春去秋来，半年时间在转瞬间就消失不见。为了更好的实现工作目标，我们可以将半年的工作进行一个全面总结，进行工作总结就是分析工作成绩和不足，那么，半年度工作总结的写作格式我们要注意什么呢？请你阅读小编辑为你编辑整理的《XX县责任制及廉洁自律上半年工作总结》，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
今年上半年，我县责任制工作及廉洁自律工作在县委、县纪委领导下，在市廉责办的具体指导下，与时俱进，积极创新，扎实工作，狠抓了党风廉政建设责任制的落实，努力完成了廉洁自律各项工作任务，取得了明显的阶段性实效。一、党风廉政建设责任制工作
党风廉政建设责任制工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键工作，县委、县政府历年来都很重视，今年上半年，我们从细化领导责任制着手，强化责任追究，狠抓落实，确保党风廉政责任制工作的有效开展。
（一）明确责任
今年上半年，我们在去年操作运用的基础上，进一步明确了各级领导干部及有关部门的廉政责任，年初，县委领导班子认真学习了中纪委二次，省纪委三次和市纪委四次全会精神，分析了汝南县党风廉政建设面临的形势和存在的问题，按照《驻马店市****年度党风廉政建设责任制工作安排意见》的要求，研究制定了《汝南县党风廉政建设责任制实施意见》和《县处级党政领导干部廉政建设岗位职责》，进一步明确了县委、县政府领导成员的党政廉政建设责任。县委、县政府按照意见要求和分工，认真履行各自职责，县委书记、县长切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，亲自安排党风廉政建设工作，其他班子成员认真抓好分管部门党风廉政建设的组织协调工作，亲自督促党风廉政建设责任制的落实，协调解决党风廉政建设责任制落实过程中存在的问题。县委、县政府与乡镇党委、政府签定了目标责任书。在县四大班子领导的带动下，各乡镇、县直各单位党政一把手都能按照县委、县政府的要求，对党风廉政建设责任制工作亲自组织、亲自督导，认真履行职责，为党风廉政建设和反腐败斗争的开展提供强有力的组织保证。
（二）细化目标
责任体系更加完备，目标任务更具操作性，今年，我们着重解决责任目标过粗和权责不清、推诿扯皮等问题。一是分解任务。为确保****年党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务扎实开展，全面落实，我们将****年党风廉政建设各项工作任务具体分解到县委、县政府各职能部门，制定下发了汝廉责*号《汝南县委、县政府有关部门贯彻落实****年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，并专门召开了任务分解会，将今年的党风廉政建设和反腐败斗争按八个方面分**项工作任务逐项明确到负责部门，并对各项目标任务提出了明确的要求。使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。二是充实新内容。结合今年的党风廉政建设工作实际，我们将整治企业经营环境工作、基层廉洁自律工作、农村税费改革工作及上级安排的所有治本工作都纳入了责任目标，并作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。三是扩大责任范围。我们不仅对乡科级党组织及班子成员明确了责任，而且将责任范围进一步扩大到村委及各单位二级机构的负责人，责任体系更加完备。逐步形成了纵向到底，横向到边，上下连动，严密有效的党风廉政建设责任机制。
（三）突出重点
一是抓领导。为确保党风廉政建设责任制的落实，我们坚持从领导抓起，从领导做起，努力形成齐抓共管的导向。我们要求，各级领导干部特别是党政一把手，一定要把党风廉政建设和反腐败工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，体现在措施上。我们坚持以汇报制度为载体，强化党政一把手的责任意识。每季度的党风廉政建设汇报必须一把手亲自汇报，具体领会县委、县政府关于党风廉政建设工作部署和要求，促使他们亲自安排党风廉政建设工作、亲自督导落实。县委坚持党风廉政建设和反腐败工作与经济工作一起部署，一起检查，一起落实，带动全县党风廉政建设责任制的有效实施，促进了党风廉政建设工作的有效开展。今年上半年，我们就党风廉政建设问题专题召开县四大班子领导碰头会两次，汇总各类问题**条，提出改进措施**条。
