县工作总结和工作思路

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一、2005年年初以来，全县上下坚持以人为本、全面协调的，以农牧业增效、农牧民增收、农村社会繁荣稳定为中心，创新思维，改革机制，落实政策，突出重点工程，不断增强农牧业综合生产能力，全县无论农业、畜牧、林业、水利、农机、农业开发、扶贫开发、生态监察，还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区，农村牧区经济各条战线都实现了较为良好的开端，全县农牧业经济继续保持良好发展态势。一是粮食生产取得较大突破。借助降雨偏多的大好时机，再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”，全县农作物总播种面积比往年大幅增加，达到了291.5万亩，据统计，全县粮豆总产达到15.68亿斤，超过98年粮食产量近3亿斤，创粮食生产历史新高。同时，品种和品质结构不断优化，农作物良种覆盖率明显提高。二是种植业结构调整步伐加快。加快了粮食作物内部种植结构的调整，高产、高效、优质粮食作物种植面积增加，种植业结构向品种调优、效益调高的方向转化，成为农民收入一个新的增长点。依托订单农业，全县共完成高效特色农作物种植面积65.9万亩，比去年增加12.1万亩。其中笤帚苗子10.35万亩，色素万寿菊1.03万亩，甜菜2.1万亩，烤烟0.6万亩，药材1万亩，新建桑园1万亩，其中大叶丰产桑园5000亩。积极发展设施农业，全县新建日光温室2016亩，拱棚3106亩，年产无公害蔬菜5.3万吨。通过种植业结构调整，发展特色种植，全县订单种植业创收超亿元。三是产业化经营水平不本稿件版权属于公文第一站断提高。2005年，全县加大了力度，有力地推动了全县农牧业产业化经营。据统计，全年共投入资金5.1亿元用于各产业建设，其中，信贷资金2.5亿元，财政资金和各类项目资金5000万元。本文来自肉羊产业，6月末，全县肉羊存栏122.03万只，同比增加40万只；年末，肉羊基础母羊存栏70万只，肉羊出栏103万只；新购进优质肉用种公羊608只，完成胚胎移植1500枚；新建改良站点135处，完成肉羊人工授精26.85万只。肉蛋鸡产业，年末蛋鸡存栏1012.5万只，肉鸡饲养量1000万只，按标准化绿色无公害要求建设完善蛋鸡高标准科技小区4处，实现了规划设施、总体布局、饲养规模、管理水平四统一和自动给水、自动给料、自动消毒、自动控光、自动清粪五自动。肉牛存栏5.37万头，出栏1.58万头。生猪存栏47万头，出栏59万头，肉鹅饲养量200万只。肉鹅加工、色素万寿菊加工、肉羊屠宰、缫丝厂等产业龙头带动作用明显。四是生态建设与保护继续加强。全县共完成营造林36.96万亩，其中人工造林24.24万亩，封山（沙）育林12.72万亩；加大重点生态公益林建设力度，完成重点生态公益林补植7.2万亩；启动了意援碳汇项目，完成人工造林16890亩。完成水保治理面积27万亩，生态保护面积12万亩。完成人工种草35.48万亩，草原建设总规模48万亩。加强生态保护，开展了舍饲禁牧工作，项目区、幼林地和山羊全年禁牧，肉羊阶段性舍饲；进行了矿业秩序整顿工作，严厉打击了毁林开矿行为，规范了征占用林地行为。五是农业基础设施建设不断加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式，全县新打机电井455眼，新增有效灌溉面积3.6万亩，其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩，新增节水灌溉面积4.65万亩，青山水库除险加固、高家店水库除险加固和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务；新建青贮窖池20万立方米，新增饲料加工机械1500台套，完成饲草料青贮6.24亿公斤。六是重大动物疫病防治得到加强。层层落实防疫责任制和责任追究制，制定各项防控措施，全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。据统计，全县投入动物防疫经费140余万元，出动动物防疫宣传车1000余次，发放各类宣传单15万多份，印刷动物防疫宣传3000余条，增设消毒检查站21处，完成禽流感免疫计划1048万羽份，完成动物五号病免疫214.4万头只口次，其中羊139万只次，猪46万口次，牛18.5万头次（其中亚洲Ⅰ型免疫12.5万头次），达到免疫密度、免疫卡发放率、免疫档案建档率三个100%的目标，确保了畜禽产业安全、健康生产。七是扶贫解困工作不断深入。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程，全县共投入各类扶贫资金3246.5万元，解决了6050人极端贫困人口的温饱问题，使1.5万温饱

