生动物及其制品加工等行为专项检查，所有经营单位未发现有野生动物交易的行为。三是突出抓好活禽市场监管工作。联合县农牧农村和科技局下发《关于暂时关闭活禽交易市场和活禽宰杀场的通告》;联合县综合执法局对全县农贸市场、活禽销售点、活禽宰杀点进行检查，关闭全县活禽活畜宰杀交易场所数11处。

(二)聚焦经济复苏，护航复工复产。我局按照一手抓疫情防控，一手抓市场监管原则，优化复工复产申报流程，强化监督检查，积极推进市场主体复工复产。一是强化宣传。对复工复产经营主体开展防疫知识宣传，引导其增强防护意识，提高防护能力。二是主动服务。加强经营主体恢复营业前监督检查，发放并张贴各类复工复产温馨提示1764余份、《国家、省、州支持复工复产政策汇编》、《图解：诚信守法经营》《民营经济发展政策宣传册》等资料400余份，对841户市场经营主体开展消毒培训和防控知识培训，指导和培训农贸市场工作人员开展消杀7次。三是加强走访调研。结合“万人进万企 党建促发展”活动，深入九龙县兴业货运有限公司、甘孜州九龙县鸿运加油站等12家民营企业开展调研活动，切实把企业疫情后复工复产、资金保障、税费减免、营商环境情况作为重要抓手，进一步提升新形势下服务发展、消费维权和市场监管的针对性和时效性。

(三)聚焦食品安全创建，筑牢监管防线。今年，县委、县政府将创建省级食品安全示范县工作及问题整改工作作为重点工作来抓。按照川食安办反馈意见及需整改问题清单及时组织召开了专题会议，对整改工作进行全面安排部署，制定印发了《九龙县创建省级食品安全示范县存在问题整改方案》。组织创建工作领导小组成员深入凉山州会东县学习先进经验做法，全力推进问题整改并再次组织召开了整改推进会议。7月20—21日，我县创建省级食品安全示范县复审评价验收工作迎接省市场监管局何宗谕副处长工作组验收。下一步我县将继续按照反馈意见抓好落实，进一步加大食品安全工作力度，不断建立和完善食品安全监管长效机制，切实保障人民群众的食品安全。

(四)聚焦商事制度改革，着力创新监管方式。

1.积极推广智能终端“营商通”掌上服务平台应用。实行企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办一次办结”推行企业开办“小时清单”服务模式,自4月21日至6月30日通过“营商通”掌上服务平台共受理企业13户、农专1户。

2.积极推行“互联网+政务服务”工作。按照企业全程电子化登记工作要求，认真按照“互联网+”推广模式，推行“互联网+政务服务”， 1至8月通过全程电子化设立企业共40户、农专1户，变更登记网办的23户。积极配合食品股和餐饮股办理和发放食品经营许可证，共发放食品经营许可证64份、三小44份。

3.积极推进企业简易注销登记工作。对有意愿且符合简易注销程序的企业，通过政务中心登记窗口、微信、qq等方式认真耐心指导，专门制定简易注销事项温馨提示、办理流程，方便符合条件的企业快速办理简易注销。截8月，通过简易注销的企业为5户，正在进行简易注销公告的企业为6户。

截止8月全县共受理新增各类市场主体登记262 户，其中新办私营企业44户(其中一窗通和营商通40户),认缴注册资金10246万元;农民专业合作社18户，注册资金2132.29万元;个体工商户200户，注册资金1781.1万元。受理各类变更、换照、备案登记139户，其中企业54户，农民专业合作社31户，个体工商户54户。受理市场主体注销129户，其中私营企业8户，个体注销112户;农民专业合作社9户;配合检察机关受理股权冻结8 件。截止6月30日，全县共有各类市场主体3374 户;其中内资公司58户，注册资金183096.23万元;私营企业436 户，注册资金274415.27万元;个体工商户2402 户，注册资金20838.40 万元;农民专业合作社478户，注册资金101944.86万元。

(五)聚焦市场安全秩序，提升监管效能

1.大力开展食品安全专项整治。一是强化节假日和重大活动期间食品经营服务安全保障各种。我县制定了“元旦、春节”、“五一”、“清明”、等节假日和“两会”、“高、中考”等活动期间食品经营安全保障任务。对食品经营单位的食品安全监管，实行抓重点环节、提前介入、聚餐备案、食品留样四项措施，制定工作方案、应急预案、与接待单位签订责任书等多种形式，保证活动期间食品安全，着力营造了良好的食品安全消费环境，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生。二是开展了网络食品经营安全专项整治工作。检查网络第三方平台1家，下发责令改正通知书1份，下线入网食品经营服务提供者41家，对存在问题的要求立即整改。三是开展食品抽样监督检查工作。上半年共抽检农产品80批次，预包装食品及白酒41批次送检中。三是抓住关键，排查学校食堂安全隐患，把日常监管与食堂自律与集中整治有机结合，采取查看资料和现场查验的方式，督查学校食堂及校园周边食品经营店218家次，对存在食品安全问题的要求在限期内整改。四是推进“明厨亮灶”和量化分级管理，规范提升行业服务水平。目前，全县纳入许可管理的食品经营服务提供者521家。其中，食品流通经营387家;餐饮经营单位190家(大型1家、中小型餐馆74家、烧烤店11家、火锅店13家、饮品店5家、学校(幼儿园)食堂31家、民族餐馆6家、机关企事业食堂9家、养老机构食堂1家、建筑工地食堂2家、农家乐2家、小餐饮店35家)。餐饮服务单位量化分级146家。完成餐饮服务单位“明厨亮灶”151家，完成率为79.5%。

