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区市容管理局科长年终工作总结

发布时间: 2019.09.18

时间一去不复返,一年马上就要过去了。我们是时候准备我们的年终工作总结了。聪明的职场人都清楚,作好的年终工作总结的重要性不言而喻。如何将自己年终工作总结在众多人中脱颖而出?以下是由小编为你整理的《区市容管理局科长年终工作总结》,欢迎你阅读和收藏,并分享给身边的朋友!

区市容管理局科长年终工作总结

作为市容管理局环卫科的一名科长,我认真学习,积极工作,较好完成了各项工作任务,取得了一定的成绩。根据区委办开展基层执法评议工作要求,我科严格按照局基层执法评议领导小组的工作部署,我就环卫科执法评议和依法行政工作情况进行述职汇报。
一、端正思想,开拓工作新局面
我首先端正思想摆正位置,严格执行局里的决策与局主要领导保持高度一致,紧密配合,认真完成领导交办的各项工作任务,同时经常向组织领导汇报思想,接受指导,协助处理一些局里的应急工作。同时,在具体分管的环卫工作中,认真贯彻局里的决策精神,严格履行自己的职责,在工作中大胆开拓局面,勇于承担责任与风险,较好地完成了任务,达到了预期目标。
二、认真学习,不断进步
要胜任工作,必须紧跟时代潮流,不断地加强学习,充实自我。因此,我从不放松学习,不仅学理论、学业务,而且注意观察新鲜事物和其他方面的业务,努力做一个复合型的干部。
三、脚踏实地,扎实工作
根据市委、市政府的统一布署,全市上下掀起了“创模”、“创卫”活动,作为市容环卫系统干部,我全力以赴投入创建活动中。根据分工,我主要负责环卫工作,在今年具体分管工作中,我勇于负责,大胆工作,不惧苦、脏、累,较好的完成了工作任务。在较重大的具体工作,如道路拍卖、中转站建设、设备采购、车辆采购中,尤其注意严格依法按程序办理,廉洁奉公,大胆建言献策,为主要领导的决策提供详尽的信息,为这些工作的顺利完成,尽自己的全力。同时,积极配合协助主要领导加强全局的工作管理,确保市容局的各项工作步入正轨,工作取得实效。
在这一年里,虽然取得了一些进步,回想一下,还有很多不足之处,尤其在工作中遇事有时不太冷静。工作中有事还带有书卷气,处理问题缺乏必要的灵活性,这些是今后工作中必须努力克服的。
四、勤政廉政建设
(一)认真履行党风廉政建设职责
我认真履行职责,对职责范围内的廉洁自律和廉洁从政情况进行严格管理,对应当追究责任的按规定实施追究。今年以来,在贯彻落实党风廉政建设责任制方面,本人在党风廉政建设责任制的落实上能够尽职尽责,始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的重要举措和有效途径,放在突出的位置去抓。
(二)认真执行廉洁自律的各项规定
1、没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证及贵重物品;
2、没有放任、纵容配偶、子女、其他亲友及身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;
3、没有用公款公物操办婚丧喜庆事宜和利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财;
4、没有参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为;
5、没有接受可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠;
6、没有违反其他领导干部廉洁从政规定的情况。
区市容管理局环卫科科长:

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2013年市容环境卫生管理局年终工作总结


工作总结之家为大家收集整理了《2013年市容环境卫生管理局年终工作总结》供大家参考,希望对大家有所帮助!!!

在市委、市政府及建设局党委正确领导下,通过全局干群共同努力,克服了资金紧、任务重、责任大的困难,紧紧围绕建设局党委年初工作目标,科学谋事干事,积极创先争优,并取得了优异成绩,现向领导简要汇报。

一、打好经济仗,再上新台阶

2013年各项收入总额为563万元,高于2013年11万,其中自筹收入340万元,财政预算223万元,另政府年终补足部分50万元未计其列。

2013年,各项总支出为630万元,其中:工资为400万元(其中临时工工资150万元),福利60万元,各项上缴5万元,招待费11万元,小车开支2万元,生产车辆开支100万元,其中油料费为70万元,修理费30万元,环卫设施维护及垃圾场开支20万元,其他各项开支32万元。

财务收支相抵全年亏损17万元。虽然仍处于亏损境地,但我单位与下属两所签订了责任状,制定了收费人员目标任务,积极开拓费源,经济指标完成情况取得了全面胜利,干部职工工资得到了进一步提高。

二、借好“五创”风,打造新临湘

环卫局是我市“五创”提质核心队伍之一,城市卫生的提质关键在于我们的服务能力,要上水平、上台阶,就要借风扫落叶。尤其在迎省检时,通过我们400多名干部职工共同努力,向各级主管部门和全市人民交出了一份满意的答卷。

(一)、服务范围不断拓展

清扫面积达到100多万平方米,在2013年增加20条背街的基础上,又新增了10条背街小巷的清扫保洁范围,垃圾收集覆盖率达98%以上,日清运210吨,基本做到日产日清。所有服务对象投诉得到都及时处理。

(二)、设备设施不断完善

在各级政府部门的大力支持下,完成了城区果皮箱的更换;增加了一辆10吨的洒水车和一辆农用车;五里牌公厕及垃圾中转站改造与绿化广场公厕及垃圾中转站新建已经动工;指导中国电网临湘公司等单位建设垃圾中转站或垃圾池5座;垃圾无害化处理项目建设已经全面开工。

(三)、服务质量不断提高

一是制订责任制度。我们为了城市卫生全面提质,首先在年初对城区各路段进行了重新测量,并按实际条件进行了重新劳动定额分配,实行了“路段清扫、保洁承包责任制”和“清运承包责任制”,保洁时间达到18小时,清运做到日产日清。二是加强宣传劝导。在做好日常清扫,卫生保洁工作的同时,按市“五创”办要求,对责任路段开展了文明劝导活动,并在此基础上,加大了“垃圾不出店”与背街小巷的宣传力度,分区分片,责任到人到岗,严格控制了城市主要污染源。三是清除卫生死角。我们对城乡结合部进行了严格监察,并定期进行清理,采用集中行动与平常检查相结合原则治理,基本清除了卫生死角。四是街巷洒水降尘。我们在增加一辆洒水车后,在每天洒水降尘的同时,对城区主次街道进行了地毯式清洗,城市卫生质量得到全面提高。特别是在今年夏季,天气持续高温,我们的洒水车每天进行了两次喷雾降温,大大改善了我市人居环境。

三、践行“两维护”,建设新环卫

垃圾无害化处理项目建设是一项利国利民的事实工程,节能减排在当下,低碳环保功千秋。但这项工程涉及面广,牵涉单位多,从选址到环评、可研、场地勘察、国土预审、压覆矿产、地质灾害报告书等一系列前期工作都遇到各种各样的困难与问题,甚至改址和改址后的一些阻力。这些困难除法律或技术约束外,关键是出现了错综复杂的利益矛盾。我们在项目指挥部的帮助下,特别是在李炎利局长的带领下,无数次走访垃圾所在地杨田村,了解群众诉求,帮助村民解决实际困难,由政府出资200多万元对三王、新屋两个组的水利设施、道路进行了新建和改造,并给予了二个组每组20多万元的经济补偿;自来水免费接通,且每人每月免费提供3吨自来水;另对部分村民进行了补偿。维护群众利益,维护我市环卫事业核心利益。目前,垃圾无害化处理项目工程建设经过千辛万苦后,终于全面开工,这将是我市节能减排的一项伟大工程,也是我市环卫事业发展的一个新的里程碑。

四、创建两文明,树立新风尚

我们今年又申报了“岳阳市精神文明单位”,并开展了创建活动,并获得了荣誉。一是成立了精神文明领导小组。领导小组以团结、务实、勤政、廉洁为要求,并严格按要求进行制度约束,确保队伍健康、稳定发展。极大地加强了班子的凝聚力、号召力、战斗力。二是机关工作有条不紊。机关工作不断改观,机关卫生状况、劳动纪律、办事作风良好。三是党、工、青、妇工作开展有声有色,职工业余生活丰富多彩。开展了创先争优活动,学“红旗市民”、学“劳模”、学“五五普法”、学习两个维护等“五争四学”活动,开展了篮球赛,拨河比赛、精品街道打造赛等环卫赛事。通过这些活动的开展,我单位党支部建设成了“创先争优”先进党支部,涌现了以王文龙为代表的一大批省市先进工作者,增加了队伍的凝聚力、向心力,陶冶了干部职工情操。四是综合治理、安全生产、计划生育工作全面达标。我们根据自身弱点与优势,加强了各方面的工作,重新制订了计划生育制度和安全生产制度,重大责任事故为零,干部职工上访为零,计外生育为零(节育率100%)。

五、研究新形势,规划新未来

我们目前困难主要是资金短缺。收入563万元,其中财政预算拨款223万元,收费收入340万元。另外,政府年终补算50万。而支出需要984万元,其中人员支出需要745万元,公用经费支出170万元,环卫设施建设及维护需要69万元。一年收支缺口达到421万元。也就是说,由于经费不足,一是工人工资无法提高,人力资源贫乏,职工年龄偏大,梯队建设不稳,卫生提质困难;二是环卫设备设施无法更新,特别是车辆都无法及时修理与更换,给生产酿造了极大的安全隐患;三是城乡结合部管理薄弱,没有经费清理野垃圾,城市总是被垃圾包围。

面对困难,我们提出了2013年计划,并大胆实施。

(一)、把科学发展观和创先争优放在党政工团组织工作中的核心地位

高举“科学发展观”伟大旗帜,认真开展“创先争优”活动,加强班子成员及中层骨干理论学习,大力提高科学谋事干事水平。一是研究环卫目标状况与可持续发展方向,正确把握我市环卫长足发展道路;二是加强干部与群众的密切联系,深入贯彻落实各项方针政策,让理论在实践工作中发挥重要指导作用;三是坚持民本执政理念,影响和带动群众坚持艰苦创业,把环卫事业推向市场,推向高水平、高发展新平台。

(二)、把居民住户卫生费伴水征缴放在卫生费征缴工作中的核心地位

居民住户卫生伴水征缴主要有六大好处:一是能够增加环卫居民卫生费覆盖率;二是能够减轻政府财政压力;三是可以节约环卫人力资源;四是财力保证了可以弥补市容环境卫生管理上的不足;五是不影响水费征缴,甚至给供水单位增加收入;六是符合湘政办法[2013]27号文件《湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法》的第十一条收费计费办法。我们将请示建设局党委同意,相关职能部门配合,共同搭建一个全新的收费平台,为我们建设系统广开财源。

(三)、把服务范围向城郊拓展和卫生提质放在保洁工作中的核心地位

清扫、保洁、清运是建设“秀美临湘、清洁临湘” 核心工作,努力提高临湘城区与城郊环境卫生质量是来年新的形势发展必要。一是尽快转变工作职能,真正成为市场规则的制定者、市场监管者及垃圾处理服务的采购者。剥离清扫保洁职能,建立健全清扫保洁工作的市场化运作机制;二是逐步在清扫、保洁、降尘等方面向机械化转移,致力机械化、现代化、精品化;三是逐步把临湘各风景名胜区、独立工矿区、城镇化程度较高的农村(集镇)等区域纳入环卫管理范围,扩大环卫业务。

(四)、把无害化处理项目建设与卫生处置放在利国利民中的核心地位

一是在2013年,积极配合垃圾无害化项目指挥部工作,尽快完成我市无害化垃圾处理场的建设,并在2013年底投入使用;二是认真做好“十二五规划”的前期工作,把十二五期间三个无害化垃圾处理场选地工作完成,并按各级部门要求落实与协调相关工作。三是与部分乡镇落实乡村生活垃圾处置事宜,尽快解决城区周边环境卫生问题,改善我市城郊人居环境。

以上是我单位2013年工作总结及2013年工作展望,我们坚信在市委、市政府及建设局党委的坚强领导下,环卫400多名干部职工能够爱岗敬业,艰苦奋斗,把我市环卫事业做到又快又好发展。

市城市管理局年终工作总结


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一年来,市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下,认真贯彻党的十x大和十x届x中、x中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出XX年工作意见。
XX年基本工作情况
XX年,是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年,我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在XX年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市政管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层党组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点,深入开展保持*员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设,完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”,金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”,市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行政、勤政为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”, 即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动,为该村建立党员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款 23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际,开展“党员身边无事故”竞赛活动,市“优秀*员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度,完善了局办公会议制度、财务管理制度,建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况,从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求,切实加强城管队伍自身素质建设,有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础,理顺城市管理体制,提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政执法局的基础上,组建**市城市管理局,
加挂市城市管理行政执法局牌,明确我局为政府主管部门,负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理,使**城市管理的市级机构得以优化,为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点,迅速调整思路,提高认识,以科学发展观统揽全局,谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新,统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求,着眼**发展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分认识城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺,增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新发展”的特区发展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则,强调管理的整体性和长效性,做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则,把法制化作为城市管理的方向,努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研,全面掌握情况。我局先后组织了多次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况,使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数,条理清楚,把城市管理放在城市发展的大背景下,对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和经验,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上,针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》,提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则,明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责,构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系,并进一步建立和完善城市管养经费管理制度,理顺城市管理行政执法,实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划,是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体,根据国家行业发展规划编制要求,做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(XX年)、中期(2010年)和远期(2020年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统XX~2020年专项规划》已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续发展的目标和对策,实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点,规范管理,提高长效管理水平。法规制度是做好城市管理的基础保障,为实现依法行政,规范管理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》(草案),经市人大审议通过,省人大常委会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件,进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况,完善更新立法,已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研,完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、办事明白,方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权,围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素,把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象,创造性地开展了各项普法工作,采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关
的法规制度。普法工作成效显著,受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段,提高行政执法效能,城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法,规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时,我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段,加大工作力度,综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目,先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治,有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日,针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况,在市政府统一部署下,我局联合相关职能部门,盯着重点难点突破,集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作,第一阶段以清拆违法建筑为主要内容,以“重点突破、先难后易,示范带动”为工作思路,对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署,以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口,动真格地拆、坚决地拆。到目前为止,完成清拆违法建筑129宗,清拆面积3万多平方米,取得阶段性明显成效,使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破,大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护,对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用,深受广大市民群众的理解和支持。目前,已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段,正以拱北昌盛花园、新市花园为试点,持续稳固地做好这项工作,必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点,加强市容管理,提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面,也是城市资源的一项主要内容,今年4月此项工作归口管理以来,我局从加强市容管理,促进城市公共资源保值、增值的高度,重点做了以下几方面工作,一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可,为政府取得一定财政收入,从XX年6月1日至10月31日,受理户外广告385个,批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪,待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施,明确市城管局为户外广告的行政主管部门,使许可管理和执法监督为同一部门,为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件,制定了新的户外广告内部审批制度,使户外广告管理程序逐渐规范化,管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式,大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起,以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点,对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治,共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续,已自行拆除71块,强制拆除12块。通过上述三个方面的努力,我市的户外广告管理基本步入规范化管理,在实现商业价值的同时,发挥了美化、亮化城市的作用。六、以服务为宗旨,切实解决与市民群众生活密切相关的问题,丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能,其实质是根据社会公共事务发展的客观需要,为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程,使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面,重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查,会同市建设局和香洲区相关部门,做好这些路段的整治管理工作,同时开展了全市桥梁普查工作,制订出《城市桥梁突发事故处理预案》,对部分结构老化、建造年代早的桥梁,提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时,针对照明设施丢失损坏严重的问题,组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场,投放资金8万元,增加照明设施,消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时,组织力量对部分旧公厕进行修整,其中渔女公厕投入25.18万元按标准更新,并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅,完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作,扩大和丰富公园管理内涵,为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所,今年公园种植补植各类乔木大苗570株,灌木11475株,袋苗83446袋,铺种草坪8615m2 ,公园及**大道,机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面,把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处,机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”,围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治,使驻地环境面貌大为改观,顺利通过创建检查,受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中,坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目,积极为企业、为投资环境服务,组织了4次大行动,拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目,我局更是以大局为重,整合多方力量,克服时间紧、任务重的困难,把相关的路灯照明作为紧急工程,保质保量地完成设计和建设施工,同时,落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作,并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作,全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新,通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,拓展与市民群众的沟通渠道,结合政务公开活动,增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,并向市民做出阳光
承诺宣言。同时,抓好“窗口服务”和“现场服务”,完善“城管110”, 坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,对群众投诉做到件件有落实,事事有回音,信访受理率达100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
存在问题和不足
一、城市管理和行政执法体制不顺,权责不一,制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后,“三定”方案明确我局为政府主管部门,负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则,人、财、物直接归香洲区管理,行政许可事项早就下放在区和街道办,市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段,四大处作为行业管理机构,虽赋予了监督、检查的权利,由于缺乏有效监管手段,所组织的检查往往是走过场,行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权,责权不一,制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善,立法工作有待继续加强。
目前,我市的城市管理法规体系仍不完整,现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法,尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面,可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,一些新竣工的设施得不到及时维护,陈旧的养护设备更新添置严重不足,环卫清运机械近半濒临报废,垃圾运输漏撒现象严重,道路机扫率仅为23%,远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理执法队伍管理不统一,执法配合不够,暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办,业务上受街道办和区执法局双重领导,因各街道办掌握的执法宽严尺度不一,存在执法不公、执法不严现象,某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建,屡禁不止。阻挠、暴力抗法的现象时有发生,执法队员在执法过程中的人身安全无法保障,今年我市暴力抗法事件超过70 起,28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强,个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺,尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
XX年工作计划
XX年,我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是:认真落实党的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,以省十一五规划建议中关于“推进政府管理创新,强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引,以“务实、创新、提高、发展”为原则,进一步规范城市管理基础性、日常性工作,加强对前瞻性问题的研究,继续理顺城市管理体制,强化城市管理责任体系,建立相应的考评机制和利益驱动机制,促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标,落实创建责任,全面提高城市综合管理能力和长效管理水平,推进**城市生态环境建设,促进可持续发展;加强相对集中行政处罚权工作,积极推进行政执法体制改革,努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”,提高执法效益;继续加大管理力度,开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设,推进西部地区城市化进程,促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作:
一、加强党建工作,落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动,进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度,加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程,加强基层党支部建设;扎实开展党风廉政建设,实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法,切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神,把立党为公、执政为民的本质要求,落实到城市管理和执法工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制,建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求,促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制,在现有市级机构框架下,明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责,建立相应的责任体系,实施网格化管理,实现运行机制、管理手段与方式方法的创新,真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场XX年7月1日前投入运行,并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作,促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区,现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作,切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标,促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》,立足我市现在条件,明确任务指标,落实创建责任,以创建生态园林城市为目标,促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。XX年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告(招牌广告)技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理,推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制,尽快落实“门前三包”责任制,提出目标,落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求,规范城市养护作业,促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度,加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立,通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度,加强市、区及部门间的沟通、联系和协调,提高城市综合管理能力。

、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法,以加强执法队员素质建设,提高办案能力为重点,采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式,全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力,尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力,切实提高行政执法水平。
九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案,深入开展机关作风建设,重点提高公共服务质量和效率,加强与城管系统相关单位的沟通协调工作,及时解决工作中遇到的重要问题;推进电子政务建设,切实提高行政效能。
XX年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年,也是我市构建和谐**,全面建设小康社会的关键时期,良好的市容市貌、生活环境和生态环境,已成为投资发展环境的重要组成部分,成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素,市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神,勤奋务实,开拓创新,为推进**城市化进程,建设高品位城市作出新贡献。

2020年市城市管理局年终总结


**市城市管理局年终总结
一年来,市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出20xx年工作意见。

20xx年基本工作情况
20xx年,是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年,我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在20xx年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市政管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。

主要做法和成效
回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层党组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点,深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设,完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”,金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”,市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行政、勤政为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”, 即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动,为该村建立党员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金1

1500元,捐款 23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际,开展“党员身边无事故”竞赛活动,市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。
机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度,完善了局办公会议制度、财务管理制度,建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况,从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求,切实加强城管队伍自身素质建设,有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础,理顺城市管理体制,提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政执法局的基础上,组建**市城市管理局,加挂市城市管理行政执法局牌,明确我局为政府主管部门,负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理,使**城市管理的市级机构得以优化,为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点,迅速调整思路,提高认识,以科学发展观统揽全局,谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新,统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求,着眼**发展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分认识城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺,增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新发展”的特区发展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则,强调管理的整体性和长效性,做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则,把法制化作为城市管理的方向,努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研,全面掌握情况。我局先后组织了多次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况,使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数,条理清楚,把城市管理放在城市发展的大背景下,对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和经验,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上,针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》,提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则,明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责,构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系,并进一步建立和完善城市管养经费管理制度,理顺城市管理行政执法,实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划,是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体,根据国家行业发展规划编制要求,做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(20xx年)、中期(20xx年)和远期(2020年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统20xx~2020年专项规划》已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续发展的目标和对策,实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点,规范管理,提高长效管理水平。
法规制度是做好城市

管理的基础保障,为实现依法行政,规范管理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》(草案),经市人大审议通过,省人大常委会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件,进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况,完善更新立法,已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研,完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、办事明白,方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权,围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素,把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象,创造性地开展了各项普法工作,采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关的法规制度。普法工作成效显著,受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段,提高行政执法效能,城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法,规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时,我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段,加大工作力度,综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目,先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治,有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日,针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况,在市政府统一部署下,我局联合相关职能部门,盯着重点难点突破,集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作,第一阶段以清拆违法建筑为主要内容,以“重点突破、先难后易,示范带动”为工作思路,对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署,以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口,动真格地拆、坚决地拆。到目前为止,完成清拆违法建筑129宗,清拆面积3万多平方米,取得阶段性明显成效,使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破,大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护,对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用,深受广大市民群众的理解和支持。目前,已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段,正以拱北昌盛花园、新市花园为试点,持续稳固地做好这项工作,必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点,加强市容管理,提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面,也是城市资源的一项主要内容,今年4月此项工作归口管理以来,我局从加强市容管理,促进城市公共资源保值、增值的高度,重点做了以下几方面工作,一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可,为政府取得一定财政收入,从20xx年6月1日至10月31日,受理户外广告385个,批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪,待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施,明确市城管局为户外广告的行政主管部门,使许可管理和执法监督为同一部门,为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件,制定了新的户外广告内部审批制度,使户外广告管理程序逐渐规范化,管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式,大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起,以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点,对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治,共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续,

已自行拆除71块,强制拆除12块。通过上述三个方面的努力,我市的户外广告管理基本步入规范化管理,在实现商业价值的同时,发挥了美化、亮化城市的作用。
六、以服务为宗旨,切实解决与市民群众生活密切相关的问题,丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能,其实质是根据社会公共事务发展的客观需要,为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程,使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面,重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查,会同市建设局和香洲区相关部门,做好这些路段的整治管理工作,同时开展了全市桥梁普查工作,制订出《城市桥梁突发事故处理预案》,对部分结构老化、建造年代早的桥梁,提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时,针对照明设施丢失损坏严重的问题,组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场,投放资金8万元,增加照明设施,消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时,组织力量对部分旧公厕进行修整,其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新,并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅,完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作,扩大和丰富公园管理内涵,为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所,今年公园种植补植各类乔木大苗570株,灌木11475株,袋苗83446袋,铺种草坪8615m2 ,公园及**大道,机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面,把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处,机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”,围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治,使驻地环境面貌大为改观,顺利通过创建检查,受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中,坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目,积极为企业、为投资环境服务,组织了4次大行动,拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目,我局更是以大局为重,整合多方力量,克服时间紧、任务重的困难,把相关的路灯照明作为紧急工程,保质保量地完成设计和建设施工,同时,落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作,并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作,全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新,通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,拓展与市民群众的沟通渠道,结合政务公开活动,增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,并向市民做出阳光承诺宣言。同时,抓好“窗口服务”和“现场服务”,完善“城管110”, 坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,对群众投诉做到件件有落实,事事有回音,信访受理率达100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。

存在问题和不足
一、城市管理和行政执法体制不顺,权责不一,制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后,“三定”方案明确我局为政府主管部门,负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则,人、财、物直接归香洲区管理,行政许可事项早就下放在区和街道办,市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段,四大处作为行业管理机构,虽赋予了监督、检查的权利,由于缺乏有效监管手段,所组织的检查往往是走过场,行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权,责权不一,制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善,立法工作有待继续加强。
目前,我市的城市管理法规体系仍不完整,现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法,尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面,可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,一些新竣工的设施得不到及时维护,陈旧的养护设备更新添置严重不足,环卫清运机械近半濒临报废,垃圾运输漏撒现象严重,道路机扫率仅为23%,远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理执法队伍管理不统一,执法配合不够,暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办,业务上受街道办和区执法局双重领导,因各街道办掌握的执法宽严尺度不一,存在执法不公、执法不严现象,某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建,屡禁不止。
阻挠、暴力抗法的现象时有发生,执法队员在执法过程中的人身安全无法保障,今年我市暴力抗法事件超过70 起,28名执

法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强,个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺,尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。

20xx年工作计划

20xx年,我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是:认真落实党的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,以省十一五规划建议中关于“推进政府管理创新,强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引,以“务实、创新、提高、发展”为原则,进一步规范城市管理基础性、日常性工作,加强对前瞻性问题的研究,继续理顺城市管理体制,强化城市管理责任体系,建立相应的考评机制和利益驱动机制,促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标,落实创建责任,全面提高城市综合管理能力和长效管理水平,推进**城市生态环境建设,促进可持续发展;加强相对集中行政处罚权工作,积极推进行政执法体制改革,努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”,提高执法效益;继续加大管理力度,开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设,推进西部地区城市化进程,促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作:
一、加强党建工作,落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动,进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度,加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程,加强基层党支部建设;扎实开展党风廉政建设,实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法,切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神,把立党为公、执政为民的本质要求,落实到城市管理和执法工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制,建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求,促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制,在现有市级机构框架下,明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责,建立相应的责任体系,实施网格化管理,实现运行机制、管理手段与方式方法的创新,真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场20xx年7月1日前投入运行,并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作,促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区,现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作,切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标,促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》,立足我市现在条件,明确任务指标,落实创建责任,以创建生态园林城市为目标,促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。20xx年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告(招牌广告)技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理,推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制,尽快落实“门前三包”责任制,提出目标,落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求,规范城市养护作业,促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度,加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立,通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度,加强市、区及部门间的沟通、联系和协调,提高城市综合管理能力。
八、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法,以加强执法队员素质建设,提高办案能力为重点,采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式,全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力,尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力,切实提高行政执法水平。
九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案,深入开展机关作风建设,重点提高公共服务质量和效率,加强与城管系统相关单位的沟通协调工作,及时解决工作中遇到的重要问题;推进电子政务建设,切实提高行政效能。
20xx年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年,也是我市构建和谐**,全面建设小康社会的关键时期,良好的市容市貌、生活环境和生态环境,已成为投资发展环境的重要组成部分,成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素,市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神,勤奋务实,开拓创新,为推进**城市化进程,建设高品位城市作出新贡献。

2013年城市管理局年终工作总结


工作总结之家为大家收集整理了《2013年城市管理局年终工作总结精选》供大家参考,希望对大家有所帮助!!!

