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今年以来，在市委、市政府的正确领导和市纪委的具体指导下，我县认真学习和坚决贯彻执行中国共产党中央、国务院《关于实行责任制的规定》，围绕“广泛宣传、统一认识、加强领导、明确责任、建章立制、狠抓落实”的工作思路和市委、市政府《党风廉政建设责任制实施办法》的总体要求，与全县经济工作同部署、同检查、同考核，在抓好反腐败“三项工作”的同时，采取有力措施，不断推进我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，有力地促进了全县三个文明建设的健康发展。现将我县落实党风廉政建设责任制和反腐败工作情况汇报如下：
一、抓责任主体，全面推进党风廉政建设责任制的落实
县委坚持把党风廉政建设责任制的落实摆上重要日程，多次召开常委会研究部署，强化各级领导班子和领导干部的责任意识，认真贯彻落实全年党风廉政建设和反腐败各项工作。
一是认真分解立项，推动责任制落实。年初，按照县委、县政府领导同志工作分工，对2005年全县党风廉政建设和反腐败42项主要工作进行细化、量化，明确县分管领导、牵头单位和共同负责单位，并层层分解责任目标，把责任落实到各级组织和领导干部尤其是党政“一把手”身上，使每一位领导干部明白抓什么、怎么抓、抓不好负什么责任，确保工作有人抓、有人管、有人负责，全县上下初步形成了“横向到边，纵向到底、交叉到位”的责任网络和“千斤重担大家担，人人肩上有指标”的工作格局。
二是加强督促检查，确保责任制落实。县纪委对全县贯彻落实党风廉政建设责任制情况经常进行督促、检查，严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制工作落到实处，防止搞形式本资料权属公文第一站严禁复制剽窃走过场。抽调县委办、政府办、组织部、宣传部人员组成检查组，采取“听、查、看、议”方法，对全县各乡镇、县直各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查，找差距，议问题，抓整改，对检查中发现的问题，责成有关单位制定整改措施，限期整改，推动了责任制工作的深入开展，提高了落实党风廉政建设整体工作水平。
三是强化考核评比，促进责任制落实。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入目标管理，县委、县政府领导亲自带队，对25个乡镇和25家县直单位责任制的贯彻落实情况进行考核。从考核的初步情况来看，全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定，特别是围绕重点部位和重点工作，以责任制为抓手，推进党风廉政建设，取得明显成效；年初，在全县领导干部大会，对去年落实党风廉政建设责任制方面成绩突出的单位给予通报表彰。
四是严肃责任追究，推进责任制落实。县委、县政府始终坚持“两手抓、两手都要硬”和“谁主管、谁负责”的原则，紧紧抓住责任追究这个关键环节，敢于动真格。对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，严格实行责任追究，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”，切实做到责任界定清，追究档次明。在责任追究中牢牢抓住“三不放过”，即责任者没有得到处理不放过，原因没有找到不放过，解决和预防措施未落实不放过。今年来，县委、县政府组织先后5次组织检查组，深入乡镇村、学校、医院等基层单位，开展监督检查工作，对发现的问题及时提出整改意见，督促纠正到位，对违反责任制规定的严格实行责任追究。今年，仅在治理公款吃喝方面就严肃追究了41家单位主要领导的责任。
二、抓宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线
县委、县政府始终高度重视党风廉政建设宣传教育工作，并将之纳入全县宣传整体工作之中。坚持开展党风廉政宣传教育，切实抓好了党员领导干部的党风廉政和反腐倡廉教育，组织中心组成员认真学习“三个条例”，采取集中学习与分散学习相结合,学习理论和学习文件相结合的办法,教育和引导班子成员，在改革和建设的实践中，自觉加强思想政治修养。每名班子成员根据自身工作实际，写出了个人学习笔记和。县委中心组专题就学习“三个条例”召开民主生活会，班子成员对照工作职责、遵守纪律、完成任务等方面，查找工作上不足，并认真加以整改；通过开展批评与自我 批评，班子成员及时沟通了思想，对不良苗头性问题能做到及时提醒，不断增强了能力和领导班子的整体合力。
县委、县政府主要领导多次在全县各类大型会议上，专门就党风廉政建设和干部作风建设提出明确要求和阶段性重点工作，尤其是在优化经济发展环境中，紧抓党风廉政建设宣传教育不放松，做到常提醒、多打招呼。
坚持以各级党校为阵地，将党风廉政建设作为各级干部的必学科目，列入教学内容，教学中紧密结合反腐倡廉形式要求，由县委、县政府领导为学习对象作反腐败形式报告，纪检监察干部为他们讲授党纪政纪条规。
在抓好领导干部学习教育基础上，加大党员干部学习“三个条例”力度，突出党政领导干部廉政建设的主题，组织全体机关干部观看王怀忠违纪违法等典型案例警示教育，组织开展党纪政纪知识测试、法律条规知识竞赛活动，使党员干部受教育近万人次，受教育面达98%以上。
