光阴似箭催人老，光阴如骏赶少年。我们会遭遇各种各样的事情，在这些事情中，优秀的人写一份总结，是对自己的反省，突破。总结的精髓在于客观的查错改错。那么，总结的相关范文要怎么去写呢？请你阅读小编辑为你编辑整理的《镇年度工作总结和工作思路》，请收藏并分享给你的朋友们吧！
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的工作目标，镇党委、政府坚持以和“”重要思想为指导，坚持、正确的政绩观，按照“两增一减”（经济增长、农民增收，财政减负）的工作思路，工业、农业持续发展，重点工程建设强力推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。
一、2004工作及目标任务完成情况
2004年，我镇GDp达到15亿元，工业总产值6.5亿元，实现财政总收入3200万元，分别比去年同期增长10.5%、12%、11%，城镇居民可支配收入7000元，农村居民人均纯收入4200元，同比增长7%和9%。
（一）工业企业发展显著加快
2004年，共实现企业总产值95707万元，比去年同期增长20%；完成工业总产值65100万元，同比增长15%；完成企业增加值25900万元，同比增长5%；完成工业增加值19780万元，同比增长6%。规模企业不断壮大，富虹锌业完成产值12500万元，比去年同期增长18%，湖南远景光电公司完成产值3800万元，比去年增长25%。镇属企业充满活力，全镇12家机砖厂，9家预制场，7家机械化砂石场，通过买断或租赁经营，经济效益大幅度提高，发展后劲足。引进企业建设速度加快，长沙大力神竹木制品有限公司一个月建成投产；雪纳新能源有限公司建成生产线，预计年底投入生产；通程水泥制管厂建成投入经营；长沙奥特金属颜料有限公司、长沙高压开关厂厂房开工兴建。
（二）农村农业发展持续繁荣
深入贯彻中央一号文件精神，坚持“多予、少娶放活”，发放两项补贴款35.7万元，农民种植积极性大大提高，两季共种植水稻41760亩，稻谷总产量17980吨，取得了近几年来的大丰收；继续调整农业产业结构和加大农业引资力度，涧湖村西瓜种植面积700亩，7月7日成功举办星城镇首届涧湖西瓜节，扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩，发展新型生态农业，创造了良好的经济效益；成立了养殖流通协会，加速养殖业发展，全镇年出栏生猪107500头，奶牛、菜牛、禽类、羊、鱼及其他养殖都有较大增长，养殖业总产值达6203.6万元。加大了清洁能源的扩充发展，新建改建沼气池280个，通过了省级验收，得到上级高度肯定和群众称赞；搞好水利水系的疏浚工作，对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠、荷塘撇洪渠进行了清污疏通，湘南医专污水及水土流失治理工程启动建设；动物防疫继续位于全县先进行列，免疫挂牌率98%；补植杨树12000株，征占用林地初查率100%，林地林权登记顺利完成，村帐镇代管工作8月底全面完成。
（三）城镇设施管理日臻完善
调整成立了城镇规模建设工作机构，推选有工作经验的人员充实了城镇建设领导班子，稳定了城镇管理队伍，重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的环境整治力度，拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌，成立清扫队伍，从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌，解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理，日夜巡逻，杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作，东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步加大投入，完善了城镇基础设施建设，投入资金1800万元，铺设金星大道水泥油砂路面1.8公里，200万元，加高加厚星城大道1.5公里，更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个，增设小垃圾站6处，疏通下水道1000余米。
（四）重点项目建设强力推进
今年引进重点项目共个，已经完成交地的有个。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策，采用耐心细致的工作方法，积极做好说服、解释工作，使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达、天宝公司、长沙高压开关厂上半年正式交地，佛山鸿基公司千亩回报地10月28日完成拆迁交地，县公路局储备用地12月8日交地，市交警支队项目征拆接近尾声，银太纺织已做好拆迁前期工作。黄金东路、银星大道工程建设进展顺利。拆迁户安置工作稳步进行，七峰安置小区已完成建设，拆迁户陆续搬入小区，大湖、桑梓、东马安置小区已全面启动建设。
（五）经济发展环境逐步优化
（六）党的基础建设全面加强
一是以人为本，认真抓好党员干部的。七峰、南村、回龙、东马等村在“七一”纪念座谈会组织党员认真学习了新党章和江泽民同志“三个代表”重要思想；南西、响堂、东塘等村党支部组织党员到韶山、刘少奇故居、岳麓山、浏阳等革命纪念地参观学习，重温党的优良传统。通过形式多样的教育，有效地提高了党员干部的思想政治素质、科学文化知识和业务工作能力水平，促进了党员干部先锋模范作用的发挥。二是强基固本，切实加强农村基层组织建设。建立健全了支部工作、学习和民主生活会制度，坚持“三会一课”，规范了党员教育管理，充分发挥民主，定期召开民主生活会，工作决策实行民主化、公开化。三是规范管理，健全目标管理考核机制。按照县委县政府要求完善了机关工作人员目标管理考核机制。健全了村级工作目标管理考核制度，对村级工作实行目标考核，调动村级工作积极性。四是上下联动，浓厚氛围。继续深入开展“三级联创”“五个好基层党组织”、“双培双带”等活动，进行总结表彰。五是落实“三制”，发展壮大党员队伍。严格把关，确保党员发展质量，半年来已发展党员15名，全部都是生产工作一线的积极分子。六是协同配合，按时完成上级交给的各项工作任务。配合县建设扶贫工作组，认真抓好建设扶贫工作。开展“双联”活动，结对扶贫，为特困家庭、五保户解决实际困难，为特困学生捐献救助资金1400余元。加强党建信息调研工作，共向上级报送信息50余条，被采用5条。党员远程教育信息网络摸底调查、党费收缴摸底调查、流动党员管理、党员先进性教育调研等工作顺利完成。
（七）各项社会事业全面进步
计生基础工作有举措。今年投入计生经费30万元，严格实行“一把手周过问制，联村干部负责制，签订村级目标责任制”，严格实行“一票否决”。全年出生476人，计生率97.9%，人口自然增长率2.6‰。在赤岗、南村等8个村开展了计生村民自治和创办优质服务精品村活动，成功主办“一法三规一条例”计生知识竞赛和“两为两争”演讲赛。
社会保障工作有起色。落实城镇低保114户，1386人；农村低保256户，540人，发放低保金64800元；落实五保户291户，298人。及时发放衣被等日用品，及时做好救灾救济工作，共发放救济金22000元。做好复退军人优抚工作，优抚金及时足额发放到位，共发放优抚金4万余元。
村民自治工作有突破。完善了村民代表大会，成立了民主理财小组和村务监督小组，督促各村做好村务公开工作，村帐乡代管8月底全部完成，村级区划调整工作11月底完成，全镇由23个村（居委会）合并为9个村，2个社区。充分发挥社区职能，指导社区自我完善，自我管理，新月社区自筹资金建集贸市场，创收后投资6000元建立了“六室三站”。
殡葬改革工作有成效。严格文明执法，规范殡改工作，建立殡葬信息网络，与村、居委会签订了殡葬目标管理责任书，完成火化任务65例。认真搞好婚姻登记管理，确保结婚登记管理规范合法，共办理婚姻登记444对。
教育卫生工作有成绩。继续深化教育改革，推广和发展素质教育。初中毕业生升入重点中学65人，谷山中学重点高中升学率列全县第二。加大教育投入，投资300万元的大湖中学科教楼已投入使用。卫生事业持续发展，医疗条件有所改善，镇卫生院共接待病人30000余人次。