上半年，我局与29所学校(含托幼机构)签订了食品安全责任书;对提出申请食品经营许可的59户经营单位开展了现场核查，办理《食品经营许可证》43户，食品经营“三小”备案16户。检查食品经营单位1252家次，出动执法人员857人次，执法车辆83台次。向群众发放各种食品安知识资料1350余份，展出宣传板46块次，悬挂横幅11条次，以以查代训的形式对食品经营单位负责人、食品安全管理员和相关从业人员培训785人次。立案1起，处以行政罚款2.03万元。

2.强化药品、医疗器械、化妆品市场监管。一是加强对药品流通监管。加大对gsp规范经营的监管，加大对处方药的销售监管;二是做好日常监督抽查药品工作，抽检药品10批次，抽检单位8个。化妆品抽检14批次，抽检单位10个;三是加强特殊药品、冷藏药品等高风险药品的监管巡查;四是药品、医疗器械、化妆品群众投诉处理率100%，上级交办案件处理回复率100%。截止目前，共出动执法人员272人次，执法车辆30台次，检查药品零售企业89家次，县医院、诊所38家次，化妆品经营企业120家次，下发整改通知书9起。

3.突出重点，维护特种设备安全运行。一是在“元旦、春节、五一及全国安全月”期间，对全县在用特种设备开展了详细普查和5次专项安全大检查。检查出动执法人员42人次，监察单位12家，检查特种设备58台(部)，查处事故隐患0处，立案查处0起，发出《特种设备安全监察指令书》22份。二是在“安全生产月”期间，在民族广场开展宣传咨询活动，发放2020年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料324余份，接受咨询100余人次。

4.扎实开展“红盾春雷行动2020”行动。“红盾春雷行动2020”专项行动期间，以涉及消费者人身、财产安全、节日期间消费量大、群众日常生活必需的家电、纺织品等为重点商品进行了检查，对于检查过程中发现标签标识不符合要求、国家明令淘汰并停止销售的商品及时要求经营者予以下架封存，有效退市不合格商品，切实保障商品质量和消费安全。共出动执法人员430人次，执法车辆30台次。检查各类经营户和企业480户次。下达安全监察指令书7份，立案1件，结案1件，共计罚款2633元。

(六)聚焦民生发展，深化市场治理

1.加强明码标价执行情况检查力度。出动执法人员120人次实地检查和查看节日期间各超市、旅游景点商品供应、宣传促销行为以及明码标价执行情况，对商家是否规范标价、是否存在模糊标价等进行检查，宣讲价格政策，引导经营者价格自律，对商场负责人就节日期间的市场价格行为进行提醒告诫，对集贸市场蔬菜等经营户进行价格法律法规宣传，在疫情期间，要求凡进场者必须明码标价，由于措施得力，各商户能够规范、诚信经营，为全县广大群众营造出放心、省心的消费环境。上半年共出动执法人员180人次。车辆4台次，其中，检查五须海景区18余人次，解答价格咨询4起，检查学校4所，宾馆饭店46家。

2.加大消费维权力度。畅通投诉举报电话，做到有诉必接、有案必查，及时受理节日消费纠纷，切实维护消费者的合法权益，“3. 15国际消费名权益日”期间，通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台，法律咨询台，共发放宣传单420余份，现场接待咨询56人次，受理投诉5件，出动执法人员15余人，收到了良好的社会效应。

3.规范办理抵押物登记。在办理抵押物登记时，进一步完善、规范登记程序，使每一件抵押物登记都做到手续齐全，程序合法，有效防止了重复抵押、无效抵押等违法现象的出现，积极有效地为企业融资，盘活企业有量资产，为其发展提供良好的服务。上半年暂无企业办理动产抵押。

4.强化商标监管。实施商标文化推进，引导企业、个体工商户走品牌兴业之路，整治商标侵权假冒行为。上半年，我县正在申请办理地理标志商标“九龙花椒”，已通过初审，争取尽快办理成功。

(七)聚焦强化党风建设，推动主体责任落实

扎实推进党风廉政建设责任落实，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署，同检查、同考核。进一步健全党风廉政建设和反腐败工作责任制，坚持“一岗双责”，层层抓落实。一是加强干部思想政治工作，把思想教育与制度约束紧密结合起来，从严管理干部。领导班子带头以身作则，严格执行个人重大事项报告制度，主动公开个人廉洁自律情况，自觉接受群众监督。坚持纪严于法、挺纪在前，把严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等作为监督检查重点，聚焦“四风”问题新形式，开展学习教育活动3次。二是结合具体市场监管工作，针对近年来因“赌博”受处分人员案件情况，召开重大案件专题民主生活会暨职工扩大会议，对存在的主要问题查找问题，深刻剖析原因、制定整改措施，局党组成员开展批评与自我批评2次。三是继续按照县委第三巡察组《对市场监督管理局党支部的巡察反馈意见》中提出的整改任务，先后主持召开党组会议2次、专题整改民主生活1次,研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，目前，反馈意见指出的六个方面14个问题已基本完成整改。