充分利用各种宣传工具，全方位、多层次地开展宣传教育活动，为落实党风廉政建设责任制创造了良好的舆论环境和社会氛围。县纪委印发《祁门纪检监察信息》23期，县有线电视台坚持长年开辟《廉政之声》，播发26期82篇稿件。各乡镇、县直各单位也紧密结合实际，以板报、专栏、座谈会、讨论会、知识竞赛、悬挂跨街横幅等各种形式，面向社会、面向群众宣传党风廉政建设阶段性成效，进一步调动干部群众支持和参与反腐败的积极性，增强了党员干部党纪国法观念，自觉接受广大人民群众和舆论的监督，做到依法行政，廉洁从政。
三、抓突出问题，注重提高党风廉政建设实效
落实党风廉政建设责任制重在求实效，贵在抓落实。在落实党风廉政建设责任制工作中，紧紧围绕经济建设这个中心，针对干部群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。
一是大力开展“效能建设”活动。“效能建设”活动中，出台了“不准有令不行、不准办事拖拉、不准吃拿卡要、不准态度刁蛮”四项规定和服务优惠卡制度，全县各机关和事业单位普遍实行了首问责任制、一次性告之制、限时办结制、全程代理服务制等各项服务经济、方便群众的制度。结合效能建设活动，及时将“十条禁令”、“四不准”、“四大纪律、八项要求”编印成卡，发放到每位领导干部，并将“十条禁令”逐一具体细化，对每一项违反规定的行为，制定具体的处理意见。同时突出源头治理，严肃查处损坏经济发展环境和群众利益的行为，营造高效廉洁的经济发展环境，推动了机关事业单位效能建设，促进机关工作作风的转变，密切了党群、干群关系。今年上半年20家县直单位公务接待支出30.8万元，占全年指标的41.5%，比去年同期下降13.9个百分点，连续四年全县招待费支出呈两位数下降趋势，公务接待支出进一步得到有效控制。
二是公开办事制度，增强办事透明度。年初，制定了《关于进一步规范政务公开工作的实施意见》，从公开的内容、程序和形式等方面提出了明确要求。坚持将政策、依据、权限、程序、要求、结果等通过政务公开栏、广播、电视和《信息》等形式及时向社会公开，自觉接受群众监督。从检查结果来看，全县25个乡镇和76家单位普遍实行了政务公开，152个行政村实行了村务公本资料权属公文第一站严禁复制剽窃开并向组务公开延伸，政务公开率达100%；推行政府集中采购制度，今年来政府采购资金达1040万元，节约财政支出93.6万元；推行建筑领域工程招投标制度，今年来，开标11项，建筑面积67015平方米，总造价3564.05万元；推行经营性土地公开出让制度，通过招标、挂牌或拍卖方式公开出让经营性土地11宗，面积67015平方米，征集出让金1385.13万元。通过“阳光”运作，降低行政成本，铲除滋生腐败的土壤。
三是加强执法监察。年初，县纪委、监察局就在全县范围内，选择10家具有一定规模的外资和民营企业，作为软环境建设监测点，采取定期或不定期走访的方式，调查和处理困绕企业发展的“三乱”问题。今年来，县投诉受理中心共受理和办结群众投诉60起，以通报批评、诫勉谈话等方式教育党员干部6人，挽回直接经济损失3.5万元,促成在祁2800万元（其中美元200万元）项目落实。
四是定期检查，认真纠正乡镇干部走读现象。县委、县政府提出了541工作制，即每周工作5天、住乡镇4天、提倡奉献1个工作日。每逢防洪抗旱、春耕生产季节，织明察暗访，加强监督检查，县委、县政府领导还亲自带队深入基层突击查岗，使乡镇干部“走读”现象得到有效遏制。
五是实行提拔干部公示制。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》，开展了公开选拔4名女性副科级领导干部，认真执行选拔干部任前公示制度，提高了群众在干部选拔上的的知情权、参与权，并落实了提拔领导征求同级纪委意见制度，做到了一人一表。
六是认真开展了“双清”工作，在清理“以房改房超面积购买公有住房问题”活动中，查出全县3850户房改房中有66户超标准购买公有住房，现已纠正到位33户，补交购房款5万多元。对全县25个乡镇财务状况进行了逐一清理，并将结果实行公示，清理出： 乡镇财政供给在职671人、退休124人，固定资产2427万元，债权5616万元，债务4433.5万元。全县“两清”工作达到省、市验收标准，取得初步成效。
四、支持查案办案，严肃查处党员干部违法违纪行为
坚持把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络。把监督关口前移，从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主，提高监督实效。坚持有案必查，一旦发现有办事不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要、刁难群众、损害群众利益的，甚至有贪污腐败、触犯党纪国法等现象的，查则彻底，做到发现一个，坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。县委、县政府领导坚持把“群众利益无小事”记在心里，抓在手上，亲自接待群众来信来访、深入基层帮助弱势群众解决生产和生活中的困难，主要领导经常批示信访件，明确要求有关部门采取具体措施，落实群众反映的实际问题，对重大的案件及时听取办案人员汇报，召开县委常委会、县长办公会集体研究案件工作，支持执纪执法机关依纪依法办案。从思想上、制度上、监督上使干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。坚持把反腐败同改革开放和经济建设重大举措的实施结合起来，不断增强工作的预见性和创造性。严格掌握界限，把改革探索中出现的问题、工作中的一般失误与违纪违法区别开来，支持改革，鼓励创新，保护干部的积极性、创造性。通过加大纠风治乱力度，严肃查处少数领导干部严重违反党的组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的案件，赢得了广大干部群众的拥护和支持。县纪委充分发挥组织协调作用。横向上，建立了纪检监察与公检法、审计等部门相互移送案件和协调办案的工作机制；纵向上，在全县25个乡镇实施了由县纪委统一领导、统一调配的联手办案机制。