二是抓督导。今年，我们进一步强化了对党风廉政建设责任制履行情况的督导。首先，继续抓好“两员”督导制的落实，积极发挥廉政巡视员和廉政监督员的作用。县委、县纪委特聘**名离退休干部、群众代表、人大代表、政协委员为党风廉政建设监督员，加强对党风廉政建设及责任制履行情况的监督。今年上半年，县廉政监督员共发现党风廉政建设责任制执行中的各类问题**个，提出合理化建议**多条，为党风廉政建设责任制的落实发挥了积极作用。同时，县委督查室、县政府督查室和县廉责办等单位还联合选派巡视员，定期不定期巡视责任制落实情况，发现苗头性、倾向性的问题，及时解决，确保责任制顺利实施。其次，县纪委充分发挥组织协调职能，建立了督导责任制。将全县乡镇、县直单位划分为*个协作区，每区由一名纪委常委负责督导党风廉政建设工作。通过纪委督导责任制的实施，克服工作死角，促进了廉政建设工作的整体推进。
三是抓追究。首先，建立了“三位一体”的责任追究体系。我们将县党风廉政建设和反腐败斗争领导小组、查办大要案协调小组和纠正部门行业不正之风领导小组的职责与落实党风廉政建设责任制、严格责任追究结合起来，把责任制的落实与县委对反腐败三项任务的领导融为一体，定期研究，统一部署，促进了抓责任制与反腐败工作的高度统一，增强了责任追究的权威性，避免了领导分散、难以协调、难以追究的问题。其次，建立和完善了责任追究情况通报制度，凡是实施责任追究的问题，我们一事一通报，起到应有的教育促进作用，促进责任意 识的全面提高。半年来，我县综合运用纪律处分、组织处理手段实施责任追究**起，其中追究班子责任*起，追究各级领导干部**人，受到纪律处分**人。通过实行责任追究，严肃了党纪政纪，有效地促进了各项工作的开展。
四是重考核。我们把严格考核作为落实党风廉政建设责任制的关键，坚持以严格的考核促进党风廉政建设责任制的落实。在考核中坚持做到“五查五看”，即一查组织领导，看力度够不够；二查职责范围，看职责履行好不好；三查目标要求，看工作成效大不大；四查廉政情况，看领导干部廉不廉；五查评议意见，看群众满意不满意。同时，注重考核的权威性，考核方法的可行性，考核结果运用的严肃性。*月下旬，县委、政府组织对全县各乡镇、县直各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了半年考核，通过考核，落实责任制优秀率达**%，一般的占**%，群众对责任实施情况满意率达到**%。对考核通报全县，装入乡科级领导干部廉政档案，切实起到了激励先进、鞭策后进的作用。
二、创造性地开展领导干部廉洁自律工作
首先，认真落实了“四书一谈”制度。按照市纪委廉自办要求，结合廉政档案，建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则，县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档，各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中，廉自办加强与信访、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系，加强与乡镇党委、纪委、县直单位党组、纪检组的纵向联系，全面掌握干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地实施“四书一谈”制度。今年止目前，县委廉自办共对*名科级干部发出情况“说明书”，对**名科级干部和*个乡科级党组下发了“整改通知书”，结合“五一”纪律下发了“提醒通知书”，结合防治非典工作下发了“督查通知书”**份。实行了纪委常委诫勉谈话责任制，纪委常委分片包乡实施诫勉谈话。止目前，县纪委监察局共对**名乡科级党员领导干部诫勉谈话。