XX年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻党的xx届三中全会精神,从实现“率先发展、科学发展、和谐发展”目标出发,以建立城市长效综合管理机制为主线,全力组织开展“改善城市道路环境、提升常州对外形象”行动,深化环卫体制改革,启动“数字化城管”建设,使我市城市环境面貌明显改善,为提高市民生活质量、提升城市现代化水平、创建促进我市经济又好又快发展的软环境作出了应有贡献。
一、XX年主要工作完成情况
(一)明确标准,落实责任,加大考评,城市长效综合管理成效显著
今年,城市长效综合管理工作得到各级政府的高度重视,市、区两级先后成立了城市长效综合管理考评委员会,13项城市长效综合管理内容由各区层层分解落实,区、街道、社区在城市管理中的基础作用开始凸显。全市上下以前所未有的力度共同推进城市长效综合管理工作,城市环境面貌大有改善。
1.制订办法,明确要求。根据《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实城市长效综合管理考核的意见(试行)》及其他相关标准和要求,下发了《各辖区落实城市长效综合管理考评办法》、《各辖区落实城市长效综合管理考评计分细则》,确定了长效综合管理考评的依据。
2.加强考评,落实责任。市城市长效综合管理考评委员会办公室从12个市职能部门抽调22名专业人员集中办公,分成5个专业考评小组展开考评。考评办明确工作制度,科学选取考评样本,合理计分办法,每天考评情况及时上网公布,接受各方监督,确保考评工作的公平公正性。各区、街道层层落实责任,组成强有力班子,加大辖区的整治和考评。
3.坚持点评、确保成效。市领导高度重视,每月初召开由市长、分管市长及各区区长、分管区长参加的城市长效综合管理考评点评会,并将考评成绩及存在问题在电视台、常州日报等媒体上公布。至11月,城市长效综合管理点评会已召开了11次,共考核了1万多个样本点,检查出1万1千多个问题。科学合理的方法手段、严格严肃的考评点评,我市“以区为主、属地管理”的城市管理“两级政府、三级管理”体制得到了深化和拓展,我市城市长效综合管理实现了春节初见成效、国庆大见成效的目标,长效综合管理效果开始显现。
(二)精心组织,共同协作,攻坚克难,优化城市道路环境行动圆满完成
根据市政府《关于开展“优化城市道路环境、提升常州对外形象”行动的实施意见》精神,按照敞开城市空间、美化道路街景、提升建筑风貌、升格绿化品味的基本思路,在市各相关部门的密切配合和精心组织下,至今年9月城市主要道路市容环境综合整治任务顺利完成。资金投入总量近6.5亿元。
1.杆线入地工程。迁移10kv供电架空线入地8公里,对电信、移动、网通、铁通、有线电视等基础通信弱电架空线入地71余公里,净化了城市空间。
2.地块折迁、改造工程。拆除危旧、临时、违章等一批严重影响观瞻的建筑共1.135万余平方米,对长江路两侧部分地块进行了收储及环境整治。
3.绿化工程。完成广化街、晋陵中路、关河西路、丽华南路等绿化建设1.2万余平方米,丰富了道路绿化景观。
4.街景美化工程。一是对等丰臣海悦、中粮大厦、计生委大楼等十余处临街破旧建(构)筑物进行了外立面装饰、装修,对室外空调机统一进行了隐蔽或遮挡,装饰总面积为4.6万余平方米,努力营造、整合各路段的整体建筑风格。二是对60万平方米的临街住宅楼进行了粉刷出新。对长江路沿线民房进行了拆迁或修缮,重现江南民居特色,效果显著。三是按照相对集中,一路一景的要求,对临街陈旧的建(构)筑物进行了粉刷、清洗、出新,总面积为29.1万余平方米。中心区域约有7.5万余平方米的建筑物采用了高档的氟碳涂料进行粉刷,增强了视觉景观效果。四是政府投资3762万元、业主出资1315万元,运用新技术、新产品、新工艺,完成了36个项目的景观照明工程。同步配套建设30个监控点,以加强对全市灯光照明的系统、终端控制。目前基本形成了以沿街建筑为主体,道路、绿化、河道为纽带,公园、广场和城市小品为点缀,高、中、低及点线面相结合的都市夜景新风貌。五是整治影响市容的户外广告601块计1.59万平方米。建设了一批公益性广告,另外,投入300余万元,建设了85只滚动式电子灯箱广告,提高了户外广告设置水准。拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌1565块计1.67万平方米。采用亚克力等新材料,统一制作店招店牌1152块计9305余平方米,提升了店招店牌的设置档次和规范程度。六是新建透景透绿围墙1656米,新建实体景观围墙2419米。在透景围墙内外种植绿化8280余平方米,计1.22万余株,地皮植物6000余平方米。七是卷帘店门改造工程。对道路沿线148樘密闭式卷帘店门,统一设计改造为透空式卷帘店门。
 5.临街设施改造工程。一是对道路交通设施进行了全面改造出新。建设了一批新岗亭、信号灯、电子监控设备;新增、更换交通标牌数百块,大大改善了我市交通状况。二是对戚大街原路面实施黑色化改造,同步实施完善污水、给水、燃气、通信等各类管线以及交通设施、公交站台等配套工程。三是配套建设沿线环卫设施。共新建、改造公厕9座,配套设置果壳箱2450只,新建、改造垃圾房13座,设置公厕指示牌24块,进一步完善了环卫基础设施。另外,市电信部门对道路沿线公用电话亭进行了更新,邮政、日报社部门对沿线200余只报刊亭进行了更新设置。
6.武进区、新北区整治工程情况。在市整体规划的指导下,两区详细进行了景观道路的街景规划设计,共投入资金约3.3亿元,对一批道路两侧的杆线入地、地下管网、道路设施、建筑整修及户外广告整治、店招店牌改造、景观照明建设、绿化完善工程等,效果十分明显。
7.摩修店、废品收购站等市容基础性整治。全市共取缔废品收购站(点)522处;取缔、整顿摩修店点137家、车辆清洗站(点)44家;清除乱张贴乱涂写及店面乱招贴17万余张(处)等,有效促进了道路景观。
(三)积极配合,加快步伐,全力推进,生活垃圾终端处理项目按计划实施。
自去年底市生活垃圾焚烧发电(bot)项目开工建设以来,工程建设进展顺利,3月份开始打桩,6月5日进入土建安装。目前主、附厂房和设备基础已出零米,综合楼主体工程结顶,主要设备招投标工作基本完成,焚烧炉主设备部分已到现场,现场钢结构及非标准件开始组合安装,11月底展开锅炉钢结构安装。我局积极组织市内配套项目建设,完成了初步设计评审与报批,于六月初项目开工奠基;多方协调,完成了项目土地征用、建设期用水、用电等手续的办理,并已竣工验收和交付;完成电力接入系统方案的评审与报批,确定高压线路路径规划红线;完成冷却水取水口规划选址、勘察,积极办理取水泵站占地及场外道路临时用地的征用手续;初步确定了飞灰预处理工艺。同时我们积极协调、紧密配合光大项目公司的工程建设,目前工程建设进展顺利。
根据“一次规划、分期实施”的总体思路,积极推进填埋场续建工程。6月底正式立项,分别于8月和9月邀请省内专家、市各有关部门对项目进行了可行性研究评审和初步设计审查,年内完成施工招标,明年初开工建设。续建项目的建成,可增加填埋库容110万m3,并可对填埋气体进行合理导排、收集与利用,届时将建成500kw发电机组,所发电能满足污水处理设施运转的需要。
(四)深化改革,提升水平,为民服务,环境卫生管理工作再上新台阶
1.加快环卫改革“一体化、市场化、专业化”进程。
一是扩大道路清扫保洁“一体化”作业范围。今年继续组织天宁、钟楼和戚墅堰区推广道路一体化清扫保洁作业。截止目前,共有91条计242.09万m2道路实施了道路、绿化带和临街人行道一体化清扫保洁作业,统一了保洁的作业时间、标准和质量,成效显著。
二是精心组织道路及街巷里弄市场化作业招标。分别于3月、9月和11月份组织了6个标段的招投标工作。共组织环卫作业市场化招标三次,推出城市主次干道77条、背街小巷249条,共计作业面积200.03万m3,参与企业10余家。目前,中标公司均能严格按招标要求组织作业,并逐步提升了道路清扫保洁作业质量,保证了作业方式的平稳过渡。
另外,结合城市快速通道、高架道路的发展现状,已初步制定了道路机械化清扫方案。
2.加快生活垃圾转运站建设。
4月12日,在钟楼区召开生活垃圾转运站现场推进会,进一步推进转运站建设工作。在各区政府、区城管局(管建局)和街道(镇)的重视下,有12座转运站先后建成并投入使用,基本实现了省提出的苏南地区200*年城乡生活垃圾统筹处理达到组保洁、村收集、镇转运、市(片)处理的目标。
3.城区公共厕所全部免费开放。为更好地服务广大市民群众,我局通过详细调研、多方协调,起草了《关于免费开放城区公共厕所的实施意见》,通过落实管理经费、管理责任、保洁标准,在去年免费开放31座公厕的基础上,今年7月1日起城区所有公共厕所全部实现免费开放。
(五)认真调研,制订方案,结合实际,数字化城管建设开始启动。
根据市政府关于年底完成十三项城市长效综合管理与数字化城管接轨的要求,精心组织,积极推进。6月份,市政府常务会议专题研究了数字化城管建设方案,明确了建设思路和方案修改意见。7月成立常州市数字化城市管理工作领导小组并召开第一次领导小组会议。9月《常州市数字化城市管理信息系统建设方案》通过建设部评审,11月初常州市城市管理监督指挥中心的机构、职能、人员编制得到市编委批复,11月中旬就数字化城管建设专题向市城市长效综合管理考评委员会、市数字化城市管理工作领导小组作了汇报。
1.成立数字化城管筹建办,抽调专业人员集中办公,分成监督受理、指挥协调、综合考评、技术后勤、效能监察5个专业小组,具体负责系统建设中的相关工作。
2.结合我市实际情况,年内将城市长效综合管理考评的十三项内容纳入数字化城市管理运行,并适当扩充部分城市事件、部件问题。实施范围扩展了部分重点区域。考评范围从现在的五个区基础上,增加考评14个市职能部门和责任单位。
3.调整了考评办法。形成了《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》,并制订了《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。
4.编制了市城市长效综合管理数字化系统一级平台及各区、市相关职能部门二级平台的建设方案,各区已为二级平台建设提供了场所。目前正在系统招投标的前期准备。
5.完成相关人员的招录工作。高起点、严要求,参照公务员的招考模式,进行笔试、面试,同时加试普通话和计算机水平,招录参照社会化管理的信息管理员23名,现已在培训中。
(六)依法行政,严格执法,规范建设,行政执法工作得到进一步推进和完善。
市、区城管行政执法队伍以落实长效综合管理为重点,进一步转变执法理念,创新执法方法,提高执法效能,有计划地组织开展无证摊贩、户外广告、建筑垃圾、规划、园林绿化违章等各项整治活动,共出动147100余人次,44200余车次,全年共查处违章98100余起,其中教育整改60300余起,发《停止违法(章)行为通知书》17584余份,发《限期整改通知书》12333余份,申请法院强制执行202起,当场处罚1525余起,一般程序处罚2588余起,其中市支队结案率达92,确保了市区主要道路市容环境的整洁有序。
公安综合执法大队协助配合专项行动、集中整治104次,派出警力400余人次,查处阻碍执行职务违法嫌疑人83人,批评教育75人,治安拘留6人,治安罚款2人,有力保障了城管行政执法工作的开展。
 1.重心下移,提高执法效能。按照“以区为主、属地管理、重心下移”的要求,各区执法大队实现全部向街道派驻执法中队,明确了工作目标,加强对派驻中队执法队伍的建设与管理,加强大队、派驻中队与街道(社区)的沟通和协作,积极推行领导联系点制度、社区(村委)城管联络员制度、城管进社区公示制,及时解决巡查中发现和居民反映的各类问题。市支队实行户外广告中队与灯光办、夜巡大队与环卫处的合署办公,大大提高了工作效率。
2.进一步推进行政执法责任制。按照市政府的统一部署与要求,局年初制定下发《关于推行行政执法责任制责任分解阶段有关工作的实施意见》,指导各相关部门按照行政执法职责、执法机构和执法岗位的配置,结合各类行政执法内容的工作流程,对五项行政许可事项、七十项行政处罚、三项行政征收、六项行政强制责任分解到具体执法机构和执法岗位。目前五大类共十一个子项行政许可事项的责任流程分解已完成,其他行政执法方面的责任分解方案也已基本确定。
3.以人为本,强化服务措施。深化领导接待日制度,强化责任落实,认真快速办理群众举报投诉;将执法前温馨告知举措从广告延伸到渣土运输管理、报刊亭整治,强化人性化执法;加强疏堵结合力度,主动联系,建立夜排档、自行车、西瓜摊、缝衣、补鞋等临时疏导点146个,服务点44个,将疏导点纳入各街道的日常管理工作中。采取向商家业主发放慰问信、向市民发放《城管服务联系卡》《温馨告知书》、实行城管进社区公示制、推行徒步执法与敬礼执法、组织建筑工地挖掘机驾驶员现场会等举措,进一步展示文明执法形象。
4.加强执法队伍建设。一是按照省建设厅创建规范化达标队伍的要求,在全市城管行政执法队伍中继续开展创建达标大队、达标中队活动。二是加强业务培训。举办了执法系统中队长培训班和新队员培训班。专门组织了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《规划法》等相关法律法规培训、考试;12月上旬开展了对全市行政执法队员业务水平能力的测试。三是加强督察工作,召开督察工作会议,修订了管理考核办法,积极探索督察方式方法,严格日常督察,并加强了对领导的连带责任。四是加强协管员队伍管理。着重加强了对新招录协管员的岗前培训及考试工作,对考试不合格的一律不予上岗;着手进行协管员队伍整顿工作,努力把协管员队伍纳入正常管理的轨道。五是严肃查处违规。今年市、区二级执法队伍诫勉谈话执法队员14人,协管员11人;处分队员3人,协管员95人(其中武进77人);辞退协管员16人。先后调查队员(协管员)违规违纪投诉案件29起,其中有7起投诉属实,均按规定进行了严肃处理。
(七)落实责任,标本兼治,纠建并举,加强城管队伍行风和廉政建设
继续深入开展“好班子”、市级文明单位、学习型机关创建工作。局领导班子发挥战斗堡垒作用,成为坚强的领导核心,全局上下也成为团结有朝气有战斗力的统一整体。
真正把落实党风廉政建设责任制,作为搞好党风廉政建设的“龙头”工作来抓。层层签订党风廉政建设责任书,在抓落实中把责任追究作为工作重点;建立落实党风廉政建设责任制的各项制度,定期巡视,做到早预防、早沟通、多检查。继续深入开展廉政文化“六创”活动,重点开展“勤政廉洁好机关”创建。通过正反面典型现身说法廉政警示教育,增大教育的针对性和震撼力。规范干部的从政行为,自觉抵御各种腐朽思想观念的影响。发挥局与市检察院共建预防职务犯罪工作站的作用,开展对市城市主要道路市容环境综合整治工程和其它工程建设项目的效能监察,实行《廉政责任书》制度,使之达到优质工程、廉政工程。
全方位监督,整改提高,促进行风、效能建设。针对去年“万人评议”中反映的突出问题,认真分析原因,摆现象、挖根源,采取20多项措施切实抓好整改。同时,围绕城市管理中心工作,深入实际,倾听群众呼声,切实解决群众反映强烈的问题,更好地为广大人民群众办好事实事,一是开门纳谏,向市各相关部门、企业、学校、服务对象等单位发放征求意见表500多份,印制《城管服务卡》1万余张,发放到各级机关、各区、街道和市民群众中,进行广泛的沟通,收到较好效果。二是请行风建设监督员,开展暗访监督活动。三是坚持半年召开一次行风监督员座谈会,请人大代表、政协委员和行风监督员参与执法活动,组织对行政执法单位、行政审批事项、“窗口”服务等部门进行行风建设和优质服务工作的明查暗访。
(八)加大投入,创新方法,措施得力,各项基础管理工作继续加强。
1.规范非机动车停放管理。制定《关于加强非机动车辆停放秩序管理的实施意见》,各区成立了共1000人的专门队伍,对中心城区78条共12.55万平方米道路非机动车辆停放秩序进行管理,使城区道路两侧非机动车停放秩序规范化。
2.开展市容管理示范路创建。根据省建设厅《关于开展200*年创建市容管理示范路活动的通知》,我局制订了创建实施意见和方案,明确创建道路范围,并专门召开创建工作动员部署会。不断对照示范路标准进行自评和整改。省建设厅于9月下旬来我市对常武中路进行了现场考核验收。
3.生活垃圾无害化处理。随着武进区生活垃圾的全面进场及城区生活垃圾收集面的扩大,今年填埋场达到了垃圾处理量的峰,日均处理近1100吨,日进场量达1500多吨,大大超出了320吨/日的设计负荷。全年共处理生活垃圾40.5万吨,超年初计划量162。处理污水15.05万吨,超额量达188。市环卫厂全年处理生活垃圾5.6万吨,处理污水14.4万吨,粪便7600吨。
4.开展户外广告泊位使用权拍卖工作。3月份,市政府颁发《常州市市区户外广告泊位使用权拍卖办法》,在市财政、物价、建设等相关部门协助下,我局委托拍卖公司于4月下旬对新建114只落地滚动灯箱举行公开拍卖工作,取得成功,为我市合理、公平利用城市公共空间资源开创先河。
5.开展渣土运输车辆密闭改造。市政府颁发《关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告》和《关于贯彻〈关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告〉的实施意见》,我局牵头组织开展建筑垃圾运输车辆的密闭改装工作,指导本、外埠承运车辆210辆进行了限期改装,同时加强对各类建设工地的现场管理,有效防止建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏污染城市道路,进一步改善了城市环境卫生面貌。
6.城管工作的宣传力度进一步加大。全年累计制作播出城市管理专题片22期,市级以上新闻媒体录用稿件670篇;与市教育局、团市委联合组织了“树文明新风创美好家园”主题教育系列活动;积极参加市“政风热线”直播活动,主要领导走进直播室,倾听群众意见,快速解决提出问题;与市人民广播电台开通“城市长效综合管理天天报”节目;继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动,并制作8只宣传橱窗、5块宣传展版在全市宣展;与市滑嵇剧团创作大型都市轻喜剧《城市荣誉》,并组织了巡回演出;印刷1万本《常州城市管理漫画宣传手册》分放到学校、社区、沿街店面等单位;组织参加了常州市“建设者之歌”文艺汇演;成功举办了城管系统第二届男子篮球赛,以多种形式扩大社会宣传面。
7.与同济大学合作完成了常州市户外广告专项规划编制及评审工作。通过对我市户外广告设置现状的分析研究,提出提升户外广告设置水平的规划意见和实施办法,并对中心城区10条主要道路作出详细的设置方案设计。
8.建议、提案办理及信访工作。今年共受理来信132封、来电277只、来访82批131人次,受理网上投诉1408件,办结率96。“两会”期间,共承办人大建议、政协提案30件(其中人大建议11件,政协提案19件;主办件20件,协办件10件),通过各部门认真办理,做到了见面率、办结率、满意率三个100。
9.进一步做好《行政许可法》的贯彻实施工作。在各区城管局全面推行规范统一的许可法律文书,上半年组织开展了行政许可案卷检查,9月份参加了市政府法制办组织的市级机关行政许可案卷评查活动,我局的许可案卷制作规范、质量较高,在参加评查的单位中名列前茅。行政服务中心城管窗口全年许可受理1415件,办结1182件,并多次被评为优质窗口。
10.想方设法保证垃圾处理费征收目标顺利完成,预计200*年垃圾费征收总额可达2900万元。配合市审计局完成了对局主要领导的任期经济责任审计。认真实施国有资产清查工作,规范国有资产管理。实现全年安全生产无事故。社会治安综合治理达到目标要求。
回顾一年来的工作,我们清醒地看到还存在着一些问题。一是目前我们虽然在城市长效综合管理上取得了明显成效,但如何使这一工作能做到行政推动与公众治理相结合,还需要进一步探索,尤其是在提高市民(包括新市民)市容环境卫生意识上还需进一步努力;二是随着城市管理重心下移,如何加强城管队伍建设,提高依法执法水平,需引起各级政府的高度重视,特别是把以人为本的理念贯穿到城市管理的始终还有一定的差距;三是城市长效综合管理的科学考核评价体系还需进一步完善。这些问题必须引起我们高度的重视,在今后的工作中不断加以改进。
二、下一阶段工作意见
(一)指导思想
在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的xx大会议精神,以科学发展观和构建和谐社会统揽城市管理工作,紧紧围绕全市中心工作,以数字化城管和城市长效管理为抓手,强化环境整治、深化体制改革、完善基础建设,积极探索研究城市管理工作的新思路、新举措,进一步提升城市管理工作水平,使城市管理各项工作取得新成绩,跨上新台阶。
(二)工作目标
1.明确一个目标:建立和运行城市长效综合管理数字化系统,完善城市长效综合管理机制,加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区(村委)的三级考评制度,巩固长效综合管理的成果。
2.深化两项改革:继续深化“两级政府、三级管理”体制改革,确保以区为主、属地管理的各项措施落到实处;按照我市环卫体制改革的意见,继续指导各区积极推进环卫体制改革。
3.推进四大建设项目:全面完成生活垃圾焚烧发电厂建设,年内投产运行;开展城市主要道路街景美化整治工程;完成为民办实事公厕改造一期建设;开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。
(三)主要措施
1.科技先导,创新发展,利用数字手段实现城市长效综合管理再上新台阶
利用现代信息技术,采用数字化城市管理手段,将目前城市长效综合管理考评的13项内容纳入数字化城市管理运行,建设城市长效综合管理数字化系统;实现城市管理的属地化、网格化、规范化、制度化,保证城市管理运行中出现的问题能够及时发现、及时解决,逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。将城建“12319”转为数字城管服务热线;新招录的热线平台工作人员200*年全部正式上岗,确保服务热线顺利过渡,平稳运行。明年上半年完成数字化系统一级平台和二级平台的建设工作。利用电子地图等数字化技术资源,建立基础数据库,实现大屏全市监控。
颁发《常州市城市长效综合管理数字化系统实施方案》、《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》和《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。市城市管理监督指挥中心负责对各区、市各相关职能部门(责任单位)十三项城市长效综合管理工作进行现场检查,并对现场检查问题和“12319”受理处理整改情况进行督查、考核。各区和部门每月的考评得分情况在常州日报、常州电视台上进行公布,每季度召开一次点评会,由市政府主要领导进行点评。各区、各部门全年的考评成绩计入市对各区、各部门的年度目标考核范围。按照重心下移、以区为主、属地管理的要求,完善和加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区(村委)的三级考评制度,各区、市各相关职能部门做好二级平台的建设和运行工作,真正建立横向到边、纵向到底、责任到人的全覆盖网络,依托数字信息手段提升城市长效综合管理的监督、指挥、考核、评价水平,进一步巩固和提升城市长效综合管理水平。
2.连片贯通,提高完善,开展城市主要道路街景美化整治
继续致力于以完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境为目的的市容环境整治。200*年开展城市主要道路街景美化整治,对局前街、怀德南路、北直街、化龙巷、小河沿、博爱路、东西横街、关河西路(通江路口至长江路)等路段两侧实施街景美化工程,主要实施建筑立面及住宅房装饰、粉刷、店招店牌改造、景观照明、户外广告、绿化等整治任务。200*年底完成整治任务调查和规划设计,明年进行工程的可研、立项、招标、施工、验收,全力以赴抓好工程建设的施工安全、质量、进度及有效造价控制的监管,同时加大宣传力度,配合保障工程建设进度,确保8月28日前高起点、高标准、高要求完成建设任务。通过综合整治,真正贯通、形成我市景观道路体系,同时巩固、提升已有成果,进一步优化城市道路环境,再创常州城市环境新形象。
拟订出台环境卫生设施、建筑物外立面及广告招牌保持整洁与美观等的管理办法和规定,落实市容环境综合整治长效管理措施。
3.配套完善,增强功能,积极推进重点建设工程项目
全面完成垃圾焚烧发电项目的建设任务。确保年内投产运行;按特许经营协议,对发电厂的焚烧运行实施监管,围绕bot项目投入商业化运行,组建中方监管小组,形成生活垃圾调运方案,使我市生活垃圾终端处理再上一个新台阶。
2.开展市区公厕“优化布局,改造提升”工作。改造提升公共厕所已列入明年市政府为民办实事项目,根据《常州市公厕建设和管理发展三年实施纲要》(200*-XX)和《常州市公共厕所布点规划》,按照具体建设改造、管理的目标和措施进行,明年计划完成260余座提升改造,使我市公厕按区域达到国家一、二类以上标准。充分利用市政道路改造等进行公厕布点盲区补建,对不具备补建条件的区域合理设置环保移动公厕。同时提高公共厕所管理标准和服务水平。用三年时间使我市公厕的规划建设和管理工作在全省达到先进水平。
3.开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。工业固体废物安全填埋场已列入市环保三年行动计划。安全填埋场总库容设计规模约为40-60万立方,可满足未来近30年的填埋需要。按“一次规划、分步实施”的原则,一期建设规模初定为10万立方,内容包括填埋库区、预处理区、渗滤液调节池及污水处理、生产生活辅助设施,预计工程建设投资约1.3亿元,该一期工程已列入明年市重点工程,计划于200*年上半年开工,200*年6月建成并投入使用。
明年上半年建成投运市生活垃圾填埋场续建项目,新增库容110万立方米,同时开展餐厨垃圾堆肥处理的调研,掌握基础资料和相关情况,为200*年开工建设餐厨垃圾堆肥处理项目打好基础。
4.放开市场,高效优质,继续深化环卫体制改革
按照“全面规划、分步实施、重点突破、稳步推进”的原则,加快推进环卫市场化改革工作。进一步完善环卫作业市场化运作机制和市场准入、招投标管理、作业质量监管等办法。会同各区制订方案,有计划分步骤积极推进环卫体制改革进程。继续开展道路市场化发包,总结以往市场化改革的经验和教训,积极指导协调各区在环卫改革推进中出现的各种问题和矛盾;从加快管干分离和扩大采购作业范围等方面,有效推进环卫作业“一体化、专业化、市场化、机械化”运行体制与机制的改革。力争明年区环卫清扫保洁道路全部实施一体化作业、垃圾收集进行市场化试点、街巷里弄专业化工作;继续推进城市快速通道与高架道路清扫保洁,实行机械化试点。加强内部管理,整合环卫管理力量,强化环卫“一体化”、市场化、专业化作业质量的监管职能,提高工作效率和保洁质量,使我市环卫保洁水平再上新台阶。
5.改进作风,提升形象,切实加强城管队伍建设
加强城管队伍建设,加大反腐倡廉和廉政建设,加大城管宣传工作力度,力争在市级机关万人评议中满意度有新提高。
一是加强管理队伍建设。全局上下要紧紧围绕城市管理工作实际,认真学习党的xx大精神,加强全体城管人员的思想教育和理论学习。深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子、创建文明机关和学习型机关活动,加强党风廉政建设,做到有案必查,违纪必纠。强化服务型机关建设,以市委明确的相关作风建设基本要求为目标,切实改进工作作风,提升行政工作效能,提高办事效率。
二是加强执法队伍建设。落实《关于加强对各区城市管理行政执法业务工作领导的意见》中明确的有关对通案和干部管理制度执行、执法业务培训与考试、执法业务考核、相关业务工作等规定。做好执法队伍中队长以上的骨干力量、执法队员、协管员培训、轮训工作,组织全体执法队员分期分批进行法律法规、行政执法实务、执法人员行为规范等方面的培训和考试,全面提高执法人员的综合素质。继续推进创建达标大队、达标中队活动,使行政执法队伍的规范化建设更上一个台阶。
三是规范行政执法行为。进一步加强执法督察。加强城管督察部门建设,确保督察人员配备到位,督察关口前移,赋予督察人员更多的权力,对各级执法部门的执法行为开展天天检查、月月通报,对违法、违规行为进行严肃查处,全面规范行政执法行为,真正做到严格执法、规范执法、文明执法。
四是加强宣传教育
以城市管理相对集中行政处罚权实施5周年为契机,通过组织开展执法为民为主题的系列活动,突出宣传执法队伍形象、文明执法和执法为民思想的新举措、新方法,树亲民爱民形象等。继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动,积极倡导奋发向上、团结奉献的精神风貌。继续在报社、电视台、电台等新闻媒体办好专栏和窗口,并以热点问题和全局性、深层次问题为主题,组织专刊作系列深度解析,营造良好的社会舆论氛围。
以社会公众广泛参与城市管理为重点,定期组织城管志愿者零距离接触城管,提高城市管理的社会理解度和参与度;深化“城管宣传进社区”活动,努力构建与市民互动的宣传平台。深化开展“树文明新风,创美好家园”活动,通过开展宣传城市管理知识进学校、整治学校周边市容环境秩序活动、城管小记者夏令营活动等形式,积极倡导文明礼仪,告别不文明行为,共同为建设美好的家园做出贡献。通过编印发放城管宣传手册,强化外来人口城管法制教育、社会行风监督、城市管理(行政执法)服务质量创优;以城市管理方面法律法规规章的解读宣传、执法案例回放、专家说法等形式,使城管工作更加贴近广大市民群众。
200*年是全市“又好又快推进年”,也是城市管理实现迅速而良性发展的重要时期,我们要认真学习贯彻落实党的xx大精神,与时俱进、敢于作为,不断学习,突破经验教条,提升创新能力;要团结奋发,坚定信心,共谋城管事业发展的大局;要务实作风、爱岗敬业,树立为民服务的思想意识,力求群众满意;要制度保障、勤政廉洁,严于律己,强化监督,一切按程序规定办事。通过持之以恒的不懈努力,实现城市管理跨越式发展和进步。

