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县卫生局卫生监督所卫生监督工作总结

发布时间: 2019.08.21

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县卫生局卫生监督所****年卫生监督
****年卫生监督工作认真贯彻了****年全国卫生监督工作会议精神,全市卫生监督工作会议精神,全面加强卫生监督体系建设,继续开展以非法行医专项整治、食品卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作,推进卫生综合执法,现将工作情况总结如下:
一、进一步加强卫生监督体系建设,提高卫生监督执法能力。
(一)按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,继续深化卫生监督体制改革,进一步转变职能,加强依法行政,推进卫生综合执法。为了落实体系建设的规定,石林县卫生监督所组织卫生监督员对《规定》进行了全面学习,明确卫生监督工作的职责和方向,增强卫生监督员的责任感。
(二)积极争取上级卫生行政部门和卫生监督机构对我县卫生监督工作的支持,全面推进卫生监督体系建设,改善执法条件,提高综合执法能力。在全国组织实施****年中西部地区卫生监督机构能力建设项目中,我县积极争取上级部门对我县支持,落实了一辆卫生监督工作用车和**万多元卫生监督执法专项经费。
(三)完善内部工作制度,切实加强卫生监督队伍建设。石林县卫生局卫生监督所在认真组织卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时,制定并实施《职工守则》、《职工礼仪准则》、《卫生监督员守则》、《卫生监督员着装风纪要求》、《卫生监督员职业道德规范》、《卫生监督员“十不准”》、《会议制度》等**个内部,建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制,建立健全执法责任制,严格规范执法行为,进一步提高卫生监督队伍素质,提高执法办案能力。
(四)完善监督体系,强化属地管理,充实和加强基层执法力量。石林县卫生局卫生监督所在****年初步建立县乡村卫生监督体系的基础上,****年开展了以提高乡镇卫生监督员工作能力为目标的卫生监督员和监督检查。在培训方面,县卫生监督所先后培训乡镇卫生监督员**人,同时组织卫生监督员参加县法制办组织的行政执法培训,目前,除少数新上岗卫生监督员未取得《行政执法证》外,大部分取得了行政执法证;在装备方面,全体乡镇卫生监督员均配备了统一的卫生监督制服;在检查工作方面,石林县卫生局卫生监督所组织乡镇卫生监督员对各乡镇辖区实施了以年度卫生许可审核为重点的监督检查和以昆明市民运会为契机的卫生保障监督检查,提高了卫生监督员工作能力。
二、突出重点,进一步加大监督执法力度
(一)加强医疗服务的依法监督
1、加强对采供血机构和医疗机构临床用血的日常监管。****年组织卫生监督员对全县**家医疗机构用血进行监督检查,未发现违法采供血行为;卫生监督所还配合市检查组对我县的县直医疗单位进行医疗卫生综合执法检查,共开具《卫生监督意见书》*份。
2、组织开展非法行医专项整治工作。
(*)按照全国整顿和规范市场经济秩序工作会议和省市有关打击非法行医专项行动有关要求,石林县卫生局制定了打击非法行医专项行动实施方案,并在全县范围内开展以打击非法行医,医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租科室、外包科室,对性病治疗市场治理整顿的监督检查等为主要内容的专项整治工作。****年组织打击非法行医专项行动**次,共出动卫生执法人员***人次,取缔无证行行医、游医**户,罚款****元,查处出租、外包科室*家,罚款****元,查处非法开展性病治疗*家,罚款****元,没收医疗器械**件件,没收药品***余瓶(盒),没收中草药***余公斤。通过专项整治工作,进一步规范了我县医疗市场管理,依法严惩了非法行医等违法犯罪活动,规范了医疗机构执业行为,提高了医疗质量,使医疗服务市场秩序得到明显好转,切实维护人民群众切身利益。
(*)开展医疗机构的校验工作。****年完成了**个村卫生室《医疗机构机构执业许可证》发证工作;组织人员对家原发证单位进行了校验,校验合格**家,停业整改**家。
(二)贯彻落实国务院的决定,加强食品卫生监管。
*、开展中秋月饼市场专项检查。****年*有,石林县卫生局卫生监督所、县工商局、县质监局组织联合检查组对石林县月饼市场监督检查和月饼加工单位实地审查,全县共核发**家月饼质量备案证,发出卫生监督整改意见*份。
*、开展食品卫生法规及卫生标准宣传。根据省市有关文件,石林县卫生监督所分别开展了《云南省食品卫生重条例》宣传、卫生标准周卫生标准宣传、食品卫生法宣传周宣传各***卫生法规宣传,共提供咨询服务****余人次,发放宣传资料****余份。
*、开展卫生保障工作和节庆食品专项整治。

