白驹过隙，日光荏苒。回想起来，我们会遭遇各种各样的事情，在这些事情中，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，对于总结范文你有什么心得呢？因此，栏目特意整理了城镇“四五”普法工作情况汇报总结，希望能对你有所帮助，请收藏。
首先，我代表镇党委、镇政府、镇人大以及春城镇法制宣传教育领导小组全体成员对各位领导来我镇检查指导工作表示热烈欢迎。下面就我镇“四五”普法工作情况向各位领导作一简要汇报。s0100
一、基本情况及主要做法
自二ΟΟ一年以来，我镇的“四五”普法和依法治理工作在镇党委的领导下，在省市普法办的具体指导下，以邓小平同志关于社会主义法制建设和“”重要思想为指针，认真贯彻落实中国共产党中央、国务院批转的《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和党的十五大、十六大提出的依法治国的基本方略，围绕省委、省政府关于创建“平安江苏”、“法治江苏”的目标，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，与经济建设和社会发展的实际相结合，突出以领导干部学法和政府依法行政为重点，扎实开展法制宣传教育和依法治理活动。到今年上半年，我镇已基本完成中央和盛市统一部署的普法的第四个五年规划的各项工作目标和任务，全镇
3万名普法对象中有2.7万人接受了“四五”普法教育，普及率达92%以上。通过近五年工作，全镇各级干部的民主法制观念进一步增强，法律知识水平和依法管理的能力进一步得到提高；公民、法人依法维护自身合法权益及民主法制意识不断增强；政府依法行政的各项进一步健全，基层依法治理工作得到进一步拓展和深化，一个学法、守法，依法治理的良好氛围已在我镇初步形成，正逐步走上规范化、制度化轨道。回顾五年来的普法工作，我们的主要做法是：
（一）领导重视，把普法工作摆上重要位置
搞好法制宣传教育是我国社会主义民主和法制建设的一项基础性工作，是全党全国人民的共同任务，我们为保障法制宣传教育和依法治理各项任务的落实，更好地服务于春城镇经济建设这个中心，重点抓好了以下几方面工作：
一是抓规划制定。二ΟΟ一年在总结“四五”普法成功经验的基础上，镇政府会同镇党委宣传部制定了在全镇公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划草案，并根据中国共产党中央、国务院关于“四五”普法工作的具体指示精神，经镇政府会议讨论制定了普法工作五年规划的具体方案，再由各部门结合实际相继制订了工作方案和计划，为全镇普法工作的深入有序开展奠定了扎实基矗
二是抓普法工作班子建设。镇党委经研究决定，组成了由？？任组长，镇党委、镇政府、镇人大的主要领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的领导小组，建立了领导小组全体成员会议制度，组长分工负责制，成员联系乡镇、企业，切实加强对全镇普法工作领导和指导。日常工作落实到镇司法所，常设4名办公人员，建立完善了一整套工作制度和台帐档案。全镇形成了一个横向到边、纵向到底的普法工作网络，为普法工作的顺利开展提供了组织保障。
三是抓好普法工作齐抓共管。在抓“四五”普法工作中，镇党委、镇人大、镇政府领导把启动工作作为统一认识、统一思想、统一行动的一个重要环节来抓，大张旗鼓的进行宣传发动，形成了良好的普法工作舆论氛围。二ΟΟ一年十月，镇党委、镇人大、镇政府召开了春城镇
“四五”普法教育动员大会。各部门、各村领导和基层负责普法工作的干部参加会议。会上，镇党委书记亲自动员，镇长亲自部署工作，并通过广播、电视、报纸向全镇作了广泛宣传。在抓实领导干部学法活动中，镇党委、镇人大领导多次听取普法办的汇报，共同研究落实干部学法的措施，提出了抓辅导、自学与考试相结合等的具体工作要求。在组织修正案和行政许可法基本知识学习考试时，全镇设立了专门考场，镇党委、镇政府领导亲自参与监考、巡考，既严肃了考场纪律，又达到了以考促学的目的，收到了很好效果。
四是对法制宣传教育经费予以保障。春城镇经济基础比较薄弱，底子差，但在镇党委和镇政府领导的高度重视下，按照“正常需要正常办、特殊需要特殊办”的原则，尽可能的满足普法工作的实际需要。按我镇3万余人，人均？元的标准，镇财政每年确定？万元作为普法专项经费列入财政预算，专款专用。五年来镇财政拨款达？万多元。几年来镇党委、镇政府对普法工作做到有请示，就及时答复；有汇报，就共同研究；有任务就狠抓落实；有困难，就尽力解决，从而有力保证了全镇普法工作的全面落实。
（二）突出重点抓实普法
我镇把各级干部特别是各级领导干部学法作为“四五”普法教育的重点对象。干部学法内容上重点突出省市统一布置的邓小平同志关于社会主义民主和法制的理论、党的十五大、十六大提出的依法治国基本方略、社会主义法制建设基本
（三）普法并举，依法治理
在“四五”普法中，我们始终坚持法制宣传教育与法制实践相结合，把守法、用法、依法办事提高到重要位置，普法并举，以治强普。
一、各级领导机关、领导干部在工作中带头依法决策、依法办事。无论是在决策上还是在工作中，无论是抽象行政行为还是具体行政行为，我镇各级领导机关、领导干部都能自觉依法办事，带头依法办事。在制订政策措施，出台相关文件时，事先都对照有关法律法规，做到不与法律法规相悖。树立了人民政府依法行政、依法管理的良好形象，社会反响很好。
二、推行行政执法责任制，全面加强政府依法行政。根据市普法领导小组具体要求，有行政执法权的部门必须100%实行行政执法责任制。镇政府制订了《春城镇行政机关全面实行行政执法责任制实施方案》，召开了全镇推行行政执法责任制动员大会，部署了推行行政执法责任制的任务、目标和实施步骤，并进一步分解到职能部门，落实到人，建立了自上而上的行政执法责任制，健全了错案追究制、立案审核制、监督公示制、重大行政案件集体讨论制，以及调查和处罚分离制等制度。镇政府还对所属的？余名行政执法人员进行了法律知识培训和考试，使我镇行政执法人员都具备上岗资格。通过行政执法责任制的实行，进一步规范了政府行为，执法主体、责任进一步明确，政府工作效率进一步提高。
我镇在推行行政执法责任制、开展依法治乡镇和依法治村的同时，还不放松依法治企业、依法治校等工作，开展了扫黄、禁毒、禁赌、依法治林、治水、治路、治电和环境整治等专项治理工作。通过依法治镇五年规划的实施，全镇基本形成了以政府依法行政为主体，基层依法治理为基础，行业依法治理为支柱的依法治理格局。