(八)聚焦精准扶贫工作，全面助力普查工作

为扎实推进精准扶贫帮扶到户工作，准确掌握贫困户基本情况，助力开展普查工作，一是继续采取措施、加大政策力度扶持全局结对的36户精准扶贫户，上半年，全局职工共到雪洼龙镇耳朵村、河口村开展精准扶贫工作2次72人次，领导班子开展扶贫工作8次;二是在庆“七一”活动中，深入乌拉溪乡开展讲党课、重温入党誓词主题党日活动和“党员义工”等活动，慰问困难党员3名，发放慰问金600元。

二、存在的问题

1.在疫情防控和省级食品安全示范县创建过程中，导致部分工作进度有所滞后。

2.我局专业人员缺乏，监管难度大;执法设备设施有限，监管水平存在薄弱环节。

三、下半年工作计划

一是稳步推进“圣洁甘孜放心.舒心消费城市”创建工作;二是进一步抓好全县食品安全工作，保障人民群众“舌尖上的安全”;三是进一步深化商事制度改革，大力宣传“营商通”和“一窗通”全程电子化办证，拓宽办证渠道，力争将企业开办时间压缩至1个工作日，进一步优化我县营商环境;四是积极同省局和州局对接，及时了解省级食品安全示范县创建复审评价验收结果;五是深入开展“万人进万企、党建促发展”调研活动，了解企业情况，指导帮助企业解决困难，进一步发挥职能作用，引导和促进非公党建工作健康发展。

规划管理局个人工作规划(篇5)

2021年上半年，区机关管理局紧扣区委区政府中心工作，扎实开展党史学习主题教育活动，全力推进年度重点工作目标任务的完成，进一步提升机关后勤服务精细化水平。现将半年度工作情况总结如下：

一、全力完成重点工作任务

(一)认真组织开展党史学习主题教育活动。围绕党建引领，深化学习，积极推进党史学习主题教育活动，充分利用中心组学习、周二夜学、学习强国等形式开展学习教育，并邀请区新四军历史研究会会长马福年同志做《党指引我们前进的方向》专题宣讲;不断规范“三会一课”，扎实开展组织生活会、民主评议等活动，以主题党日活动为载体，赴慈城冯定纪念馆、北仑张人亚故居开展红色之旅，进裘市村开展“每月一起来”、反诈宣传等志愿服务;结合主题教育活动的实践性，分区域三次开展“学党史、明方向、强管理、优服务”后勤恳谈月活动，认真查找管理服务保障工作中存在的短板，加强整改提升精细化程度，此外，组织流动车管所进机关、联合区卫健局开展中医义诊、联合庄桥街道在深悦广场提供新冠疫苗接种点等，真正将党史学习成果体现在管理服务保障能力的提升上。

(二)不断提升党风廉政建设水平。围绕局党组年初提出的党风廉政建设工作任务和工作要点，聚焦全面从严格治党，强化监督制约，严格执纪审查，加强自身建设，压紧压实“两个责任”。召开党风廉政建设大会，传达警示教育精神，明确班子领导和科室负责人全面从严治党主体责任;反馈“三交底”廉政谈话移交问题整改落实情况，两次专题召开会议研究整改落实措施,以最鲜明的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改;常态化进行各项监督检查工作，包括全区办公用房清查、公务车辆清查、餐饮浪费行为检查等工作。上半年，重点对新入驻的深悦广场7#楼和三个街道办事处开展全覆盖的实地检查，确保办公用房各项相关规定严格执行，杜绝违规使用情况。

二、努力提升机关大院日常管理水平

(一)办公用房管理成效明显。一是“扩容”办公场所体量，解决需求缺口。精心选址，科学实施，新增深悦广场办公场所，扩容办公面积2.2万平方米，年初调配入驻区商务局、经信局、文旅局等17个单位近500人集中办公，有效解决了办公场所紧缺、办公场地分散、办公设施老化的问题。二是“挖掘”办公资源潜力，提升整体品质。整合资源，盘活存量，经对1号院、3号院迁出单位原办公场所整体腾退，新增办公用房面积3800㎡，疏散办公人员300余人。装修改造后，将安排区委、区府、人大、政协、组织部等办公人员密度较高、办公用房缺口较大的单位入驻。三是“前置管理”开展全区办公用房维修改造。做到“两个提前”，即提前制定计划落实财政经费和提前沟通使用单位了解需求，形成使用、设计、预算编制与项目实施单位四方联动机制，目前已开展实施矛调中心二期、纪委办公用房、区政府大院双电源改造等14个专项工程，年计划经费超8000万元。

(二)安全生产工作有效落实。今年是第20个全国“安全生产月”，以机关安全生产“零事故”为目标，以消除安全隐患为重点，以建立健全机关安全生产监管机制为手段，由局领导带队，邀请安全生产专家，协同各科长、物业管理人员走访区政府一号院、北投大厦、深悦广场为主的三大集中办公区域及周边院落，逐一排查食堂、机房、电梯、安全通道等重点部位的水、电、消防设施的安全状况，共梳理出安全隐患45条，建立整改台账，落实责任科室整改，预计在7月底前整改完毕。