五、抓队伍，为落实党风廉政责任制提供组织保障。
县委坚持把党风廉政建设贯穿于干部培养、使用和管理的全过程，县委在十一届六次全会向全县各级党组织、广大党员干部和人民群众郑重提出四项承诺，坚决抵制跑、要官。加强对干部“工作圈”和“生活圈”的监督考察，发现问题及时提醒，早打招呼，强化干部拒腐防变、勤政廉政意识，为责任制的落实提供了强有力的保障。今年来，集中了1个多月的时间，对全县科级的党政班子成员的廉政档案进行了清理，为提拔和使用干部提供了重要依据。认真开展领导干部任前廉政谈话、信访约谈和诫勉谈话，其中廉政谈话27人次，信访约谈10人次，诫勉谈话5人次。县委集中利用2个多月的时间，在全县25个乡镇和63家县直部门和单位，对386名科级领导干部开展了述职述廉考核，对15名科级领导干部进行了诫勉谈话。印发了《祁门县纪委关于县纪委负责人同下一级党政主要负责同志谈话制度的意见》，结合实际，研究制定了《祁门县纪委负责人谈话分工方案》，今年已经对7家单位14名党政主要领导发出了《谈话通知书》，开展了2个乡镇4名领导的谈话工作，通过谈话及时发现和帮助解决了该单位党风廉政建设中的薄弱环节。
今年来，我县落实党风廉政建设责任制工作取得了一定成效，主要表现在：
一是党风廉政建设责任制工作得到有效落实。各级各部门自觉把党风廉政建设与经济建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，全县上下出现了“三个转变”，即：党风廉政建设由软任务、软指标变为硬任务、硬指标，由“要我抓”变为“我要抓”，由纪检监察机关“一家独唱”变为各部门“大合唱”。
二是反腐败三项工作取得新进展。领导干部廉洁自律工作进一步强化，查案工作取得突破性进展，纠风工作成果得到进一步巩固。今年来，全县纪检监察机关接待群众来信来访78件次，立案13件，查结12件，处理党员干部12人，其中科级干部4人。
三是经济社会发展取得新成效。通过党风廉政建设责任制工作的落实，我县各级领导班子战斗力进一步增强，廉政勤政氛围逐步形成，促进了经济社会持续快速健康发展。今年来，经济结构调整进一步加快，改革开放纵深推进，招商引资再创历史新高，项目建设全面提速，年初预定的各项目标均圆满完成，保持了持续快速健康发展、社会各项事业共同繁荣进步的良好局面。总结一年来落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐败斗争工作实践，我们主要有以下四点深刻体会。
1、落实责任制，党政“一把手”亲自抓是关键。党政“一把手”既是贯彻落实党风廉政建设责任制的组织者，又是执行者。只有党政“一把手”高度重视，精心部署，周密安排，而且带头执行各项制度和规定，才能带动领导班子的其他成员，共同担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大责任。我县十分注重抓好党政“一把手”及其领导班子成员的廉政建设。一是县委、县政府的主管领导分别与所分管部门单位的主要负责人签订了党风廉政本资料权属公文第一站严禁复制剽窃建设责任状，各级各部门层层签定责任状，一级对一级负责，人人有责任，层层抓落实。二是建立了领导干部诫勉谈话等制度，严格执行领导干部礼品登记、个人收入申报和重大事项报告制度，同时，要求领导班子成员管好家属子女和身边工作人员，做到严格教育、严格要求。三是认真抓好分管范围内的党风廉政建设。县委明确规定，在坚持党政一把手负总责的前提下，实行集体领导下的分 工负责制，领导班子成员要负责抓好分管范围内的党风廉政建设，哪个部门出现问题，分管领导首先要受到责任追究，有效地促进了全县党风廉政建设责任制的落实。
2、落实责任制，搞好责任制的考核是重要环节
我县注重抓好责任制考核这个重要环节，坚持年度考核与阶段考核相结合，重点考核与全面考核相结合，采取召开动员会、班子和个人作廉政、干部群众民主评议、召开座谈会和个别谈话、查看资料、明查暗访、随机问卷调查、廉政实绩考察、单位自评和量化打分相结合等方式，认真做好责任制考核工作。考核后，形成考核意见向县委、县政府报告，反馈给被考核单位，并把考评结果载入领导干部个人廉政档案；对考核中发现的问题，责成有关单位制定整改措施，限期整改，推动了责任制工作的深入开展，提高了落实党风廉政建设整体工作水平。
3、落实责任制，围绕经济建设这一中心是根本
经济建设是一切工作的中心。在实践中，我们体会到，抓党风廉政建设责任制不能孤立地进行，只有服从、服务于改革开放和经济建设，才能取得令人信服的实效。我县各级各部门都把党风廉政建设纳入目标责任制管理之中，做到与经济工作同步确定目标、同步检查指导、同步考核奖惩，努力树立起廉洁从政的党风政风，创造一个优质高效的经济环境，确保经济社会协调发展。只有紧贴经济建设这个中心，才能充分履行“三个任务”和“四个职能”，才能使反腐败斗争充满生机和活力。
四是落实责任制，依靠广大人民群众参与是重点
人民群众是历史的创造者，也是党风廉政建设工作的监督员，只有紧紧依靠人民群众，坚持走群众路钱，才能发现案源，挖掘案源，使党内腐败分子无藏身之地，使违纪违法案件得到及时彻底查处。
