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区人大人事代表工作委员会201*年，我委在区人大常委会的领导下，紧紧围绕年度工作要点，积极开展工作，出色地完成了全年工作任务，现作如下简要总结：
一、认真做好代表工作，充分发挥代表作用
1、抓工作部署。为切实抓好代表工作，做到早安排，早部署，年初草拟了《区人大常委会201*年人大代表工作安排意见》，并以常委会的文件下发到各乡镇人大主席团、街道人大工委及区级综合部门各代表小组，确保了代表工作的有序开展。
2、抓代表小组的组建和活动开展。指导各乡镇人大主席团、街道人大工委、区级综合部门组建市区乡镇人大代表小组608个，同时下发文件组织代表开展学习、视察、调研等活动，充分发挥了代表作用。区人大常委会主任刘青宁及常委会各位领导高度重视代表工作，多次深入到所联系的代表小组督促开展代表活动，亲自组织市、区人大代表开展了城市重点项目建设、交通建设、水利工程建设、保障性住房建设、社会等工作的视察、调查等活动。各乡镇人大主席团围绕区人大常委会的各个议题，组织代表及时开展调查、视察、执法检查，促进了各项工作的顺利开展。
3、落实代表联系选民制度。一是为新当选的区人大代表建立了履职档案，记录其参加活动及联系选民等工作开展情况。二是落实了区人大常委会各组成人员在各自选区联系2个代表小组和2名代表，并分别深入联系代表的家中，听取意见，了解情况，指导生产，解决具体问题，帮助致富。三是落实了代表联系选民制度，每个乡镇都落实了每个代表联系3至5名选民，全区四级人大代表3070名共联系选民15000多人（户）。
4、依法做好补选区人大代表工作。换届后，因个别代表工作变动，()**区人大代表出现了空缺。区人大常委会决定于12月20日在三汇镇、玉井乡等18个乡镇的20个选区补选20名区人大代表。我委认真指导，依法做好了人大代表补选工作。
二、加强乡镇人大工作的指导
一是落实了区人大常委会领导及党组成员联系指导乡镇人大工作并下发了文件。今年来，每一位常委会领导及党组成员都多次深入到所联系的乡镇具体指导了乡镇人大工作，促进了乡镇人大主席团更好地履职。在指导工作中，我委除了做好本委所联系的雪山片区乡镇人大工作的指导，同时还协助做好了其他领导及委室所联系的乡镇人大工作的指导。二是狠抓了人大干部的工作。区人大常委会于今年11月份召开了新一届乡镇人大正副主席、街道人大工委正副主任参加的培训会，我委作了培训材料、授课等具体工作。同时组织20名乡镇人大正副主席分四批次参加了省人大常委会的学习培训工作。
三、扎实开展代表建议办理的督办工作
今年区第十七届人大一、二次会议代表所提建议259件，为使这些建议办理收到实效，做到件件有着落，事事有回音，一是积极做好了区人大常委会召开的代表建议办理工作的专题询问会的相关具体工作。二是认真开展督办活动，于7月下旬到8月下旬汇同区政府办对区财政局、区发改局、区住建局、区教育局、区科文局等19个承办单位办理代表建议情况开展了调查和督查，并做好了区人大常委会第12次会议听取和审议代表建议办理工作议题的各项材料准备。
四、认真做好区人大常委会人事任免的具体工作
我委认真做好了区人大常委会任命的一府两院工作人员33人，免职14人，接受2名区人大常委会委员和8名区人大代表的辞职等相关材料的准备。同时，承担了对任命人员201*年度履职测评的前期准备工作，对所联系的区政府办、区人社局主要负责人的履职报告材料的审查，做好了履职评价，及沟通工作。
五、积极做好人大宣传工作
今年，我委围绕人大工作撰写了138篇稿件和信息，分别在全国人大网、人民权力报、市区人大网刊出。其中：中国人大网采用12篇，省级媒体采用6篇，市区人大网采用120余篇。
六、做好“三会”服务工作
认真做好了区第十七届人大二、三次人代会联络组工作，会前审查和起草了代表资格变动、议案规定等材料，落实了14个代表团的讨论地点，召开了各团联络员会议等具体工作。
七、积极完成领导交办工作
一是按照主任会议安排，开展了社会保险法专题调研，并写好专题，提出了切实可行的意见和建议。二是认真做好市人大常委会安排的有关工作，参加了市人大人事代表工作会议，并及时贯彻落实。三是积极参加了机关组织的学习、朗诵、摄影、书法等活动。四是做好了接待珙县、大英县等人大常委会来我区考察乡镇人大工作的有关服务工作。
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XXX市人民代表大会法制委员会工作总结