2019年城市管理局年终工作总结


XX年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻党的xx届三中全会精神,从实现“率先发展、科学发展、和谐发展”目标出发,以建立城市长效综合管理机制为主线,全力组织开展“改善城市道路环境、提升常州对外形象”行动,深化环卫体制改革,启动“数字化城管”建设,使我市城市环境面貌明显改善,为提高市民生活质量、提升城市现代化水平、创建促进我市经济又好又快发展的软环境作出了应有贡献。
一、XX年主要工作完成情况
(一)明确标准,落实责任,加大考评,城市长效综合管理成效显著
今年,城市长效综合管理工作得到各级政府的高度重视,市、区两级先后成立了城市长效综合管理考评委员会,13项城市长效综合管理内容由各区层层分解落实,区、街道、社区在城市管理中的基础作用开始凸显。全市上下以前所未有的力度共同推进城市长效综合管理工作,城市环境面貌大有改善。
1.制订办法,明确要求。根据《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实城市长效综合管理考核的意见(试行)》及其他相关标准和要求,下发了《各辖区落实城市长效综合管理考评办法》、《各辖区落实城市长效综合管理考评计分细则》,确定了长效综合管理考评的依据。
2.加强考评,落实责任。市城市长效综合管理考评委员会办公室从12个市职能部门抽调22名专业人员集中办公,分成5个专业考评小组展开考评。考评办明确工作制度,科学选取考评样本,合理计分办法,每天考评情况及时上网公布,接受各方监督,确保考评工作的公平公正性。各区、街道层层落实责任,组成强有力班子,加大辖区的整治和考评。
3.坚持点评、确保成效。市领导高度重视,每月初召开由市长、分管市长及各区区长、分管区长参加的城市长效综合管理考评点评会,并将考评成绩及存在问题在电视台、常州日报等媒体上公布。至11月,城市长效综合管理点评会已召开了11次,共考核了1万多个样本点,检查出1万1千多个问题。科学合理的方法手段、严格严肃的考评点评,我市“以区为主、属地管理”的城市管理“两级政府、三级管理”体制得到了深化和拓展,我市城市长效综合管理实现了春节初见成效、国庆大见成效的目标,长效综合管理效果开始显现。
(二)精心组织,共同协作,攻坚克难,优化城市道路环境行动圆满完成
根据市政府《关于开展“优化城市道路环境、提升常州对外形象”行动的实施意见》精神,按照敞开城市空间、美化道路街景、提升建筑风貌、升格绿化品味的基本思路,在市各相关部门的密切配合和精心组织下,至今年9月城市主要道路市容环境综合整治任务顺利完成。资金投入总量近6.5亿元。
1.杆线入地工程。迁移10kv供电架空线入地8公里,对电信、移动、网通、铁通、有线电视等基础通信弱电架空线入地71余公里,净化了城市空间。
2.地块折迁、改造工程。拆除危旧、临时、违章等一批严重影响观瞻的建筑共1.135万余平方米,对长江路两侧部分地块进行了收储及环境整治。
3.绿化工程。完成广化街、晋陵中路、关河西路、丽华南路等绿化建设1.2万余平方米,丰富了道路绿化景观。
4.街景美化工程。一是对等丰臣海悦、中粮大厦、计生委大楼等十余处临街破旧建(构)筑物进行了外立面装饰、装修,对室外空调机统一进行了隐蔽或遮挡,装饰总面积为4.6万余平方米,努力营造、整合各路段的整体建筑风格。二是对60万平方米的临街住宅楼进行了粉刷出新。对长江路沿线民房进行了拆迁或修缮,重现江南民居特色,效果显著。三是按照相对集中,一路一景的要求,对临街陈旧的建(构)筑物进行了粉刷、清洗、出新,总面积为29.1万余平方米。中心区域约有7.5万余平方米的建筑物采用了高档的氟碳涂料进行粉刷,增强了视觉景观效果。四是政府投资3762万元、业主出资1315万元,运用新技术、新产品、新工艺,完成了36个项目的景观照明工程。同步配套建设30个监控点,以加强对全市灯光照明的系统、终端控制。目前基本形成了以沿街建筑为主体,道路、绿化、河道为纽带,公园、广场和城市小品为点缀,高、中、低及点线面相结合的都市夜景新风貌。五是整治影响市容的户外广告601块计1.59万平方米。建设了一批公益性广告,另外,投入300余万元,建设了85只滚动式电子灯箱广告,提高了户外广告设置水准。拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌1565块计1.67万平方米。采用亚克力等新材料,统一制作店招店牌1152块计9305余平方米,提升了店招店牌的设置档次和规范程度。六是新建透景透绿围墙1656米,新建实体景观围墙2419米。在透景围墙内外种植绿化8280余平方米,计1.22万余株,地皮植物6000余平方米。七是卷帘店门改造工程。对道路沿线148樘密闭式卷帘店门,统一设计改造为透空式卷帘店门。
5.临街设施改造工程。一是对道路交通设施进行了全面改造出新。建设了一批新岗亭、信号灯、电子监控设备;新增、更换交通标牌数百块,大大改善了我市交通状况。二是对戚大街原路面实施黑色化改造,同步实施完善污水、给水、燃气、通信等各类管线以及交通设施、公交站台等配套工程。三是配套建设沿线环卫设施。共新建、改造公厕9座,配套设置果壳箱2450只,新建、改造垃圾房13座,设置公厕指示牌24块,进一步完善了环卫基础设施。另外,市电信部门对道路沿线公用电话亭进行了更新,邮政、日报社部门对沿线200余只报刊亭进行了更新设置。
6.武进区、新北区整治工程情况。在市整体规划的指导下,两区详细进行了景观道路的街景规划设计,共投入资金约3.3亿元,对一批道路两侧的杆线入地、地下管网、道路设施、建筑整修及户外广告整治、店招店牌改造、景观照明建设、绿化完善工程等,效果十分明显。
7.摩修店、废品收购站等市容基础性整治。全市共取缔废品收购站(点)522处;取缔、整顿摩修店点137家、车辆清洗站(点)44家;清除乱张贴乱涂写及店面乱招贴17万余张(处)等,有效促进了道路景观。
(三)积极配合,加快步伐,全力推进,生活垃圾终端处理项目按计划实施。
自去年底市生活垃圾焚烧发电(bot)项目开工建设以来,工程建设进展顺利,3月份开始打桩,6月5日进入土建安装。目前主、附厂房和设备基础已出零米,综合楼主体工程结顶,主要设备招投标工作基本完成,焚烧炉主设备部分已到现场,现场钢结构及非标准件开始组合安装,11月底展开锅炉钢结构安装。我局积极组织市内配套项目建设,完成了初步设计评审与报批,于六月初项目开工奠基;多方协调,完成了项目土地征用、建设期用水、用电等手续的办理,并已竣工验收和交付;完成电力接入系统方案的评审与报批,确定高压线路路径规划红线;完成冷却水取水口规划选址、勘察,积极办理取水泵站占地及场外道路临时用地的征用手续;初步确定了飞灰预处理工艺。同时我们积极协调、紧密配合光大项目公司的工程建设,目前工程建设进展顺利。
根据“一次规划、分期实施”的总体思路,积极推进填埋场续建工程。6月底正式立项,分别于8月和9月邀请省内专家、市各有关部门对项目进行了可行性研究评审和初步设计审查,年内完成施工招标,明年初开工建设。续建项目的建成,可增加填埋库容110万m3,并可对填埋气体进行合理导排、收集与利用,届时将建成500kw发电机组,所发电能满足污水处理设施运转的需要。
(四)深化改革,提升水平,为民服务,环境卫生管理工作再上新台阶
1.加快环卫改革“一体化、市场化、专业化”进程。
一是扩大道路清扫保洁“一体化”作业范围。今年继续组织天宁、钟楼和戚墅堰区推广道路一体化清扫保洁作业。截止目前,共有91条计242.09万m2道路实施了道路、绿化带和临街人行道一体化清扫保洁作业,统一了保洁的作业时间、标准和质量,成效显著。
二是精心组织道路及街巷里弄市场化作业招标。分别于3月、9月和11月份组织了6个标段的招投标工作。共组织环卫作业市场化招标三次,推出城市主次干道77条、背街小巷249条,共计作业面积200.03万m3,参与企业10余家。目前,中标公司均能严格按招标要求组织作业,并逐步提升了道路清扫保洁作业质量,保证了作业方式的平稳过渡。
另外,结合城市快速通道、高架道路的发展现状,已初步制定了道路机械化清扫方案。
2.加快生活垃圾转运站建设。
4月12日,在钟楼区召开生活垃圾转运站现场推进会,进一步推进转运站建设工作。在各区政府、区城管局(管建局)和街道(镇)的重视下,有12座转运站先后建成并投入使用,基本实现了省提出的苏南地区200*年城乡生活垃圾统筹处理达到组保洁、村收集、镇转运、市(片)处理的目标。
3.城区公共厕所全部免费开放。为更好地服务广大市民群众,我局通过详细调研、多方协调,起草了《关于免费开放城区公共厕所的实施意见》,通过落实管理经费、管理责任、保洁标准,在去年免费开放31座公厕的基础上,今年7月1日起城区所有公共厕所全部实现免费开放。
(五)认真调研,制订方案,结合实际,数字化城管建设开始启动。
根据市政府关于年底完成十三项城市长效综合管理与数字化城管接轨的要求,精心组织,积极推进。6月份,市政府常务会议专题研究了数字化城管建设方案,明确了建设思路和方案修改意见。7月成立常州市数字化城市管理工作领导小组并召开第一次领导小组会议。9月《常州市数字化城市管理信息系统建设方案》通过建设部评审,11月初常州市城市管理监督指挥中心的机构、职能、人员编制得到市编委批复,11月中旬就数字化城管建设专题向市城市长效综合管理考评委员会、市数字化城市管理工作领导小组作了汇报。
1.成立数字化城管筹建办,抽调专业人员集中办公,分成监督受理、指挥协调、综合考评、技术后勤、效能监察5个专业小组,具体负责系统建设中的相关工作。
2.结合我市实际情况,年内将城市长效综合管理考评的十三项内容纳入数字化城市管理运行,并适当扩充部分城市事件、部件问题。实施范围扩展了部分重点区域。考评范围从现在的五个区基础上,增加考评14个市职能部门和责任单位。
3.调整了考评办法。形成了《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》,并制订了《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。
4.编制了市城市长效综合管理数字化系统一级平台及各区、市相关职能部门二级平台的建设方案,各区已为二级平台建设提供了场所。目前正在系统招投标的前期准备。
5.完成相关人员的招录工作。高起点、严要求,参照公务员的招考模式,进行笔试、面试,同时加试普通话和计算机水平,招录参照社会化管理的信息管理员23名,现已在培训中。
(六)依法行政,严格执法,规范建设,行政执法工作得到进一步推进和完善。
市、区城管行政执法队伍以落实长效综合管理为重点,进一步转变执法理念,创新执法方法,提高执法效能,有计划地组织开展无证摊贩、户外广告、建筑垃圾、规划、园林绿化违章等各项整治活动,共出动147100余人次,44200余车次,全年共查处违章98100余起,其中教育整改60300余起,发《停止违法(章)行为通知书》17584余份,发《限期整改通知书》12333余份,申请法院强制执行202起,当场处罚1525余起,一般程序处罚2588余起,其中市支队结案率达92,确保了市区主要道路市容环境的整洁有序。
公安综合执法大队协助配合专项行动、集中整治104次,派出警力400余人次,查处阻碍执行职务违法嫌疑人83人,批评教育75人,治安拘留6人,治安罚款2人,有力保障了城管行政执法工作的开展。
1.重心下移,提高执法效能。按照“以区为主、属地管理、重心下移”的要求,各区执法大队实现全部向街道派驻执法中队,明确了工作目标,加强对派驻中队执法队伍的建设与管理,加强大队、派驻中队与街道(社区)的沟通和协作,积极推行领导联系点制度、社区(村委)城管联络员制度、城管进社区公示制,及时解决巡查中发现和居民反映的各类问题。市支队实行户外广告中队与灯光办、夜巡大队与环卫处的合署办公,大大提高了工作效率。
2.进一步推进行政执法责任制。按照市政府的统一部署与要求,局年初制定下发《关于推行行政执法责任制责任分解阶段有关工作的实施意见》,指导各相关部门按照行政执法职责、执法机构和执法岗位的配置,结合各类行政执法内容的工作流程,对五项行政许可事项、七十项行政处罚、三项行政征收、六项行政强制责任分解到具体执法机构和执法岗位。目前五大类共十一个子项行政许可事项的责任流程分解已完成,其他行政执法方面的责任分解方案也已基本确定。
3.以人为本,强化服务措施。深化领导接待日制度,强化责任落实,认真快速办理群众举报投诉;将执法前温馨告知举措从广告延伸到渣土运输管理、报刊亭整治,强化人性化执法;加强疏堵结合力度,主动联系,建立夜排档、自行车、西瓜摊、缝衣、补鞋等临时疏导点146个,服务点44个,将疏导点纳入各街道的日常管理工作中。采取向商家业主发放慰问信、向市民发放《城管服务联系卡》《温馨告知书》、实行城管进社区公示制、推行徒步执法与敬礼执法、组织建筑工地挖掘机驾驶员现场会等举措,进一步展示文明执法形象。
4.加强执法队伍建设。一是按照省建设厅创建规范化达标队伍的要求,在全市城管行政执法队伍中继续开展创建达标大队、达标中队活动。二是加强业务培训。举办了执法系统中队长培训班和新队员培训班。专门组织了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《规划法》等相关法律法规培训、考试;12月上旬开展了对全市行政执法队员业务水平能力的测试。三是加强督察工作,召开督察工作会议,修订了管理考核办法,积极探索督察方式方法,严格日常督察,并加强了对领导的连带责任。四是加强协管员队伍管理。着重加强了对新招录协管员的岗前培训及考试工作,对考试不合格的一律不予上岗;着手进行协管员队伍整顿工作,努力把协管员队伍纳入正常管理的轨道。五是严肃查处违规。今年市、区二级执法队伍诫勉谈话执法队员14人,协管员11人;处分队员3人,协管员95人(其中武进77人);辞退协管员16人。先后调查队员(协管员)违规违纪投诉案件29起,其中有7起投诉属实,均按规定进行了严肃处理。
(七)落实责任,标本兼治,纠建并举,加强城管队伍行风和廉政建设
继续深入开展“好班子”、市级文明单位、学习型机关创建工作。局领导班子发挥战斗堡垒作用,成为坚强的领导核心,全局上下也成为团结有朝气有战斗力的统一整体。
真正把落实党风廉政建设责任制,作为搞好党风廉政建设的“龙头”工作来抓。层层签订党风廉政建设责任书,在抓落实中把责任追究作为工作重点;建立落实党风廉政建设责任制的各项制度,定期巡视,做到早预防、早沟通、多检查。继续深入开展廉政文化“六创”活动,重点开展“勤政廉洁好机关”创建。通过正反面典型现身说法廉政警示教育,增大教育的针对性和震撼力。规范干部的从政行为,自觉抵御各种腐朽思想观念的影响。发挥局与市检察院共建预防职务犯罪工作站的作用,开展对市城市主要道路市容环境综合整治工程和其它工程建设项目的效能监察,实行《廉政责任书》制度,使之达到优质工程、廉政工程。
全方位监督,整改提高,促进行风、效能建设。针对去年“万人评议”中反映的突出问题,认真分析原因,摆现象、挖根源,采取20多项措施切实抓好整改。同时,围绕城市管理中心工作,深入实际,倾听群众呼声,切实解决群众反映强烈的问题,更好地为广大人民群众办好事实事,一是开门纳谏,向市各相关部门、企业、学校、服务对象等单位发放征求意见表500多份,印制《城管服务卡》1万余张,发放到各级机关、各区、街道和市民群众中,进行广泛的沟通,收到较好效果。二是请行风建设监督员,开展暗访监督活动。三是坚持半年召开一次行风监督员座谈会,请人大代表、政协委员和行风监督员参与执法活动,组织对行政执法单位、行政审批事项、“窗口”服务等部门进行行风建设和优质服务工作的明查暗访。
(八)加大投入,创新方法,措施得力,各项基础管理工作继续加强。
1.规范非机动车停放管理。制定《关于加强非机动车辆停放秩序管理的实施意见》,各区成立了共1000人的专门队伍,对中心城区78条共12.55万平方米道路非机动车辆停放秩序进行管理,使城区道路两侧非机动车停放秩序规范化。
2.开展市容管理示范路创建。根据省建设厅《关于开展200*年创建市容管理示范路活动的通知》,我局制订了创建实施意见和方案,明确创建道路范围,并专门召开创建工作动员部署会。不断对照示范路标准进行自评和整改。省建设厅于9月下旬来我市对常武中路进行了现场考核验收。
3.生活垃圾无害化处理。随着武进区生活垃圾的全面进场及城区生活垃圾收集面的扩大,今年填埋场达到了垃圾处理量的最高峰,日均处理近1100吨,日最大进场量达1500多吨,大大超出了320吨/日的设计负荷。全年共处理生活垃圾40.5万吨,超年初计划量162。处理污水15.05万吨,超额量达188。市环卫厂全年处理生活垃圾5.6万吨,处理污水14.4万吨,粪便7600吨。
4.开展户外广告泊位使用权拍卖工作。3月份,市政府颁发《常州市市区户外广告泊位使用权拍卖办法》,在市财政、物价、建设等相关部门协助下,我局委托拍卖公司于4月下旬对新建114只落地滚动灯箱举行公开拍卖工作,取得成功,为我市合理、公平利用城市公共空间资源开创先河。
5.开展渣土运输车辆密闭改造。市政府颁发《关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告》和《关于贯彻〈关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告〉的实施意见》,我局牵头组织开展建筑垃圾运输车辆的密闭改装工作,指导本、外埠承运车辆210辆进行了限期改装,同时加强对各类建设工地的现场管理,有效防止建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏污染城市道路,进一步改善了城市环境卫生面貌。
6.城管工作的宣传力度进一步加大。全年累计制作播出城市管理专题片22期,市级以上新闻媒体录用稿件670篇;与市教育局、团市委联合组织了“树文明新风创美好家园”主题教育系列活动;积极参加市“政风热线”直播活动,主要领导走进直播室,倾听群众意见,快速解决提出问题;与市人民广播电台开通“城市长效综合管理天天报”节目;继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动,并制作8只宣传橱窗、5块宣传展版在全市宣展;与市滑嵇剧团创作大型都市轻喜剧《城市荣誉》,并组织了巡回演出;印刷1万本《常州城市管理漫画宣传手册》分放到学校、社区、沿街店面等单位;组织参加了常州市“建设者之歌”文艺汇演;成功举办了城管系统第二届男子篮球赛,以多种形式扩大社会宣传面。
7.与同济大学合作完成了常州市户外广告专项规划编制及评审工作。通过对我市户外广告设置现状的分析研究,提出提升户外广告设置水平的规划意见和实施办法,并对中心城区10条主要道路作出详细的设置方案设计。
8.建议、提案办理及信访工作。今年共受理来信132封、来电277只、来访82批131人次,受理网上投诉1408件,办结率96。“两会”期间,共承办人大建议、政协提案30件(其中人大建议11件,政协提案19件;主办件20件,协办件10件),通过各部门认真办理,做到了见面率、办结率、满意率三个100。
9.进一步做好《行政许可法》的贯彻实施工作。在各区城管局全面推行规范统一的许可法律文书,上半年组织开展了行政许可案卷检查,9月份参加了市政府法制办组织的市级机关行政许可案卷评查活动,我局的许可案卷制作规范、质量较高,在参加评查的单位中名列前茅。行政服务中心城管窗口全年许可受理1415件,办结1182件,并多次被评为优质窗口。
10.想方设法保证垃圾处理费征收目标顺利完成,预计200*年垃圾费征收总额可达2900万元。配合市审计局完成了对局主要领导的任期经济责任审计。认真实施国有资产清查工作,规范国有资产管理。实现全年安全生产无事故。社会治安综合治理达到目标要求。
回顾一年来的工作,我们清醒地看到还存在着一些问题。一是目前我们虽然在城市长效综合管理上取得了明显成效,但如何使这一工作能做到行政推动与公众治理相结合,还需要进一步探索,尤其是在提高市民(包括新市民)市容环境卫生意识上还需进一步努力;二是随着城市管理重心下移,如何加强城管队伍建设,提高依法执法水平,需引起各级政府的高度重视,特别是把以人为本的理念贯穿到城市管理的始终还有一定的差距;三是城市长效综合管理的科学考核评价体系还需进一步完善。这些问题必须引起我们高度的重视,在今后的工作中不断加以改进。
二、下一阶段工作意见
(一)指导思想
在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的xx大会议精神,以科学发展观和构建和谐社会统揽城市管理工作,紧紧围绕全市中心工作,以数字化城管和城市长效管理为抓手,强化环境整治、深化体制改革、完善基础建设,积极探索研究城市管理工作的新思路、新举措,进一步提升城市管理工作水平,使城市管理各项工作取得新成绩,跨上新台阶。
(二)工作目标
1.明确一个目标:建立和运行城市长效综合管理数字化系统,完善城市长效综合管理机制,加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区(村委)的三级考评制度,巩固长效综合管理的成果。
2.深化两项改革:继续深化“两级政府、三级管理”体制改革,确保以区为主、属地管理的各项措施落到实处;按照我市环卫体制改革的意见,继续指导各区积极推进环卫体制改革。
3.推进四大建设项目:全面完成生活垃圾焚烧发电厂建设,年内投产运行;开展城市主要道路街景美化整治工程;完成为民办实事公厕改造一期建设;开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。
(三)主要措施
1.科技先导,创新发展,利用数字手段实现城市长效综合管理再上新台阶
利用现代信息技术,采用数字化城市管理手段,将目前城市长效综合管理考评的13项内容纳入数字化城市管理运行,建设城市长效综合管理数字化系统;实现城市管理的属地化、网格化、规范化、制度化,保证城市管理运行中出现的问题能够及时发现、及时解决,逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。将城建“12319”转为数字城管服务热线;新招录的热线平台工作人员200*年全部正式上岗,确保服务热线顺利过渡,平稳运行。明年上半年完成数字化系统一级平台和二级平台的建设工作。利用电子地图等数字化技术资源,建立基础数据库,实现大屏全市监控。
颁发《常州市城市长效综合管理数字化系统实施方案》、《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》和《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。市城市管理监督指挥中心负责对各区、市各相关职能部门(责任单位)十三项城市长效综合管理工作进行现场检查,并对现场检查问题和“12319”受理处理整改情况进行督查、考核。各区和部门每月的考评得分情况在常州日报、常州电视台上进行公布,每季度召开一次点评会,由市政府主要领导进行点评。各区、各部门全年的考评成绩计入市对各区、各部门的年度目标考核范围。按照重心下移、以区为主、属地管理的要求,完善和加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区(村委)的三级考评制度,各区、市各相关职能部门做好二级平台的建设和运行工作,真正建立横向到边、纵向到底、责任到人的全覆盖网络,依托数字信息手段提升城市长效综合管理的监督、指挥、考核、评价水平,进一步巩固和提升城市长效综合管理水平。
2.连片贯通,提高完善,开展城市主要道路街景美化整治
继续致力于以完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境为目的的市容环境整治。200*年开展城市主要道路街景美化整治,对局前街、怀德南路、北直街、化龙巷、小河沿、博爱路、东西横街、关河西路(通江路口至长江路)等路段两侧实施街景美化工程,主要实施建筑立面及住宅房装饰、粉刷、店招店牌改造、景观照明、户外广告、绿化等整治任务。200*年底完成整治任务调查和规划设计,明年进行工程的可研、立项、招标、施工、验收,全力以赴抓好工程建设的施工安全、质量、进度及有效造价控制的监管,同时加大宣传力度,配合保障工程建设进度,确保8月28日前高起点、高标准、高要求完成建设任务。通过综合整治,真正贯通、形成我市景观道路体系,同时巩固、提升已有成果,进一步优化城市道路环境,再创常州城市环境新形象。
拟订出台环境卫生设施、建筑物外立面及广告招牌保持整洁与美观等的管理办法和规定,落实市容环境综合整治长效管理措施。
3.配套完善,增强功能,积极推进重点建设工程项目
全面完成垃圾焚烧发电项目的建设任务。确保年内投产运行;按特许经营协议,对发电厂的焚烧运行实施监管,围绕bot项目投入商业化运行,组建中方监管小组,形成生活垃圾调运方案,使我市生活垃圾终端处理再上一个新台阶。
2.开展市区公厕“优化布局,改造提升”工作。改造提升公共厕所已列入明年市政府为民办实事项目,根据《常州市公厕建设和管理发展三年实施纲要》(200*-XX)和《常州市公共厕所布点规划》,按照具体建设改造、管理的目标和措施进行,明年计划完成260余座提升改造,使我市公厕按区域达到国家一、二类以上标准。充分利用市政道路改造等进行公厕布点盲区补建,对不具备补建条件的区域合理设置环保移动公厕。同时提高公共厕所管理标准和服务水平。用三年时间使我市公厕的规划建设和管理工作在全省达到先进水平。
3.开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。工业固体废物安全填埋场已列入市环保三年行动计划。安全填埋场总库容设计规模约为40-60万立方,可满足未来近30年的填埋需要。按“一次规划、分步实施”的原则,一期建设规模初定为10万立方,内容包括填埋库区、预处理区、渗滤液调节池及污水处理、生产生活辅助设施,预计工程建设投资约1.3亿元,该一期工程已列入明年市重点工程,计划于200*年上半年开工,200*年6月建成并投入使用。
明年上半年建成投运市生活垃圾填埋场续建项目,新增库容110万立方米,同时开展餐厨垃圾堆肥处理的调研,掌握基础资料和相关情况,为200*年开工建设餐厨垃圾堆肥处理项目打好基础。
4.放开市场,高效优质,继续深化环卫体制改革
按照“全面规划、分步实施、重点突破、稳步推进”的原则,加快推进环卫市场化改革工作。进一步完善环卫作业市场化运作机制和市场准入、招投标管理、作业质量监管等办法。会同各区制订方案,有计划分步骤积极推进环卫体制改革进程。继续开展道路市场化发包,总结以往市场化改革的经验和教训,积极指导协调各区在环卫改革推进中出现的各种问题和矛盾;从加快管干分离和扩大采购作业范围等方面,有效推进环卫作业“一体化、专业化、市场化、机械化”运行体制与机制的改革。力争明年区环卫清扫保洁道路全部实施一体化作业、垃圾收集进行市场化试点、街巷里弄专业化工作;继续推进城市快速通道与高架道路清扫保洁,实行机械化试点。加强内部管理,整合环卫管理力量,强化环卫“一体化”、市场化、专业化作业质量的监管职能,提高工作效率和保洁质量,使我市环卫保洁水平再上新台阶。
5.改进作风,提升形象,切实加强城管队伍建设
加强城管队伍建设,加大反腐倡廉和廉政建设,加大城管宣传工作力度,力争在市级机关万人评议中满意度有新提高。
一是加强管理队伍建设。全局上下要紧紧围绕城市管理工作实际,认真学习党的xx大精神,加强全体城管人员的思想教育和理论学习。深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子、创建文明机关和学习型机关活动,加强党风廉政建设,做到有案必查,违纪必纠。强化服务型机关建设,以市委明确的相关作风建设基本要求为目标,切实改进工作作风,提升行政工作效能,提高办事效率。
二是加强执法队伍建设。落实《关于加强对各区城市管理行政执法业务工作领导的意见》中明确的有关对通案和干部管理制度执行、执法业务培训与考试、执法业务考核、相关业务工作等规定。做好执法队伍中队长以上的骨干力量、执法队员、协管员培训、轮训工作,组织全体执法队员分期分批进行法律法规、行政执法实务、执法人员行为规范等方面的培训和考试,全面提高执法人员的综合素质。继续推进创建达标大队、达标中队活动,使行政执法队伍的规范化建设更上一个台阶。
三是规范行政执法行为。进一步加强执法督察。加强城管督察部门建设,确保督察人员配备到位,督察关口前移,赋予督察人员更多的权力,对各级执法部门的执法行为开展天天检查、月月通报,对违法、违规行为进行严肃查处,全面规范行政执法行为,真正做到严格执法、规范执法、文明执法。
四是加强宣传教育
以城市管理相对集中行政处罚权实施5周年为契机,通过组织开展执法为民为主题的系列活动,突出宣传执法队伍形象、文明执法和执法为民思想的新举措、新方法,树亲民爱民形象等。继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动,积极倡导奋发向上、团结奉献的精神风貌。继续在报社、电视台、电台等新闻媒体办好专栏和窗口,并以热点问题和全局性、深层次问题为主题,组织专刊作系列深度解析,营造良好的社会舆论氛围。
以社会公众广泛参与城市管理为重点,定期组织城管志愿者零距离接触城管,提高城市管理的社会理解度和参与度;深化“城管宣传进社区”活动,努力构建与市民互动的宣传平台。深化开展“树文明新风,创美好家园”活动,通过开展宣传城市管理知识进学校、整治学校周边市容环境秩序活动、城管小记者夏令营活动等形式,积极倡导文明礼仪,告别不文明行为,共同为建设美好的家园做出贡献。通过编印发放城管宣传手册,强化外来人口城管法制教育、社会行风监督、城市管理(行政执法)服务质量创优;以城市管理方面法律法规规章的解读宣传、执法案例回放、专家说法等形式,使城管工作更加贴近广大市民群众。
200*年是全市“又好又快推进年”,也是城市管理实现迅速而良性发展的重要时期,我们要认真学习贯彻落实党的xx大精神,与时俱进、敢于作为,不断学习,突破经验教条,提升创新能力;要团结奋发,坚定信心,共谋城管事业发展的大局;要务实作风、爱岗敬业,树立为民服务的思想意识,力求群众满意;要制度保障、勤政廉洁,严于律己,强化监督,一切按程序规定办事。通过持之以恒的不懈努力,实现城市管理跨越式发展和进步。

城市管理局年终工作总结9篇


对于您工作总结之家有关“城市管理局年终工作总结”的内容开始,年终总结需要注意些什么呢?赶紧写一个总结吧,总结得失为未来的职业规划做出更明智的选择,读过这篇文章后您可能会有一些新的感悟!