老干关协工作有提高。完善和巩固了25个村、企事业单位老干和关协网络，建立了正规的活动室，开展引导青年农民“学科学、增收入、奔小康”活动，得到 市、县两级好评。
人大、政协、武装、信访、史志档案等工作开展得有声有色，为我镇的全面繁荣作出了应有的贡献。
2004年，我镇的经济保持持续增长，社会稳定，人民安居乐业，但存在的问题和矛盾也比较突出，主要表现在：一、政府财政负担较重，征拆资金缺口较大且到位不及时；二、农村居民违章搭建、抢建，加大了拆迁成本，征拆矛盾多；三、失地农村居民等、靠、索、要的思想严重，自谋发展的主观能动性差，失地农民安置任务重。我们要清醒地看到，这些问题和矛盾，是发展中的矛盾，有发展就会有矛盾，发展越快矛盾就越显得突出，我们要充分理解和正视这些矛盾和问题，在发展中求完善，在完善中求发展，决不能放慢发展的脚步。
二、2005年工作思路
（一）总体思路：认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“一个围绕两个不变五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐面的要求，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
（二）目标任务：GDp增长15%，达到17.25亿元，工业总产值增长18%，达到7.8亿元，财政收入增长11%以上、过3600万元，地方财政收入增长20%以上、过3000万元，农村居民人均可支配收入增长10%以上，过4500元，人口自然增长率控制在4‰以内。
（三）工作思路：“围绕一个目标，坚持二个不变，寻求五大突破”
“一个围绕”是指围绕加快**版块—**片区发展步伐，全面建设**第一镇，打造三湘名镇这个目标。
“两个不变”是指始终坚持“工业强镇，产业活镇，项目带镇，融成兴镇”的发展思路不变；始终坚持强力推进“三化”进程，实现镇域经济跨越发展不变。
“五个突破”是指在财政收入、工业、农业、小城镇、招商引资有突破：
1、盘活存量资产，寻求财政收入的大突破
经过初步估算，我镇现有闲置存量土地3800亩，闲置房产4万余平方米，总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章，增加财政收入：一是要主动联系，重点招商，加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是对镇**林尝原**乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，使之产生实际效益。三是动员和要求各村采取租赁、转让经营等形式，使各村的闲置村部、学校发挥效益。四是拍卖东马、涧湖、桑梓等重建地的存量土地，加快土地变现，筹措发展资金。同时，加强，减少非生产性支出，增强政府可控财力，基本消除政府债务。
2、壮大产业规模，寻求工业经济的大突破
立足我镇交通、区位优势，以先进制造业、农产品加工业和特色优势产业为主攻方向；依托省新闻出版工业园，构建站前路以北，金星大道、雷锋大道沿线工业带。加强政策扶持，壮大产业规模，对有潜力的企业，如富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等要重点支持，促进其发展壮大，带动镇域工业发展；更新思想观念，转换企业经营机制，促进镇属企业效益增长，鼓励镇内12家机砖厂、9家预制尝7家机械化砂石场以及南西制钉厂等企业自我积累，逐步发展，逐步扩大生产规模；提高工作效率，促使引进企业迅速建设投产，长沙高压开关厂、银太纺织集团、鹏达物流中心、长沙奥特金属颜料有限公司等已实现全部完成交地建厂，争取在明年实现投产。培养壮大骨干企业，促进中心企业发展，加快引进企业建设和财源建设结合起来，努力提高镇域工业的质量和效益。
3、优化结构调整，寻求农业产业化的大突破
坚持用中央一号文件精神指导农业发展，坚持“多予、少娶放活”的基本原则，坚持用现代农业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业和我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、专业化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。
4、加强城镇管理，寻求小城镇的大突破
今年我镇村级区划调整将我镇撤并成为9个村委会和2个社区，按照统筹城乡发展的要求，结合我镇实际，加 快推进城镇化进程，突出发展东马、月亮岛社区，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各企业向这两个社区集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇。加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善，不断提高集镇的综合功能，5年内实现全镇城镇化率80%以上。
5、拓展引资渠道，寻求招商引资的大突破
创新招商方式，拓展引资渠道，努力发挥政府、企业和民间各方面的积极性，多渠道引进资金、项目、技术、管理和人才，尤其要注重引进沿海发达地区的资本和企业，充分利用省新闻出版集团、国家农业科技园的示范聚集效应招商引资，充分利用金星大道、雷锋大道的交通优势招商引资，充分利用近城临江的区位优势招商引资，充分利用融入省会长沙的号召作用招商引资，动员一切可以利用的人员、关系、手段招商引资。2005年争取引进企业或项目6—10个，引进资金10—20亿元，加大向外“走出去”的步伐，积极发展劳务型经济和外向型经济，努力提高镇域经济的竞争力。
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镇2019年工作总结和2019年工作思路
XX年牟山镇党委、政府按照市委、市政府的统一部署，以构建富裕优美和谐新牟山为目标，坚持“农业稳镇、工业立镇、商贸拓镇、科教兴镇、外向强镇”的总体思路，把招商引资作为加快全镇发展的重要载体，把强农、兴工、富镇作为发展主线，立足镇情，攻坚克难，抓住环牟山湖开发这一重要战略机遇，促进了全镇经济又好又快发展，开创了社会各项事业稳步健康发展的新局面。
XX年工作总结
一年来，我镇农业经济指标完成情况良好：XX年预计实现农业经济收入4.36亿元，比去年同期增长6.86%；全镇农民人均纯收入13286元，比去年同期增长8.86%；村级集体可用资金650万元，与去年基本持平。1-9月份工业经济发展呈现三个特点：一是工业经济总体增长迅速。全镇实现工业总产值21.59亿元，同比增长18.36%；销售收入20.18亿元，同比增长15.23%；利润1.18亿元，同比增长23.19%。二是新增规模企业发展势头良好。今年我镇新增了壹加壹通讯器材厂、余姚永联金属软管接头厂、金牛塑胶工艺制品厂、宁波一进汽车配件有限公司等4家规模企业，其中有3家企业增幅均达到了20%以上。三是外向型经济带动作用持续增强。到目前止，投资境外企业1家，实现境外承包工程劳务合作营业额5260万美元，同比增幅为192%；自营进口为534万美元，同比增长130.79%。
一、因势利导，狠抓工业经济保增促调
今年，是全面战胜金融危机的一年，全球经济开始升温，特别是国内经济率先实现又好又快发展，我镇党委政府抓住这一有利时机，主要做了以下几项工作：一是重扶持。制定出台《关于进一步加快全镇工贸经济发展的若干意见》，加大政策扶持的力度。 二是强服务。深化“两年”活动，完善镇领导联系重点项目制度，在全镇开展“百名干部进百企解百难”和“领导干部进企业调研”等活动，对全镇工业企业生产情况进行全面排摸，共排摸到企业难题63个，破解和基本破解59个，难题破解率达到94%。三是促转型。今年着重抓好了规上企业的技改工作，重点做好了宁波金牛实业有限公司技改工作，该公司今年投入XX万元，对年产6000套重型工程机械车齿轮箱零件生产线进行了技改，仅1-9月就实现销售3739万元，同比增长82.21%，形势喜人。加强对玻纤企业的技术整改，关停了大型成钢。下步将关闭3家砖瓦窑厂。四是抓品牌。引导企业强化创牌意识、提高品牌经营能力，大力培育品牌产品、品牌企业，重视商标和专利的申报。
