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台江区人院四五普法
今年是“四五”普法规划实施阶段的最后一年，也是实现“四五”普法规划提出各项任务的关键性一年，五年来，我院在党委和上级法院的领导下，在人大的监督下，坚持以“”重要思想为指导，不断增强干警对开展“四五 ”普法工作重要性的认识，将“依法治区”工作纳入法院整体工作进行部署。紧紧围绕“两提高、两转变”的普法目标，不断创新法制宣传形式，切实履行好审判职责，有效推进了“四五”普法规划工作的顺利实施。
一、加强领导、周密规划，确保普法工作的顺利实施。
我院党组非常重视“四五”普法工作，成立了“四五”普法工作领导小组，由院长任组长负总责，领导小组负责指导、协调全院的普法工作。同时，根据普法工作的特点，在充分调研的基础上，制定了《台江区人民法院“四五”普法规划》，明确了普法的指导思想、基本内容、主要方式和措施要求，并做到年初有计划，年终有总结。从而为建设“平安台江”、“诚信台江”和打造福州金外滩创造良好的法制环境。
二、强化审判职能，推进依法治区工作。
在过去的五年里，我院牢固树立大局意识，忠实地履行和法律赋予的审判职责，充分发挥了审判职能作用。五年共受理各类案件？件，审(执)结？件，审（执）结率为？％。标的达？
一是深入开展“严打”整治斗争，创造稳定的社会环境。五年来我院共审结刑事案件？件，判处各类罪犯？人，审结率为100%。从维护司法权威、建设“平安台江”的战略高度，把“严打”精神贯穿于刑事审判工作始终。结合我区商贸区的特点，依法惩治破坏市场秩序犯罪，充分运用财产刑等刑罚手段，制裁生产销售伪劣商品、金融诈骗、偷税骗税、非法经营、走私等犯罪活动，审理此类案件？件？人。将暴力犯罪、盗窃、抢劫、抢夺等多发性严重危害社会秩序和人身安全，妨碍经济建设顺利进行的犯罪列为打击重点，共审理此类案件？件？人。以实际行动及时有效维护了辖区正常的社会秩序和经济秩序。适时开展严打专项公开宣判活动，先后召开8场公判大会，对38件56人严重刑事犯罪案件进行宣判。旁听群众达两万余人，取得了良好的震慑犯罪、鼓舞士气的作用。
２、认真审理民商事案件，努力化解人民内部矛盾，营造持续健康的发展环境。
五年共受理民商事案件2147件，审结2085件，诉讼标的总额达14067万元，其中调解民事案件1063件，占民事案件审结数的51%。在民商事案件审判中，我院从大局出发，重点妥善处理好国有企业改制、借款合同、房屋拆迁、劳动争议、拖欠民工工资等案件。特别是结合我区旧屋区改造，院、庭两级领导多次参加区委、区政府组织的拆迁工作协调会议，在法律框架内为区领导提供法律咨询和出谋献策，使拆迁工作纳入法制轨道。庭干警放弃休息时间，经常加班加点，积极配合相关部门到拆迁工地进行法制宣传，现场对拆迁户提出的各种疑问进行耐心详细的解答，提出合理合法的解决办法，将大量案件消化处理在对簿公堂之前，有效地防止了发生影响社会稳定的事件。五年来，房地产审判庭受理旧屋区房屋拆迁纠纷案件？件，在审理中用足用好法律教育、疏导、调解等措施，力求审判效果、社会效果和经济效果的统一。调解结案的141件，经统计， 70％的拆迁案件在起诉后一个月内审结，95％的案件在三个月内审结。92%的案件以调解和撤诉方式结案。如今年我院房地产庭在审理被告为金瑞公司的16件拆迁安置补偿纠纷案件中，原被告双方对于逾期安置的补偿费用争议很大，拆迁户多次前往省市政府上访。经过经办法官多次调解，原被告双方终于达成协议，顺利的解决了纠纷。全部案件审理不到两个半月。有力地保证了拆迁任务及时完成和工程按期动工，受到有关部门的好评。为更好地维护辖区经济发展和安定稳定，我院房地产庭干警认真审理好涉及群体性的商品房预售纠纷案件、物业管理合同纠纷和拆迁安置补偿纠纷共179件。有力地保障了社会安定稳定，促进社会诚信机制的建立。
３、加强和规范执行工作，切实保障当事人合法权益的实现。