其次，全面推行了廉政承诺制度。采取面对面承诺，全方位公开的办法，扎实实施廉政承诺。县委四大班子成员在广泛征求群众意见的基础上，*月**日，面对***多名正科级干部和***多名社会各界群众代表，逐人公开承诺。在县电视台连续播放一周，在汝南报上逐人刊登出来，向全县党员干部、人民群众公开。在县委四大班子领导的带动下，各乡镇党委、政府班子成员均采取与乡镇机关干部、群众代表、教师代表面对面的方式，做出郑重的廉政承诺。县直单位班子成员均面对单位全体工作人员承诺。主要负责人的承诺内容在公开栏内留置一年，以利于群众随时对照监督。一是结合民主生活会，加强组织内部监督，规定半年民主生活上，班子成员必须对照检查廉政承诺履行情况，围绕廉政承诺开展批评和自我批评。二是结合廉政档案建设，加强纪检监察组织的监督，县纪委负责对县四大班子成员、乡镇党政一把手和县直单位负责人的监督；乡镇纪委、县直单位纪检组负责对其他班子成员的监督。县廉自办统一印制廉政承诺督察表，由县纪委廉自办、、乡镇纪委、县直单位纪检组根据分层次监督权限加强督察，并将承诺履行情况逐人记录归档，做为半年、年度考核、考察的主要依据。三是结合群众评议，实行公开述廉。结合群众评议领导干部活动的开展，将廉政承诺履行情况作为述廉的主要内容，公开接受评议。四是开设监督热线电话，便利接受社会各界的广泛监督。县纪委开设了廉政承诺监督热线电话，向全社会公开，接受社会各界的广泛监督。县委根据社会反映，结合“四书一谈”制度的落实，促使领导干部严格自律，自觉履行廉政承诺。
第三，狠抓了基层党员干部廉洁自律工作
为确保全面建设小康社会有效进展，必须建设一支能带领群众脱贫致富奔小康的基层干部队伍。为此，我们将廉洁自律工作重点转移到基层，加强基层党员干部廉洁自律。在深入调查研究的基础上，县纪委制定了《关于进一步加强乡镇领导干部和基层站所负责人廉洁自律工作意见》，并按计划分步实施。在*至*月份集中纠正基层党员干部廉洁自律中存在的问题。*月份为宣传发动阶段，集中学习《河南省乡镇党员领导干部和基层站所党员负责人廉洁自律的若干规定》、《河南省纠正乡镇领导干部“走读”现象若干规定》、《廉政准则》及一系列党员干部廉洁自律有关规定。*月份自查自纠。要求乡镇基层站所村委及其负责人对照廉洁自律有关规定，排查存在的问题，制定整改计划，认真加以纠正。*月份为全面整改阶段。要求乡镇、基层站所、村委以及负责人根据排查出的问题，采取得力措施，认真整改。*月份为检查验收阶段。县纪委将组织人员深入基层，采取干部评议、群众评议、测评整改效果等办法进行全面检查。*月份为总结完善阶段。重点是完善各种，逐步将基层党员干部廉洁自律工作进入规范化、制度化轨道。
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200x年上半年党风廉政建设责任制执行情况自查报告
200x年上半年党风廉政建设责任制执行情况自查报告内容显示中
进入200x年以来，xxx公司在中国xxx公司、xxx公司及地方各级政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xxx公司200x年度工作会议和200x年度党风廉政建设工作会议精神，全面落实《党风廉政建设责任制》，同时结合公司自身的实际，在过去的半年中掀起了大干快上的工作热潮，在保证xxx工作突飞猛进的同时，公司加强勤政、廉政建设，求真务实，开拓创新，党风廉政建设也取得了明显成效，极大地促进和推动了公司其他各项工作的进展。按照xxx关于报送上半年党风廉政建设责任制执行情况自查报告的通知要求，现对公司上半年各项工作开展情况进行自查，并将自查情况汇报如下。
一、党风廉政建设责任制落实情况
公司严格按照xxx责任状考核细则，紧紧围绕公司xxx时期容易发生党风廉政建设事件的实际，在责任制落实上开思路、找方法、抓落实。为此，几乎在公司所有的大小会议上，党风廉政教育都成了必不可少的内容之一，公司采取与各部门签订责任状的方式，将具体党风廉政目标细化，并由公司党风廉政建设考核小组负责监督考核，到目前为止，公司上半年党风廉政建设落实情况良好，工作开展情况良好。
二、领导干部廉洁自律工作
领导（更多精彩文章来自“秘书不求人”）干部廉洁自律工作是党风廉政建设工作的重中之重，领导干部身居要职，与权职、利益等接触的机会较多，较之普通员工而言，发生党风廉政事件的机会也较大，因此，公司严格按照xxx责任状考核细则，在领导干部廉洁自律工作方面加大了力度，上半年先后更新出版下发了《xx管理标准》，组织公司中层干部进行述职述廉报告，对领导干部进行了德、能、勤、绩民主测评，在党内生活会上组织领导干部进行荣辱观与廉政教育，对干部进行任前廉洁谈话和任后公示等大量工作，上半年，公司未出现违反廉洁从业规定的任何事件。
三、党风廉政建设宣传教育工作