二、工作成效
我镇通过“四五”普法规则、依法治镇五年规划的全面实施，取得了一定成效，主要表现在以下几个方面：
（一）各级干部学法自觉性明显增强，学法力度不断加大，依法管理、依法行政逐步深入，法治政府的理念得以确立。
二ΟΟ一年以来，镇党委理论学习中心组共举办法制讲座9次，镇党委、镇人大、镇政府等领导都能自觉参加听课，利用星期日或晚上时间参加考试，撰写学法体会文章，这对全镇干部群众开展法律宣传教育起到很好的带头作用。通过“四五”普法教育，全镇各级领导干部依法决策、依法办事观念进一步增强，依法处理各种疑难、紧急问题能力进一步提高。
（二）青少年学生的遵纪守法观念普遍提高，依法治校蓬勃开展
从“四五”普法以来，我镇各校把学生普法纳入学校德育总体规划之中，常抓不懈，持之以恒，使遵纪守法观念深入人心，成了广大学生的自觉行动。近几年，我镇中小学生违纪现象明显下降，学校治安案件和犯罪案件基本杜绝，全镇青少年犯罪率下降，各类学校内外法治环境得到进一步优化。
（三）农民群众的民主法制观念和 法律意识普遍增强，基层依法治理不断规范、完善
用法律来规范自身的行为，维护自身的合法权益，已成为广大农民的自觉意识，广大农民学法热情不断高涨，从“要我学”转变为“我要学”，较大程度改变了以往办事拉关系、找门路的老习惯，学会了通过用法律手段来寻求保护自身合法权益的正确途径。通过农村基层依法治理的深入，把基层难点、热点问题解决在萌芽状态。如？？乡依法征收国家税收，通过法律途径解决问题，既避免了乱收费，维护了农民的合法权益，又减少了行政命令，改善了干群关系，促进了农村稳定。2001年以来，没有发生一起因民间纠纷激化酿成死亡及刑事案件，也没有发生群众性械斗和群体性上访。
三、存在问题
回顾五年的普法工作，虽然我们作出了努力，做了一些工作，也取得了阶段性成效，为我镇的经济发展和社会稳定起到了积极的促进作用。但我们也清醒地看到，普法和依法治理工作是一项长期渐进的工作，对照我镇经济建设和社会发展的需要还存在一定的差距，对照上级部门的要求，也存在着不足之处，主要体现在以下三个方面：
一、
各级领导干部的思想认识有待进一步提高。要进一步提高对普法工作的思想认识，把普法和依法治理工作看作是一项硬任务，是党和国家要长期进行的一项工作，不是可做可不做，改变上面抓一抓，下面动一动的应付方法。
二、干部的法律知识水平、学法用法意识、公民的法律素质要进一步提高。要以治促普、以用求学，提高法制教育的针对性和实用性。
三、普法运作机制要进一步加强。普法工作涉及面广，任务繁重，需要有充分的事前规划和各部门的良好沟通协调机制。要进一步探索改进普法工作的方式方法，提高普法工作的效果。
四、下一步工作打算
2005年是“四五”普法五年规划实施的最后一年，又是全面贯彻依法治国基本方略、深入开展普法工作新的一年。我镇将根据盛市关于进一步深入开展、总结普法工作的指导精神，继续围绕党和国家的工作大局，积极推进普法工作。
一、要继续重视普法工作。进一步抓好普法工作的各项任务落实，认真做好“四五”普法工作的总结表彰和调查研究工作，做好下一轮普法的前期准备工作。
二、继续抓好各级领导干部的学法，提高各个层次干部的法律知识水平和依法决策、依法办事，依法管理社会各项事务的能力，结合抓好全民的法制宣传教育，特别是青少年的法制教育。
四、
要继续加强普法工作队伍建设，不断健全和完善普法工作运作机制，要坚持建立专人负责、专门办事机构或建职能科室、专项经费等制度，确保普法工作政令畅通、上下联动。
五、要继续强化普法工作作为考核各部门和各村工作目标的力度，与各级奖惩、评比先进挂钩，以增强各级对普法工作的责任。
我们将以这次总结验收作为新的起点，针对存在的问题，采取切实措施，认真研究解决。同时，根据验收组对我镇提出的新要求，研究规划下一步的普法工作，力争使我镇的普法工作在新世纪迈上新的台阶，更好地为我镇两个文明建设服务。
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乡镇三五依法治镇、五五普法规划实施情况的总结
今年，是我镇 三五依法治镇、五五普法工作第二年，为确保实现三五依法治镇和五五普法规划的各项工作任务，我们深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民法制意识教育，弘扬法制精神，现就三五五五两个规划实施情况总结如下。
一、加强领导，健全机构，确保组织有力
镇党委、人大、政府始终把依法治镇工作纳入重要议事日程，成立以镇长为组长、分管政法的副书记为副组长，综治、司法、团委、妇联、中小学校校长为成员的普法依法治理工作领导组，定期研究部署，听取工作汇报，解决工作中遇到的实际问题。按照玉碗镇三五依法治理、五五普法五年规划，努力完成普法依法治理工作。
二、重点突出、形式多样，确保普法到位
在落实五年总体规划中，结合本镇实际，充分发挥镇党校、农村党员远程教育、学校等这几块阵地，分层次、分等级抓好培训教育，着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员的学法用法工作，形成全民学法用法的良好氛围。
一是在培训人员方面，重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训。以镇党委中心学习组形式开展党委、政府的法律法规学习，提高政府自身的法律素质。去冬今春，全镇机关干部职工以学习党的十七大精神为重点，并切实学习《公务员法》、《劳动法》，《行政监察法》、《行政复议法》、《国务院政府信息公开条例》以及《云南省人民政府关于推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法》四项制度的学习，通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式，加强对全体机关干部的法律教育。一年多来，共举办全体机关干部法制讲座5次，集中辅导25学时，公务员学法50多学时，同时还多次组织企事业经管人员、村两委干部、中小学生、外来暂住人员进行法制教育培训，根据组成人员的特点，有针对性地进行培训，使他们做到学有所得、学有所用。