****年卫生保障工作先后开展了昆明市第八届少数民族传统体育运动会、第三届国际学生奶大会石林活动、石林火把节、石林火把狂欢等卫生保障工作,共开展卫生保障活动**次,保障人*****余人;在专项监督检查方面,组织了***、五一、十一国庆等节庆食品卫生专项检查,共出动卫生监督人员***余人次。
*、坚决查处违反食品卫生法规事件。****年食品卫生共罚款****余元,共开具食品卫生方面《卫生监督意见书》***余份。
*、开展违法食品查处。先后开展了亨氏美味园广州食品有限公司生产的辣椒制品检查、学校周边儿童食品专项检查、苦乐康胶囊违法食品检查、川奇牌脑轻松口服液检查、正蒙牌黄金搭档婴儿奶粉检查、违法使用罂粟籽(壳)加工食品检查、违法宣传改善性功能食品检查,全年共出动卫生监督员工***人次,共查获罂粟籽(壳)***克,违法宣传改善性功能食品**盒。
*、积极预防食物事件。在防止食物中毒方面,石林县卫生监督所采取了禁止加工四季豆、禁止在集体供餐时加工野生菌、无凉菜专间禁止加工凉拌菜“三禁”措施,确保了不发生食物中毒。
*、开展以肉制品加工单位为主的食品生产单位专项检查。联合工商部门共查处非法肉制品加工单位*家,处罚*家,取缔*家。
(三)加强对化妆品等健康相关产品卫生监督管理工作。
(*)开展化妆品专项监督检查活动。石林县卫生监督所以石林县城为重点,开展了化妆品卫生知识宣传和化妆品专项抽查,共组织卫生监督检查*次,共发放化妆品宣传知识材料***余份,抽查化妆品**家共**件,不合格*件,对不合格化妆品作出下柜禁止销售处理。
(*)开展消毒产品检查。根据省市通报的违法消毒产品,石林县卫生监督所组织人员对辖区的消毒产品经营单位对“天天伊安牌”、“康来牌”、“依维意牌”等消毒产品进行监督检查,未发现违法消毒产品。
(四)做好以宣传职业病防治法,维护职工身体健康为主要内容的职业卫生监督管理,加强职业卫生和放射卫生监管,在职责范围内开展《职业病防治法》的监督执法工作。
*、加强《职业病防治法》宣传工作。****年石林县卫生局卫生监督所组织卫生监督员深入石材加工企业,积极向工厂老板和从业人员宣传职业病法规和职业病预防知识,督促用人单位完善职业防护设施、职业安全警示标识和从业人员健康监护,共发放宣传材料***份,检查单位**个。
*、加强对医疗机构放射防护安全的监管。石林县卫生监督所组织对医疗单位放射工作进行检查,共检查医疗单位**个,持有放射工作许可证*家,大部份放射单位未取得《放射工作许可证》,大部份医疗单位放射工作人员均未取得《放射工作人员证》,未进行预防性健康体检。