不稳定低收入人口实现稳定增收；强力推进人畜饮水解困工程，开建人饮工程12处，解决了1.18万人、3.21万头只牲畜饮水困难；新惠三水源工程建成投入使用。八是科技管理取得突破。加大了农牧民科技力度和农牧业先进技术推广普及。以产业增效、农民增收为根本目标，开展“科技管理年”活动，围绕对农民增收有重大影响的玉米、水稻、杂粮杂豆等粮食生产，药材、笤帚苗子等特色种植、设施农业和无公害蔬菜及肉羊养殖、肉蛋鸡养殖、肉奶牛养殖、生猪养殖和饲草料青贮等标准化生产技术推广，实施百乡千村农业科技入户工程，不断提高农牧民科技素质。全年共举办农牧业技术培训班180期，农牧业技术人员下乡8000人次，发放宣传资料8万份，培训农民15万人次.二、2006年工作安排（一）工作思路认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署，树立科学发展观，以生态建设、基础设施建设项目为依托，以招商引资和科技进步为动力，以结构调整为主线，以推进农牧业产业化经营为核心，以提高农牧业综合生产能力为重点，以增加农民收入为目标，用工业化思维谋划农牧业发展，促进农村牧区经济全面发展，为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。围绕上述总体思路，2006年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础：坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇，夯实发展基础；提高两种能力：提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力；建设六大基地：建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地；实现六项突破：肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。（二）主要目标1、全县农作物播种面积达到280万亩以上，粮食总产达到14亿斤以上。2、订单农业面积完成50万亩，新增无公害农产品认证5个。3、六月末牲畜总存栏165万头只；6月末肉羊存栏95万只，其中基础母羊存栏70万只，全年出栏110万只；六月末肉牛存栏6万头，其中基础母牛存栏3万头，全年出栏2万头；蛋鸡年末存栏1000万只，肉鸡年饲养量1000万只；奶牛年末存栏6000头；生猪六月末存栏50万头，其中基础母猪存栏3.5万头，全年出栏50万头；肉鹅饲养量200万羽。4、各类合作经济组织达到160个，农牧民经纪人发展到4500人；年销售收入100万元以上龙头企业销售收入增长30％以上，增加值增长35％以上。5、完成人工造林15万亩以上，封山（沙）育林3万亩以上，其中退耕地造林8万亩，外援合作项目造林0.8万亩，生态公益林补植3万亩以上；建设人工草地10万亩，模拟飞播牧草1.5万亩，种植青贮饲料10万亩，商品草加工销售5万吨；完成水土保持治理面积20万亩，生态保护面积12万亩。6、新打配机电井150眼，新增有效灌溉面积3.5万亩，其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩；节水灌溉面积4万亩；完成播前汇地75万亩，抗旱座水种面积30万亩；解决1.1万人、1.5万头只牲畜饮水困难问题。7、完成机耕115万亩，其中深松5万亩；机播90万亩，其中精少量播种55万亩，免耕播种17万亩；机收18万亩，机械铺膜12万亩，机械化深施化肥70万亩，秸秆根茬还田15万亩，饲草料加工50万吨，保护性耕作15万亩。8、完成鲜鱼产量570吨，实现产值510万元。9、解决0.6万人极端贫困人口的温饱问题，使1.8万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收；完成劳动力转移培训2000人以上，稳定转移率90％以上。10、发放担保贷款600万元，其中三农贷款300万元；回收担保贷款700万元；扩大融资规模，力争实现80万元。（三）重点工作1、继续加强生态和农牧业重点项目建设一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。高标准实施退耕还林工程，坚持规模治理、规模效益的原则，沿敖汉经济贫困带和主要公路干线建设5－10个重点工程；实施公益林建设工程，绿化公益林区宜林地7万亩，同时完成重点公益林补植3万亩以上；实施城区森林体系建设工程，突出新惠周围第一层山脊线范围内绿化，提升新惠城区绿化水平；实施沟河道治理工程，治理沟河道2.5万亩；实施厂矿村路绿化工程，抓好305国道新惠至水泉段公路绿化、建制镇所在地、工业园区和农牧业产业化小区绿化。水利上，完成小流域治理面积16.5平方公里，生态保护面积12万亩，水源40处，节水40处。二是实施农牧业重点项目建设。农业上，实施好2005年农业有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设和农村能源建设项目；水利上，完成山湾子灌区续建配套与节水改造2005年项目、高家店水库除险加固工程和乌兰勿苏水库除险加固工程；扶贫上，以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫项目为重点，瞄准贫困群体，坚持进村入户，创新扶贫机制，不断改善生产生活条件，提高综合素质；农业开发上，改造中低产田3万亩，加强项目区的结构调整和科技推广工作，着力扶持制种、万寿菊、烤烟、大叶桑等一批具有一定规模，经济效益好，辐射带动作用强的产业化经营项目；农机化上，将保护性耕作项目由核心项目区向全县各乡镇苏木辐射，扩大推广实施面积，达到15万亩，实施好国家优质粮食产业工程现代装备推进项目。三是做好农牧业项目争取工作。积极争取国家配方施肥、种子工程、阳光工程等农业项目；争取山嘴灌区续建配套与节水改造、大凌河流域治理、四道湾子防洪、新惠镇防洪、李家营子防洪、康家营子灌区续建配套与节水改造、乌兰召水库除险加固、高力板水库除险加固工程立项实施等水利项目；争取马铃薯生产机械化、牧草收储及秸秆加工转化机械化、玉米联合收获机械化和农机购置补贴等农机化项目。同时，争取山湾子灌区建设项目列入国家“十一五”规划

。2、继续调整优化农业结构充分发挥我县农牧业比较优势，牢固树立“为养而种、为牧而农、为工而牧”思想，以工业化思维谋划农牧业发展。一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上，压缩低产低效作物的种植面积，扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积，粮经饲比例达到5:3:2。因地制宜地发展避灾农业。建设宝老线日光温室蔬菜产业带，积极发展露地蔬菜，2006年全县无公害蔬菜面积达到2万亩，露地蔬菜面积达到3.5万亩；发展笤帚苗子等订单式旱作农业。加快发展杂粮产业，杂粮种植面积100万亩，实现总产3亿斤，重点在南部乡镇建立无公害谷子生产基地25万亩，北部乡镇建立无公害荞麦生产基地10万亩，并进行产品认证。加快农业基础设施建设和开发区结构调整，突出高效经济作物种植，大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等订单农业，形成1000元以上经济作物带。二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势，进一步推进畜牧业生产规模，突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业，发展生猪、肉牛等传统产业，培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。把肉羊作为畜牧业发展的重中之重，按照全县乡乡种草养羊的总体布局，构建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊两大产业基地；以现有养猪重点乡镇为基础，建设生猪产业基地，以国道305线为轴线，打造蛋鸡产业带；以国道111线北部乡镇为重点，发展肉鸡产业带；以科尔沁沙地边缘为主，发展肉牛产业带。实施畜牧业种子工程，推广家畜改良新技术，提高良种及改良种畜的比重，进一步提高牲畜品质。三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上，不断增加直接经济效益，以林种树种结构调整为手段，以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点，努力改善林种树种结构。重点抓好中南部沟道和三河（教来河、孟克河、老哈河）沿线河道开发治理，建设杨树兼用林基地5000亩，沙棘基地1.5万亩，桑蚕基地5000亩；抓好中部丘陵区仁用杏、能源灌木林基地建设，建设仁用杏基地1万亩，能源灌木林基地1万亩；抓好北部沙区杨树工业原料林、能源灌木林建设，建设工业原料林基地1万亩，能源灌木林基地1万亩。3、继续深化农牧业产业化经营一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求，大力发展种养专业户、专业村、专业乡，发展无公害、绿色生产，不断提高各大产业规模和水平，形成优势产业带。肉羊产业。突出抓好龙头带动、订单生产、实施标准化生产及集约化经营、争创绿色品牌等工作。建设完善肉羊专业村（小区）150个，科技示范小区20个，年末存栏基础母羊70万只以上。推广标准化生产技术，突出抓好三种类型示范户，即：基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户、育肥大户（专业户），分别达到1000户、2000户、3000户，年内向中敖集团供应优质育肥羊40万只以上。肉蛋鸡产业。蛋鸡产业重点抓好生态绿色项目引进和无公害。建设完善蛋鸡专业村（小区）70个，其中高标准科技示范小区6个，抓出年饲养万只的大户10户，年饲养1000只以上的大户1500户。建设无公害标准化户外小区，推广人禽、畜禽分离无公害饲养技术，做好禽流感等重大动物疫病防控工作，确保蛋鸡产业安全生产。依托兴发集团，积极发展肉鸡产业，年内新建肉鸡放养场10处，肉鸡饲养量达到1000万只以上。草产业。重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目。采用牧草专用肥、牧草叶面施肥、化学除草、喷施促生长剂等措施提高人工牧草单位面积产量；引导苜蓿草6月中旬提前收割，年收割两茬以上，提高种草效益；抓好豆科牧草青贮，灌木饲料青贮，豆科、禾本科混贮等多种方式、多种原料青贮工作。肉牛产业。重点抓好冷配和育肥两项工作，建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇8个，建设肉牛专业村（小区）32个，其中高标准示范小区4个，年出栏育肥牛10头以上的大户800户，使其标准化生产技术使用率达到90%以上，肉牛良改率达到90%以上。推广犊牛短期育肥技术，使专业育肥示范户达到50户。建设标准化冷配站50处，年内完成冷配母牛1.5万头。生猪产业。年内引进二元杂交母猪2万口，建设完善饲养量10万头以上的乡镇一个，生猪养殖专业村（小区）70处，千口猪场3处，重点建设丰收乡西窑等5处高标准科技示范小区；抓出年出栏30头以的大户2000户，年出栏200头以上的大户440户，年出栏500头的大户15户。奶牛产业。抓好8处标准化小区、奶站和科技示范户建设，其中重点建设完善科技示范小区3处。采用XY精子分离性控繁殖技术，提高奶牛遗传品质。提高奶牛饲养管理水平和产奶量，强化奶站经营管理，提高养牛户经济效益。肉鹅产业。积极推广模式化饲养和鹅病控制技术，建设、完善年存栏2000只以上的种鹅场5个。全县30个肉鹅养殖专业村年饲养量达到120万只以上，反季节育肥示范户5户。林产业。实施基地化带动产业化战略，调整造林树种。在四道湾子、古鲁板蒿等乡镇发展大叶桑8000亩；加大现有山杏林抚育力度，完成扩穴、修枝抚育5万亩，新建3万亩；突出立地选择，合理混交配置，建设沙棘基地2万亩，同时更新改造低效林5000亩；建设能源灌木林基地2万亩，灌木饲料林基地5万亩，杨树兼用林基地5万亩。二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业，本着抓大放小、扶优扶强的原则，逐步培育市、区、国家级大型龙头企业，增强龙头企业的带动功能，提升龙头企业市场竞争力和产品占有率。其中肉羊充分利用中敖集团龙头带动优势，通过中介服务等形式与养殖户开展订单生产与销售，年内供应优质育肥羊40万只以上，并完成4000枚优质种羊胚胎移植。同时，扶持黄羊洼草业公司，建成年出栏5万只优质育肥羊场。草业抓好黄羊洼草业公司5000亩高标准商品草示范建设项目，