二在培训内容方面，重点抓好《劳动合同法》、《行政许可法》、《民事诉讼法》、《国家公务员法》、《道路交通法》、《地方各级人民代表大会选举法》、《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》、《关于加强农民学法用法工作的意见》等法律法规和与工作生活关系密切的法律法规的学习，提高企业规范化管理与职工的权利义务意识，提高村两委干部依法管理农村事务的能力，提高农民工自觉守法、依法维权能力等，促使全镇广大干部群众明确当前经济发展面临的新形势、新问题，紧跟时代步伐，更好地运用法律保护自己的权利。
三是在培训方式方面，做到灵活运用，形式多样。镇普法领导小组根据培训对象的不同，制定了相关的培训形式，对副科级以上领导干部，主要采用中心组学习的方法，对驾驶人员采用聘请县交警大队人员进行交通法律法规讲解的形式，中小学聘请法制副校长对在校学生采用法制讲座的形式，外来暂住人员则由警务室及用工单位负责教育的形式，在对待一般群众的教育上，则充分发挥广播、标语、宣传窗、黑板报的作用，大力宣传党和政府的有关政策及相关法律法规。
四是示范点创建活动方面，切实开展法律六进活动，按照中宣部、司法部、全国普法办《关于法律六进活动的通知》，结合实际，制定了玉碗镇法律六进活动实施方案，建立和完善了活动机制和工作制度，使法律法规常识送进机关、送进乡村、送进学校、送进企业、送进社区、送进单位的六进活动取得成效。一方面，以加强青少年法制宣传教育为重点，充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用，每学期开展两次大型法制宣传教育活动，在镇中学、中心完小以及5个村完小开展依法治校示范校活动，促进了学校法制教育工作全面开展；另一方面，在5个行政村开展民主法治村创建活动，在全镇开展民主法治镇创建活动，力争用五年时间达到创建基本要求；再是，在全镇企业、学校、单位、行政村中，切实开展五五普法先进单位评比活动。
三、多管齐下，强化落实，确保依法治镇取得成效
近年来，镇党委、政府始终把依法行政的基本原则和要求贯彻、渗透到改革、发展和稳定的各项工作中去，善于运用法律规范与法律原则，处理解决政府工作中的各种实际问题，切实保障公民的权利，不断提高依法行政的能力和水平。党委政府聘请法律顾问，实行重大问题依法决策、民主决策，未出现过因决策不当影响玉碗经济发展。
今年来，镇政府切实推行服务承诺制、首问责任制、限地办结制、行政负责人问责办法四项制度，加大从源头上防止和消除执法中的腐败现象，实现行政行为规划化、制度化。一是根据全镇经济发展的形势，大力开展行业治理和专项治理，协同工商、经贸、安监局等对全镇各企业开展经常性的消防安全生产管理等方面的检查，依法治理面达100%；二是督促学校建立健全依法治校规章制度，对学校周边环境进行重点整治；三是以平安创建与巩固为载体，在各村积极开展四无六好、民主法治村、平安社区等创建活动，从根本上提高基层干部群众的自治能力和水平；四是以政府信息公开平台为载体，扩大政务公开领域和范围，全面实行行政执法公示制，强化行政执法队伍建设,建立健全行政执法责任制和评议考核制，完善执法主体资格审查确认制度，完善行政执法人员的岗前培训,突出了依法行政,有效维护了法律权威。五是实施依法治理三大工程，逐步形成了地方依法治理为主体、基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱的依法治理工作格局，有效提高依法治理工作的整体水平。通过教育、治理和整顿，干部群众的法律意识明显提高，学法、懂法、用法蔚然成风，精神文明建设进一步得到加强，各种丑恶现象得到有效遏制；依法行政、依法办事深入人心，村级民主选举、民主管理、民主监督不断得到完善和落实，为我镇的社会稳定、经济发展创造了良好的环境。
四、存在问题及下步打算
我镇的三五依法治镇、五五普法工作的做法还很粗浅，还存在诸多不足，与上级各部门以及各位领导的要求还有很大差距，下步我们将紧紧围绕经济建设这个中心任务，以开拓创新，与时俱进的精神。一是进一步加强对领导干部的普法宣传，强化镇人大代表普法力度，提高人大代表依法行使职权的能力和水平；二是在三五依法治镇、五五普法中进一步加大宣传力度，继续开展民主法治示范村创建活动，用法制的体制推进经济的发展，推进农村基层民主法制建设；三是在普法宣传中，进一步结合玉碗实际，采用通俗易懂的方式宣传法律，对执法人员和老百姓进行普法，力争做到执法公正、诚信经营；四是在五五普法中，进一步抓好青少年的法制宣传教育工作，建立健全一系列依法治校、依法治教和青少年法制教育的制度；五是进一步整合资源，有针对性地开展普法宣传教育，健全执法监督机制，把依法治理与普法有机结合起来，使全镇普法依法治理工作在五五期间有新的发展、新的突破。
乡镇“四五”普法工作总结
在市委、市政府的领导下，我镇已经实施了三个五年法制宣传教育规划，取得了重大成就。法律常识极大普及，法制教育与法制实践紧密结合，广大公民的法律意识明显增强，社会各项事业的依法治理工作蓬勃开展，所有这些在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的进程中发挥了重要的基础性作用，对维护改革发展稳定大局发挥了重要的保障作用。*年是进入新世纪、实施“十五”计划和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键一年，这对我国民主法制建设和法制宣传教育工作提出了新任务、新要求。我们要进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平，为两个文明建设创造更加良好的法治环境，就有必要在全体公民中继续深入开展法制宣传教育。从今年年初开始，我镇全面开展“四五”普法活动。上半年全镇共有9000多人接受了“四五”普法宣传教育，订购和翻制的法制宣)传材料达到300多册，普法经费支出51000元；共举办法律培训4次，共500人次；举办法制讲座4次，听众共510人；电视法制讲座共举办4期，机关学法2次，共135人次；悬挂法制宣传横幅12条，法制牌15块，法制宣传栏举办了5期。
在这半年来的“四五”普法过程中，领导干部学法用法，促进了依法决策和依法管理，法治化管理水平不断提高；司法人员、行政执法人员学法用法，促进了公正司法、严格执法；青少年学法用法，促进了学生法律素质的全面提高；企业经营者学法用法，促进企业依法经营管理方面取得了新进展。我们的具体做法和体会是
