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镇政府2004年2005年工作安排的报告
镇人民政府关于2004年工作总结和2005年工作安排的报告
中国共产党##市委、##市人民政府：
今年，在市委、市政府的正确领导下，在市级各部门的业务指导下，我镇坚持以“”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，树立和落实科学的发展观，紧紧抓住发展这个富民强镇的第一要务，围绕新柏林镇第一届人代会提出的工作目标，努力做好各方面的工作，力争全面完成各项工作任务。现将我镇今年的工作情况和明年的主要工作简要地汇报如下：
一、2004年工作情况
（一）圆满完成镇人代会提出的各项工作目标
今年5月，按照市委、市政府的统一部署，原柏林镇、傅家镇和四面山镇的老四面片组建为新柏林镇，在召开的新柏林镇第一届人代会上提出了今年的各项工作目标。对照目标，根据1-10月全镇经济社会统计数据，我们能够完成人代会提出的各项工作目标。预计国内生产总值达2.1亿元，超目标 ％，乡镇企业和非公有制经济总产值 亿元，增长 ％，农业增加值增长 ％，社会固定资产达 亿元，增长 ％，社会消费品零售总额 亿元，增长 ％，财政预算内收入增加 万元，城镇居民人均可支配收入 元，增长 ％，农民人均纯收入增加 元，计划生育率保持在 ％以上，人口自然增长率控制在 ‰以内。
1、努力做好“三农”工作。今年，中央1号文件及相关配套文件极大地增强了农民种粮积极性，复耕撂荒地 亩，粮食产量也比去年增产 %以上。尽管如此，我镇仍然加大了农业产业结构调整的力度。一是金银花产业迅猛发展。我镇采取了公司+基地+农户的模式，引进了蓝田、地利两家企业进行金银花的栽种、加工和销售，全力推进金银花产业的发展壮大。今年全镇投产的金银花共有 亩，产鲜花 公斤，产值 万元，只此一项，增加农民收入 元。今年在东胜、柳青、金银、华盖等村新发展金银花5000余亩，大大促进金银花特色产业发展。二是种草养畜业初具规模。今年已完成5000亩天然草场改良、 5000亩人工草场建设，形成了10000亩草场规模。草场建设也带动了草食性牧畜基地建设，目前已引进了草科鸡、南疆黄羊、小尾寒羊等数个优良品种，全镇已形成5000头的养殖规模。三是以反季节蔬菜为代表的富硒农产品发展迅速。以朝阳、小月等村的糯玉米、银岩、四面等村的萝卜为主的反季节蔬菜发展良好，已形成5000亩基地、年产蔬菜8000吨的规模。其他优质绿茶、富硒稻谷也分别有1200亩、12000亩的规模。 专业合作社生产的“雪榨牌”榨菜已进入德感佳佳超市、##重百超市。富硒系列农产品的开发，为我镇农产品的生产和销售找到了一个极为广阔的市场。
此外，我们还全面完成了二轮土地承包合同完善工作，稳步实施退耕还林、天保、水土保持等工程，组织了 批 人参加农村富余劳动力转岗、技能培训，提高他们在就业市场的竞争力。
2、交通建设步伐加快。穿境而过的渝东公路傅家-东胜段改造工程继续推进，有望在明年3月份建成通车，另外正在规划建设綦江白渡-四面山旅游公路、柏林-沙河-老四面场公路，以及建好的付四公路构成的全镇公路主骨架即将形成。此外，采取一事一议筹资筹劳，组织群众义务投工，争取上级以工代赈扶贫专项资金40余万元，续建、新建华盖、水浒、青堰等村级公路32公里，力争尽快实现村村通公路。
3、非公有制经济快速发展。我镇一直将非公有制经济的发展作为工作的重点。今年，对柏林供销社和##第十建筑公司进行了改制，组建了新的股份有限公司。同时，我们积极发挥比较优势，通过各种渠道，吸引外地客商，投资农业、工业、旅游等行业，今年协议引进项目7个、资金1亿元，实际到位资金7000万元。由于我镇水利资源丰富，特别适合小水电站发展，今年，也引进外地投资商建设4座小水电站，装机容量达 千瓦。截止目前，我镇已有20多家较大的非公有制企业，其中有2家农业产业化“龙头”企业，非公经济比重已占全镇经济的 %。
4、继续推进城镇化战略，加快“边城”建设。新柏林镇组建后，我们坚持以柏林场为建设中心，傅家、马家坪、四面、双凤、东胜等16个农民新村的建设为依托，加快城镇化进程。考虑到傅家-东胜公路改建后对场镇发展的影响，启动了城镇总体规划及修编工作，规划和完善场镇基础设施建设，加快了“边城”形象建设。截止10月底，全镇非农人口 人，场镇建成区面积 平方公里。
5、旅游产业开始起步。在引资开发会龙庄、竹海漂流等旅游景点的基础上，启动了华盖山、玄武山旅游景区的规划工作。此外，反季节糯玉米、无公害食品等旅游产品已有相当名气，配合四面山旅游产业的发展，马家坪的旅游商品专业市场正在规划之中。
（二）社会事业全面发展
1、民主法治工作进一步加强。今年，以新柏林镇党代表和人大代表选举、村（居）两委换届选举为契机，进一步加强了基层民主政治建设和法制意识教育。
2、三项基本国策进一步深入人心。
3、科教事业继续发展。
4、文体、卫生工作稳步推进。
5、安全稳定工作常抓不懈。民政
（三）机关建设进一步加强
1、强化学习。
2、制度建设。
（四）党建工作稳步推进
1、组织建设。树组工干部形象，保先，村居换届