(四)做好公共场所卫生监督管理,提高公共场所预防传染病防治的能力。
*、开展美容美发场所、游泳场所卫生的专项监督检查。****年开展了游泳场所专项检查,共检查*家,现今整改*家;开展美容美发场所检查四次,责令整改**家,开具卫生监督意见书**份。
*、加强以旅游接待单位为重点的旅店业专项检查。****年结合五一、十一、火把节节庆活动等,石林县卫生监督所开展旅店业检查,开具卫生监督意见书**份。
(五)加大传染病防治监督工作力度。
*、加强以防治艾滋病为主的卫生监督工作。****年,石林县卫生监督所与计生部门联合,开展了公共娱乐场所安全套发放情况检查,共检查各类娱乐场所**家,责令放置安全套及设置安全套设施**家;配合疾控部门组织培训公共娱乐场所业主防治艾滋病知识。
*、开展以结核病归口管理和防治猪链球菌病为主的传染病检查。在开展防治猪链球菌防治检查中,共检查个体医疗机构**家,未发现疑似病例;在开展结核病归口管理检查中,开展全县医疗单位结核病归口管理工作,并对部分单位提出了整改意见。
(五)加强学校卫生监督检查工作。根据上级有关部门关于开展学校食品卫生、饮用水卫生监督检查的通知,****年开展了两次全面学校卫生安全大检查,共提出整改意见**条,检查覆盖率县直学校及乡镇学校***%,村级学校**%。结合中高考,石林县卫生监督所组织卫生监督员对考点食品卫生进行监督检查,保障了学校食品安全和学生身体健康。
(六)加强饮用水卫生监督工作。****年,结合全县抗旱工作,石林县卫生监督所在县卫生局安排下,开展了农村饮用水安全检查,与县疾控部门共同对农村饮水监督检查和消毒,确保了干旱季节农村缺水地区农民饮水安全;按照市卫生监督大队的安排,石林县卫生监督所组织人员对我县桶装水生产单位的水源水和桶装水进行了采样送检;石林县卫生监督所还组织卫生监督对我县的县自来水厂,石林水厂的卫生设施、从业人员健康状况、水质检测情况等进行了监督检查。
三、存在的问题和不足。
****年经过卫生监督员的努力,确保了不发生食物中毒事件和其它公共卫生安全事件,但是卫生监督工作存在着许多不足,主要表现在:
*、在监督体系和能力建设上,乡镇卫生监督员在辖区卫生监督上没有发挥应有的作用,工作能力不高,县级卫生监督队伍的业务水平有待提高。
*、卫生监督机构与卫生行政机关、疾控部门的的事权划分