五年受理执行案件计913件，执结889件，执结标的总额计11843.5万元。在执行案件中，我院严格依法文明执行，按照“协调在先，调解在前，教育引导先行”的原则，促使被执行人自觉履行生效裁判义务的计367件，占执结案件总数的41%，采取强制执行措施的仅125件。为提高自觉履行裁判义务，营造诚信守法和良好执行环境，执行局走出院门开展执行宣传周活动，加大执行力度，依法采取查封、扣押和冻结及司法拘留等强制措施，召开集中兑付执行款项大会？次，一次性兑现执行款计158万元，增加了社会影响效果，提高了法院声誉。同时开展“百日执行大会战”活动，对工程款以及涉及民工工资、劳动报酬的案件计53件进行了专项执行，执结标的达2694.39万元（其中涉及民工工资计265.82万元）。如一起拖欠劳动报酬执行案件，被执行人无财产可供执行，执行局多方查找，终于查出被执行人将钱给他人开店、装修之用，执行局采取说服教育与强制执行相结合，上门做被执行人及其儿子思想工作，从情理上、法理上分析拖欠工资款的错误性和不履行生效判决的违法性，促成被执行人自觉履行裁判义务，归还所欠民工工资款。
4、认真审理行政案件，促进行政机关依法行政。
五年共受理一审行政案件98件，审结95件，其中，一审判决撤销行政机关决定的8件。通过行政审判，有力维护和促进行政机关依法行政，同时保护了行政相对人的合法权益。去年来，行政庭承担了涉及旧城改造房屋拆迁纠纷裁决的行政案件，为更好地服从服务于区委、区政府中心工作，全庭干警加大加快审理协调工作，力争当天立案、当天送达，并从维护被拆迁人利益出发，加大法制教育宣传力度，促使双方当事人达成拆迁补偿安置协议。在受理的55件涉及房屋拆迁行政案件中，有40件案件已协商解决，占73%。其余正在调解之中，确保了社会安定稳定，使我区旧城改造得以顺利进行。既为政府的经济发展提供了有力保障，又切实维护了老百姓的合法权益，既获得政府机关的好评，更受到行政相对人的赞誉。
三、牢固树立宗旨观念，积极落实“司法为民”要求。将普法工作同社会治安综合治理工作紧密联系起来。
多年来，我院围绕创建文明法院、实践“公正与效率”工作主题的目标，怀亲民之心、办便民之事、行利民之举，着力提高司法效益、强化司法为民。将普法工作贯穿于全部工作中。
1、强化司法服务，推进“阳光审判”。从改善立案庭设施入手，在立案庭设立导诉法官和值班员，悬挂立案须知、诉讼和执行风险告知等公示牌，建立立案、审查、收费、排期开庭、送达等一体的柜台式服务，发放各种诉讼流程指导手册，并积极推进预约立案、预约接访、电话咨询和双休日立案等便民措施，使群众充分了解法院各项审判工作的流程。五年来我院立案庭处理群众来信来访2500多次。坚持推行院长接待日活动和院长约见当事人制度，在去年法官
职业道德教育活动中，还实行了院党组成员和
各庭庭长实行轮流挂牌接待当事人制度，更好地深入审判一线，及时掌握情况解决问题，五年来共接待来访群众800多人次。大力加强对弱势群体的保护。对确实付不起诉讼费的当事人进行减、缓、免，使那些经济确有困难的人也能打得起官司，五年来，我院共缓交当事人诉讼费一百五十余万元。充分发挥我院速裁组的特色，按照“让简单案件出效率、让复杂案件出精品”的思路，对小额、争议标的不大的案件进行调解，通过速裁法官的法律宣传和疏导，及时化解当事人的纷争。如今年来立案庭速裁案件37件，均在五天内办结。较好地减轻当事人的诉累，提高办案效率。2、坚持公开审判，以公开保公正。我院在办公用房极其紧张的情况下修建了9个审判法庭，对依法应公开审理的案件创造了必要的条件。对公开开庭审理的https://案件，我院都允许群众旁听，允许新闻单位以自负其责的态度如实进行报道。同时设置了案件审理流程图、诉讼导示图和法院办事指南牌，向群众发放了诉讼须知、申报财产须知等册子，开设了大型电子显示滚动屏，向群众公布有关法律规定、法院内部制度、排期开庭公告，还设置了公示栏，公开了审务，把审判工作置于群众监督之下。