公司在抓其他工作的同时，党风廉政建设的宣传工作也常抓不懈，充分利用公司的播音途径和信息网络途径，在公司内部网站里开辟了学习园地和党员之家，对党的时事政策及相关法律法规进行及时播颂、上传和更新，同时在全公司范围内大力弘扬提倡节俭风气，为党风廉政建设提供了良好的舆论氛围。
四、源头治理及效能监察工作
公司在党风廉政教育工作中，结合自身实际，以学习教育为主线通过学习、宣传、落实各项方针政策和法律、法规，使全体干部、职工提高遵法、守法和执法的自觉性，保证企业在正确的轨道上运行。以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，大力开展反腐倡廉教育，及时查找党员干部在思想上、作风上和工作上存在的突出问题，及时地加以整改解决，防患于未然，防腐于未变。每季度上报一篇纪检监察信息。公司认真贯彻执行华电集团公司党组的各项决策部署，认真执行《中国共产党党内监督条例》等相关制度，在公司内建立监督网络，设立举报电话和举报信箱，并积极开展效能监察工作。在公司中层干部聘用过程中严格按照程序办事，进行全面考核和广泛征求职工意见并进行公示。通过开展效能监察和源头治理工作，公司未发现任何案件线索和问题。
五、信访举报和办案工作
自公司成立以来，职工队伍稳定，上半年未发生群众上访、举报和违法违纪案件。公司设立了廉政建设举报电话、举报信箱、干部廉政档案，举报箱每月开箱一次至今未收到任何举报电话和信件。
上半年，通过公司全体干部职工的共同努力，xxx的正确领导下，未发生任何党风廉政建设方面的问题，我们自认为取得了不错的成绩。下半年，公司党政领导将始终保持清醒头脑，以身作则、勤政廉洁，加强学习和自身修养，切实做好党风廉政建设工作,团结和带领全体员工确保完成年度任务，确保党建工作及党风廉政建设、精神文明建设继续更加深入开展并取得实效。
畜牧局二○○五年上半年党风廉政建设责任制工作总结
畜牧局二○○五年上半年党风廉政建设责任制工作总结
根据上级要求，现将区畜牧局××××年上半年落实党风廉政建设责任制情况总结汇报如下：
一、高度重视，全面部署
党风廉政建设是党的建设的重要内容，局党组坚持从思想上提高认识，从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的重要性，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。
⒈加强学习，提高认识。
注重把廉政建设学习与政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。今年以来，相继组织观看了反腐败电教片、《陈云与党风廉政建设》电视记录片、集中学习、结合保持共产党员先进性教育、开展“七一”前上廉政党课等形式，认真学习了中央、省、市、区有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神，特别是学习了《中国共产党党内监督条例》、“四大纪律、八项要求”、“五不许”规定、“两个务必”和“八个反对”、“禁酒令，全局党员干部充分认识了党风廉政建设在党的建设、经济建设中的重要意义，工作中能严格执行党风廉政建设的各项规定，严格履行党风廉政建设责任制分工任务，取得了明显成效。
⒉加强领导，全面部署。
局党组始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓，将畜牧工作与党风廉政建设责任制一并安排部署，一并检查落实。成立了领导小组，把廉政建设责任制摆在重要议事日程，做到早研究、早部署。利用正反两方面的典型，教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。对中央、省、市、区明令禁止的事，做到令行禁止。
⒊分解任务，落实责任。
通过文件印发了区畜牧局××××年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表，明确党组成员和二级机构、有关科室党风廉政建设责任制分工，按照规定要求落实有关责任。党组成员积极指导分管单位做好党风廉政建设责任制工作安排，强化督促检（更多精彩文章来自“秘书不求人”）查、落实，对分管单位中出现的不正之风苗头及时发现、制止。
二、突出重点，狠抓关键
实施党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上，不断加大工作力度，真正在落实上下功夫，靠实际行动求成效。