城市管理局年终工作总结 篇1

 为进一步落实城市管理工作责任制,完善城市管理机制,建立“横向到边、纵向到底”的城市管理格局,实现“三定”(定区域、定岗位、定职责)网格化管理机制,特制定以下城市管理网格化管理实施方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导全面整合现有各类行政资源;以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标;以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段;以“人员到网格、责任到网格、处置到网格、奖惩到网格、机制到网格”为基本原则,全面提升东山街道城市管理水平,创建宜居宜业的美好东山。

二、组织领导

街道办事处成立网格化城市管理工作领导小组。成员如下:

顾问:杨钦涵

组长:周少敏

副组长:杨万敏、喻伯正、李  继、祖文志、刘泳麟、包新伟、

黎  华、杨  文、孙俊宗(常务)、王芳、谭振波、

杨国辉、肖建国、刘卫峰、盛建华

成员单位:街道各部门、各驻街单位、各社区(筹委会、集体资产管理委员会)(以下统称社区)、各社区物业公司。

网格化城市管理工作领导小组办公室设在城管办,王小军同志兼任办公室主任,具体负责对网格化城市管理工作的组织协调、督促、指导与绩效考评。

今后领导小组成员工作如有变动,由相应岗位的人员自然替补,不再另行发文。

三、工作目标

通过实施网格化管理,进一步明确街道办事处、各职能部门、各驻街单位、各社区等单位的城市管理责任和工作内容,全面落实各成员单位的城市管理主体责任,健全街道、职能部门、各驻街单位、社区的管理体系,做好东山街道全面的城市管理工作。

四、基本原则

一是因地制宜原则。从街道的实际情况出发,因地制宜,注重实效。

二是整合资源原则。充分利用城市管理和执法的各项资源,将街道干部、社区工作人员、城管执法干部、城管特勤队员、城管协管员、环卫工人、社区清扫保洁员、巡防队员、物业管理人员及各驻街单位人员等统一纳入网格,实行齐抓共管,形成合力,降低管理成本。

三是分工协作原则。在街道办事处的统一指挥下,根据职责分工,明确各相关部门的城市管理工作职能,同时在具体工作中互相支持,互相配合。

五、网格划分

网格化管理是以街道办事处为基础,以社区和驻街单位为基本单元将辖区划分为若干网格,再由社区将区域网格细化多个小网格。明确网格管理人员、工作职责和工作任务,形成横向到边、纵向到底、不遗漏不重叠、责任明确、监管到位的城市管理体系。

1、以各社区辖区范围和晚班渣土巡查组划分为11个网格,由街道包干干部、社区工作人员、城管执法队干部、特勤队员、城管协管员、环卫人员、社区保洁员、巡防队员、社区物业和志愿者等共同参与,各社区联点党政领导为网格组长,各社区主要负责人任网格副组长。

2、在每个社区网格的基础上,由每个社区根据实际情况划分若干个子网格,将辖区范围内的主次干道、背街小巷及驻街单位细化到人,明确每个子网格责任范围,处理责任范围内的城市管理问题,发现重大的城市管理问题及时上报。

3、各社区联点党政领导负责对联点社区的城市管理工作进行统筹安排并督促落实。

六、工作职责

1、街道城市管理办公室职责。拟定城管工作方案,组织城管日常事务协调、管理,负责召集组织街道城市管理职能职责范围内检查、考核,进行市容市貌和“门前三包”巡查、垃圾清运、应急处理、数字化城市管理案卷处理及平台运转等城市管理任务,及时与区数字化指挥中心保持紧密联系并及时反馈信息;组织开展环境综治工作,负责辖区内城市管理的监督,参与城市文明创建的一切城市管理工作,负责城管工作中的后勤保障工作,并与一些职能部门进行协调合作。

2、城管执法中队职责。负责街道辖区内城市管理职能职责范围内的行政执法与日常巡查工作,主动制止和查处违法违规现象。配合街道开展综合执法及专项整治行动;及时处置城管数字化执法案卷和市民投诉;联系各社区进行城管执法工作,负责非法夜市与渣土管理巡查,组织拆违控违执法行动,完成上级领导交办的其他任务。

3、街道各部门职责。协助分管领导联点的社区做好城市管理工作,督促社区落实整改好上级交办或督办的城市管理中存在的问题,并在日常工作中帮助社区查找存在不足和薄弱环节,发现问题立即与社区联点领导汇报,并联合城管办做好突发事件的应急处置。

4、城管特勤队员工作职责。负责协助城管执法干部处理街道辖区内的城市管理职能职责范围内涉及执法方面的工作,进行市容市貌日常巡查,主动制止违法违规现象,遇有重大问题及时与中队领导汇报。

5、城管协管员职责。负责街道辖区范围内的日常巡查管理,管控流动摊贩、违章踏步、违规户外广告、店外经营,进行新建违章与渣土巡查等工作,对非法张贴牛皮癣进行动态清理,监督落实“门前三包”责任制,按“三单制”要求协同执法中队做好执法处理工作,管控主次干道城管数字化发案率,协同处理城管数字化管理执法类案卷,参与街道综合执法及专项整治行动,完成街道交办的其它应急机动保障任务,并与城管办、城管执法中队保持联系,及时发现并上报一切违法违规现象。

6、网格员职责。对所负责网格内的流动摊贩、店外经营、垃圾堆积、违规户外宣传、牛皮癣等所有的城市管理问题进行巡查,每天不少于4次。并按要求下载网格通APP,对自己负责的网格内突出问题进行上报并及时处理到位后回复结案,每人每天保持上报5条案子。街道将对超出案卷数以每条0.1元进行适当奖励。对每天都登录网格通并按要求网格巡查上报案子的网格员以每月100元每人进行流量费用补助。街道将对每位网格员的巡查规迹进行督查,对领取流量补助又未按要求登录APP上报案子、不进行巡查的,将会酌情扣除补助的流量费,并通报批评。

7、东山环卫所职责。负责辖区主次道路、桥梁清扫保洁,环卫设施管理维护与垃圾清运;负责各级督查暗访和群众投诉的主次道路、垃圾站厕清扫保洁类问题处置;协同做好文明城市创建与机动应急保障,完成街道其它交办工作。

8、社区职责。负责组织实施辖区(不含香樟路、花侯路、曲塘路、劳动路等移交给三局进行维护的主次干道)内日常城市管理工作,组织开展城市管理宣传引导,提升市民素质,每星期组织开展一至二次堆物、牛皮癣和环境卫生整治行动,监督落实“门前三包”责任制,负责辖区范围内的违法建筑的巡查工作,做好每月的考核和各项检查工作,及时将各类资料信息收集整理上报。

9、社区保洁人员工作职责。负责责任范围内背街小巷、未移交道路、居民小区的环境卫生保洁工作,协同环卫所和社区处理好环卫保洁类数字化案件,积极配合落实好“门前三包”责任制,协同做好文明城市创建与机动应急保障,完成好上级交办的其他任务。

10、物业公司工作职责。做好管理范围内所有城市管理工作,对小区内的垃圾与牛皮癣进行动态清理,规范小区停车秩序,及时发现制止小区违法建设与违法广告,做好每月的考核工作,并与社区保持密切沟通,完成街道交办的其他工作。

11、晚班巡查组职责。负责辖区范围内的渣土管控工作,并对晚间的市容秩序进行管理,完成街道交办的其它应急保障任务。

12、驻街单位职责。做好本单位范围内所有日常城市管理工作,对单位范围内的垃圾及牛皮癣进行动态清理,规范停车秩序,不私搭乱建。做好单位门前三包工作和每月的考核及应急处置工作,并与街道保持密切沟通,完成街道交办的其他任务。

七、工作要求

1、提高认识,加强领导。加强城市管理的网格化管理工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建和谐社会的重要组成部分,是建设平安宜居东山的重要内容。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度,切实把网格化城市管理工作放在重要位置,全面推进,协调发展。

2、部门联动,密切配合。各部门要相互协作,真正形成齐抓共管的城管工作局面。要将涉及城管和执法方面的重大问题及时移交有关职能部门进行处理。对涉及面广影响较大的问题,各部门要密切配合,街道城管办要制订措施方案,开展集中整治行动。街道办事处城市管理工作委员会将及时对城市管理工作进行调度和讲评。

3、着眼长远,健全机制。街道办事处、各职能部门、各社区要将城市管理的网格化管理作为一项重要措施长期坚持,逐步完善城市管理和执法工作部门联动机制和考核工作机制,在全街逐步形成良性运转的城管和执法体系。

4、严格考核,提升绩效。结合市、区城市管理考核办法,制定东山街道城市管理考核办法。东山街道城市管理工作委员会将在每季度和年终对各社区的城市管理进行考核,并对网格化管理工作列入到考核重点,进行量化打分,排名定次,严格奖惩制度。对工作措施落实到位、成效明显的社区进行通报表扬,实施奖励;对动作迟缓、落实不力的社区的责任人进行通报和约谈,实施严罚。

城市管理局年终工作总结 篇2

回首这过去的半年工作,每一名员工都有自己的收获。尽管职位分工不同,但大家都在尽自己最大努力为行里的发展做出贡献。现将上半年的工作情况汇报如下:

一、认真做好董事局、银监局、人民银行统计报表的数据工作,重视统计数据质量。

我积极贯彻执行人行、银监局以及村镇银行董事局各项制度,认真学习制度文件,并结合日常工作多总结多修正,安排好本部门员工当天的工作,确保效益最大化。一直坚持向时间要效益、向工作要质量。我们每月都会按时高质量向董事局和人民银行、银监局报送他们要求报送的报表,得到了监管部门的好评。财务报表数量多,上报时间要求严格,加上监管部门、人民银行、地方政府各项报表,统计数据等等,工作任务较为繁重,但我们克服了时间紧迫任务重的困难,精心安排,认真统算,加班加点,保质保量的完成了上级部门下达的各项工作任务。

二、加强资金运营,提高资金使用效率。

我部门及时掌握好头寸情况,根据每天的资金情况进行上存和调拨,提高资金使用效率。为防止发生支付风险,我部门负责全行资金使用工作,实现了全行平稳支付,稳健经营。

加强对会计工作的规范化管理,使之有章可循,有规可依,根据我行各项会计法规及管理制度、办法进行了检查。发现问题及时予以纠正,确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实我们按季度对营业部进行检查,重点检查现金、重要空白凭证、业务用章、对公账户、各类登记簿等等,使会计工作有了进一步的规范和提高。

四、加强成本费用管理,税收管理。

我部门进一步加强成本费用管理,控制好成本收入比,为领导各项经营决策提供数据支持。加强税收管理,按照国税、地税的有关规定,按时、准确交纳各项税费,规避涉税风险。

五、加强对营业部的监督检查和培训考核。

上半年,我部门加强了对营业部的监督检查,按季度对对公账户、网银、ATM自助设备、监控录像、各类登记簿等进行检查,降低操作风险。按月度对营业部的重空凭证、库存现金进行盘点,保证账实相符。按月对营业部进行技能考试,提高前台柜员的业务技能,提高业务素质。

城市管理局年终工作总结 篇3

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会和科学发展观精神为指导,深刻领会“科学发展,安全发展”理念,按照“建网格、明职责;严查处、除隐患;强根基、重实效”工作要求,全面细化安全生产监管责任,明确工作任务,加强城管系统安全生产监管力度,完善隐患排查治理体系建设,提升安全生产监管效能,实现责任全面覆盖、功能定位明确、信息网上动态流转的网格化运行机制,为实施“质量提升战略”、建设“质量新”提供坚实的安全保障。

二、工作目标

通过实施网格化管理,形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系,实现层层监管、时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效,全面提升生产安全事故防控水平,努力实现“切实减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标。

三、监管对象和网格划分

(一)监管对象:城管系统市政、园林、环卫、内河、智慧城管和燃气行业的安全生产管理工作。

(二)网格划分:按照“条块结合、区分重点、有机联系、权责相当、资源整合”的原则把城管系统安全生产网格化管理划分为三级。

1、一级网格为局级,监管主体为区城管局,监管范围为市政、园林、环卫、内河、公用事业、智慧城管等工程建设和养护管理、燃气行业管理。

2、二级网格为市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心。监管范围为上述单位管辖的设施、工程和养护管理、信息采集活动和燃气经营企业。

3、三级网格为市政、园林、环卫、内河养护单位,智慧城管信息采集单位,全区各燃气经营企业。监管范围为市政、园林、环卫、内河等养护单位所负责的养护区域或养护单位内设施设备,智慧城管中心信息采集活动,各燃气企业经营区域内设施设备等。

四、主要任务和职责分工

(一)一级网格监管主体区城管局主要任务

1、指导督促局本级及市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心等单位建立健全行业安全监管网格,协调解决城管系统网格化管理中的有关问题,建立、完善、维护和管理安全生产监管信息平台,指导各网格运用信息化手段对责任区内生产经营单位的安全生产情况进行动态监管。

2、按照城管系统安全监管职责、范围和工作实际,制订本系统《安全生产网格化监管方案》划分并建立安全生产监管网格,明确各网格的人员和职责。

3、分析研究城管系统影响安全生产的突出问题,确定本级网格重点生产经营单位、重点区域,并按照上级要求、行业特点、生产经营单位情况等,制定监督检查计划,规范监督检查程序,开展监督检查并建立工作台账。

4、部署、检查、指导下级网格的相关工作。

5、每年开展二次以上重点检查和抽查,按照权限查处并督促消除监督检查中发现的或下级网格报送的事故隐患,超越局职责范围的,抄告并配合相关部门进行查处,重大安全事故按规定及时上报区安委办。

(二)二级网格监管主体市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心主要任务

1、制定本行业《安全生产网格化监管方案》,划分并建立行业安全生产监管网格,明确各网格的人员和职责。

2、全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况,采集相关信息并录入安全生产监管信息数据库,实施动态分类监管。

3、确定本级网格安全生产重点工作,按照上级要求行业特点,制定监督检查计划,开展日常检查。

4、每年开展三次以上的全覆盖检查,对本级检查中发现的或下级网格报送的事故隐患,按照权限进行汇总、梳理,抄告并配合一级网格进行查处。

5、指导督促本行业养护单位建立健全三级网格,部署、检查、指导、考核三级网格工作,协调解决三级网格难以解决的问题。

6、向一级网格汇总上报安全生产重要信息,向三级网格传达和督促落实上级工作要求。

(三)三级网格监管主体城管系统养护单位、信息采集单位及燃气经营企业主要任务

1、结合本单位实际,建立本单位安全生产监管网格,落实网格责任人员。

2、全面摸清和掌握本网格经营单位基本情况,采集、确认相关信息并录入安全生产监管信息数据库。

3、按照全覆盖要求每季度对本单位实施动态安全巡查,及时了解本单位安全生产状况。按《三级网格安全生产(消防安全)现场检查记录表》进行检查,必要时可根据实际情况或上级要求确定检查事项,及时发现劝阻(消除、阻止)各类安全事故隐患,并及时报告上一级网格,建立工作台帐。

(四)职责分工

按照“谁主管、谁负责”的原则建立主要领导负总责,分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系。党委书记、局长为局安全生产和安全生产网格化管理工作的第一责任人,对安全生产负总责;其他领导班子成员对各自分管领域的安全生产和安全生产网格化管理工作负直接领导责任,并负责指导分管科(处)室、中心安全生产和安全生产网格化管理工作;分管安全生产工作的领导班子成员同时负责对本系统安全生产和安全生产网格化管理工作的日常管理、综合协调工作。

各科(处)室、中心配合分管副局长负责城管系统本行业安全生产管理,制定本单位安全生产网格化管理工作实施方案,明确负责安全管理的分管负责人和安全员,划分安全管理责任区、具体责任人。切实履行“一岗双责”的安全管理职责,落实安全管理措施,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好安全事故防范工作。责任人为各科(处)室、中心负责人。

各科(处)室、中心根据二级网格明确的工作任务落实责任单位、责任人,指导并督促本行业养护单位、信息采集单位、燃气经营企业开展网格化管理工作。

城管系统各养护单位、信息采集单位、燃气经营企业根据三级网格明确的工作任务落实责任区域、责任人。

五、信息报送、处置流程和应急管理

(一)信息报送

三级网格实行“月查月报”制,即以事故隐患月查月报表的形式,每月一次向二级网格报送巡查工作开展情况,对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻的基础上,应及时向二级网格报告,并填写《三级网格事故隐患报告单》,重大安全隐患随查随报;二级网格要将本级网格检查情况和三级网格上报的信息经分析、梳理、汇总后,每季度一次向一级网格报送安全生产监督检查开展情况,重大安全隐患随查随报。一级网格要将本级网格检查情况和二级网格上报的信息经分析、梳理、汇总后,每季度一次通过《安全生产目标管理履职报告书》形式,向区安委办报送监督检查情况,重大安全隐患随查随报。

(二)处置流程

三级网格每月在检查过程中,对发现的安全隐患,能当场处理的当场处理,不能处理的按照鄞党办〔2014〕7号文件中明确的办理程序和要求执行;二级网格在每月检查中发现的安全事故隐患进行汇总、梳理,抄告一级网格并配合一级网格进行查处;一级网格在做好日常检查监管的同时,对局本级和下级网格上报的安全事故隐患,属于局职责范围内的及时处理,超越局职责范围的,按《关于建立镇(乡)街道和区级部门之间抄告函制度的通知》中明确的办理程序和要求执行。

(三)应急管理

进一步完善应急管理体系,建立安全生产预警机制,在重点时段、重大节假日和台汛、高温、冰冻、雪灾等恶劣天气来临前,加强预测预报,及时发布预警信息和防范提示,落实人员、装备、物资,强化预案演练,快速妥善处置突发事故。

六、建立机制和强化保障

(一)组织领导机制

成立区城管局安全生产网格化管理工作领导小组,由局长任组长,其他班子成员任副组长,成员由各科(处)室、中心、执法中队负责人组成,领导小组下设办公室,办公室设在公用事业科,分管局安全生产工作的班子成员兼任主任,公用事业科科长兼任副主任,具体负责安全生产网格化工作的日常管理、综合协调、信息报送、督促指导等工作。

(二)工作督查机制

建立一级网格定期分析督查制度,局长每季度主持召开一次安全生产工作领导小组会议,研究部署、指导安全生产监管工作。局长、分管领导每半年度至少带队组织开展一次以上安全生产检查督查活动,汇总分析安全形势,解决检查中遇到的困难和问题,及时查处各类违法违规行为。

(三)教育培训机制

加强安全生产教育培训工作,丰富安全生产教育培训内容,不断提高经营单位应对突发事件的能力。一级网格和二级网格要根据行业特点有针对性地开展安全生产教育培训。

城市管理局年终工作总结 篇4

201X年是党的十九大召开之年,是我区实施“十三五”规划的关键之年,也是XX区努力打造体现世界名城风貌的现代化国际城区的开局之年。一年来,我局紧紧围绕年度依法行政要点和年度工作目标,依法全面履职,规范行政行为,推进行政决策科学化、民主化,坚持严格规范、公正文明执法,强化行政权力监督制约,加强行政执法队伍建设,在法治轨道上全面推进城管各项工作。现将201X年全局依法行政工作情况总结如下。

一、主要工作

(一)依法全面履职

1、全面履职,扎实开展执法办案。今年,全局上下根据统一部署,紧紧围绕2020年执法办案工作目标,贯彻落实严管重罚原则,积极全面履行七项执法职能,严格开展各项执法办案工作。201X年12月至2020年11月30日期间(下同),我局共办结一般程序案件4992件,罚款2743.59万元;简易程序案件201X件,罚款7.23万元;违停贴单99774件,处理73414件,罚款1116.6万元。一般程序案件中,市容环卫案件2650件,市政公用案件382件,环保案件242件,绿化案件99件,规划案件139件。无照经营案件1479件。一般程序案件数量同比增长64.6%,罚款金额同比增长148.1%。通过加大执法力度,震慑违法行为人,有效遏制了各类影响城市环境的违法行为。

2、优化许可服务,21项事项实现最多跑一次。今年,办事中心行政审批窗口共办理各类事项3041件:其中招牌1513件,户外广告10件,张挂张贴宣传品192件,文化、商业活动233件,临时堆放物料41件,工程渣土准运证818件(22757张),城市建筑垃圾处置证227件,城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证7件。根据“最多跑一次”改革要求,经省、市两级目录比对,共实现“最多跑一次”事项21项,比原来增加了6项,包括12项行政许可事项,8项其他权力事项和1项行政征收事项。对所有公布“最多跑一次”事项的申报材料进行清理,删除了含有“等材料”、“相关部门”等兜底性文字表述;制定并公布了标准化、规范化的办事指南,对各审批事项提供申请表格及每项申请材料的示范样板。加强政务服务网事项维护,所有事项开通网上申请入口,及时更新政务服务网,确保“最多跑一次”事项线上线下信息一致。

3、借势“三改一拆”,推进控违拆违。今年以来,我局继借力“三改一拆”,严查国有土地违法建设,违建执法继续保持高压态势,明确全年拆违工作目标,并将全年拆违任务分解至各中队。同时继续健全控违拆违长效机制,严防新违建产生,积极配合街道开展无违建创建工作。今年共拆除国有土地违法建筑面积209656.68平方米,提前超额完成17万方全年目标任务;加强国有土地违建执法查处,立案移送属地镇街执行91177.9平方米,处罚金1602余万元。积极推进别墅区违建处置工作。围绕地中海、世外桃源、花木城等别墅区违建疑难问题,积极贯彻落实《关于依法处置别墅区违建的具体意见》,进一步推进别墅区违法建筑依法处置工作。目前权力阳光系统已对地中海别墅区20处违建、花木城21处违建进行立案查处,已有14件处罚结案。

4、强化工程渣土管理,严查渣土违法行为。局科技科工程车信息研判中心已于今年6月1日正式运行并初显成效。通过区视频监控系统和车辆大数据卡口系统,对全区各工地进出工程车辆的车辆未覆盖、有无准运证等违法行为进行研判,对全区道路工程车辆抛洒滴漏、偷倒乱倒等违法行为进行追踪,协助城管执法中队对违法工程车辆进行布控,实现了对XX全区域的工程车违法行为动态监控。研判中心将违法行为线索移交至渣土办及执法中队,由中队对违法行为进行追踪调查,有效强化了渣土管理力度,有效弥补了人力巡查的不足。今年我局共计查处各类渣土违法行为案件共计1776件,罚款677.91万元。

5、开展市容百日专项整治行动,强化城市乱象治理。今年6月份至10月下旬,我局一直持续深入开展城市百日环境专项整治行动。专项整治行动针对无照经营、占道经营、工地出入口不洁、工程车辆抛洒滴漏、无证运输、偷倒乱倒等各种序化乱象治理展开。重点突出屋顶字招、公铁广告和店招治理、早餐摊、夜宵摊等流动摊贩错时管理、扬尘及工程车乱象治理、人行道违停治理。行动期间,整治店招店牌179处,拆除了人民广场、环境集团大型LED电子屏,拆除公铁立交广告9块,清除牛皮癣435处。共立案查处取缔无照经营、出店经营527起,罚款19.23万元。共查处渣土及工地乱象案件746起,罚款金额254.6万余元。人行道违停查处27743辆次。百日行动以来城区市容市貌秩序得到明显提升。

(二)规范行政行为

1、加强规范性文件制定及管理工作。在去年对由我局起草的以区政府及区政府办公室名义发布的行政规范性文件、本局发布的行政规范性文件进行全面清理的基础上,贯彻落实“谁制定、谁清理,谁执行、谁负责”的原则,进一步加强规范性文件制定和管理工作。我局要求各业务科室在制发文件过程中,对文件中疑似涉及到行政相对人权力义务的,加强研判工作,如属于规范性文件的,要及时按照区政府相关要求,及时进行合法性审查和报备工作。今年我局制发的所有文件中,未有涉及到新的规范性文件制定。

2、推行行政决策民主化和科学化。今年我局继续贯彻落实《局重大行政事项决策办法》。进一步规范我局重大行政决策行为,提高重大行政决策的民主化、科学化水平,保证行政决策质量,减少行政决策失误。今年我局实行重大行政决策的项目有制式服装政府采购项目、市容百日专项整治行动等,上述决策事项均严格遵守局重大行政事项决策办法,按照重大行政决策事项程序办理,保障了行政决策的民主化、科学,上述行政决策均顺利得到落实执行。

3、积极推进政府法律顾问建设。连续三年聘请了浙江王建军律师事务所律师作为我单位的常年法律顾问,积极发挥法律顾问在行政决策、行政执法办案、法律培训、涉法事务等方面的参谋作用。今年7月,201X年度法律顾问合同期满,我局又与浙江王建军律师事务所签订续聘合同,聘请孙勇龙、王蓥律师担任我局的常年法律顾问。今年,法律顾问参与代理我局行政应诉案件3件,行政复议案件1件,劳动仲裁案件1件。为我局法制机构审查合同、行政决策合法性审查提供专业法律指导意见。11月底,为我局领导班子开展“推进依法行政,建立法治政府”的学法专题培训活动。法律顾问从法律专业的角度,提供法律意见,供我局参考决策,有效地防范潜在的法律风险,切实发挥了法律顾问在深入推进全面依法行政,加快法治政府建设上的积极作用。

4、加强行政机关合同管理和审查工作。继续严格贯彻落实《XX区城市管理局合同管理办法》,加强订立合同各个环节的把关,明确部门职责分工,严格遵守合同审核流程。法制科进一步加强合同法律风险审核,合同起草业务科室积极做好合同档案管理工作。今年,法制科累计审查以局名义签订的各类合同共计23件,数量基本与去年持平,均按时进行合法性审查,出具合同合法性审查意见书,供业务科室参考决策。今年我局未签订重大行政机关合同,一年以来合同管理制度贯彻落实情况良好,今年新签订的合同中无一起合同纠纷产生。

(三)强化规范执法

1、加强行政执法制度建设。行政执法制度建设直接关系到依法行政的效率和水平。除严格贯彻落实我局多年来明确的一系列行政执法规范制度外,每年根据工作和大局需要,进一步强化行政执法规范化制度建设。今年围绕环保案件执法工作需要,法制科及时制定《关于加强餐饮业油烟、排污查处的指导意见》,指导队员规范开展餐饮业排污案件查处工作。该指导意见明确了XX区城管执法局餐饮业油烟、排污违法行为的查处范围、查处类型、查处适用的法律依据。围绕无违建创建工作,与XX区三改一拆办、XX区住房和城乡建设局联合制定出台了《XX区建立住宅小区违建信息登记报告制度有效处置在建违建行为实施方案》,进一步推进物管小区违建登记报告制度实施工作。

2、落实重大行政执法决定法制审核制度工作。201X年12月制定出台了《关于印发的通知》(萧城法【201X】2号),其中包括《杭州市XX区城市管理综合行政执法局重大行政执法决定法制审核制度》。我局适用一般程序实施行政处罚、行政强制的案件,均在作出决定前经法制科审核,在内部办案系统中签注审核意见。法制科按照《局行政处罚案件质量管理办法》严格案件审查。法制机构全年共对4992件一般程序行政处罚执法决定完成法制审查工作。此外,对特别重大行政处罚案件,除经法制机构法制审查外,还需对照《局重大行政处罚案件集体讨论制度》,提交局案审委员会进行集体讨论决定,今年共提交局案审委员会集体讨论案件共计148件。

3、贯彻执行行政执法全过程记录制度。我局于201X年12月制定出台了《杭州市XX区城市管理综合行政执法局行政执法全过程记录制度》,该制度对执法全过程的记录范围、内容、要求都作了全面规定。对文字记录和音像记录的具体标准、要求都进行了详细阐述。目前我局所有基层一线执法人员,全部配备执法记录仪,要求所有执法人员在外出巡查、管控、执法等过程中,必须佩带和使用执法记录仪。执法全过程制度推广落实后,执法记录仪的记录使得执法过程更加透明,在遇到纠纷时,可及时的作为参考依据,减少行政争议矛盾。同时能够有效记录执法人员是否依法按程序、文明规范执法,使得执法监督更加有力,执法队员的执法行为更加规范。

4、认真开展“双随机”检查工作。根据浙政办发(201X)93号《浙江省政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》和区政府办《关于下发的通知》文件精神,我局及时部署开展 “双随机”工作。建立“双随机”抽查事项清单和随机抽查对象名录库、检查人员名录库,并进一步加强管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配。今年,通过书面检查、实地核查、在线监管等方式相结合的检查模式,以抽查比例不超过10%,抽查频次不超过2次/年的标准,对生活垃圾焚烧处置企业和建筑垃圾运输处置企业开展规范化、制度化的“双随机”抽查工作。截至2020年11月底,实施随机抽查事项达到本部门市场监管执法事项的100%。