3、结合“法律进社区”活动，开展普法宣传。配合社区工作人员开展多次以保护妇女儿童权益、禁毒为主题的法律宣传和咨询活动。每年3。5学雷锋活动日，12。4法制宣传日、3。15消费者权益保护日等我们都积极开展法律咨询共25场，接待咨询群众3000多人次，就企事业单位、行政执法单位在管理和经营上存在的漏洞发出司法建议12条。如今年来，我院到宁化街道福瑞社区和鰲峰街道曙光社区两个巡回法庭开展法制宣传，提供法律咨询8次。审理了8件涉及社情民生的离婚、抚养、赡养、借贷等案件并就地宣判，达到化解纠纷，宣传法律，教育群众，促进社区的安定团结的目的。应社区邀请参加调解居民间矛盾纠纷6次，加强指导和支持社区人民调解工作，促进社区自治。深受群众好评。
4、做好预防和减少青少年犯罪工作。我院少年庭系省高院、团省委评选的全省“优秀青少年维权岗”。在少年庭审判工作中做好“三个教育”即法制教育、审判教育和判后教育。将少年审判工作向监管部门、学校及社区延伸，通过形式多样的法制宣传及帮教活动，巩固少年审判效果，凸显司法人文关怀。法官将情、法、理融于宣教活动中，敦促少年犯认罪服法，安心接受改造，争取早日回归社会。在切实预防和减少未成年人犯罪收到了良好的效果。如今年我院少年庭干警积极发挥专业优势，将法制教育引入学校和社区。到福州八中、台江第一中心小学等讲授法制教育课？次、还通过组织学生接受“庭审教育”、参观少管所等形式，直观地进行预防犯罪教育。同时，我院少年庭还结合工作实际，拟写《青少年犯罪的心理分析及防治》调研文章发放到有关部门，树立预防和减少未成年人犯罪工作齐抓共管的氛围。如今年初，我院少年庭法官应福州三十七中的邀请，配合社区、学校成立帮教小组，对该校有小偷小摸不良行为的四名未成年人进行帮教。少年庭法官多次与这几名少年沟通交谈，从不良行为后果及其应承担的法律责任入手进行教育，同时激发他们身上的“闪光点”，树立他们上进的信念。经过近半年的帮教，学校和家长都反映这几名青少年戒除了不良习惯。在我院五年来判决的21名少年犯中，有6人重新回归学校，有3人重上就业岗位。重新犯罪率不足？。近两年来，该院共审理未成年被告人308人，经该院审理重新回归校园的有66人，重上就业岗位的有153人，重新犯罪率为0.3%，取得了较好的法律效果和社会效果。
四、围绕主题突出重点，抓好法院宣传工作。
五年来，我们不断增强大局意识，按照“四五”普法要求及工作重点，采取建队伍、定措施、配设备、重奖励等多种措施，确保法制宣传工作落到实处。实行宣传目标管理责任制，每季度通报用稿情况，宣传工作完成情况与评先、晋级和物质奖励挂钩等，提高大家开展宣传工作的积极性。同时，我们非常重视宣传、普法人员的培养和使用，创造一切便利条件开展普法工作。再政治上关心他们的成长进步，在工作上创造条件，在业务上具体指导，帮助他们提高思想觉悟和理论水平，培养他们爱岗敬业、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、严谨细致、勇于创新的工作作风，使他们以饱满的热情，良好的精神状态，全身心地投入到工作中去，此外，想方设法提高宣传骨干的业务素质和综合能力，采取派出去和请进来的办法，凡上级有的，我们积极争取参加，提高干警的宣传普法能力，五年来，我院共编发调研文章85篇，曾荣获全国法院系统学术论文比赛二等奖、全省法院系统学术论文比赛一等奖等。编发信息430余条，被最高院和省市法院采用150余条。在全国性和省市级报刊上刊登宣传稿件730余条，被《法眼》、《法治天下》等电视栏目采播专题片31次。较好地起到宣传法制、教育群众以及树立人民法院、人民法官良好形象的效果。深入有效的法制宣传工作，弘扬了正气，振奋了精神，促进了审判工作，推动了法院整体建设，促进了四五普法健康有序发展。