回顾一年来工作，我们也清醒地看到，尽管通过努力取得了一定的成效，但由于认识、经验和诸多主客观因素的影响，工作中还存在着许多不足。敬请市考核组领导对我们县委的工作提出批评，并对我们下一步工作提出宝贵的指导意见。
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落实党风廉政建设责任制汇报
根据中、省、市关于责任制的要求，按照县委县政府2004年党风廉政建设责任制分工，现将今年以来履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况汇报如下：
一、高度重视党风廉政建设责任制工作
党风廉政建设是党的建设的重要内容，我作为县政府主要领导，坚持从思想上提高认识，从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。今年以来，深入学习贯彻十六大和十六届三、四中全会、中省市纪委三次全会以及中省市有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神，特别是学习了《中国共产党党内监督条例》、中央纪委、省纪委“四项规定”，“宜宾市机关工作人员禁令”等，认识到党风廉政建设责任制，是我们党在总结多年来反腐败斗争实践经验的基础上制定的一项重要制度。把落实党风廉政建设责任制统一到身体力行“” 重要思想，落实权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求上来，增强我们自身廉政建设的自觉性。
二、认真履行党风廉政建设责任制
为了切实履行县政府党风廉政建设责任制第一责任人的职责，充分认识党风廉政建设责任制的重要性，始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓，将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署，一并检查落实，做到了三个“到位”。
第一，部署到位。我把廉政建设责任制摆在重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署廉政建设工作，做到早研究、早部署。在县纪委三次全会上，对全县政府系统党风廉政建设工作进行了总体部署。在县政府2次全体会议、县政府6次常务会议、县政府3次县长办公会等工作会议上，分别就政府党风廉政建设工作进行了具体安排，并明确了班子成员责任。在全县各种大会和专题会议上，结合会议内容，对政府部门领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能、案件处理等方面提出了明确要求。平时，在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。班子成员和县府各部门对中、省、市明令禁止的事，做到令行禁止，确保了政令畅通。
第二，落实到位。实施党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上，不断加大工作力度，真正在落实上下功夫，靠实际行动求成效。一是继续深化行政审批制度改革。把贯彻实施《行政许可法》工作作为促进依法行政，建设法治政府，加强县域经济环境建设的重要历史契机。带头学习《行政许可法》，多次在政府各种会议上进行宣传贯彻。责成成立了贯彻实施《行政许可法》工作领导组，加强对《行政许可法》的组织实施。要求认真开展对行政许可项目、许可依据、许可实施机关和许可收费的清理工作，共清理出有许可权的部门33个，许可项目511项，许可收费项目259项，取消行政许可项目104项，完全符合行政许可法要求的许可项目计407项。对清理结果，由许可部门面向社会公告。同时，积极推进工商登记互联审批和基本建设项目联合审批两项改革，完善了各类行政许可审批程序，扩大了基本建设联合审批范围，并探索网上审批新路子，有效纠正了“体外循环”和“双轨运行”的问题。对执行《行政许可法》不力违反行政许可程序审批的人进行了责任追究,给予5名相关责任人党政纪处分。
二是积极推进财政体制改革。定期不定期召集财政部门研究财政工作。支持推进部门预算改革，开展国库集中支付试点，落实“收支两条线”规定，建立“非税收入银行直收”管理体系。针对乡镇财政收支矛盾突出，运转非常困难的情况，责成财政部门全面调查，认真分析，详细核实，科学制定了“划分收支范围、确定收支基数、超收全留、短收不补，定额补助（或上解）、一定五年”的县乡财政体制，调动了乡镇当家理财、培植财源、发展经济的积极性。高度重视国有资产的管理和监督工作，制定了《关于南溪县国有资产处置和监督管理暂行办法》。在国有资产出让上，坚持“资产清理，资产评估，产权鉴定，财政确认”的原则。2004年共举办国有产权公开拍卖6次，收益479.68万元，将收回的资金优安置职工，增大社会效益，促进社会稳定、经济发展。
三是规范了政府采购行为。积极支持推进政府采购工作，严格按《南溪县政府采购管理办法实施细则》进行采购，做到了项目有审批，资金有来源，采购有方案，支付有凭证。通过公开招标、邀请招标、谈判采购、询价采购等多种采购方式，全年全县共进行物资、办公用品等采购13次，采购预算资金104.59万元，实际采购资金93.71万元，节约资金12.88万元，节约率为13.74%。