(三)财务服务工作平稳运行。按月完成各单位日常报销工作，截至6月，财务科累计支付资金超5000笔，涉及分配资金、其他往来款等资金超1.3亿元，发放在职、退休和编外工作人员工资、奖金等6100余人次，并协助机关干部完成个人所得税汇算清缴工作;遵循区委区府关于“压缩一般性支出”的要求，完成日常报表工作外通过加强数据统计，通报已使用三公经费额度，提醒和协助各部门做好压减;配合区审计局对2020年的预算执行情况进行全覆盖审计;完成公款定期存放。

(四)垃圾分类工作逐步深化。今年5月新的《浙江省生活垃圾管理条例》开始实施，组织召开垃圾分类培训大会解读《条例》内容;开展专项检查，尤其对新入驻的深悦广场及新搬迁的单位，新标识更新是否落实到位、对《条例》的宣传培训是否开展;并全市创新成立了由15个不同部门和单位组成的“垃圾分类互查小分队”，不定期对四大集中办公区域交叉检查和对行政服务窗口单位开展专项检查，充分发挥了党政机关在垃圾分类工作中引领示范作用。

(五)公车管理工作有序推进。进一步细化和完善68辆公务车辆一车一档的台账，规范车辆的维修保养、油料的采购、保险招标管理程序，加强车辆运行费用的报销管理;组织开展安全教育及技能培训，不断提高驾驶员的安全行车意识，上半年高质量、高标准出车230余次，安全行驶里程达9万公里，未发生一起责任事故;做好日常公务车辆检查，通过车辆网络平台全天候跟踪管理公务用车运行轨迹，有效地防止公车私用，变更路线等失管失控现象发生。

三、大力提升机关大院服务保障质量

(一)实施健康食堂管理计划。一是推广健康餐饮，推出应季养生菜系，采用低油低盐烹饪方式，加大粗粮和蔬菜外卖供应，定期安排主厨轮岗、培训和技术比武，进一步满足广大机关干部健康饮食的需求。二是改造提升食堂用餐环境。更换一号院食堂用餐桌椅，清洗改造通风系统，增加自动出筷机等餐饮卫生设备，确保安全、温馨、优质的就餐环境。三是开展“传承宗旨 用心服务”主题活动。邀请大厨现场制作传统美食，让机关干部品味老底子的味道，同时征集对机关食堂意见建议，实现了机关后勤供需信息有效对接。

(二)落实机关停车问题。上半年，扩建改造雨辰文星和刘家边停车场，挖掘潜力增加停车位60余个。同时加强一号院内停车管理，增设车牌自动识别系统，提高准入门槛，规范停车秩序，解决了院内停车难、停车乱的问题。

(三)完善生活配套设施。积极引进了正章洗衣、家家乐超市、M6生鲜、丰巢快递柜等第三方服务，并在一号院、北投大厦和深悦广场增设3处理发室，极大便利机关干部工作生活。

(四)加强安保体系建设。开展基础技能培训，不断提升工作人员熟练掌握应急事件的处置技能。强化机关大院安全监管，注重人防、技防相结合，确保机关大院顺畅、整齐、安全。定期召开大院安全培训会，开展设施隐患排查工作，培训灭火器使用，确保水，电，火，气等设施无安全隐患。

四、2021年下半年重点工作思路

下半年，将继续紧紧围绕区委区政府的中心工作，进一步转变工作理念，注重管理创新，改进服务方式，着力推进后勤服务工作落小落实落细，在高标准完成各项日常服务保障工作的同时，重点做好以下几项工作：

(一)积极加强队伍建设。加强党史学习教育，坚持周二夜学制度，严肃学习纪律;深化廉政风险防控机制，用严格的制度来规范和约束干部，做到警钟长鸣，加大从源头上防治腐败的力度;坚持和完善政务公开，主动接受各方面的监督，促进干部职工公权不谋思路、公职不徇私情，树立事务局干部勤政务实的良好形象。

(二)积极做好后勤保障工作。一是进一步改善办公环境。一方面继续开展全区办公用房统筹调配，对1号院9号楼(教育局)、3号楼(档案局)、11号楼(史志中心)等房屋进行改造并重新调配。另一方面计划开展办公用房调配实施二期工程、深悦广场3#楼地下室改造工程、区委党校办公用房维修改造工程、4号院(住建局、铁办)停车维修提升工程等维修改造工程。二是进一步规范公车管理。巩固平台建设，推进平台管理，完善管理制度，确保公务用车管理规范透明便捷高效，保证平台运行安全平稳。三是进一步推进节能降耗。深入宣传节能，营造良好的舆论氛围，切实提高党政机关公共机构干部职工的节能意识，使其自觉成为节能的宣传者、推动者、实践者。四是进一步加强财务管理。在保障日常财务支付及工资奖金发放的前提下，及时高效做好局及协助各单位2020年度决算公开以及2022年度预算编报工作。

(三)积极推进智慧后勤。加强“浙政钉”日常办公应用，运用数字党政、数字政府平台有效分派任务，提高工作效率;进一步完善机关内部最多跑一次系统，争取实现后勤服务事项一次也不用跑。

规划管理局个人工作规划(篇6)