二、因地制宜，切实推进新农村建设
一是进一步稳定粮食生产。充分我发挥我镇优质水稻产业优势，今年新创建国家级早稻新品种示范基地1个，建立农业部万亩示范方1个，建立早稻—晚稻—绿肥和油菜—单季晚稻直播示范基地各1个。全镇实现早晚稻面积达28468亩。今年11月，我镇通过宁波市级粮食功能区建设验收。二是进一步发展休闲产业。今年来，不断加大对全镇的三大特色产业带中的各个农家乐经营点的资金投入，今年又新增2家农家乐经营点，目前，全镇已有休闲农家乐经营单位18家。我们还分别在6月份和11月份成功举办了“第六届西山白杨梅欢乐游”活动和“第六届牟山湖大闸蟹休闲节暨新闻发布会”，有效推动了牟山休闲旅游产业的发展。据统计，通过节庆活动的举办，共接待游客6万余人次，实现旅游收入6000多万元。三是进一步完善农业基础设施。继续加大对农业的财政投入力度，完善配套设施，截至目前，已完成沟渠6938米，机耕路708亩，完成西湖岙2.6944公顷的耕地开垦和牟山、新东吴村35.343公顷土地整理项目，并启动了湖山砖瓦厂2.13公顷的建设用地复垦项目。四是进一步加快农村环境集中整治。今年我们积极开展了农村环境集中整治工作，共清理各类垃圾620吨，消灭旱厕9只，回潮露天粪缸13只，清理牛皮癣475处460平方米，新增垃圾桶100只，拆除牟山湖周边违章建筑12处计1150平方米，整治村庄内养殖户68家，河道死角18500平方米，整修粉刷破旧墙体300平方米，补种绿化2820平方米。
三、攻坚克难，有效落实重点、民生工程建设
今年来，我们积极做好了越龙庄改造开发建设，已完成一期350亩的土地征用租用政策处理，并已挂牌出让。目前，越龙庄温泉休闲基地建设项目已完成施工图并开始进行室内装潢设计。全力保障市级重点工程在我镇的顺利建设：积极做好了329国道余慈复线黄家埠至牟山道口连接线的拆迁征地工作，已完成征地178.28亩，涉及拆迁房屋7545㎡，现已拆除房屋3651㎡；有序推进了杭甬高铁客运专线牟山段建设。同时，我们在年初规划的镇中塑胶跑道建设工程、镇文化活动中心建设工程、镇农贸市场改扩建后的各类配套附属设施建设、过五线牟山段的路灯安装等六项镇级民生工程也按期动工建设，并进展顺利。此外，全面启动环牟山湖度假区的征迁工作。牟山湖开发建设项目总占地18.5平方公里，规划12.5平方公里，总征地约7000余亩，涉及我镇牟山湖、湖山、狮山等三个行政村9个自然村，1200多户农户，共需拆迁农户房屋约229852平方米，需搬迁企业13家，厂房8万余平方米，农家乐8家，涉及集体土地860亩，建筑面积7500平方米。目前，拆迁方案正在抓紧制订，征地工作已全面展开，窑厂及企业的拆迁已在洽谈之中。
四、注重长效，全面开展平安和谐牟山建设
一是我镇始终把教育工作放在优先发展的战略地位来抓，大力整合教育资源，完善学校基础设施，教学条件和教学水平进一步提升。今年来，全镇继续加大用于修建和改善学校基础设施投资，优化教育环境。二是社会保障和救助体系进一步完善，广大群众卫生意识进一步增强，卫生水平和就医条件也进一步提高。三是积极做好社会救助、社会救济和优抚安置工作。继续做好“低保救助”、“助学成才”、“医疗救助”、“救灾扶贫”、“优抚双拥安置”等工作。四是做好职业技能培训和再就业工作。面向各类劳动者开展就业登记4977人，发布岗位信息3542个，推荐就业2170人，农村低保家庭劳动力10人和“4050”就业困难人员30人实现再就业，动态消除“零就业家庭”。五是社会治安综合治理工作进一步加强，扎实推进“平安村”、“平安企业”、“平安家庭”、“平安校园”等载体的平安创建活动，狠抓安全生产、交通、火灾专项整治。特别是在世博会期间，着重抓好了环沪护城河的安保工作，保持了全镇社会政治稳定。同时，以基层治安防范体系建设为重点，全面落实综合治理各项措施，“五五”普法工作深入各村开展。安全生产警钟长鸣，常抓不懈，积极预防、疏导和化解各类社会矛盾。确保了全镇社会稳定，为加快发展创造了良好的社会环境。六是全面做好信访工作。组织机关干部和广大农村党员干部认真学习新《信访条例》。做好信访苗头的排查摸底工作，落实包案领导和责任人，限期处理。截至11月1日，全镇共受理、办理人民群众来信、来访、来电99件，已办结99件，办结率为100%。七是严格执行政府采购和工程招投标制度，加强审计、财务工作，强化预算约束，镇招投标分中心今年共受理各类招投标19件，中标价865.3万元，节俭率9.21%。八是人大、老龄、关工委、工会、商会、共青团、妇联、科技、残联、武装、广播及社会各团体的工作协调和谐发展，成绩明显。
五、创新奋进，不断夯实党建工作基础
今年年初以来，我镇着重从以下几方面做好党建工作：一是加强基层组织建设。着力加强村级班子建设，增强村级班子的凝聚力和战斗力，制定出台镇村干部的教育、培养、管理和考核办法，激发和调动干部的积极性和创造力。二是抓基层作风建设。结合周二下村入户，建立了镇村干部周二联合办公制度，增强机关干部联村工作的实效，加大基层基础工作力量，切实改进机关作风。三是切实加强村党小组、村民小组建设，充分发挥两支队伍在农村社会公共事务中的作用。专门下发了《关于进一步发挥村党小组、村民小组在维护农村基层稳定工作中作用的实施意见》，并组织召开了村党小组长、村民小组长表彰会议暨培训会议。四是开展创先争优活动。紧密结合我镇实际，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为工作目标，以创建“五好“党组织及“五个带头”的先进党员为要求，实施“四双”工程。内强素质，外树形象，积极发挥先锋模范带头作用，创先争优，推动我镇经济社会科学发展。五是注重工作创新发展。全力推进远教中心户工作，不断探索新时期农村党建的新路子、新载体。目前，我镇的远教中心户工作已成为宁波组织工作的创新典型，得到了上级部门的充分肯定。六是全面落实廉政勤政机制。以“提高党员素质，加强班子建设，服务人民群众，促进各项工作”为主线，重点要建设好一支勤政廉洁、执政为民、求真务实的组织班子，建设好一支作风过硬、务实高效的党员干部队伍，为我镇经济社会发展提供了坚强的组织保证。
六、发挥职能，保持财政情况运行良好
今年以来，镇财政工作继续按照“量力而行、量财办事”的原则，积极会同国、地税组织税收入库，克服各种制约因素，想方设法增加财政收入，较好的完成了镇党委、政府提出的财政工作目标。XX年，全镇预测实现财政总收入12445.65万元，完成年初预算的100.37%；财政可用资金6039.85万元，完成全年预算的 103.49%；全镇总支出5932.04万元。同时，积极按照适度从紧的财政政策，进一步完善财政收支包干体制，严格控制各项经费支出，确保财政正常运转。
一年来，全镇各项工作之所以能取得一定的成绩，主要是全镇的广大干部群众继续保持奋发有为、迎难而上的精神状态；继续保持攻艰克难、挑战自我的意志品质；继续保持齐心协力、奋力拼搏的团队精神。
XX年工作思路
XX年是《十二五规划》的开局年，是全面落实中央《决定》的关键一年，也是牟山经济社会各项事业再上新台阶的重要一年。从大环境看，全球经济开始回暖，国内经济率先实现回升向好，长三角地区的区域规划已经国务院批复，这些，为我镇经济的快速发展提供了千载难逢的发展机遇。从自身区域发展看，镇保增促调工作取得较大阶段性成果，主要经济指标完成情况明显好于预期，经济平稳较快发展的基础日益巩固，同时今年环牟山湖区域开发、四季山庄改造开发等重点工作的全面推进，也必将给全镇的发展带来新的机遇、注入新的活力。因此，我们应该有底气、有信心，认清形势，始终保持清醒的头脑和昂扬的斗志，倍加珍惜当前的发展机遇，准确定位，XX年在全镇迅速掀起新一轮发展热潮。
一、工业经济向效益提升。
把解决土地供给瓶颈制约作为今年党委政府工作中的一项大事和突破性工作，加大整理整合可用土地力度，进一步挖掘土地空间，力争拓展牟山新一轮经济增长的发展空间，实现牟山经济可持续的快速增长。大力推进“项目突破年”、“创新提升年”活动，重点抓好政策宣传、政策帮扶和优化服务，积极帮助企业融资金、减负担、调结构，推动重点项目加快建设。同时要做到三个促转型，即促管理转型，积极引导企业推行先进的管理模式，着力挖掘企业的边际效益，促使企业管理出效益。促产品转型，突出企业创业创新主体地位，提高企业对先进技术的消化吸收转化能力，重点帮助山泉玻纤从传统的玻纤生产企业转型成为高科技高附加值产品生产企业。按照低碳经济发展的要求，大力发展节能环保产业促进资源节约利用，循环利用。促市场转型，转变市场结构，开展市场多元化运作，把重国际市场转向国际国内两个市场并重。坚持做强做大，加快亿元企业的培植，同时又要高度关注中小企业的成长，做好服务工作，提高牟山企业的整体实力。