四是规范建设工程招投标行为。 多次在项目工作会上，把廉政建设作为必讲内容，要求必须严格按照有关规定和要求做做好项目的监管工作。我县在工程建设中继续实行《公正廉洁》和签订《工程廉洁合同》，严格执行《南溪县工程建设项目招投标管理办法（试行）》，始终坚持公开、公平、公正的原则，坚决杜绝招投标活动中的违规行为。目前已有建设工程招投标10个，招标金额2365.19万元，中标金额2178.98万元，节约资金186万元，节资率达7.87%。强化对招投标工程的后期管理，抽查了2个建设项目，对招投标后增加的工程项目未及时报批的行为，进行了通报批评，提出整改意见3条，为进一步规范招投标的后期管理制度提供了基础。认真做好招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作。健全招标拍卖挂牌出让国有土地使用权制度，加强对经营性土地使用权出让监督。截止10月底，已招标挂牌出让国有土地25宗207.79亩，收益707.06万元。
五是加强行政效能监察工作。切实开展专项执法监察工作，保证政令畅通、提高行政效能，创造良好环境，促进南溪经济社会持续、协调、健康发展。其一，强化退耕还林和天然林资源保护工程工作的监督检查。要求成立了退耕还林督查组和检查组，督查组对16个乡镇进行了全面督查，查处了南溪镇粮油公司裴石分公司和万寿宫仓库转买退耕还林粮食案件，给予3人撤职处分，追缴单位和个人非法获利52.18万元，依法维护了农民利益。强化制度落实，责任到人，确保了今年我县204137亩管护无盗伐、滥伐、毁林开垦、乱占林地、森林虫害的发生。其二，扎实做好粮食直补督查工作。开展明查暗访，提出改正建议8条，及时纠正了个别乡镇用直补资金抵扣农税的现象。保障了我县直补的232398.26亩的244.09万元的直补资金严格按照“五到户”、“六个不准”的要求，全部兑付到农户手中。其三，开展救灾救济款物和低保资金的发放使用情况督查，保证了专款专用，解决受灾群众的生产、生活和灾后重建中遇到困难，充分发挥其维护社会稳定的作用。2004年，全县共下拨给各乡镇救灾救济费58.9万元，其中自然灾害救济费45万元，拨付“5、2”洪灾受灾户建房补助12.3万元、“5、29”暴雨灾害受灾建房补助1.6万元。加强对低保资金的管理和发放使用情况的督查。其四，责成县纪委、监察局会同组织、财政、审计等部门，开展了清理工作。坚持标本兼治、以清理促管理的原则，清理与完善相结合，积极帮助各乡镇针对清理中发现
的问题分析原因，堵塞漏洞，加强制度建设。全县16个乡镇共清理出14个乡镇103名乡镇、村干部有借占公款，涉及金额396706.43元，其中涉及副科级以上干部13人150495.87元。已收回338669.07元，占借款总额的85.37%。其五
，5、认真清理整顿全县统一着装，减轻财政负担。收缴违规制式服装410套，价值4.1万元，减少着装人数410人，年减少财政开支53万余元六是妥善处理群众反映的强烈问题。对群众反映的难点、热点问题，督促分管县长和相关部门组织调查组进行深入调查处理。今年以来，我直接接待群众上访达200余人次，直接解决群众反映的问题70余个，信访总体形势稳定并有所好转。严格执行企业改制政策，坚持把职工的利益放在首位，县车队、建陶总厂、锅炉总厂等改革遗留问题得到妥善解决，南福酒业正依法深化改革，航运公司、国有粮食购销企业、丝绸公司等改革正积极推进，配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。
第三，督查到位。随时掌握县政府班子成员履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况，对工作中存在的问题及时帮助解决。全力支持执纪执法问题开展工作，定期或不定期听取，监察机关加大惩治腐败力度，政纪立案9件，政纪处分12人，涉及科级干部4人，一般干部8人，挽回经济损失100余万元。经常深入到财政、人事、审计、监察机关等部门检查工作，今年以来到这些部门检查工作5次。按照《南溪县人民政府工作规则》和“三重一大”规定，全县经济工作中的重大决策、重点建设项目、重大人事任免和大笔的资金安排将实行集体研究。对全县行政机关行风严加约束，加强管理，努力营造一个良好宽松的经济发展环境。
三、加强廉洁自律工作
作为县政府党风廉政建设第一责任人，在工作和生活中，进一步增强自律意识和自我约束能力，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。
一是不断加强自身修养。自己出身在贫困的家庭，自小生活条件比较艰苦，一直养成了生活简朴的习惯。在这几年的企业改制、解决上访、走访的过程中，也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中，从小事作起，转变工作作风，坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支坚决由自己支付。下基层轻车简从，不增加基层负担，更不铺张浪费。这次到上海挂职锻炼的半年时间里，除了机票外，其他各项报销开支不过两千多一点。平时电话费、接待费也较少。
二是遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。自己历来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。坚决反对送钱送物行为，凡是给我送现金、有价和贵重物品的，都一概拒收；一时拒绝不了的，或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。
