县供销社工作总结及工作安排

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县供销社及工作安排

一、2013年度工作总结

今年，在县委、县政府的正确领导和市供销社的科学指导下，全县供销社系统紧紧围绕工作大局，坚持稳中求进，坚持改革创新，坚持服务“三农”,各项工作取得新成效。

1、开拓农村市场，扩大营销规模。全县供销社系统1-10月份网上直报报表汇总商品销售总额5.6亿元，同比增长28%,完成年计划的80%.预计1-12月份销售总额7.5亿元，同比增长22%;1-10月份网上直报报表汇总利润总额707万元，同比增长15.2%,完成年计划的56%,预计1-12月份利润总额1280万元，同比增长28.7%.预计各项主要经济指标均可超额完成年初市供销社下达的各项目标任务，整体呈现稳健发展态势，经济实力、服务能力和社会影响力进一步增强。

2、实施“新网工程”,网络运营质量和功能稳步提升。2010年以来，瑞丰农资积极实施的“新网工程”建设项目“农资综合服务网络建设”,先后获得中央、省市财政补助资金90多万元。公司立足配送连锁，辐射全县，建成25个乡级农资直营店、56个村级加盟店，经营网络已覆盖全县75%农村市场。县安泰烟花爆竹有限公司烟花爆竹连锁经营网络升级改造建设项目投入运营，企业影响力进一步提升。今年，我们积极配合县财政局，完成了瑞丰农资的2010-2012年“新网工程”建设项目涉企资金自查验收报告；进行了2013年“新网工程”建设项目绩效自评工作。全县“新网工程”新建经营网点40个，

3、参与美好乡村建设。今年，县供销社从抓好美好乡村建设，合理布局配套网点出发，探索发挥供销社资金、人才、网络、信息等优势，力推农资、烟花爆竹龙头企业在美好乡村示范村设村级综合服务社5个，助力美好乡村建设，受到农民朋友的欢迎。江口供销社新建的乡镇农商贸综合体，被纳入江口镇党委、政府美好乡村建设规划并得到了鼎力相助。目前，第二期工程正在如火如荼地建设中。

4、加强“三会一社”建设，完善农业社会化服务体系。县供销社切实把抓基层、打基础摆在重要位置，加强基层社闲置资产监督管理，加大发展农民专业合作作力度，分解下达“三会一社”建设目标任务，着力健全组织体系。1-10月份，领办、自办农民专业合作社6个；村级综合服务社37个；县供销社出资10万元，恢复改造了半岗供销社。至今为止，原破产12个基层社，已恢复改造7个。

农民专业合作社的发展壮大，已成为完善农业社会化服务体系的后起之秀，1-10月，供销社领办的专业合作社累计45个，几乎涵盖农林牧副渔，()流转承包土地4万多亩，建育秧工厂15000平米，出动服务机械4025台/次，开办社区超市11个，培育小麦、水稻良种14000吨，销售各类粮食、果蔬、棉花21000吨。仅专业合作社销售收入就达1.2亿元。专业合作社社员尝到了二次分配的甜头，农民得到了实实在在的实惠。

5、社有资产创新模式，监管并重保值增值。今年，经县政府批准，县供销社自筹资金组建了供销信息资产管理有限公司，由资产管理公司代表县供销社行使社有资产出资人职能，专门负责社有资产营运管理，以实现社企分开，加快促进县供销合作社联合社的职能转变。一年来，资产公司坚持“一社一制、责任到人、保值增值、职工受益”原则，分别对杨湖、江口、红星、陈桥等基层社的实施资产监管，经过盘点和摸底，冻结了所有破产单位遗留的不动资产。截止10月底，监管资金到账493万元，集体上缴养老金和返还退休员工个人缴纳部分计185万元。解决了广大职工后顾之忧。

7、自身建设不断加强，发展环境更加优化。一年来，供销社切实加强机关党建工作，强化干部队伍建设、在线教育人人达标，主题教育实践活动开展顺利，说文明话、当文明人、做文明事、争创省级文明县城正蓬勃兴起。扎实开展“八项规定”“六条禁令”廉政风险防控工作。切实改进机关作风，提高机关服务效能，推进了供销社形象建设和行业宣传，信访维稳保持和谐平稳状态。计生和安全、综合治理全年无案例。

在充分肯定成绩的同时，我县供销社目前还面临一些困难，还存在一些问题：基层社经营规模和效益不理想，经营实力和市场竞争力不强；基础工作薄弱，组织体系建设仍存在薄弱环节；人员老化和人才匮乏比较突出，整体素质有待提升。对于这些问题，必须引起高度重视，认真制定措施，在今后工作中切实加以改进和解决。

二、2014年

（一）2014年工作总体思路

深入贯彻落实党的精神，以国务院40号、省政府53号文件为指导，紧紧围绕县委、县政府和省市供销社的工作部署，深入推进网络立社、项目强社、富农兴社、机制活社、品牌亮社的整体工作思路，以实施“新网工程”和“美好乡村”建设为契机，促进农村流通现代化、农村经济产业化，服务城乡经济一体化，推进各项工作再上新台阶。

（二）2014年工作主线

1、着力打造城乡统筹的新网络，加快构建高效畅通、安全有序的农村现代流通体系。抓住美好乡村建设、城乡发展一体化带来的重大机遇，实施“新网工程”提升行动，具体包括：新建配送中心1个，新增连锁经营网点30个，新建农贸大市场1个；创建农民金融互助社试点一个。