⒈开展治理“节日病”活动。
传统节日期间是不正之风和腐败现象的高发时期，也是预防和惩治腐败的关键时刻，王怀忠主政阜阳期间更是“节日病”泛滥时期。局党组高度重视治理“节日病”，教育全局党员干部继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，规范党员干部廉洁过节，并以身作则，率先垂范，抵制“节日病”，筑牢“防贿墙”。
⒉开展治理职能部门不作为、乱作为活动。
局党组充分发挥党风廉政建设责任制在集中治理职能部门不作为、乱作为专项活动中的“龙头”功能作用，结合保持共产党员先进性教育活动，组织学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、国务院《实施纲要》、省政府《实施意见》及畜牧法律、法规。积极开展个人、单位各个层次的“三对照、三查摆”。即对照有关法律法规，对照单位职能划分、人员职责分工，对照为颍东创造良好的经济发展环境的责任和义务，查摆是否存在有法不依、执法不严、工作不实、办事效率不高，只收费不管理、只管理不服务，以及门难进、脸难看、话难说、事难办、冷横硬推拖等不作为行为；查摆是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要报等乱作为行为；查摆是否做到了执法文明规范、处罚公正妥当、工作优质高效、服务积极主动，以此巩固党风廉政建设责任制建设成果。
⒊搞好信访案件的查处。
群众的来信来访工作的好坏，疏导效果的如何直接影响全局的稳定和工作的开展。局党组高度重视信访工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，认真做好信访接待工作。妥善处理了×两起信访案件，解决了存在的实际问题，排查了基层畜牧兽医招聘人员工资待遇不落实等不稳定因素，营造了全局安定团结、积极向上的工作氛围。
⒋坚持财务审批“一支笔”的制度。
严格执行财务制度，在重要经费支出时，局党组集中研究、集体决定，防止多头审批；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和公款吃喝，杜绝奢侈浪费的现象发生。
⒌把党风廉政建设与依法行政工作结合起来。
把党风廉政建设作为党的建设和机关政风建设的重要内容。严格执行行政许可法等法律法规，严格执行“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”制度，推行行政执法责任制和过错责任追究制。严格按照依法行政、从严治政、执政为民的要求，教育执法人员严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法，切实提高服务水平，营造依法行政的法制环境。
⒍把党风廉政建设与清房工作结合起来。
按照上级要求，局党组在××××年全面清房的基础上，今年结合先进性教育，又开展了清理纠正干部职工违反房改政策参加集资建房的工作，对照标准，没有发现违反规定需要纠正的问题。
⒎把党风廉政建设与加强政风建设结合起来。
针对部分单位在执行劳动纪律上时紧时松，个别职工上下班不正常、工作作风不扎实、办事效率不高，上班时间玩扑克、电脑游戏等不良现象，结合我区开展的机关、行业作风评议活动，局党组研究制定了严格的工作制度、学习制度、考勤制度、请销假制度，并结合党员先进性教育活动建立了党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设的工作机制、抓好党建工作的责任机制、主题实践活动的长效机制等，通过加强机关作风建设，全局干部职工的群众观念、劳动纪律、服务质量、办事效率、廉洁奉公、依法行政能力等有了明显提高。
三、存在的问题
上半年，我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：
一是党风廉政建设基础工作不够扎实，资料收集、整理不够齐全。
二是局纪检监察队伍不健全，没有配备纪检监察干部，影响党风廉政建设工作的落实。
三是党风廉政建设责任制检查、督导力度不够，尚存在部分薄弱环节。
四是机关作风还有待进一步加强。
四、下半年工作打算
下半年，我局党风廉政建设主要做好以下几个方面的工作：
一是进一步加强党员干部的廉政、勤政教育。切实转变机关作风，提高办事效率，树立畜牧新形象。