衔接，避免产生矛盾，确保法制统一。在制定农民专业合作社法实施办法时,就宅基地、林权作价入股等重要问题向全国人大常委会法工委请示，并根据其回复意见认真修改。同时，加强规范性文件备案审查工作，保证本级人民政府和下一级人大及其常委会制定的规范性文件不与宪法、法律、行政法规、地方性法规相抵触，保证各种规范性文件之间的和谐统一，切实维护法律尊严和法制统一。
三、坚持为民立法，是促进社会和谐稳定的时代要求
坚持立法为民，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设和谐XXX的重要体现。我们始终坚持“以人为本”和人民利益高于一切的原则，在法规审议中，注重把握合法与合理并重、效能与便民兼顾、权力与责任、权利与义务、管理与服务相对应的原则，着力于处理好公民权利与行政权力、市场机制与行政监管的关系，促进有限政府、责任政府、服务型政府建设。如在修订城镇房地产管理条例时，就兼顾购房者权益保护和计税统计需要，规定房屋销售应当同时载明套内面积和建筑面积及其单价，且产生纠纷时以套内面积为准。在修订长江三峡水库库区流域水污染防治条例中，探索性地设立了主要污染物排污权交易制度，从单纯的行政许可转为引入市场机制。如在制定轨道交通条例时，对授权对象、授权大小、授权范围等方面从严把关，既授权轻轨集团公司行使一定的行政处罚权，又限定授权于轨道交通设施范围内的环境卫生、运营秩序，处罚种类限定为警告和20—100元的小额罚款。总之，从制度设计上关注民生，体现民生，保障民生，促进社会公平正义、和谐稳定。
四、坚持科学立法、民主立法，是提高立法质量的有效途径
体现人民共同意志、保障人民当家作主、维护人民根本利益，是地方立法必须坚持的基本原则。要实现好这一原则，必须在立法过程中坚持走群众路线，汲取人民智慧，吸收公众有序参与，从而更好地反映人民群众的利益诉求。工作中，我们坚持科学立法、民主立法，通过法规草案上网、媒体刊登、立法听证会等多种方式向社会广泛征集意见或建议；审议时，还邀请相关专工委、部门、人大代表、专家学者、管理相对人参加讨论，进一步体现立法表达、平衡、调整社会利益关系等功能。如在修订长江三峡水库库区流域水污染防治条例时，听取库区区县（自治县）的乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、工业园区、化工园区的意见和建议，将立法的触角深入到一线 ，增强了法规的针对性、实用性、可操作性和贯彻实施的群众基础，确保了法规制定的质量。
一年来，法制委的工作取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要为立法调研工作有待进一步做深做细；法规草案征求意见工作还需要进一步加强；常委会立法咨询专家和市人大代表法制工作小组的作用发挥不够充分；目前的立法工作还不能完全适应XXX加速发展的需要等等。对于这些问题和不足，我们将在今后的工作中积极探索，不断完善和改进。
2011年工作总结
2011年，市人大法制委员会（以下简称法制委）在市人大及其常委会的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会和市委三届七次、八次、九次全委会和市三届人大四次会议精神，积极探索中国特色社会主义法律体系形成后的地方立法，围绕“314”总体部署、“五个XXX”建设、“缩差共富”、改善民生等重要工作，以促进XXX经济社会发展、民主法治建设为工作的出发点和落脚点，依法履职，开拓进取，较好地完成了法规草案统一审议、法规清理、规范性文件备案审查等各项工作任务，为我市地方性法规框架的健全和完善做出了应有的贡献。
一、依法履行统一审议职责,确保立法任务顺利推进
（一）精心编制年度立法计划
根据常委会工作报告确定的立法工作任务和主任会议的要求,紧密结合工作实际,按照《XXX市地方性法规立项若干规定》提出的慎立多修、成熟优先、急需先立、立改废并举的原则，认真编制年度立法计划。在广泛征求社会各方面意见的基础上，先后与市人大各专门委员会、常委会有关工作部门和市政府法制办召开法规立项专题协调论证会3次，起草编制并经市三届人大常委会第四十八次主任会议审议通过了《XXX市人大常委会2011年立法计划》。按照计划安排，2011年审议上年结转的法规项目7件；新提请审议项目12件（制定3件，修订8件），批准制定1件；预备项目21件。
（二）认真履行法规草案统一审议职责