日本电力在1951年5月以后，放开实行民营化，就形成了区域垄断的9家电力公司，这9家电力公司在区域都是实行发、输、配垂直一体化的管理体制。 由于日本的一次能源基本都是依赖进口，9大电力公司之间电源结构趋同，因此在国内不存在北电南送、西电东送问题和电源结构调整的问题。9大电网之间是弱联系，交换的电力和电量很少。

日本政府由通产省负责对电力实施管制。管制的主要内容是：电价、环境保护和规划。电价管制的原则：一是成本主义原则――按完全成本作为核定电价的基础；二是共同报酬的原则――合理的利润，最早的总资本报酬率为8％；三是公平负担的原则――采用成本加利润的办法。对环境保护的管制主要是限制二氧化碳的排放和对核电建设的环境评价；对规划的管制主要是对长期供求规划和核电建设规划要与电力公司共同讨论。

1999年出台的新电力法是为了促进竞争，实现电力自由化。它的主要内容：一是放开占市场份额30％的特别高压用户（2万伏，用电2000千瓦以上），允许这些用户自主选择电力公司，直接参与电力零售；二是新建电源项目实行招标。新电力法的施行，虽然放开了30％的电力市场，但到目前只有2％至3％的用户更换了供电商。

从2000年3月电力市场放开，实行自由化。政府计划到2004年对现行开放作一个回顾：首先要检查的是自由化以来的实际情况；第二，了解海外自由化发展状况；第三是要检查电力作为公用性事业，在保持其公用性方面做得如何，在此基础上再考虑自由化的范围是否要继续扩大，是不是要全面自由化。

美国电力改革的核心是放松管制，引入竞争，提高效率，降低电价。1978年公用事业管制政策法出台，允许企业建立电厂并出售电力给地方公用事业公司。1992年能源政策法案出台，同意开放电力输送领域，并要求在电力批发市场引入竞争。1996年，联邦能源管制委员会要求开放电力批发市场。厂网分开只明确必需进行功能性分离，分开核算。

美国在放松电力管制过程中，出现了加州大停电和电价飞涨、电力公司申请破产保护这样的重大问题，令政府惊惶失措，令世人震惊。美国的电力改革是从加州开始的，由于充分相信市场的力量，“市场能解决一切问题”，大部分照搬英国改革模式，改革方案中存在固有的缺陷：

一是强迫电力公司出售50％的发电容量，而同时没有要求电力公司和发电商之间签订长期稳定的供购电合同。二是要求电力公司必须100％从现货市场购电，没有期货市场，市场无法提供反映长期供求关系的`价格信号。三是缺乏科学合理的价格传导机制，对最终用户的零售价格冻结，而批发市场价格可以大幅波动和上涨，使得处于中间环节的电力公司无所适从，价格倒挂，最终申请破产保护。四是保证电网用电增长需要的供电责任不落实，将这一重大责任寄托于市场的自我调节。另外，环保主义者对环境保护的不切实际的苛求，也是造成加州十年没有建发电机组，投产新的输电线路的原因之一。

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规划管理局个人工作规划(篇7)

工作计划：城市管理局工作计划

城市管理局是城市规划、城市建设、城市环境保护等重要职责的承担者。在未来的一年里，我们将继续努力，从城市建设、城市环境保护等各方面出发，致力于打造更加美丽、宜居的城市。

一、城市建设

1、推进城市更新改造

在城市更新改造领域，我们将积极推进空置房屋利用、民居北转南等城市更新改造工作，提高居住品质，促进城市发展。

2、加强市政基础设施建设

在市政基础设施建设方面，我们将加强市政道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设，增强城市维护能力。

3、规范建筑市场秩序

为了规范建筑市场秩序，我们将加强对建筑施工的监管，加强对建筑材料的抽验，促进建筑市场安全高效发展。

二、城市环境保护

1、强化环境治理

在城市环境治理方面，我们将加强环境监测，严格处罚非法排污企业，推进垃圾分类工作，提升城市环境质量。

2、加强公园绿化

为了打造更加绿色宜居的城市，我们将加强公园绿化，增加花园和自然景观，提高居民生活质量。

3、推进水体治理

为了打造更加生态健康的城市，我们将推进水体治理，加强对水环境的保护，提升城市水环境质量。

三、城市管理

1、营造优良社会环境

我们将加强对城市乱象的整治，推进市容市貌的提升，营造优良的社会环境。

2、改进城市管理方式

为了实现更高效的城市管理，我们将推进城市管理方式改革，完善城市管理制度，提高城市管理水平。

3、加强与市民的沟通

我们将倾听市民的呼声，重视市民的意见和建议，加强与市民的沟通，实现城市管理与市民服务的良性互动。

总之，城市管理工作是一项长期的艰巨任务，我们需要不断进行深入的思考和研究，不断地学习和实践，才能够不断推进城市的健康、有序、可持续发展。我们相信，在全局领导的关心下，全体职工的努力下，城市管理局一定能够取得更加优异的成绩，为城市发展做出更大的贡献。

规划管理局个人工作规划(篇8)