二、农业经济向高档次提升
发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。重视农村基础建设，完善农业配套设施。全面完成农村道路“硬化”、“亮化”工程建设。抓好农业水利设施建设，积极探索农田水利建设的新机制。抓好新农村建设规划，建设新村庄。立足传统产业，搞好结构调整；实施科技兴农，着力发展现代农业。加大对粮食生产的支持和重视力度，改良杨梅品种，大力发展牟山湖水产养殖，培育大型养殖专业户，发展规模养殖产业。加强森林防火工作，加快土地整理和改造，盘活土地资源，增加用地指标，继续完善长效河道保洁机制，妥善处理土地承包责任制遗留问题，采取租赁、承包、转让、交换的方式，加快土地的有序流转和适度规模经营。积极寻找集体经济发展新路子，鼓励帮助村集体通过土地整理、资源开发、存量盘活等多种渠道，增强村级集体经济实力。同时，按照“扩大规模、强化管理、延伸产业、保护品牌、提升档次、打造精品”的要求不断加大提升我们的休闲农业，力争打造1-2个休闲精品农庄，进一步增强牟山休闲观光农业的竞争优势。
三、基础（城镇）设施建设向功能优化提升
一是抓好项目管理。进一步完善城镇基础设施，拓展城市空间。配合市委、市政府搞好重点项目和工程的建设。如329国道余慈复线黄家埠至牟山高速道口连接线、牟山湖开发等，要发扬“5+2”“白+黑”的征迁工作精神，做好拆迁安置房建设，确保重点项目和工程顺利进行。二是推进农村环境整治。按照“美丽牟山，幸福城镇”的总体要求，扎实推进农村环境整治工作，将此项工作纳入全镇发展大战略中，围绕镇中心工作，把环境整治工作同改善投资环境相结合，与提高群众素质相结合，治标治本，进行长效管理，为全镇经济社会发展提供了强有力的保证。三是完善农村网络公路建设。重点完成61省道至陈家、61省道至牟山湖、高速连接线至狮山三条网络公路的建设任务；规划落实陈家至临山公路建设，构筑快速、便利的交通体系。四是落实水环境整治。启动牟山湖饮用水源保护工程，根据设计方案，实施竺山自然村的污水处理工程和村庄整治，协助市排水公司，按照市域排水规划，建设牟山镇排水总管，同时启动用水大户的污水接入工程。此外，积极巩固市卫生镇创建成果，完善镇村两级动态保洁机制、卫生检查监督机制、市场化运作机制，促进全镇村庄绿化、环境美化、生态优化。
四、牟山湖开发征迁工作进入实质性阶段
牟山湖开发征迁已进入实施阶段，我镇将从以下几个方面开展。一是着手制订拆迁相关政策。拟定《被征地人员养老保障实施办法》、《土地征用劳力安置费分配实施办法》、《牟山湖度假区房屋拆迁补偿安置办法》及《牟山湖度假区企业用地及厂房拆迁补偿安置办法》，为下步具体开展征迁工作提供政策依据。二是积极规划环湖公路。做好镇政府与牟山湖度假区连接线公路、高速路口与牟山湖度假区连接线两条环湖公路建设。三是妥善安置拆迁户。牟山湖开发共涉及拆迁户1200余户，拟定在牟山村规划一处集中安置点，结合农房两改，积极做好牟山湖开发安置工作。四是有序推进各地块征迁工作。XX年所需征地分为四大区块进行，分别是湖滨区块（该区块共需拆迁10.64万㎡，总拆迁户数423户）、砖瓦区块（共需拆迁4.284万㎡，总拆迁户数272户）、西湖岙区块（共需拆迁0.65万㎡，总拆迁户数22户）、狮山村区块（共需拆迁3.95万㎡，总拆迁户数4户）。
五、党建工作向纵深化发展
新时期，新机遇，新挑战，给政府工作提出了更新更高的要求，这就要求政府必须牢固树立立党为公、执政为民的理念，进一步解放思想，改进作风，转变职能，提高效率，以全新的面貌和百倍的努力，塑造政府良好的自身形象。一是要强基础。把村级基层组织建设好，进一步增强村级组织的凝聚力和向心力，有效巩固农村基层组织基础，提高村级组织的政治控制力。二是要转作风。重点是要深化周二下村和镇村联合办公制度，做到工作中心下移，强化村级工作力度。加强工作纪律考勤制和首问责任制，提高机关工作效率和工作作风。三是要促规范。建立健全激励、管理、约束为一体的镇村干部管理办法，进一步规范各项议事和决策程序，促进科学决策和有序决策。四是要除隐患。主要是对信访和群访隐患，进一步完善信访工作机制，坚持领导包案、集中会诊等行之有效的做法，落实责任予以化解。同时，积极探索发挥党员和村民代表在维护农村社会稳定中作用的有效办法，健全矛盾纠纷排查调处、应急处置和责任追究等工作机制，积极排除各类隐患，预防群体性事件。
六、平安牟山向和谐发展
（一）做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置群体性事件。一是认真解决关系群众切身利益的社会热点问题。把社会保障的政策和措施落实到位，积极为困难企业、弱势群体排忧解难，扶危济困。二是加强矛盾纠纷排查调处制度化、规范化建设。进一步完善镇、村二级调委会网络建设，对矛盾纠纷排查调处实行分级负责、归口督查的办理制度，形成党政挂帅、部门联动、各方参与的大调解格局。三是切实增强排查调处的针对性、实效性。充分发挥基层人民调解第一道防线的作用，综合运用法律、行政、经济和教育等手段，理顺群众情绪，解决合理要求，最大限度地减少和避免矛盾问题的发生，做到小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出镇。
（二）构建社会治安防控体系，抓好社会治安综合治理。一是建立突发事件应急机制。加强应急机动力量的整合，制订完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。二是高度重视安全生产。扎实开展安全生产专项整治活动，不断完善安全生产责任制和责任追究制度，防止各类安全事故的发生。
七、各项社会事业向协调发展
一是坚持以人为本，促进社会协调发展，推进就业和社会保障事业。二是稳步推进新型农村合作医疗制度，抓好以镇卫生院为重点的农村卫生基础设施配套，提高农村医疗服务水平。三是进一步规范政务公开、村（社区）务公开制度的建设。四是加强国防和民兵建设，做好“双拥”工作，积极开展妇联、共青团、商会、群众性文化、体育等活动，认真做好扶贫，妇女儿童、孤寡老人、残疾人和关心下一代工作。
XX年是牟山镇在新的起点上谋求新发展，是吹响跨越发展前进号角的誓师起点，我们承担着继往开来的历史使命，肩负着全镇人民的殷切期望，我们的任务繁重而艰巨，牟山的未来远大而光明。机遇来自挑战，发展源于创新，让我们在市委、市政府的正确领导下，在镇党委、政府的锐意进取下，以科学发展观为指导，抢抓机遇，奋发作为，开拓创新为实现全镇经济建设和社会事业的新跨越，打造以人为本、全面和谐发展的牟山镇而努力奋斗！
镇年度工作总结及工作思路
在区委区政府的正确领导下，xxxx镇按照区委xxxx新城建设的战略部署和镇第二次党代会确定的实现跨越式发展目标，围绕xxxx新城建设当主角，新农村建设当主人的主题任务，着眼于打造好三大环境、实现四个同步，全镇上下齐心协力，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，深入实施四个一抓手工程，圆满完成了2011年各项目标任务。
一、大力保障xxxx新城建设，带动镇域经济较快增长
预计2011年，xxxx镇实现正常性企业税收1.4亿元，完成考核任务的160%，新增三产税收2000万元，完成考核任务的200%。
1、全力以赴做好征地拆迁和支重支大工作。按照计划配合区征地拆迁办完成了调产安置地块二期、太河路沿线景观工程、沿海中线南侧管廊带、拆迁公墓安置配套地块、三山村凤山三产地块等5个项目土地征收工作，共征收土地约1608亩。执行白加黑、五加二的工作制度，全力做好现代农业园区等项目的房屋拆迁工作，共完成现代农业园区项目上横社119户房屋拆迁协议签订工作，腾空房屋98户，完成梅山水道工程、二期安置地块、洋沙山风景区等项目非住宅拆迁协议签订工作，共拆迁非住宅 平方米。切实跟踪保障xxxx至白峰LNG天然气管线工程、xxxx至梅山供水管线工程、太河路二期、太河路南延、狮子岭隧道及接线工程、大碶至xxxx森林防火通道工程等重大工程项目，及时做好工程涉及的政策处理工作，妥善处理工程建设过程中对周边老百姓的影响问题。