不断提高加工能力，力争年销售草产品5万吨。蛋鸡产业依托相关企业集团开展鲜蛋冷藏、精包装等系列技术，贴标出售，创敖汉品牌。加大农牧业领域招商引资力度，多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。要立足自己的资源优势，积极引进和培育新的农畜产品加工企业，进一步增强农产品加工转化能力。2006年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业，扶持发展种苗生产龙头企业，规模以上龙头企业增加值增长35%以上。认真总结和探索农户、龙头企业、流通组织之间的利益联结机制，形成“利益共享，风险共担，诚实守信，农企双赢”的新机制，保护农民和企业的利益。三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际，积极发展农村经济合作组织，壮大经纪人队伍，鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织，提高农牧民进入市场的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，促进农牧民增收。上半年重点抓好县级肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会启动工作，协调好相关合作组织及经纪人服务主导产业，形成一个产业、一个龙头、一个协会、多个合作社、若干经纪人的服务体系，促进主导产业健康快速发展。加大对现有的农产品流通组织和大户的扶持，引导它们不断向规范的企业化方向发展。4、继续加强肉羊良种繁育体系建设一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团，建设存栏1万只优质种羊的种羊繁育场，年末完成一期工程，存栏种羊5000只。同时，挂靠中敖集团，以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头，建设肉羊良种繁育体系，年内完成种羊胚胎移植4000枚，培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到3000只，把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局，以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设F1代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区，推广经济杂交；以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区，推广能德美种公羊为父本杂交技术，生产肉毛兼用羊。三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设，全县肉羊改良站点达到250处，完成肉羊人工授精30万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式，千方百计提高优质种公羊利用率。5、继续推进科技创新与推广普及一是加大新品种、新技术的引进推广力度。种植业上，重点引进玉米、水稻新品种，推广地膜覆盖、平衡施肥和农作物病虫害综合防治技术。畜牧业上，积极推广畜牧业标准化、无公害生产系列技术，探索建立农畜产品安全生产规程和质量标准体系。其中肉羊突出抓好基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户和育肥大户（专业户）；蛋鸡引进肉蛋鸡放养和发展生态链式养殖技术，引进农大3号节粮小型蛋鸡品种和安卡红肉蛋鸡品种，全面推广机械给料、自动饮水、自动通风、自动消毒、机械除粪技术；生猪推广网上高床育仔技术和仔猪疾病控制技术。林业抓好1－2个重要造林树种的标准化建设，大力推广抗旱造林、低效林改造、混交林营造、中幼林抚育、经济树种丰产栽培、公益林营建和先进的育苗新技术，加快数字林业建设步伐。水利上，全面推广应用节水设施和节水灌溉技术。农机上，引进大型综合收获农机具，推进农业农机化进程。二是加大农牧民科技培训力度。加大科技服务的资金投入力度，通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式，使农牧民扎实掌握生产实用技术，做到每个农户都有一个技术明白人。2006年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班15次以上，与科技局、妇联、团委等部门共同举办较大规模的农牧民培训班200次以上，培训农牧民达到15万人次以上，重点在11个乡镇130个村完成农业科技入户示范工程1300户，畜牧业科技示范户1.1万户，辐射带动农牧户1.3万户，使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。三是稳步推进农业信息化进程。建设全县农牧业信息平台，充分发挥现有信息网络的作用，加强对农业信息的搜集整理、统计分析和研究报告，定期将国内外农产品市场动态发布到农户，不断提高信息服务的质量和水平。（四）保障措施一是齐抓共管，强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法，一个产业，一个规划，一套班子，一抓到底。对各大产业，县级成立由五大班子领导牵头，涉农各部门为成员的推进产业领导组织，加强各产业的领导，各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织，成立由主要领导挂帅，分管领导负责的产业化经营领导组织，全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。二是加大投入，完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则，不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度，在坚持以农牧民投资为主体的基础上，充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。三是依法治理，落实政府责任。根据相关法律，进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任，各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人，分管乡镇长是主要责任人，要将工作经费列入财政预算，早部署、早安排、早落实，防患于未然。要进一步加强生态建设成果保护工作，层层落实生态建设成果保护责任制，切实加强护林防火队伍建设和林草管护队伍建设，坚定不移地推行舍饲禁牧制度，加强森林病虫害防治工作，打击非法占用林地、违规采伐破坏林木和违规放牧破坏林草资源行为；切实强化防检疫体系建设，把禽流感、五号病等重大动物疫病防控工作常规化，不断提高养殖户的防疫意识，切实加强农村基层动物防疫机构和队伍建设，执行重大动物疫病强制免疫政策和以检促防的工作方针，加大重大动物疫病免疫效果监测力度，建立起防控重大动物疫病的长效机制和快速反