2、作风建设。民主生活会，中心组学习
3、和纪检监察工作。新柏林镇领导班子高度重视这项工作，定期不定期开会专题研究和部署。镇党委、纪委专人负责，配备了专职干事，负责全镇的党风廉政建设和纪检监察信访工作。今年，不论在班子中心组学习、党员大会或机关大会、四职干部大会上，多次学习党风廉政建设有关文件规定，时时刻刻对党员、干部敲响警钟。建立了班子成员轮流接待信访群众工作制度，全年共收到上级部门转来信访件143件，除2件正在办理外，其余的已全部办结。通过处理信访举报，查出了玄武村支部书记在镇（街）建制撤并期间，利用多收少交方式贪污社会抚养费问题，查出了一名机关工作人员生活 >
作风问题，处理解决了一名居委会群众反映乱收费问题。党风廉政建设和纪检监察工作
4、宣传统战工作。
工作中存在的主要问题有：一是历史遗留问题多而且繁杂，这是造成社会不稳定的最大因素；二是交通条件差，信息闭塞；三是山区工作条件差，留不住人；四是税源少，财政紧张，机关正常运转困难。
二、2005年主要工作安排
（一）继续加大农业结构调整的力度
（二）加快推进城镇化。
（三）加快以小水电为重点的工业发展。
（四）继续加强机关建设。
（五）党建工作不放松。
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镇政府工作总结及工作安排
镇政府2019年上半年工作总结及2019年下半年工作安排
一、上半年工作情况
(一)经济实力上新台阶，超额完成各项目标任务
一是经济指标健康增长。1-4月，完成税收收入x万元;1-5月全社会固定资产投资完成2亿元，占半年目标任务x亿元的x%;1-5月规模工业总产值完成x亿元，工业增加值完成x亿元，工业增加值增速完成x%;社会消费品零售总额限额以上商贸企业同比增长完成增速x%，全镇经济呈现高位快进、量质齐飞的良好态势。
二是招商引资有序推进。通过以商招商、以情招商等方式，新签约项目3个，履约项目13个，到位省、市外项目资金x亿元，占全年目标任务的62%。
(二)聚焦城市品质，切实增强城镇发展内涵
一是项目拆迁持续推进。将棚户区改造作为一号工程来抓，截止2019年5月，完成棚改三大片区签约x户，打款x户，拆除x户，其中今年完成洪沟片区签约x户，打款x户，拆除房屋x户。持续破难推进犀牛口片区、滨河路片区拆迁难点户的司法强制程序，拆迁难点户不断减少。完成洪沟卫生院、区妇幼保健院，防洪堤、省道x拆迁x户，并完成区政府临时下达拆除工会6户房屋的任务。大力开展了失地农民三险及养老贷办理工作，完成了各项办理任务，维护了失地农民的切身利益。
二是路网建设逐步完善。按照靠近S305，跨越釜溪河发展思路，完善城区道路环线规划，加快路网建设，犀牛口大桥、十四中半岛大道全面建成并投入使用，狮山路西段道路基本完工，洪沟大道至沿滩大桥连接线道路项目、大件路、省道213等道路和工业园区内路网等基础设施建设稳步推进。
三是城市建设不断加强。坚持精品城市发展理念，签订滨河路盐运文化特色街区框架协议，完成土地清理挂牌出让，高标准开展项目设计。完成沿滩城区亮化项目、沿滩镇楼荫塘老旧改造小区项目，自贡市沿滩区公共租赁住房六期工程(沿滩镇棚改一期安置房)378套住房已交付使用，棚改二期安置房、开元路和远程路城市公共艺术及环境整体提升二期工程正在实施，基本完成犀牛口的景观打造，下一步抓紧实施开元路的立面改造和半岛浮雕等工作，预计在本年度12月底前全部完工。高标准建成友华时光里、锦绣花园等商住小区，城市品质进一步提高，居民幸福感、归属感进一步增强。
(三)聚焦产业培育，乡村振兴成效初显
一是脱贫攻坚精准推进。截止2019年5月，全镇实现x户x人达标脱贫，完成x户x人巩固提升。实施詹井产业园配套和产业大道B段等项目，打通团结-人民-詹井骨干交通网络10公里，完成省级四好村公路标准化建设5.2公里，完成团结村村道建设1公里，扶持业主建设田间道路x公里。精准扶持x户x人实施到户项目发展产业，共计补助x万元。实施六改三清52户，补助资金x万元，雨露计划帮扶37名建档立卡中高职贫困学生，共计补助x万元。全面落实医疗、教育、住房等扶持政策，完成易地搬迁整改和提标改造x户x人、农村危改x户。成功创建1个省级四好村詹井村，4个市级四好村人民村、跃进村、和平村、飞跃村。
二是农业发展质效明显。联合人民村、詹井村打造半岛农旅融合发展示范区，制定一心、一线、五园的发展思路，打造党群服务、农旅服务、街市文化为一体的新型乡村中心。深化农、文、旅产业融合，实施筑巢招商、以商招商等招商战略。坚持园在村中、村在园中发展理念，整合4个村土地打造人民-詹井10公里产业环线。成功推进嘉宝公司、铭皓生态科技公司、根达农业等行业龙头流转土地2000余亩，发展嘉宝田园综合体、詹井印象现代农业观光园、大闸蟹养殖园等4个项目，深入挖掘农业发展新潜力。
三是人居环境不断改善。通过易地扶贫搬迁、农村危房改造、庭院收整、厕所革命等项目建设，有效解决贫困群众住房需求。高标准打造詹井村岸滩坝人居环境整治示范点，建立完善垃圾清理、污水整治、管理机制等工作体系，以点带面推动人居环境整治。注重培育乡风民风，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，依托农民夜校平台，开展农技技术健康生活知识等内容培训讲座。开展感恩奋进大走访、最美家庭好儿媳、好婆婆、致富雁大评选等系列活动，提升群众参与度，培育良好家风。用榜样的力量激发向上向善向美的力量。
