时间匆匆流逝了，走得那么无影无踪，我们的生命中，经常有很多记忆深刻的经历，优秀的人写一份总结，是对自己的反省，突破。总结的精髓在于客观的查错改错。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢？小编特别从网络上整理了以先进性教育活动为契机切实加强党的基层组织建设，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。
同志们：
今天会议的主要任务是，传达中央巡回检查组对我市第一批先进性教育巩因扩大整改成果及“回头看”情况检查的意见，贯彻落实省委常委、市委书记AAA同志8月29日在HH县调研时的重要讲话精神，研究部署如何通过继续抓好第一批先进性教育巩因扩大整改成果和第二批先进性教育活动的深入开展，切实加强我市基层党组织建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，推动全民和谐创业深入发展。昨天，中央巡回检查组到我市检查第一批先进性教育巩因和扩大整改成果及“回头看”情况，对我市的工作给予了充分肯定，指出：AAA市的“回头看”工作是认真的，领导重视，措施得力，成效显著，围绕市委的目标，解决了很多的实际问题。刚才，市委先进性教育活动办公室副主任BBB同志传达了第21次市委常委会精神特别是A书记的重要讲话精神，DDD同志通报了对全市先进性教育活动检查的情况，TTT同志介绍和宣读了乡镇、街道、企业、学校和“两新”组织党员领导干部、普通党员先进性具体标准要求，以上的发言都是经过研究并表明了市委对第二批先进性教育活动非常重视，也反映出全市各级党组织认真按照中央和省、市委的部署要求，扎扎实实推进先进性教育活动各项工作，取得了一定的成效。
开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程的具体步骤。加强党的基层组织建设，提高领导改革发展的能力，这既是中央确定的先进性教育活动的重要目标，也是搞好先进性教育活动的一个必要条件。一方面，开展先进性教育活动“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”，大量的具体工作要由基层党组织来承担。基层党组织有没有战斗力，直接影响着一个单位的先进性教育活动成效。另一方面，中央提出的先进性教育活动要达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标中，“加强基层组织”是一个重要的要求，其他三个目标都与此密切相关。因此，我们一定要在先进性教育活动中，把促进党的基层组织建设放在重要位置，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，把我市基层党组织真正建设成为助推全民创业、加快富民强市、促使HH快速和谐崛起的中坚力量。
一、对我市基层党组织建设形势的基本估价
我市现有基层党组织9288个，其中，乡镇党委80个，村党组织1143个；街道党工委29个，纯居民社区党组织283个；国有企业党组织593个；截至目前，已在两新组织建立党组织552个。
近几年来，特别是先进性教育活动开展以来，我市基层党组织在市委的正确领导下，坚持以“”重要思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，一方面调整、充实和整顿不健全、软弱涣散的基层党组织，加大力度在“两新”组织中组建党组织；另一方面，积极开展创建“一、二、三先进县级党政班子”活动、创建乡镇“三民”好班子活动、“争创十面红旗”活动等，促使基层党建水平不断提高，工作取得了显著成效。主要表现在以下三个方面。
一是对基层党组织建设工作的领导和指导进一步加强。层层建立了抓基层党组织建设工作的层级责任制，坚持并完善了党员领导干部基层党组织建设工作联系点制度，出台了《关于进一步加强党的建设的若干意见》、《关于加强城市社区党的建设工作的意见》等一系列加强基层组织建设的文件规定，健全和完善了工作机制。我市在抓基层党组织建设工作时，立足高起点，不断创新工作机制，在农村、社区、“两新”组织中分别完善了工作制度。
二是基层党组织建设工作载体进一步丰富。我市结合“三项创建”活动，创新工作载体，拓展活动内容，开展了一系列特色鲜明的基层党建主题活动。在农村，实施村党支部书记“双带”致富工程和开展村党组织星级创建活动；在社区，广泛开展社区党组织星级评定活动和“十大文明社区”、“十大社区工作者标兵”评选活动；在“两新”组织党组织和党员中，开展“三争四新”活动。各县区、各单位也从自身实际出发，围绕促进发展、服务群众开展了一系列各具特色的党建活动。
三是基层党组织建设工作成效进一步显现。通过争创基层党建“十面红旗”活动，我市涌现了一大批先进典型XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX全市基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用明显增强；基层党建工作围绕中心、服务大局的意识明显强化；基层党组织应对新情况、新问题，破解工作难题、促进经济发展的本领显著提高；党的工作覆盖面和社会影响力不断扩大。我市基层党建工作得到了上级的充分肯定。2004年11月首届“全国社区党建论坛”在我市召开，我市在论坛上作了题目为《服务群众，凝聚人心，打牢党在城市社区的执政基础》的经验介绍，受到好评。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与基层党组织建设新任务、新要求相比，尤其在如何团结和带领广大群众推进全民和谐创业、实现南昌快速崛起、全面建设小康社会方面，我市基层党组织建设工作还存在许多薄弱环节，主要表现为：一是领导重视不到位，对活动的重要性缺乏充分的认识。二是结合教育推动工作不到位，把教育活动单纯当作政治任务，对推动当前中心工作没有新思路新举措。三是挂点领导深入指导不到位。在农村，乡镇面临着明年换届，干部不同程度存在各种活思想，影响工作，部分乡镇领导干部工作作风还不够扎实，少数基层干部年龄偏大、文化偏低，综合素质与其肩负的任务要求还不相适应；在社区，一些社区党组织和社区干部工作方