2、推动工业经济稳步发展。预计2011年，全镇规模以上企
业完成工业总产值108537万元，同比增长30%;完成销售收入95580万元，同比增长27%;完成固定资产投资50000万元。进一步加快工业小区配套设施建设，完成入口形象绿化工程，工业小区道路风光互补路灯全部安装到位并投入使用。充分发挥商会作用，积极为企业提供服务，为企业解决融资、员工子女就学、证件办理、矛盾纠纷等难题，力促企业早开工、早投产，目前，工业小区全部39家企业已开工37家，投产20家。积极扶持企业做大做强，提升企业核心竞争力。今年，新增区级工程中心1家，实施无房产技改项目3家，新申报专利申报大户1家、专利示范企业1家，共获得科技工业扶持资金100多万元。全面部署节能降耗和清洁生产工作，预计2011年，全镇规模工业万元产值能耗为0.06吨标准煤，同比降低7%。
3、促进农业经济优势提升。巩固发展主导农业产业，名优茶产量达7.5吨，产值突破1500万元，三山玉叶和xxxx玉叶分获有机产品和绿色食品认证，指导成立白茶专业合作社，茶叶新品种开发稳步推进。强化市级粮食功能区、东盘山有机茶基地、九天兰花基地和大岙精品水果基地建设，建成工厂化育秧中心，早稻种植面积达500亩，名优兰植株达10万盆。切实抓好陈夹岙、石关门山塘维修加固、宣化堰水库维修加固等水利基础设施建设，开展水利普查工作。大力推进森林北仑和林业生态建设，大岙岭游步道开工建设，完成昆亭、干岙350亩公益林改造和三山2公里防火隔离带建设，开展省级森林村庄和市级绿化示范村创建。做好农机安全生产、新型农机推广和农经管理等工作。
4、积极发展第三产业，努力培育税源。全面发动，奖励促动，上下互动，促进三产招商工作有新突破，截至9月份，累计引进三产企业52家。全面排摸，积极跟进，加强沟通，划清区域内异地经营企业税源关系，积极扩充税源。加强洋沙山景区日常管理，实行安全保卫24小时值班制度，新建生态公厕2座。积极引导发展乡村旅游，民丰村探索原生态民俗体验游，取得初步成效。三山旅游休闲观光农业投资近2000万元，正在施工建设。东盘山旅游开发正在进行规划设计。
二、切实改善民生，促进社会各项事业全面发展
1、以四个一抓手工程为重点，推动新农村建设上新水平。年初确定的十项实事工程按照进度实施，xxxx文化活动中心建设已进入内部装修阶段，将于年底全面投入使用;昆亭幼儿园于10月份正式开园;三山沿山公路、东盘山公路等已进入施工阶段;公交线网进一步完善，完成709公交线路改道，开通722公交车，改善老百姓出行条件;扎实做好慈峰港湾式停靠站、大海线路灯、昆亭路灯等建设，完善交通配套设施。围绕一线提升目标，投资50万元对三山片区新农村改造进行整体规划和设计，做好太河路沿线景观改造前期工作，筹划三山村办公楼、沿山公路、公共停车场等建设项目，使三山片区新农村建设有一个质的提升。围绕一岙拓展目标，以昆亭中心片区创建工作为契机，抓好昆亭燕湾至桂池联网公路、桂池休闲公园、桂池社排污及道路改造等项目建设。围绕一片迁建目标，在上横等社拆迁的基础上，加快慈东、慈峰副中心建设，启动慈东祠堂修建、慈峰公园建设等项目，筹划敬老院扩建工程，规划慈岙公墓地建设。
2、以品牌打造为突破口，推动文体工作上新水平。扎实推进一村一品活动，建立舞龙、纱船、花灯、女子腰鼓、女子铜管乐队等等各类村级文化团队20余支，努力打造合唱之城，实现了村村都有合唱队，举办建党九十周年合唱比赛。组织海享大舞台演出13场，围绕中心工作开展文艺作品创作，独创小品、相声、歌曲等作品7个，组织送戏下乡、广场文化活动、村村巡回演出等63场，切实发挥了文化活动的宣传员作用，进一步扩大了山海文化的影响。组织参加上级文化活动10余次。进一步强化文化市场管理力度，落实文化市场监管检查等各项制度。加强非遗保护工作，健全文保小组，新增2名责任文保员，做好4个区级文保点的巡查保护工作。切实加强体育设施维护更新，组织经常性体育活动，三山村获浙江省村级体育俱乐部称号。完成国民体制监测150多人。
3、以硬件建设为着力点，推动教育工作上新水平。新建昆亭幼儿园，总投资360万元。完成三山学校教学楼加固工程量90%，三山学校实验楼加固工程进入立项、审批阶段，对友飞、海口幼儿园进行维修。全面落实校园安全措施，组织消防检查2次，海口幼儿园新装监控设备。强化教育品牌建设，友飞幼儿园成功创建绿化学校，获得区学样教育示范复评第一名，三山学校在2011年初升高考试中取得较好成绩，4人进北仑中学，普高录取率达37%，有3项课改教育科研分获市、区三等奖。开展多样化社区教育，以6个村民学校为核心，结合实际举办各类培训班36期，参训人数达3600多人。
4、以扩大受惠面为目标，推动社会保障上新水平。今年，共建立低保对象78户、低收入户17户，建立了困难对象报告集体审核制度，定期及时予以补助。进一步做大做响慈善扶贫助业基地品牌，订单式扶贫助业模式在全市进行经验介绍，获第二届宁波慈善奖项目奖。上半年，共发放雪菜扶贫订单农业300万斤，使90户低收入户受益，发放资金15万元，发放扶贫助业基金42人共4.2万元。积极开展助残扶贫送温暖活动，发放奖金1.8万元，向30户发放助残物资。切实抓好公墓建设和管理，完成占地27亩的宣化公墓地建设，推进公墓生态化管理，扎实做好地名申报、规范化管理等工作。积极做好劳动力转岗就业，上半年共完成劳动力转岗培训160名，新增转岗就业170名。发放个体工商户补助资金81万元，受益工商户191户，受益职工759人。举办招聘会4场，着力破解企业招工和本地农民就业等难题。全面做好避灾工程建设，三山村被列为市级减灾示范村，慈岙村被列为区级减灾示范村。切实抓好农村便民服务中心建设，三山、咸昶村被评为市级农村示范社区，建成干岙村便民服务中心。进一步提升社区卫生工作水平，扩大村民医保受惠面。截至6月底，全镇门诊医疗服务37455人，减免门诊医疗费128.8万元;住院588人，赔付住院医疗费218.8万元，受到了群众的好评。
三、推进美好家园建设，大力提升公共管理水平
1、多管齐下，落实安全生产监管责任。制定并落实安全生产10项制度，与各村、社、企事业单位签订安全生产目标责任书256份，签订率达到100%。通过悬挂标语横幅、开展知识竞赛等，加大安全生产宣传力度，共悬挂横幅标语22条，张贴安全生产宣传画65张、彩旗60根，发放宣传资料1360本。建立并完善镇村社或镇企业多级安全生产责任体系。以十小行业隐患排查治理、安全生产年、特种设备使用、淡化海沙专项治理为重点，深入开展安全生产、食品安全等专项整治行动计划，共开展各项检查85次，出动检查人员260人次，做出现场检查记录118份。
2、多措并举，提升城市管理工作水平。全面推进美好家园建设百日攻坚行动，强力抓好镇、村以及重点路段、重点区域环境卫生整治行动，内河水质综合治理、废品回收业、建筑渣土、流动摊贩、环境卫生、违章建筑等专项整治取得阶段性成效。畜禽养殖业整治工作已签订关停协议7份，计划年度全面完成整治工作;落实镇域内15公里河道常态保洁工作，签订保洁外包服务协议;筹划河道清淤、河道绿化、溪坑整治、池潭整治等工作，全面改善内河水质。对全镇26家废品回收经营户进行走访，开展集中整治7次，取缔18家。成立镇渣土管理办公室，设置渣土消纳场地2个，今年共消纳渣土20万方，有效制止建筑渣土乱倒现象。切实抓好xxxx园区、三山菜场、洋沙山风景区等流动摊贩整治，查处违章设摊行为70多起。全面清理各村(社)、进镇公路两侧、洋沙山风景区、河道溪坑等周边卫生死角，清理垃圾、渣土等30多吨，清理牛皮癣300多张，对镇域56万平方米的保洁面积实行全天8小时保洁，严格落实内部考核制度。查处违章建筑28起，强化拆除7起，停工21起，拆除面积621平方米，拆除违章搭棚8起。切实抓好市政设施、园林绿化养管工作，提升xxxx新城整体形象。
3、多方联动，健全计生工作长效机制。召开全镇人口和计划生育工作会议，与6个行政村、5家企业签订计划生育责任书，与房东签订计生合同1000余份。积极推进流动人口婚育课堂村村行等婚育宣传和服务活动，营造全民参与氛围。切实做好妇女生殖器健康促进项目，全镇共有1640名妇女参检。做好奖励扶助对象的进村入户解释和调查取证复核等工作，今年，新增奖励扶助对象55名，特别扶助2名，退出8人。进一步推进村级婚育文化会所创建，建立健全干岙、民丰两个婚育文化园。坚持每周一次流动人口查验、每季度一次流动人口协管员考核等工作，发动多方力量，积极探索村管房东、房东管房客、以外管外等流动人口计划生育长效管理机制，效果比较好。今年，我镇计划生育符合率100%，有效地维持了低生育水平。