应机制。四是创新机制，激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机，本着完善乡村管理体制，减轻农民负担，强化服务的原则，积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革，激发单位活力，提高服务水平；深入进行农口部门所属企业改革，卸掉包袱，减轻工作压力；继续推进集体林权制度改革，强化林权管理，放手发展非公有制林业；深化水利产权制度改革，优化资源配置，激活运行机制，积极推广“用水协会”管水用水方式；进一步做好农村土地承包管理工作，实现土地的合理流转；巩固和完善税费改革成果，建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制，坚持不懈地做好减轻农牧民负担工作；加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设，积极化解村级债务，推进集体公益事业建设；积极探索金融信贷新途径，增强支持“三农”的服务能力；实行项目法人制，招投标制，进一步完善以招投标制为核心的生态项目建设机制。五是加强督查，强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容，加强对各乡镇苏木跟踪督查，定期通报督查情况，做到精心安排，跟踪督查，及时指导；组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容，不断完善农村经济工作考核方式，将考核内容与农村重点工作结合，将考核结果与干部年度考核挂钩，解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

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县政法工作总结和工作思路

一、××年政法工作总结

××年，全县政法工作在县委、县政府的统一领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，在上级政法委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以平安创建为载体，结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，全面贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，坚持把维护社会政治稳定放在首位，始终保持严打整治斗争强劲态势，狠抓综合治理各项措施的落实，不断增强政法队伍整体素质，确保了全县大局稳定和社会治安秩序持续好转，较好地完成了《××县××年维护稳定和社会治安综合治理责任书》和《创建“平安××”责任书》确定的工作目标任务，为我县经济发展创造了良好的社会政治环境。

（一）强化责任落实，保持了社会政治的持续稳定。××年，我们始终强化政权意识，层层落实维稳责任，对影响社会稳定的各种因素，坚持未雨绸缪，防范在先，确保了全县重大政治、经济、社会活动期间的社会稳定。一是进一步加强处理和防范邪教工作力度，完善帮教工作机制，原创：http:// 推进了同各类邪教组织斗争的进程，有力地控制了各类邪教的非法活动。相继抓获传播“实际神”邪教人员名，邮寄“×××”传单的犯罪嫌疑人名。在加大侦控和专案力度的同时，及时成立了反邪教警示教育活动办公室，于年初和年未两次组织开展农村反邪教警示教育活动，积极探索农村反邪教长效管理工作机制。逐步在全县上下形成了“人人拒邪、人人反邪”的良好局面。二是政法各部门以《信访条件》的实施为契机，全面落实涉法涉诉接访制度。县公安机关进一步加大信访问题的解决力度，接访率达，办结率达，上访群众对政法部门的做法表示。三是加大越级集体访和群体性事件的处置力度，出台了《关于越级集体访和群体性（请登陆政法秘书网）事件处置预案》，积极探索建立越级集体访和群体性事件处置工作机制，数次成功地将企业军转干部的越级集体访苗头化解在萌芽状态，有力维护了全县的社会稳定。四是加大调解工作机制，全力化解社会矛盾，正确处理好人民内部矛盾，建立健全了社会矛盾预警机制，形成了统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，健全完善预警、排查、报送、包案、督办等矛盾纠纷排查调处工作制度，从预测预防到调处化解，认真把握好各环节，切实做到预防在先，调处及时，控制有力，化解有方。一年来，全县矛盾纠纷调处成功率达以上，赢得了维护稳定的主动权。特别是在一区五园的征地拆迁工作中，涉及面广、动迁住户多、往往时间紧、任务重、矛盾突出，为了保证工程建设不受影响，县政法部门科学决策，广泛动员，全员上阵，靠前指挥，昼夜工作，化解了大量的矛盾纠纷，保证了工程建设的顺利进行，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

（二）深入开展“平安枞阳”创建活动。一是落实领导责任制，大力推进平安创建工作。市委、市政府提出建设“平安××”以后，我们坚持早部署、早安排，及时制定下发了《关于创建“平安××”的实施意见》，成立了创建“平安××”工作领导小组，并于月日召开了平安创建动员大会，会上，县创安领导小组与各乡镇和县直各单位鉴订了《—年创建“平安××”工作目标责任书》，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层建立建设“平安枞阳”责任制，根据创建目标任务，把各项工作内容细化，落实到责任部门、责任单位和责任领导。制定了《××县平安创建活动检查考核办法》，对平安创建工作实行年度考核制度。全县各级各部门认真贯彻县委、县政府的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将创建经费列入预算，县直各部门和各乡镇都投入了大量资金，因地制宜地开展“平安乡镇”、“平安村（居）”、“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”、“平安大道”“平安工程”“平安市场”等基层创安活动。二是加大对创建“平安××”工作的宣传，营造良好的氛围。县乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，组织集中宣传活动，县创安办编发了多

期，有数期被市创安办采用。同时积极组织人员向省、市报纸刊物投稿，并多篇被刊发。为把“平安××”创建工作推向深入，从月中旬至月下旬，县创建领导小组组织了县电视台、县报社等新闻单位深入县直单位和部分乡镇，对创建工作集中宣传活动，对创建中的好的经验与做法进行宣传报道，对创建中群众比较关心的问题督促有关单位及时进行整改。充分发挥新闻媒体的参与作用，对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。此系列报道在媒体播出后，引起了社会各界的高度关注，营造出了浓厚的创建“平安枞阳”舆论。三是切实加强创安组织建设。利用撤乡并镇和村级区划调整的大好时机，各地都按要求加强综治办建设，配齐配强了创安专职干部。村级基本都建立了融治保、调解、普法、帮教于一体的综治组织。通过一年的努力，各基层派出所、法庭、检察室、司法所、法律服务所及乡镇人民调解委员会的基础设施有了明显的改善，为平安创建工作的开展奠定了物质基础。切实解决了平安创建中“有人抓、有人管、有人干”的问题。同时加强创安人员的业务素质，在今年的××市“平安杯”人民调解员业务技能比赛中我县选送的代表队获得第一名的好成绩。

（三）狠抓严打整治，确保了社会长治久安。一年来，全县政法各部门联合行动，重拳出击，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势。一是公安机关集中开展了以“打黑除恶”为龙头，以“命案必破”为目标，认真开展“打盗窃、抓防范、促稳定、保平安”综合整治行动和打击“两抢一盗”、集中追逃等一系列专项行动，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪活动，加大对刑事犯罪的打击处理力度，全县刑事案件发案率上升幅度同比大幅下降，刑事案件破案率同比有所上升。一举破获了“”××凶杀案”、“××抢劫杀人案”、“”男婴被杀案、“”××被杀案、“”××被杀案及””××被杀隐案，今年县境内现发命案和隐案全部告破，犯罪嫌疑人全部抓获归案。从而实现了“命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升”的目标；摧毁境内影响较大的以××为首的地方恶势力团伙，抓获团伙成员名，并于月日在××召开了公捕大会，此举有力的打击了黑恶势力的嚣张气焰；同时破获了××镇系列“白闯”案、出租车司机被抢案等影响较大的刑事案件。追逃成绩在全市也名列榜首。二是切实加强对治安混乱区域、行业的综合整治。我县相继开展了打击假冒僧尼诈骗专项行动、打击赌博专项行动、适时开展了扫黄打非专项行动和校园及其周边环境专项整治行动，继续开展烟花爆竹安全生产经营专项整治行动，切实加强对民用爆炸物品的安全管理。此系列专项整治工作有力的维护了部分区域的稳定，规范了有关行业的经营秩序。