2、着力创新为农服务的新组织，加快构建体制完善、机制灵活的基层合作组织体系。具体包括，培育超亿元的商贸流通企业1个，改造基层社1个，发展农民专业合作社8个，新建综合服务社30个。

3、着力建立科学运行的新机制，加快构建运转高效，科学规范的现代管理运营体系。具体包括：①商品销售总额同比增长15%以上；②利润总额同比增长15%以上；③管理上台阶；④进一步加强目标管理和绩效考核工作；⑤加强项目申报、审核、使用、检查等环节的监管。

4、着力营造特色鲜明的先进文化，加快构建与时俱进、内涵丰富的供销社核心价值体系。深入开展党的教育实践活动，在求真务实抓落实上狠下功夫，切实改进工作作风。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办社的优良传统，培育供销社核心价值观。要深入实施人才兴社战略，着力打造爱岗、敬业、奉献的职工队伍。要积极争取党委、政府和有关部门的关心支持、营造良好的发展环境。

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县供销社党建工作总结

县供销社党建

一、组织建设情况

（一）按照"基层组织建设年"、"基层党组织分类定级"等文件要求，为切实抓好党的建设工作，认真传达学习县委有关"基层组织建设年"、"基层党组织分类定级"、基层党组织晋位升级、晋位升级"回头"看的有关会议及文件精神，吃准吃透文件精神，深刻领会，认真贯彻落实，切实按照分类定级的标准，找准各党支部自身存在的不足，努力改进和完善，切实抓好党组织的分类定级工作，并按照《**县供销社党委基层组织晋位升级整改方案》进行整改落实，促进基层党组织晋位升级工作得到有效落实。

（二）按照县委有关"授旗评星"的文件要求，切实做好各党支部的"授旗评星"工作，做到"授旗评星"有依有据，并按时上报第四季度的季度之星。

（三）领导班子建设得到加强，切实开展交心谈话活动。县供销社党委不断加强领导班子和干部队伍建设，按时组织干部参加上级党委政府安排的各种干部任务，认真开展干部交心谈话工作。党政主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管联系、挂钩各企业及科室主要负责人开展交心谈话，做好领导班子和领导干部综合考核评价整改落实工作，并制定了整改措施。

（四）切实加强工会建设。一是建立健全了县供销会领导班子；二是在县供销社工作经费十分困难的情况下，4万余元，建立健全了工会活动室的各种相应设施，让职工有了一个规范化的活动场所。三是加强对工青妇工作的组织领导，在各法定节假日，积极组织开展各种丰富多彩的活动，有效增强了广大党员干部职工的凝聚力。

二、思想建设情况

为切实抓好广大党员干部职工的思想建设，一是抓好理论中心组学习。以构建和谐**为目标，认真抓好精神文明建设和宣传思想政治工作。按照县委的要求，年初制定下发了《党委理论中心组学习安排意见》、《在职干部理论学习安排意见》。大力实施党员干部读书计划、按要求订阅学习辅导材料、开展"党员干部读经典"活动；围绕理论热点问题和现实问题，开展理论研讨和调研活动，上报3篇；建立健全领导干部年度述学、评学、考学制度；积极广泛开展了学习型党组织和学习型领导班子创建活动。党委中心组集中学习活动完成了4 次，在职干部理论学习活动完成20余次。二是抓好党员干部的教育培训工作，不断提高党员的综合素质，全年共计培训党员干部80余人次。三是注重做好思想政治工作，组织开展主题宣传活动，完成了党报党刊征订工作。四是注重精神文明建设。积极争创各级文明单位，净化社会文化环境。五是积极做好对外宣传工作，加强对供销社工作的宣传，扩大对外形象。在**日报发表了2篇、在云南经济日报发表了3篇、在云南省供销合作社网站上发表了1篇关于县供销社的宣传报道或信息。

三、作风建设情况

（一）按照县委的统一安排，以建设学习型党组织、基层组织建设年、基层党组织分类定级等为契机，组织广大党员干部职工认真收看、学习党的精神，并把这些精神和理论知识贯彻落实到具体工作中，做到学用结合。

（二）按时组织副科实职以上领导干部及时参加听取省市组织的领导干部时代前沿知识讲座、新视野知识讲座。

（三）积极组织好县供销社机关每周一上午的学习活动，及时认真传达学习县委政府有关文件及会议精神。深入学习上级供销社系统有关文件精神及业务知识等。

四、

（一）加强组织领导。切实把党风廉政建设工作列入供销社总体工作的重要议事日程。一是党委高度重视，充分发挥纪委的组织协调职能，()明确了党委书记履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是领导带头。自觉接受干部职工监督，做好干部群众的榜样。三是大力加强组织建设、思想建设、作风建设、制度建设。四是加强学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、十八大报告、十八大党章修正案、中国共产党中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告。总之，将党风廉政建设和反腐败工作与县社的中心工作同部署、同落实、同检查、确保将党风廉政各项工作措施及时落到实处。