式简单，遇到新问题解决的办法不多，服务居民群众的能力还不够强，对社区离退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理工作还不够完善；在“两新”组织，对党建工作重要性的认识还不到位，对少数业主宣传教育不到位，致使党组织的设置、活动还比较困难，少数党员不愿亮明身份。在一些企业、学校等单位由于单位主要负责同志的认识不到位，往往会受各种客观原因的影响，忽视了党的基层组织建设工作等等。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，有针对性地加以解决。二、明确目标，创新载体，持之以恒地推进基层党组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，肩负着成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的重大职责。要抓住以乡镇、街道、社区、企事业单位为主要参加对象的第二批保持共产党员先进性教育活动的机会，借“回头看”工作的契机继续巩固第一批教育活动单位的工作，强力推进全市基层党组织建设。
（一）以创建乡镇、街道“三民”好班子为载体，大力加强乡镇、街道领导班子建设，为明年乡镇换届夯实思想基础和组织基础。我们要把抓好第二批先进性教育活动工作重点放在乡镇班子的建设上来，着重从以下几个方面下功夫。
1、在思想政治素质上有大提高。乡镇党政班子领导干部要通过开展先进性教育活动，把思想政治建设放在首要位置。认真对照《党章》以及新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求，结合本单位工作实际，紧密联系自己的思想和工作，在理想信念、宗旨意识、坚持和正确的政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面，认真查摆存在的问题，仔细深挖思想根源，据实拟定整改措施，努力把自己锻炼成为勤政务实、开拓有为、造“富”于民的乡镇好干部，树立共产党员是块砖，哪里需要哪里搬的好思想，党让在哪里就在哪里发挥作用。
2、在改进作风上有大转变。乡镇党委要按照中央和省、市委关于第二批先进性教育活动的要求，认真征求群众意见，找准自身存在的突出问题，开展好批评与自我批评，搞好，切实改进作风。同时要发扬党的优良传统，大兴调查研究之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴求真务实之风，抓好当前各项工作，务必取得实效。
3、在完善制度上有大突破。要按照曾庆红同志指出的先进性教育活动“重在取得实效、贵在体现长效”的要求，进一步建立健全工作长效机制，提高农村基层党组织制度建设水平。一是要健全乡镇党委议事规则和决策程序，进一步完善和创新集体领导制度、岗位责任制、检查考核制度和民主生活会制度。二是要坚持和完善乡镇政务公开和办事程序公开制度，增加工作透明度。三是要建立领导班子成员相互沟通和通报制度、乡镇领导班子述廉制度等，具体内容上要有可操作性，不能成为纸上文章，要形成有效的工作机制，使乡镇班子更具凝聚力、战斗力、向心力和亲和力。
4、在加强监督管理上有大力度。要建立健全监督考核机制，加强对乡镇党委和乡镇干部的监督。坚持干部选拔任用原则，严格干部选拔任用标准，遵循干部选拔任用程序，保证干部选拔任用质量，把好“入口”关。要加强对乡镇领导班子和领导干部的届中考察。对在第二批先进性教育活动中发现的政绩突出、表现优秀、群众拥护的干部委以重任。对素质不高、能力不强、身体不适的及时调整，同时，要堵住那些怕吃苦、走过场、只会找关系的人升迁调动的路子。县区委组织部门要切实履行职能，加强对乡镇领导班子和领导干部的监督，对乡镇班子和乡镇干部的思想作风建设情况要时刻关注，发现问题要及时指出，并责令解决。要结合先进性教育活动，设立乡镇领导干部思想作风建设电话专线和举报箱等，畅通群众对乡镇领导干部思想作风建设的信息流通渠道，落实群众对乡镇干部各项工作的监督权。提高贯彻党的路线方针政策的能力。
5、在谋划发展上有新举措。要贯彻落实省、市委关于开展全民创业的要求，充分利用上级有关加强农村建设和农业发展的各项政策，积极引导广大农民群众投身于全民创业中去，要充分发挥各自的优势、创造良好的创业环境，要在招商引资，做大已有的产业及农业产业化等方面紧密结合当地实际，按照市场化要求，抓好农业产业结构调整，拓展农村发展思路，拓宽农村发展空间。各县区委现在就要着手谋划第三批先进性教育活动，有关县区还要认真做好省委先进性教育活动办公室确定的第三批活动试点工作，为全面铺开村级先进性教育活动积累经验，提供示范。