法制委坚持把“保证国家法律实施、促进XXX科学发展、规范约束权力运行、保障公民合法权益、整合协调利益关系、促进社会公平正义”作为法规制定和统一审议的基本价值取向。在工作中，坚持维护法制统一、突出地方特色和增强可操作性,坚持维护人民群众权益与规范行政权力相统一,确保统筹城乡综合改革、内陆开放高地建设有效推进,从实际出发,防止因制度设计不合理而引发的社会问题，防止以立法固化不适当的部门利益和特殊利益集团的利益。在工作安排上，坚持质量第一，统筹力量，重点抓好职工权益保障、农民专业合作社法实施办法、森林防火、残疾人保障等促进“五个XXX”建设和改善民生方面的法规。在工作方式 上，坚持民主立法、科学立法，重视调查研究，注重沟通协调，认真听取常委会组成人员、人大代表及提案机关、有关部门、专家学者和社会公众的意见，通过召开论证会、片区座谈会、两委办公会、法制委委员会等会议，听取修改意见或建议，找准、抓住主要矛盾和主要问题，特别是对执法主体权责确定、处罚范围幅度设置等焦点问题反复斟酌和论证权衡，确保权责设置科学合理，向常委会会议提交质量较高的法规草案文本。同时，还注重立法技术规范，力求达到用语精炼、表述准确、体例统一。
截止2011年12月底，组织召开法制委主任办公会议34次、调研论证会35次、法制委委员会议15次，统一审议法规草案52件次。经常委会会议审议并表决通过新制定轨道交通、农民专业合作社法实施办法、价格鉴证、著名商标认定和保护、森林防火、残疾人保障等法规9件，修订义务教育、选举法实施细则、职工权益保障、城镇房地产交易管理、代表法实施细则、基层法律服务、归侨侨眷权益保护、长江三峡水库库区及流域水污染防治等法规7件，批准制定了《彭水苗族土家族自治县城乡建设管理条例》。
（三）着力推动年度立法计划的实施
立法工作是地方人大工作的重要组成部分，执行好立法计划是做好立法工作的一个重要环节。市人大常委会和各专门委员会都非常重视2011年度立法计划的推进工作，市人大常委会相关领导先后4次组织召开了立法工作推进会，反复强调有年度立法任务的有关专工委及部门，要进一步增强责任意识、使命意识，高度重视，精心组织，从实际出发，编制好工作方案，对调研、论证、审议等各个环节都要统筹考虑，做好衔接安排和落实，确保计划的顺利执行。法制委在推动年度立法计划实施中，一是按照常委会2011年工作安排意见的要求，对立法工作的目标任务、工作进度、力量分配等进行部署安排，积极推动其实施。二是提前介入法规审议项目的研究，根据每次常委会会议安排，及时调查了解和掌握立法项目所涉及的重点、难点问题，针对主要矛盾和争论焦点问题，反复协商交换意见，努力达成共识，推动审议项目的立法进程。三是加强与相关专工委和部门的沟通协调，在法规草案调研论证和审议的各个环节，重视听取、研究和采纳常委会组成人员、提案机关和有关部门的意见。四是召开立法工作推进会，及时了解和掌握工作进度，沟通交流情况，协调推动年度立法计划的完成。
二、认真做好相关工 作，为常委会依法履职服务
（一）认真办理代表提出的议案、建议，主动为代表参与立法活动服务
人大代表依法向人民代表大会或者人大常委会提出议案、建议，是代表执行代表职务，代表人民的利益和意志参加行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作，是对国家机关工作进行督促的主要形式，是集中民智、反映民意，实现人民当家作主的渠道。尊重和保障人大代表依法行使提出议案和建议的权利，切实做好代表议案、建议的办理工作，是充分发挥代表作用、坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方面。法制委高度重视办理代表议案、建议工作，不断改进方式方法，提高办理工作的质量。2011年，经过多次沟通衔接、专题研究，法制委顺利完成了市三届人大四次会议主席团交付办理的代表议案、建议。在具体办理工作中，委员会采取召开主任办公会研究、实地调研、通过电话沟通和与代表直接见面等方式，详细征求代表和有关部门的意见、建议，以认真负责、求真务实的工作作风，提出了切实可行的办理方案，受到了代表的肯定和好评。5月，法制委提请市三届人大常委会第二十三次会议审议通过了《关于市三届人大四次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告》。一年来共办理议案4件、建议4件、协办建议2件。从反馈情况看，代表对办理工作均表示满意,满意率达100%。
同时，法制委还按照市人大常委会的要求和部署，紧密结合法制委工作的特点和法规审议的实际情况，充分发挥市人大代表法制工作专业小组在立法工作中的作用，认真做好 “五个XXX建设、人大代表在行动”的有关工作。如主动加强与代表的沟通、联系，及时为代表依法参与立法活动提供信息，做好服务与保障。一年来，召开法制专业代表小组座谈会2次，邀请代表参与审议、研究有关法规草案40余件次，先后有代表150多人次参加了立法活动，提出意见、建议100余条。
（二）依法进行备案审查工作