（二）落实好党风廉政建设责任制。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，按照富办发【2012】17号文件的部署，结合本单位的工作实际，认真抓好牵头、协办工作的分解、落实、督促检查。1、坚持民主集中制原则。主要领导带头执行民主集中制，坚持"三重一大"问题集体讨论决定，确保民主决策和科学决策。2、切实增强"一岗双责"意识。领导班子全年专题研究党风廉政建设工作2次；主要领导认真履行第一责任人的政治职责，对班子内部和职责范围的反腐倡廉建设负总责，研究解决工作中的困难和问题；班子其他成员积极督促落实反腐倡廉各项工作任务。3、开展廉政谈话工作。领导班子主要负责人与班子成员、领导班子成员与分管部门负责人进行廉政谈话一次。4、坚持民主生活会和述职述廉制度。执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的情况列入民主生活；列入述职述廉报告。5、认真贯彻落实富发【2011】14号文件。进一步强化纪工委、监察分局监督、检查和指导县直单位党风廉政建设工作的职责。6、党风廉政建设组织领导机构健全，人员和经费到位。7、做好上级纪检监察机关交办工作。按时报送落实党风廉政建设责任制工作总结；积极做好纪检监察机关交办的各项工作任务。

（三）抓好党风廉政建设学习日和廉政文化建设。1、加大反腐倡廉宣传力度。把反腐倡廉宣传工作纳入本单位宣传工作整体部署和规划；加大反腐倡廉宣传力度，为党的十八大胜利召开营造良好的政治氛围；主要领导带头讲廉政党课或作反腐倡廉报告一次。2、加强反腐倡廉教育工作。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划；加强对党员干部特别是领导干部的政治品质和道德品质教育，培养廉洁价值理念；按照县委要求，每季度开展党风廉政学习日活动一次；选聘党风廉政建设辅导员，并安排辅导课一次。3、大力推进廉政文化建设。把廉政文化建设纳入本单位文化建设总体布局，开展廉政文化创建活动，加强廉政文化阵地建设；因地制宜组织一次廉政文化主题活动。4、抓好反腐倡廉舆论引导。建立和制定反腐倡廉网络建设相关制度，提高工作制度化、规范化水平；加强反腐倡廉网络队伍建设，不断提高对网络舆论的应对和正面引导水平。

（四）切实抓好廉政风险预警防控管理和党务公开。1、加强反腐倡廉制度建设。认真执行上级有关党风廉政建设的一系列制度和规定；建立健全和创新党风廉政建设工作的各项；深入推进廉政风险预警防控管理，2012年3月，对关键岗位和重点环节重新进行排查，共排查出关键岗位4个，重点环节10个，风险表现形式12条，制定监督防范措施10条，部门监督承诺4个，个人监督承诺4个。加大了对行政行为的监督力度。2、严格执行党内监督制度。严格执行民主集中制、民主生活相关规定；坚持和完善领导班子议事规则、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询等制度。3、全面推行权力公开透明运行。进一步深化党务、政务公开，2012年以宣传栏和内刊的形式，各公开了四期，并及时报纪工委审核后上报县纪委进行网上公开，促进相关信息公开工作的常规化、制度化。4、建立健全治理"小金库"工作长效机制。进一步巩固和深化清理"小金库"工作成果，不违规发放津贴、补贴。

五、各项工作目标完成情况、

（一）2012年全系统经营总额计划4亿元，实际完成4.66亿元，超额完成16.5%，农副产品采购计划完成6600万元，超额完成10%，供销社系统实现利润650万元。

（二）2012年度供销社销售各种化肥8万吨，实际完成8.1万吨，超计划1%，销售农药90吨，农膜200吨。

（三）抓好供销系统安全维稳工作，实现全年无群体越级上访事件和重大责任安全事故为"零"的目标。供销社工作涉及面广，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠供销社是难以做到的。尽管如此，我们还是全力化解供销社的热点、难点问题。一是建立了信访首问负责制，做到热情接待，全程处理；二是建立了联系会议制度，由党政主要领导或分管领导召开会议，以主要负责科室为主，其他科室协助，共同负责办理。

2012年县供销社共受理群众来信来访25件，接待6批次40余人，其中：上级部门转来5件，属供销社自办案件20件，总反馈率为100%，办结率为100%。至今没有出现下岗职工到省、市上访，企业经营业务正常运转。

（四）加强对所属公司及基层社的管理，使系统内的公司及基层社的资产保值、增值。从下属企业法人实行聘用制以来，我们今年完成了对各企业法人的聘用，由过去的三年一聘改为每年一聘，并签订了聘用责任书，明确了各自应尽的责任和义务；社有资产管理公司今年进一步规范和完善了有关社有资产处置的规范性制度，有效确保了系统内公司及基层社的资产保值、增值。