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“依法治国，建设社会主义法治国家”是党的治国方略。“四五”普法教育活动开展以来，市委市政府和上级相关部门的领导和大力支持下，我院坚持科学发展观，认真贯彻依法治国方略，紧紧围绕依法治市、“四五”普法五年规划的要求，从强化组织领导入手，提高全院职工的认识，坚持抓落实求实效，全员法律意识不断增强。现将医院“四五”普法社会治安综合治理工作总结
一、领导重视，组织健全，切实加强对依法治理工作的领导。
自觉地把“四五”普法依法治理工作列入重要议事日程，做到年度有规划和实施计划，半年有小结，年终有总结。院党委和院长办公会定期开会，专题研究部署和实施计划工作，发现问题和薄弱环节及时加以解决，保证了各项工作的顺利进行。为了加强领导，医院成立了依法治理领导小组，院长亲自担任组长，领导小组下设办公室，负责普法教育，依法治理日常工作。依法治理领导小组每季至少召开一次专题会议，分析上季度普法教育依法治理工作的形势，传达上级精神，布置下季度任务。确保“两个到位”：一是从事普法教育依法治理工作的专、兼职人员确保到位，除明确科主任为科室普法教育依法治理工作的第一责任人外，医院还成立了依法治理领导小组办公室，由一名副院长兼任办公室主任，配备了4名兼职工作人员，形成了普法教育依法治理的骨干队伍，健全了院科两级普法网络，做到事事有专人负责，确保落到实处：二是普法教育依法治理的教材和经费确保到位。从不打任何折扣，宁可其他方面节省一点，也要保证普法教育依法治理工作的正常进行。凡市综治委要求购买的普法教材，院领导班子成员、中层干部、热点岗位人员均能做到人手一册。我们总是确保足额到位，每年用于购买普法教育的教材和开展依法治理工作的经费约人民币近两万元，远远高于市综治委要求的年人均标准。自编下发普法依法治理材料近3000份，保证了全院职工学法之需，有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识，为加强普法教育依法治理提供了条件，进一步强化了医院管理，使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面，两个效益同步增长，医院先后多次荣获国家、省、市各级荣誉称号，被评为xxxx市文明单位、红旗医院、信得过医院、卫生系统先进集体。
二、广泛宣传，形式多样，深入持久地开展普法教育。
五年来，医院通过全院职工大会、中层干部会及各科室、病区组织的科会，广泛深入发动，反复宣传普法工作的重要性及具体实施措施。通过宣传教育，人人了解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实行和坚持依法治国对保证国家经济生活、政治生活和社会生活的有序进行，对维护社会稳定，建立和谐社会、保障国家长治久安，具有极其重要的战略意义。
实施依法治理方略，普法是基础。医院在制订政治理论学习计划时，将有关法律知识、法规条例列入学习内容。医院领导班子带头组织学习，党委中心组定期安排法律知识学习，班子成员自学“四五”普法干部读本，并在学习活动中交流学习体会，增强班子成员处理医院工作的法律意识，提高依法办事的能力。将普法学习贯穿于科室每月两次的政治学习中。对与医疗活动密切相关的法律条例，医院开展专题学习活动，并对参学人员组织考试，做到人人参与，个个合格。
五年来，医院“四五”普法社会治安综合治理领导小组先后20多次组织中层干部、各党支部书记、支委、院党员代表会议，由组长、副组长或院领导组织了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部关于印发《传染性非典型肺炎临床诊断标准（试行）》的通知、《全国救灾防病预案》、《江苏省突发公共卫生事件预案》、《公共场所卫生管理条件》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规、规范的学习教育。举办了23次专题学习讲座，对全院职工分批进行法律法规教育，参加人数达2800多人次，参加学习率达100%。先后出版20期（60块板子）宣传专栏，5次动员大会，法律文艺宣传1场，院部组织学法理论考试12场，参考人数达1200多人次，合格率为100%。医务科、科教科、护理部、感染管