(四)强化行政权力监督

1、推进政务公开工作。根据《政府信息公开条例》和区政府有关信息公开的规定,继续完善我局信息公开工作机制和配套制度,抓好政府信息主动公开和依申请公开等日常工作,不断提高信息公开工作的规范性和及时性。本年度我局主动公开政务信息126篇(同时报送公共查阅点)。依申请公开政府信息情况共15件,其中14件同意公开答复,1件书面告知不予公开,配合区政府依申请信息公开1件。落实行政处罚结果信息网上公开工作,今年我局所有按照一般程序所作处的行政处罚案件的处罚结果均推送至浙江政务服务网实现对外公开。

2、认真接受司法监督。今年我局尚留存去年未结的2件行政诉讼案件,杭州XX钱江电声器材有限公司行政处罚行政诉讼案二审和赵全营行政强制行政诉讼案二审,法院均已判决结案。其中杭州XX钱江电声器材有限公司二审法院判决驳回上诉、维持原判。赵全营案二审法院判决我局败诉。我局已按照要求向区法制办提交了败诉案件分析报告。今年新增1件行政诉讼案件,陈鑫红诉我局要求重新对杭州XX供水有限公司作出行政处罚决定,我局已向法院提交答辩状,目前尚未确定开庭时间。此外,今年我局及时向区人民检察院“两执法”系统输入行政处罚案件信息1522件,及时接受检察机关的监督。

3、认真接受行政监督。今年我局共有行政复议案件4件。法制科均认真做好行政复议答复和证据提交工作。4件复议案件中,信息公开行政复议案件1件,当事人撤回复议申请,复议机关终止复议。行政处罚行政复议案件2件,1件复议机关作出维持行政处罚决定,另一件复议机关尚未作出复议决定。不作为行政复议案件1件,复议机关驳回申请人的行政复议申请。今年我局向区法制办进行重大行政处罚案件备案共计63件。根据区政府关于行政执法案卷评查的要求,认真开展行政处罚案件、行政许可案卷的检查、自评、汇报等工作。及时完成行政处罚案卷的归档保管工作。

(五)加强执法队伍建设

1、开展“比形象、比执行、比秩序”专项行动,加强执法队伍建设。紧紧围绕“两个一流”的总体目标,以完善制度为根本、以学习培训为基础,以专项整治为抓手,以严督严考为保障,致力于打造业务精、素质高、能力强、形象优的城管执法队伍。全局均已完善全员考核制度,落实日点名、周分析、月排行,严格单位内部考核。各中队均已建立自上而下,脉络清晰的层级管理责任体系。同时,集中时间开展了集队容风纪、专业知识、实战会操、现场考评为一体的全员培训,进一步增强了全体队员的实干能力和职业精神,提高了队伍凝聚力、战斗力。

2、开展执法业务培训。贯彻落实领导干部学法用法制度,建立行政执法人员培训制度。组织开展领导干部和公务员学法用法和依法行政培训。督促在“干部学习新干线”网站选学法律课程,全员完成领导干部和公务员法律知识网上考试。日常根据实际业务需要,邀请局法律顾问为领导班子开展学法专题培训,组织中层干部旁听XX区人民法院审理郑某某不服区市场监管局行政许可行政诉讼案庭审。开展中队法制员业务交流座谈会。在局智慧城管网站推出执法业务网上培训考试平台,分四期对执法队员进行执法业务知识抽考,形成比学赶超氛围,全面提升队员的执法能力。开展执法专项评比,对年度执法办案情况考核评比出执法优胜中队和执法个人办案能手,激励所有执法队员再接再厉,严抓执法办案。

3、规范执法证件管理。及时完成今年新招执法队员执法证申领、执法证年检、执法证换证等工作。对调出本单位的执法队员的执法证根据实际情况及时进行迁出或者注销。在日常检查过程中,重点对执法人员上路执法佩戴执法证的情况进行督查,确保执法行为规范到位,进一步规范执法队员正确行使执法职责。

(六)推进综合执法工作

1、推动城市管理属地下沉工作。为进一步健全城市管理和执法网络,今年我局在未设立城管中队的8个乡镇筹建城管执法中队,11月浦阳中队已正式筹建成立完毕,其余7个城管中队正在紧锣密鼓筹建准备中。筹建完成后,XX所有乡镇都将实现两级政府、三级管理体制。

2推进综合执法平台建设。同时根据省、市部门要求,协助属地镇街推进综合执法平台建设,完善基层治理体系,加快基层派驻机构与乡镇(街道)机构和力量的整合,综合高效地利用行政执法资源,形成工作合力,全面提升基层治理、服务群众的能力和水平。

3、进一步推进综合执法改革试点工作。根据省、市、区关于综合执法改革文件精神,配合上级部门做好综合执法体制改革的相关调研、权力事项划转等工作,做好执法制服换装、认真推进综合执法局挂牌事宜,确保综合执法改革试点工作按计划、按要求顺利完成。进一步按照上级要求,理顺城管执法体制,加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制。

二、明年工作思路

201X年,我局将继续以提高全局依法行政水平为核心,以有序推进依法行政各项工作开展为载体,重点做好以下几个方面工作:

(一)加强制度建设,提高执法水平

继续按要求贯彻落实现有各项行政执法制度,坚持执行落实依法民主科学的决策制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。根据新时代依法行政新要求,不断完善我局依法行政制度体系的要求,进一步健全我局行政处罚自由裁量标准等相关执法制度,深入推进我局依法行政体系建设。

(二)严抓行政执法办案,规范执法行为

加快与杭州主城区对接,升级权力阳光系统,使我局的权力阳光系统版本与杭州主城区保持一致,自由裁量标准同步杭州主城区。完善局行政处罚案件质量管理办法,不断强化案件评查,加强对规划案件等特殊疑难案件的办理监督力度,加强行政案件处罚监督,严抓案件办理时限和处罚裁量标准执行情况。

(三)强化执法业务培训,提升法治意识

进一步健全领导干部和行政执法人员学法用法制度,实现领导干部带头学法用法,行政执法人员自觉学法用法的良好格局。开展多层次的执法业务培训活动,加大对局属各单位的法制指导和培训力度,定期开展法制员交流活动,组织开展优秀行政处罚案卷评查工作与执法业务知识考试,进一步提升全局依法行政、依法办事的意识,促进良好的法治思维养成。

(四)推动“七五”普法工作,提升执法环境

继续贯彻落实我局七五普法规划,明确2020年度普法工作总结,坚持“谁执法谁普法”的原则,建立健全普法责任机制,落实各单位普法工作责任主体。坚持“普法工作跟着重点工作走”理念,将法制宣传教育与城管重点工作结合,开展形式多样的法制宣传活动,根据不同的普法对象设计不同的宣传方式,提升公众互动,激发社会协同管理的主动性与积极性,提升城管宣传吸引力和感染力,为执法软环境创造良好的氛围。

城市管理局年终工作总结 篇5

为全面总结我局xxxx年以来各项工作,提前谋划、科学安排xxxx年工作,现形成相关工作总结和计划报告如下。

一、关于工作总结

xxxx年,在党工委管委会的坚强领导下,坚持以五大发展理念为引领和指导,认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和党工委管委会的一系列重大决策和工作部署,以项目为中心科学组织全系统各项工作,努力为实现双核共兴提供现代化、高品质的规划建设和城市管理保障,在规划、建设、城管、交通、环保、水务水利、林业园林等各项工作取得显著成效。

(一)城乡规划实现新突破

一是积极推动多规合一。高质量完成直管区多规合一规划体系改革方案,正式启动多规合一改革工作。二是提升城乡规划编制水平。扎实抓好x科学城、天府商务区等x个片区xx.x平方公里控制编制及优化工作,全面启动华阳、万安片区控规修编工作,抓紧开展海绵城市等xx项专项规划编制报批工作,x科学城拓展区、xx生态带城市设计已进入招标阶段,镇村规划编制工作稳步推进。三是切实抓好建设项目规划服务。完成国际会议中心、省市重大功能区、x科分院等重大项目选址工作,对xx个地块进行了规划包装和方案策划。四是着力推进规划管理创新。在全市率先出台《建设用地预留市政公用设施点位规划建设管理导则》,积极开展大型市政设施一张图组合布局、轨道交通站点周边地块控制性规划、农村地区建设用地研究等工作。

(二)项目建设再上新台阶

一是加快城市道路建设。新开工x路西段、x路西段等道路xxx公里,建成x路、通州路等道路xx公里,城市道路容量和功能进一步提升。二是加快综合管廊建设。在全市率先出台综合管廊管理办法,成功入选国家地下综合管廊试点城市,全面采用PPP模式、BIM技术建成综合管廊xx公里。三是加快重大生态项目建设。建成鹿溪河生态绿地系统示范段、天府公园(一期)等重大生态项目,xx区污水处理厂被列为国家和x省首个PPP双示范项目,x个海绵城市试点项目将于年底完工。四是深化管理创新和多元筹资。小街区规制、成熟街区、PPP、拨改租等理念和模式应用转化水平明显提高,水电气汛路要素保障服务有序有力有效。

(三)建管行业取得新成效

一是深化改革。牵头制定《xxx区直管区固定资产投资项目分类分阶段审批全程全链条服务改革工作方案(试行)》,从供地、立项、规划、建设、验收等x个环节着手,大幅压缩审批周期,压缩率达xx%以上。二是强化监管。出台简化报建程序和强化建设领域信用管理相关政策,弱化事前审批,强化事中事后监管,加强诚信管理,审批服务效率明显提高。三是优化服务。制定差异化管家式服务清单,建立固定资产投资项目建设信息化平台,做到服务队伍围着项目转,为项目开工促建清障搭台。

(四)城市管理展现新风貌

一是狠抓专项治理。以城乡环境综合治理、四改六治理和城郊结合部攻坚行动为抓手,完善考核评价体系,健全城市综合管理问题整改和责任落实链条,扎实抓好环境卫生管理、市政设施管护、市容秩序管控等基础性工作,城市形象、城市秩序明显提升。二是狠抓水利水务管理。按照三水共治治水思路,深入推进农田水利设施建设、管理和考核工作,着力抓好农村饮水工程、黑臭水体治理等民生工程,健全完善排水设施管理体制机制,启动xx座污水处理厂提标改造工程,牵头组织开展了新区防汛抢险演练并平安度汛。三是狠抓林业园林管理。天保工程、退耕还林、林地资源保护、龙泉山生态工程建设、东山植被修复等工作进展顺利,成功协办x省绿色城乡宣传年暨新区义务植树活动。

(五)交通运输取得新发展

一是推进交通基础设施建设。积极配合省、市交通部门推动xx客站选址、x铁路枢纽总图规划修编、二绕高速通车运营等工作,完成天府公路客运枢纽项目需求规模和技术标准测算,万安公交维保场站预计年底开工,启动农村富民公路建设和病害桥梁改造整治工程。二是提升运输服务水平。持续巩固城乡公交融合成果,编制完成公共发展规划和公共场站专项规划,深入推进公交惠民票制改革、准点公交和纯电动公交试点,创新建立公交开行市民决策平台和五星公交管理平台,新开调公交线路xx条、投放公交车xxx台,圆满完成春运、中高考运输保障工作。三是加大安全监管和资金争取力度。扎实抓好公路管理养护,严格落实运输企业安全生产主体责任,争取上级国道xxx大修工程、货运通道、农村公路等项目补助资金。

(六)环境保护取得新成果

一是认真开展规划环评。受省xx区办公室、省环保厅委托,牵头会同中国环境科学研究院完成《xxx区环境保护规划》、《xxx区总规规划环评》编制工作,进一步明确了新区环境保护的管控措施和调控方向。二是抓好大气、水、土壤污染防治。按照制定出台直管区水污染防治工作方案、大气雾霾治理专项工作方案,大力实施产业结构调整和畜禽养殖污染治理,启动鹿溪河流域水环境质量、新兴工业园园区土壤及地下水环境质量调查工作,不断强化对环境污染的综合治理。三是强化专项整治。在建立健全环境监管网格、抓好排污企业抽查的同时,深入开展污染防治设施、危险废物储存处置等专项检查,关停取缔违法排污企业xx家。

(七)精准扶贫取得新实效

一是加快农村交通设施建设。大力推进农村富民公路建设、旧危桥整治工程、安全防护工程等,大大改善了沿线数万居民的出行条件。二是夯实农田水利基础设施建设。督促指导街道推进完成涉水农田水利项目,完成渠道整治xx.xxkm,山坪塘整治xx口,新建整治石河堰x处,整治提灌站xx座,新建提灌站x座。三是全面推进农村饮水工程建设,完成x个街道xx个村x.x万户农村居民自来水入户安装,目前各街道正全力推进建设工作。

(八)依法行政取得新成效

一是依据职能职责,对行政权力清单进一步优化调整,取消非行政许可审批事项xx项,取消行政处罚事项xxx项。二是将职能职责范围内的全部行政审批事项全面向政务服务中心集中,实现政务服务中心统一受理、统一发件、前台和后台协同审批的目标,窗口授权率达xxx%,按时办结率达xxx%,群众满意率达xxx%。三是切实加强行政权力公开运行平台的使用。积极推动各类行政权力案件在行权平台上运行,制订了相关的考核管理办法,多次组织针对系统操作的培训。

(九)党建廉政继续严落实

一是深入开展两学一做专题教育。制定了党员示范行动实施方案和学习计划。截至目前,党总支开展专题学习会xx次,其中领导讲党课x次,领导基层宣讲x次,各支部开展学习次数共xxx余次。二是落实廉政风险防控体系。组织开展领导干部赌博敛财问题和领导干部配偶、子女经商办企业问题两项专项整治工作。继续严格按照八项规定、十项规定和新区纪工委相关要求,从严从紧抓好各项公务活动。三是从严从实履行党风廉政主体责任。认真落实民主集中制,发挥局班子作用,执行三重一大制度。定期召开班子民主生活会,完善自上而下的廉政谈话制度,解决责任落实中的困难和问题。

二、关于工作安排

重点抓好五项工作,一是必须要抓牢项目这一中心,无条件完成全年固定资产投资目标任务。二是必须要抓牢目标这一关键,高质高效完成省、市、新区民生目标和主要目标。三是必须要抓实风险防控这一重点,确保全系统涉及的安全生产风险、廉政风险等各类风险始终处于可防可控之中。四是必须要抓牢两学一做这一抓手,加强思想政治建设,管好班子、带好队伍。五是必须要抓实明年工作谋划这一核心,解放思想、科学安排,切实做好xxxx年的各项工作。

(一)深化完善城乡规划体系

一是深度结合x市总体规划修编工作,加强规划管控研究,再审视、再完善、再优化,提出更为科学合理的城市容量、城市边界和城市空间布局。二是优化重点区域控规编制,加快推进一城一区一带城市设计满覆盖,尤其是要按照科学城一二三四发展思路,切实抓好科学城控制编制优化工作。三是深入推进多规合一,抓紧编制各类专项规划和技术导则。

(二)加快城市基础设施建设

要围绕x科学城起步区、天府商务区、西区产业园等核心区域,认真落实海绵城市、小街区规制、成熟街区、拨改租、PPP等理念和模式,深入开展城建攻坚行动计划,持续扩大市政基础设施项目建设投资规模,全力加快建设xx区环线、益州大道南段、第一污水处理厂等一批带动力强、影响力大的龙头项目,全力提升新区城市基础设施承载能力,为新城区加快形成、大产业加快聚焦提供基础设施要素保障。

(三)强化规划建设促建服务

一是要认真审视研究影响项目落地开工的关键问题,有的放矢开展差异化、管家式服务,做到服务队伍围着项目转,过程中要注重掌握科学的方法和手段,比如可以适度加大宣传以提振企业的投资热情。二是要加强行业自律和市场监管,督促业主和设计机构提高内审和方案编制水平,着力解决规划方案反复报审和企业多跑路问题。三是积极探索建设项目全生命周期服务、容缺后补等模式,以企业和群众为中心开展政务服务。四是在环评审批探索新机制支持重点项目建设。在前期执行的重点项目专人负责、定期专题协调制度基础上,深入探索时间倒排、关键节点清单制度,确保重大项目既依法依规,又按时审批。

(四)提升城市综合管理水平

一是要以加快组建综合执法大队为契机,进一步理清城市综合管理涉及的部门、属地责任,认真思考近期、远期城市综合管理面临的形势和任务,比如大建设阶段怎么管、老城区怎么管、新城区建成后怎么管等等。二是要发挥环境治理牵头职能,严格对照x市城郊结合部攻坚行动考核、城乡环境综合治理和文明指数测评的要求,扎实抓好城市综合管理各项基础工作,力争进入中心城区先进。三是要按照绿色发展理念,抓好治水、治尘、治脏和植绿等系列工作。

(五)加强综合交通体系建设

一是要积极配合省市交通部门和x铁路局,继续深入推进高速公路、铁路项目和交通骨干路网,进一步提升双核共兴的区位优势。二是力争xxxx年开工建设天府公路客运枢纽,基本建成万安公交维保场站。三是要进一步优化完善公交线网,加大公交投入力度,不断提升公交服务覆盖面和出行分担率。

(六)着力深化生态文明建设

一是认真落实市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》,树立落实绿色发展理念和绿色政绩观,统筹推进生态城市、海绵城市、森林城市和智慧城市建设,加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系。二是要继续做好xx区总规环评和环保规划牵头协调工作,抓紧开展产业园区规划环评编制审批工作,为重点区域绿色发展创造条件。三是积极推动绿色低碳产业发展,进一步推广BIM技术、建筑工业化和绿色建筑、绿色建材、绿色施工,加强农村面源污染、大气污染和水环境污染治理,加快淘汰落后产能,推动实现生产生活方式绿色化。

(七)健全完善安全生产体系

一要切实落实安全生产责任,各单位要认真履行安全生产主体责任,健全完善安全生产制度,严格执行安全生产制度,把安全生产责任层层落到实处。二要继续加大安全生产隐患排查治理力度,做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。三要牢固树立安全发展理念,加大安全资金投入,完善安全设施设备,提高安全保障能力。四要运用现代科技,推进监管手段改革创新,提高安全风险防控能力。

(八)深入推进精准扶贫工作

一是广泛开展走基层活动。落实困难群众帮扶措施,关爱特殊困难群体,特别注意进行长远性、源头性帮扶。二是继续大力推动农村基础设施建设。加快推进xxx公里串乡联村的郊区公路网络建设和x座旧危桥整治,加密农村公交线网;进一步完善水利基础设施,继续推进农村饮水安全工程,农村自来水集中供水率提高到xx%,不断增强农村增收致富的基础设施保障。

(九)全面推进党建廉政工作

一是继续开展两学一做专题教育。制定行动实施方案和学习计划,学党章党规,学系列讲话,做合格党员。二是积极落实党风廉政建设和反腐败工作任务。加强警示教育,坚持岗位教育与警示提醒相结合,对重点岗位、重点人员实行廉政谈话,时刻敲响拒腐防变警钟。三是继续推进依法行政。采取多种形式推动全局干部学法用法。要在法律法规允许范围内大力推进行政审批体制改革,继续开展管理权限下沉,改进政务服务方式,不断推进大部制、服务型、法治化政府建设。

城市管理局年终工作总结 篇6

今天,我们在这里召开全市城市管理工作会议,主要任务是深入贯彻市委、市政府关于城市管理工作的一系列安排部署及全省住房城乡建设工作会议精神,总结去年工作,表彰先进,安排部署今年工作,动员全市城管系统进一步坚定信心,抢抓机遇,认清新形势,适应新常态,奋力实现城市管理工作新跨越。一会儿,×市长还将做重要讲话,希望大家要认真学习领会,全面贯彻落实。按照会议安排,下面,我代表市城市管理委员会办公室、市城市管理局作工作报告。

一、2020年工作回顾

过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的依法监督和民主监督下,在各县区和市直各部门的大力支持下,全市城管系统紧紧围绕市委、市政府中心工作大局,以生态文明创建为契机,为服务民生为根本,突出重点,超前谋划,勇于担当,奋力攻坚,城市管理始终保持强劲发展的良好态势,各项工作不断取得新的突破,受到了各级领导、广大市民和社会各界的一致好评。

(一)推进“三大行动”,全市城乡环境治理取得新突破。市城市管理局作为全市清洁家园、内河治理、生态园林城市创建等工作的牵头单位,坚持把三大行动作为推动城市管理上档升级的中心和主线,各项工作扎实开展,取得了新突破。

一是清洁家园强势推进。以迎通水“双百会战”为载体,组织各县区深入开展城乡环境综合整治,一大批制约城乡环境的突出乱象得到有效治理;强力推进城乡垃圾收运处置体系建设,城乡服务功能不断完善;坚持明查、暗访、通报、问责、宣传“五措并举”,深入开展清洁家园“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动,形成了上下联动、全民参与的良好局面。

二是内河治理稳步推进。×河综合治理工程稳步推进,沿线房屋征迁任务基本完成,整治建设工程全面开工;完成了×右岸排污口截污治污工程,对改善×水质、保护母亲河起到了重要作用;借鉴吸收南昌市箱涵截污经验及其他城市好的做法,立足现实,考虑可行,创新思路,加快了梅溪河、三里河截污工程步伐;服从命令,听从指挥,勇于担当,迅速启动了×中心城区段综合整治工程。

三是生态园林城市创建全面启动。对照国家生态园林城市创建标准,深入调查研究,广泛听取专家意见,借鉴先进城市的创建经验,制定出台了创建方案,扎实开展了各项创建工作;认真做好国家园林城市复查迎检工作,各项迎检基础工作已全部到位;园林创建工作大见成效,继×、×成功创建国家园林县城,×、×、×成功创建省级园林县城之后,今年×、镇平又被命名为省级园林县城,新增×县人民政府、×县人民检察院、×宇信凯旋城小区等×个省级园林单位(小区),×县产业集聚区管委会、×中景门国贸小区等×个市级园林单位(小区)。

(二)实施“五化提升”,中心城区城市面貌发生新变化。围绕“以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城”总体方针,大力实施绿、亮、美、净、序“五化提升”,有力改善了城市环境面貌,提高了城市品位。

一是绿化提升增量提质。大力实施月季进城,建成了一批月季示范园、月季大道;对农运会以来新建道路绿化带、邕河治理工程、×湿地公园绿化项目、月季盆景示范园等共计×万平方米绿地缺管严重现象进行协调督导,验收移交,理顺了管养机制,实现了常态化管理;完成了城市绿化带缺株断垄补栽×万余株;完成了人民公园、松涛园、楚天秋、眺宛园、丹青园等×个市级公园游园绿化景观升级改造,新建潘寨、董庄、胡寨、黄山、边庄、王村等×个区级游园;完成了×滨水绿道贯通工程和×大道沿河岸绿化景观工程,打造了一条畅通无阻、景观优美、生态复合、具有历史文化内涵的多功能滨水绿道,有力提升了绿化景观水平。同时,把文化元素融入公园游园建设,不断提升文化品味和内涵,实现了自然景观、人文景观的有机融合。

二是亮化提升增光添彩。组织对×大道、一河两岸景观亮化设施进行了移交和全面整修,有效提升了亮化设施完好率,延长了使用寿命,再现了流光溢彩的亮化景观效果;完成了富士康LED路灯后续工程,实现了主次道路LED路灯全覆盖,取得了良好的环保节能效果。

三是美化提升亮点突出。强化城市家具管理,新增高质量公共信息栏×处;对×条主次干道沿街建筑围挡进行了改造提升,文明公益广告大量增加;实施了公交风雨棚提升改造,新建了一批美观便民的候车亭棚;稳步推进停车占道管理,规范设置停车泊位×个。

四是净化提升大见成效。市生活垃圾处理厂渗滤液处理工程建成投入使用,新建填埋场项目已开工建设,新建成公厕×座,新增果皮箱×个;深入推进“垃圾不落地”工程,加大道路洒水抑尘力度,充实环卫作业装备,开展建筑垃圾专项整治,有力提高了环境卫生工作水准。

五是序化提升展示形象。按照“疏堵结合、标本兼治”原则,组织开展了千人徒步执法管理、露天烧烤治理、小广告治理、建筑围挡专项整治等一系列城市环境综合整治和专项整治行动,规范设置临时瓜果市场×个、临时小商品夜市×个、临时早市市场×个、夜间餐饮临时市场×个,维护和展示了良好城市形象,受到了广大市民群众的广泛好评。

(三)着力长效管理,在城市精细化管理上取得新进展。

一是推进完善“大城管”机构。根据人事变动情况和城市管理工作需要,提请市委、市政府下文对市城市管理委员会成员进行了调整充实,市长亲任城管委主任,市委副书记、常务副市长、宣传部长、主管副市长任副主任,进一步强化了领导力量,为下一步充分发挥城管委、城管办职能奠定了良好的基础。

二是加强行业交流和合作。在市委、市政府的关心和支持下,×年×月×日,市城市管理局和×市城市管理委员会签订了战略合作协议,建立了长期合作机制,开展了一系列交流活动,对学习借鉴×市的先进管理经验,提升我市城市管理水平起到了很好的促进作用。

三是完善城市管理规章建设。编制完成了中心城区绿地系统规划、环卫基础设施规划、户外广告设置规划等三个城市管理专项规划,《×市中心城区河道管理办法》、《×市中心城区广场管理办法》及《×市中心城区城市道路扬尘污染防治管理办法》已形成代拟稿并提交市政府研究确定,下步这些规划、规章的出台,将为城市管理的科学化、制度化、规范化提供有力支撑。

四是健全城市长效管理机制建设。进一步深化市容环境责任承包体系,以“日巡查、周通报、月排名、季讲评、半年奖惩”为手段,发挥城市管理奖惩基金的杠杆作用,建立了定期考核奖惩制度、全市通报制度、媒体公示制度、约谈制度、以奖代补制度,在市城市管理局×个涉绿二级单位推行网格化管理和专项考评,有力推动了城市管理的制度化、常态化和长效化。

(四)着力统筹推进,县区城市管理工作闪现新亮点。各县区强化城镇管理,在城乡一体、基础设施投入、市容环境管理、园林绿化等方面亮点纷呈。×县以全国文明县城复验为重点,发挥综合执法优势,强化市容秩序管理,推行清扫保洁市场化,完善城市生活垃圾收运系统,提升城镇和通道绿化水平,大力推动城镇扩容提质;淅川县作为渠首所在地和“迎通水”最前沿,管理前移,城乡并重,强化渠首周边市容环境治理,着力推进乡镇垃圾处理项目建设,为一泓清水北送营造了良好环境;×县以打造“水城、绿城、文化名城、现代新城”为目标,不断完善城市精细化管理机制,强化路面、秩序、立面、空间“四项管理”,着力塑造绿化、美化景观亮点,有效推动了城管工作上台阶;×县积极探索城市管理新机制、新办法,实行县级领导、行政局委承包的路长单位管理责任制,推行周四城区的全民义务打扫卫生制度,以精细化管理为主线,推动城市管理全覆盖;×县、镇平县大力实施城区绿化,全面推行网格化管理,夯实精细化管理基础;×县、×县深入开展城市管理活动年活动,整体提升管理水平;×县、×县、×工区、×工区大力实施城市环境综合治理,有效铲除了顽疾,美化了城市;×、×、高新、城乡一体化示范区大力实施城区绿、亮、美、净、序工程,深入开展“五大延伸”活动,实现各出入市口的聚焦突破,为打造市中心城区宜居环境做出了有力贡献。去年×月×日,市城市管理局组织了各县区城市管理部门的座谈交流,相互借鉴,取长补短,对做好×年全市城市管理工作做了有益的探索。

(五)着力强基固本,城管队伍作风建设迸发新活力。

一是大力加强党风廉政建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,着力推进“一改双优”活动,强化班子队伍建设,夯实党风廉政建设主体责任,坚持问题导向,突出民生,注重实效,市城市管理局整改自身“四风”突出问题×项×条,解决了一批制约城市管理工作、城管队伍发展和群众反映强烈的突出问题,营造了风清气正、奋发进取的干事创业新环境,全系统干部职工队伍作风形象得到了全面提升,实现了党风廉政建设和事业发展的双促进,双丰收。

二是强化城管队伍能力建设。从市城管局机关做起,着力打造“学习型、责任型、服务型、廉洁型”四型机关,定期组织城市管理专业、文明礼仪、法律伦理等知识培训。去年×月×日,全省服务型城市管理行政执法建设工作研讨交流会在我市召开,充分肯定了×区城管大队在服务型城管执法建设中的做法和成效,并在全省推广。×区城管大队被省住建厅表彰为五星级执法监察队伍,市城管支队以及高新区、×区、×县、×县城管执法队伍被表彰为四星级执法监察队伍,×县、×县、×县、×县、×县城管执法队伍被表彰为三星级执法监察队伍。精心组织了×市第×届“环卫工人节”系列庆祝活动,开展了向环卫工人送清凉、送爱心棉衣、送爱心早餐等活动,中心城区环卫工人月工资由×元上调为×元,年度增资额达×万元以上,×县为环卫工人提供免费早餐还被中央电视台《焦点访谈》栏目报道,营造了全社会尊重、关心、关爱环卫工人的浓厚氛围。