（五）进一步巩固完善农民专业合作社、综合服务社、农合会经纪人协会工作。1、今年组织建设并通过验收农村综合服务社112个，完成规范化农民专业合作社10个，发动8个标准化农村综合服务社与农信社（邮政储蓄银行）和移动公司合作，扩大服务功能。年初计划建设标准化综合服务社17个，完成17个；计划建设规范化专业合作社9个，实际完成11个；计划建设示范化专业合作社3个，完成3个；计划建设专业合作社15个，现完成15个；建设县级配送中心计划1个，现在建1个；计划建设乡镇中心超市一个，完成1个；计划建设乡村集贸市场1个，完成1个；合作项目计划1个，现完成1个；配合我县"四新"工程建设要求，组织实施了12个规范化农村综合服务网点建设。到目前为止，**县供销系统有综合服务社328个，其中：乡镇农村综合服务中心社11个；新建续建了乡镇集贸市场3个（竹园供销社、富村松子山、中安镇凉水井）；规范提升配送中心 4个（县农资集创有限公司、家佳福日用消费品配送中心、中安镇王家屯农资配送中心、中安镇东堡化肥农资烟花爆竹配送中心），商品流通服务网络遍布了全县农村。物流配送中心、综合服务社和专业合作社的现代流通服务方式，形成了城乡联动、以城带乡、功能完善、流通有序、诚信和谐的农村经营服务网络体系。2、建立农村合作经济指导服务体系。今年新发展协会3个，现全县有农产品等专业协会或行业协会6个，同时**县供销社以11个基层供销社为基础，按照"开放办社"的原则，吸纳全县具有一定规模的**县雄升农贸有限责任公司、**县隆欣科技服务有限公司、**县光华魔芋农民专业合作社等 3户农产品营销龙头企业共同组建了**县农产品流通协会，构筑了**县供销社的农产品流通服务网络体系，增强农户分散经营与大市场的衔接，促进农村产业结构调整和农业产业化经营，增加农民收入。3、酝酿筹建**县供销集团公司。根据省市供销社着力培育一批市场竞争力和带动力强的龙头企业的要求，为加快农村现代流通网络建设，推进县供销社社有企业（县供销社社有资产经营管理有限公司）重组，县供销社成立了组建**县供销合作社集团公司工作班子，讨论通过了《**县组建供销集团公司的调研报告》，计划在2013年5月引导14户左右的参股企业组建起经济实力强、经营机制活、行业影响力大的企业集团公司，推动**县供销合作事业步入整合扩张的新阶段。4、"乡村流通工程"项目建设及"两社一会"的发展情况。供销社在"二次创业"工作中，以改革为动力，以发展为目标，以效益为核心，以服务"三农"的宗旨，确立了"项目带动、经营拉动、管理促动"的发展思路，努力把"乡村流通工程"建成有利于解决农民买难卖难，有利于调节和组织工业品下乡农产品进城，有利于发展农村经济增加农民收入，成为发展农村经济的桥梁和纽带。以市委**立雄书记"新供销、新机制、服务三农、互利共赢"的题词为新理念，抓好各项工作的落实，努力打造一个便捷、安全、实惠、高效的"乡村流通服务体系"。到2012年通过自建和加盟建设，新建了8000㎡化肥仓储（其中县级化肥仓储服务设施4000㎡，乡镇级化肥仓储服务实施4000㎡）基本缓解了全县多年来化肥淡储无仓容设施的难题。统一新建了30个规范化综合服务网点，大力开展综合服务社建设，通过新建、改建、加盟建设等多种建设方式，建成了180个综合服务社，同时引导创办和参股创办农民专业合作社建设，共创办了56个农民专业合作社，规范完善28个，并已办理工商登记注册手续。

**县供销社党委

2013年1月9日

县供销社党委工作总结

在县委的统一领导下，在县组织部的热情指导下，以党的十六届四中、五中、六中全会精神和“”重要思想为指导，以县第十三次党代会为动力，以党建工作为重点，经全系统各级党组织和广大党员的积极努力，抓了以下几项工作，取得了较好效果。
一、 抓学习，提高素质。为提高广大党员的党性意识，水平和时刻保持共产党员的先进性，县社党委把抓党员学习做为党建工作的一项重要内容。年初制定了2006年党员学习计划运行表，把每星期五下午做为党员活动日，必须坚持学习。今年，主要学习了《党章》、《中国共产党中央关于加强党的能力建设的决定》、《中国共产党权力保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《胡锦涛在中纪委六次全会上的讲话》、以“”为主要内容的社会主义荣辱观教育、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、党的十六届六中全会决定和省第七届党代会精神。通过学习，广大党员干部的党性意识增强了，特别是领导班子民主决策得到了进一步改进，在机关内形成了自觉学习的良好风气，推进了各项工作的开展。

二、 抓“转后”和下基层工作。按照县委“后进支部转化工作部署，我们在县委卢书记、县政府副县长于山同志和涝洼乡党委的大力支持和指导下，针对大古道村党支部存在的思想解放不够，想干事怕背债问题，从调查研究下手，以发挥村党支部的战斗堡垒作用为突破口，抓思想教育、树先进典型、谋发展思路，规划长远、立足当前。当年新翻建了村“两室”6间，108平方米，村民活动中心8间，146平方米，修筑护村护地坝300延长米，硬化后街、南沟路面1580米，路边栽植香花槐380株，群众反映的热点难点问题得到解决。今年，村集体经济收入22000元，人均20.9元；农民年人均收入1600元，比去年增加100元。一个讲学习、重实干、谋发展的村党支部成为带领村民建设社会主义新农村的带头人，大古道村“后进支部转化”工作取得明显效果，具体抓了三项工作。

一是坚持“三会一课”制度，认真填写“六簿四册”。组织党员学《党章》，上党课，明确党员的权力、义务和保持共产党员的先进性要求，开展了社会主义荣辱观教育。在学习提高认识基础上，努力把党员培养成致富能手和带头人。