开展规范性文件备案审查工作，是法律赋予人大常委会的一项重要职责，是人大常委会实施法律监督的重要途径。一年来，法制委严格按照《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律法规的规定，对市人民政府、区县（自治县）人大常委会报送备案的规范性文件进行认真审查。主要采取逐一进行登记，分送市人大有关专门委员会或常委会有 关工作部门审查后汇总研究，并提出具体处理意见反馈报送单位的方式进行。一年来，共收到报送审查的规范性文件27件，其中市政府规章9件，市政府规范性文件3件，区县（自治县）人大常委会规范性文件15件。对审查过程中发现的问题，法制委坚持有件必报、有报必审、有错必纠，建立约束、监督和纠错的长效机制，会同有关部门、单位共同研究，并依法处理，努力提高规范性文件备案审查工作质量，有效促进了依法行政，维护了国家法制统一。
（三）认真做好法规清理工作
法规清理工作是保证国家法制统一的重要手段。按照全国人大常委会法工委《关于做好地方性法规中有关行政强制规定清理工作的通知》精神，结合市人大常委会党组学习贯彻市委三届九次全委会精神的意见，法制委对现行有效的198件地方性法规中规定的行政强制措施和行政强制执行进行了清理，同时对地方性法规中阻碍“缩小三个差距、促进共同富裕”的规定一并进行了清理。按照法制统一原则，对不符合行政强制法规定的向常委会提出修改和废止建议；按照城乡统筹、机会均等、权利平等的原则，对妨碍“缩小三个差距、促进共同富裕”的规定提出了处理建议。11月25日，市三届人大常委会第二十八次审议通过了《XXX市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定》。
（四）加强调研，积极推进立法工作制度建设
为进一步加强和规范立法工作，确保立法质量，法制委开展了立法技术规范、地方立法后评估质量评价体系、地方法制机构建设等课题调研，主要通过召开各类座谈会和赴外省区市学习考察等方式，广泛征求市人大常委会组成人员、市人大各专门委员会、常委会各工作部门和市政府法制办等有关方面的意见，通过反复修改，目前，已完成了《XXX市地方立法技术规范（草案）》的起草、论证工作；地方立法后评估质量评价体系、政府法制机构建设两大研究课题正按计划有序推进，力求进一步健全和完善地方立法工作的制度和规范。
法制委还参与了XXX市的各种法治建设活动。如参与了市纪委开展的制度廉洁性评估工作；参加了XXX市社会管理综合治理委员会的工作，作为法律政策专项组组长单位开展了前期的相关工作。同时，还紧紧围绕市委的中心工作，结合立法调研参与监督工作，积极参加了有关“五个XXX”建设、内陆开放高地建设、统筹城乡、改善民生、缩差共富等方面的视察 、执法检查活动。此外，还承办了直辖市立法工作座谈会。
（五）积极参与国家立法征集意见活动
参与国家立法活动，是把握立法动态、提高立法质量的有效方式。法制委按照全国人大及其常委会的要求和部署，分别完成了个人所得税法、兵役法、刑事诉讼法、民事诉讼法、职业病防治法、清洁生产促进法、精神卫生法等7件法律修改草案的征求意见工作，先后组织召开了市人大代表、法学专家、基层代表、有关单位等参加的座谈会4次，通过书信、电话、电子邮件、媒体刊载等多种方式，分别征集到意见建议100余条，通过研究梳理，向全国人大法律委和常委会法工委提交了对有关法律草案的修改意见，其中部分意见被全国人大法律委员会吸收或采纳。
（六）做好法规宣传、编印等工作
一年来，法制委编印法规单行本2万多册；办理有关法规咨询和信访件30余件。另外，还按照有关规定和要求，认真做好日常的文件传阅、档案管理、后勤保障等工作。
三、加强自身建设，不断提高依法履职水平和能力
（一）加强学习和实践，不断提高干部职工的政治思想水平和履职能力
一年来，法制委结合工作职责，认真组织委员会组成人员及干部职工加强政治理论和法律法规知识的学习。如开展学习宪法、组织法、立法法等；组织学习中央、市委的重要会议精神及重大决策部署谈心得体会活动等；听取各类法制讲座；参加知识竞赛、唱读讲传、“三进三同”、“结穷亲”等各类学习教育活动等等，进一步拓展了委员会同志们的知识面，加强了与基层、与群众的联系，增强了政治意识、大局意识、公仆意识和团队精神，进一步提高了综合素质和履职能力。同时，法制委注意培养干部的实践工作经验，每年都推荐干部参加各种挂职锻炼、党校学习等教育实践活动，增强了队伍的战斗力和凝聚力。
（二）积极建章立制，落实效能建设长效机制
为了进一步规范委员会工作程序，法制委结合工作实际，进一步健全和完善了5项内部工作制度，形成了信息报送、每周办公例会、工作联席会、委领导碰头会等制度，力求形成高质、高效效能建设长效机制，以适应新形势对法制工作的需求。
（三）抓好创先争优活动，激发干部职工的工作热情和动力