、职能划分有待于进一步明确。
*、在食品卫生管理方面,推行食品卫生监督量化分级管理缺乏有力的推行措施。
*、在打击非法行医方面,有待于建立长效的监督管理机制。
四、二**六年工作打算。
(一)全面提高卫生监督执法工作水平。
(*)提高卫生审查的工作质量。制订核发卫生许可证的标准,通过年度卫生审查,使执法相对人具备卫生法律法规要求的基础卫生设施、工作环境和卫生管理制度。突出抓好餐饮单位、学校食堂及有毒有害企业的卫生审查。把从业人员卫生法规知识的培训作为重点常规工作,将从业人员卫生法规知识培训合格证及健康合格证明列入卫生审查的重要内容、核发卫生许可证的前置条件。简化卫生行政审批手续,落实各类优惠、扶持政策。通过实施“一个窗口对外、一条龙服务、一次性办结”的一站式服务,为食品生产经营单位提供了便捷的审批“绿色通道”。
(*)加强经常性卫生监管。将经常性卫生监管作为卫生监督工作的重点,要求所有现场科室的主要精力应当放在日常性卫生监管上。同时根据工作职责和管理对象的不同,明确各自科室的监管内容,将现场卫生监督的覆盖率、户次率质量作为业务工作和考核的主要指标。同时鼓励现场监督员重视运用新理论、新方法解决日常监督管理中的难点问题。
(*)重视卫生抽检和现场卫生检测。卫生抽检和现场卫生检测是卫生监督执法的重要依据、技术支撑和重要工作。结合本地实际,制订和实施本县抽检计划,逐步开展各类现场卫生检测,提高现场卫生监督的技术含量。对婴幼儿食品、熟卤制品、冷饮等高危食品以及米、面、油等群众关心的食品实施重点抽检,在“三八”妇女节组织开展了妇女卫生用品抽检大行动,在“六一”节前对婴幼儿奶粉、强化乳及其他儿童食品进行了抽查。在“中秋”、“国庆”期间加大对食品生产经营单位的各类食品抽检。
(*)继续食品行业的量化分级管理。食品卫生监督量化分级管理在学校食堂、餐饮、超市、食品生产厂等食品生产经营单位全面推开,通过量化分级,有力促进食品生产经营单位在食品卫生管理上的良性竞争,从其自身的角度促其不断改善食品卫生状况。
(*)继续开展打击非法行医工作。
(二)突出抓好几项重点工作:
一是努力预防和控制食物中毒事件的发生。预防和控制食物中毒发生成为关系到社会稳定、经济发展和城市形象的大事,是卫生监督所日常工作的重中之重。紧紧抓住冷菜制作、生熟分开、严格消毒等关键环节,通过推行食品卫生监督量化分级管理,将监督管理与餐饮单位自身管理有机结合起来,使各食品生产经营单位的食品卫生状况得到较大改善,从根本上努力杜绝发生食物中毒的隐患。同时重视重大活动的卫生保障、重要节日的卫生监督,对所有举报、投诉进行认真排查,不断发现并及时消除食品安全隐患。
二是加强学校食品卫生安全工作。学校食品卫生安全,责任重于泰山,一旦发生食品卫生事故,影响巨大,每月开展一次全面的直管学校监督检查专项监督检查工作,定期组织学校食品卫生管理员进行互查,建立了学校食品卫生专职管理员队伍,实行了学校食品卫生每月例会制,通过推行食品卫生监督量化分级管理,有力促进了各学校的食品卫生软硬件和管理水平的提高,定期与教育部门通报相关情况。经过不懈的努力,做到全年学校卫生无事故,各学校食品卫生水平上了一个新台阶。
三是全力以赴做好重大节日、重大活动的食品安全保障工作。为确保重大节日和重大活动期间的食品卫生安全,卫生监督所将全力以赴,精心组织,组织全体食品卫生监督员奋战在卫生监督第一线,分片包干、责任到人、日夜巡查、死看硬守,对大中型饭店的每一套工作流程进行把关,有效保证节日期间的食品卫生安全,为社会稳定、经济发展和维护城市形象作出了贡献。
四是规范开展职业卫生监督工作。通过不断宣传、学习、贯彻《职业病防治法》及其配套法律法规,组织培训企业相关人员,依法按期全面进行职业危害申报,摸清有毒有害作业的企业底数,建立健全职业卫生档案;指导、督促企业整改对于整改不力、有毒有害作业情况严重的企业依法给予查处。
五是深入持久的开展整顿和规范市场经济秩序行动。****年重点整治单位为:餐馆、批发市场、冷库、超市及农贸市场等,重点整治产品为:定型包装食品、肉及肉制品、白酒、水发产品、保健食品、涉水产品等。重点整治内容为:索证情况,标识是否齐全、真实,是否有虚假宣传,有效整顿了我县的市场经济秩序。
六是开展食品放心工程实施工作。按照上级有关部门的统一部署,根据目标任务,认真完成上级部门安排给卫生部门的工作任务。
***县卫生局卫生监督所
****年**月**日