二是树立党员先进典型。女党员杨月茹从北京顺义联系织毛衣业务，组织本村30多名妇女从事毛衣缝合，平均每人年收入4000元。在她的带动下，村毛衣缝合点发展到五家，务工妇女150多名，平均每名妇女一年获得收入5000元左右。老党员张志敏跑运输多年，经验多，门路广，在他的带动下，全村10多人搞起了运输业，一年收入可达10000元。党支部把杨月茹、张志敏树为党员致富标兵，收到了良好效果。

三是培养入党积极分子。由于典型的作用和党员的先锋模范作用在村民中产生了良好影响，今年又有两人向支部递交了，根据表现，经党支部研究被列为入党积极分子，给予重点培养。

对无职党员实行定岗争先，对流动党员实行“四制双联”，充分发挥了每名党员在建设社会主义新农村的作用。

下基层办实事情况：

⒈帮扶资金6000元。为村“两室”建设增砖添瓦。

⒉帮扶水泥10吨，2700元。帮助修南沟居民组水泥路。

⒊为村民活动中心捐赠办公桌椅六套。

⒋为联系户张海林、马庆奎、闫成瑞，每户帮扶资金500元，计1500元，发展庭院经济。

5、先后两次组织乡、村干部、村民代表到平泉县和我县陈栅子乡、付营子乡考察食用菌，为村民致富提供了新项目、新技术、新信息。

三、抓信访、保稳定。2006年全系统内县级访7起，43人；信访1起，61人签名。其中，来县社上访2起，来县上访4起，41人。以上访的起数和人数看，分别比去年下降1起和8人；目前，已结案5起，占来访起数的83.3%，信访1起，已结案。

为抓好信访工作，县社党委采取了四项措施：一是调整组织机构，完善三级信访网络；二是实行领导包案，落实一岗双责；三是认真抓好排查，把矛盾化解在萌芽状态；四是安排人员，实行重点看护。通过四点措施，使得今年的信访工作取得了较好效果。

但从摸排掌握的情况看，我系统的上访形势仍很严峻。上访的势头，由股民转向职工，由外部转向内部。企业改制、职工安置、拖欠工资、药费等问题亟待解决；目前，因企业拖欠临退休职工养老已影响到退休职工的工资待遇，有可能发生新的上访苗头。对此，县社要认真研究解决办法，和有关部门搞好协调，把矛盾化解在基层。

四、 抓工作，树立党的形象。领导班子廉洁从政，领导干部廉洁自律是衡量一个单位工作的重要标准。对此，县社党委十分重视廉政工作

。首先把党风廉政建设工作列入党委议事日程，基本上每季研究一次，总结一次，布置一次。做到常提醒、常打招呼；其次是采取了五项工作措施：一是结合机关效能建设重新制定廉政，予以公示；二是坚持一支笔审批制度，严格控制开支；三是半年召开一次生活会，汇报廉政情况，做到经常警示；四是建立廉洁自律工作制度，规范行为；五是年末进行述廉活动，群众进行评议。通过五项措施，进一步规范了廉政工作。

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县委工作总结及工作安排

市委：现将我县2005年及2006年工作安排报告如下：2005年工作总结今年是****经济社会发展进程中特殊的一年。年初，****被省委、省政府确定为全省22个扩权县（市）之一。一年来，全县上下在省、市委的正确领导下，坚持以和“”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展、共同进步，妥善处理改革、发展、稳定的关系，特别是把扩权作为提速发展强县的切入点做了大量工作，初步实现了新体制下的良好开局。2005年1—9月份，全县国内生产总值完成42.1亿元(，，同比增长13.5%，全年预计完成61.6亿元，比上年增长13.5%；财政收入完成3.09亿元，同比增长22%，全年预计完成4.05亿元，比上年增长15%；农民人均纯收入全年预计达到3710元，比上年增长5.5%；城镇居民人均可支配收入预计达到7480元，比上年增长8%。此外，党的建设、信访工作、社会治安综合治理、科教文卫体、广播电视、等项工作均取得新成绩，部分工作实现了新的突破。一、紧紧咬定发展第一要务，推动了县域经济的更快发展一年来，我们坚持把发展作为第一要务，深入实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了县域经济的快速健康发展。1、立县产业进一步优化。高效种植业步入品牌经营新阶段。全县“两高一优”农田面积已达56万亩，其中，设施农业面积达到28.3万亩，无公害蔬菜面积发展到30万亩，通过省部级环评认证面积14.3万亩。马芳营旱黄瓜、格瑞茵蔬菜等一批农字号名牌产品市场不断扩张。种植业已经走向规模化、设施化、标准化，许多品种已形成产业化原料基地，成为加工企业的第一车间。粮油食品加工业实现了由小规模、大群体向规模型的跨越。全县共有各类加工企业1000多家。整个产业涵盖了面粉、挂面、玉米淀粉、粉丝、膨化食品、方便面、榨油、白酒、甜玉米加工等9个行业，年加工转化粮油能力达到80万吨，产业化率达60%，可实现农产品增值5亿元，吸纳农村就业人口2万多人。畜禽养殖业向园区化、规模化、规范化、标准化生产迈进。目前，全县规模型养殖场达3800个。****已成为XX省的养殖大县，其中珍稀动物养殖已达500万只，占全省总量的30%。以老师傅牧业公司为龙头的肉鸡、蛋鸡产业服务体系已基本形成。海上养殖业全省第一。全县浅海滩涂养殖面积已发展到23.1万亩，加工企业达47家，形成13万多吨的加工能力。****河豚鱼占全国产量的三分之一，牙鲆鱼、菱鲆鱼占XX省产量的50%。海参试养成功，优化了养殖结构。夏夷贝试养实现了浅海养殖每年一季收成向两季收获的转变。2005年，全县海上各业预计实现产值9.4亿元，基本上再造了一个“海上****”。市场商贸业持续发展。****农副产品批发市场、小商品批发市场、农机销售市场的改造建设，进一步扩大了辐射区域。2005年，全县市场交易额预计达到12.65亿元。****已成为唐秦地区之间的区域商贸中心。旅游业展现广阔前景。10亿元的碣石山景区开发项目，投资30亿元的黄金海岸天行健滨海度假城项目，概念性规划已审定，详细规划设计正在进行中。投资50—80亿元的七里海治理开发项目，概念性规划正在修改中。****的旅游业将成为一大亮点。干红酒酿造业成为全国最大。目前，酿酒葡萄基地面积已发展到4万亩，酿造企业发展到31家，年生产能力9万吨，近几年全国干红酒产量的增量部分，基本在****。干红酒厂、橡木桶厂、酒瓶厂、瓶塞厂、彩印包装、葡萄酒学校、研发中心、国家葡萄与葡萄酒质量监督检验中心开发建设，使****干红酒已成产业集群。今年1—9月份干红酒销量5.1万吨，实现产值7.3亿元，上缴税金1.98亿元，同比增长22%、20%和20%，已经成为名副其实的第一大立县产业。冶金建材业顺利通过国家治理整顿并得以较快发展。安丰钢铁公司已达70万吨铁、60万吨钢及轧钢的生产能力。今年1—9月份，全行业实现产值8.9亿元，完成工业增加值2.1亿元。在八大立县产业快速发展的同时，积极扶持荒佃庄缝纫机零件加工业，大力发展缝纫机零件加工园区。目前，园区现有缝纫机零件加工企业121家，产品近4000种，其中弯针已占全国市场的90%，世界市场的60%。着手谋划招商整机生产厂，积极推进向精密件的横向延伸，努力打造****第九大立县产业。同时，高度关注新型工业，特别是循环经济的发展。****循