二是完善纪检监察队伍建设，积极向区委、区政府推荐，以尽快配备纪检监察干部
三是认真抓好党风廉政责任制的执行力度，加大全体党员干部，特别是领导干部廉洁自律的监督力度。
四是加大法规的宣传和执行力度，加大监督检查力度，进一步规范执法行为。
五是完善党风廉政建设的基础工作，抓好档案资料的收集、整理。
二○○五年六月三十日
（县委组织部）某年上半年党风廉政建设责任制落实情况汇报
（县委组织部）某年上半年党风廉政建设责任制落实情况汇报今年以来，我们认真按照县委关于党风廉政建设工作的总体部署和县纪委的要求，坚持以贯彻中纪委二次全会精神为重点，紧密结合工作实际，在抓好本部门党风廉政建设工作的同时，积极履行牵头单位职责，采取强有力的措施，狠抓领导班子思想政治建设和乡镇干部队伍作风建设，大力推进干部人事制度改革工作，较好地落实了党风廉政建设和反腐败工作各项任务。现将有关情况总结汇报如下：
一、贯彻落实中纪委二次全会和省市县反腐败工作会议及县纪委扩大会议精神的情况。
自去年月日中纪委二次全会召开以来，我们在及时组织全体干部认真学习领会精神的基础上，结合对全会精神及省市县反腐败工作会议精神的贯彻落实，突出加强干部队伍作风建设和深化干部人事制度改革两大重点，从健全制度、强化监管和完善机制入手，采取切实有效的措施，狠抓工作落实，下功夫解决了一些工作中存在的突出问题，取得了阶段性成效。
⒈强化教育，领导班子思想政治建设进一步加强。针对全县各级领导班子建设的不同情况，我们坚持把强化教育贯穿到领导班子思想政治建设的始终，结合在全县党员干部中开展的十六大精神和“三个代表”重要思想学习教育活动，采取中心组集中学习、党课辅导、专题讲座等多种方式，引导广大党员干部特别是各级领导干部自觉加强政治理论学习，不断增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到立党为公、勤政为民、争做实践“三个代表”重要思想的模范。同时，认真组织在各级领导干部中开展“两个务必”教育活动，大力倡行艰苦奋斗、谦虚谨慎的工作作风，教育引导广大领导干部始终发扬与人民群众同甘共苦的优良传统，努力转变学风、思想作风、工作作风和领导作风，不断改进领导方式和领导方法，切实增强贯彻执行上级决策的自觉性和主动性，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把一切从实际出发和一切为群众着想结合起来，自觉同党中央保持高度一致，真心实意为群众办好事、办实事。以坚持和完善党内政治生活的各项准则为重点，对各级领导班子落实民主集中制情况进行不定期地督促检查，坚决防止和克服在重大问题、重大事项上个人说了算、搞“一言堂”的情况和议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。不断拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使普通党员干部有更多的机会参与重大事项的讨论和决策，积极推进决策科学化、民主化，使各级领导班子的决策水平和工作效率明显提高，努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。在此基础上，注重引导广大领导干部把思想政治建设的效果体现在作风的转变上，按照县委的安排，先后组织名县科级领导干部与户贫困户开展结对帮扶活动，着力实施“千户扶贫”工程，至目前已为贫困户帮办实事余件，帮扶资金、物资等折合人民币多元，既密切了党群干群关系，又使广大领导干部受到了一次深刻的群众路线和群众观念教育，从而真正把“八个坚持、八个反对”的要求落到了实处。通过不断地强化教育和管理，全县各级领导班子的整体效能得到了显著增强，在今年上半年的各项工作中，特别是“非典”防治工作中，各级领导班子和领导科学决策，合理安排，团结带领干部群众万众一心，沉着应对，夺取了经济发展和“非典”防治工作的双胜利。
⒉严格管理，乡镇干部作风明显改善。乡镇干部作风的好坏直接关系到全县两个文明建设各项任务能否得到有效落实，关系到党和政府在人民群众中的形象。基于这一认识，上半年我们在认真组织开展调查研究的基础上，针对群众反映强烈的问题、具体问题具体分析，具体情况具体对待，采取切实有效的措施，逐件加以解决和落实。如针对部分乡村干部作风飘浮、对基层群众缺乏感情、为民服务意识淡薄的情况，组织开展了“个十百”为主要内容的干群连心活动和“民情恳谈”活动，通过进百家门、认百家人、问百家苦、解百家愁，进一步加深乡镇干部对群众的感情，增强他们的群众观念，使他们能够自觉沉下身去为基层群众解决实际困难和问题，用便民、亲民、爱民的实际行动进一步密切党群干群关系。为了进一步提高广大乡镇干部的工作积极性，我们本着既