法制委认真组织并积极参加“创建市级文明单位标兵”活动，进一步巩固创建成果，认真 开展了“创先争优”、“一讲二评三公示”等活动，以此为“载体”，激发干部职工的工作热情和动力，进一步改进工作作风，提高工作质量和效率，牢固树立爱岗敬业、团结协作、奋发有为的工作理念。
主要体会
一年来，法制委在立法工作中，按照市委、市人大常委会的要求，凝心聚力，奋力进取，为服务和保障我市经济发展、社会和谐及民主法治建设进行一些尝试和探索，取得了较好的成效，形成了一些共识。
一、坚持党的领导，是做好立法工作的根本保证
坚持党的领导，是人民当家作主、依法治国、坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。在立法工作中坚持党的领导，就是必须牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，把党的路线、方针、政策贯穿于立法工作的全过程，充分体现党和人民的意志，维护好、实现好人民群众的根本利益。工作中，我们按照市委提出的每个时期的经济社会发展目标和任务，突出重点，服务中心，合理规划，严谨有序地开展立法工作。一是对市委提出的立法建议，及时启动立法程序，保证市委的战略部署得到贯彻落实。如根据市委三届九次全委会精神和要求，主动调整立法计划，积极参与《XXX市工资集体协商条例（草案）》的起草研究和协调论证工作，并经主任会议决定，由市人大相关专门委员会提请市三届人大常委会第二十八次常委会进行了一审。目前，我委正根据一审时常委会组成人员的审议意见，会同有关部门对法规草案开展进一步的论证修改工作。二是坚持请示报告制度，对立法中涉及的一些重大问题，主动建议市人大常委会党组向市委请示报告，并认真贯彻落实市委的指示精神，确保立法工作平稳推进。
二、坚持依法立法，是人大法制机构维护国家法制统一的重要职责
2011年3月，吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上庄严宣告：“中国特色社会主义法律体系已经形成”。这是我国社会主义民主法治建设史上的重要里程碑。地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。中国特色社会主义法律体系形成后的地方立法的首要任务就是以法制统一为原则，坚持地方性与开放性的统一。工作中，我们始终把不与宪法、法律、行政法规相抵触作为地方立法的根本原则，切实维护宪法的权威和尊严。如修订的《XXX市水上交通安全管理条例》涉及船舶、船员、港口、航道等10多部相关法律和行政法规，委员会在统一审议时，注意与各种法律规范的
工会委员会暨职工代表大会工作总结
西安红华仪器厂工会委员会及职工代表大会在厂党委的领导下，于XX年12月30日换届，在冶金机电化工工会的直接指导下，认真贯彻落实《工会法》和《工会基层组织选举工作暂行条例》。始终坚持科学发展观引领工会工作，将工会工作与企业生产经营管理和企业改革发展紧密结合，在提升员工素质、维护员工权益、构建和谐企业、促进企业又好又快地向前发展等方面取得了一定成效。
一、充分发挥职工代表大会制度，民主决策企业重大事项
厂工会坚持推动企业民主管理在，企业分房、增资、改制工作中企业是维护了职工利益，对企业平稳处理重大事项起到了积极作用。
房屋分配历来是企业的敏感问题，处理的不好职工意见较大，形成企业不稳定因素，影响企业正常运行，第六届职工代表大会届内涉及十三号和誓死号楼，经职工代表大会形成的分配制度经过实践检验，相对平稳。
届内我厂增资两次，都经过职工代表大会讨论通过增资方案，通过倾斜在岗兼顾在职的方式，照顾到各方面的利益，总体平稳。
在企业整合工作中，维护职工利益，强调职工代表大会的权力职能，在稳定企业大局的前提下注重公开、透明，召开职工代表大会提前发布通知，公示职代会时间地点。当然，作为工会代表职工利益，在企业改制的过程中，也为争取职工利益作出了一定的努力。1
抓好安全监督工作，维护好职工的生命权，做到每个我厂物业商区都有安全监督员。，防止重特大安全事故发生，维护职工生命权。
抓好集体合同签订，维护好职工的生存权。工会认真抓好集体合同的签订，为维护职工劳动的合法权益做了一定的工作，签订劳动合同份。
二、关注职工生活，积极开展困难救助
把党和政府对困难职工群众的关心送到职工心中。厂工会任期历年注重关心困难职工生活，每逢双节开展困难职工救助工作，累计发放慰问金元、米（袋）面（袋）、油（桶）。
三、开展社会助学活动
厂工会关心职工子女上学，对于职工子女考上大学的，及时登记上报上级工会，对职工开展助学活动，历年资助学生 名。
四、今后的努力方向