一、加强思想认识，强化普法工作领导责任制
我镇各级党政组织和广大深入贯彻学习江总书记提出的“三个代表”重要思想，从讲政治、讲大局的高度，进一步深化了对做好普法工作重要性的认识，各级领导更加深刻地认识到，做好普法工作是实践党的宗旨的重要方面，是社会主义初级阶段的一项重要工作，我镇从制度上、措施上、行动上重视和加强了“四五”普法工作。
从“一五”普法到“二五”普法，从“三五”普法到“四五”普法，我镇领导始终从政治和战略的高度来对待普法工作，始终把普法工作纳入自己的视野范围之内，纳入重要目标，纳入议事日程。为了切实加强“四五”普法工作的领导，我镇党委于今年三月三日颁发了塘委发XX年4号文件《关于调整依法治镇领导小组的通知》，由党委书记亲自担任组长，副组长有党委副书记、宣传委员、副镇长和农工商总公司副总经理，成员分)别由人武部长、综治办主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所长、党委办和政府办人员组成。领导小组下设办公室，分管司法的副镇长兼任办公室主任，司法助理任办公室副主任，由办公室具体负责“四五普法”教育工作。领导小组的确立，使我们进一步认识到了普法工作的重要性，切实加强了我镇“四五”普法工作的领导，强化了普法工作的领导责任制。
二、 制定普法工作意见，抓住普法重点对象
在实际的普法工作中，我们非常注重普法的方式方法。年初，我镇按照*转发的《关于XX年法制宣传教育和依法治市工作意见》，认真贯彻*文件精神，制定了《*镇关于XX年法制宣传教育和依法治镇的工作意见》。根据《工作意见》，我镇“四五”普法的指导思想是：以党的xx大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实*江泽民总书记“三个代表”的重要思想，按照依法治镇的总体要求，服从和服务于经济建设这个中心，坚持学法用法相结合，认真总结“三五”普法经验，全面开展“四五”普法活动；全面推进以执法责任制为重点的各项依法治理工作；坚持实事求是的思想路线，立足实际，突出重点，有步骤、有计划地推进依法治镇工作进程；坚持群众路线，发动群众广泛参与，切实保障公民依法管理国家事务的权利；积极拓展法制新闻和法制文艺新领域，努力提高法制宣传教育效果，为促进我镇经济体制和经济增长方式的根本转变，推动经济发展和社会全面进步创造良好的法制环境。
由于本世纪初我镇大力发展经济建设，*，**的兴建，企业的大量增多，劳动力的大量流入，决定了我镇“四五”普法必将以社会主义市场经济法律法规为重点教育内容，以领导干部等七种类型的人员为重点教育对象，以推动各项事业的依法治理为根本目标，采用多种形式和方法，扎扎实实地开展法制宣传教育。
1、各级干部，特别是副镇级以上领导干部，要重点学习邓小平关于民主法制理论和党的xx大关于依法治国的理论，结合xx大精神，办好各类学法培训班，有计划地开展学法面授教育，全年每人学习时间不少于60小时（包括自学时间）。
2、司法和行政执法人员，包括国家公务员，要熟练掌握和运用相关的法律知识，达到法律大专水平以上（包括大专），
具有较强的法制观念和法律意识，良好的职业道德和职业纪律，较高的执法水平，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
3、各类企业经营管理人员，包括董事、经理、监事、厂长等，以《公司法》、《企业法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《劳动法》、《环保法》等各类经济法律法规为主要内容，系列地学习市场经济法律法规，要把对转制企业的法人代表、董事、监事的法律法规培训列入普法工作的重要议事日程，切实提高他们依法管理，依法经营的水平，增强他们的产品质量和环保意识，对企业职工（包括大部分外来人员），要重点宣传《劳动法》等相关法律法规，增强他们的劳动合同意识和自我保护意识。
4、对青少年，重点是抓好在校学生法制宣传教育的落实，青少年法律法规教育要实现经常化、制度化，要按照国家教委、中央综治委和司法部关于“加强学校法制教育”的要求，认真抓好落实，切实保障青少年受到良好的普法教育。
5、对于村（居）民，要结合依法治村工作，重点学习农业“两法”（即《农业法》和《农业技术推广法》）以及婚姻、土地、环保、计生、水法、减轻农民负担等与农村生产生活密切相关的法律法规，增强农民的法律意识，帮助农民科学致富。
6、知识分子、各专业工作人员除了要学习以《宪法》为核心的基本法律之外，还要根据本职业本岗位工作特点选学相关的法律法规，增强自己的依法办事意识和能力。
7、对于劳教释放人员，要重点学习《刑法》、《治安管理处罚条例》等与社会稳定密切相关的法律法规，增强他们的基本法律意识，防止他们重新走上犯罪道路，提高其生活与工作的积极性，维护社会稳定。
三、注重普法方法，坚持学用结合，推进依法治理
坚持学法用法相结合，积极推进依法治理，不仅是“四五”普法规划的一项基本任务，也是建设社会主义法治国家的客观要求。学法、用法、进行依法治理三者具有内在的必然联系。学法是基础，用法是关键，依法治理是目的。即应当在“四五”普法的宣传教育工作中，正确处理学法用法的关系，并在此基础上，以依法行政、公正司法为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理的力度，加速依法治国的进程。
坚持学用结合，推进依法治理，积极开展我镇的地方依法治理工作。我镇在抓好法制宣传的基础上，认真制定并实施依法治镇的规划与工作意见，以提)高社会法治化管理水平为目标，以依法行政为重点，紧紧围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，积极推进我镇的依法治理工作，逐步实现政治、经济、文化和社会事务等各项事业的法治化。
坚持学用结合，推进依法治理，我镇注重各部门、各行业的依法治理工作。各部门、各行业结合自身工作的特点，认真学习和掌握与本部门、本行业有关的法律法规，大力提高其依法行政、严格执法和依法管理的水平，尤其要围绕党和国家的中心工作，根据本部门和行业的具体情况，抓住依法治理工作中群众意见大的一些难点、热点问题，切实改变工作作风以及管理的方式和水平，使依法治理深入人心，全面推进本部门和行业的依法治理工作。