理控制科、防保科等科室分别组织的相关法律法规的培训考试近60场，参考人数达4600多人次，合格率为98%以上。党委中心组雷打不动地坚持学法制度，每年专题学法1-2次不等。医院主要领导统筹安排，坚持每年亲自为职工讲法至少一次。按照市局规定，医院为院级领导配发了《领导干部学法笔记本》和《领导干部每周一题学法手册》。另外，正副院长分期分批参加了市司法部门组织的学法培训考试。先后多次邀请市纪检委、检察院、卫生局的有关领导、专家来院进行法律法规讲座和党课教育。三、完善制度，严格奖惩，确保依法治院各项措施顺利落实。
我们制订了“四五”普法、社会治安综合治理五年规划。规划明确了指导思想、组织领导及具体措施，将普法工作纳入医院重要议事日程，并作为三个文明建设的重要组成部分，与医疗工作同规划、同落实、同考核，保证将普法工作落到实处。
医院除不折不扣地执行卫生部、省、市卫生厅（局）规定的各项医疗工作的规章制度外，还分别制订了“四五”普法学习培训制度、车辆管理方案、创建平安医院实施方案、消防安全教育培训制度、消防安全日巡查制度、锅炉房操作规程、污水处理室操作规程、消防安全工作考评奖惩制度、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、药剂管理办法、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案等等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责，使全院医护员工都置身于制度的约束和管理之中。
层层落实普法教育依法治理工作责任制，每年年初，医院与科室签订综合目标责任制时，将全年的普法教育任务和依法治理的要求列入考核内容，并以责任书的形式，下达到科室，医院与科室签订责任书，科室与个人签订责任书，形成一级抓一级，一级向一级负责的局面。对不能保质保量完成学习任务的科室，在考核时按实扣除绩效工资。对于每一期普法教育活动，都能做到有要求、有布置、有检查，结果与科室和个人的绩效工资挂钩，奖优罚劣，按季兑现。规定凡职工普法教育讲座每缺一次扣当事人绩效工资10元，普法教育考试无故缺席一次不参加扣当事人20元绩效工资，考试不及格一次扣当事人绩效工资10元，并要求进行补考。对在上级组织的普法教育考试中成绩不好，影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外并追究该科室或病区主要领导者的责任，有力地促进了普法教育依法治理工作的开展。
医院中层以上干部平时注重学习法律法规，自觉运用法纪知识指导各自的行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行政，依法处理医疗纠纷，未发生重大违法行政行为，无行政诉讼败诉案件。
依法治院要求做到民主化与法制化的统一，在医院管理中长期坚持院务公开制度，对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工群众的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。医院每年至少召开两次职工代表大会，对医院领导干部进行测评，收集职工对医院管理及建设的意见和建议。医院院务公开工作XX年获南通市院务公开先进集体，XX年获江苏省院务公开先进集体称号。
四、精心组织，狠抓落实，切实做好社会治安综合治理工作。