(四)聚焦污染治理，切实改善生产生活环境
一是大力整治小散乱污。环保翻身仗初战告捷，顺利接受中央、省市区环保督查回头看检查，整改率达到100%。开展畜禽养殖专项整治，已关闭规模化畜禽养殖户21户，整改10户(完成率达100%)，推动规模化畜禽养殖粪污综合利用，畜禽养殖场粪污处理率达到75%以上。截止目前，引导企业转型升级、绿色发展，环保型砂石产业园建成投产，破难推进宜民机砖厂两段三清，完成关闭明朗工艺、硕稞餐具等散乱污企业生产4家，提升整治相关企业12家，辖区内6家燃煤锅炉已完成4家提升改造，2家已关闭停用，有效遏制了环保乱象。
二是强力开展水污染防治。推进釜溪河复合绿道、一江两河绿色长廊、釜溪河沿滩区堤防工程综合项目一期工程等重点项目，打捞河库漂浮物500吨，持续投入资金10万余元对辖区内猪屎坝、汪坝农贸市场等11处生活入河排污口进行再整治。建立詹井、人民污水一体化处理设施，实行涉水企业网格化监管，保证了城乡生活、生产污水达标排放。
三是全力做好大气污染防治。实施铁腕治霾，常态化开展露天秸秆禁烧综合治理，出动各级秸秆禁烧巡查人员8000余人次、巡查车次2000余次，加大建筑施工、道路扬尘等管控治理，配备秸秆粉碎机24台，粉碎秸秆100余吨，在全镇范围推广有机肥施用、绿肥种植和秸秆还田等技术。 pM2.5、pM10含量均值分别下降x%，环境质量得到提升。
(五)聚焦民生改善，切实保障群众期盼落实
一是社会事业顺利推进。完善社会保障体系，全力实施九大民生工程，完成沿滩区社会福利院老年养护楼建设项目1个，新建日间照料中心2个，完成农村危房改造24户，完成土坯房改造27户，建成A级旅游公厕1个，完成团结小学出行道路拓宽改造，完成团结小学外护壁边坡治理等民生项目，一大批民生实事得到落实。
二是城乡环境明显改善。落实人员、经费、设备，健全城乡环境综合治理长效机制，以创建全国文明城市为契机，加大投入完善环卫基础设施，形成村收集，镇转运的农村垃圾处理机制。整治了棚户区生活、建筑垃圾2000米，纳污坑塘6处，背街小巷坑洼路面1500米，铺设排水排污管网1200米，增设垃圾池13个、垃圾桶86个，维修垃圾池23个，常态化开展牛皮癣整治、城乡清扫保洁和垃圾清运工作。成效显著，健全违建整治机制，加大巡查力度，整治违建5家，城乡环境面貌极大改善。
三是维稳调解成效显著。深入推进依法治理，扎实开展法律七进活动，妥善处理信访件31件,共受理区级以上信访交转办14件14人次，均圆满答复群众;严格落实安全生产党政同责，深化道路交通安全整治，坚决遏制重特大事故发生;严格执行汛期值班制度，建立20人的应急队伍应对突发事件;健全社会治安防控体系，构建矛盾纠纷多元化解体系，维护社会和谐稳定。
二、下半年工作思路
下半年，沿滩镇政府将在区委、区政府的领导下，坚持稳中求进工作总基调，围绕区委紧扣一个主题，深入实施两大战略，加快融入一园三片区突破发展，加快推进全镇四项重点和八大任务，不忘初心，牢记使命，再谋新发展，再上新台阶，再创新辉煌，为全面建成小康社会收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
三、下半年重点工作
预计全年规模以上工业增加值预计增长x%;固定资产投资预计增长x%;社会消费品零售额增长x%;城镇居民可支配收入预计增长x%;农民人均纯收入预计增长x%，农民人均可支配收入增加x%，农业增加值为4%。
着力破难推进，打造城市名片一是扎实推进棚改工作。继续推进洪沟片区棚户区改造，完成市下沿滩城区x户棚户区改造任务;继续攻坚破难，完成剩余9户犀牛口、滨河路片区拆迁难点户工作。启动升坪街市政道路、管网等配套基础设施建设，实施棚改动迁安置房二期工程建设和昇平街西侧临街建筑、狮山路临街建筑风貌提升改造。二是加快完善城市路网。规划实施城区道路建设，进一步完善城市综合路网体系，务实推动城区更新。全面完成狮山路西段道路建设，洪沟大道、黄巅坝大桥建设，实现洪沟大道、半岛大道贯通互联，有序推进半岛片区开发。全力推进洪沟大道连接线建设，完善沿滩城区道路骨架。配合做好大件路、省道213等道路和工业园区内路网等基础设施建设，进一步完善城市综合路网体系。三是持续推进城市建设。完成开元路和远程路城市公共艺术及环境整体提升二期工程建设，高标准建设昇坪街文旅综合体，配套建成狮子山公园和盐运文化陈列馆，展现千年盐运第一城文化底蕴。加大土地包装出让力度，拟出让B1-08地块61亩，全面完成友华时光里、锦绣花园房地产开发项目，加快推进阳光金悦府房地产开发项目，不断改善人居环境，提升城市品味。