坚持学用结合，推进依法治理，我镇特别抓住了农村、街道社区、企业以及学校这一薄弱环节，大力普及宣传各有关法律法规，建立有效的运作机制，实行民主管理、民主监督，强化基层的依法治理，广泛深入地开展依法治村、依法治社区、依法治企以及依法治校活动，维护基层的社会稳定，使依法治理的各项工作真正落到实处。
坚持学用结合，推进依法治理是全面完成“四五”普法规划的重要内容，只有从地方、行业、基层“三大工程”入手，全面实践，认真总结各地方、各部门和行业以及基层依法治理的经验，并及时加以引导和推广，以务实的态度、扎实的工作作风，坚决杜绝形式主义，摒弃一切急于求成的不现实作法，坚持不懈地推进依法治理工作，才能使广大人民群众在依法治理的生动实践中，学习和掌握法律知识，并通过对法律的运用不断提高对法律的感性认识，使法制观念和法律意识通过反复的法律实践不断深入人心。正是因为如此，我镇今年年初以来的普法活动收到了事半功倍的效果。
四、抓住热点难点问题，做好专项治理工作
在普法过程中，我们就遇到了这样的情况：某些企业只顾着搞经济，对法制教育漠不关心，到最后经济没搞上去，劳资纠纷、合同纠纷时有发生，而且还得不到解决。
在“四五”普法的过程中，我们吸取了以往普法的教训。今年年初以来公司企业领导对“四五”普法都十分重视，坚持“一手抓经济，一手抓法制”、“两手抓，两手都要硬”的方针，在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，结合企业实际，
对“四五”普法工作进行认真部署，紧紧围绕企业经营中心，广泛开展普法宣传教育，在实践中做到“五个结合”，即：普法同企业改制相结合；普法同维护企业合法权益相结合；普法同企业搬迁、扩建相结合；普法同企业民主管理相结合；普法同企业综治、创安工作相结合，从而为企业的健康发展提供了有力的保障。
实施“四五”普法规划，是一项宏大的系统工程，是全社会的责任，必须在各级党委的统一领导下，全党动员，全民参与，齐抓共管，共同完成。我们必须继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的xx大精神，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，立足于国民经济和社会发展“十五”计划确定的宏伟目标，立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕党和国家的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大公民的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进各项事业的依法治理，使全社会的管理工作逐步走上法治化轨道，保障和促进经济建设及社会各项事业顺利健康发展。
XX镇“四五”普法工作总结
XX镇“四五”普法
2001年至2005年是全国第四个法制宣传教育五年规划实施时期。根据省、市“四五”普法会议精神及上级有关部署，XX镇党委、镇政府在细致分析96年—2000年“三五”普法工作中的得失，总结“三五”普法典型经验基础之上，经过认真分析研究，认真部署“四五”普法工作，决定在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治理，加大力度开展“四五”普法教育工作。尤其是“三五”普法工作以来，我们按照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率，应当把“四五”普法提上议事日程，列入正常性工作，不断将其引向深入。几年来，全镇共举办普法宣传月活动5次，举办普法班166班次，受训人数达2万余人次，举办各类法律知识竞赛和法律知识演讲比赛8场次，参赛人数达500余人，印发普法宣传资料近8万份，书写和张贴各类普法3500余条，开展广播电视普法讲座152次，开展法律知识图片巡回展出和上街法律咨询157场次，出动宣传车辆136辆次。为使普法工作落到实处，我们每年从财政中拨出普法经费，用于正常性的普法工作。https://由于措施有力，方法得当，工作细致，几年的“四五”普法工作，使全镇近20万不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面达95%以上。“三五”普法使人们逐渐形成了法制观念，而“四五”普法在“三五”普法基础上，不断提高了人们的法制观念，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安XX”发挥了积极作用。
回顾“四五”普法教育工作，我们主要做法是：
一、全面发动，为“四五”普法营造和谐的工作氛围。
“三五”普法工作的开展， 取得了一定的成效，并且使“四五”普法的开展有经可取，能够准确把握方向，合理安排资源，做到有的放矢。在总结“三五”普法经验基础上可以看出，在“四五”普法工作中，基础性工作仍是关键，做好基础工作，也就等于为“四五”普法工作铺平了道路，定好了方向。因此，我们主要通过四个方面全面落实基础性工作：
一是抓宣传发动。“三五”普法虽然开了个很好的头， 也在社会各层面造成了一定的影响，但是“四五”普法的开展又是一个全新的开始，是法制宣传教育更高的一个台阶，所以仍需进行大力宣传，营造更加和谐的氛围。为此，我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五”普法工作氛围，镇党委、镇政府召开全镇党员干部和各界群众1000余人参加了“四五”普法动员大会，紧接着又召开了广播电视会议和各种会议，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，除刊出黑板报，开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅外，还组织司法、法庭、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询，进行图片展览，同时，开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传发动，统一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识，使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“四五”普法工作的领导，镇党委政府将它提到重要议事日程，作为一项长期性工作，建立了以镇长为组长，分管政法工作的领导、党委宣传委员为副组长，司法所、法庭、派出所、共青团和妇联负责同志为成员的“四五”普法领导小组，并设立办公室，由分管领导任办公室主任，负责日常工作。