普法的目标是提高人民群众的法律意识，维护社会稳定，保障国家长治久安。医院在学法普法的同时，狠抓社会治安综合治理工作。尤其XX年下半年以来，加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、失窃等热点问题的专项治理力度。先后出台、完善了卫生行风监督制，热点问题公示制、社会服务承诺等等制度。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员，参加南通市局和如皋市行风办组织的民主测评行风、召开病员工休座谈会、在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施，对促进卫生行风的早日净化，起到了良好的作用。
医院积极贯彻执行市综治办、安全生产领导组的指示精神，在经费紧张的情况下，拨出专款，为财务科、药房、药库、大型贵重精密仪器安装了防盗门窗、红外线摄像探头和报警装置。医院主动与驻地派出所联系，洽谈治安联防问题，派出所专门派出几名治安联防人员进驻我院，白天有人在门诊巡逻值班，预防扒窃、夜间组织人员对大院内进行巡查，谨防偷盗。从XX年7月起，医院与市公安局下属保安公司签订了治安保卫合同，重金聘用8名保安人员常年24小时在院负责保安工作。同时对院内车辆加强管理，发现未加锁或无锁的车辆代为保管，保证就诊人员随时可以找到自己的车辆。院内职工大车棚内专门划出10人分班次24小时
轮流值班，确保车辆安全。在医院综治领导小组的领导下，医院各部门、科室紧密配合，齐抓共管。通过这些措施的落实，有效地预防了偷盗、失窃案件的发生，起到了良好的效果，得到了人民群众的一致好评。优化服务环境，规范服务言行，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。原门急诊楼和医技楼在当初兴建时由于规划不当，未安装电梯，病人看病、检查十分不便，反映很大。日前，我们在门急诊楼和医技楼新安装电梯，以方便病人就诊；对收费窗口重新布局，在门急诊、病房、医技每个楼层都设立一个收费窗口；新开设了治疗饮食、病员饮食等服务；定期邀请仁济专家前来义诊、坐诊，对青年医务人员进行传、帮、带，缓解病员找专家看病难的矛盾；努力降低门诊病人费用，将出台门诊病人处方最高限额措施；落实便民措施30多项，平均每天指导患者就医80多例，及时解决病员就诊中的疑问和困难，受到了病员的好评。
多年来，在我院大门内外，一直有大量三轮车到处乱停乱放，车主大多是医院附近的无业人员，只要一看到来了急诊病人，他们就一哄而上，抢抬病人，漫天要价，狠宰病人，有时竟会出现一付担架7-8个人抬的怪现象，许多交通事故昏迷的病人身上的钱物被他们顺手牵羊拿走那是常有的事，而社会上不知情的群众大多认为他们是医院工作人员，给医院造成了非常恶劣的社会影响，同时横七竖八的三轮车堵在医院门口，既妨碍了医院形象，又不利于医院紧急抢救绿色通道的畅通。医院多次请城管和公安协同管理，可是城管和公安一走，没过几天，他们就又涌上门来。为了彻底根治这颗“毒瘤”，我们首先对保卫科长下达责任状，责成保卫科全力加强院内车辆管理。另外，组织10多人，专门成立了院内病员服务队，免费抬送行动不便的病员到病房住院和做各项医技检查，帮助他们做好挂号、收费、取药、检查、住院全程一条龙服务，并将这项举措在新闻部门大力宣传。医院领导出面，与公安、城管部门加强了沟通与感情交流，达成共识。两部门负责人表示，将全力配合，行动一致，对违法违纪者将坚决采取强硬态度。服务到位、宣传到位、协管到位，三管齐下，一鼓作气，最终使三轮车在院内失去立足之地，成功将他们驱逐出医院，彻底改变了院内面貌。
医院在市综治委和市卫生局的正确领导下，在“四五”普法社会治安综合治理工作中做了相当多的工作，也取得了较好的成绩，但对照标准还有一定的距离，我们将发扬成绩，纠正存在的不足，把普法和综合治理工作做得更好，为建设法治xx、平安xx、和谐xx奠定良好的法治基础。
xxx市人民医院
XX年6月18日
×××区人民法院“四五”普法和依法治院工作总结