着力环境优化，助推民营经济一是培育壮大重点产业。加快培育发展节能环保企业，指导自贡市大明东方过滤冷却设备厂等企业完成入统工作，促进自贡市大成电子材料有限公司、自贡天龙化工有限公司、四川西蜀电力金具集团有限公司等企业扩大产业。利用四川中益电子商务有限公司电商平台，为全区、全镇特色产品销售拓宽渠道。积极争取企业技改，纾救基金等。二是加大企业帮扶力度。用好用活产业扶持基金、扶贫产业资金、创业补贴资金等各类财政补贴，为企业注入新鲜血液。支持企业多渠道分流安置富余人员，打通用工信息渠道，解决用工结构性矛盾问题。三是营造一流营商环境。坚持领导干部联系企业制度，集中开展优化营商环境企业大走访活动，对镇域内19家企业进行走访调研，了解企业生产经营情况，帮助企业争取、了解政策，积极构建亲清新型政商关系。加强涉企部门人员管理，提高为企业服务办事质效，精简涉企会议和检查，切实做到无事不扰，有求必应。
(三)着力示范带动，推动乡村振兴
一是持续巩固脱贫成效。巩固全镇x户x人脱贫成果，开展大走访活动，扎实开展回头看回头帮，扶志扶智教育，杜绝返贫现象。继续开展收入、住房等对标补短，加强就业培训、扶持发展特色种养业，拓宽收入渠道。持续壮大村集体经济收入，鼓励各村开展合作经营、自主经营等试点。做优詹井村省级集体经济发展试点项目，实现村集体经济收入达20元/人以上。全面落实危房改造、教育、医疗等相关政策，确保脱贫不脱政策。二是夯实农业发展基础。完善配套设施建设，加大村组道路改造力度，实施宜民、革新、跃进等村组道路建设。深入推进大棚房专项整治,坚决遏制农地非农化现象。探索农业产业转型和生产规模化，引进和培育10户农业新型经营主体，继续推动詹井大闸蟹养殖和柑橘种植，实现农村变貌、农业增效、农民增收。三是加快培育产业业态。依托半岛独特区位优势和产业基础，高质量打造詹井农文旅结合示范点，大力发展现代农业、乡村旅游、农产品加工等新业态，实现互相融合多元发展。壮大沿滩詹井印象、嘉宝田园综合体，扶持玫瑰园和葡萄园，持续开展信步沿滩美过周末乡村旅游活动，加强三品一标等农产品品牌创建，力争2019年实现旅游人次50余万，旅游综合收入突破x万元。四是加强宜居乡村建设。编制新村建设总体规划和1个新村规划，持续开展农村人居环境整治三年行动，扎实推进垃圾、污水、厕所三大革命，大力整治詹井村岸滩坝、和尚坟、永发村郊瓦溪、人民村林家湾等4个农家大院，新改建詹井老街、人民6组团山坝两个农民聚居点，新建乡村公厕2座，改建4座，开展人民村建制村环境综合整治，打造詹井村岸滩坝人居环境整治示范点，创建詹井村省级乡村振兴示范村、詹井水美新村，建成美丽四川宜居新村示范村2个，继续实施一江两河绿色长廊建设，加快建成美丽宜居村庄。
(四)着力污染治理，优化环境质量
一是加强环保问题整改。持续打好污染防治八大战役，抓好中央和省市区环保督察问题整改，确保完成环保翻身仗年度目标。抓好全域禁烧、扬尘治理、散乱污企业整治，确保优良天数比例达到71.4%。加大釜溪河、舒滩河、望子河沿滩段综合治理力度，建成3个水质监测站点建设。巩固一江两河绿色长廊建设(沿滩段)绿化成效，治理昊华安置小区2个生活污水直排口，加强黑臭水体治理，严密管控团结砂石园入河排污口，确保涉水企业排污口达标排放。强化土壤污染管控和修复，完成第二次全国污染源普查。二是持续补齐基础短板。做好资金争取和筹集，加快实施城区生活污水处理设施提标改造，提升城区生活污水处理率，配备生活垃圾转运车2台，新建20个、改建50个垃圾收集池，完成3个老旧小区破损道路改造，进一步夯实环保治理基础。新建3处农村聚居区生活污水一体化处理设施，改建农户卫生厕所200户，新建3个、改建6个城市公厕，整治詹井村岸滩坝、和尚坟、永发村郊瓦溪、人民村林家湾等4个农家大院。
(五)着力民生改善，增强人民福祉
一是统筹推进社会事业。稳定和扩大就业规模，实现90%以上农村新劳动力基本掌握1种增收致富技术和务工职业技能，实现更高质量和更充分就业。实施全民参保计划，实现城乡医保全覆盖。扎实抓好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，健全困境儿童、农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，深化量体裁衣式残疾人服务。实施敬老院适老化改造项目，启动开元路社区托管养老服务中心改扩建和邻里助餐项目，切实抓好老旧小区改造、农贸市场升级等工作。全面升级村级便民服务室，为群众提供规范、高效、便捷服务。完善村级文化院坝建设，配套公共文化服务基础设施。继续开展创建国家卫生城市工作，争创国家卫生乡镇。二是加强创新社会治理。实现省级安全社区建设常态化，扎实开展基层法治示范创建和普法教育，提升干部的法治思维和群众的法治意识。落实安全生产党政同责、一岗双责，完善和落实信访目标管理责任制，加大市场监管力度，加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度。深入推进楼栋自治，完善社区自治功能。加强社会稳定风险评估，完善社会矛盾排查预警和多元化调解机制，强化网格化服务管理，依法依规解决群众诉求，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全三条底线。认真健全完善武装部规范化建设，落实民兵调整改革，做到超额完成全年征兵任务。三是持续深化扫黑除恶。完善考核机制，提升政治站位，强化思想认识，进一步加强宣传造势，通过印发宣传资料、院坝会、入户宣传多种宣传形式，认真抓好行业治乱专项整治行动。根据摸排情况，重拳除恶、全力治乱，依法严惩涉黑涉恶违法犯罪，切实打掉黑恶势力保护伞。