三是加强城管文化建设。强化文化引领,开展了园林楹联征集活动、盆景插花艺术比赛和“最美城管”评比推荐活动,举办了“树立公仆情怀、唱响时代旋律”弘扬焦裕禄精神演讲比赛,组织了“爱护×环境,摒弃不良习惯”万人签名、×滨水绿道工程贯通千人长跑、市民联谊植树活动和中小学生、大中专院校在校学生的城管志愿者活动,圆满完成了四次市人大专项工作任务和专题询问,以及二次市政协议政活动,通过城市管理网站和微博,加强城市管理公益宣传,在全社会形成了“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”的良好局面。

我们的各项工作在多个场合得到了市委、市政府领导的肯定和表扬,在×月×日召开的全省住房城乡建设工作会议上,市城市管理局作为×市住建系统代表,被表彰为全省先进单位。

这些成绩的取得,是市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视、强力推动的结果,是各县区和市直有关部门密切配合、大力支持的结果,是全市城管系统广大干部职工顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此,我谨代表市城市管理委员会办公室、市城市管理局党组,向一直关心支持城管事业的各级领导,向辛勤奋斗在城管战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时必须要认清城市管理工作所面临的形势和任务,保持清醒头脑,站位高远:

一是随着城镇化水平的提高,城镇聚集度的提高与城市承载力不足,城市功能不完善之间的矛盾较为突出,需要切实加强功能性基础设施建设,并长期坚持建管并重,但在一定阶段,建设任务还非常繁重,如何建好,成为一个时期的主要矛盾;

二是人民群众对“城市让生活更美好”的需求,不断提高对城市管理水平的要求,与我们的治理能力、管理水平不高之间的矛盾。很多工作不是我们比过去做的差了,二是现在的要求高了,社会进步了,倒逼城市管理工作的发展;

三是各级党委政府对陈式管理的重要性认识越来越高,重视程度越来越高,提供了机遇和挑战。针对如何把握问题,不能“叶公好龙”埋怨不重视,重视了你不适应,不能把握,不能履职;

四是先进省份、地市的管理水平对我们构成的压力,纵比进步很大,横比差距不小,需要我们时刻保持清醒,戒骄戒躁,谦虚谨慎;

五是全市开展的创建国家卫生城市,创建全国文明城市的重大战略部署,把我们城市管理工作推向了更前沿:这是本身就是我们的工作;我们肯定是主力军;这也是一个双刃剑,把握好了促进工作受表扬,把握不好处处被动,活干了还要受批评。一定要主动思考、主动作为、一切争取主动;二是依靠我们政治自觉、行动自觉、特别是中心城区六区和我们一些主要的职能部门在“双创”工作中的自觉。我们城管队伍是主力军,一定要打主动仗;三是班子建设、队伍建设、制度建设的任务非常繁重。能力不足、作风不优、带班子、带队伍的能力不足等四大危险也在考验着我们。独当一面的能力、驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力、依法行政的能力、处理复杂问题的能力都有待加强。就市级而言,城管局有四个副处级单位,四个正科级单位。在职行政事业编制达×人,是市直最大的系统,既有建设又有执法,还有具体的生产管理,如何适应,只有向内使劲、加强学习、提高自我,一切事在人为,路在人走、业在人创,“只为成功想办法,不为失败找理由”怨天尤人,推诿扯皮,慢半拍的作风是干不好工作的,朱海军市长第一次到市局调研提出要形成快、实的工作作风,对我们整个队伍作风的形成有着长远的意义,城市管理工作必须快,必须实,雪情、风情即命令,不快行吗?扫帚不到,灰尘不会自己跑掉,不实行吗?谢伏瞻省长说搞好城管是要靠脚步来丈量城市的,我们的办公地点永远在路上、在游园、在市政建设管理的一线,搞好城市管理工作境界要高,是一项平凡而伟大的工作。城市管理无小事,不可一日无城管,城市处处有城管,一定要实、要严,不能顺嘴说话,带着观点,不客观,遇事先考虑自己,极端个人主义,不知敬畏,树立自己是工人阶级的思想,要自尊、自重、自爱。

对待事业,要当老实人,说老实话,做老实事,要有严格的要求,严密的组织,严肃的态度,严明的纪律,“高度自觉、严细成风”。对待城管工作要做到:黑夜和白天一个样,坏天气和好天气一个样,领导在场和不在场一个样,没人检查和有人检查一个样。

二、2021年主要目标和任务

今年全市城市管理工作的总体要求是:以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指针,全面贯彻落实市委×届×次全体(扩大)会议以及全省住房城乡建设工作会议精神,围绕“适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越”的主基调,以建设大美×、活力×、幸福×为目标,以国家卫生城市、全国文明城市创建活动为载体,以构建“大城管”格局为抓手,以城市管理法制化、数字化、精细化为手段,牢固树立“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”的工作理念,实现部门管理向全民参与的转变,突击管理向常态管理的转变,为民城管向贴心城管的转变,城市管理向城市治理的转变,强力推进城市管理大跨越、城市形象大提升、宜居环境大改善。

围绕这一总体要求,要重点做好以下七个方面的工作:

(一)强化机制创新,完善城市长效管理体系。一是加快完善“大城管”格局。坚持用“大城管”统揽城市管理工作全局,切实发挥城管办、城管局的“牵头、抓总、考核”作用,按照城市管理“重心下移、以块为主、条块结合、部门联动”的要求,加快推进市委、市政府统一领导,市城管委、城管办综合协调,相关职能部门主动配合,各县区组织实施,街道、乡镇具体落实的“大城管”格局,建立责任明确、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理新秩序;二是创新考核评价模式。依托市数字化城市管理系统,按照城市精细化管理标准,细化各县区、街道(乡镇)和市直有关部门的管理责任和考核标准,将市直有关部门和各县区纳入考核体系,对各区政府(管委会)和市直有关部门的城市管理工作每季度考核一次,对各县的城市管理工作每半年考核一次,逐步建立建立科学、规范、完善的城市管理考核监督体系。同时,健全完善×城市管理顾问机构,引导群众参与,广泛吸纳社会各界意见,积极接受社会监督,推进城市管理的民主化、社会化进程;三是完善奖惩激励机制。提请市委、市政府将各县区城市管理工作落实情况纳入全市科学高效发展绩效评价体系,作为年度绩效评价和奖惩的依据。坚持定期通报公示制度,每月对城市管理责任单位考核评比情况在全市范围内进行通报,并在市级新闻媒体进行公示。坚持约谈制度,对连续排名末位的城市管理责任单位,对责任领导进行约谈;坚持行政问责制度,对城市管理工作落实不力、行动迟缓、完不成任务的,提请相关部门对责任领导和责任人实行行政问责。坚持“以奖代补”制度,对绩效突出的城市管理责任单位进行物质奖励。

(二)强化项目支撑,提升城市承载服务能力。强力推进中心城区城市管理硬件设施建设,重点实施“七大工程”。一是内河综合治理工程。加快推进×河综合开发工程,实施梅溪河、三里河截污治污工程,确保内河治理快见成效;二是×综合整治工程。对×零坝至四坝之间×公里河道进行河道清淤、堤岸修复、湿地建设等综合整治,提升防洪标准,改善湿地生态环境;三是×国家城市湿地公园建设提升二期工程。对湿地公园以及滨河路、解放广场、×公园等周边区域进行重点打造,提升景观水平,创建A级景区;四是公园游园完善提升工程。推进×公园、新建动物园建设,对×体育园、月季盆景园进行提升改造,加快×个市级游园绿化改造进度,营造绿化景观节点;五是环卫基础设施建设工程。启动市固废综合处理生态产业园区筹建工作,加快市生活垃圾处理厂续建工程和粪便无害化处理项目建设。按照创卫标准,完成新建垃圾中转站、公厕建设,对×座不达标公厕进行升级改造,达到二类以上标准,全面消除城市旱厕;六是道路排水防涝设施建设工程。启动中心城区雨污分流管网改造,对×条市政道路雨污水合流管道逐步予以改造,提升城市防汛抗涝能力;七是市数字化城管系统建设工程。强力推进市数字化城管系统平台建设进度,加快区级数字化系统平台建设,建立统一的城市管理基础信息数据库和覆盖市、区、街道三级的数字化城市管理平台,着力从技术上解决信息“孤岛”现象,实现信息互通共享,为实现智慧城管打下坚实基础。各县区要结合各自区域的实际,制定年度基础设施建设计划,着力推进项目建设。

(三)强化以绿靓城,提升城市生态景观水平。一是加强中心城区景观绿化。围绕创建国家生态园林城市,按照“实用、经济、美观”的原则,增加城市绿量,赋予文化内涵,提升绿化品位。要抓好公园、游园建设,全力推进×公园、×体育园、月季盆景示范园、×米绿化带提升改造以及×河治理两岸节点绿化等城区公园绿地建设进度,更新绿化理念,以抗病虫害、生长期长的高大乔木和乡土适生树种为主,讲究乔灌花草合理搭配,体现节约型园林特色,塑造城市园林景观新亮点。要抓好城市道路绿化,对城区主要道路进行林荫路打造,满足城市生态和市民乘凉的需要。要抓好×国家城市湿地公园绿化,结合×综合整治工程,体现以人为本理念,在河岸和河心岛高标准新建或改造绿地,完善设施,丰富内涵,展现×绿化特色,打造靓丽的城市名片。要深化“优美花城行动”,以藤本月季为重点,打造月季特色,为中国月季花展的成功举办创造条件。同时,今年要以市人民公园为主,继续搞好盆景插花展、荷花展、菊花展等活动,向全民推广绿化常识,引导推动市民群众爱绿护绿、植绿种花的积极性和自觉性;二是加强县区绿化。各区、各有关部门要按照年前召开的中心城区今冬明春城市绿化工作会议的要求和签订的目标责任书,抓住冬春绿化的有利时机,以时不我待的紧迫感,推进城区绿化工作。要加强区级游园建设,各区要新建×个游园,总面积不少于×亩。加强小街小巷绿化,通过见缝插绿、拆墙透绿、垂直增绿,不断增加绿量。其他县区要结合实际,在提升绿量上下功夫,在提升景观水平上做文章,大力提升城镇绿化水平。今年全市要力争创建×个省级园林县城,×个市级园林乡镇;三是加强社会绿化。积极开展最美庭院、最美屋顶、最美阳台、最美社区创建活动,引导机关单位和小区物业,搞好单位庭院和居住小区绿化,不断提高全社会参与城市绿化的广度和深度。今年全市要力争创建×个省级园林单位(小区),×个市级园林单位(小区);四是加强绿化源头管理。城市绿化行政主管部门要切实履行职能,推进建立完善绿色图章制度,即今后凡新上的各类建设项目,绿化设计方案必须经过城市绿化行政主管部门审批,否则不予办理其它相关审批手续,从源头上解决设计水平低、施工质量低、后期管养水平低和绿量不足的问题。

(四)强化环境治理,提升城镇市容环境质量。一是抓好中心城区环境治理。按照全市“双创”工作安排,全力实施环境卫生、市容市貌、“五大延伸”三大治理工程。实施环境卫生治理工程,着力“治脏”,重点开展主次干道环境卫生、主要道路冲刷“路见本色”、城市公厕、建筑垃圾、城区内河环境卫生、绿地广场环境卫生等六项专项治理行动;实施市容市貌治理工程,着力“治乱”,重点开展占道经营、流动商贩、“小广告”、广告招牌、临时市场、市政设施等六项专项治理行动;实施“五大延伸”治理工程,着力“治差”,重点开展背街小巷、城中村及城乡接合部、机关居民楼院、铁路沿线、河渠沿线等五项专项治理行动。力争集中一年时间,改善提升中心城区环境卫生面貌,达到“双创”工作的城市环境质量标准;二是抓好县城环境治理。按照全省“提升县(市)管理水平三年行动计划”要求,从今年起,各县要以治脏、治乱、治违为突破口,集中整治占道经营、店外经营、乱停乱放、乱堆乱倒、乱搭乱建等乱象,开展广告牌匾规范、屋顶建设整治、沿街立面提升和背街小巷改造,不断完善城市环卫基础设施,净化美化县城环境。在行动计划实施中,要强化规划引领,注重城市规划“留白”,适度超前建设环卫基础设施和其他城市功能的布局建设,利用三年时间,全面提升县城整体形象和精细化管理水平;三是抓好乡镇环境治理。按照全市乡村清洁工程要求,以实施乡镇镇区生活垃圾清洁工程为重点,按照“户收贮、保洁员集中、乡镇转运、县处理”模式,完善乡镇生活垃圾运输处置体系建设,推进城乡环卫服务一体化,着力改善乡村环境面貌;四是抓好生活垃圾处理设施建设。市环卫部门要按照市政府的要求,抓紧编制市、县固废处理(垃圾发电)的项目规划。

(五)强化市政管理,提升设施运行服务水平。一是强化占用挖掘城市道路管理。规范审批程序,加强占用挖掘城市道路以及复路现场管理,严格查处违规行为;二是强化城市排水设施管理。加强城市排水管网的管养维护,逐步推进雨污分流,大力开展城市积水点改造,提升城市防汛排涝水平;三是强化城市亮化照明管理。加强亮化照明设施管养维护,逐步实施亮化节能改造,有效提升照明效率,按季节规范制订启闭照明设施的时间,实现照明设施管理的人性化、节能化。突出特色,注重品位,推进重点街区景观亮化,营造夜景亮化效果,确保安全运行。今年中心城区要重点围绕一河两岸和主要道路×层以上高层建筑,实施楼顶天际线亮化工程,打造城市亮化景观带;四是强化城市家具管理。对依附于城市道路设置的各类城市家具实行统一管理,规范城市家具设置,督促产权单位定期修缮维护、改造提升和安全检查;五是强力推进道路占道停车管理。按照“科学规划、合理设置”的原则,积极推进道路临时停车泊位建设,缓解停车难和交通拥堵难题。

(六)强化依法行政,提升城管执法效能水平。以打造“为民城管”、“贴心城管”为目标,切实加强城管执法队伍建设,树立城管为民新形象。一是转变执法理念。深入推进服务型行政执法建设宣传活动,牢固树立“以人为本、执法为民”理念,实现执法与服务相结合,寓服务与执法管理之中,切实推进城管执法由“重执法轻服务”向“服务型执法”转变;二是加强正规化建设。不断改善城管执法队伍的办公条件,规范执法标志管理,按照标准配备执法人员和执法车辆,逐步提高城管执法科技含量和装备水平;三是提高依法行政水平。要坚持法制思维,研究问题依法,处理问题靠法,严格按照“公开、公平、公正”的原则,对所有执法行为要“一把尺子量到底”,严禁选择性执法,确保严格执法、规范执法、文明执法,不断赢得广大群众对城管执法工作的支持、拥护和信任。今年下半年,由市城管支队牵头,要组织开展全市城管执法队伍大比武活动;四是持续开展星级执法队伍创建。围绕“执法监察行为严格规范、执法监察队伍管理规范、执法监察效能切实提高”的创建目标,积极推进星级执法监察队伍创建活动,整体提升城管执法队伍能力和水平。

(七)强化素质提升,提升城管队伍文明形象。重点开展×项活动,一是城管系统宣传教育活动,加强对全系统干部职工的学习培训活动,提高队伍整体素质,大力宣扬城管工作取得的成绩、涌现的典型,树立城管队伍良好形象,春节后市直城管系统还要召开宣传思想工作会议,对系统的宣传思想工作、文明创建行动建设进行系统的安排部署。要及早谋划、认真组织好×年×月×日的第×届环卫节活动,以活动为载体,不断改善环卫工人的工作环境、工资待遇、社会地位;二是城管队伍争先创优活动。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标,以培养“学习优、作风优、素质优”城管队伍为重点,坚持以工作为标准,靠成绩来说话,用自己的品行、工作成绩来赢得群众尊重和组织信任,打造一批先进典型,引领城管队伍文明素质、作风建设、管理效能全面提升,要召开全系统“最美城管”表彰活动,要在全系统形成“崇尚实干、劳动光荣”的劳模精神,争创“工人先锋”“巾帼建功集体”“青年文明号”等先进集体和劳动模范、三八红旗手等先进个人,形成各阶层劳模团体,积极推出一批先进模范人物,用先进人物去感召全员;三是文化进城管活动。按照“以文塑城”理念,聘请知名专家教授,进行文化传承和文明礼仪讲座;在×国家城市湿地公园、×公园、人民公园注入文化元素,开展传统经典、廉政文化进公园活动。利用城市主要道路LED显示屏、阅报栏、候车亭等广告平台,开展公益宣传活动,实现城管文化与城市文化、历史文化的有机融合;四是城管队伍文明素质提升活动。继续组织开展送温暖献爱心、主题演讲比赛、体育比赛、技术比武、最美城管评选等活动,丰富活动载体,提升文明素质,激发干事创业活力;五是文明单位创建活动。深入开展文明单位、文明窗口、文明科室等创建活动,不断加大创建力度,扩大城管系统文明单位覆盖面,提高全系统文明程度。

三、全力抓好工作落实。

2021年全市城管工作的各项目标任务已经明确,各级城市管理主管部门一定要抢抓机遇,落实责任,真抓实干,力求实效。

(一)统一思想,坚定信心抓落实。面对新常态和新任务,各级各单位必须对城市管理面临的新形势、新机遇、新挑战有清醒的认识,新常态实际也是正本清源的回归本真,进一步坚定信心,用创新的理念、改革的方法、法治的思维来推动工作,破解难题,做到任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。只为成功想办法,不为失败找理由。干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲,着力推动各项工作任务的落实。

(二)把握重点,对照目标抓落实。坚持重点突破,围绕重点工作,专题研究,制定专门方案,以钉钉子的精神去重点突破;坚持项目管理,定目标、定人员、定时限、定奖惩,把目标任务落实到一个个具体项目上;坚持清单监控,围绕工作项目,细化工作方案和流程措施,建立动态管理清单,紧扣时间节点,抓好项目推进。确保各项工作一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标。

(三)转变观念,凝心聚力抓落实。以“简单、阳光、坦诚”和与人为善、达己达人、修己安人等为信条,从各级领导干部做起,切实树立“不干则已,干则必成”的良好工作理念,推进形成“团结、向上、向善”的良好工作氛围,形成“人心思进、风清气正”的良好工作环境,干出精品,干出尊严,干出城管人的体面。

(四)求实求效,转变作风抓落实。要全面加强党风廉政建设,巩固发扬主题教育成果,持续纠正“四风”问题,落实好“两个主体责任”,切实加强班子建设和队伍建设,深化“一改双优”活动,推进“三亮三评”,践行廉政勤政要求,讲团结重干事,讲敬畏守规矩,讲忠诚勇担当,讲落实求实效,以作风转变促效能提升,以效能提升促环境优化,以环境优化促干事创业,以干事创业促跨越发展。

同志们,新一年的城市管理工作使命光荣、任务艰巨,让我们在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,开拓创新,务实重干,攻坚克难,不断开创城市管理工作新局面,不断实现城市管理工作新跨越,为建设大美×、活力×、幸福×做出新的更大的贡献!

城市管理局年终工作总结 篇7

2020年,在县委、县政府的正确领导下,XX县城市管理局以开创城市管理工作新局面为目标,以“绣花功夫”精细管理城市为标杆,秉承“知冷知暖、XX城管”的服务理念,统筹安排,精心部署,勤政务实、真抓实干,扎实推进违法建设拆除、市容“十乱”治理、大气污染防治、数字化城管、精准扶贫等各项工作,圆满完成了城市管理各项工作任务,现将2020年工作总结如下:

一、主要工作

(一)强化市容整治,提升城市形象。

1.市容市貌更加精细。坚持问题导向,从薄弱环节抓起,结合《2020年XX县创建全国文明城市工作任务分工》,针对城市中存在的脏、乱、差等突出问题,积极履职尽责,充分发挥主力军作用,开展系列专项整治行动,重点整治流动摊点、占道经营、露天烧烤、城市“十乱”等违法行为。用“钉钉子”精神和“绣花”功夫,高质量完成创建各项工作任务。截至目前,共整治流动摊点8000余个,清理“牛皮癣”小广告9000余条。

2.数字城管日益完善。今年,我局进一步完善了城市管理监督指挥工作机制和“12319”热线管理,由局督察室进行跟踪督导,加强了对城市管理的长效机制建设和效能监督管理,及时解决群众的投诉举报。2020年1月1日至目前,XX县数字化城市管理监督指挥中心共对18家责任单位立案派遣城市管理案件42929宗,责任单位共处置41395宗,结案41257宗,结案率%,按期结案率%。其中上报具有重大安全隐患的案件748条,为保证居民的安全出行与正常生活秩序,发挥了重要的作用。

3.行政审批严格把关。打造行政审批文明服务窗口,切实解决群众办事难“最后一公里”,至目前,共计审批门头牌匾225件,各类活动庆典45件,备案各类市政工程施工59件,广告宣传车26个。

(二)突出难点攻坚,依法整治违建。

及时查处新增违建。变被动为主动,把发现作为违法建设查处的重要环节,对新增违“零容忍”,做到从严管控、抓早抓小,严格防控新增违建产生,强拆违建4处,实现了“两违”整治工作常态化。

(三)坚持多措并举,严防大气污染。

1.餐饮油烟治理工作。精准排查,强化日常监管,做好油烟治理工作。2020年尤其是新冠病毒疫情防控以来,随着餐饮单位的陆续复工,我局75人规模的油烟治理网格员立即对已复工395家餐饮单位进行重新排查,建立完善的管理台账,油烟净化设施安装率达100%。同时网格管理员为强化日常管理,及时将新营业餐饮单位纳入微信管理群,要求定期发送清洗维修信息,发放、填写清洗维护手册及监督联系卡,将日常清洗纳入常态化管理。截止目前累计下达油烟治理承诺书600余份,下发油烟治理清洗及维修手册550余份,餐饮油烟监督联系卡550余份。

2.渣土车管控工作。按照渣土车辆管理“五个一”总要求,严格车辆备案管理,及时更新车辆备案信息,对不合格的车辆予以取缔,同时把尾气排放检测报告列入备案资料。目前,备案公司6家,备案车辆63辆,已全部纳入监控平台监管。严格运输审批,要求清运公司事先向我局渣土办报送申请,渣土办根据建筑工地冲洗设备运行情况以及车辆备案情况等严格审查,核发建筑垃圾处置手续,并第一时间上传县监控中心,实时监控。联合交警巡查执法,严厉打击黑车运输。截止目前底共出动执法车辆240余车次,依法处理违法车辆30余辆,规范了渣土车运输行为,为我县大气污染防治工作做出了积极贡献。

3.露天焚烧工作。露天焚烧巡作为日常巡查工作的一项内容,巡查队员对县城规划区逐路巡查、全面覆盖,不放过任何死角,做到及时发现、及时扑灭、及时处理。

二、其他工作

(一)认真履职尽责,抓好疫情防控。

年初以来,面对突发的新型冠状病毒疫情,按照县疫情防控指挥部统一安排,局党组高度重视,及时召开局党组会,分析疫情防控严峻形势,安排部署全局疫情防控工作。全局200多名职工放弃休假,领导带队,全员 当前隐藏内容免费查看上岗,24小时执勤。负责全县六大社区疫情防控执法宣传、协助100多家网格单位执行“三封”政策和本单位网格疫情防控三项任务。出动24辆执法车开启执法大喇叭,跑遍城区800多条大街小巷;共悬挂防疫知识宣传条幅60余条、散发宣传页1500余份,出动执法车喇叭宣传400余车次,确保疫情防控宣传全方位、全覆盖。同时利用微信群推送防疫知识200余篇,积极回应群众关切,消除群众恐慌心理,引导群众理性认识疫情、合理处置疫情谣言,初步建成了疫情防控宣传引导网。全面推进疫情防控工作,取得了可喜的成效。

(二)加强党的建设,提升党建水平。

突出以政治建设为统领,坚决用******新时代中国特色思想武装头脑、指导实践,把意识形态工作纳入党建工作重点,持续加强党风廉政建设,全面落实“一岗双责”责任制,进一步严肃党内政治生活,强化思想政治教育,充分发挥好党组织的战斗堡垒作用,不忘初心,牢记使命,以党的建设高质量推动城市管理工作高质量。

(三)履行社会责任,抓好脱贫攻坚。

紧紧围绕县委、县政府2020年的扶贫部署,强化思想政治建设。局党委组织各支部认真学习领会《******扶贫论述摘编》,深入贯彻******关于扶贫工作的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,进一步增强脱贫攻坚的政治责任。如今,脱贫攻坚已进入冲刺阶段,我局将对所分包的韩村镇染村、古城乡临河村、巩营乡理直南村、瓦屋头镇大张村持续完善帮扶措施、加大帮扶力度、全力实现村民增收,用心用情用力推进脱贫攻坚,确保贫困群众如期脱贫。

(四)强化队伍素质,提升服务水平。

一是做好重大检查、观摩活动迎检服务工作。至目前,我局共服务国家、省、市重大检查、观摩活动30余次,展现了XX良好的城市形象,营造了整洁有序的城市环境。二是助力复工复产,向企业派驻驻企业书记,帮助企业解决实际困难。三是继续推进“721”工作法”,为活跃“地摊经济”做好服务保障。

(五)就地堆山造景,渣土变废为“美”。

按照堆山造景,覆土绿化设计,做好疫情防控的同时,我局紧跟时间节点,2020年投资约160万元,采取封山育苗的形式对建筑垃圾场进行绿化,绿化面积约5万平方米。

(六)多方结合协商,完成在线监测(一期)。

年初局领导积极与政府及相关部门领导多次协商,商讨餐饮单位油烟治理在线监控平台建设相关事宜。4月份餐饮单位油烟治理在线监控平台建设方案已由县常务委员会审核通过,7月23日我局已完成明月湖监测点周边25家餐饮单位在线监控平台的布控任务,完成了餐饮油烟在线平台(第一期)建设。

2020年11月12日

城市管理局年终工作总结 篇8

今年来,我局紧紧围绕市委、市政府工作重点,以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以开展“城管革命”活动为契机,积极创新城市管理体制,努力构建大城管工作格局,切实加强队伍建设和基层城管工作,为营造良好的人居环境、投资环境,建设洁美广水作出了巨大贡献。

一、大改革,理顺城管体制

一是推行了综合执法体制改革。成立了城市管理综合执法局,与城管局、创建文明城市办公室合署办公,将过去分属于工商、建设、环保、公安、交通等部门的市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、交通营运管理等八个方面的行政处罚权进行了集中,实现“8+1”管理职能的转变,进一步理顺了综合执法体制。二是推进了环卫市场化改革。积极探索环卫市场化路子,将城区25条主次路段清扫保洁清运权推向市场化,变“以钱养人”为“以钱养事”,实现“管干分开”,彻底改变城管部门“既当裁判员,又当运动员”的不利局面。三是创新了城管执法模式。积极探索城市网格化管理模式,把执法人员编入每个网格,对执法人员实行“六定”管理制度,定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度。网格内各项行政执法及管理职能集中在负责该单元网格的执法人员身上,做到全面管理、全面负责,确保发现问题在现场、处理问题在现场、督察问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场。通过网格化管理,执法人员任务明确、责任明确、奖惩明确,效果明确。四是掀起了城市管理革命。自7月26日启动城市综合治理工作以来,我局按照市委、市政府部署,恪尽职守,切实开展各项专项治理工作,市容市貌明显改观,发展环境明显优化,受到了全社会和上级领导的高度赞扬。在10月的随州城管工作大检查活动中,我市以94。6分的成绩名列第一。

二、大保洁,改善环境卫生

一是大幅度提高一线环卫工人的工资福利待遇。争取资金800万元,为301名环卫工人购买养老保险,解决了环卫工人的后顾之忧,调动了环卫工人的积极性。精简环卫所机关人员15人,新增环卫公益性岗位310个,全部充实到清扫保洁一线。二是加大主次干道的保洁力度。延长城区保洁时间,改一日“两扫、两洒、两清运”为“三扫、三洒、三清运”,垃圾滞留时间不超过2小时,有效预防和杜绝了垃圾“二次污染”,保证了路面全天候干净整洁,逐步实现主次路面由清扫向清洗的根本性转变。三是扩大清扫保洁范围。今年起扩大保洁面积近35万平方米,将绿化带、人行道纳入了清扫保洁范围,组织环卫工人突击清理50余次,对四贤路、三环路、永阳大道、三里河等路段绿化带、人行道进行了全面清理,全力消除卫生死角。目前,保洁范围已延伸到城乡结合部,基本覆盖整个城区。四是加强“门前四包”工作。联合有关单位,组成工作专班,对主街主道进行巡查、督导。对不遵守“门前四包”制度的单位和个体,采取教育与处罚相结合的方式。全年共实施处罚260余次,教育600余家。五是加大建筑垃圾清运和砂石料运输管理力度。进一步完善了余土废渣管理办法,加强对建筑垃圾处臵管理,严格核准渣土处臵,现场勘测渣土外运量,设立了3个建筑垃圾临时消纳处臵点,对城区建筑垃圾、砂石料统一调剂外运,倾倒在指定的地点。全年审批渣土处臵许可120件,调剂渣土量40余万方,减少了随意漏撒现象,做好了沿路保洁工作,为服务项目建设发挥了作用。