县总工会工作总结和工作思路

在县委和上级工会的正确领导下，县总工会围绕中心，服务大局，组织动员广大职工群众为“和谐新**”建设做出了积极贡献，各项工作取得新的进展。2009年，县总工会先后获得“**市党建带工建、工会‘三级联创’活动先进县（市）区工会”、“**市职工社会知识竞赛团体一等奖”、“**市工会‘九九普法’知识竞赛优秀组织单位”、“**市工会财务工作先进集体”等荣誉称号。

一、2009年工作

（一）服务经济社会发展大局，进一步发挥主力军作用

1、广泛开展职工立功竞赛。全县各级工会认真开展“当好主力军、建功‘十一九’、和谐促发展”为主要内容的竞赛活动，得到了基层工会的积极响应和职工的广泛参与。县总工会会同县旅游局、县劳动和社会保障局先后举办了“宏润杯”、“海景杯”两个全县性旅游行业服务技能竞赛活动，22位选手被授予“县级技术操作能手”称号，6位选手获高级技术职称，24名选手获中级技术职称。在“创建学习型组织、争做知识型职工”活动中，我县技工学校李善东等4位职工被**市总工会授予“**市首席工人”称号，7个集体被评为“**市九一文明岗”。为推进窗口服务单位优质服务竞赛的深入开展，县总工会会同县委宣传部、县政府纠风办加大创优力度，在全县31个窗口服务单位中继续开展第九轮以“创优质服务、优良作风、优美环境，让群众满意”为主题的“创三优一满意”窗口行业优质服务竞赛活动，提升窗口行业服务质量。为服务我县企业，县总工会还邀请了**市高级技师来我县开展“走进百家企业，破解百项难题”技术帮扶活动，为数十家企业解决了在机械加工、修理、焊接、电子仪表等方面30余项技术难题，受到基层企业的欢迎和好评。

2、劳模引领示范作用明显。全县评选、推荐、表彰**市劳动模范8名、模范集体3个，改革开放后首届县级劳动模范10名、模范集体3个，何利彩、徐慧波两位分别被授予2009年度全国、浙江省“九一劳动奖章”称号。制定出台《劳动模范十项活动实施意见》，劳模服务与管理进一步规范化、制度化。县劳模协会牵头组织模范集体与贵州黄平县开展帮困结对贫困学生109人，为建设做出了积极贡献。同时，县劳模协会还通过召开县劳模协会一届三次会员大会、举办2009－2009年度劳模先进事迹的图片展览、依托新闻媒体开辟专栏宣传劳模先进事迹等活动，进一步展示了我县工人阶级的时代风采。

（二）夯实基层基础，不断增强工会组织活力

1、不断加大组建力度。县总工会以工会经费代征为契机，进一步加大工会组织的组建步伐。2009年，新建工会组织631家，其中单建376家，联建8家，覆盖企业255家，组建规模企业工会176家，外商企业工会组建37家，新发展会员21000人。至2009年底，全县共有基层工会1119家，其中单建1009家，联建113家，涵盖企业2090家，覆盖企业3096家，会员达到114586人（其中女会员54154人，农民工会员38536人）。

2、中间环节得到突破。在县委的重视下，2009年相继成立了**、**和**等三个镇乡（街道）总工会，配备了专职工会主席与副主席，完成了市总下达我县的九个乡镇总工会组建任务。根据各镇乡工会的实际情况，调整充实5个镇乡（街道）的工会副主席。同时，县总工会建立了镇乡（街道）工会专职主席（副主席）工作例会制度，加强了镇乡工会干部力度，制定出台《2009年度镇乡（街道）工会工作考核实施意见》文件，较好地发挥了镇乡（街道）工会中间环节的作用。

3、组建领域不断拓展。积极抓好新建非公有制企业和行业工会重点组建领域。针对我县建筑行业数量多、职工人数多、流动性大的特点，县总工会加强与建筑管理局的联系，帮助指导开展建筑行业工会联合会的各项筹建准备工作，并在2009年9月份成立了**县建筑行业工会联合会。石浦镇檀兴村成立我县首家渔区工会联合会，标志着我县创建渔区工会取得成功。

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4、规范化建设取得实效。根据组织规范、制度规范、工作规范的要求，县总工会在全县范围内深入开展“三级联创”活动，并取得了显著的成绩。县总工会被评为2009年度党建带工建、工会“三级联创”活动先进县（市）区工会；同时，我县两个乡镇工会被评为2009年度党建带工建、工会“三级联创”活动示范乡镇（街道）工会；九家基层工会组织被评为2009年度党建带工建、工会“三级联创”活动先进基层工会。

（三）完善维权机制，初步形成劳动关系和谐格局

1、积极推进创建劳动关系和谐企业活动。县总工会发出《关于在全县广大企业中深入开展创建“劳动关系和谐企业”活动的》，积极推动我县创建劳动关系和谐企业活动。会同县安监局等12家单位在全县范围内组织开展以“综合治理、保障安全”为主题的“月”宣传活动，开展群众性劳动保护监督检查活动2次，参与工伤事故处理3起，查出安全隐患70余处；广泛开展“安康杯”竞赛活动，31个基层单位被评为2009年度省、市、县级“安康杯”竞赛优胜企业和优秀组织单位，12位获市、县级“安康杯”先进个人。

2、基层民主管理有效推行。大力推进平等协商、集体合同和职工民主管理制度。目前，全县规模企业共签订集体合同（工资集体协议）587份，规模企业签订率达到94％；签订女职工专项集体合同317家，涉及女职工2万余人。目前已累计建立职代会（厂务公开）制度291家。**市厂务公开领导小组对我县部分非公企业厂务公开民主管理工作进行了实地调研，促进了全县厂务公开民主管理工作的开展。

3、扶贫帮困力度不断加大。全县工会组织开展大规模“两节”送温暖和“金秋助学”活动。2009年元旦、春节期间送温暖活动以“真情送温暖，助困进万家”为主题，全县慰问困难职工667户，慰问困难劳模（先进）36人次，送去慰问金达34.62万元；慰问劳模109人，送去慰问金6万元。“金秋助学”活动继续实行市、县两级工会联动，共筹集助学资金4.5万元，为困难职工和困难农民工子女13人助学。开展高温慰问活动，慰问一线企业50余家，职工近2000人次；完成职工特种重病医疗互助保障1463名，互助保障费87260元。工会职工维权中心接待职工群众来信来电来访98件，接待上访职工群众676人次。县总职介所接受报名人数达909人次，接受求职咨询5700人次，推荐人数达1800人，成功实现就业654人次。县工会女职委深入做好关爱农民工子弟就学工作，赠送2500余册各类书籍和乒乓球拍、篮球等体育用品，进一步改善了丹西白石民工子弟学校的办学条件。