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县卫生监督所卫生监督一科工作总结


一年来,我科在县卫生局、卫生监督所的正确领导下;在上级业务部门的精心指导下,认真贯彻执行有关法律法规及十七届四中全会的精神,加强内部管理,里清工作思路,将工作分路段、分区域、分管辖范围责任到人,并以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,注重卫生监督执法业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,进一步加大卫生监管力度,认真开展卫生监督执法工作,防止突发的公共卫生事件发生等方面取得较好的成绩,使卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将今年卫生监督一科工作总结如下:

一、情况分析

卫生监督一科原有专职卫生监督员5人,5月份本所人员调整后减至4人,主要职能为职业卫生、公共场所卫生、经营性集中式生活饮用水卫生、学校卫生和放射卫生的监督执法,牵头业务为学校卫生、化妆品卫生、消毒监督管理,肩负着宾州镇城北、大桥、王灵、王灵农场、黎塘、和吉、洋桥、廖平农场、邹圩、新圩、武陵、中华12个乡镇及农场,所监管的学校有40家,公共场所经营单位182家,有放射装置的单位19家,存在职业危害的单位18家,经营集中式供水单位 11家。由于卫生监督工作锁碎,任务繁重,群众的卫生意识淡薄,给我们卫生监督执法工作的开展带来了很大的困难。但我们监督员有吃苦耐劳、无私奉献的精神,默默地为保障广大人民群众的身体健康权益服务。

二、主要取得的成绩

(一)精神文明建设方面

我们的卫生监督工作是面向社会的一个窗口,与人民群众身体健康密切相关,卫生执法水平的高底直接影响到单位的声誉及政府的形象,影响到单位的生存与发展,影响到全县人民生命健康安全。在行风及精神文明建设工作中,我科开展继续解放思想大讨论,与时俱进,开拓进取,认真学习十七届四中全会的精神,全面贯彻落实科学的发展观,以三个代表重要思想为指导,加强效能建设和加强职业道德建设,反腐倡廉,认真学习法律知识,提高法律意识水平,在卫生监督过程中,依照《行政处罚法》、《职业病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《放射诊疗管理规定》、《学校卫生工作条例》等的有关要求,狠抓外树形象,内抓管理,科室每月组织科员一次政治学习,认真学习有关的法律法规、有关的执法程序及国家的政治,与党中央保持一致,通过认真的学习,使我们能在监督执法工作中做到热情、耐心,避免简单粗暴的工作作风,不断提高监督员的自身素质修养,从思想上、认识上、行动上提高自我的道德水平、工作水平、执法水平和精神面貌。在执法过程中,我科的卫生监督员秉公执法,清政廉洁,不滥用职权,不以权谋私,规范自己的行为,不吃、拿、卡、要,不受贿,接受社会的舆论与监督,是一支群众信得过、过得硬的卫生监督执法队伍。

(二)业务工作

1、卫生许可证换发证情况

2010年发放新卫生许可证以及复核延续卫生许可证共计 106张。

2、从业人员体检、培训工作

积极开展有关卫生法律法规和卫生知识培训,是提高卫生工作质量的关键。3月24日在黎塘举办公共场所负责人培训班1期,会上组织与会人员学习有关法律法规及相关的卫生管理规定和卫生知识,共培训73人;3月31日我科牵头学校卫生培训工作的资料搜集及授课的内容作准备,举办了学校负责人、总务主任及校医培训班1期,参加会议人员49人,通过一系列的专题培训,强化了管理相对人卫生法律意识和卫生知识,提高了他们的自身管理水平。

3、日常卫生监督工作

根据管辖区实际情况和特点,我们采取以点带面,抓重点的方式,经常性监督、突击性大规模检查及地毯式检查相结合,并于2010年10月联合县教育局在全县组织开展2010年学校卫生重点监督检查工作,按照宾阳县学校卫生联合监督检查记录表格,对生活饮用水卫生安全、法定传染病的报告管理等共列出检查项目共计14项,逐项对被检的学校进行了认真细致的检查,共出动车辆15台次,出动监督员46人次,共检查全县中小学校共101所,其中中学及中专技校共 53所、中心校及县城范围内的小学48所。对存在的各种卫生安全隐患及时提出并有针对性地提出了整改意见,对违反有关卫生法律法规的依法立案查处。今年共监督检查了:学校336户次,公共场所卫生监督483户次,对辖区内旅店业、宾馆、美容、美发等行业进行100%评审量化。集中式供水单位49户次,职业卫生36户次,放射卫生41户次,化妆品经销单位(包括旅店业、宾馆)283户次,未发现假劣化妆品在市场上销售。监督覆盖率100%。

4、放射诊疗卫生监督工作

对本辖区内的放射诊疗的单位共19家进行监督,都办理了放射诊疗许可证,对从事放射诊疗活动的工作人员 人进行个人剂量的个人剂量的收集,集中送区疾病预防控制中心进行检测,在监督过程中,19家放射诊疗单位都建立有相应的诊疗规章制度和岗位责任制及职业健康监护档案,所有的放射诊疗单位均设有辐射警示标志设置,工作人员配备有个人防护用品,配带个人剂量计,全年无放射事件发生和违法违规现象,未发现有超范围诊疗服务。