（二）以星级创建为载体，大力加强社区党组织建设，着力实现“五个好”目标。街道党的建设工作重点要随着城市管理重心下移而下移切实加大社区党建工作的力度。要坚持把服务群众作为街道、社区党的建设工作的根本任务。要建立健全社区服务体系，不断强化服务功能。积极倡导上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和广大党员为群众服务，为社区群众创造和谐的生活环境。要认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》精神，围绕“五个好”的目标，继续推进社区党组织星级创建工作，不断扩大覆盖面。要适应城市发展和党员数量变化的
要求，及时调整、完善社区党组织设置，尤其要做好在小城镇、关停破企业居民聚集区以及新建居民区内建立社区党组织的工作。要进一步加强和改进对社区退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育、管理与服务工作。要选好配强社区党组织书记，加强社区干部队伍的作风建设，强化对社区干部的教育和日常管理，提高其综合素质和发展社区事业的能力。要按照共驻共建、互惠互利的原则，建立完善街道、社区党的建设工作协调机制。要实行社区党组织分级、分类管理，建立健全街道社区党建工作责任制，完善街道社区党建工作联系点，总结巩固星级评定工作的成果，不断把社区党建工作提高到一个新水平。（三）以“三争四新”活动为载体，大力加强“两新”组织党组织建设，不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面和影响力。要以几天前在我市召开的全省“两新”组织先进性教育活动现场会为推动力,进一步搞好我市“两新”组织先进性教育活动，加大在“两新”组织组建党组织的工作力度。凡具备单独建立党组织条件的，应尽快建立党组织；暂不具备条件的，要按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，联合建立党支部；对没有党员的，采取派驻党建工作指导员和建立党建工作站、党员联络服务站或依托群众组织等形式开展党的工作。要大力开展“三争四新”活动，即在“两新”组织党组织中开展以“保证监督争一流，党建业务争一流，协调服务争一流”为主要内容的“三争”活动；在“两新”组织党员中开展以“树立新观念、学习新知识、塑造新形象、争做新贡献”为主要内容的“四新”争创活动，不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面和影响力。加强对“两新”组织的党组织书记和业主党员的教育培训，要对“两新”组织中的党员业主和在全市规模较大、影响较大的“两新”组织的业主开展一次以“共同理想、责任意识、民主法制、科技管理”为主要内容的“四项教育”活动。按照“抓党建、带团建、促工建”的思路，进一步健全完善“三三制”工作机制，着力打造“两新”组织党建工作新品牌。要根据“两新”组织的特点，积极探索党组织具体设置形式、活动内容、活动方式和活动方法，重点解决“两新”组织中党组织发挥政治核心作用、增强凝聚力的问题。要改进党员组织关系接转工作，将所有在“两新”组织工作的党员组织关系集中在县区委组织部管理，由县区委组织部出具党员证明给“两新”组织党组织。
（四）以“三名”创建为载体，大力加强学校党组织建设，为南昌崛起提供人才保证。要以加强思想政治建设为重点，努力提高学校领导班子思想政治素质和办学治校的能力；以增强新形势下的思想政治工作的针对性和实效性为切入点，大力加强学生的思想道德建设，为学校改革、发展和稳定提供有力的思想保证；以做好在校学生和青年教师中发展党员工作为着力点，积极探索加强学校基层组织建设的有效途径。要努力营造良好校园文化氛围。坚持“全员德育”观念，切实加强未成年人道德教育，充分发挥学校舆论的正确导向作用，充分发挥学生在教育工作中的主体作用，充分发挥班集体和各种集体对学生的激励和制约作用，以德治校和依法治校相结合，不断加强班风建设和校风建设，营造健康、向上的校园文化氛围。要大力培育科技人才队伍，不断提高他们立志报效祖国、服务人民的素质和能力。积极探索有利于党组织和党员在科研、开发、生产和经营中发挥作用的工作机制和途径。
（五）以“凝聚力工程”为载体，大力加强国有企业党组织建设，为企业的改革发展稳定发挥好政治核心作用。要加强对国有企业党建工作的分类指导，对原有的、在实践中证明能很好地发挥作用的工作机制，要坚决巩固和完善。对困难企业，要分别不同情况抓好党组织的重新调整、设置工作。对下岗职工党员、流动党员、退休党员要在思想上组织上生活上等各方面给予关心，切实做好对他们的教育、管理、服务工作。要做到在这些单位党的组织不散、党员作用不减、党的工作不断。要适应建立现代企业制度和打造现代制造工业基地的要求，进一步探索党管干部、党管人才与市场配置企业经营管理者和专业人才相结合的办法，加强党务干部培训，建立一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务工作者队伍。要进一步完善和坚持每季一次的国有企业党委书记工作研究例会制度，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的途径和办法。
三、以先进性教育活动为契机，充分发挥各级党组织和广大党员在推进全民创业、构建实践中的作用
要认真学习中央对第一批先进性教育活动总结时概括的七条初步经验，认真贯彻落实好市委八届九次全会精神，把先进性教育活动与全民创业有机地结合好，通过先进性教育活动促进基层党组织建设，充分发挥各级党组织和广大党员在推进全民创业、构建和谐社会实践中的作用，关键要抓住三点：