（九）实施，不断提升职工队伍整体素质

1、政策法规宣传有声有色。各级工会组织广大职工认真学习党的十九大精神，深入学习领会中央、省委、市委关于工会工作的一系列重要文件精神，深入宣传贯彻《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规。组织举办我县职工社会保险知识竞赛，并在**比赛中取得较好名次。县总工会先后在工会培训中心开展《劳动合同法》和《工会劳动保护监督员》的培训，举办工会法律法规咨询活动，多次深入基层企业开展送法活动，为职工和基层工会提供服务，受到职工群众的好评。工会宣传工作进一步加强，形成了多种方式整体推进的立体式宣传格局，《**工运报》、《**工会信息》、**工会网站以及县级以上各种媒体共刊登反映我县工人阶级和工会工作的新闻稿件达200多篇，工会网站的宣传阵地作用进一步发挥。

2、职工文化生活丰富多彩。组织开展为广大职工“送文化、送法律、送科技”等活动，引导全县职工学科技、学文化，丰富他们的业余文化生活。在“九一”期间，县总工会分别在**剧院举办“美丽**”伊耀宽作品专场音乐会和在石浦举办“庆九一”职工文艺晚会；会同有关单位联合组织开展**县第三届干部乒乓球比赛和羽毛球团体赛；为关爱外来务工人员的业余生活，在县人民广场开展“关爱农民电影周”活动；为广大女职工举办“知识”巡回讲座活动；为一线建筑工地的外来农民工开展“赠送收音机、关爱农民工”活动；在丹城剧院门口举行“外来务工者节”咨询活动；春运期间，为外来务工者联系代购回乡车票等，受到了广大职工群众和外来务工人员的欢迎。

（九）加强自身建设，工会整体工作水平得到提高

1、改善工会工作环境。各级工会坚持党的领导，主动汇报工会工作，努力争取各方支持。县府办以象政办发129号发出了《关于加强企业工会经费依法收缴工作的通知》文件，县总工会又与地方税务局联合发出了《关于委托县地税局代征企业工会经费和工会筹备金的通知》（象总工54号）文件。由县委、县政府领导挂帅的劳动竞赛、创建和谐劳动关系企业等活动领导体制不断健全完善；为使税务统一

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代收工作顺利进行，县总工会及各镇乡（街道）工会通过召开动员会、告知会、印发税务代征宣传资料以及利用广播电视、报刊等载体，对全社会进行宣传，积极营造依法收缴工会经费的氛围。**县工会第十三次代表大会成功召开，工会组织的影响力、凝聚力和执行力显著增强。

2、切实转变机关工作作风。围绕“机关作风建设年”和“民主评议”等活动，制订出台《2009年度工会机关干部联系镇乡（街道）工会制度》，确定了每位机关干部的联系单位，明确了联系的任务与责任。同时，县总工会主席走进由县政府纠风办、县广电中心共同主办的“阳光热线”栏目，就社会保险、劳动用工、劳动报酬、休息休假等方面与广大职工群众进行了交流与解答。为解决机关作风问题，县总工会还先后建立了十余项工作长效机制，切实推动工会整体工作水平的提高。

3、工会其他工作。在党的十九大召开之后，县总工会全体干部职工深入开展学习贯彻十九大精神。县总机关党支部组织全体党员干部开展革命传统教育活动。工会女职委组织广泛开展“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”活动，充分发挥了女职工在政治、经济、社会发展中的“半边天”作用。工会财务工作取得新突破，以税务代征为依托，认真做好工会经费收、管、用工作。工会经审工作强化监督职能，突出实务审计、离任审计、任内审计，切实加强对工会经费收、管、用的监督检查。完善了全县干部职工的疗休养管理工作，2009年组织了85批1500余人次的职工疗休养活动。

二、2009年工作思路

全县工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以为统领，以发展和谐劳动关系为主线，以“基层基础年”活动为载体，为落实县工会十三大提出的推进“九大建设”、实现“九个新突破”的工作目标起好步、开好局，充分发挥工会在推进创业富民、创新强县战略中的重要作用。

(一)围绕中心，确保在经济社会发展上有新作为

以“当好主力军、建功‘十一九’、和谐奔小康”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，围绕我县经济发展深入开展劳动竞赛，积极带领广大职工在推动创业富民、创新强县战略中发挥作用。

1、深化九项劳动竞赛。县总工会将重点抓好“节能减排”、“重点工程”、“创三优一满意”、“安康杯”、创业创新等九项竞赛工作，积极发挥劳动竞赛在我县经济建设发展中的作用。

2、实施万名职工技能素质提升工程。以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为抓手，以培育职工职业技能素质为目标，发挥我县11个职工技能培训基地的作用，着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。探索企业技术帮扶新途径，成立**技师分会，帮助企业解决在生产过程中的技术难题。

4、深入弘扬劳模精神。大力宣传劳模特别是改革开放以来涌现的劳模先进事迹，充分发挥他们的示范和导向作用，引导广大职工学赶先进，争做贡献。落实我县十项劳模慰问制度，推动劳模疗休养工作，建立模范集体动态管理制度，进一步规范劳模的服务与管理工作。积极发挥劳模协会作用，争取把劳模基金筹集到100万元。

(二)夯实基础，确保在组织建设上有新突破

深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求和“组织起来、切实维权”的工作方针，以党建带工建、“三级联创”为抓手，以发挥基层工会作用为核心，全面开展“基层基础年”活动。

1、抓好企业工会建设。以工会经费和工会筹备金委托税务代征为契机，以规模企业、工业园区、外商投资企业和三产服务业为重点，进一步推进非公企业工会组建工作，最大限度把包括外来务工人员、农民工等在内的广大职工吸纳到工会组织中来。按照三同步原则，建立健全女职工组织和工会经审组织。加强企业工会干部的业务培训工作，重点是抓好100家左右主要企业工会工作的业务考核，提高企业工会工作水平。

2、抓好乡镇（街道）工会建设。按照市委批转的《关于进一步加强镇乡（街道）工会建设的实施意见》，进一步理顺乡镇（街道）工会组织体制。抓好对乡镇工

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会的工作目标考核工作。积极探索“九好”乡镇（街道）工会规范化建设。筹集10万元资金建立基层工会干部保障金制度，加大对镇乡（街道）、企业工会干部的关心力度。争取党委政府的支持，选好配强专职工会主席和工会干部，抓好镇乡工会与政府的联席会议制度的建立，着重解决镇乡（街道）工会工作经费的落实。

3、抓好工会规范化建设。把组建工会与依法规范工作紧密结合起来，重点抓好34家“九星级”工会建设，通过考核形式，推动全县企业星级工会的创建。抓好职代会和厂务公开的落实，继续推行县总工会领导参与企业工会职代会的指导工作。切实把好工会财务的质量关和程序关，制定出台镇乡（街道）工会财务工作管理制度。坚持把“三级联创”的工作重点放在基层工会，引导基层工会争创“合格职工之家”；积极探索企业工会主席职业化路子，稳步推进非公有制企业工会主席民主直选、工会干部社会公开招聘、大中型民营企业和外商投资企业工会主席推荐制、委派制。