一、基本情况

2019年X月X日，按照机构改革相关要求，X县市场监督管理局挂牌成立。同年X月X日经中共X县直属机关工作委员会批复成立中共X县市场监督管理局党总支委员会，同年X月X日成立新一届党总支委员会，2020年X月X日改选后的党总支委员会由X名委员组成。截止目前，全局现有党员X人(驻村工作队三人)，预备党员X人，发展对象X人，入党积极分子X人。下设三个党支部：X县市场监督管理局机关党支部、X县市场监管所队联合党支部、X县市场监督管理局退休干部职工党支部。

二、重点工作开展情况

(一)全面贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，规范基层组织设置，加强党员队伍和党务工作人员队伍建设。因人事调整，根据党章规定，我党总支委员会于2020年X月X日召开了党员大会，应到会党员X名，实到会党员X名，其中有选举权的正式党员X名。经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票的方式，一致通过增补X同志为新的一届党总支委员会委员。

(二)坚持把学习放在首位，政治理论和业务学习贯穿全年工作始终。特别是上级要求学习的内容，不遗漏并要求学习效果和质量。要求党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫。自学以支部为单位，集中学习以全局在职党员为单位，制定学习计划，不拘泥形式、章节，每月集中学习一次。党员的集中学习与活动，由党总支统一组织。党员的日常管理由各支部自行管理。今年我局把学习宣传贯彻全国“两会”精神作为当前和今后时期首要任务，采取邀请全国人大代表传达“两会”精神、个人自学、党总支书记讲党课、专题研讨等方式，引导全局党员干部学好、用好全国“两会”精神。截止目前，党员政治理论和业务集中学习8次。

(三)严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》。今年我局把入党积极分子、发展对象纳入了党员集中学习管理，并要求其积极参加县直属机关工委组织的培训。X名积极分子参加了县直机关党工委组织的集中培训。X名支部书记参加了全县的党务工作者培训。

(四)坚持“三会一课”制度，以主题党日为载体，丰富党建工作内涵。积极开展主题党日+活动：元旦、春节为贫困户送去米面粮油慰问金，春耕时期为贫困户送去化肥、农药，为困难群众解决了一些实际困难。4月10日，开展防疫有我 爱卫同行的爱国卫生活动。5月12日，开展“只争朝夕 笃定前行”主题党日义务植树活动，充分发挥党员的先锋模范作用及团队合作精神，传递绿色正能量。6月30日上午，开展庆“七一”主题党日活动，我局党总支组织全体在职党员、预备党员、入党积极分子共计X人到X县廉政文化警示教育示范基地参观学习，接受了一堂立体式、直观式廉政警示教育。7月X日，党组书记、局长X同志结合全国、全县“两会”精神，以《深入学习贯彻习近平总书记全国两会重要讲话精神 扎实做好新形势下市场监管工作》为题，通过PPT的形式为全局干部职工讲授了一堂深入浅出、生动详实的专题党课。8月X日，X县市场监督管理局新时代文明实践志愿服务队组织X余名志愿者深入包扶联系点蔡木山乡上都河村开展志愿植树 助力绿色家园建设新时代文明实践志愿服务活动。9月X日，参加X社区联合党委举行的“同抒爱国情，共筑爱国梦”主题党日活动。截止目前，共开展党日活动X次。(因疫情原因，2月、3月未开展主题党日活动)

(五)积极开展最强党支部创建工作。我局按照“五化协同、大抓基层”工作思路，把“最强党支部”建设工作作为今年深入推进党支部标准化规范化建设专项行动的重点任务，精心谋划，周密部署。通过示范带动、正向激励，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。我局党总支及时制定了《X县市场监督管理局筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”实施方案》，成立了局长为组长、领导班子成员为副组长、各股所室队负责人为成员的领导小组，并于6月4日召开了建设“最强党支部”动员会，明确创建工作的总体要求、目的意义、目标任务以及工作重点，把目标任务充分进行量化、细化、具体化，形成共建氛围。同时建立领导包联制度，选派党建指导员，帮助各支部抓自查、抓整改、抓规范、抓提升。局机关支部和市场联合党支部以“最强党支部”建设为契机，积极组建新时代文明志愿者服务队，推进服务型党组织建设。我局把市场主体登记、食品经营许可证等项目集中纳入注册大厅，实行一个窗口对外和“一站式”服务，在注册大厅设立公开栏，公示登记项目、申报材料、登记程序、承诺时限、办照事项、预约登记服务、首问负责等内容，增加注册登记工作的透明度。同时，我局实行一个窗口对外，统一受理投诉举报，截止目前，2020年共受理消费者投诉举报X件，办结率X%，为消费者挽回经济损失共计X万余元，接待来访咨询X余次，发布消费警示X条。

(六)“融合党建”创建深入推进。为积极拓展基层党组织功能，建立基层党组织党建新模式，推动党建工作深度融合，真正实现“以党建促发展”的结对共建目标，我局党总支委员会结合工作职能，与X县移动公司联合开展“党建合创”智慧市场监管活动。旨在以中国移动千里眼智慧化平台为主题框架，打造对全县食品生产、食品流通、餐饮等行业进行远程视频可监控平台，此项工作于2019年以全面铺开。2020年5月21日，我局召开智慧市场监管建设项目第一次推进会。会上，移动公司有关同志详细介绍了“智慧市场监管建设项目”进展情况，监管部门与运营商就各项问题进行了积极有效沟通，明确了时间节点和进度要求，为保障我县智慧市场监管建设项目顺利推进奠定了扎实基础。6月23日，X县市场监督管理局党总支联合县移动公司党支部开展学习“两会”精神“党建和创”活动，邀请全国人大代表、X县XX村党支部书记XX传达“两会”精神。X县市场监督管理局环节干部、全体党员及县移动公司部分党员代表共计X余人参加此次主题党日学习活动。截至目前，我县各类经营主体已完成安装X家，其中大型商场X家，学校X所，餐饮服务单位X家，药品经营企业X家。“智慧市场监管指挥中心平台”正在建设中。