环经济发展示范园项目前期工作进展良好。2、项目建设进一步提速。把抓项目作为经济工作的龙头来抓，特别是狠抓工业性生产项目。对于重大项目，作为一把手工程县里抓，班子成员分别联系重点项目，项目主管部门领导分包具体项目，同时，严格落实项目建设首问负责制，强化调度，项目建设取得新突破。2005年，全县共实施100万元以上项目125个，其中1000万元以上项目29个，项目总投资60亿元，年度计划投资16.2亿元。1—9月份，累计完成项目投资7.62亿元。3个超亿元大项目，总投资1.2亿元的华夏公司葡萄酒新品种开发项目、总投资1.4亿元的秦皇岛索坤日用玻璃有限公司三期扩建工程、总投资2.4亿元的秦皇岛华瑞煤焦化工有限公司30万吨煤焦油深加工项目正在建设之中。3、对外开放进一步加快。充分利用资源优势、产业优势、环境优势，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，实现了以大开放促大招商，以大招商促大发展。今年1—9月份，引进内外资3.14亿元，同比增长61%。其中合同利用外资1875万美元，实际利用外资1758万美元，提前超额完成全年任务。4、民营经济进一步壮大。坚持鼓励、引导、壮大、提高并重，思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，民营企业家创业热情得以全面释放，企业数量不断攀升，累计已达10170家，其中资产超千万元的大型民营企业已达20家。以安丰钢铁、玉龙淀粉、龙辰塑钢、田氏集团、华骞集团、顶大公司等为代表的一批民营企业逐步发展壮大。非公有制经济已经成为县域经济快速发展的主要形式和中坚力量。5、园区建设进一步完善。坚持工业进园，成立了经济开发区，逐步形成了“一区多园”的园区建设新格局，即经济开发区，含黄金海岸生态工业园，东部工业园，西部工业园，中部工业园和正在规划建设的南部工业园，为项目建设搭建了适宜的平台。目前，经济开发区所辖企业已达220余家，年创产值27.8亿元，上缴税金2.3亿元。二、始终坚持重在建设的方针，加快了****城市化进程省委、省政府扩权强县政策的实施，为加快****城市化进程提供了强劲动力。一方面注重加强基础设施建设。今年以来，我们继续实施县城旧城改造工程，建设了戏院街高档商业步行街，目前已完成投资2650万元，年内将建成开业。投资3800万元实施了县城碣阳大街、金海大街、五峰山路、学院路、环保路拓宽改造工程。争取项目投资2亿元建设了龙家店220千伏输变电工程。投资3405万元完成了蛇刘线、团新线71公里县级公路改造。基础设施的大量投入，改善了****的人居环境，外地商纷纷进入****，正在建设和即将开工建设的住宅小区建筑面积达40多万平方米。另一方面着力构建城市社区管理体制。适应城市发展的需要，把****镇划出一个城郊区，将5个办事处整合划分为3个办事处，组建30个居民委员会，建立了****镇、街道办事处、居委会三级社区管理体制，实行区域化责任制，强化城市管理。实现了工作重心下移，由街道办事处和社区居委会负责具体事务，各街道办事处进一步强化社区功能，丰富社区内涵，建立健全了社区管理、卫生、就业、文化、环境、治安、教育等各项服务组织和相关措施。三、牢固树立稳定压倒一切的思想，维护了全县社会政治稳定。今年以来，我们把维护社会稳定放在突出重要的位置来抓。认真落实全市稳定工作会议精神，严格落实维护稳定各项措施，基本没有发生重大的问题。一是对历史问题，我们注重解决。工作中，本着对历史负责，对党和人民负责的精神，下大力解决各类历史遗留问题。****国营养虾场始建于1987年，涉及9个村近5000亩土地1万多农民，由于补偿款未全部到位，各村与养虾场一直纠葛不断，存在重大群体事件隐患。我们本着尊重历史、面对现实的原则，多次专门召开会议进行研究，最终县财政拿出1200万元，使该问题得到一次性彻底解决。****三运公司（小车站）由于经营管理不善，职工长期放假。今年我们投入300多万元解决了110多名职工的养老，按政策对部分职工进行了重新安置，化解了一起重大群体性隐患。此外，县财政还积极筹措资金，偿还过去的各种工程欠款3500万元。二是现实工作，注重公开、公平、公正，确保不出大的问题，不留新的隐患。认真落实领导干部“一岗双责”，做决策、办事情充分考虑负面影响，对一些有可能引起矛盾纠纷或可能留有隐患的，慎重办理。如沿海高速公路建设，征地拆迁由地方负责，我们在谋划过程中，就预感到可能会出问题，于是我们责成主管领导带队，及时深入下去，做群众思想和政策解释工作，同时，对国家相关政策、征地亩数及补偿标准、比例全部公开，有效预防了大多数村征地拆迁中的问题。三是着眼长远稳定，我们注重加强道德法制建设。一方面抓基层基础，组建了467个民调组织，常年活跃在民间，及时开展矛盾纠纷隐患调处化解。另一方面就是大力加强法制宣传，规范人们的行为准则。加强思想道德建设，用身边的典型人和事教育和引导广大群众，打造明礼诚信、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的思想道德体系，形成和谐融洽的社会氛围。目前，我们正在研究制定一整套的全方位加强居民思想道德建设的规范性文件，认真组织实施，通过人的思想道德文化素质的提高，实现了社会的长治久安。四、认真落实科学发展理念，狠抓了建设在经济发展的同时，我们非常重视社会事业的发展，努力构建和谐社会。按照省市委部署，深入开展了文明生态村创建工作，着力改善农村环境，首批65个创建村顺利通过市达标验收。着力打造和落实帮扶济困长效机制，切实做好就业和