4、多位防控，保持社会局面和谐稳定。围绕 平安xxxx建设，全面落实平安综治各项工作，有力地维护了社会和谐稳定。按照要求，对辖区学校进行地毯式安全检查，开展校园周边安全隐患整治专项行动，确保不发生校园安全事件。以建立人民调解助理员制度、构建大调解格局为突破口，努力做好信访工作，大力排查调处社会矛盾，今年，全镇办理一般信访13件，办结率100%，调处矛盾纠纷45起，调处成功率100%，排查不稳定因素32起，均予以妥善化解。坚持严打方针，强化交通安全、校园周边秩序、洋沙山景区停车场车辆内财物被盗以及消防安全等整治，今年，共立刑事案件33起，破案16起，受理行政治安案件127件，查破17件，行政拘留20人。扎实推进消防平安四个能力建设，做好普法宣传，强化外来人员管理，确保全镇社会治安平稳有序。
四、围绕三思三创主题活动，进一步推进党的建设
1、深入开展三思三创主题教育实践活动，着力转变干部工作作风。确立新城建设学深圳市盐田区、功能建设学上海市金山区、作风建设学江苏省张家港市的总体目标，镇、村、社各级层层动员，全面开展解放思想大讨论、评选先进树标杆、主题教育大宣讲、我为xxxx发展献计策等活动，实施难题破解、绩效对帐、服务承诺等制度，制定难题责任分解方案，定领导、定责任、定目标、定时间、定措施切实解决难题，专门印制并发放工作日志，每个机关干部记录每天的工作计划和完成情况，建立日记录、周报告、月评议、年考核的全程绩效监督机制，大力推进服务型政府建设，将服务基层、服务企业、服务百姓的举措向社会公开，接受社会广泛监督。全面落实四条禁令承诺制等，开展机关效能检查2次，进一步提升了全镇干部服务开发、服务发展、服务群众的意识和能力。
2、以村委会换届选举工作为重点，切实深化基层党组织建设。广泛宣传、周密部署、精心实施，全力做好第九届村委会换届选举工作，换届率达100%。换届产生了村委会成员18人，其中主任6名、委员12名(女性委员6名)，达到了每一个村委会都有女性委员的要求。结合建党九十周年、三思三创、美好家园建设等，广泛深入开展学习型、服务型、创新型党组织建设，深化书记上党课活动，组织500多名党员集体听党课、学习开发形势，开展党内关怀活动，在七一前夕组织慰问70多名困难党员和群众。建立两新阶层党组织，走访联系流动党员50多名，切实为党员就业创业提供服务。发动党员广泛参与开发建设、美好家园建设等中心工作，积极推行党员分片包干制度。根据xxxx区域企业进驻动态，联合镇总工会、商会等，主动与企业进行走访沟通，筹备建立企业党组织，计划今年建立1家社区党支部和6家企业党支部。
3、以基层廉洁工程为切入点，大力加强党风廉政和反腐败工作。进一步完善党风廉政建设责任制，强化政治纪律和廉政规定执行情况的监督检查，组织700多名党员群众参与村干部年度考评，认真完成廉情指数评估，实施村务监督委会换届选举，开展美好家园建设督查2次，对上半年各村(社)和机关各办招待费使用情况进行全面检查，切实抓好公车管理。强化党委中心组理论学习，通过多种方式开展廉政警示教育，建立干部约谈机制，扎实推进六进工作，进一步打响廉政石艺品牌。推行村级重大事项民主决策一事一议一签一公开制度和村务监督十清单制度，健全源头预防机制。配齐配强6个村级纪检小组和党风行风民意监测点，不断完善纪检信访工作网络体系，完成纪检信访件6件次，确保全年纪检工作零集体访。
存在问题与不足：一是随着大开发大建设的逐步推进，维护社会稳定的任务更加艰巨。二是机关干部、村社干部作风还有待进一步改进，干部服务群众、服务民生的意识和能力还有待进一步提高。
2012年工作思路
2012年，是xxxx镇新一届党委的开局之年，以全力保障xxxx新城建设为中心，强化五个意识，努力实现五个新突破，推进全镇各项工作再上新台阶。
一、强化大局意识，服务开发建设，实现征地拆迁工作新突
破
1、创新工作思路，扎实推进征地拆迁工作。进一步提高思想认识，树立信心，举全镇之力，攻坚克难，保证力量，着力解决五个问题，扎实做好现代农业园区项目房屋拆迁工作。2012年，计划完成上横社拆迁扫尾工作，启动海口、海陆拆迁工作，切实做好非住宅拆迁工作。进一步增强大局意识，发挥村(社)干部作用，全面完成2012年征地工作任务。
2、强化跟踪保障，扎实做好支大支重工作。配合做好LNG天然气管线建设工程、沿海中线综合管线入地工程、北仑至梅山输水管线工程建设、500千伏舟山六横输电线路工程政策处理工作。切实跟踪做好爬山岗、干岙茅洋矿山爆破政策处理工作，全力以赴跟踪保障梅山保税港区和xxxx新城建设的顺利进行。
二、强化发展意识，坚持因地制宜，实现经济建设水平新突破
1、促进工业经济转型升级。以创建生态示范园区为契机，初步形成汽车整装及零部件基地、先进制造业基地等为主导的产业体系。通过开展清洁生产、加大节能减排、落后产能整治等各类专项活动，推动工业经济转型升级。2012年，固定资产投资达到50亿元以上，整个工业园区新开工项目20项，新投产项目20项以上，规模以上工业万元GDp能耗下降7%以上。促进园区内企业间相互对接，实现产业链延伸。
2、促进现代农业优势提升。创新农业产业发展模式，提升农业产业经济效益。进一步打造东盘山300亩茶叶基地，启动实施宁波市特色农业精品屋园项目，加快建设小岙塘优质生态米基地，加强名优特色茶类开发，建设九天岙现代生态农业区和大岙精品水果采摘园。加快推进绿网建设，扎实抓好水利建设和内河水质治理工作，优化区域自然环境。
3、促进三产招商和现代服务业发展。2012年，争取新
引进三产企业100家，实现新增三产税收5000万元，预计同比增长150%，经常性企业税收达到2亿元，预计同比增长80%。依托梅山产业集聚区和xxxx新城政策优势，以无土招商为突破口，进一步强化招商队伍建设，建立更加高效的招商工作机制。积极培育xxxxxxxx新城现代服务业，大力开展二三产业剥离工作，2012年，预计实现服务业增加值增长20%以上。
三、强化统筹意识，注重民生提升，实现新农村建设新突破
1、高起点谋划，统筹推进新农村改造。从建设宜居宜业现代化xxxx新城的高度，以深入实施2012年十项民生实事工程为突破口中，以三个岙为集聚点，全面加强新农村改造的规划设计，加大资金投入力度，注重突出文化气息，切实提高农村整体形象，努力实现一年一个样、五年大变样的新农村建设目标。
2、高质量要求，切实强化农村环境整治工作。以美好家园建设为契机，进一步加大设施设备投入，强化队伍建设，提升环境卫生管理水平，加强农村绿化工程建设，利用村内边角地提高绿化面积，保持对违章建筑的高压态势，强化日常巡查和监管，做到违章建筑发现一处、拆除一处。
3、高水平运作，积极抓好人文素养提升。以人的素质提升为目标，以全镇各阶层人员五年集中培训为契机，进一步探索针对农村党员干部、一般群众、失土农民等不同对象的教育培训机制，促进全镇人文素养提升，为新农村建设夯实更加扎实的基础。
四、强化争先意识，创新管理体制，实现社会综合管理新突破
1、创优争先，提升社会各项事业发展水平。推进三山学校校舍三年提升计划，启动安置小区幼儿园建设工程，优化全镇一体化办园机制，力争区对镇教育督导成绩进入前三名，创建宁波市学前教育示范乡镇。进一步完善社区卫生服务中心，加强村卫生室标准化建设，强化与区人民医院的合作，提高社区卫生服务水平。建立向群众全面开放的文体活动平台，构建更加完善的公共文体服务体系，积极打造山海文化品牌，推进精品文化创作，确保文体工作群众满意度名列全区前茅。严格执行人口政策，确保计生各项指标高位稳定，力争年度考核进入区前三名。
2、创新推动，提升社会保障和就业工作水平。在完成xxxx敬老院扩建工程、进一步推进农村社会保障全覆盖等基础工作的前提下，加大订单式扶贫助业力度，扩大受惠面。正式组建并运作xxxx镇洋沙山社区居委会，通过社区各项服务活动、文化活动、创先争优活动等，力争使洋沙山社区达到市级农村示范社区标准。切实转变本地农民就业观念，主动加强与xxxx新城建设的对接，力促本地农民充分就业。