1、基层党组织要在提高发展能力中体现先进性。加强基层党组织建设，必须围绕发展这个第一要务，让基层党组织和广大党员积极到经济建设主战场发挥才干，体现作用，重要的一条，就是要以先进性教育活动来提高基层党组织组织领导发展的能力，这样才能真正体现基层党组织的先进性。一是要转变观念，提高基层党组织抓发展的自觉性。各级基层党组织要从加强思想建设入手，进一步树立发展意识，增强改革意识、开放意识和机遇意识，认真按照省、市委的工作部署，带领党员积极投身到全民创业中来，投身到HH崛起的伟大事业中来。二是要加强学习，提高基层党组织抓发展的实效性。要
以先进性教育活动为契机，以提高素质、增强本领为目标，建设学习型基层党组织，构建党员终身学习体系。要结合发展需要，采取多种形式有针对性地组织对基层党员特别是基层党组织负责人的学习培训，切实提高基层党组织在带领组织党员发展的实际操作能力。三是要创新机制，提高基层党组织抓发展的创造性。从基层党组织内部来讲，要以先进性教育活动为机遇，不断创新和完善决策机制、分工机制和执行机制，形成抓发展的合力，凝聚抓发展的动力。相关部门和上级组织要为基层党组织带领党员创业提供服务，优化环境，为基层党组织在发展中发挥作用提供保证。2、基层党组织要在构建和谐社会中实践先进性。要充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，着眼于构建和谐社会的需要，科学设置党的基层组织，充分发挥党的组织优势。尤其要注重在非公有制经济组织和其他新经济组织、社会组织、民间团体、流动人口中开展和加强党建工作，创新党组织的设置方式，及时建立健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有党的组织。基层党组织应按照构建和谐社会的要求，重视提高服务和协调能力、推进基层民主的能力、为群众办事的能力、化解社会矛盾的能力和对党员的教育管理能力。发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，当前要抓好三个重点：一是在农村，要围绕“三农”问题，深入开展农村党组织的建设，整顿软弱涣散的农村基层党组织，稳定加强农村基层干部队伍，畅通农民群众表达心声的渠道，建立矛盾纠纷调处机制，发展壮大乡村集体经济，加强村组织阵地建设，办好农村公益事业，促进农村的改革、发展和稳定。二是在街道社区，面对日益加快的城市化、城镇化进程，要以服务群众为重点抓好社区党的建设，突出社会关怀和利益调整功能，为居民群众排忧解难，关心帮助城市弱势群体，维护安定祥和的社区秩序，共同创建“和谐社区”。三是在企业，要围绕企业效益最大化开展工作。协调解决影响企业发展的各种矛盾纠纷，积极维护企业员工的合法权益，努力做到为企业所需要、为者所理解、为党员所欢迎、为员工所拥护。充分发挥党组织的政治核心作用，促进非公有制经济健康、快速发展。
3、基层党组织要在建立健全长效机制中巩固先进性。通过先进性教育活动，进一步提高基层党组织自身建设的制度化、规范化程度，建立健全基层党组织保持先进性的长效机制，以不断巩固党的先进性基础。要按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”（坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的宗旨、坚持勤奋工作、坚持党的纪律、坚持“两个务必”）的基本要求，根据不同对象制定具体标准要求，达到提高基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力的目标，并且要通过长效机制稳定下来。当前，主要应从以下几个方面努力：一是要建立教育培训长效机制。要加强党的先进性建设，必须建立使党员长期受教育的长效机制。要健全党内“三会一课”制度，建立以日常定期学习教育与阶段性不定期专题培训相结合的长效教育培训机制，使党员的教育培训工作做到经常化、制度化。要不断创新学习教育的内容和方法，增强教育效果，以扎实有效的教育工作来确保广大基层党员的思想认识能跟上工作和发展的步伐。二是要完善考核评价机制。要通过建立客观、科学、符合各基层党组织实际的考核评价机制，正确引导和推动基层党的先进性建设。要建立和完善科学的考核评价体系。考核的内容主要依照广大党员在“先进性标准大讨论”活动中提出的 “新时期共产党员先进性具体要求”，从政治素质、思想作风、团结协作和工作业绩等多方面进行全面考核。要探索建立党员的考核评价制度，将先进性教育活动中开展党员评议和征求党外职工群众意见等好的做法，纳入对党员定期进行考核评价的制度，结合召开党组织生活会等形式，加强对党员的经常性考核。三是强化激励约束机制。对经过考核评出的好班子、好党支部和好党员，在进行广泛宣传、精神鼓励的同时，要给予一定的物质奖励。同时，对一些无所作为、失职渎职，并对工作造成损害的党员和党员干部，必须给予教育，做到好坏公论、奖惩分明，以达到鼓励先进、惩戒落后的目的，真正做到以切实有效的措施来加强党的先进性建设，进一步开创我市基层党建工作的新局面。
同志们，加强基层党组织建设对于更好地贯彻落实中央和省、市委的各项工作要求，更好地推进全民创业、和谐创业都具有重要意义，全市各级党组织一定抓住先进性教育活动这一契机，认真按照教育活动各项要求，紧密结合工作实际和基层组织及党员实际，开拓创新思路，采取有效措施，狠抓贯彻落实，将我市基层党组织建设提高到一个新的水平，为实现HH快速崛起提供坚强的组织保证。