5、开展专项整治工作

(1)春节期间卫生大检查。元月份开展春节前卫生大检查,共检查106户次;2月份进行宾阳炮龙节公共场所卫生检查,共检查60户次,集中式供水单位10户次,通过卫生监督,保证了公共场所的卫生质量,为广大群众过上一个和谐卫生安全的节日作出了最大的努力。

(2)五一节前公共场所和生活饮用水卫生检查,对辖区的进行监督检查,共检查了96户。让人们过上一个详和、快乐的节日。

(3)在我县对手足口病防控的卫生监督期间,为切实加强手足口病的防控,我科对管辖范围内的学校、幼托机构公共场所经营单位的监管作为卫生监督中心工作,精心组织卫生监督员,工作分路段分区域把责任落实到人监督检查了中小学学校、幼儿园162户次,公共场所卫生监督149户次,集中式供水单位11户次,下发宣传手足口病防控宣传资料200多份,全面启动并深入开展手足口病防控监督工作。

(4)10月在全县组织开展2010年学校卫生重点监督检查工作。

(5)对公共场所的延续或变更的单位进行预防性卫生监测,主要监测室内空气的卫生质量,共监测106家公共场所182份,检测结果全部合格,合格率100%。

6、突发事件的处理

随着人民群众法律知识及卫生知识的进一步普及及自我保护意识的日趋提高,投诉举报案件也逐年增多,这既是对我们工作中薄弱面的提醒,也为我们及时发现案件线索起到有益作用。今年,我科对上报的多起疑似突发性公共事件进行调查取证监督工作,对一些群众投诉的问题也及时进行调查处理,并按时向上级部门汇报处理结果,做到事事有落实,件件有回音。

7、行政处罚

至11月10日止, 共对辖区的13个集中式供水单位因供水不合格分别下达了责令改正和罚款的行政处罚,共处罚款项14300元,对辖区内不符合卫生要求34家公共场所单位进行行政处罚,共处罚款项13250元,全年共处罚款27550元。通过进一步加大卫生执法力度,使公共场所卫生、饮用水卫生得到进一步加强,被监督单位更加重视卫生质量。

三、经验体会

1、多向领导汇报工作进展,使领导及时掌握卫生监督工作情况,争取领导的重视。

2、科室实行目标管理及岗位责任制,分组包干,分片管理,责任到人,明确职责。

3、提高监督员业务技术及卫生执法水平,是保障工作质量关键。

4、横向联系,与工商、药监等部门联合执法,是保证卫生监督工作的顺利开展。

5、监督装备精良,监督执法经费落实到位,是日常巡回监督及处理突发事件的有效保障。

四、存在问题

1、卫生监督执法经费不足,在一定程度上影响卫生监督的执法力度及工作效率。

2、监督员配备不足,所管辖的范围大,监督力量缺乏,日常的监督工作都是2至3个监督员参与造成监督工作处于被动局面。

五、今后工作建议

1、加强领导,提高认识,继续加强内部管理,进一步完善规章制度,维护良好的工作秩序。

2、认真开展效能建设和行风评议活动,改善服务质量,树立文明执法窗口形象。

3、继续加强监督人员的业务培训,采取多种形式,提高卫生监督人员业务水平和思想素质,转变观念,广开思路,开创卫生监督新局面。

4、加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。

5、通过新闻媒介,加强有关卫生法律法规的宣传力度,使从事公共场所的从业人员家喻户晓,提高法律知识水平。

通过全科监督员的齐心协力,努力拼搏,扎扎实实做好了上述一系列卫生监督工作。今年虽然取得了一定的成绩,但成绩的取得与领导的关心、信任等单位的支持是分不开的,我们将以此为动力,以高昂的热情、高效的服务、扎实的作风、奋发有为的精神全力做好2011年的卫生监督执法工作。