(七)进一步整合、优化和统筹党建资源，积极推进共驻共建共享党建新格局。7月1日，联合X社区联合党委开展“‘七一’走访优秀党员，点亮党员微心愿”活动。我局走访慰问了在疫情防控中表现突出的党员，为他们送去党的关怀与问候，让党员切实感受到党组织的温暖，并鼓励他们继续发挥好党员的先锋模范带头作用，一如既往地支持配合社区工作。9月27日，会同X社区联合党委举行了“同抒爱国情，共筑爱国梦”主题党日活动。活动中，X社区联合党委书记、市场监督管理局副局长X同志做了总结讲话，号召大家，做为一名党员干部，要以这次主题活动为契机，在今后的工作中，要把爱国热情转化为强大的工作动力，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，做一名合格的共产党员!

(八)加强党风廉政建设，把党建、党风廉政建设和业务工作同部署同落实。3月31日上午，X县市场监督管理局相继组织召开党建工作会议、党风廉政建设暨反腐败工作会议。针对营商环境和纪律建设，认真做好常规性工作的开展的同时，全力保障疫情管控和复工复产工作，进一步优化服务环境，努力提高公信力。时刻把纪律挺在前面，做到讲纪律、守规矩，打造清正廉洁的干部队伍。

(九)强化意识形态工作不放松。局党组把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党建工作责任制，做到与各项工作同部署、同落实、同检查。组织全体党员进行以意形态教育为重点的专题学习，每半年向上级部门专题汇报意识形态工作，局班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的内容，接受干部群众监督和评议。

(十)增强大局意识，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中体现使命担当。面对今年突发的新冠肺炎疫情，我局及时响应、全面部署、迅速行动，取消春节期间和周六日放假模式，发布《X县市场监管系统全体共产党员倡议书》，要求全体共产党员要用实际行动践行责任与担当，每名党员要“亮身份、上一线、当先锋”，全力以赴投入疫情防控工作。我局共30名在职党员全部投入到各项市场监管工作和小区防控中。同时以自愿捐款的方式支援疫情防控工作，30名在职党员和8名退休党员共捐款1.1万元。

三、2021年党建工作思路

(一)适应新常态，聚精会神抓党建。自觉把党建责任扛在肩上，把党的建设摆在首要位置，始终把党的建设与中心工作一起谋划、一并落实，认真履行好“一岗双责”职责。进一步明确抓党建责任清单，把每个环节的工作抓实抓细。全面加强思想、组织、作风、制度建设，细化党建工作，实现管党治党水平与推动发展能力同步提升。

(二)顺应新要求，突出重点抓党建。深入学习贯彻十九大精神，坚持不懈加强思想政治建设，提高政治站位。围绕“最强党支部”创建，重点抓好人民群众关心的食品、药品、特种设备安全，推进全县市场监督管理工作。

(三)采取新举措，强化保障抓党建。深入落实中央八项规定精神，狠抓“四风”问题不放松，始终把党风廉政建设作为重大政治任务，健全制度、细化责任、强化制度执行、加大日常督查，对执行不力、形式主义、官僚主义和民生领域中梗阻塞、庸懒散慢行为从严问责，从严处理。

(四)促进融合党建工作开展，推动单位党组织和在职党员主动参与社区治理，形成共驻共建区域化党建格局。

(五)探索新模式，围绕市场监管业务抓党建。

规划管理局个人工作规划(篇9)

有关水库管理局工作计划范文

XX年是我局各项工作不断迈上新台阶的重要一年，也正值我局新一届局领导班子刚刚组建，这对我局来说是一个新的起点和良好的开端。今年我们要在新一届局领导班子的团结带领下，以科学发展观为指导，坚持以人为本，科学管理，促进各项工作全面协调可持续发展，创新管理方式，提高管理水平；抓好水价调整，拓宽增收渠道，为构建一个和谐的水利工程管理单位而努力奋斗。结合我局工作实际，XX年我们要着重做好以下工作：

一、继续深化改革，创新管理方式，改进工作运行机制。努力做好水管单位体制改革的基础性工作，按照省厅的部署，积极稳妥地推进体制改革。

二、抓好防汛工作，全面落实防汛责任制，确保渡汛安全。

三、加强领导班子建设和党风廉政建设，提高局领导班子的执政能力，抓好精神文明创建工作，确保我局年度“省级文明单位”的顺利验收，促进我局三个文明建设的协调发展。

四、抓好供水管理和电力生产工作，全年计划总供水1.09亿m3（其中工业供水2500万m3，农业供水7500万m3，直供水950万m3），供水总收入1077万元；计划发电900万度，收入170万元；其它收入400万元。全局计划实现总收入1647万元（详见～年财务收支计划）。