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以人为本，从严治队，切实加强基层国税干部队伍建设
以人为本，从严治队，切实加强基层国税干部队伍建设
基层国税干部工作在税收各项工作的第一线，是税收各项工作的具体操作者和执行者，是国税干部队伍的基石，是税收事业兴旺发达的关键和根本。加强基层国税干部队伍建设是国税干部队伍建设的主要内容，是促进税收事业全面发展的迫切需要，是完成税收任务的根本保证。只有治好队，才能收好税。本人认为，应该从以下几个方面，着力加强基层干部队伍建设。
一、明确基层队伍建设主要内容，不断提高队伍建设整体水平
1、从提高基层国税领导班子入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是基层干部队伍建设的核心，班子建设得好坏，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强基层领导班子的理论学习，用武装头脑，以""重要思想为指导，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致。要充分发挥基层国税班子的领导作用，坚持“两手抓，两手都要硬”，充分调动基层干部的工作积极性，加强协调配合，形成职责明确、齐抓共管、全面覆盖的良好局面。要培养深入扎实的工作作风，基层领导干部带头深入到税收工作的第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。要发挥基层领导的模范带头作用和表率作用，团结和带领全体干部，同心同德，努力奋战，圆满完成各项税收工作任务。
2、从提高基层干部的整体素质入手，不断加强队伍的思想和作风建设。“聚财为国，执法为民”是国税部门的工作宗旨，也是国税干部基层思想建设和作风建设的核心内容，要实现这个宗旨，必须要从提高基层国税干部的整体素质入手，始终认真抓好教育、学习和，从规范日常的一言一行入手，通过广泛深入的思想道德教育、廉政教育、法制纪律教育，引导干部形成良好的道德情操和道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强依法征税、规范依法行政的意识，不断推进依法治税，提高干部队伍的思想建设和作风建设水平。
3、从强化税收法制建设入手，不断提高基层干部的依法行政能力。要以强化基层国税干部的法治意识、责任意识和落实意识为抓手，把学习相关税收法律、法规知识作为一项长期的工作任务，坚持经常抓、抓经常，通过“六员培训”、“能级考试”等手段，不断提高涉税执法工作水平，严格按照法定程序、法定处罚种类和幅度实施行政处罚，严禁滥用职权、超越职权或违反法定程序执法，坚持依法行政、严格执法。要进一步规范执法责任制岗责体系和工作规程，明确基层执法岗位职责，加大对重大执法过错、管理失职和不作为行为的追究力度。找http://
4、从完善税收服务体系入手，不断强化基层干部依法文明服务的意识。要在落实“三项服务主体、六项服务内容、十项服务制度”的基础上，以文明办税“八公开”为重点，进一步推进政务公开，及时向社会公开与纳税人办税密切相关的行政决策事项、税收政策规定、审批程序和办事标准，推进阳光作业，增强税收执法的透明度，提高社会满意度。要充分利用国税内外网站、税法公告会和办税服务厅咨询窗口，落实好信息服务、咨询服务、办税服务、环境服务、援助服务等各项纳税服务，把形象性服务与实效性服务、大众化服务与个性化服务结合起来，实现纳税服务的科学化和精细化。要进一步改进作风、优化服务，提高办税效率，切实把依法文明服务落到实处。
5、从加强入手，努力塑造国税部门的良好形象。加强队伍廉政建设，做到廉洁自律、秉公执法，是干部队伍健康发展的重要保证，也是塑造部门良好形象的有力手段。要坚持以人为本抓教育，重点抓好党纪法规教育、预防职务犯罪教育、先进典型示范教育和典型案例的警示教育，增强干部的法纪观念、廉政意识、执法风险意识，筑牢思想道德防线。要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的，进一步健全和完善各项监督制度，着力构建约束、监督的制度体系。坚决查处勒拿卡要报、以权谋私等违纪行为，提高广大干部的遵纪守法、拒腐防变能力。要加强执法监察、效能监察和廉政监察，促进干部公正执法、规范执法、廉洁从政。通过教育、制度、监督体系的建立，切实提高基层国税系统党风廉政建设水平。
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1、坚持以人为本，切实加强。一是开展正确的权力观教育。教育干部充分认识到权力是人民赋予的，时刻牢记“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨，对党和国家税收事业负责，对纳税人负责，对手中的权力负责。防止以权谋私，滥用职权。二是加强随机教育。在日常教育的基础上，紧密结合税收工作新形势和人员的思想变化，开展随机教育，深入细致地做好干部的思想政治工作，确保干部思想稳定，心态良好。三是搞好针对性教育。采取个别谈心、重点走访的方式，解决问题，调动干部的积极性。四是把教育向八小时外延伸。建立全方位的思想政治工作网络，把思想政治工作的触角不断向外延伸。及时了解干部的消费、生活、娱乐、社交等方面的动向，发现其中消极的因素，及时教育纠正。依托组织、家庭、社会的力量，从各方面监督干部，保证干部队伍的清正廉洁。