三、大整治,规范市容秩序

一是全面开展“禁麻”工作。在市政府的有力支持下,开展了声势浩大的“禁麻”行动,查扣非法运营麻木160余辆,并结合实际,积极争取优惠政策,对特困户、下岗工人、伤残业主落实相关安臵、帮扶政策,疏堵结合,严格控制反弹。目前,整个城区基本已无麻木载客运营活动。二是大力整治车辆停靠秩序。在城区部分路段、人行道划定停车位,对违规停放车辆进行拍照,并送交警处罚中心进行处罚。截至目前,共纠正违停行为80多辆次,移交交警处罚中心300多起,规范自行车、摩托车停靠秩序200多起,处罚不按要求停靠的摩托车300多起,有效保障了城区大街小巷道路通畅。三是大力整治占道经营秩序。坚决取缔城区主街主道占道经营,实行进店规范经营,背街小巷严格控制占道面积,尽量集中划线经营。加强城区建筑施工管理,城区所有建筑一律实施围挡施工。规范城区托运、物流门市部的经营行为,杜绝占道装卸货物。严格规范洗车点的经营行为,杜绝占道洗车。通过整治,共取缔主街主道废旧回收门店、修车和洗车门店11个,纠正流动摊贩、马路市场、及出店经营设摊2600余起,其中取缔900余起,动员搬迁1400余起,教育整改2300余起。拆除占道棚亭50个,基本实现了城区主干道和重要街道无占道经营、出店经营和流动经营。特别是占道经营多年的莲花池路段在今年得到彻底整治,在社会上引起强烈反响和一致好评。四是大力整治专业市场秩序。对东大街农贸市场、平靖路农贸市场、三里河农贸市场开展集中整治,规范内部卫生管理,加强周边环境整治;对曹塘角水果批发市场、东大夜市市场等,实行归类、归群、定点、定位管理;对小街小巷经营摊点、城市出入口临时摊点,实行划线管理,杜绝出场经营现象。通过整治,“场外经营、以路代市”现象得到有效遏制。五是大力整治城市广告、立面。按照一店一牌、规范协调的要求,对不合格的广告招牌下达限期整改通知书。通过采取督促自拆和协助帮拆相结合的方式,全年共清理多余和不合格的店铺招牌136块、墙体广告52块、横幅条幅310条,收缴门前随意放臵的站牌215块,收缴“小广告”上万份,在人员密集区增设规范统一的信息发布栏64处。按照临街建筑立面整洁、规范的要求,采取“逐街推进、集中清拆”的办法,督促产权单位、经营户对主次干道、主要节点、城市进出口上陈旧、污损的建筑物、构筑物进行了全面整刷粉饰,美化了房屋立面,并在粉饰一新的临街围墙上设臵了统一、规范的公益广告。共拆除随意拉扯、搭盖、支撑的彩条布150块、雨阳篷168处、石棉瓦棚21间。委托专业公司“治癣”,发动群众“除癣”,组织相关部门“打癣”,多管齐下,严管重罚,让“牛皮癣”在城区无立足之地。同时采取机械作业和人工清除相结合的办法,对所有临街建筑上的“牛皮癣”进行了原色覆盖,恢复了墙体本色。六是大力整治鞭炮燃放秩序。按照《关于进一步加强城区鞭炮燃放和丧葬管理的通告》,组建了城东、城南、城西、城北、十里五个整治专班,对婚丧喜庆等各项行为加强监管,严控冲天炮扰民。局班子成员亲自带队,或集体出动,或轮流值勤,连夜加班加点,实施重点突击整治和常态化治理。对查处的违规燃放烟花爆竹单位及个人进行公开曝光,并上报市纪委予以通报批评。截至目前,共查处违规燃放烟花爆竹行为45起,对当事人及相关责任单位处以1000元——20__元数额罚款。

四、大建设,完善配套设施

一是千方百计争取建设资金。今年我市城市管理建设投入达到800万元,超历史水平。二是加强了环卫基础设施的规划建设。投资360多万元,增添大型压缩车1辆,转臂车1辆,转臂箱24个,垃圾清运车2辆,流动垃圾收集车100辆,果皮箱200个,不锈钢垃圾房40个,垃圾桶200个。筹措资金600万元,拟在应山、广水、开发区城区兴建10座垃圾中转站,并与城市公厕联建,解决垃圾“中转难”和市民“入厕难”问题。完成了应山双桥垃圾场场区后期配套工程,进行了竣工决算,按照要求配备了场长、机械、值守等基本工作人员。完成了广水竹林垃圾处理场的申报立项,目前前期的勘界、环评、设计、图审等准备工作已初步完成,正在进行相应的征地协调和招投标工作,预计明年启动建设。三是加强了公交站点的规划与建设。通过招商的方式,拟建50个港湾式公汽停靠站点,实现城区全覆盖,为市民乘车提供方便。目前,已有36个站点正在建设之中。

五、大举措,打击违法建筑

自7月底开展私人违建房管控工作以来,我局严格按照政府指令,抽调精干执法人员深入到一线,扎实开展管控工作。一是组织保障有力。作为牵头单位,我局联合住建、国土、城郊乡等各有关单位,组成一支40余人的管控专班,对城区私人违建房进行了严密布控。二是管控力度超前。专班执法成员连续奋战4个多月,放弃了所有休息休假日,中秋、国庆期间仍然坚持在一线,每天步行10多公里,走村串户进行调查摸底,开展执法行动。三是打击成效显著。采取常规管理或强制管理手段,责令停工4000余户次,拆除新建墙体2500余次,回填新挖地基9起,成功实施依法强制拆除4次,取得了强大的震慑效果,成功遏制了城区私人违建房抢建、强建势头。截至年底,城区90%私人违建户停工等待处理。

六、大宣传,促进文明创建

一是切合实际建章立制。根据《市城市市容管理和环境卫生管理实施细则》和市委、市政府《关于深入开展文明城市创建活动的决定》等有关精神,紧密结合我市实际,出台了《20__年文明城市创建工作方案》、《市文明城市创建责任目标管理实施细则》,对创建工作进行了量化、细化,对创建责任进行了分解、落实。

二是大张旗鼓展开宣传。紧密结合中心工作,通过设臵宣传栏,挂横幅、标语,发放小册子,出动宣传车全城巡回,深入到各个街道(乡)、社区(村)开展法律法规宣传;印发了《致市民一封信》120__多份;制作温馨提示牌3000多块,树立警示标语54处;在市广播电台、市电视台、广水网开辟专栏,做到每天有内容,每周有专题报道。通过一系列的强力宣传,不断提高广大市民的知晓率和参与率,不断提高市民的法制意识和文明卫生意识,营造了文明创建工作的浩大声势和良好势头。

三是真抓实干树立形象。自开展城市综合治理工作以来,以创建办牵头,联合各相关部门组成检查专班,对各路段、各社区、各乡镇办事处、各有关责任单位进行考核检查和综合评比,对考核评比结果予以通报,对名次靠前的单位、社区报请政府给予奖励,有效地调动了各部门单位参与文明城市创建的积极性,涌现出一批文明社区、文明单位。

七、大落实,推进中心工作

一是狠抓招商引资工作。作为珠三角招商专班成员单位,局主要领导高度重视,亲自参与招商,并明确主职领导年外出时间不少于60天,1名班子成员离岗招商不少于100天。积极参与省、市组织的招商活动,通过宣传推介项目,联络客商洽谈,举办小型招商推介会,引进了捷通纸品、双语幼儿园等项目,顺利完成了年度招商任务。

二是狠抓建议提案办理工作。对人大代表建议、政协委员提案,迅速组织相关人员认真办理并敦促落实,全年共办理人大政协代表委员建议提案8件,办结率100%,满意率达100%。

三是狠抓新农村建设和工会工作。认真开展“三万”活动,向驻点村长期派驻工作人员。局主要领导认真部署,亲自带领全机关人员下乡进村入户,积极宣传惠农政策,走访812户、2927人,收集意见200条,发放宣传资料1200多份,悬挂横幅5条。筹措资金5000元,为驻点村购买垃圾箱、垃圾桶等环卫设备;上半年干旱,我局又出资5000元,为驻点村购买抗旱设备缓解旱情。组织向环卫工人献爱心活动,对困难家庭进行扶助,扎实推进工会建设。

四是狠抓党建、综治、计生、安全、信访等工作。以庆祝建党90周年为载体,开展了党员学习教育活动,培养发展了入党积极分子,党支部的战斗堡垒作用得到加强。综治、廉政、安全、计生、信访等工作稳步推进,实现了全年无治安事件,无安全事故,无群体性事件。

八、大动员,加强队伍建设

一是健全各项制度,规范内部管理。进一步修改、健全内部管理制度,完善考核监督机制,加强队伍正规化建设,严格以制度管人、管事。坚持日常考核、民主评议与年终工作目标责任制考核相结合,实行绩效管理,充分调动干部职工的主观能动性,形成上下一盘棋的工作格局。

二是加强学习教育,提高综合素质。积极组织干部职工参加各种培训,不断提高干部职工综合能力和业务水平。坚持一月一次集中学习制度,深入开展思想政治教育、职业道德教育、遵纪守法教育,努力打造一支公正严明、勤勉敬业、务实高效、清正廉洁的执法队伍,全面提高城管工作水平。

三是强化法制工作,规范执法行为。坚持依法行政、文明执法的工作理念,推行首违免罚执法模式,做到“先亮证、再宣传、再整改、后处罚”,在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念,使城管执法在市民群众中的形象得到改善;其次是细化管理标准,促进执法公正。根据上级下发的文件精神,制定了统一、规范的执法处罚和行政事业收费标准,减少了执法人员主观性和随意性,促进了处罚行为的科学合理,为提升办案质量和执法水平奠定了基础;加强规范管理,提高队伍执行力。坚持把依法行政、文明执法作为队伍开展专题培训、日常教育的主要内容,系统学习城市综合执法法律、法规、规章、规定,加强执法队伍自身建设,提升了队伍形象。

四是开展治庸问责,加强效能建设。自下半年以来,我局把治庸问责当作中心任务来抓,把城市综合治理纳入问责体系,通过掀起“责任风暴”,不断深化“城管革命”。成立了以局长为组长的城管局治庸问责领导小组,出台了《市城管局治庸问责工作实施方案》,召开了150多人参加的全系统治庸问责动员大会,在全面总结成绩的同时,对客观存在的庸懒散软现象进行了深刻剖析。通过查找问题,培养责任意识,让广大干部职工充分认识了开展治庸问责和城市综合治理的重要性与必要性,推进了治庸问责和城市综合治理的广泛度与深入度,实现了治庸问责和城市综合治理的长效化和制度化。实行“问题导向”,采取明察暗访、集中排查、民评民议、群众举报等多种方式,不断深入查找问题,实现全过程治理。自工作开展以来,整个系统风气面貌为之一新。

五是后勤保障有力,实现齐抓共管。开通了城管110电话热线,局机关人员全天24小时轮流值守,受理群众投诉、举报,接受上级交办案件,并与相关执法单位、队员实施整体联动,对受理的投诉做到事事有回音、件件有落实,努力构建“人民城市人民管”的工作格局。经统计,今年以来共受理各类群众投诉158件,已办结155件,办结率达98.1%,处理率和回复率均为100%。

20__年,我局各项工作均取得了长足进展,但也存在一系列不足,主要体现在:

一、干部队员对新形势下的城管执法工作认知度不高,责任心不强,执行力不够,综合素质有待进一步提高。

二、网格化管理推进还存在一定难度,主要是执法人员配备不足,部门与部门,主管单位与街道、社区的整体联动有待进一步加强。

三、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术相对滞后。城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,垃圾运输漏撒现象仍然严重。

城市管理局年终工作总结 篇9

城市管理局关于2021年度工作总结及2022年度工作思路范文

xxxx年,区城管局在市城管局的精心指导区委区政府的正确领导下,围绕中心工作,全力推进城市管理各项工作,努力打造“重要窗口”xx风景线,全年共受理数字城管案卷xxxxxx条,及时解决率xx.xx%;接办各类信访投诉件xxxxx件,办结率、反馈率xxx%,满意率xx%以上;办理各类行政违法案件xxxxx件;做好各类审批服务xxxx件。先后荣获全省垃圾分类优秀单位、省级文明巾帼岗、美丽x建设工作突出贡献集体、x市“整洁示范区”、x市综合行政执法队员执法技能大比武团队第二名等多项荣誉。xxxx年在全市区县(市)城管目标考核中位列A组第一。

一、工作总结

(一)全员参与,环境整治持续发力

xxxx年x月起,xx区围绕城市道路及两侧环境、公路铁路周边及两侧等八大专项,开展“城市环境大整治、城市面貌大提升”集中攻坚行动,共完成市级交办及区级自查问题整改xxxxx件,有效解决了西溪花园翠竹苑河道边垃圾乱堆、北山宝石二弄周边车辆乱停、之浦路两侧绿化缺失等环境顽疾,考核成绩位居全市前列,被评为x市“整洁示范区”。一是开展“环境卫生大扫除”,共建宜居环境。发动万余名党员、机关干部、居民群众积极参与,对主要道路、重点区域每日巡查不少于x次,形成“干部上街、全员出动”的强大合力。创新建立八支城管志愿服务队伍,为集中攻坚行动八大专项整治提供技术指导和力量支撑。二是发起“门前新三包”,营造全员氛围。充分发动党员干部、巾帼志愿者、网格员等力量,对辖区内的商铺、物业公司等主体进行宣传,切实做好环境卫生、市容秩序等工作。累计发放《倡议书》xxxxx余份。三是聚焦重点区块短板,攻克治理难题。紧盯建筑工地、渣土运输、违法搭建、单车管理、电动车戴头盔等主要问题,开展专项整治;开展为期xx周的“互学互查大比武”活动,通过属地互学互看,互查互纠,进一步提升我区环境整治工作整体水平。四是转段升级,推进长效管理。制定《xx区“美丽x”创建暨‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理工作方案(xxxx-xxxx)》,不断推进集中攻坚转段升级,积极落实长效管理,在周排名和月考核中排名争先进位。

(二)全程聚焦,固废处置成效明显

围绕“总量零增长”目标,加强顶层设计,积极推进固废处置,xxxx年,xx区生活垃圾总量xx.xx万吨,较去年同期下降x.xx%。一是完成直运公司改革。完成xxx清洁直运有限公司组建和运行,现具备xxx名员工、xxx台清运作业车辆的规模,全力投入xx区生活垃圾清运保障。二是培育鲸灵回收品牌。对重点单位、学校、小区、商业综合体低价值可回收物开展专线清运,已覆盖xxx家机关事业单位、xx个小区、x家商业综合体、xx家品牌连锁企业,有效提高了再生资源回收利用率。三是开展示范小区创建。已完成xx个省级示范小区、xxx个市级示范小区创建任务;高质量推进北山街道、文二路垃圾分类示范创建,新增易腐垃圾小桶回收小区试点xx个、音乐专线清运道路xx条。四是推进渣土消纳场地建设。根据全区公益性渣土消纳场地建设计划,推进杨家门二期、麦岭沙x地块、桕联地块、浦塘村等x个项目共计xxx万方场地建设。

(三)全面智慧,数字赋能优势显现

综合运用物联网、大数据、视频AI等多种新兴技术和手段,推动城市管理模式创新,探索“治水、治路、治气”三大场景运用,上线“碧水指数”、“畅水指数”、“坦途指数”、“安燃指数”四大指数,通过数字赋能,实现城市管理难题攻坚,让城市治理更智慧、更精细、更美好。“智慧治水”。将智慧治水项目纳入全区城市大脑xxxx年度新场景建设项目,完成前端x大类共计xxx套感知设备的建设,形成覆盖全区重点区域和设施的监测体系;三墩兰里、浙大片区等xx余座镇管闸站纳入一体化考核,实现远程自动化操作,配水调控效果明显提高;在主城区范围内试点机械打捞船及无人打捞船,大大提升养护效率。“智慧治路”。围绕智能化道路巡检,开展“云上坦途”项目论证,在文一路、文二西路、莫干山路、石祥西路等x条道路进行试点运行,对拥包、坑洞、沉陷等xx种病害进行实时监测,实现对市政道路运行状态的实时监控与异常报警。“智慧治气”。建立“一码通”、“一张网”、“一条链”,通过用户自查、企业协查、镇街专查、部门督查,实现规范使用,提高安全意识,全区xxxx家沿街餐饮用户xxxx个燃气钢瓶智慧检测设备已全部在线监管,共发出各类告警x万余次,有效警情达xxx余次,消防火灾事故下降xx%。“先离场后付费”。完成对外收费停车场库“先离场后付费”开通全覆盖任务,xx区有xxx个停车库、xx.x万个泊位开通“先离场后付费”功能,近x日平均使用率达到xx%以上。

(四)全面改革,执法体制不断优化

一是试点基层综合执法改革。参考省市和长庆行使集中行政处罚事项清单,本着“街道想接、能接、部门愿放”的原则,在翠苑街道试点基层综合执法改革,同时根据省市最新要求(即纳入最新法规修订、市级新下放的事项,如垃圾分类、轨道交通运营、停车场库、燃气等),对包括城管、住建、水利、规划、交警、市场监管等可赋权给街道的执法职能进行了梳理,改革后翠苑街道拟集中行使的行政处罚事项共xx个方面,计xxx项。二是加强执法规范化建设。在翠苑、灵隐、古荡、三墩、双浦等x个中队开展星级中队创建,其中五星级中队x个,三星和二星级中队各x个;开展基层中队规范化建设,申报转塘中队、灵隐中队、古荡中队、文新中队、三墩中队、双浦中队等x个中队参与申报省级规范化达标。组织召开x市综合行政执法局半年度法制工作会议暨执法规范化建设现场会。细化执法规范化建设xx项制度和行政执法“三项制度”,真抓细抓确保各项制度落地。三是推进省行政执法监管平台应用。建立检查对象库,对一般性经营场所和建设工地市容市貌检查、市政公用事项等进行监管,实现监管执法无缝衔接。xxxx年完成即时检查xxxxx件,专项检查xxxx件。四是开展审批秒办。探索“五个一”工作法,xx个常办事项列入“审批秒办”范围,办理时长压缩至xx分钟内,秒办事项比率达到xx.xx%;形成xx区城管特色“排水审批一件事”。经整合,审批材料从xx件精简至x件,精简幅度达xx.x%;通过前置服务,办理时长从xx天缩减至当天出件,时间压缩比高达xx.x%。

(五)全力以赴,疫情防控和复工复产统筹推进

一是打好疫情防控阻击战。全力做好执法保障。对全区xx家农贸市场周边、城郊结合部等区域开展重点管控巡查,参与xx处居家隔离点及xx处社区(村道)隔离点值守、社区(村道)卡口检查、x个市级医学隔离点、x个区级集中隔离点值守、x处高速公路出入口车辆登记检查等一线防疫工作。共出动执法人员xxxxx人次,执法车辆xxxx车次。全力做好医学垃圾转运。从居家观察点的垃圾收运和废弃口罩处置两个方面入手,全力保障人民群众生命安全和身体健康。xxxx年,全区共转运医学垃圾xxx.xx吨,日均x.xx吨。全力做好市容环卫消杀工作。加强道路及城市家具保洁频次,对公厕、垃圾房等易产生卫生死角地带进行全覆盖无死角消杀。对市级、区级隔离点及周边环境进行抑尘消杀。累计出动市容环卫保洁人员xxxxxx人次,消杀公厕xxxxx座次,果壳箱xxxxxx只次,绿化死角xxxx处。二是全面助力复工复产。助力“夜间经济”,做好“两老”亮化提升。落实区委、区政府“北强、南启、中兴”发展战略,牵头推进“黄龙商圈”、“蒋村商圈”、“莲花商圈”三大商圈亮化提升工程,对三大商圈xxx个节点进行亮化提升,全年完成亮灯任务xx.x%,“活力夜莲花”、“魅力夜黄龙”、“华丽夜蒋村”惊艳亮相,为全区发展“夜间经济”提供更优质载体。围绕“三服务”,开展“双千”入企帮扶。根据区“双千”要求,深入企业收集问题,共对接联系企业x个,累计走访xx次,解决问题xx个,问题解决率xxx%。助力“外摆经济”,开展商业外摆。根据《关于统筹市容秩序管理助力复商复市的实施意见》相关精神,上报龙坞茶镇九街、x天街等xx个点位,xxx家店,做好上门服务,落实审批备案,全力推进复工复产、复商复市。

(六)全域管控,精细管理提质扩面

一是推进无障碍环境建设。出台《xx区“迎亚(残)运”无障碍环境建设行动计划(xxxx—xxxx)》和《xx区无障碍环境建设实施方案》,定期组织镇街和建设主体进行专业培训,形成专班督查、镇街主抓、部门联动的工作机制。对市残联抄告的xxxx个问题及市人大督查的xx个问题及时落实整改,并在全区范围内进行无障碍设施自查,共自查问题xxxx个。对问题严重的道路实施盲道等无障碍设施整体改造,完成竞舟路、蒋墩路两条道路改造达x.x万平方米,更好地方便群众出行。二是加强地铁保护区和地铁口秩序管理。做好地铁x号线、x号线涉及的xx个地铁保护区项目的精细化管理工作,对运营期保护区进行全覆盖巡查检查,确保辖区地铁保护区安全可控。制定“一站一方案”,对每个地铁口实施精细化个性化管理,取消地铁口xx米范围内非机动车泊位,同时在地铁x号线文华站、三坝站等多处地铁口周边xx米范围外增设非机动车泊位xx处。

二、工作思路

xxxx年是建党100周年和“十四五”规划开局之年,是“高水平打造‘数智x·宜居天堂’、加快建设社会主义现代化国际大都市”的启航之年,也是迎接亚运盛会“办好一个会、提升一座城”的关键之年。我局将紧紧围绕数字化改革“x+x+x”、城市管理“xxxx”任务目标,进一步攻坚克难、比学赶超、争先创优,不断提高城市管理水平,与高质量发展要求相匹配,与新时代世界名城建设目标相适应,为打造社会主义现代化国际大都市首善之区、展现“重要窗口”头雁风采的xx风景线贡献城管力量!

(一)围绕“迎亚(残)运”,落实精细管理,持续改善生态环境

围绕“迎亚(残)运”这一主题,积极开展城市环境整治专项行动、亚x市行动,倾力提升住宅小区环境品质,打造xx无障碍环境,全力做好环境大整治、无障碍环境建设、垃圾治理、基础设施提升等四项重点工作,持续改善市容市貌和生态环境,用最美环境、最优设施迎接亚(残)运会到来。

1、持续发力城乡环境大整治,促进城乡面貌大提升。一是全周期长效管理。优化《xx区“美丽x”创建暨“‘迎亚运’城乡环境大整治、城乡面貌大提升”长效管理工作方案》,形成专班引领,“城管、住建、交警、生态、信访”五大部门牵头,属地为主,条块协同的长效管理新模式。加快转变观念,及时把握城市环境各领域、各层次、各环节问题的关联性和耦合性,充分发挥专班统筹协调作用,加强跨行业、跨区域、跨部门的沟通协同,持续增强全区环境整治合力,系统性推进问题解决。秉持“工匠精神”、下足“绣花功夫”,努力实现城市环境从有到好、从好到优的不断升级。二是全时段攻坚克难。将工作重心从“抓面”转移到“破点”,对于绕城高速、建筑工地、住宅小区、无障碍设施等动态性、易反复问题,实行全天候、无盲区管理,敢于啃“硬骨头”,善于打“攻坚战”,防止问题回潮反弹,确保各类问题及时解决率超xx%。三是全覆盖一网统管。强化检查督导,同时坚持“周排名、月评比”:行业检查每周覆盖全区xx个镇街,每周通报各镇街检查问题数、及时处置率和问题反弹数,警示各镇街抓紧时间,及时处置。每月对各镇街进行综合考评,不断提升各镇街发现问题、分析问题和解决问题的能力,确保城区面貌得到持续改善。继续搭好争先创优“擂台”,办好“互看互学”大比武,提炼推广先进经验,促进各条线治理能力共同提升。

2、加快推进无障碍设施建设,创建无碍环境。一是“去存量”,在完成市残联任务清单xx%整改率的基础上,对剩余xx%共xxxx个问题进行销号整改,对所有无障碍建设问题整改反馈布置开展“半月一报”制,紧盯清单落实,完成整改任务。计划成立xx区无障碍环境研究专家库,规范完善我区无障碍问题改造标准,对解决难度大的点位可行性方案进行技术把关。二是“控增量”。严抓各类新建工程,确保新增无障碍设施符合规范;开展无障碍环境宣传,在提升无障碍设施的硬件水平上加强对残疾人的无障碍服务,营造良好社会氛围。三是“重改造”。完成xx个政府投资建设停车场库的无障碍设施提升改造及xxx座公厕无障碍设施提升改造任务。推进黄龙体育中心、浙大紫金港校区、浙工大、龙坞等有关赛事场馆周边道路、环境、无障碍设施提升改造,完成丰潭路、求是路等xx条“迎亚运”道路整治项目。在省府路等x条道路打造“席地而坐”道路,提升莲花广场、西城广场及周边环境品质,完善亚运观赛空间。

3、积极推进垃圾治理,实现“总量零增长”。一是巩固优势,示范引领。发挥好文二路示范街区的典型引领作用,逐步提升标准、扩大范围,打造更多高标准示范街区。已完成的各类示范创建任务和硬件软件,落实长效管理,优化检查抄告整改跟踪反馈机制。做大做强“鲸灵回收”品牌,加大楼宇园区、商业综合体“鲸灵回收”覆盖面,让鲸灵走出xx区,在全市乃至全省打响鲸灵回收品牌。启动停保基地x个,巩固提升易腐垃圾小桶回收小区、道路音乐专线清运成效。二是数字赋能、科技支撑。加快与市垃圾分类平台、城市大脑融合,扩大信息平台数据应用成效,强化各个环节全流程智慧化管控,精准开展智能投放、收运监控和处置监测,完成RFID电子标签安装、智慧垃圾分类平台数据接入。三是对标对表,全力推进。深化推进四端体系建设,以废塑料、受污染纸塑类包装兜底收运为切入点,拓展可回收物应收尽收的深度和广度。建立垃圾分类专业化培训和宣教指导团队,精准提供垃圾分类宣传引导和问题解决方案。四是克难攻坚,保障重点。提升渣土消纳能力,大力解决之江区块渣土消纳难题,新开工x个消纳点,计划消纳渣土xxx万立方米,全力保障省、市、区等重点项目渣土消纳顺畅。

4、持续改善城市基础设施,提升居民生活品质。一是认真开展城市地下空洞检测。根据《城市运行安全专项整治三年行动实施方案》,开展城市道路地下空洞的全面探查,降低道路塌陷风险、消除事故隐患,确保城市安全运行形势持续稳定。二是持续推进“二次供水改造”。计划完成xx个小区改造,全面提升居民饮用水质量,让更多居民享受民生福利。三是持续推进“河道清淤”。对上泗沿山河、古荡湾河、紫金港河和红庙前港实施清淤疏浚,打造xx清水绿堤。

(二)围绕“数字化改革”,加强智慧管理,提升城市治理体系和治理能力现代化水平

以数字化改革全面倒逼城市管理工作,通过信息化系统建设与制度建设相结合,在感知系统建设、基础数据汇集、综合执法办案、数字化办公系统、惠民服务等重点场景项目开展数字化改革。各科室、各单位要围绕重点任务、重要场景开展业务梳理,细化任务内容,全面实现数字城管x.x迭代升级。

1、加快建成数字城管驾驶舱。综合运用物联网、大数据、视频AI等多种新兴技术和手段,推动城市管理模式创新,在建成智慧治水平台的基础上,加强对城市管理“人、事、物、服务”等对象的全要素数据收集,运用大数据技术加强前瞻性、趋势性、规律性的价值挖掘分析。持续推进智慧治气、智慧治路和综合管控平台x个项目建设,建成数字城管驾驶舱,重塑流程提高指挥传导速度,缩短反应处置时间,做到紧急事件指令“秒”级到达,处置“分”级实施,结果“时”级反馈,加快形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的城市管理新方式。

2、加强设施运行智慧监管。加快城市感知反应能力建设,以“万物智联网”为依托,加快打造“天空地人车”一体化智慧感知系统,提升城市可预知、能判断、快处置的响应能力。加强设施运行智慧监管,对城市河道、市政道路、排水管网、燃气安全进行实时管控,在治水方面加大无人机、无人船的应用力度,在治路方面争取在道路病害的风险防范方面有所突破,不断提高城市基础设施的监测、预警、应对精准度,让城市更加“耳聪目明”;做好新建停车库的接入和开通工作,继续推进“先离场后付费”使用率提升,实现使用率xx%以上,市政道路停车泊位包月服务实现线上办理;将“黄龙、莲花、蒋村”三大商圈纳入x市智慧照明“一把闸刀”统一平台管理,通过直流配电和智慧消防确保亮化用电安全,同时提高全区亮灯楼宇一把闸刀接入率。

3、全面推进数字赋能执法。围绕构建全智治数字执法体系,深入实施“互联网+监管”,开展建筑工地“最多查一次”试点,做到“一次检查、全面诊断、集中规范、一次到位”。有效整合执法数据资源,完善全流程、全链条的信息化平台,真正做到“执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、公示公告网上查询”,为实际操作更便利、行政执法更规范、城市治理更高效奠定基础。推进渣土管控平台x.x推广使用,提高一线执法人员现场执法效率。同时,在摊点乱摆、餐饮油烟、共享单车、规范化养犬等执法专项整治活动中引入数字化技术,让各类违法行为无处遁形。

(三)围绕“建党百年”,强化队伍建设,打造xx铁军城管排头兵

以xxxx建党百年和综合执法体制改革为契机,推进执法规范化建设,加强干部队伍建设,打造一支素质高、业务强、作风优的xx铁军城管排头兵。

1、推进执法改革,持续提升执法能力建设。深入推进“大综合、一体化”执法体制改革,加快执法监督数字化转型,推动形成“审批-监管-处罚-监督评价”的“大执法”全流程功能闭环。一是逐步推广基层综合行政执法改革工作。及时总结分析翠苑街道综合行政执法队改革试点经验,完善改革方案,逐步在其他属地执法中队中推广基层综合行政执法改革工作,在实践中深化改革,在改革中深化实践,有效破解改革难题,落实集中行使行政处罚事项清单,有效提升城市管理成效。二是重点抓好执法规范化建设。采取“一队一方案”的策略,稳步铺开标准化建设,充分挖掘个性化特色,打造小而精的规范化示范中队。将智能应用与执法办案融合,推进功能优化升级、强化实战深度应用、打造智慧办案模式,构建符合实战要求的智慧执法体系。做细做深做实“人人办案”、“法制员”、“案件层级审核”等一系列制度,并通过对执法人员开展多维度的法制培训实践,实现执法办案的质量持续提高,执法人员的能力素质全面提升。三是落实综合行政执法事项划转对接。贯彻《x省综合行政执法事项统一目录》(浙政办发〔xxxx〕xx号)、x市综合行政执法事项划转清单通知等文件精神,完成xxx项综合行政执法事项划转,按照确定的职责边界建立健全衔接机制,确保监管执法工作的连续性和稳定性。

2、强化党建引领,多措并举塑造队伍形象。围绕党建考核、最强支部评比、先锋指数等指标,编制队伍成长规划和支部发展规划,试点培育x-x个创新性支部。建立后备干部梯队和专业技术骨干梯队两支队伍,为全区重点工作推进提供人才和技术支撑。利用公务员日常考核机制,紧扣党风廉政建设,强调纪律意识、规矩意识,在重点、敏感领域开展自查与互查,树立xx城管清廉形象。

3、强化对外宣传,从严抓好意识形态工作。主动把握和融入全媒体发展大势,强化与媒体的深度合作,通过创新宣传形式、内容、方式,加强“双微一抖”、学习强国宣传阵地建设,强化城市管理新思想、新方法、新思路输出力度,积极报道城市管理重点工作,形成宣传矩阵,普及城管法律法规,增进群众对城管工作的了解、理解和支持,提升城管的社会形象。要善于在执法监管一线和完成急难险重任务中发现典型、培养典型,善于用身边的典型带动工作、推动发展,发挥标兵的引领作用,营造风正、心齐、劲足的干事创业氛围,不断提升xx城管的知名度和美誉度。

市工商行政管理局年终工作总结


工作总结之家为大家收集整理了《市工商行政管理局年终工作总结》供大家参考,希望对大家有所帮助!!!