(六)着力效能提升，建设人民满意政府
一是全面推进依法行政。加快建设法治政府，坚持科学、民主、依法决策，深化政务、村务公开，主动接受社会和群众监督，持续推行政府法律顾问制度，抓好六权治本工作落实，有效推进詹井村、犀牛口广场等法治示范点创建。二是着力提升服务质效。积极转变政府职能，优化两级便民服务，改进服务态度，简化办事程序，创新服务方式，坚决杜绝门难进、脸难看、人难找、事难办现象。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责，切实摆正与任免群众的关系，提高为民服务质量和水平。三是持续深化作风建设。持之以恒纠正四风，严格落实中央八项规定精神，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，严厉惩治各类违法违纪等行为，全力营造风清气正的政治生态。
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镇政府工作总结报告
一、项目建设及招商引资工作
一是千方百计引上项目。在继续落实县、镇一系列招商引资优惠政策的基础上，今年又出台了《企业招商引资的实施方案》、《工业园区的启动方案》，以优惠的政策、优化的环境、优质的服务、优越的区位吸引项目资金。
二是重点抓好xx镇工业园区建设。目前一砖厂工业园区的地界勘测、图纸绘制和资产评估、开发招商工作正在进行中。
三是盘活存量土地。摸清全镇闲散、闲置土地和废弃厂房底数，抓大不放小，合理利用一切可以利用资源，因地制宜规划了2个项目小区。四是加强与企业的联系，促进企业总量的膨胀与扩张，实现油地共赢。今年以来，全镇新上工业项目5个，其中超千万元的项目1个（占地22亩的xx市xxx弯型材有限公司汽车大架项目，目前土地已经平整完毕），超500万元的项目1个，超百万元的项目3个。
二、人大换届工作
严格按照法定的时间和程序稳步推进。先后多次组织机关干部、村两委班子会议进行动员部署，关键环节按好培训，包村干部深入到村，针对各村不同情况分类指导，确保每个环节不出问题。本次人大代表换届全镇共依法选举产生县人大代表11名，镇人大代表58名。6月2日顺利召开了xx镇第十五次人民代表大会，选举产生了新一届人大主席团和人民政府。
三、“三项活动”开展情况
制发了《xx镇三项活动实施方案》和管理台帐，每月通报工作进度。镇中和各小学全部配备了法制副校长，每季度对学生进行一次法制教育；各村设立了广播站、宣传栏，以多种形式宣传法律知识，提高了干部群众和青少年的法律意识和法制观念。摸清贫困户底数，登记造册，包村干部与贫困户结成帮扶对子，经常走访慰问解决实际困难；组织镇直老干部为贫困学生捐款880元，协调企业爱心社帮扶资助特困生7名。同时，结合文明生态村建设，为村民办实事、办好事。在全镇范围内开展了村容村貌整治工作，有效改善了农民的生活环境。杨店子、感化屯修边沟1500米，在村内种植树木1500株，各村新建了厕所、垃圾池38个，清理垃圾300余方，硬化道路500余米，三个村新上净化水设备，感化屯村新建图书室一个，藏书3000余册。
四、信访稳定工作
严格落实县委、县政府“一化四制”工作要求。认真抓好信访排调，做到早发现、早预防、早防范，把矛盾化解在基层，今年来，共排调矛盾纠纷48起，接待来信来访群众500余人次，办结信访案件6起，维护了全镇社会稳定、政治安定。
五、农业工作
加大农业投入，今年全镇累计投入资金40多万元，兴建水利设施，扩挖沟渠XX多米，动土方4000多方，打深机井11眼，维修机井、涵洞等水利设施5处；利用多种形式搞好农业科技培训，提高了农民群众的致富技能；积极发展培育特色农业，发展瓜类400多亩，棉花3000多亩，新增蛋鸡养殖户20余户，全镇蛋鸡存栏常年保持在36万左右；下大力抓好动植物防疫工作，确保不发生疫情。
六、基层组织建设
一是倾力破解发展农村党员难问题。召开了发展农村党员专题研讨会，就如何破解农村发展党员工作中派性问题，如何选拔、确定农村优秀分子；在现阶段如何培养好农村入党积极分子；如何加强农村党员队伍的管理等进行了分析和探讨；二是结合实际，从规范村务工作、强化制度约束入手，积极抓好后进村转化。三是对全镇规模以上非公有制企业党员队伍情况进行了摸底。
七、小城镇建设
一是商贸中心街建设。今年新建商贸楼8家，建筑面积达XX平方米，吸纳社会投资200多万元，目前已建商贸楼101家，建筑面积达4.5万平方米，累计吸纳社会各方投资5200多万元。二是进一步完善xx厂段环境改造项目，新上健身设施10余套，目前该项目已完工并投入使用，累积融资2300余万元。三是可心家园商住小区已开工建设。该项目由xx州xx房地产开发公司投资开发，投资3500余万元，一期工程正在建设中。该项目在一定程度上改善了居民生活环境，成为小城镇建设的又一亮点。通过小城镇建设，吸引了工商业来我镇经商、兴业和居住。
八、下一步工作安排