今后我厂工会工作，要贯彻全总提出的“三和谐”目标，即和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会建设。同时我们还要注意在工作中处理好工会与外部的和谐、工会内部的和谐、工会与职工的和谐、职工与职工的和谐，使工会在参与和谐社会建设中充分体现工会组织的职能特点。
一方面工会组织在维护职工权益上要多做工作，保护好职工的合法权益，使职工能够心情和畅地维尔诶企业的发展在做出自己应有的贡献。主要在以下几方面做好工作：一是关心职工劳动安全，对企业安全工作中需要注意的问题及时提出建议，确保职工生命安全。二是创造条件，建设活动阵地。因地制宜，就地取材建立了职工读书活动室，[第一范文]购置了活动用具，添置各类书籍，为业余生活创造了一个良好的学习氛围。结合爱国主义教育，适当开战有利于增加职工凝聚力的一些活动。三是调动广大职工的工作积极性，为完成我厂XX年各项工作任务作出积极的贡献。
XXX市人民代表大会民族宗教侨务外事委员会工作总结
工作。2010年5月，卢晓钟副主任率我委出访比利时期间，代表团专程拜访安特卫普省省长贝佳蒂女士，向她提出两省市建立友好城市关系的建议，盛情邀请贝佳蒂省长访渝。经过积极沟通协调，贝佳蒂省长多次率经贸代表团来渝访问，并于2011年10月与黄奇帆市长签署了建立友城关系的协议，两省市缔结友城关系的议案已获市人大常委会第二十八次会议审查批准。
积极参与地方人大的外事接待，切实做好市人大常委会领导出席外事活动的相关衔接和服务工作。2011年，委员会共参与接待了包括塞尔维亚议长、泰国曼谷市议会主席、匈牙利国民议会副议长、加中议会协会共同主席、南非非洲人国民大会总书记、俄罗斯联邦委员会前副主席、瑞典国家议会代表团等近20批次来渝访问的议会和商贸代表团。陪同人大常委会领导出席了匈牙利国庆招待会、英女王生日酒会、菲律宾国庆图片展、墨西哥州民俗芭蕾舞团端午节演出活动等，并及时将活动信息及图片在内网上发布。
做好外国驻渝领事机构官员旁听市三届人大四次会议的组织协调工作。协助联系旁听会议的外国驻渝领事机构官员，拟定给予外国驻渝领事机构官员礼遇的报批方案，在大会开幕前与市人大常委会副秘书长一道看望旁听大会的外国驻渝领事机构官员。2011年旁听人代会的外国驻渝领事机构及其官员数量比上年有较大增长，旁听人代会的外国驻渝领事机构由上年的4家增加到了10家，官员人数由上年的7人增至12人，旁听会议的总领事由上年的1人增加至7人。
组织召开市“五侨”工作联席会、市级对口部门工作联系会，加强了工作衔接。积极参加全国人大民委、华侨委和外事委的工作研讨会及学习培训会。陪同四川省人大侨委来渝开展水运口岸工作专题调研，参与接待安徽、湖南、海南、河北、广西等兄弟省区市人大领导和对口部门来渝考察18批次。参加“百名老归侨回娘家”活动，“五侨”单位领导为困难归侨颁发了“侨爱心基金”。
作为XXX市聚力助推渝台经贸交流合作工作联系会议成员单位，参加了台湾少数民族文化展的系列活动、“海峡两岸同心助推万州残疾人万元增收”活动。牵头承办了陈光国主任会见台湾彰化县议长一行的会见宴请活动，增进了共识，联络了感情。
邀请市政府外侨办相关负责人共研聚力助推缔结友好城市、设立驻渝领事机构工作，共商市人大常委会与国外议会交流交往的途径。
七、协
XXX市人民代表大会民族宗教侨务外事委员会2011年工作总结
2011年工作总结
2011年，市人大民宗侨外委在常委会的统一领导下，在各专门委员会、常委会各工作部门的大力支持和积极配合下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻市委三届八次、九次全会和市人大三届四次会议精神，坚持围绕中心，服务大局、求真务实，依法履职，较好地完成了年度工作计划和市人大常委会的交办任务，各项工作不断取得新进展。
一、积极协助常委会开展立法工作，地方民族、侨务法制建设取得新进展
2011年，委员会不仅主动牵头承办《XXX市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》（以下简称《侨法实施办法》）的修订工作、提前介入《彭水苗族土家族自治县城乡建设管理条例》的制定工作，而且积极按照全国人大外事委员会要求对出入境管理法草案提出意见建议。同时，还按照市人大常委会的统一部署，积极配合市人大法制委，对涉及本委的14件地方性法规进行清理，顺利完成了全年本委的立法任务。