**年,在市委、市政府和省工商局的坚强领导下,市工商局坚持全速转型、全面履职、全心服务、全力落实“四全”工作原则,强力推进“三打两建”,营造良好市场环境,服务地方经济又好又快发展,各项工作取得良好成效。市局荣获“市文明单位”、“市**年度落实科学发展观实绩考核工作先进单位” 、“全市消

防工作先进单位”等多项称号;市局党组被评为“市县处级党委(党组)学习中心组先进集体”;市局市场合同科荣获“全国工商系统**年度诚信市场创建活动先进单位” 称号。
一、以开展“三打”工作为着力点,坚持突出重点、严格执法,规范市场经济秩序取得新成效
(一)健全机制明责任。将“三打”工作作为“一把手”工程来抓,市局和县级局分别成立以局长为组长的领导小组,层层动员教育,逐级落实责任,制定实施方案,狠抓督查落实。实行领导包案制,对查办的大案要案,严格依法查处。落实“三打”案件周报告制度,定期开展督查,严肃追究工作不力、报告不实的单位和个人责任,确保工作落实到位。
(二)宣传发动造氛围。通过市局“一把手”接受《**日报》专题采访、召开“三打”新闻发布会、局领导带队参加名升网在线访谈、开展巡回宣传、举办大型咨询活动、悬挂宣传条幅等,营造良好工作氛围。**年,广东卫视、茂名日报、茂名电视台等媒体先后报道全市工商系统“三打”行动新闻30多篇(次);全市工商系统共发放宣传资料15万多份,发送手机短信300万条。
(三)排查摸底定线索。全市工商系统通过在投诉举报中“找”、在社会调查中“问”、在日常监管中“寻”、在抽检商品中“筛”、在查办案件中“挖”等方式,深入开展情况和线索摸排工作。并加大对重点地区、重点行业、重点场所的市场巡查力度,**年,全市工商系统共开展市场巡查**户次,发放“三打违法行为调查表”50000多张。
(四)端点斩链严整治。突出食品、农资等重点商品,突出城乡结合部、商场超市等重点区域,突出食品安全、知识产权、欺行霸市等焦点难点问题,结合“双打”、“打传”、“查无”、广告市场整治等专项行动,配合开展安全生产、“打非治违”、社会治安综合治理、市场中介组织防治腐败等工作,从严从快查处各类违法行为。**年,全市工商系统共立案查处“三打”案件**多宗,案值**多万元。
二、以推进“两建”工作为支撑点,注重突破难点、先行先试,建设社会信用和市场监管体系迈出新步伐
(一)突出“快”,健全机构明责任。提请市委、市政府成立市“两建”专项行动工作领导小组和日常办事机构,配合市领导开展专题调研和拜会省“两建”办领导,争取省“两建”办支持。发挥牵头作用,多次召开专题会议,推进全市市场监管体系建设试点工作。印发茂名市《“两建”工作情况通报制度》等,定期开展分类评估,并将市场监管体系建设工作列入各地各部门干部政绩综合考核。
(二)突出“细”,细化措施抓落实。牵头制定全市“两建”工作方案和配套的试点工作方案,经市委、市政府审定印发全市执行。落实市领导提出的“两建”工作“点、线、面、网”齐推进的工作思路,纵深推进“两建”工作。由市“两建”办领导带队开展督导,及时通报情况,督促试点任务落实。同时,认真抓好工商部门牵头的市场准入体系建设、市场竞争秩序建设、消费维权和社会监督体系建设、企业信用体系建设、放心食品工程、流通环节食品安全监管体系建设试点工作等6个“两建”子体系建设工作,制定方案,细化措施,狠抓落实,确保成效。
(三)突出“实”,攻坚克难显成效。结合茂名实际,从人民群众关注的热点和市场监管难点着手,大力推进市县镇三级行政服务中心建设,市场准入等行政服务效能大大提升;加快市场监管信息平台建设步伐,市级市场监管信息平台已通过专家论证,进入报批实施阶段,市场监管效能进一步提升;扩展药品网络监管平台,药品市场监管进一步到位;推进“放心食品工程”建设,农产品“从农田到餐桌”无缝监管体系初见成效;推进综合试点地区的试点工作,市场监管工作有新突破。
三、以登记注册制度改革为切入点,着力完善机制、提升效能,服务地方经济发展创出新局面
(一)深化“一个窗口许可”。健全“一个窗口许可”综合协调、业务课题攻坚制度,修订完善18项窗口业务制度,推进“网上登记注册大厅”建设;开展“标兵窗口”、“窗口之星”评选活动,在“审批权限、登记时限、审查形式”等方面不断突破创新;撰写上报《市深化企业注册行政审批改革的意见》,为领导决策提供参考。目前,大部分业务做到“即来即办、立等可取”,办理各类登记15476宗,均在承诺时间内办结。截至**月底,全市新增各类市场主体17503户,实有各类市场主体**户。市局窗口被评为“茂名市先进集体” 、全市“文明窗口”、“市直机关‘十佳’优质服务窗口”。
(二)服务市场主体增量提质。创新服务方式,开展“双扶持”工作,落实重点企业直通车服务10项措施和扶持中小微企业措施,提供“绿色通道”服务**次,为全市72家重点企业上门年检。截至9月底,累计引导个体工商户升级为企业 **户,注册资本**万元;办理“住改商”6047户,涉及注册资本总额**万元;办理股权质押登记

业务18宗,被担保债权金额**万元;申请冠省名企业96户,同比增长13%。开展“商标带动战略宣传月”活动,**年新申请的2件省商标已获认定公示,6件地理标志证明商标申请已获国家商标局受理。截至12月底,全市共有有效注册商标**件,中国驰名商标1件,省商标52件,地理标志证明商标1件。
(三)服务社会主义新农村建设。开展政策惠农、商标富农、红盾护农、合同帮农、维权助农等工程,引导和扶持农民专业合作社发展,引导涉农经济组织注册使用商标和地理标志,推广合同示范文本,指导全市1100多户农资经营户按要求建立台帐,严厉打击销售假冒伪劣农资商品行为。截至12月底,全市共有农民专业合作社**户,同比增长46%;检查涉农合同**份,涉及金额14亿元。
(四)优化消费维权机制。推进291个红盾服务维权工作站和238个“一会两站”规范化建设,改造升级12315中心平台;开展“周周315”、“十大”行业消费满意度调查,引导全市20个行业协会共同签署《行业协会公约》;发挥“调解与诉讼对接工作室”和“粤西四市消费维权合作平台”作用,组织“律师团”和“专家团”开展消费教育引导活动。2012年,共派发宣传资料3万多份,接受消费者咨询2万多人次,受理投诉、申诉、举报766宗,为消费者挽回经济损失210多万元。
四、以提升行政效能为基本点,强化监督管理、规范行为,队伍风清气正展现新形象
(一)强化规范,促进依法行政。抓好机关和基层规范化建设,开展队伍教育培训,举办各类培训班136期,培训人员3500多人次,发证确认全市工商系统工商所“四大员”共1000人岗位资格。开展提高选人用人公信度品牌创建工作,市局选拔的科级干部均实行公推竞争性选拔。规范行政执法主体资格,实行持证上岗;组织开展“十佳”说理式行政处罚决定书评选表彰活动;认真做好人大建议、政协提案办理工作,市局再次被评为“市政协提案办理工作先进单位”。
(二)强化管理,防范履职风险。把反腐倡廉工作细分为7大项47小项,认真落实党风廉政建设责任制,市局领导班子在**年度落实党风廉政建设责任制工作考核中获得94.14分的好成绩(满分为95分)。开展廉政和监管风险防范工作,梳理行政职权700项,绘制“权力运行流程图”50个,推广应用“廉政风险点警示提示系统”,加强队伍督察和教育,强化廉政风险防范,市局在全市廉政风险防控工作会议上作为市直单位介绍经验。广泛开展创先争优“基层建设年”、创建“学习型”党组织等主题活动,市局《创新载体,全面加强基层党支部建设》的经验被编入《市直机关党建“三大工程”案例选编》一书;市局在全市学习型党组织建设工作经验交流暨总结表彰大会上作经验介绍,市局机关党委被市委评为“创先争优先进基层党组织”。
(三)强化效能,保障高效运转。抓好预算规范管理,开展对县级局财务审计、会计信息质量检查、票据核销等工作,提升财务保障能力。加强资产登记管理,规范公务接待,做好安全保卫等工作,提高后勤保障水平。抓好文秘会务、新闻宣传、政务信息、政务督办、机要保密、信访维稳、计生治理、工青团妇等工作,保障机关高效运转。市局荣获“**市**年度政府信息公开考核优秀单位”、“市**年度人口与计划生育工作先进单位”、“全省工商系统政务信息工作先进单位”和“**市政府系统政务信息报送工作先进单位”等称号。

2020年市城市管理行政执法局年终工作总结



严格依法行政 创新管理理念 确保**新区建设健康发展
**市城市管理行政执法局 **新区分局20xx年3月16日正式挂牌成立,到今天已走过了一年的风雨历程。在过去的一年里,分局紧紧围绕“依法行政,文明执法”这一指导思想,按照“内提素质,外树形象”和“服务新区建设、保障新区建设”的总体要求,严格依法行政 创新管理理念,团结一致,克服困难,在**新区内有效地开展了城市管理行政执法工作。总结一年来的工作,我们的做法和经验主要体现在以下几个方面:
一、以理念创新为先导,坚持与**新区发展速度相适应的城市管理现代化的发展方向
**新区是**市加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。它的目标是通过高起点、高品位的统一规划,采用商业化的运作机制,快节奏、高效率地建成设施完善、功能先进、管理科学、环境优雅的现代化新城区,**未来的中心区,展示**新世纪新形象的窗口。因此,**新区执法分局工作的开展必须与**新区的发展速度和现代化的管理水平相适应,坚持管理现代化的发展方向。
如何认识“城市管理现代化”的概念?从原则上讲,城市管理现代化就是使城市管理从传统状态向现代先进状态转化的过程。具体表现为以下几个方面。
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一是观念现代化。 树立以人为本观念。**新区执法分局自从成立以来就把为人民服务作为**新区管理的出发点和归宿,满足人民日益增长的物质文化需求,依靠人民开展城市管理。树立系统管理观念。立足于**新区的整体和全局,从**新区和其发展环境的关系,选择**新区发展方向和道路,把**新区管理贯穿于其规划、建设和发展的全过程。树立可持续发展观念。按经济规律和社会规律,协调好**新区发展过程中人与自然的关系,实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。树立法治观念。做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,实现依法治区。

二是手段和方法现代化。 现代化的城市管理不是过去那种政府包揽一切的直接管理,而是一种政府与市场相结合、政府与其他利益相关者相互配合的间接管理。需要综合运用行政、经济、法律、教育等多种手段。比如,依据经济规律,运用经济杠杆影响管理对象的利益,调节其行为。运用法律方法,规范利益主体的行为,调节各种利益关系。还要积极引进现代信息技术、计算机技术、自动化控制技术等现代科学技术,并广泛运用于**新区管理各个领域和过程,提高决策的科学性,降低管理成本,提高管理效能。

三是效益现代化。 提高**新区管理效益是城市管理现代化的目的和综合体现,城市管理效益,是经济效益、社会效益和环境效益的统一。其具体体现是城市高效、协调运转,各项功能正常发挥,成为将来人类居住、生活、工作和休息的理想场所,满足人民不断增长的物质和精神需求。

二、强化“立管为公、执法为民”意识

**新区执法分局开展工作的宗旨是 “ 立管为公、执法为民 ” ,要做到这一点, 首先,把为人民服务放在首位,依靠人民开展城市管理。 我分局工作性质决定了每天我们都要面对成千上万的人民群众,尤其是 **新区,因征地的原因,导致很多农民失去土地,如果工作稍有不慎,便会激化矛盾。 如何正确维护好最广大人民群众的根本利益,依法行政,解决纷繁复杂的各种矛盾,处理好行政执法和维护社会稳定的关系,是对我们的考验。我们要心里装着群众,遇事想着群众,干事为了群众,发动和依靠群众,努力解决我们工作中的各种矛盾和问题,用我们的实际行动去实现 “ 立管为公、执法为民 ” 意识,把我局创建成人民群众真正满意单位。

其次,坚持培养和树立正确的执法理念,开拓性地进行理念创新。 以理念为灵魂,将各种理念贯穿于整个队伍建设和执法工作中去,我们确立了“严格执法,热情服务”的 执法宗旨 ;树立“人民城管,执法为民”的 执法理念 ;“执法中管理,管理中服务”的 管理理念 ;“公开、公正、廉洁、高效”的 行为理念 。在具体执法工作中,以执法理念为指导,严格执法程序,规范执法行为,积极开展城管执法工作。

三、建立健全了约束激励机制

制度建设是关键,它在依法行政的城市管理中发挥着保障作用。

一是 建立健全**新区管理行政执法机构、队伍、职责、执法依据和内部规范化管理制度,规范行政执法行为,进一步完善了行政执法的组织体系。 二是 探索出了一套以人为本、刚柔并济、堵疏结合、标本兼治的执法模式。 三是 形成了一个协调一致、执法统一、廉洁高效的行政执法体制,这对改善市容环境和投资环境,保护公民和法人的合法权益,促进**新区经济社会发展,能起到积极的促进作用。 四是 建立健全制度,即按照市场经济要求,把约束机制和激励机制引入城管工作中,建立目标考核、责任追究、工效挂钩三项制度。目标考核制是根据年度工作任务及临时交办的各项工作进行分解量化,按考核办法对每个人进行综合考核,年终先进依据考核分数直接产生。责任追究制就是从局各领导到各负责人实行

层层分工责任制,出现重大失误,要视情况追究连带责任。一方面是为了迎接市局的年终目标考核,另一方面也是为了调动每位员工的积极性,在行业检查及年终评比中获奖的个人进行物质和精神奖励;对完不成任务的实行处罚,并对效果指标进行奖罚兑现,实行工效挂钩制。 通过约束机制和激励机制调动大家工作的积极性。

四、进一步加强依法行政,规范执法、严格执法,全面提升执法管理水平

**新区执法分局虽然成立的时间不长,但我们的工作却头绪繁多,工作量饱满,主要包括:1、对市容和环保工作的集中整治;2、对乱搭乱建、违章建筑的查处;3、对乱倒垃圾、沿途随意抛撒垃圾车辆的查处;4、优化经济发展环境工作;5、对偷挖、偷运国土资源违法行为的查处;6、对强揽工程、强买强卖、阻扰施工等违法行为的协调处理;7、处理好执法与社会稳定工作等。我们这些工作的顺利完成,为**新区的快速发展做了积极的贡献,我们的工作也得到市局和**新区管委会的充分肯定,在20xx年年终工作评比中,我分局被市局评为“先进工作单位”和“优化经济发展环境先进单位,被**新区管委会评为“先进工作单位”。我们的做法主要包括一下几个方面:

首先,实施了“五大执法工程”。 主要包括:“规范执法工程”、“严格执法工程”、“亲民执法工程”、“阳光执法工程”、“素质执法工程”并付诸实际,按照学法有制度、立法有计划、执法有依据、处罚按程序、用法受监督、违法受追究的依法行政工作规范,较好地实现依法执法、处罚适当、规范管理和程序正当、监督到位、高效便民的工作目标,依法行政,搞好城市管理工作。

其次,在具体执法中注意做到“四个结合” 和处理好“五个关系”。 “四个结合”即“宣传教育与行政处罚相结合、专业管理与群众管理相结合、专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合”。 处理好“五个关系”,即疏与堵的关系、情与法的关系、严格执法与文明执法的关系、依法行政与接受监督的关系、日常管理与快速反应的关系,使城管执法工作由以前的靠“活动、检查、评比、突击”转向靠“体制、机制、法制、责任制”,实现长效管理的目标。

再次,加大执法力度,强化执法手段,完善长效管理机制,积极探索有效的执法管理方式。 例如,我们可以:死看死守,加大 “ 探头 ” 市场和非法市场的管理;机动巡查,加强对**新区非法取土、建筑垃圾的执法监察;钓鱼上钩、顺藤摸瓜,加强对新区内广告的治理;提前介入,管理前置,加强对建筑工地的监督;对私自乱建加油站的监管和强制拆除;加强对景观大道周边的整治等等。

复次,建章立制,规范内部管理,初步建立了与执法体制改革相适应的运行机制。 先后制定了局长、副局长、中队长、办公室,中队工作职责、中队办案流程,规范了考勤、请假、会议、学习、卫生、安全等各项制度。建立文件管理制度、办公用品领取制度、值班制度,从制度上管理人、约束人,形成了从上到下人人按制度办事的良好工作氛围。

五、内提素质,外树形象

1 .很抓机关作风建设,努力建设 “ 学习型、开拓型、实践型、保先型 ” 机关。每位队员都能够把自我学习与培训锻炼结合起来,把学习理论与执法实践结合起来。

2.严格执行“五要五不许”和“六条禁令”等制度,加大对违规违纪人员的惩处力度。明文规定“禁止持值勤卡消费或购物”、“禁止执勤时吃东西、抽烟”、“禁止执法时向群众勒索钱物”、“禁止打人、骂人、粗暴执法”等内容。加强日常检查、考核,并进行细化和量化,为全面提升队伍素质、体现奖惩分明、实施末位淘汰制度等。

3.抓队伍建设,提高城市管理水平。首先,提高执法业务素质。作为行政处罚相对集中的执法队伍,应该熟练掌握执法业务技能和城市职能所涵盖的各项法律、法规、规章,并能在实际工作中灵活应用;注重现场执法技巧,做到强化培训和执法实践相结合。依法行政,自觉接受社会各界监督。

4.落实责任,强化管理。依法管理是实现长效管理的基本前提。要真正建立依法管理机制,就必须完善岗位责任制。制定具体的实施细则和科学、规范的考核、奖惩办法。落实城管监察执法责任制和评议考核制度,加强日常性的执法监督,加强作风建设,提高队伍素质。进一步细化和规范行政执法责任制,增强队员的责任感,激发队员的竞争意识和敬业精神,为促进各项工作制度化、规范化、科学化提供根本保证。

成绩只能说明过去,展望未来,我们并不轻松,我们肩上的担子仍然很重。**新区一流的发展速度要求我们必须以一流的城市管理行政执法水平与其相适应,我们的执法水平和执法队伍的素质都需要进一步的提高,各项规章制度仍需要进一步完善,但我们有信心也有能力完成我们的各项工作,为**新区建设贡献我们的力量!

城管执法局X科长年终工作总结


篇一:最新2013年城管局科长述职报告

最新2013年城管局科长述职报告

我是XX年10月组织安排到法规科任科长,在领导和同志们的帮助和支持下,认真履行职责,较好地完成工作任务,现将情况报告

一、加强学习,提高素质

一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动,认真学习邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观重要讲话精神,撰写读书笔记和心得体会近7万字;二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训;三是注重个人思想道德修养,脚踏实地干事,认认真真做人,没有违反党纪国法。

二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务

1、开展法规调研。担任科长后第一年在全系统开展执法检查,认真总结相对集中处罚权成绩,对存在问题提出改进建议,受到领导重视为后来执法检查工作开了好头。

2、开展法规教育,抓好执法基础工作,提高执法人员综合素质。一是编印了城管知识100问题和典型案件分析,印发全体执法人员学习;二是撰写行政执法证据收集运用教材,先后在各城区及县市区执法局讲解20余次,受到好评;三是为提高执法人员学法用法积极性,XX年在全系统开展城管法律法规知识竞赛活动,发现和培养了一批执法骨干;四是在全系统开展争创“模范执法中队和执法能手、优秀案例”活动,涌现了一批优秀办案能手,一些办案能手走上基层领导岗位;五是结合城管执法工作需要编印《城管法律法规汇编》和《执法简明手册》;六是对全系统执法文书进行统一规范,这些执法文书先后在县(市)城管执法局得到推广使用;七是加强法规监督工作,对285名执法人员进行审核并核发行政执法证。

三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件

一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施;二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议,大都被政府法制部门采纳;三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件,较好的完成领导交办的工作任务;四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。

四、规范行政处罚自由裁量权

按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定,起草了《**市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》,将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为,与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比,分别减少44.5%和58%;将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准,精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法,受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。

五、案件审理工作制度逐步规范,质量较高

为做好案件审理工作,一是制定了行政处罚听证程序,案件审理规则和案审会等制度,使案件审理走向规范化、法制化;二是经审查900起违法案件,涉及处罚数额数千万元,没有一起因行政处罚不当被撤销,没有一起因行政诉讼变更或被撤销;三是受理的两起行政复议案件,经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作,受到好评。

几年来虽然取得了一些成绩,但与领导和同志们要求还有一定距离,如:不能经常深入基层指导办案,帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题,结合法规工作实际,借评议东风,认真整改,做一名合格的法规科长。

资料来源:http:///data/sbcl/

篇二:城管局督察科长述职报告经典范文

城管局督察科长述职报告经典范文

我是XX年10月组织安排到法规科任科长,在领导和同志们的帮助和支持下,认真履行职责,较好地完成工作任务,现将情况报告如下:

一、加强学习,提高素质

一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动,认真学习邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观重要讲话精神,撰写读书笔记和心得体会近7万字;二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训;三是注重个人思想道德修养,脚踏实地干事,认认真真做人,没有违反党纪国法。

二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务

1、开展法规调研。担任科长后第一年在全系统开展执法检查,认真总结相对集中处罚权成绩,对存在问题提出改进建议,受到领导重视为后来执法检查工作开了好头。

2、开展法规教育,抓好执法基础工作,提高执法人员综合素质。一是编印了城管知识100问题和典型案件分析,印发全体执法人员学习;二是撰写行政执法证据收集运用教材,先后在各城区及县市区执法局讲解20余次,受到好评;三是为提高执法人员学法用法积极性,XX年在全系统开展城管法律法规知识竞赛活动,发现和培养了一批执法骨干;四是在全系统开展争创“模范执法中队和执法能手、优秀案例”活动,涌现了一批优秀办案能手,一些办案能手走上基层领导岗位;五是结合城管执法工作需要编印《城管法律法规汇编》和《执法简明手册》;六是对全系统执法文书进行统一规范,这些执法文书先后在县(市)城管执法局得到推广使用;七是加强法规监督工作,对285名执法人员进行审核并核发行政执法证。

三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件

一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施;二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议,大都被政府法制部门采纳;三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件,较好的完成领导交办的工作任务;四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。

四、规范行政处罚自由裁量权

按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定,起草了《**市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》,将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为,与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比,分别减少44.5%和58%;将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准,精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法,受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。

五、案件审理工作制度逐步规范,质量较高

为做好案件审理工作,一是制定了行政处罚听证程序,案件审理规则和案审会等制度,使案件审理走向规范化、法制化;二是经审查900起违法案件,涉及处罚数额数千万元,没有一起因行政处罚不当被撤销,没有一起因行政诉讼变更或被撤销;三是受理的两起行政复议案件,经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作,受到好评。

几年来虽然取得了一些成绩,但与领导和同志们要求还有一定距离,如:不能经常深入基层指导办案,帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题,结合法规工作实际,借评议东风,认真整改,做一名合格的法规科长。

资料来源:http:///data/sbcl/

篇三:城管局2013年度法规科科长的个人述职报告

城管局2013年度法规科科长的个人述职报告

一、加强学习,提高素质

一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动,认真学习邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观重要讲话精神,撰写读书笔记和心得体会近7万字;二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训;三是注重个人思想道德修养,脚踏实地干事,认认真真做人,没有违反党纪国法。

二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务

1、开展法规调研。担任科长后第一年在全系统开展执法检查,认真总结相对集中处罚权成绩,对存在问题提出改进建议,受到领导重视为后来执法检查工作开了好头。

2、开展法规教育,抓好执法基础工作,提高执法人员综合素质。一是编印了城管知识100问题和典型案件分析,印发全体执法人员学习;二是撰写行政执法证据收集运用教材,先后在各城区及县市区执法局讲解20余次,受到好评;三是为提高执法人员学法用法积极性,XX年在全系统开展城管法律法规知识竞赛活动,发现和培养了一批执法骨干;四是在全系统开展争创“模范执法中队和执法能手、优秀案例”活动,涌现了一批优秀办案能手,一些办案能手走上基层领导岗位;五是结合城管执法工作需要编印《城管法律法规汇编》和《执法简明手册》;六是对全系统执法文书进行统一规范,这些执法文书先后在县(市)城管执法局得到推广使用;七是加强法规监督工作,对285名执法人员进行审核并核发行政执法证。

三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件

一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施;二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议,大都被政府法制部门采纳;三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件,较好的完成领导交办的工作任务;四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。

四、规范行政处罚自由裁量权

按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定,起草了《**

市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》,将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为,与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比,分别减少44.5%和58%;将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准,精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法,受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。

五、案件审理工作制度逐步规范,质量较高

为做好案件审理工作,一是制定了行政处罚听证程序,案件审理规则和案审会等制度,使案件审理走向规范化、法制化;二是经审查900起违法案件,涉及处罚数额数千万元,没有一起因行政处罚不当被撤销,没有一起因行政诉讼变更或被撤销;三是受理的两起行政复议案件,经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作,受到好评。

几年来虽然取得了一些成绩,但与领导和同志们要求还有一定距离,如:不能经常深入基层指导办案,帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题,结合法规工作实际,借评议东风,认真整改,做一名合格的法规科长。

资料来源:http:///data/sbcl/


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