再就业工作，民生问题得到较好解决。严格工作措施，切实落实责任，有效维护全县社会政治稳定，没有发生大的问题。深入实施《公民道德建设实施纲要》，扎实开展精神文明创建活动，全民思想道德水平和文化素质不断提升。积极开展普法教育，大力加强农村基层民主政治建设，积极推进村民自治，着力改善党对人大、政协工作的领导，依法治县进程进一步加快。不断加大投入力度，科教文卫体等各项社会事业都有了很大发展。五、扎实开展党员先进性教育活动，提高了党建整体水平按照中央和省、市委统一部署，把保持共产党员先进性教育活动作为今年党建工作的主线，从年初开始，在全县深入开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，并较好完成了教育活动各个阶段的工作。参加群众满意度测评的55个单位，群众满意度均达到98%以上。目前第二批先进性教育活动正在扎实深入开展。在深入开展保持共产党员先进性教育活动的同时，特别注重各级领导班子和干部队伍建设。工作中，县四大班子认真坚持民主集中制原则，集体科学决策，工作中，各司其职，互相支持，班子团结。同时，认真贯彻落实干部任用《条例》，坚持识能力用干部，凭业绩选干部。干部调整严格干部程序，严把推荐、考察、酝酿、审批四道关，对重要岗位，实行县四大班子全体成员民主推荐。对于那些思想解放、敢闯敢试敢冒的干部，县委在工作中大力支持，在政治上全力保护，真正在干部队伍中营造了一种“以事业留干部，当干部干事业”的用人导向。为了加强农村工作，我们为446个行政村下派了483名干部任书记或副书记或村长助理、，确保农村各项工作的开展。回顾一年来的工作，我县经济社会发展取得了很大成绩，但我们也清醒地意识到，工作中还存在许多不足和薄弱环节。如，经济总量还不够大；稳定的形势不容乐观；少数领导干部思想仍不够解放，作风不够民主；加快推进****城市化进程，还有大量艰苦细致的工作要做，等等。所有这些，需要在我们今后的工作中进一步克服和改进。2006年工作安排2006年是落实党的十六届五中全会精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，也是实现县九次党代会“三上两快一提高”跨越式发展目标的关键一年。努力做好2006年的各项工作，意义重大。为此，根据中央和省、市精神，结合我县实际，确定2006年全县工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧抓住省委、省政府将****列为扩权县的大好机遇，进一步解放思想，更新观念，认真落实，加快实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略，努力实现****经济更快更好发展；坚持以城市化引领****经济社会跨越式发展，着力把****建设成为辐射带动唐秦二市之间周边县区的区域中心城市；切实加强民主法制建设，努力建设社会主义政治文明；大力发展社会主义先进文化，为改革发展提供思想保证和精神动力；严格落实维护稳定各项措施，努力构建社会主义和谐社会；不断加强党的执政能力建设，持续推进党的建设新的伟大工程，为创造****的美好未来而努力奋斗。按照这一指导思想，初步确定2006年全县经济社会发展目标为：国内生产总值增长13.5%以上；财政收入增长10—12%；固定资产投资增长15.9%；农民人均纯收入增长6.5—7%；社会各项事业继续保持长足发展。为全面完成上述目标，2006年要突出抓好以下工作。一、着眼****经济社会更快更好发展，进一步扩张县域经济总量发展决定一切。2006年全县上下第一位的任务是加快发展。工作中，继续强化“县域经济就是项目经济”意识。坚持工业立县，大投入大产出，注重谋划建设一批投资千万元以上大项目，特别是工业性生产项目。不断强化项目建设责任制，完善项目建设领办制、代办制和承诺制等工作机制，提高项目洽谈成功率、开工建设率和建成投产率，力争明年项目建设有大的突破，走在全市最前列。进一步加快县域特色产业发展。推进立县产业结构优化升级，打特色牌，并将特色不断做大、做快、做强、做优。立足八大立县产业，科学规划，重点扶持，做足特色，扩展优势，力争依托特色，在一段时期内占具相对稳定的市场。切实加大招商引资力度。坚持“县外”既是外，进一步拓宽开放领域。改进招商方式，实现政府招商、企业招商、以商招商互动共赢。要将招商的重点转向国际国内知名的大企业、大财团，以及业已完成原始资本积累的地区，主动出击。扶优扶强重点骨干企业。坚持实事求是，分类指导，突出抓好30家重点骨干企业的技术改造，促其上规模、上档次、上水平，实现集约式、内涵式扩大再生产。年内新培育2至3家大型支柱企业，全面提升****工业化水平。坚定不移地抓好工业园区建设。因地制宜，加强规划管理，盘活园区存量资产，完善园区设施建设和政策环境，努力打造投资成本洼地和项目聚集高地。在积极完善各乡镇工业小区建设的同时，因地制宜地发展村级工贸小区，逐步做到大做强，形成特色。不断壮大民营经济。坚持扩大总量、整合提升并重，积极培植民营经济大户。引导和帮助民营企业提高经营管理水平。放宽市场准入，加快民营资本向基础设施、公用事业及其它行业和领域挺进的速度，全力推进民营经济再上新台阶。二、着眼城市化引领发展，努力打造现代化滨海中等城市紧紧抓住省委、省政府将****列为扩权县的大好机遇，坚持高标准、高站位，科学确定新的发展目标，以此统一全县上下思想。最终目标，是把****建设成为一个现代化的滨海中等城市。科学制定城市发展详规。尽快完成县城区路网规划，以及供水、排水、供电、通信、供热、燃气等工程管线的规划调编和现场确认，抓紧做好全县村镇规划调编工作。规划一经修定，严格审批，确保落到实处。积极推进小城镇建设。借鉴县城二期旧改经验，探索运用市场经