2、依托社会载体，开展精神文明创建。加强精神文明建设是开展税收执法工作的有力保证。精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容，根本任务是提高人的素质。要全面加强国税干部队伍精神文明建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质，培育队伍主体精神，为有效开展税收执法工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外塑形象为主要目标，推动国税系统精神文明创建活动的深入开展。要把精神文明创建工作与落实税收工作主题，推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设紧密结合起来，发挥精神文明创建在推动税收事业发展中的重要作用。要以实现基层国税分局税收执法规范化、工作标准化、化为目标，以扎实的工作和严格的管理为基础，全面提升和促进基层文明创建工作的协调发展。要继续大力开展争创先进集体和争当先进个人活动。积极参加地方政府组织的行风评议，促进税收执法的规范和服务水平的提高，不断提高文明单位创建的质量和档次。
3、构建国税文化，推进国税文化建设。国税文化是在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。要把国税文化建设与思想政治工作相互结合起来，以国税文化促进思想政治工作，为思想政治工作提供良好的平台和载体，使思想政治工作更好地与税收管理相结合，渗透到税收管理的各个环节。要大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的国税干部职业道德规范，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来。要教育干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持奋发向上、开拓创新的精神状态。要大力弘扬团队精神，促进国税干部强化大局意识，加强协调配合，相互帮助，和衷共济，增进团结。要从实际出发不断丰富、完善各项管理制度，使之成为国税干部自觉遵循的行为准则，促进税收管理工作的科学化、精细化。
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五乡镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案
各基层党组织
为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。
二、总体目标
通过三年努力，镇党委在2004年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到80%，力争达到90%。实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。
三、主要措施
（一）强化镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。
1、加强镇党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；健全完善1+2信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。
2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制：一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。四是多岗位锻炼机制，有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去锻炼，实行多岗位轮岗实践锻炼，提高实际工作能力。五是下村挂职机制，2000年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼，分别担任支部副书记、村主任助理职务，不断积累解决农村实际的经验。
（二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。
1、加强村级班子建设，选优配强村支部书记。坚持“两推一选”和“海推直选”方式，不断扩大村级班子的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，落实
具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村三委会班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。
3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到随时提议，从10以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”，增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。