要大胆、又要稳妥的原则，在部分乡镇探索推行了竞争上岗、双向选择、末位处罚等干部管理新模式，将竞争激励机制引入日常的干部管理工作当中，把干部“上”和“下”的裁判权真正交给群众，让干部用自己的能力和实绩“说话”，努力提高干部管理工作的竞争性、民主性和公正性。与此同时，将干部的日常工作情况、工作实绩同年度考核奖惩有机结合起来，实行奖优罚劣，奖勤罚懒，使广大乡镇干部能够真正做到沉得下、蹲得住、干得实，从“要我干”“向上跑”转变为“我要干”“向下跑”，有力地促进了干部作风的转变。针对少数乡镇干部中存在的“走读”现象，在积极想办法改善乡镇干部工作和生活环境的同时，各乡镇按照实际情况，讨论制定了《乡镇领导干部管理制度》、《乡镇干部驻村工作制度》、《民情恳谈工作制度》等一系列制度规范，并将制度落实情况同干部的工资报酬、公务员考核等次评定结合起来，严格考核、严格管理，有效地防止了乡镇干部“走读”现象的蔓延。
二、领导干部廉洁自律各项规定的落实情况
半年来，我们坚持以创树“公道正派、清正廉洁”的组工干部新形象为目标，进一步健全各项规章制度，积极构建个人自律和他律相结合的党风廉政建设机制，力促领导干部廉洁从政各项规定的全面落实。充分利用一切有效时间，积极开展以“四个一”为内容的党风廉政教育活动，即每周进行一次党纪条规集中学习，每月开展一次党风廉政专题电化教育活动，领导干部结合各自工作实际每季度撰写一篇心得体会，每人每年记一万字以上的学习笔记，并力争做到内容、人员、时间、效果“四落实”。按照县纪委的安排，以民乐县几位原任县级领导贪污受贿案为反面教材，组织全体干部认真讨论，就其违纪违法的原因进行深刻反思，举一反三，教育全体领导干部引以为鉴，牢固树立拒腐防变的思想防（更多精彩文章来自“秘书不求人”）线，提高个人防范能力和自律意识，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。在抓好廉政教育的同时，我们坚持以制度建设为重点，不断强化制度约束，进一步完善了领导干部重大事项报告、重大事项民主决策、领导干部收入申报等各项规定，对领导干部落实县上提出的“五条规定”的执行情况进行了认真、全面的检查清理。经清理，没有发现领导干部中有违反“五条规定”的现象。
三、深化干部人事制度改革的具体措施及成效
⒈认真贯彻《条例》，严格按程序选用干部。一是发扬民主，严把了推荐关。把民主推荐干部作为选拔任用干部坚持群众公认原则的有效形式和从源头上防止用人不正之风的重要措施，努力增强干部选用工作的透明度，充分体现了群众意愿。元月份，结合乡镇和县直部门年度工作考核，通过书面和谈话推荐，共推荐意见比较集中、各方面表现突出的科级后备干部名，其中正科级后备干部名，副科后备干部名，并及时补充到后备干部队伍中，进行滚动管理。同时，又进一步健全完善了《民主推荐制度》，从应遵循的原则、参加人员范围、方式要求、结果运用、责任追究等方面进行了更加明确的要求，为民主推荐干部工作提供了更加有力的制度保证。二是实事求是，严把了考察关。在组织考察中，坚持“四化”方针和德才兼备的标准，对考察对象进行历史的、现实的、全面的考察。考察方式方法上，在坚持和完善民主测评法、个别谈话法、专项调查法、实地考察法等常规性考察工作的同时，注重结合中心工作、突发性事件、学习培训、公务员年度考核等方面的工作以及干部在“社交圈”、“生活圈”等方面的情况，多渠道、立体式考察干部，要求考察者要坚持实事求是的原则，不带框框，不带倾向，充分听取群众意见。同时，为了进一步提高考察质量，我们健全完善了民主测评制度、考察预告制度、书面征求干部群众意见制度、考察结果会审制度和干部考察考核失误追究制度，并在实践中加以运用，有效地创新了干部考察工作机制。三是严格程序，严把了审批关。具体工作中做到了“四个不提交”，即对没有经过民主推荐的不提交，没有经过组织考察的不提交，材料不齐、程序不对的不提交，新提拔对象不是后备干部的不提交，群众不拥护、意见大、问题还没有核查清楚的不提交，保证了干部选拔任用工作的质量。