4、抓好县级各机关工会建设。加强县级各机关工会的领导，进一步理顺产业工会、局工委、工业园区工会、县级机关工会的组织体制。加大机关工会主席的业务培训，提高整体素质，促使机关工会活动经常化、制度化，使县级机关工会的凝聚力和吸引力进一步增强。

（三）创新机制，确保在维权工作上有新成效

以“和谐企业”创建为主线，完善工会三级维权体系建设，在敢于维权、善于维权上下功夫，切实增强维权工作实效，进一步发挥工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的作用。

1、深化创建“劳动关系和谐企业”活动。抓好创建“和谐企业”的试点和扩面工作，围绕自主创新、劳动关系、诚实守信、社会责任、和谐文化等内容，推动促进“和谐企业”创建工作，使创建活动从单一的“劳动关系和谐企业”向综合的“和谐企业”过渡。并把创建“劳动关系和谐企业”与“职工之家”、“星级工会”、“双爱双评”等创建活动的有机结合，努力提高创建活动的整体水平。

2、在完善相关机制上下功夫。完善利益协调机制，以贯彻落实《劳动合同法》为契机，县总工会将在全县企业中全面推行劳动合同的签订工作。完善矛盾调处机制，发挥维权网络作用，在健全镇乡（街道）工会维权服务站的基础上，设立基层企业工会维权服务点。完善困难帮扶机制，健全特困职工档案，除经常性慰问外，筹集10万元专项资金，设立困难职工子女助学慈善冠名基金，切实解决困难职工的实际困难。

3、加大民生问题的调研力度。通过十九大精神的宣传与贯彻，进一步加大对企业职工的利益关注力度，加强调研，及时反映职工群众的意愿和呼声，提出对策建议，当好政府的助手与参谋。

4、加强企业工会劳动保护工作。认真贯彻《**市工会法律监督条律》，配合政府加强安全生产的检查和监督。深入开展“安康杯”竞赛，增强企业和职工的安全生产意识，切实保障职工的人身与生命安全。

5、做好外来务工人员服务与管理工作。积极宣传外来务工人员的创业典型，为外来务工人员融入**创造条件。

（九）加强宣传，确保在文化建设上有创新

按照党的十九大提出的建设社会主义核心价值体系的要求，努力抓好弘扬工人阶级先进文化工作，在广大职工中形成牢固的共同思想道德基础，用工人阶级的先进思想影响和带动全社会。

1、抓好工会先进文化建设。广泛开展各类职工文化体育活动，充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应，县总工会将在“九一”期间，组织举办“庆九一%26#8226;迎奥运”职工文艺汇演等1－2次富有时代气息、社会影响大的职工文化体育活动。充分发挥工人文化宫的作用，根据企业职工文化需求，成立县总工会职工艺术队。各级工会要紧密结合实际，开展职工喜闻乐见、小型多样的文化体育活动，推动职工文化事业的新繁荣，不断扩大职工群众的参与面。

2、积极推进“九个一”职工文化工程。实施以提炼一种企业精神、创作一首企业之歌、设立一处职工文化场地、培养一支职工文艺队伍和创办一份企业报刊为主要内容的“九个一”职工文化工程，鼓励职工积极参与群众

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性艺术创作活动，创作具有工人特征、时代气息的文艺作品。大力培育一批的示范点，推动职工文化事业的新繁荣。

3、进一步建立健全与宣传部门和新闻单位的联系合作机制，努力营造工会大宣传格局。广泛宣扬工人阶级队伍中的先进典型和模范事迹以及工会工作，形成具有工会特色的宣传文化、典型示范文化。同时，做好一线职工的先进事迹宣传活动，树立一批一线职工的先进典型，为推动我县精神文明建设作出新的努力。

4、抓好工会“九九”普法工作。县总工会将积极开展“九九”普法工作，加大对县总工会干部职工、乡镇工会干部和企业工会干部的法律知识培训和宣传力度，提高他们依法治会和依法管会的能力和水平。

(九)加强自身建设，确保在整体发展上有新提高

围绕“机关作风建设年”和“民主评议”等活动，县总工会将通过抓能力培养、作风建设等工作，进一步提升我县工会整体工作水平。

1、抓好“九种能力”的培养。积极打造工会干部在“学习思考、组织协调、服务解难、创新创业、贯彻执行”等九方面的能力，促使他们在工作落实、服务基层、完善自身建设上有新的提高。

2、抓好工作作风建设。结合机关作风建设年活动，不断改进工会的领导方式和工作方法，进一步增强服务意识，积极探索联系基层、指导基层的有效办法，推动工会干部深入基层、走进基层，进一步树立县总机关的良好形象。

3、其他方面。一是抓好工会特色工作，在全县各级工会组织中广泛开展工会创新成果奖的评选。二是抓好工会《**工运报》和**工会网站建设，进一步宣传工会工作。

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县水务局工作总结和工作思路

本页是工作总结之家最新发布的《县水务局2014年工作总结和2015年工作思路》的详细范文参考文章，感觉写的不错，希望对您有帮助，为了方便大家的阅读。

县水务局2014年和2015年思路

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省市主管部门的关心指导下，全体水利工作者奋发向上、顽强拼搏，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持规划、与管理并重，全力推动工作落实，先后获得"全省河道管理工作先进单位"、"全市农村饮水安全工作先进单位"、"全市水政执法、财务管理先进单位"、"全市水利绩效考核一类前三名"等多项荣誉，全县水利事业再上新台阶。

一、2014年度工作开展情况

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动

按照县委统一部署，从3月份开始，在局机关以及二级机构全体党员干部中深入开展以"为民、务实、清廉"为主题的群众路线教育实践活动。在县委第11督导组的严格督导下，圆满学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项任务，着力解决了一批"四风"突出问题，更加密切了党群干群关系，活动取得了显著成效。

（二）积极主动接受人大、政协监督

始终如一虚心地接受县人大、县政协对我局行政工作的监督，重大事项及时向人大报告、送政协协商。全程参与、全力配合县人大在9-11月份期间就全县水利建设情况组织的调研，认真整改调研中发现的突出问题。诚恳接受、全方位配合县政协委派民主监督小组进驻我局开展民主监督工作，民主监督工作取得实效。完成57件人大代表、政协委员提议案办理，见面率、答复率、满意度均达100%,问题解决率达90%.