总之，今年以来，高度重视，精心组织，积极推进，狠抓落实，顺利推进了政府党风廉政建设。在今后的工作中，我将认真按照立党为公、执政为民的本质要求，进一步加强党风廉政建设责任制工作，针对自身薄弱环节，强化措施，坚定不移地落实党中央关于反腐倡廉和各项任务，不断把廉政建设和反腐败工作引向深入，为实现经济社会跨越式发展提供坚定保证。
落实党风廉政建设目标责任制工作情况汇报
今年以来，我办在n区委、区政府的正确领导下，坚持以和“”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大五中全会精神、市纪委四次全会和n区纪委四次全会精神，站在落实和加强执政能力建设的高度，充分认识反腐倡廉工作的重要性，切实抓好责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府，取得了明显成效。按照n纪发18号文件的要求，现将我办今年党风廉政建设如下：
一、积极贯彻落实“三个代表”重要思想和党的各项方针政策，深入开展党风廉政宣传教育。
我办按照上级纪检部门的要求，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，抓好以学习“三个代表”重要思想，两个《条例》为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织广大党员学习贯彻党章，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，切实把党风廉政建设纳入党员干部的学习计划，采取召开会议学习讨论、听专家专题教育、集中学习、自学等方式，有计划、有重点地组织党员干部进行学习教育。今年以来，我办共组织党员干部职工集中学习党风廉政教育内容3次，专家专题讲课1次，广泛开展以权力观、政绩观和人生观、价值观为重点的理想信念和纪律教育，促进班子成员增强纪律意识和法制观念，做遵纪守法和廉政勤政的模范，始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为。为促使党风廉政教育深入到干部职工员中去，我们结合身边发生的违法违纪案本资料权属公文第一站严禁复制剽窃件，运用正面典型和典型案进行警示教育，今年以来，共组织本办党员干部职工观看党风廉政教育录象片4场，例如：党的好人民的贴心人—牛玉儒，“信念的力量”陈革同志先进事迹报告会,等电教片,通过开展警示教育活动，不断增强拒腐防变的能力,教育党员干部过好权利关、金钱关、美色关和配偶子女关，增强公仆意识，弘扬立党为公、执政为民、淡泊名利、无私奉献的精神。
二、认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设。
今年以来，我办按照党风廉政建设责任制的总要求，切实加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。坚持“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，做到机构完善，人员到位，工作职责明确，始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程。在成立党风廉政建设领导小组的基础上，健全组织，完善制度，狠抓落实,不流于形式，做到工作有计划、有检查、有汇报总结，一环扣一环，并注重实效，与此同时，我们还把党风廉政建设同具体工作结合起来，将我办的业务工作和服务工作进行责任分解并责任到人，实行责任考核和责任追究，形成齐抓共管的局面，有效地促进了本办党风廉政建设责任制工作顺利开展。突出“三个责任人”。一是突出一把手第一责任人的地位。为克服一把手责任不清、目标不明的现象，确定一把手负总责，体现为“四抓”：一抓决策，党政一把手亲自主持研究制订本单位党风廉政建设责任制实施方案。二抓督查，对本单位存在的问题和薄弱环节督促检查，提出整改意见，对上级转办的信访件和重大违纪违法案件等督促落实和查处。三抓重点，对本单位存在的重点问题做到亲自过问，亲自解决，一抓到底。四抓指导和监督，督促下级单位负责人贯彻落实党风廉政建设责任制。突出单位副职直接责任人的地位，要求班子副职既要尽协助、配合之责，又要尽主抓、主管之责。
三、严格遵守党廉政建设的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众纪律，真正为民办实事。
在深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则（试行）》等党内法规的基础上，加强党员干部的自我约束，廉洁从政。
1、在政治上同党中央保持高度一致，自觉贯彻、执行国家的各项方针、政策，依法行使人民赋予我们的各项工作权利，做到权为民所用、利为民所谋，不滥用职权，不玩忽职守，真真正正为群众办事，为群众谋利益，廉洁奉公，务实为民。
2、在干部的选拔使用上，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“用好的作风选人，选作风好的人”的规定，坚持“四化”标准，明确推荐、考察、任用等各个环节的责任追究办法，推行党政领导干部任前公示制，坚持重实绩、重群众公认的原则，做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。近两年，我办干部人员调整变动较大，但我们始终坚持德才兼备、任人唯贤的标准，把好干部队伍的“入口关”，通过多途径、多形式、多层次考察考核，大力选拔培养使用优秀年轻干部，把一批优秀的中青年干部、妇女干部、专业技术干部格提拔到各级领导岗位。为n区两个文明建设提供了重要的组织保证。