⒉全面落实《深化干部人事制度改革纲要》，积极推行干部选拔任用新机制。一是继续推行了干部竞争上岗。今年月份，在县公安局继续推行了第二轮民警竞聘上岗。由于准备充分、安排周密、组织得力，程序合理，极大地调动了广大干警参与的积极性，有名民警参与了个中层领导职位的竞争，有名走上了新岗位，其中有名民警直接走上了中层领导岗位，人轮换或交流了岗位，有人落聘，其中原中层领导落聘人（正科人，副科人），使一批德才兼备、年富力强的民警走上了中层领导岗位。同时，县检察院的中层领导竞争上岗工作也正在抓紧实施。二是坚持推行了公开选拔工作。在充分讨论研究的基础上，拿出司法局副局长、旅游局副局长、一中副校长、三中副校长个职位，进行公开选拔，目前已开始组织实施。三是坚持实行了干部任前公示制。今年以来，结合干部任免，先后次对名拟提任干部通过公示栏和电视公告进行了任前公示。
⒊完善机制，进一步加强了对领导干部和干部选拔任用工作的监督和管理。在对领导干部的监督管理上，坚持从健全相关制度入手，主动把“关口”前移，强化了事前防范监督，全面落实领导干部经济责任审计工作，成立了由组织、纪检、审计等部门参加的经济责任审计工作领导机构，配备了专职工作人员，先后对名科级领导干部进行了经济责任审计，对名科级干部进行了诫勉谈话，对名干部进行了回复函询；对多名科级干部进行了任职交流、多名一般干部进行了岗位轮换；对名工作平庸的科级干部进行了岗位调整和免职使用。在全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，根据县委《关于加强科级领导干部监督工作的意见》，我们进一步健全和完善了民主推荐干部制度、考察预告制度、考察结果会审制度、《干部监督工作督查员试行办法》、《县委研究干部人事工作票决制实施办法》、《关于对考察考核干部实行责任追究的暂行规定》，有效地强化了对干部选拔任用全过程的监督，增强了干部选任工作的规范性和科学性，有效地防止和克服了选人用人上不正之风的发生。今年以来，先后民主推荐干部多人（次），对名干部实行了考察预告制，对名拟提任正副科级干部以书面形式征求了县纪委、检察院的意见，对名新提拔干部的任免常委会实行了票决制。
⒋大力培养和选拔优秀年轻干部，不断优化领导班子结构。坚持采取下派挂职、参与中心、交流轮岗、重点培养等多种形式，加大对年轻干部的培养选拔力度。今年年初，我们选派名年轻干部到小康明星村、后进村进行了挂职锻炼，选派名优秀年轻干部参加了全市统一组织的挂职锻炼，使年轻干部在实践中得到了进一步锻炼和提高。结合乡镇换届和班子调整，认真组织实施培养选拔优秀年轻干部三年规划，大力选拔使用年轻干部，先后有多名年轻干部充实到了各级领导岗位，使乡镇和部门领导班子得到进一步加强。同时，我们对选调一般干部也实行“凡进必考”制度，月份，我们对个县属部门缺编的名一般干部在全县范围内（除教育系统）公开进行了选调，共有名干部报名参选，通过笔试、面试和计算机考试，有名干部根据个人意愿走上了新的工作岗位。
四、推进领导干部廉洁自律规范管理的主要做法及工作进展
自县纪委《关于在乡镇及县属部门领导干部中开展廉洁自律规范化管理工作的实施方案》下发之后，我们高度重视，周密安排，认真按照《实施方案》中规定的方法步骤和目标要求，扎实深入地开展工作。至目前，部内已先后召开全体学习动员会次，开展党纪条规电化教育活动场次，领导干部参加率均达到％。在此基础上，按照“抓教育、重管理”的工作要求，我们认真对照党风廉政建设责任制的要求，对部内行政管理制度、部务会议事制度、财务制度及小车使用管理方面的制度规定进行了认真的修订完善。同时，为了促进全体干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻，我们在前一段认真学习的基础上，近期又结合准备全县《干部任用条例》知识竞赛和全省组织系统“树组工干部形象”集中教育活动的有利契机，在全部掀起了又一轮《条例》学习高潮，力求通过对《干部任用条例》的系统学习，使全体组工干部对《条例》的各项规定真正做到“入脑”、“入心”，并进而体现在公道、正派的工作作风上，以此来推动全县干部选拔任用工作逐步迈上制度化、规范化轨道，真正做到用好的作风选作风好的人，坚决防止和克服在选人用人上的不正之风，确保我部领导干部廉洁自律规范化管理工作的顺利开展，并取得实实在在的效果
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