3、夯实基础，提升社会稳定工作水平。以平安xxxx创建为载体，促综治工作全面开展。进一步明确平安xxxx创建工作责任，抓好各村老年平安志愿岗建设，推行综治办人员联村制度。以六五普法工作为载体，促公民法律素养提升。充分利用各种宣传载体，推进法律宣传六进工作，抓好民主法治示范村等创建活动。以提高人民调解员素质为载体，促社会矛盾化解。加强人民调解员业务培训，探索建立大调解工作机制，力争矛盾纠纷调解率保持在100%。以社会管理制度创新为载体，促和谐社会建设。探索网格化管理、组团式服务模式，完善和谐促进会机制。以加强信访工作为载体，促社会稳定工作。强化信访工作责任意识，提高信访调处工作能力，全力确保社会和谐稳定。
五、强化位置意识，深化作风建设，实现党的建设和政府服务水平新突破
1、以五个基本为目标，深化基层党组织建设。到2012年，全镇100%以上的村党组织和文化、卫生、教育等单位党组织，80%以上的非公有制经济组织和社会组织党组织达到基本组织健全、基本队伍有力、基本活动经常、基本制度完善，基本保障落实的要求，创建2个非公有制经济组织党建工作示范点和1个社会组织党建工作示范点。
2、以全镇各阶层人员大培训为龙头，深化宣传思想建设。制定全镇各阶层人员五年集中大培训工作计划，全面启动大培训工作，充分利用青少年素质教育基地等阵地，有针对性地对全镇各阶层人员开展集中培训，切实提高干部群众的政治素养、理论水平、业务技能，使各级干部群众的思想观念和综合素养与xxxx新城建设相适应。进一步强化宣传文化工作，推进精神文明建设。
3、以三思三创主题教育活动为中心，深化作风建设和党风廉政建设。扎实推进三思三创主题教育活动，加强机关勤政廉政建设，切实改进干部作风。不断探索廉政文化建设新平台，推进廉政风险防控机制建设，建立检查考核体系和工作实绩评价机制，抓好各项制度的落实。扎实做好村务监督工作，大力推行党务公开，严肃查办违法违纪案件，力争完成区案件指标。
4、以三服务活动为重点，深化政府自身建设。着力推进机关干部服务发展、服务基层、服务群众活动，不断创新服务企业的新载体，增进服务群众的新成效，探索服务农村的新方法，切实增强机关干部三服务的意识和能力，努力打造服务型、创新型政府。
xxxx镇
2011年10月
年度信访工作总结和年度工作思路
2006年度信访和2007年度工作思路
2006年，我区信访工作以和“”重要思想为指导，在区委、区政府的领导和省、市信访局的帮助指导下，围绕“工业富区、商旅兴区、环境立区、科教强区、依法治区”的战略目标，做了大量工作，取得了一定成效，促进了全区经济建设，维护了社会稳定。
一、2006年基本情况
全年共受理群众来信来访来电29125件（人次），其中受理群众来信2493件，来访5446件（次），来电21186件。区本级受理信访电总量14214件（次），与上年基本持平，受理来信790件，与上年同比减少14.3%，其中要信要访159件，占来信总量的20.1%，联名信49件/2234人，占来信总量的6.2%，区长电子信箱70件，占来信总量的8.9%；接待来访975批/1817人次，与上年基本持平，其中集体上访46批/978人次，批次和人次分别比去年增加了7.0％和28.5％；受理公开电话11608件，与上年同比增加1.3%，其中受理市长公开电话6094件，区长公开电话5514件，反馈率为100%，办结率为99.6%，满意率为97.6%；受理“96666”党政机关服务态度和效能投诉电话106件。编写各类简报135期，其中《某信访电》53期，《信访电督查专报》16期，《一周重要信访》30期，《重要信访专报》31期，《“87812345”工作动态》5期。
受理的信访电居前十位的分别为：（1）、社区管理2146件，占总量的15.1％，（2）、市容卫生1677件，占总量的11.8％，（3）、住房问题1663件，占11.7％，（4）、1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、违法建筑881件，占6.2％，（7）、各类咨询696件，占4.9％，（8）、市民建议625件，占4.4％，（9）、供水问题574件，占4.0％，（10）、职工权益554，占3.9％。（见表1）
从受理情况分析，主要有以下特点：
1、信访总量居高不下。全年受理总量与上年基本持平，但群众联名信签名人数有所增加，出现了200人以上联名来信，30人以上集体上访共8批/535人次。
2、无序上访问题突出。上访群众情绪激动，行为出格，如吴山路、河坊街部分拆迁户身穿白衣服围堵区政府大门，严重影响区人代会召开。赴京、省、市上访呈上升趋势，部分信访老户无理取闹，干扰了政府部门正常工作。
3、涉法信访大幅增加。不少应由司法部门解决的涉法问题通过信访渠道反映出来，许多上访人员只要政府解决，不愿法院依法裁决，增加了处理难度。据统计，在全年受理信访总量中，涉法问题占了55%。
4、组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心里状态，不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联，对政府施加压力。
二、2006年主要工作
1、加强领导，落实信访工作责任制。
区委、区政府领导十分重视信访和公开电话工作，列入重要议事日程，作为一件大事来抓。大年初一早上，区委书记张鸣放带领区四套班子部分成员区长公开电话工作人员。区委常委会全年两次听取信访并专题研究信访工作，加强区信访局领导力量，设立区长公开电话受理中心。区委书记张鸣放专门在区党代会上指出，要加强信访和公开电话工作，努力解决群众关心的热点、难点问题。区长办公会每月一次分析研究信访形势。区长徐祖萼多次强调，信访工作是党和政府联系群众的纽带，是落实“三个代表”的具体行动，各级领导一定要充分重视。区委书记张鸣放、区长徐祖萼、区委副书记余勇、区委常委、常务副区长蔡仲光等领导多次就重大、疑难信访问题做出批示，召 开专题会议，商讨解决办法。在区领导换届后的第一个区四套班子成员和各部门党政一把手学法日，区委、区政府专门安排学习了《国务院信访条例》和《省信访条例》，并请市政府副秘书长何楷作辅导报告，强调信访法制化。区委、区政府就信访问题仅在11月一个月中先后出台了《关于区委区政府领导挂牌调处重大信访问题的规定》、《关于加强和改进信访工作的意见》、《关于积极做好群体性事件预防处置工作的通知》、《关于进一步规范区政府大院上访秩序的规定》四个文件，这在我区历史上是前所未有的，充分体现了区委、区政府对信访工作的高度重视。全年，区级领导阅批群众信访电424件，占初信总量的50.4％，区领导接待日接待来访群众32批/46人。全区各部门、各街道继续落实了信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的大信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。
2、抓住重点，遏制“三访”上升势头。
胡锦涛总书记针对群众进京上访增多问题作了重要批示：“必须提醒各级党委、政府高度重视，必须带着深厚赶去做工作，必须坚决贯彻党的政策，必须努力把问题处理在当地，必须加强协调配合。”随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，我区集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势。全年集体访共46批/978人次，不管是批次还是人次都比上年有所增加，出现了带刀上访的情况，不仅严重干扰了工作秩序，也直接影响了社会稳定，而且到市去省赴京上访量也有所增加。为此，区委、区政府专门召开会议，就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究，全区开展重复上访问题专项治理工作，对信访老户进行了彻底排查，对一些可结案而未结案的信访老问题由区委、区政府有关领导“挂牌”处理，着重解决重复上访的信访问题，各信访网络单位也积极采取措施，通过自我排查、制订制度、就地疏导等方式，使一批上访老户的问题得到了妥善解决。同时紧紧抓住“区领导接待日”活动这一契机，对处理有一定难度，涉及多个职能部门的信访问题由区领导牵头协调各部门共同商讨解决，每次接待均由区司法局派领导参与，提供法律服务，使许多涉法信访的解决有法律依据。在重视信访老户的基础上，对新的信访案件也十分关注，把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访、初电的一次办结率，以有效控制“三访”的上升势头。