4、构筑村干部关爱体系。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。继续实行村干部养老保险和医疗保险，做到人人起码有一份保险；建立村支部书记年薪制，在激励的同时，也为跨村任职创造条件；开展“二探望”、“五必谈”活动，即：本人生病探望、家属生病探望；家庭遇到重大变故时必谈，工作遇到困难必谈，干部之间遇到不协调必谈，人事遇到变动时必谈，个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部，严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。
（三）以“双育一帮”为载体，切实加强农村党员队伍建设。
1、以“育苗”为重点，把好党员的“源头关”。建立完善群众推荐、组织推荐、居住地公示和工作地公示的“双推双公示”、凡进必考和班子成员和中层机关干部联系结对等制度，严把入口关，把优秀的苗子吸收到党组织中来。
2、以“育才”为目标，提高党员的自身素质。依托党员服务咨询中心，建立党员分层次培训制度和班子成员上课制，确保农村党员一年内必须接受2—3次集中党课教育。同时按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，实行“菜单式”培训，提高党员的自身素质，增强兴业致富的本领。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，充分发挥农村党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能，从中选拔优秀的人才充实到村干部队伍去。
3、以“帮扶”为举措，实行党员的人文关爱。坚持党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，充分发挥困难党员帮扶基金的作用，通过定期走访慰问、就业推介、免费体检和免费培训等措施，体现党组织对党员的人文关爱。在党员服务咨询中心成立镇流动党员支部，加强对流动党员的教育管理，让他们真正感受到组织的温暖。
（四）深化推广“明伦经验”，扎实推进农村基层民主政治建设。
1、开展村级规范化建设。认真执行《五乡镇村级工作规范化管理制度》，明确村党组织和村委会的职责，理顺村党组织与村委会的关系，规范村级重大事项决策和管理程序，制定一系列村级管理制度，出台符合各村实际的《村民自治章程》，完善村级组织管理体制和工作机制。完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度，建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。
2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，落实群众的“决策权”；通过制订《村民自治章程》，实行村民自治，落实群众的“参与权”，真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。
3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中
的“聚民心”作用。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。4、抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。明伦村是全国民主法治示范村、省全面建设小康社会示范村，也是旧村改造、新村建设的示范村。充分发挥好示范村的典型辐射作用，以明伦村为样板，向全镇各村辐射，争取到2007年，有3—5个村成为省、市级示范村。
（五）加快农村经济社会各项事业发展。
1、因地制宜，巩固发展村级集体经济。坚持从各村实际出发，拓宽发展思路，充分利用闲置土地、集体旧房、新建厂房出租等方式增加集体收入，增强农民收入。合理、科学制定村级集体经济发展计划和措施，树立“多业并举，多条腿走路”的观念。唱“地方戏”，走“特色路”，走出各具特色的强村富民之路。
2、深化以“三点一室”为载体的“双提高”教育活动。继续深化开展以“三点一室”（宣传点、文化点、体育点和图书室）为载体的“双提高”主题教育活动，提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。积极开展文明村镇创建活动，把这项工作纳入村级分层次动态目标考核管理，加大对“三点一室”的扶持补助，进一步加强城乡文明一体化步伐。
3、健全和完善村级财务管理。强化镇会计服务站对村级财务的监督机制。对会计人员实行培训、轮岗、考核等制度，规范会计服务站人员的职责、任务、目标、奖罚措施。继续做好党务、村务、财务三务公开，简化细化公开程序和内容，要让群众看得清、看得懂。健全村级财务年度审计、专项审计和村主要干部离任审计制度。
四、组织领导
1、加强领导，落实责任。镇党委建立了以党委书记为全镇村级组织建设工作第一责任人，党群书记、组纪委员为具体落实责任人的村级组织建设工作责任机制，做到工作有目标、有措施、有考核，实行班子成员联村包片制度。各村党组织要根据镇党委的总体部署，按照“五好”目标要求，结合各自实际，制定基层党组织建设工作计划，建立起相应的组织建设工作责任机制，精心部署，周密安排，认真实施。务求实效。
2、分类指导，加强督查。镇党委一年两次听取和研究基层组织建设工作，强化对各村组织建设工作的督促和检查，并把抓组织建设的工作成效作为评价衡量村级班子的重要依据。对已达到“五好”的村，坚持高标准严要求，再上新台阶，建成示范和样板；对中间状态的村，针对其薄弱环节帮助扶持，促其达到“五好”目标；强化对相对落后的村的重点帮扶工作，采取结对帮带、对口扶持等形式，促其加快转化。