我院“四五”普法工作在区委的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻中央、省、市、市、区普法工作会议精神，全力维护社会稳定，收到了明显的社会效果，为我区改革开放和经济发展提供了法律保障和法律服务，营造了良好的社会治安环境。
一、强化普法工作领导，推行和完善部门执法责任制，狠抓普法工作责任制。
2001年以来，我院始终把维护全区稳定和社会安定摆在重要位置，党组研究成立了“四五”普法工作领导小组，院长担任组长，切实把普法工作纳入重要议事日程，讨论制定本院“四五”普法工作要点，由一名副院长具体分管该项工作，每年均写出工作总结。同时，认真组织本院干警参加全区的学法用法知识考试，五年来共参加类似的考试5次，每次参加率均达到100%。
2001年以来，我院坚持“一手抓审判业务，一手抓队伍建设”的指导思想，始终把队伍建设放在突出位置，采取有力措施，完善内部自律机制和外他律机制，认真推行部门执法责任制，提高法官整体责任，努力造就一支政治坚定，业务精通，纪律严明，作风过硬的法官队伍。五年中，我院在中纪委“四条禁令”、省法院“六条禁止规定”基础上，向干警提出了“四讲一树”的政治要求，要求全体干警讲政治，讲原则，讲纪律，讲奉献，树立人民法官良好形象。同时加强全院的政治理论学习，从院机关到各法庭均坚持每周一次的政治学习制度，用邓小平理论武装干警头脑，教育干部爱岗警业，严肃执法，文明执法，针对队伍建设和执法中存在的突出问题，采取有力措施，抓自查自纠，抓开门整顿，抓建立制。2001年以来，我院利用集中教育整顿，“三个代表”学教活动，“回顾过去，开拓未来”教育活动，“司法公正树形象”活动，保持共产党员先进性教育活动的契机，继续加强部门执法责任制的制度，重申、制定和完善了涉及审判、纪律、财务、后勤等工作管理制度，以内部门自律制约机制来加强干警的责任心和责任感，从制度上确保公正司法。外部监督方面，“四五”普法期间，我院加强同人大、政协、纪检、监察等部门的联系，发放了意见征求函，认真接受人大法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表和政协委员的提案的批评意见。
二、坚持严打方针不动摇，全力维护社会稳定。
坚持严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子，是人民法院各项工作尤其刑事工作的立足点，也是法院“四五”普法工作的首要环节和关键环节。我院在开展“严打”斗争中，始终坚持贯彻中央“两手抓，两手都要硬”的方针，依法持续不断地严厉打击各类刑事犯罪分子，从重从快惩治处罪犯。同盟地注重斗争策略，做到严厉打击同挽救教育相结合，对那些犯罪情节较轻，主观恶性不大，悔罪表现好的犯罪分子，采取挽救措施，鼓励其改恶从善，悔过自新，从轻给予处罚，分化、教育，挽救了相当数量的犯罪分子。近五年来，即2001年至2005年4月，我院共受理一审刑事案件1394件1933人，审结1383件1906人，结案率99%，为国家和集体挽回经济损失近500余万元。同时，按照“教育为主，惩治为辅”的原则，认真执行“教育、感化、挽救”的方针，寓教于审，寓救于审，认真抓好未成年人犯罪案件的审理。“四五”期间共审结未成年人犯罪案件286人，宣告缓刑50人，教育和挽救了一批少年刑事犯罪分子，认真开展帮教活动40余次，对减少重新犯罪隐患，促进社会治安稳定起了积极作用。“严打”斗争中，我院通过公开审判、新闻媒体报道等形式广泛开展法制宣传，结合形势，适时精心组织召开案件公判大会，五年来共召开公判大会30场（次），旁听群众近9万人（次），扩大了办案效果，大张了严打声威，教育和鼓舞了广大人民群众自觉参与社会治安综合治理。
三、深化审判方式改革，依法调节各类社会关系，化解各社会矛盾，促进全区经济与社会直辖市发展。