3、密切党群关系，完善信访举报工作制度。今年以来，我办与信访部门加强对信访工作的排查和调处，以畅信访渠道，排查和调处信访突出问题及群体性事件，化解社会矛盾，维护社会稳定为重点，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立本资料权属公文第一站严禁复制剽窃健全信访责任制：一是坚持领导接待日制度及领导亲自批阅重要来信；二是坚持领导解决信访热点难点问题包案制度；三是坚持分级负责群众信访归档工作，做到信访有记录、登记簿，处理信访问题有取证材料、，有处理结果和结案。今年1－n月，我办共接到来信来访 件，办结 件，其中转交监察部门立案处理 件。
四、认真落实党员领导干部廉洁自律有关规定，提高防腐倡廉自觉性。
今年以来，我办领导班子形成共识，认真组织贯彻落实中央、国务院关于厉行节约，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为的若干规定和n区纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，始终不渝地坚持严格管理，厉行节约。先后修定了招待费管理制度、车辆使用制度、基本建设管理制度、办公用品采购管理制度等，并为各项制度配套了监督管理办法，确保在执行过程中不走样。这些制度和措施的实施，大大地压缩了会议费、接待费、办公费等行政经费的支出。半年来我办班子成员及工作人员中无任何违法违纪行为，班子成员认真执行《廉政准则》，随时自查自纠，从没有违反廉洁自律规定的事情发生。
五、存在问题及建议。
一是党风廉政宣传教育力度还不够，有待进一步加强。二是落实党风廉政建设责任制工作还抓得不够细。下一步工作中, 我办要继续完善廉政建设长效机制，采取有力措施,狠抓落实,不断深化反腐败工作,注重标本兼治,从水源头上预防和解决腐败问题的途径,努力适应新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点和要求,,,要用科学的发展观指导工作，进一步提升机关监督工作的层次和水平。要在制度建设中规范领导行为，促进完善科学决策，履行好监督职能。要加大对方针政策性的大事、全局性的问题、选人用人等重点部位问题的监督查处，履行好惩处职能。要认真研究改革过程中的新情况、新问题，坚持实事求是的方针，履行好保护职能。不负党和人民赋予的历史使命，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
党风廉政建设主体责任落实情况汇报
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下，东郭镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:
一、党委领导班子集体责任的落实情况
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次，不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动， 召开了全镇党员干部警示教育大会，组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片；并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育；引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党委书记为组长的领导小组，并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，定期召开会议9次，专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，进一步明确分包责任，副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门，并将《东郭镇2014年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门，每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时，镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份，镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时，镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、办结制度等20项规章制度。
四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定，认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组，从建议人选的资格审查到党委讨论决定，任前公示等全过程，认真监督检查，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，有效预防了干部任用工作中不正之风，完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，树立了正确的用人导向，形成了风清气正的用人环境。