济手段改造建设小城镇的路子，不断加大列入规划改造的小城镇。在改造建设过程中，与园区建设紧密结合，放大亮点，突出特色。进一步完善基础设施。加快管网入地建设。加快污水处理厂建设步伐。加快城市路网建设。搞好城区路面硬化、美化、亮化。加快“村村通”工程实施进度。大力加强农田水力基本建设，进一步改善农业生产条件。进一步完善社区管理体制。加快组建居委会，建立新型社区组织体系、社区管理体制和运行机制。大力推动社区卫生、就业、文化、环境、治安、教育全面协调发展。同时要进一步建立健全城市管理的各项，严格管理。继续优化****经济发展环境。坚持治理经济环境不放松，强力推进“经济通道”建设、“轻费减负”政策和“经济110”措施，并着力在构建廉洁、高效、务实的服务环境上作文章，不断提高****的吸引力和竞争力。三、着眼提高党的执政能力，突出抓好党的建设进一步加强民主集中制建设。全面贯彻民主集中制建设的若干规定，严格按照规定要求科学决策、推动落实。切实加强基层组织建设。扎实推进“农村实践‘三个代表’示范工程”和强村工程。抓好后5%村整顿转化工作。努力做好发展党员工作。积极探索市场经济条件下开展党建工作的新方法，努力扩大党建覆盖面，增强党的基层组织的战斗力。建立适应加快发展的干部队伍。扎实开展好第三批保持共产党员先进性教育活动。深入开展好文明生态村创建和强村工程。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，坚持“干部随着事业走”，不断增强各级领导班子发展经济的能力。四、着眼构建和谐社会，全力维护社会政治稳定坚持稳定是硬任务，是第一责任，妥善协调各方利益，正确处理人民内部矛盾，严厉打击各类犯罪，力促社会公平公正，努力维护社会安定团结。进一步加强政法工作。坚持严打“方针”，震慑犯罪，形成稳定的社会环境。加强政法队伍建设，引导广大干警依法办案，规范执法，落实责任追究，促进司法公平公正。深化社会治安综合治理。推进社会治安防范体系建设，努力形成集打击、防范、控制于一体的工作机制。努力做好信访工作。认真落实新《信访条例》，搞好信访接待、