 县卫生监督所卫生监督一科
二○一○年十一月九日

县卫生监督所学校卫生监督工作总结


2006年,在县委、县政府、县和各级业务部门的正确领导下,我所学校工作严格依照《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国法》、《学校卫生工作条例》和《学校集体用餐卫生监督办法》等有关卫生、规章的规定,结合我县的实际情况,按照法律规定的职责范围,全面实施食品放心工程和食品、传染病专项整治,进一步保障学校卫生安全,遏制群体性食品卫生事件、食源性疾病、传染病的发生与流行,维护广大师生健康利益,以确保我县经济的又快又好地发展。现将2006年我所学校卫生监督情况总结如下:

一、基本情况

全县共有中学49所(其中私立中学7所)学生人数61022人,小学226所(私立1所),学生人数104552人,专职校医25人。全县有学生食堂的中小学校70所,校内小卖部47家。

二、主要做法及工作成绩

(一)大力开展法律法规的宣贯

在年初春学期开学之初,即召开学校分管领导、学校食堂负责人和校医参加的专题培训班,参加培训班的有74人,对去年的工作进行总结并部署今年的学校卫生监督工作,并对学校、校医等方面知识进行了培训。

(二)加强日常监督管理工作

我所卫生监督三科专门负责学校卫生监督工作,通过开展学校食品卫生、生活饮用水卫生和传染病防治的日常监督管理工作,实现学校的健康、和谐发展。全年共对所有学校进行了各类监督检查达1280多户次,监测餐具12500份,合格11876份,合格率95.1%,水质监测42份,合格32份,合格率76.19%。从业人员体检培训854人,体检培训率100%,检出五病并调离5人,调离率100%。

(三)加强预防性卫生监督工作

我所去年2次参与8所学校食堂的预防性卫生监督,对存在问题的学校食堂均按法律法规规定下达卫生监督意见书,责令整改。

(四)开展食品和传染病专项整治

为认真贯彻《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《传染病防治法》的精神,保障学校师生身体健康,预防和控制群体性食物中毒事故的发生和传染病的暴发与流行,维护我县的社会稳定,县卫生局与教育局联合制定了《XX县2006年学校卫生联合监督检查工作方案》,分别在春学期(4月3日至7日)和秋学期(8月29日至31日)二次组织我所卫生监督员会同其他部门对全县各级各类学校、幼儿园开展以食品卫生和传染病防控为主的卫生安全检查。二次行动我所共出动车辆15台次,卫生监督员51人次,检查了71所学校食堂、11家校内小卖部和20个校医室。对存在安全隐患的学校食堂、校内小卖部和校医室均按规定下达了卫生监督意见书,责令限期整改。对8所学校进行立案查处,罚款金额达10000元。同时,将立案查处情况以书面形式向县政府和县教育局进行了通报。

(五)在学校食堂中积极推进食品卫生监督量化分级管理

根据上级相关业务部门的文件要求,我所结合本县的实际情况,制定了本县的工作实施方案,将我县各中小学校食堂归入食品卫生监督量化分级管理,通过正确引导和监督管理,目前已进入各单位自评自查阶段,准备在明年食品卫生许可证年审换证时全面启动量化分级管理,使我县的学校食堂食品卫生水平得到全面提高和改善。

(六)做好双考期间卫生安全保障工作

为保障广大考生的身体健康,有效防范食物中毒及其他食源性疾病的发生,切实履行中、高考卫生监督保障职责,根据县委、县人民政府和有关文件要求,制定了周密的《XX县2006年双考考点食品卫生安全保障工作方案》,派出了经验丰富的卫生监督员在考前进行巡回卫生监督检查。高考期间每个考点都派出卫生监督员蹲点监督,严格检查食品采购、储存、加工、烹调、留样、分餐的卫生情况,对整个加工过程实行全程监督,采取有效措施,及时消除了食品卫生安全隐患,通过与各相关部门协调,共同保障了双考的顺利进行。