各办事处、行政村和重点单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。建立了XX镇普法学校，XX镇外来人口普法学校，大汾东岳宫武校普法学校作为普法教育基地，并在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集企业内建立外来人口普法学校，加强外来人口在工作生活中的法制教育，增强法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会面稳定。几年来，我们还根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。
三是抓规划制定和责任落实。镇党委、镇政府根据《临海市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，结合本镇实际，制订了《XX镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和分年度，并建立健全年度工作目标管理责任制，将工作指标分解落实到各办事处、驻村干部、村干部身上，纳入综治管理的责任考核。对镇行政企事业单位也建立了相应的奖惩机制，促使“四五”普法真正纳入镇、村和各单位的工作职责，并落到实处。
四是抓普法师资培训。根据“三五”普法工作的开展情况来看，造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“四五”普法教育的关键。我们先后请市司法局等有关部门的行家来镇举办了师资法律培训班，专题讲授了《中华人民共和国》、《行政处罚法》等11部法律法规知识，来自全镇的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、村治保调解主任、镇行政企事业单位负责同志共1000多人参加了培训。同时，我们还从镇司法所、派出所、法庭聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇师资骨干，并选送镇宣传员和司法助理到市里接受《行政处罚法》和《中华人民共和国简明读本》等法律知识的学习培训，培养了一支素质较好的师资队伍，为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。
二、总结经验，使“四五”普法目标明确，针对性强。
实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法教育中尽量根据不同对象确定教育内容，并采取相应的方式方法抓好教育，以达到最佳效果。
一是突出五类教育对象，区分不同的教育内容。在抓好面上普法教育的同时，我们重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点。（1）注重镇村干部的普法教育。自二000年以来，镇村干部除接受市级开办的法律知识培训外，镇党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训，着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力。通过培训让镇、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《刑法》、《社会主义市场律知识读本》、《社会主义法制建设基本知识》，《地方组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容，使镇、村干部在学法、用法和守法中发挥表
率作用。并对镇干部进行普法考试，领导干部参考率达100%，及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作时有这方面的要求，评奖记功时有这方面的标准。（2）行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（3）注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高人员依法经营能力。（4）注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特色，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课，学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等，还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外辅导员，经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建”等活动，不断将中小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救一大批失足青少年。（5）注重外来人口的法制教育。根据我镇外来人口多且分散的特点，我们对厂矿单位、公共场所进行调查登记，建立档案，加强管理，尤其在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校，组织外来人员学习法律知识，使他们自重、自省、自警、自爱，守法经营。