在牵头开展《侨法实施办法》修订工作中，根据国家有关法律法规的规定和中央关于“一视同仁，不得歧视；根据特点，适当照顾”的原则，结合本市归侨、侨眷权益保护工作实际，按照公开立法、民主立法、科学立法的要求，广泛听取各方面意见。为促进《侨法实施办法》的顺利修订，委员会采取市内调研与市外调研相结合，专题调研与重点调研相结合，召开座谈会与个别听取意见相结合的方式，组织起草《侨法实施办法》修订草案。同时，为增强该法的可操作性，委员会先后召开了七次专门会议，分别听取市和区县（自治县）政府侨务主管部门、市级“五侨”单位、包括领衔代表在内的部分侨界市人大代表、有关专家学者以及市人大各专（工）委和市政府14个相关部门的意见和建议。在不断修改完善《侨法实施办法》修订文本的基础上，召开委员会第二十次全体会议对《侨法实施办法》草案进行了审议，形成了《侨法实施办法》修订草案，并提交市人大常委会第二十六次、二十八次会议审议通过。《侨法实施办法》的修订和颁布施行，必将对我市进一步依法维护侨权、凝聚侨心、汇聚侨力，促进我市内陆开放高地建设产生积极影响。
在《彭水苗族土家族自治县城乡建设管理条例》制定过程中，委员 助常委会开展“代表行动”，本委专业代表小组活动呈现新趋势
按照市人大常委会的统一安排部署，积极引导本委专业小组代表围绕加快转变经济发展方式这条主线，以促进五个XXX建设、缩差共富为行动方向，以视察促进、检查监督、调研献策、参与贡献和助推民生等工作为抓手，组织专业代表小组积极参与“五个XXX建设、人大代表在行动”主题活动，2011年，本专业代表小组开展调研活动6项，专业代表参加视察调研活动33项，378人次；慰问贫困群众30人次，看望留守儿童79人次，累计捐款77250元；所提议案建议被列为市人代会议案18件、建议32件，区人代会议案1件、建议6件。代表在各条战线，尽各自最大的力量发挥表率带头作用，为促进地方经济社会持续健康发展作出了积极贡献。如汪丛林代表对口帮扶三个镇，协调资金200多万元修建公路共3?6公里，结对帮助三户困难群众，个人捐款6000元；徐良成代表积极为涪陵区的城市建设和环境保护建言献策，多条建议得到采纳，被评为“代表行动”先进个人；范安富代表为改变贫困山区落后面貌作贡献，捐赠3万元支持村人畜饮水管线工程；李春玲代表积极为石柱自治县招商引资，使外出打工的农民兄弟在家门口实现了就业；张世模代表扎实开展“三进三同”、结穷亲、大下访活动，为酉阳自治县官偿村6公里水泥路硬化工程的修建、为种植大户专业合作社发展献计出力，得到群众高度认同；王映光代表努力贯彻落实十七届六中全会精神，策划了文艺演出进社区、下乡村活动，率队展演的“谢我相亲”文艺演出和唱读讲传走进社区活动获得广泛好评。
八、按照履职要求不断加强培训学习，委员会自身建设取得新发展
结合委员会工作实际，针对民族宗教侨务台务外事工作政治性强、敏感度高、法律法规涉及范围广，牵涉部门多的特点，组织学习党的民族、侨务、台务、宗教、外事方针政策，学习宪法、民族区域自治法等与业务有关的法律法规，学习与工作相关的市场经济、人文历史方面的知识，并组织委员参加全国人大相关委员会开展的学习培训和专题讲座。通过学习，大家进一步认识到，做好民宗侨台外工作，要在坚持党的方针政策的前提下，做耐心细致的沟通协调，正确处理公平与效率、特殊性与普遍性的关系，同时，必须不断提高自身综合素质。通过学习培训，更新了观念，增长了知识、拓宽了视野，履职能力得到有效提升。
参加了全国人大外事委关于出入境管理法的立法研讨活动，反复征求了海关、边防总队、市公安局出入境管理局、市检验检疫局等相关部门的意见，并及时向全国人大外事委作了汇报。
二、积极协助常委会开展监督工作，民族、侨务、台务跟踪监督取得新成效
委员会认真做好市人大常委会听取市人民政府民族工作专项报告的相关工作。应福建省人大常委会华侨工委要求，对原籍福建的马来西亚国会议员张庆信在渝投资遭巨额诈骗一案进行了联合跟踪监督，并取得有效进展。根据台法执法检查和听取市人民政府对台工作情况报告审议意见反映的问题，跟踪督促市政府及其相关部门认真整改。
为协助市人大常委会做好听取和审议市人民政府关于全市民族工作情况的专项报告，市人大民宗侨外委组织由部分常委会组成人员、各专委会和常委会工作部门负责人、民宗侨外委部分委员及专业小组代表参加的调研组，在市人大常委会副主任卢晓钟率领下，采取多种方式，对我市少数民族和民族地区经济社会发展情况进行深入调研，了解党的民族政策和民族法规在我市民族地区的贯彻落实情况。在此基础上形成调研报告提交市人大常委会第二十五次会议，并在会议结束后及时整理市人大常委会组成人员对该项工作的审议意见，转市人民政府研究办理。同时，委员会多次与市人民政府及其相关部门沟通，跟踪督查相关问题办理情况。