3、齐抓共管，形成合力。各部门要按照各自职能，加强业务指导，全力以赴抓好农村基层党组织建设。新闻报道、广播电视等部门要加大宣传力度，及时总结推广先进典型，营造重视、关心、支持农村基层党组织工作的良好氛围。
加强农村基层党组织建设事关全局、事关长远，至关重要。全镇党组织和广大党员干部要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强新时期农村基层党组织建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，团结带领全镇人民为率先实现现代化而努力奋斗。
医药卫生局加强基层党组织建设工作总结
xx医药卫生系统共有xx个医疗卫生单位（不含村卫生室、诊所），从业人员xx人，党组织xx个，党员xx名。xx医药卫生系统创先争优活动指导小组坚持把夯实基层党建作为一项重要任务，加强调查研究，因地制宜加强党建工作，乡镇卫生院、社区卫生服务中心、民营医疗机构及新社会组织等基层医疗卫生单位党组织数由活动前的xx个增加到xx个，增长xx%，党员数由xx名增加到xx名，增长xx%，覆盖面达到xx%以上，党组织凝聚力、战斗力进一步增强，队伍活力进一步激发，有力促进了全省医药卫生事业的改革与发展。
一、加强分类指导，创新党组织管理和组建模式
以创先争优活动为契机，紧扣行业特殊性，大力探索创新基层医疗卫生单位党组织建设和管理模式，采取统一管、联合建、集中建等多种方式，着力破解党组织多头管理和基层党组织建设滞后于卫生事业发展的突出问题。
一是在理顺组织关系上归口统一管。针对县级医疗卫生单位、乡镇卫生院、民营医疗机构党组织隶属不同部门，影响卫生主管部门统筹开展党的工作和业务工作的问题，以县域为单位，推进党建工作系统管理。推动具备条件的县（市、区）成立卫生系统党委，将县域所有医疗卫生单位党组织统一归口卫生系统党委管理，实现党组织领导和业务指导有机统一。xx、xx等县党员数量达到党组织设置标准的医疗卫生单位均建立了党支部。
二是在民营医疗机构中实行联合建。针对民营医疗机构党员数量少、流动性大的特点，采取谁注册谁管理的办法，加强对其党建工作的管理和指导。xx市xx年底对在市卫生局注册的14家民营医疗机构党组织和党员状况进行摸底分析，在充分征求各方面意见后，联合9家民营医疗机构35名党员建立了xx市民营医疗机构联合党支部，选举产生了市属民营医疗机构第一届联合党支部委员会，还将联合党支部书记作为市卫生局机关党委委员。三是在新社会组织中推动集中建。针对学会、协会、基金会等新社会组织具有兼职人员多、退休人员多、联系松散两多一散的特点，省卫生厅印发了《xx卫生厅主管新社会组织党建工作指导意见（试行）》，明确了新社会组织与挂靠单位党的关系，制定了退休职工党员在原单位和在新社会组织参加党的活动的原则，并采取领导联系、专题会议、一对一等方式，集中开展了党员关系划转和党组织组建工作。xx年底，在省卫生厅主管的新社会组织中一次性建立党支部20个。
二、健全完善制度，加强党务工作者队伍建设
坚持把扩大党组织覆盖面与规范党组织建设、培育配强党务工作者特别是党支部书记同部署、同推进。
一是健全完善制度，强化工作保障。xx年以来，省卫生厅先后制发了厅直属机关《党内情况通报制度》、《党员代表议事会制度实施细则》、《党内接待日制度》、《党内谈心和慰问制度》等；召开了三次全省医药卫生系统创先争优座谈会，及时推广各地、各单位加强党组织建设的好经验、好做法。基层医疗卫生单位党组织基本上建有党员活动室、支部会议室，配备了学习书籍、电教设备，建立了党务公开、三会一课、民主评议党员等制度，实现了党组织活动规范化。
二是加强党务工作者队伍建设。指导各地进一步拓宽用人视野，创新选人用人方式，遴选了一大批党性强、善于做群众工作的管理骨干和技术骨干到基层党组织负责人岗位。2011年4月，先后在遂宁、成都召开加强基层党组织建设工作现场会和全省民营医疗机构党建工作会议，组织全省各市（州）和扩权县医药卫生系统党务干部进行现场观摩学习，对全省 50张床位以上的200多个民营医疗机构院长进行了党务知识培训。
三是坚持选派党建指导员和联络员。各地从市县卫生局机关、直属医疗单位挑选了2000余名热爱和熟悉党务工作的同志到乡镇卫生院和民营医疗机构，协调处理党建工作中的相关事宜，加强党员教育管理、入党积极分子培养等工作，实行不建立党组织不脱钩。
三、坚持相融互促，服务群众健康有新成效
始终坚持抓党建促工作，扎实开展公开承诺和党员示范活动，推进学杨勇、做卫士、比贡献竞赛活动，组织争当卫生管理标兵、廉洁从业标兵、医药技能标兵、卫生防疫标兵和卫生执法标兵。广大党员立足本职争一流，为患者排忧解难，争当群众贴心人，让群众切身感受到创先争优就在身边、得到实惠。
一是全省基层医疗卫生单位普遍实施基本药物制度。医药成本持续降低，门诊费用和住院日均费用下降幅度超过10%，门急诊人次增长超过10%。
二是基本医疗保障面进一步扩大，保障水平进一步提高。全省新农合制度实现全覆盖，覆盖农业人口6,614.35万人，参合人口6,285.09万人，参合率为95.02％，五年报销总费用174亿元，受益总人口达11,429.11万人次。
三是基层医疗机构服务能力明显提升。卫生灾后重建项目完工率达98.65%，从根本上改变了灾区医疗卫生机构的旧况。同时，实施城乡对口支援、乡镇卫生院招聘执业医师、农村卫生拔尖人才评选等卫生人才向基层倾斜政策，有力提升了全省医疗卫生服务的总体水平。