（三）认真做好防汛抗旱工作

提早部署全县防汛工作，调整指挥机构，完善应急预案。开展汛前汛中检查督查5次，举行全县山洪灾害避灾和水上搜救演练1次，举办防汛业务培训班1期，召开防指全体成员会议2次、召开防汛会商会6次，启动防汛Ⅲ级、Ⅳ级应急响应各1次，成功应对"6.5"、"6.8"、"6.20"、"6.28"四次强降雨过程。

（四）全面推进水利建设

今年度，共争取到位资金1.84亿，开展了包括病险水库除险加固、农村饮水安全、"四水"治理、中小河流治理以及小型农田水利建设等在内的一系列水利建设。

1、农村饮水安全。计划建设44处，其中集中供水工程12处，单村供水工程32处，列入为民办实事任务15处。到12月底，44处工程完成形象进度近80%.山界莫洛田、横板桥柳山、罗洪等集中供水工程，以及雷塘、树竹、莫家等17处单村工程，均已全部完工。其余工程，也将在2015年3月底前扫尾完工。为民办实事任务15处工程，已经全部完工并通水，6.7万人口总投资3462.89万元的饮水不安全任务圆满完成。

2、病险水库除险加固。计划完成42座，其中中央项目小Ⅱ型16座，地方项目小Ⅱ型26座。截止目前，中央项目小Ⅱ型16座水库己经全部完工，并已完成分部工程验收。地方项目26座小Ⅱ型水库，已经基本完工，目前正在加快工程扫尾。增补的5座中央项目小Ⅰ型水库，罗古石、大冲、辰溪塘、岩口和黄雅，初步设计已经批复，进入招投标阶段。

3、"四水"治理与中小河流治理。规划总投资1.12亿的"四水"治理铜盆江保护圈工程，完成可研评审、批复与初步设计招标。辰水河司门前镇治理项目和白竹河滩头至桃洪镇治理项目全部完工并完成验收。7月份正式开工建设的两处中小河流治理项目，石马江河高坪镇河段治理工程完成护脚、护坡3.5km,形象进度78%,超计划任务28%;西洋江河横板桥镇河段治理工程完成护脚、护坡3.62km,形象进度80%,超计划任务30%.

4、小型农田水利。计划投入2771.15万元的2013年度小农水重点县项目，涉及南岳庙、羊古坳、鸭田3个乡镇26个村，建设高标准农田2.15万亩。工程于2014年7月上旬开始动工至今，()完成进度85%,完成投资1900万元。

计划投入2614.21万元的2014年度小农水重点县项目，涉及滩头、山界2个乡镇26个村，建设高标准农田2.01万亩，现已完成测量、设计与施工招标工作，即将签订施工合同并组织进场施工。

以"小渠道、小泵站、小河坝、小山塘、小水池（水窖）"为建设内容的"五小"水利工程，全县规划年度建设任务203个村1.06亿元。项目自2013年年底启动，2014年7月基本完成建设，11月上旬完成现场验收。验收组人员爬山涉水，走遍所有项目村，实地丈量每一处工程，验收203个村，符合原规划设计村数192个。对比上级下达我县任务108个村2566万元，我县部署、建设情况走在全市、全省先进行列，单项工作作为典型在11月7日的全市农田水利建设推进会上推介。

5、重点项目建设。设计为小Ⅰ型水库的东风水库，由3月份开工至今，建设稳步推进，现已完成导流隧洞贯通和左右坝肩开挖。木瓜山水库扩容邵阳市城市供水第二水源项目，正在可研编制，将争取农历年前上级立项批复。

6、其它项目建设。装机16500千瓦的中州电站正在恢复建设当中，有望2015年汛前完成全部土建部分施工。木瓜山水库一、二、三级电站改造全面完成，石桥铺、报木坪、雷河等小水电站启动增效扩容改造。

（五）加强水资源与河道管理

不断加大水资源管理力度，按照新标准强化水资源费征收。推动成立县水资源管理委员会，加紧制定水资源管理规范性文件，水资源管理开启新篇章。全年中，完成水资源费征收70万元。

做好河道采砂日常管控工作，在重拳整治下，全县河道采砂秩序大体平稳，北面乡镇违法挖洗山砂活动得到遏制。坚持水事与河道巡查制度。不论寒暑、不管晴雨，对全县河道、水工程巡查从未间断。一年来，立案查处水事违法案件26起，刑拘6人，强制拆除水事违法建筑2起，制止水事违法行为近100起，调处水事纠纷50余起。

（六）其它中心工作

1.全力做好党风廉政、政务公开及依法行政工作，不断加强和改进廉政建设、作风建设、效能建设。

2.积极做好城乡环境卫生综合整治工作，大力开展扶贫建整与支持烤烟、双季稻生产工作。

3.做好安全生产、社会治安综合治理、信访维稳、为民办实事、计划生育、统计、史志、档案、惠农减负、宣传、机关内部管理等等其它工作。

二、2015年工作思路

2015年工作总体思路是，深入学习贯彻省委经济工作会议精神，服务经济社会发展总要求，全面落实中央、省、市一系列水利工作会议与文件精神，狠抓建设进度，加快水利改革，突出水利规划，加强内部与外部管理，为全面完成"十二五"规划目标和任务划上圆满句号。

主要任务及措施：

1、围绕安全抓好防汛抗旱工作。做好防汛抗旱基础工作，抓好责任制落实与预警体系建设，确保防汛抗旱目标实现。

2、围绕"十二五"任务抓进度。加快前期工作，倒排工期，配足力量，坚决完成"十二五"规划内各项目标和任务，重点是解决7.8万人口的农村饮水安全任务。

3、围绕发展后劲抓规划和项目争取。做好"十三五"水利发展综合规划和专项规划编制工作，为全县水利事业可持续发展打下基础，为下一个五年水利发展勾画蓝图。2015年度计划争取上级水利投入1.5亿元。

4、围绕依法行政抓水资源与河道管理。以县水资源管理委员会成立为契机，不断强化全县水资源行政管理，重点是做好水功能区限制纳污工作。保持对河道管理高压态势不放松，严厉打击非法采砂和非法山砂"挖、采、洗"行为。

5、围绕工程质量抓建设管理。不断创新工作思路与方法，提高认识、落实责任、建立机制、严格考评、认真履责，切实加强岩口等5座小Ⅰ型水库除险加固、13.9万人安全饮水、西洋江苏河段和小江河三阁司段中小河流治理、四水治理铜盆江保护圈、山界与滩头小农水重点县项目、雷河等电站增效扩容、东风水库和木瓜山灌区改造、节水改造莫山支渠等8大类项目建设工程质量监管，促使工程运行长远、效益显著。

三、请求解决的三项重大问题

（一）完善水利建管体制机制。按照中央、省、市关于水利改革发展的精神和《中国共产党隆回县委隆回县人民政府关于贯彻落实〈中国共产党中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（隆发〔2011〕10号）的要求，水资源管理、建管体制、投融资体制均要有重大突破，以利于进一步规范水利建设与管理工作。

（二）规范安全饮水项目建设管理工作，出台《隆回县农村安全饮水项目建设管理实施细则》。

（三）落实2015年度水利前期和配套经费3100万元，包括水利工程设施管护费用560万元、前期经费700万元和水利建设项目配套1840万元。