1、集中精力推进项目建设，增强发展后劲。加快工业园区建设步伐，使之成为项目建设的平台。积极协调为项目建设和客商搞好服务，用良好的投资环境力促大项目落户旧州。目前，xx石化有限公司投资1000万元生产石化产品和进行新型路面材料研制项目正在洽谈中。强化企业共建项目，大力发展与石化企业相关企业，促使石化企业上规模、增效益。
2、加强小城镇建设步伐，拉动经济总量扩张。用足用好小城镇各项优惠政策，进一步促使二、三产业总量扩张。以可心家园商住楼小区建设为切入点，改善居民生活环境，使之成为小城镇建设的一个新亮点；以产业聚集培育城镇经济，整合好各种要求与资源，引导二、三产业向 集镇区聚集，使之集约、规模发展。
3、积极推进新农村建设。一是继续搞好农业结构调整工作，加大农业投入，发展高效农业。二是积极开展“三项活动”和生态村建设。三是加快各项社会公益事业建设。完成东六村镇级公路扫尾工作，镇中教学楼辅助配套设施建设和东庞河学校迁建工作。
乡镇政府年度工作报告
各位代表:
现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席代表提出宝贵意见。
一年来的工作回顾
XX年，**乡在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，以开展“创先争优”主题活动为契机，狠抓干部管理工作和干部作风转变。以经济建设为中心，紧扣“保增长、扩内需、调结构”的战略部署，落实了“五抓五促”的工作思路，大力实施“大干新三年，实现新跨越”的发展战略，形成了“农业稳乡、工业强乡、商业活乡、农工商多业并存、互补互促”型的经济发展格局，实现了年初提出的“发展一方经济，确保一方稳定，服务一方群众，构建一方和谐”总体目标。圆满完成上级下达的各项工作任务，实现农业增产、农民增收、农村和谐稳定。
一、农业农村经济稳步发展
乡域经济快速发展。XX年，我乡经济综合实力进一步增强，国民生产总值递增13%，达到1.68亿元，农业生产总值达到0.47亿元，工业生产总值达到0.68亿元，第三产业总值达到0.53亿元；产业结构进一步调整，品种优质化和布局区域化格局初步形成，农业基础地位得到进一步巩固。优质杂交水稻种植全面推广，粮食播种面积年均达1.6万亩，水稻良种普及率达95%以上。大力推广“种三产四”工程，以胡家坪村、南河村、水岩村、黄溪湾村为中心，发展超级稻示范片XX亩，超级稻种植3000亩，杂交丰产玉米种植5034亩，大力发展渔业，以各大骨干山塘水库为中心建立发展池塘养鱼养鱼100亩，水库养鱼200亩；发展生猪养殖，新增规模养殖场1家，全乡年出栏生猪11000头，利用草场资源优势，发展草食动物养殖，新增养羊专业户8户；建立完善动物防疫队伍，认真作好了重大动物疫病防治工作；大力发展特色农业，引导顺天公司成功流转土地3000亩，栽种油茶XX亩，实现了“公司+基地+农户”新产业格局。发展农副产品加工，创办并注册康威酒厂，年产值50万元，产业化发展走上了多样化的发展路子。工业发展实现新的突破，黄溪湾福利冶炼厂、云冶炼厂成功引进外资1000万元，建设厂房4000平方米，办公楼、化验楼4栋，年内工业总产值突破4000万元大关，上交国家税收600万元。
（二）基础设施进一步加强
农业基础设施进一步健全。我们积极争取市、县农田水利基本建设项目，积极鼓励村民投资投劳，完成了“云六水库”的除险加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口粮田建设扫尾工作；完成葡萄溪、黄溪湾、铁山溪、来龙溪骨干山塘整修；累计硬化农田灌溉沟渠12条2145米，恢复洪毁堤坝460多米，恢复灌溉面积260亩，改善灌溉面积330亩，新增耕地50亩，农业抗御自然灾害的能力逐步得到增强，为粮食丰产打牢了基础。
交通设施日益完善。我们借助国家力量，积极组织广大村民筹资筹劳，己完成了47公里的水泥路硬化，在全县率先实现了村村通水泥路这一目标，并顺利完成了胡家坪、水岩、南河、岩屋冲四桥建设，方便了群众出行。积极支持国家重点工程s308线改扩建工程，确保工程顺利进行。同时，对全乡12个村的产业公路进行了规划和修编，将十二五规划中组织实施。
公益事业设施明显改善。建好高标准的卫生院、农村信用社、铁山溪村“五保之家”和黄溪湾村村级活动中心、南河村级组织活动中心；完成了水岩、胡家坪两个村人畜安全饮水工程，使XX多群众喝上了方便、干净水。配合县国土、建设等部门，对村镇规划进行了修编，并对水隘乡城镇建设进行了整体布局。
三、各项事业全面发展，社会大局保持稳定
计生工作长抓不懈，捆绑式抓计生制度成效明显
乡党委、政府始终把计划生育工作作为一项中心工作来抓。切实加强组织领导，狠抓计生队伍建设。实行捆绑管理，全乡上下齐抓共管计生工作。实行分村承包，分片包干，层层落实责任。一年来计生工作的各项指标均控制在县委、政府下达的指标内，有效的控制了人口增长，在百村攻坚中，乡村两级多次排名位于前茅。
社会安全稳定常抓不懈
认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，健立建全安全生产责任制，对各企业安全建档立卡，加强各部门的联系，通力合作，综合治理，不留安全死角，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般伤亡事故，全乡无安全事故发生，确保了国家和人民生命财产的安全。维护好交通、矿山等生产秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特别是森林防火工作，加强了森林扑火队伍建设。