今年8月福建省人大常委会华侨工委来电，要求协助维护华侨在国内的合法权益，并转来“关于恳请督促解决马来西亚国会议员张庆信先生反映问题的函”。来函反映原籍福建的马来西亚国会议员张庆信在渝投资期间，遭5亿元巨额诈骗。张庆信先生已向XXX市公安局经侦总队报案，但因种种 原因未能立案侦查。委员会依照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法，在认真研究的基础上转请市人大信访办公室跟踪督办。同时，主动加强与相关部门的沟通协调。经过多方共同努力，该案已经得到妥善处理，马来西亚国会议员张庆信先生对公安机关的工作表示满意，并专门给我委来信表达感激之情
三、协助常委会做好服务内陆开放高地建设的相关工作，对外结友谱写新篇章。
委员会积极参与、主动服务XXX内陆开放高地建设，为市人大常委会审查批准与泰国曼谷市、比利时安特卫普省等城市缔结友好城市关系，做了大量沟通协调和服务工作，确保了XXX市首次与外国首府缔结友好城市关系的工作依法顺利进行。
在接到市人民政府关于提请审议XXX市与泰国曼谷市建立友好城市关系的议案后，委员会及时进行研究。在审阅议案的过程中，发现其备签协议内容与我市现行有关法规相违背，而泰方人员来华访问时间临近，协议签署在即。为确保两市结友协议的按期签署，委员会一方面通过市外侨办与泰方进行反复沟通协商，对协议相关内容作出必要修改，另一方面又及时向市人大常委会主要领导请示汇报，就协议的相关内容及时达成一致意见,确保了XXX首次与国外首府城市缔结友好关系协议的顺利签署，两市缔结友城关系的议案已经市人大常委会第二十七次会议审议批准。
四、协助常委会做好市三届人大四次会议议案建议办理工作，议案建议办理质量上了新台阶
市三届人大四次会议期间，大会主席团交付本委办理的代表议案共5件。委员会对此高度重视，及时进行了研究，并将办理过程作为推进工作的重要抓手。通过电话联系、召开座谈会等形式，加强与领衔代表的联系，并就相关问题做好沟通解释工作。尤其是关于修订《XXX市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的议案已顺利办结。修订该项法规的工作由本委牵头进行，于今年9月提交市三届人大常委会第二十六次会议一审，并在今年11月市三届人大常委会第二十八次会议上获得通过，得到领衔代表的高度肯定，议案办理的满意率达100%。
接到协助常委会相关领导督办巴南区“关于加快建设江南新城、打造XXX主城第三增长极”（第0887号）重点建议的任务后，委员会及时制定了工作方案，并经常委会领导同意后实施。在巴南区人大常委会的大力协助和南岸区人大常委会的配合下，该重点建议的督 办工作会议于2011年9月14日在巴南区召开。在分别听取市发改委、市规划局、市城乡建委、市交委有关负责同志关于办理该建议的情况汇报后，卢晓钟副主任对各有关单位的前期办理工作给予了充分肯定，并就下一步如何再接再厉，继续做好该建议的办理工作，确保取得实效提出了明确要求。通过这次督办工作会议，对加快该建议的办理落实，起到了积极的促进作用。
五、结合热点难点深入开展工作调研，民族、侨务工作调研有了新成果
按照全国人大民委的要求，积极开展促进民族地区经济社会发展专题调研；根据市委要求，积极为我市民主法治建设提供民族地区法制建设方面的调研材料；配合市人大常委会听取民族工作专项报告，组织开展了相关专题的调查研究。同时，从2010年开始进行的渝东南民族地区脱贫致富情况调研也已结题。按照全国人大侨委要求，开展了贯彻实施《中华人民共和国公益事业捐赠法》侨捐工作调研。配合直辖市民宗侨外工作会议，对海外留学人员来渝创业情况开展调研。目前，外事工作调研也正在进行中。
围绕关注民生，缩差共富这项中心工作，委员会按照市人大常委会工作安排，对我市民族地区经济社会发展情况进行专项工作调研，并有针对性地提出了五条建议。这些建议在2011年中西部十七省区市人大民族工作座谈会上受到与会者的高度认同，全国人大民族委员会要求及时整理报送发言材料。
在捐赠工作中，涉侨捐赠占有举足轻重的地位，针对“郭美美事件”对捐赠工作的影响，委员会开展了贯彻实施《中华人民共和国公益事业捐赠法》侨捐工作情况调研，并在全国人大华侨委召开的贯彻落实《中华人民共和国公益事业捐赠法》研讨会上提出规范管理、开展舆论引导、健全信息公开制度、完善配套法规、强化服务与监管等建议，受到全国人大华侨委的积极肯定。
六、协助常委会开展内外交流，XXX人大的对外交往呈现新气象
委员会在加强内外联系，特别是在服务市人大常委会与国外议会的交流方面，站在讲政治的高度，认真执行中央外事政策，在逐年增加的外事交流活动中，注重提升XXX形象，扩展XXX的知名度。
积极与全国人大外事委、市人大常委会办公厅、市政府外侨办等单位联系，就签署地方议会间友好交流协议书等事宜进行沟通、衔接，顺利承办了市人大常委会主任陈光国与泰国曼谷市议会签订友好交流关系协议书的相关