3、强化意识，牢固确立“群众利益无小事”。
胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调指出：“坚持立党为公，执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。”“群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”在信访工作中，坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，在全区各部门和街道的配合支持下，本着高度的责任心，遵循为群众释疑解惑、排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，开展了创建“文明接待室”活动。遵循“改善服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求，为更好地为上访群众服务，进一步规范处理群众来访来电工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，成立了由局长亲任组长的创建领导小组，并制定了《关于创建区“文明接待室”活动实施意见》和《集体上访须知》，确保了该活动有条不紊地顺利开展。同时，自挂牌成立“某区应急求助服务中心”，引进快速反应机制以来，组建了以公安、房管、执法、环卫、市政、绿化等组成的应急服务分队，据统计，前后出动了185人次，在最短时间内为群众解决工作生活中遇到的各种困难和问题。尤其是在抗非典、抗缺电、抗缺水三个非常时期，区信访局和“87812345”区长公开电话始终坚守在战斗的第一线，架起了老百姓和政府之间的沟通桥梁，使人民群众的心声能在第一时间传达到区领导的耳中。如今年受钱塘江咸潮的影响，杭城陷入严重的水荒，在抗缺水时期，“87812345”作为某区的供水求助热线，平均每天接电100余件，全体工作人员在局领导的带领下，主动放弃休息时间，对来电群众做好耐心的解释工作，并安排区环卫局的洒水车为群众及时送水，以解燃眉之急，受到了群众的一致好评，充分体现了“人民政府为人民”工作作风。春节前夕，局领导特意买了慰问品，带了慰问金亲切看望了信访困难户，让他们能过上一个祥和的新年，在老百姓心目中树立起良好的形象，打响了区信访局和“87812345”区长公开电话的品牌。
4、落实制度，切实提高信访工作效率。
“没有规矩，不成方圆”，为调动全局人员的工作积极性和主动性，本着“分工不分家”的原则，对局内部工作人员分工作了整合调配，分成来访接待、办信督查、办公室与公开电话三大块，明确各自工作职责，并先后建立了一系列制度，以规范信访和公开电话工作。一是建立政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上，增设了新的政务公开栏，将全体工作人员的照片、姓名、工号全部上墙，还特意为每位工作人员制作了统一的工作牌持证上岗，以方便群众对信访工作的监督。二是建立每周排查制度。为进一步加强信访的预警机制，每周对不稳定因素进行排查，及时报送区领导，并依照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，责任到单位，落实到个人。自该制度建立以来，区领导5次在排查材料上做出重要批示，使许多重大信访问题化解在萌芽状态，真正做到“大事化小，小 事化无”。三是建立现场督办制度。为减少重复交办，对职责不明确、多次重复交办、被新闻媒体曝光以及市简报点名的信访件进行现场督办，掌握第一手资料，追究相关职能单位的责任，先后现场督办159次，解决了许多信访难点。四是反馈抽查制度。为保证交办单的反馈质量，在对不符合要求的交办单做“退回重办”的基础上，建立了反馈抽查制度，分期分批的对各网络单位的满意率进行核查，对那些反馈内容与核查结果不符的情况，通过每月《简报》及时进行通报。五是建立信息考核制度。加强信访信息报道，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜，使领导及时掌握信访动态。据统计，全年共向市信访局报送信息82条，采用33条，全市排名第一。六是建立早间信访督岗制度。接待一早来上访的群众，防止个别上访人员随意进入区政府大院，干扰机关正常办公秩序。此外，还建立了月度考核制度，以促进工作人员的工作效率和工作质量。
5、建设队伍，保证内强素质外塑形象。
当前信访工作任务越来越重，处理难度越来越大，为不断提高信访干部的业务素质和工作能力，在全区信访和“87812345”区长公开电话工作会议上，特意邀请了市政府副秘书长、市信访局局长何楷就如何做好新形势下的信访工作做重要讲话。在日常工作中，认真传达中央以及省、市信访局的最新精神，深入学习最近出台的新政策、新法规，经常召开信访业务分析会，探讨信访热点、难点问题，通报排查不稳定因素，并就信访疑难问题进行研究，商讨解决办法，先后5批/9人次选送信访干部参加省、市信访部门的，以不断提高自身的工作水平。此外组织干部不定期深入网络单位，与工作人员交流经验，使许多信访问题真正解决在基层。在不断加强学习和交流的基础上，还撰写了《上访群众不愿诉讼的思考》、《集体上访现状与对策》等一系列调研文章。同时实现了区长公开电话电脑录音操作系统，可对受理的每个电话进行录音并查询，不仅有效地监督接电人员的工作情况，而且对恶意电话的骚扰也起到了警示作用。还基本完成信访电受理联网交办的准备工作，即将实现全区信访电受理网上交办，进一步推动信访办公进程。总之，全局干部精神面貌发生了较大改观，出现了“三多三少”的好现象，即注意用语，了解情况的多了，随便讲话，应付应付的少了；积极督办，及时处理的多了，任其自然，按部就班的少了；注重学习，发挥主观能动性的多了，得过且过，敷衍了事的少了。有的早上班，迟下班，有的带病坚持工作，有的认真学习方针政策，许多同志一心扑在工作上，如原局长骆振文还被评为杭州市“立党为公，执政为民”优秀公务员，并被推选为巡回演讲中的必讲事迹，使全区信访工作不断走上新的台阶。
全年信访工作虽然做了不少工作，取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是个别单位和部门的领导对新形势下信访工作的重要性认识不足，信访工作责任制特别是“一把手”负责制还没有真正落实到位。二是有的领导干部科学决策、依法行政水平不高，对信访工作出现的新情况、新问题研究不深，拿不出行之有效的治本措施，没有及时把问题化解在基层。三是依法规范信访活动的工作和法制宣传工作相对滞后，部分群众法制观念淡薄，不善于正确运用法律，维护自己的合法权益。这些问题一定要切实采取措施，努力加以解决。
三、2007年工作思路。
2007年是我区政治、经济和社会全面发展的一年。我们信访工作的指导思想为：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届六中全会精神，突出一个载体，加强两个建设，抓住三个重点，强化四个活动，落实五个举措，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程。
1、突出一个载体。即开展“创文明接待室”活动，提倡人性化接待，设置政策宣传栏，提供政策咨询，设立司法援助等服务项目，不断改进工作作风，树立良好形象。
2、加强两个建设。即干部队伍和信息网络，强化工作人员和业务培训以及与基层网络单位的交流沟通工作，确保全区信访电联网工作的顺利进行。
3、抓住三个重点。即集体访、越级访和重复访，区委、区政府与各单位和部门“一把手”签订信访工作责任书，进一步健全和落实信访工作责任制，将矛盾真正化解在基层，遏制“三访”的上升势头。
4、强化四个活动。即领导学法、领导接待、领导挂牌、领导下访，领导认真学习修改后的《省信访条例》，深入研究当前群信访反映的重点、热点、难点问题，通过领导接待、挂牌、下访的方式，解决一批疑难信访问题。
5、落实五个举措。即定期排查、回访抽查、现场督办、月度考核、信息报送，将责任落实到部门，落实到个人，并将各项举措与年度 目标考核相结合，与先进个人评比相结合，与推动当前各项工作相结合。