二是讲究方式方法，搞好四个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，并充分利用文化市场，发挥大众传播媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。（1）普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习，避免了白天工作时间难以集中的问题，同时也方便了群众，保证了到课率。（2）普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取文艺演出形式，编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目，进行巡回演出，寓教与乐。还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出，扩大了教育面。如XX司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架，几年如一日，及时更新普法内容，开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出，并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传，使受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。（3）普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中，促进计划生育的法制化、规范化、正常化；寓普法教育与两基教育中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地建坟中，消除封建陋习，依法保护和合理使用土地，积极地推行殡葬改革，同时还召开镇村干部普法座谈会，企业干部职工代表座谈会，离退休老干部座谈会，行政执法部门负责人及代表座谈会，学生师生代表座谈会，治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会，失足青少年座谈会，人大代表座谈会，征询了解普法情况，深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动，以推动“四五”普法的深入开展。（4）普法教育与新农村建设相结合。为搞好XX镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》，制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施，加强土地执法管理，完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，使村民增加农业投入。开展春修水利，春季绿化造林。各村制订了旧村改造，农村改厕的规划，使农村面貌发生了巨大的变化。（5）普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中，镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作，以司法部门为主，在各办事处共同配合下，几年来，共创建了108个“民主法治村”。目前，我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%，逐步实现真正依法治村、民主治村。
三、法治为主，“四五”普法的成效深化落实。
“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“四五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础。首先充实调整村级治保调解干部，建立村级群防群治网络，加强村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题。其次，评选“遵纪守法户”、“治安模范户”，有重点地组织他们进行面授法制教育，提高广大村民的法律知识和法制观念。再次，修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，我们健全各种防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓住“地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁，屡禁不绝，群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实，在“四五”普法伊始，就专门组织了打击地霸专项整治活动，建立打击地霸领导小组，由公安等部门开展调查摸底取证，并在多发地段、场所不定期地进行巡逻，及时地处理了一批违法犯罪行为，有力地遏制了“地头烂”、“敲竹杠”现象的发生，净化了XX镇的社会环境，维护了社会稳定。同时，我们根据上级政法会议精神，积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”，“反两抢”等专项行动。除此之外，还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律的同时，对外来人口在我镇各企业打工者，进行了一次全面的排摸，未发现未满16周岁的童工现象。此外，我们针对近年来电瓶车的普及所引发的频繁被盗现象，采取针对性措施，组织有关部门进行巡逻排摸，对不能提供购车发票等有关凭证，及来历不明的电瓶车进行扣押，带发票认领处理，并对非法持有者处以一定的惩罚，在一定程度上制止了这种西纳降的发生。
二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，政府机关不能再像以前那样，仍以行政手段管理经济，管理社会，否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展，所以适时、及时地调整政府管理手段，是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此，只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来，才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际，我们借鉴“三五”普法的成功之处，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容