五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“四风”问题，开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面，严格执行上级有关接待标准，一律在镇食堂安排就餐，不上烟酒。工作日内严禁饮酒，镇纪委加大查处力度，凡发现工作日内饮酒现象的，从严从重处理。 公车私用治理方面。我镇现有公车4辆，春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府，不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理246平米，副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议11个，节约会议经费近3万元。同时，开展机关效能检查16次，对27名违纪人员进行了严肃处理。
六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件，创造良好环境，旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件，第一，解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作，专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作，确保纪检干部专职专用。第二，大力推进乡镇纪委规范化建设，配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部，配备办公办案设备和办案经费。第三，支持纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题勇于“亮剑”，坚持有腐必反、有案必查，坚决惩处、决不姑息，以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。2014年以来，共查办各类违纪案件9起，并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案4起，共处理违纪党员干部20人，有力的打击了违法乱纪分子，警示广大党员干部严格自律，廉洁从政。
七是抓督导。成立了督查工作组，由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成，负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。2014年以来，开展机关效能督导检查21次，对27名违纪人员进行了严肃处理。
二、本人“一岗双责”责任落实情况
一是明确职责，认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署，一起落实，一起考核；每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，坚持做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。
二是分解责任，严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全镇党风廉政建设工作进行细化分解，靠实廉政责任，明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节，助推党风廉政建设。第一，通过群众推荐、民主测评和工作考评，培植树立典型，并发挥典型的示范带动作用，以点带面，号召党员干部向典型看齐，积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围，保证各项工作增效提速。第二，坚持正确用人导向，推进干部人事制度改革，增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度，建立健全干部管理监督机制。第三，抓住村两委班子新上任的敏感时期，进一步强化对村级的监管，着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题，通过明查暗访、群众举报等途径，加大违纪违法行为查处力度，为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己，当好廉政表率。作为镇党委书记，我坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国*党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行，时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员，他们没有借助本人的影响谋取不正当利益，较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来，我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在，一是宣传力度不够，氛围不够浓厚；二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象；三是个别干部和个别部门认识还不到位，抓落实的力度不够。
下一步，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设幸福东郭提供坚强的政治保障和纪律保障。