五、重点抓好创收项目：首先在做好水价测算的基础上，积极向上级机关汇报，并与有关部门沟通协调，大力抓好直供水水价的调价工作，力争使直供水价格由现在的 /m3增至/m3。同时积极扩展直供水客户，重点在古交市下功夫；其次积极协调好与引黄的关系，争取资金 万元；最后是积极争取水利厅有关处室的项目资金共计 万元。确保我局经济的可持续发展。

六、继续完成XX年度遗留工程和绿化美化工程的基础上，重点抓好环库绿化带工程的前期工作。

七、加强办公自动化建设，在完成好局域网工程的同时，积极筹建水库数字库和水库网站。

八、继续抓好库区确权定界工作，科学规划，积极推进，分步实施，为水库管理工作提供一个良好的工作环境和氛围。

九、坚持以人为本的经营管理理念，保证职工工资按时发放，进一步提高广大职工的经济收入和福利待遇水平，使大家的生活水平得到不断改善，确保我局社会治安的安全稳定。

规划管理局个人工作规划(篇10)

作为一名医院行政人员，我们的使命之一是确保医院的正常运转和高效管理。在实践中，我们需要制定详细的工作计划，以确保我们的工作能够有条不紊地进行。下面，我们将针对医院行政工作和人民大会堂管理局的工作计划进行具体的探讨。

医院行政工作计划

一、制定全面的管理计划

作为医院行政工作的核心内容之一，我们需要在工作计划中考虑到医院内部的各个方面。这包括对人员、设备、物资和资源的充分利用，以及对医疗质量和安全保障的全面考虑。我们需要根据医院的实际情况，制定出好的医院管理计划，确保我们的医院能够高效运转，并为患者提供高品质的医疗服务。

二、建立专业的团队

针对医院行政工作的各个方面，我们需要建立一支专业的团队，以最高水平的专业知识和方法为患者提供全方位的医疗帮助。这些人员需要具有一定的经验和能力，以确保我们的行政工作能够得到妥善处理，并使我们的医院工作更加高效和有序。

三、规范医院运营管理流程

对于医院而言，运营管理流程的规范化是具有极其重要的意义的。我们需要在工作计划中加强对规范流程的重视，包括医院的管理包括人员资格、设备标准、物资管理、团队排班、医疗安全等方面，确保医院的运营管理流程更加严谨，从而提高工作效率。

四、加强与患者的沟通

“以病人为中心”的思想已经成为医院工作的核心。为了达到更好的医疗质量和高效率的管理，我们需要建立并完善与患者的沟通机制，以便于了解每一位患者的口碑和医疗需求，制定针对性医疗计划，为患者提供更好的服务。

五、提高医院的知名度和品牌形象

在医院的工作计划中，我们还需要加强医院的知名度和品牌形象建设。我们需要通过各种媒体大力宣传医院的科研成果和优秀医疗服务，与社会积极互动，建立更为广泛的业务关系，不断提升医院的品牌形象。

人民大会堂管理局工作计划

作为具有代表和纪念意义的国家大型场馆，人民大会堂的管理工作极其重要。下面，我们将探讨一些针对管理局的工作计划。

一、制定好人民大会堂的使用计划

作为一处国家场馆，人民大会堂的使用范围很广，活动类型也非常多样，如维权晚会、新春联欢晚会、人民精英谈、记者招待会等多种活动。制定好人民大会堂的使用计划是做好对这些活动会议的保障的首要任务，特别是在关键期间，如全国两会等时候，要完成保障服务的任务，需要保持高度的专业态度和工作水准。

二、建立合理的场地管理制度

场地管理制度是人民大会堂管理局工作的重要组成部分，需要为活动的顺利开展提供总体规划和实施方案。这包括场地预定、现场管理、仪式礼仪和各种服务保障工作。制定好场地管理制度可以保证人民大会堂所有活动的顺畅完成，确保所有组织和个人的秩序和威信，并为访问人员提供更高品质的体验。

三、加强安全保护

人民大会堂活动的保障需要始终具有高水平的安全保障，我们需要在工作计划中加强安全保护的考虑，包括设计安全预防、人员保护、自然灾害灾难等等。制定有效的安全措施可以为人民堂工作的顺利推进提供保障，确保活动的顺利进行和安全保护。

四、提高场馆维护和卫生保障

人民大会堂是国家级场馆，其维护和卫生保障工作也需要高度重视。我们需要加强对场馆设施的维护保养，定期进行设施检修和更新，以保证场馆的使用安全和舒适性。加强卫生保障工作可以达到保证场馆卫生状态，确保活动的场馆卫生环境能够保持最佳状态。

五、加强与社会的互动

人民大会堂具有非常高的代表性和纪念性，需要加强与社会的互动，加强与各种文化团体、粉丝圈、企业界、文化媒体等的网络合作，提高场馆的知名度和品牌形象。

结语

以上就是有关医院行政工作计划和人民大会堂管理局工作计划的一些详细探讨。回顾我国医疗卫生事业和文化建设的历史脉络，我们可以发现，医疗卫生事业和文化建设在新时代的发展中都具有非常重要的意义。我们希望医院行政工作和人民大会堂的管理工作能够不断发扬优良传统，创新服务模式，促进社会文明进程，为构建美好社会作出积极贡献。

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