的依法治镇工作。首先健全完善政府法制员队伍，配备具有良好的法律素质的政府专职法制员。法制员依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前，先经镇综治委进行法制审核，确保政府和各部门行政行为的合法性。在此基础上，我们组织力量清理了2001年至2005年镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告
等。经清理认定，该废止的及时废止；与国家现行法律法规有抵触的，予以修改、完善；有效的继续保留。在清理的基础上，我们建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度，较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题，有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、发展农业和乡镇工业=商品市场和文化市场管理及行政执法监督等规范性文件，使各级政府工作人员在开展工作时有章可循，规范行政。为促使依法行政落到实处，我们还建立行政执法义务监督员制度，不定期召开会议或采取等形式，征询义务监督员对政府机关及其各级工作人员依法行政的意见和建议，从而使依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时，我们在依法治镇的基础上，全面推广行政执法责任制度，并按照《浙江省行政机关执法证件管理办法》的要求，落实行政执法人员执政上岗。并抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办理案。三是依法治村。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；其次，召开村三套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村的决定，并组织村民广播学习法律知识，有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育，提高广大村民的法律知识和法制观念，使依法治村工作深入人心，家喻户晓；第三，认真组织学习修订后的《村民委员会组织法》，开展创“治安安全村”活动，“治安安全村”合格率达到98%以上。积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在“四五”普法期间，共创108个民主法制村，并且“民主法制村”达标数占全镇行政村总数的87.7%；第四，以司法所、派出所为主干力量，定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训，以“求五好”作为治调干部队伍建设的新要求，努力提高干部素质。同时结合村务公务、财务公开，开展民主与法制教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层组织建设，依法建立健全各项，实行村民自治、民主管理。
四是各类依法治理。“四五”期间，我们着重抓了依法治企、依法治校、依法治所、依法治市等行业依法治理工作。（1）依法治企。我们针对各私营、股份制企业职工流动性较大，外来人员较多的情况，首先抓外来人员证、暂住证的办证管理工作，制订了劳动合同制实施办法，签订了劳动合同，组织他们学习《产品质量法》、《法》、《企业法》、《劳动法》、《公司法》等。其次，组织劳资、质检、财务、生产、安全等部门负责人，对各厂家企业的规章制度进行整理、修改、补充，使这些企业在、合同管理、劳动纪律管理、劳动用工管理、安全消防管理等制度初步形成规范化管理。（2）依法治校。我们通过学校与教师签订“依法治校”责任状，进一步增https://强教师、职工的法制观念。同时，结合“两基”教育，开展依法治校活动，使学习的德、智、体、美全面得到发展。（3）依法治所。首先抓住法律法规的宣传学习，解决在不同程度存在的“有法不知道，知道不执法，执法不正确”的问题。其次是各单位业务线互查活动，检查收费是否符合标准，检查行政处罚是否合法、适当，从而进一步规范执法行为。同时制定依法管理制度，强化执法管理，并结合市局年度岗位目标管理任务，制定行政执法责任方案，明确法定职责和执法目标，把依法治所与争创文明单位结合起来，把学法与用法结合起来，全面推进依法治所。（4）依法治市场。我镇是集贸重镇，拥有各类市场近20个，其中浙江眼镜城，XX小商品市场，建筑建材市场远近闻名，年交易额数亿元。为加强对市场的依法管理，促进市场贸易健康发展，我们开展依法治市场活动。市场管理处从开展“有事找工商，满意在市场”服务活动着手，一抓修订和健全《市场须知》、《经营者条例》、《集贸管理人员岗位职责》、《集贸市场管理制度》、《集贸市场治保制度》、《统计工作制度》、《管理费收交制度》等规章制度，建立市场工作人员岗位职责和工作制度，健全经营户的证、照管理，做到“一户一档”的规范化管理；二抓宣传教育，把法律和制度交给大家。抓住经营者和管理人员进行法律知识学习、规章制度学习，开辟商业道德专题讲座，杜绝假冒伪劣商品进入市场和反对不正当竞争；三抓建立市场管理领导小组和治安保卫，调解小组，一旦发现纠纷，迅速调处，就地解决，保障市场治安管理秩序，减轻主管部门的工作压力；四抓专项治理活动，严格外来人员婚育证、暂住证管理。处罚无证、无照经营户，并责令其限期补办。规范管理费收交工作，规定由专职人员依法收取，其他任何单位均无权收取。通过“四抓”，促进了市场的依法管理。
我镇“四五”普法在“三五”普法基础上，通过总结经验，查漏补缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了显著的成效。当然，“四五”普法也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小凭理论，“”重要思想和党的基本路线为指导，认真全面贯彻党的十六大以来中央和省委的一系列重要精神，以依法治国方略为指针，按照依法治市、依法治镇、普法规划的总体要求，紧紧围绕我镇建设滨海新城的总目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇经济、政治、社会和谐发展作出新的贡献。