教育工作成效喜人
通过全面推进素质教育，不断加快教育发展步伐，教师队伍管理不断完善，教师的队伍综合素质明显提高，教育基础设施不断改善。全乡的统考、中考各项教学成绩均名列全县前茅，中考上线率逐年递增。“两基”、“控辍保学”工作顺利通过上级主管部门的检查验收。
卫生工作全面推进，农村卫生食品安全得到加强
加强了疫病监控、妇幼保健和药品食品安全监管工作，建立健全了农村合作医疗制度，使群众得到了实惠，参合率逐年提高，XX年参合人数达9165人，参合率达98%。人民群众身体健康进一步得到保障。
四、政府自身建设不断提高，执行力得到加强
全乡上下扎实开展争先创优活动，党员干部践行科学发展的意识进一步增加；提高了广大党员干部办好事、办成事的能力和水平；广泛开展党员领导干部“大排查、大接访、大下访、大调处”等活动，各类矛盾和信访件得到了妥善解决，全乡没有发生越级上访、集体上访事件。
加强干部队伍建设，扩大基层组织民主，在全县率先实施乡镇党委领导公推直选，坚持“党内民主扩大化、民主集中、德才兼备、公开、公平、公正”，按照“选出正气、选出朝气、选出人气”的原则，把政治素质好，带奔能力强，办事公道，群众公认的“能人”选进党委班子里来，增强了乡党委集体的创造力、凝聚力和战斗力，为全乡基层党组织建设提供坚强的组织保证，“公推直选”的成功经验，在全国得以推广，先后被人民日报、新华社人民网、中国共产党人事网、中国人事报、湖南日报、三湘都市报等全国二十多家媒体予以转载）。一年来，全乡武装、统战、老龄、宗教、共青团、妇联、工会、信访、环保、精神文明建设等工作全面发展，全乡社会、政治、经济和谐稳定。
各位代表，一年来我们思想大解放、转变作风、艰苦奋斗、扎实工作，战胜困难，全乡各项事业臻臻日上，为“十二五”规划的制定奠定了坚实的基础。一年当中，我乡先后荣获XX年全市计划生育工作先进基层单位称号、全市社会稳定、安全生产、武装工作先进单位，全县粮食生产、农业产业化、森林防火、防汛抗旱、组织纪检、民政工作先进单位，这些成绩的取得，是县委、政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结奋斗的结果，是乡人大有力指导监督的结果，也是关心水隘发展的老领导、老同志和社会各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有为水隘发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表，XX年，我们虽然取得了一定的成绩和进步，但是在发展过程中仍存在诸多困难和问题，主要表现在：农业产业化发展后劲不足，工业基础薄弱，缺乏大的项目支撑，企业资金的瓶颈难以解决；农业水利、农村用电基础设施条件较差，抗风险能力弱；农民增收的路子窄，群众发展观念转变的措施和办法不多，部分群众生活还比较困难；财政形势不容乐观，收支平衡仍然较为吃紧，解困措施有待加强；等等这些问题，我们必须积极对待，科学分析，在以后的工作中切实加以解决。
XX年的主要任务和措施
XX年，是十二五规划的第一年，我们要在县委、政府和乡党委的正确领导下，在乡人民代表大会的监督支持下,以“发展一方经济，确保一方稳定，服务一方群众，构建一方和谐”为总体思路，总揽全局，突出抓好围绕农民增收，做到“四抓四提高”（即：“抓工业促农业，强工壮农，提高经济总量；抓品种促项目，推动产业化结构调整，提高农民致富途径；抓特色促品牌，推进品牌战略，提高水隘知名度；抓环境促招商，提高招商引资水平，壮大工业发展规模，增加农民就业岗位）；围绕农村社会稳定，做到“四强四满意”（即：强化严打工作措施、强化集中整治工作措施、强化维稳责任机制、强化矛盾纠纷排查与处理台帐工作机制，力争达到上级领导对“平安水隘的社会大局满意，党委、政府对和谐稳定的社会环境满意、外来人士对健康文明的乡风民情满意，群众对良好的社会环境满意）；围绕计划生育工作，做到“四个到位一个确保”（即：手术妇检到位，避孕节育措施到位、社会抚养费征收到位、优质服务到位，确保全乡计划生育工作保类进位）；围绕基层组织建设，做到“三个着力三个促进”（即：着力解决好影响农村改革发展稳定的主要问题和困难，促进农村经济发展和农民增收，着力解决好群众最关心的乡风文明、民主建设的主要问题和困难，促进和谐乡村的建设；着力解决好农村党支部和农村党员队伍中存在的突出问题和困难，促进基层党组织战斗力、凝聚力和农村党员素质的提高）。
一、奋斗目标
1、工农业总产值达到2亿元,年均增长15%;农民人均纯收入达到3400元。
2、水利、卫生、村级组织、农村用电等基础设施进一步完善，争取国家建设项目在水隘落户实施。
3、搞好国家重点工程建设，积极支持s308线改扩建工程和益溆高速的建设工作。
4、计划生育保类进位。
5、社会稳定，无安全事故发生。
6、加强乡村两级干部队伍建设，干部工作热情进一步提高。