(七)积极协助教育部门做好学校管理工作

在每个学期,我所均应教育部门的邀请,参加由教育部门组织的学校检查和相关卫生知识培训,与教育行政管理部门形成了良好的合作机制,基本上形成了齐抓共管理的格局。

(八)做好学校方面的食物中毒事件和突发公共卫生事件的处理

在处理学校突发事件方面,我所能够按本所的应急处置工作方案,实行24小时值班,确保信息通畅,保证人力、物力、财力能够及时到位,充分应对各类突发事件的处理工作。

在今年XX县高级中学发生群体性类诺瓦克样病毒胃肠炎事件时,我所就能快速反应及时组织制订了《XX县卫生监督所防制群体性类诺瓦克样病毒胃肠炎卫生监督工作方案》和《群体性类诺瓦克样病毒胃肠炎工作指引》,并依据工作职责快速开展监督检查工作,做好事件的处理和调查取证工作,使该事件能够得到及时解决。

三、存在问题及建议

(一)部分学校食堂基础设施简陋,卫生设施不全,新建学校食堂未经卫生部门骏工验收,也没有办理卫生许可证就擅自投入使用。这应引起教育行政管理部门和学校方面的高度重视。

(二)各学校必须建立行之有效的卫生,明确职责,认真落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》。

(三)学校应加强学生食堂的改造建设,完善卫生设施,做好餐具的消毒,严把采购验收关,完善食品索证制度。

(四)学校应充实学校卫生保健队伍的力量,上好健康教育课和加强卫生知识宣传,提高学生防病和自我保健意识。

(五)学校应加强传染病的管理和报告制度,加强晨检和因病缺勤的学生管理。


 XX县
二○○七年二月二十六日


抄报:县卫生局

县卫生监督所卫生监督稽查工作总结


今年以来,在县卫生局和市卫生监督所的领导下,我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》,密切结合干部作风建设年活动和强化责任整顿作风教育活动,以提高卫生行政执法能力和水平为出发点,扎实开展了卫生监督稽查,较好地完成了年初制定的各项任务,现将具体工作总结如下:
一、健全机构,明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施,在县卫生局的直接领导下,我所成立了由所长袁润年任组长,副所长冉智文、杨立民任副组长,宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的xx县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组,确定了以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获的稽查工作原则,于年初制定出台了切合实际的工作方案,对工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体,注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作,我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《xx县农村助理卫生监督员考核标准》等规定,基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上,本着可操作性和切合实际的原则,经过多次会议研究和反复论证,依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定,我所制定了《xx县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》,考核突出量化岗位绩效,坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措,全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥,责任心进一步增强。
三、理清思路,狠抓落实
(一)严把标准,进一步规范卫生行政许可行为
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,在县卫生局的部署下,我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前,全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%,未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

(二)围绕业务,进一步提升经常性卫生监督工作水平
今年以来,我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查,主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点,二是对外稽查,主要以现场跟踪稽查,以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容,三是业务稽查,主要开展了学校(包括托幼机构)卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰胺奶制品、不合格拉面剂等专项稽查,针对稽查出的具体问题,稽查人员明确整改要求,及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见,并汇总呈报主管领导同意后,逐一得到整改落实,达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
(三)关注焦点,开展举报投诉案件的受理查办
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》,由法制稽查科指定专人进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由法制稽查科按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则转相应业务科室,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。
(四)正视问题,大力整治卫生监督行业作风
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价,我所于3月下旬进行了广泛的社会调查,召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会,面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果,反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此,我所召开专题会议认真分析和梳理,按照任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位的要求狠抓整改,对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改,我所组织纪律更加严明,执法队伍素质不断提升,行业作风明显好转,以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
(五)重视基础,促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功,加强文书管理,我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面,按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别,依据制作标准,从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份,纠正不当文书40多份。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。

(六)以查促改,开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性,我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题
(一)卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
(二)由于编制、经费等方面的限制,取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足,制约了卫生监督稽查职能的充分发挥,我所稽查能力目前还比较薄弱。
(三)由于与稽查对象的同等业务科室性质,使监督稽查缺少应有的权威性,难以发挥监督稽查应有的制约效力。

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