二、工作重点和措施
为全面推动全乡经济快速增长，顺利完成以上各项指标，XX年我们必须做好以下几方面工作：
1、继续巩固农业基础地位，实现农业增效、农民增收
要始终把农业放在经济发展的首位，调整农业产业结构、推进农业产业化升级，营造油茶基地5000亩，鱼腥草基地1000亩，扶持农业企业发展壮大，发展生猪规模养殖场3家、年出栏生猪1XX头，发展山羊养殖，努力实现农业增效、农民增收的目标。
2、继续抓退耕还林管抚，促进全乡经济持续、稳步发展
退耕还林是水隘的希望，是水隘的特色，改善环境，又使群众得到了更大的实惠，是一项惠民、富民、德政工程。我们要把退耕还林做为“牛鼻子”扭住不放，以此带动和促进草食动物养殖、加工等经济的发展，进一步加强防火护林队伍建设，杜绝林木乱滥伐和森林火灾的发生，保着水隘的青山绿水。
3、加强农村基础设施建设。想尽办法争取项目，多方筹集资金，充分利用“十二五”规划实施的大好时机，抓好农村公路、水利、农村用电等基础设施的建设。争取项目资金，重点做好推进农村水利和安全引水、农网改造工作的实施。抓好村级公路硬化扫尾，特别是组级公路及机耕道建设。搞好s308省道改扩建工程、益溆高速公路建设的协调工作。（益溆高速，水隘境内长达10公里，2012年完工，建设期三年）。
4、加大招商引资力度，强力推进项目建设，增强经济发展后劲
紧紧抓住我乡的地理优势，利用锑矿、鱼腥草、油茶、林木等丰富资源，加强包装对外宣传，有目标、有计划地实施招商。全乡上下要一致，乡、村、组要统一一盘棋，只要有利于经济发展，只要是为群众谋利益，我们就要为企业、为项目服好务。我们不仅是党委、政府要招商，我们还要动员全乡广大党员干部和群众也要参与到招商引资工作上来，要出台招商引资优惠政策，激发全乡上下招商引资的积极性。我们要充分利用我乡在外的领导、社会各界的成功人士为我们宣传，为我们“引凤”，促使全乡建设步伐加快。
5、以改善民生为重点，着力加强和谐社会建设
一是控制人口增长，实现可持续发展。以坚持科学发展观为指导,以稳定低生育水平为重点,加大社会抚养费征收力度，强化平时孕检、手术管理，推进计划生育村民自治，转变群众生育观念，实现从“要我计生”到“我要计生”的观念转变，实现我乡计生工作新突破。
二是狠抓社会稳定，保一方平安。
稳定压倒一切，稳定出效益。加强调解队伍建设，健全调解网络。提前介入予盾纠纷，及时化解处理。做到大问题不出乡，小问题不出村，严防死守第一道防线。搞好纠纷的排查。处理不留积案，不留隐患，对一些处理难度较大，且群众关心的敏感问题，要开出清单，逐一落实。要建立问题交办制度，凡村组难以解决的纠纷，司法调解等职能部门要积极承担，教育村民遵纪守法，遵守公民道德，见义勇为，勇于同歪风邪气作斗争。各村建立护村、护路、护校队，“管好自己的人，看好自家的门”。加大对村霸、地霸、宗族头人等社会恶势力的打击处理力度，并做到打击处理一个，挽救教育一片。维护好交通、矿山等生产秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特别是森林防火工作，各村要落实专人加强责任，对发生的森林火灾，要一查到底，处理到位。
三是关注农村弱势群体，加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工作，积极扶持贫困村发展经济。完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作，提倡自主就业。加强就业中的维权服务，对外出务工人员在务工过程中出现的矛盾和问题，及时提供帮助，维护其合法权益。
四是加强公共食品药品卫生安全管理，确保群众生命安全。广泛开展卫生和健康教育活动，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，有效解决群众因病致贫、因病返贫的问题。深入开展文明卫生村镇创建工作，组织做好农村卫生改水、改厕工作；强化食品安全监督管理。
6、以效能建设为重点，着力加强干部队伍建设
切实加强自身建设，努力提高服务企业、服务群众的能力和水平，建设人民满意政府。要进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。满足基层群众的需要和愿望。完善政务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。要大兴学习之风，增强能力意识，要深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬勤勉敬业的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面的力量集中到干事业上来，使重实干、办实事、求实效成为我们工作的主旋律。
各位代表，XX是“十二五”规划实施的第一年，也是全乡经济和社会各项事业蓬勃发展的重要时期，乡政府将始终紧紧依靠各位代表和全乡1万群众，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，为建设民主、文明、富强的新水隘而努力奋斗
谢谢大家！