2001年以来，我院继续深化审判方式改革，充分发挥民事、经济、行政审判监督审判职能，加大执行力度，加强人民法庭基层基础工作，用法律规范和保护合法经济关系和经济行为，依法调节和规范各种民事关系和民事行为，依法监督和促进行政机关依法行政，取得了良好的效果。
（一）民事审判工作：五年来，我院始终将调处民事纠纷、化解民事矛盾，促进社会安定作民事审判的中心任，以深化民事审判方式改革的重心，认真贯彻“谁主张，谁举证”的民事诉讼原则，继续推行诉辩式的庭审方式，进行观摩交流，全院民事审判政法秘书网干部及时学习有关民事法律法规，探讨解决审判业务工作中出现的新类型案件和新问题。近五年共受理一审民事案件4271件，审结4199件，结案率为97%，涉诉标的12389.29万元。通过及时、公正地审结这些大量的民事案件有效制裁了民事违法行为，及时化解了各种社会不安定因素，避免了各类社会矛盾的激化。
（二）商事审判工作：五年来，我院的商事审判工 作始终围绕区委、区政府提出的招商引资工作进行，加大保驾护航力度，克服地主保护主义和部门保护主义倾向，努力为我区招商引资营造一个良好的法律氛围。五年共受理商事纠纷案件1144件，审结1066件，结案率93%，涉诉标的8129.56万元。 民商事审判还强化了服务意识，拓宽了经济服务领域，为政府、企业提供法律咨询法律服务，依法开展清欠、收贷工作，为区政府、区属单位和金融单位收逾期贷款近500余万元。
（三）行政审判：五年来，我院进一步加强了行政审判工作，努力改善行政审判的执法环境，既支持国家行政机关依法行政，又通过行政审判对其行政权利依法进行监督，积极大胆把行政审判工作推向前进。五年共受理行政案件63件，审结60件，结案率95%，有维护了国家法制统一和社会稳定。
（四）执行工作：五年来，我院不断强化执行工作重要性的认识，调整、加强了对执行工作的领导，成立了执行工作局，充实了执行力量。在具体执行中，采取教育疏导为主，强制的执行为辅，经常性执行为主，集中统一执行为辅以及点带面。以脸皮案推动整体等方法，以召开债务人会议等形式集中请理示结执行案件，认真研究解决“执行难”问题。深入贯彻中央关于解决人民法院执行难的精神，进一步建立和完善执行工作新机制，推行执行过程、执行方式、执行听证、执行结果公开、债权凭证、执行财产审计、对赖帐者公开曝光、限制被执行人高消费和执行公示制度；对申请人的权利实行风险告知，提示执行寄语；执行穷尽法律规定执行措施和手段，穷尽被执行人财产的排查，积极探索解决执行难的新途径。2004年还结合全省法院开展集中清理未结执行案件、执行案卷归档、执行款物的活动，开展了“集中执行会战”行动，一次性兑现执行款200万余元。针对近年来一些生效法律文书难以执行，人民群众和社会各界反映强烈的状况，我院进一步加强执行工作，正确处理执行力度与维护社会稳定的关系，服务大局与促进地方经济发展的关系，依法执行与文明执行的关系，坚持案件执行的法律效果与社会效果相结合，教育疏导与强制执行相结合，日常执行与集中执行相结合，不断提高执行能力，确保生效法律文书的执行。对有执行能力而拒不履行义务的被执行人决定司法拘留，强制被执行人履行义务，震慑了一批被执行人，维护司法权威，开创了执行工作新局面。五年共受理执行案件1655件，执结1635件，结案率99%，执行标的13370.88万元，确保了当事人合法权益的实现。
（五）告诉申诉和立案工作：告申工作是人民法院依法保障当事人诉讼权利和合法权益，了解群众疾苦，努力解决当事人“告状难”问题的重要途径。五年来，我院加强立案信访和申诉审查工作，维护当事人的诉讼权利。深入落实司法为民的要求，继续推行方便群众诉讼和信访工作举措，不断健全和完善信访接待工作制度，配置“贵阳通”信息系统，利用电子公示屏滚动服务，改善信访、接待和立案条件，规范信访案件流程管理，逐渐建立了涉诉信访工作新机制。立案庭和三个人民法庭专门制作发放《诉讼指南》和《涉农案例》，引导当事人诉讼，设置诉讼信箱方便群众诉讼，全年办理非诉讼来信，接待涉诉信访和群众咨询五年受理申诉案件55件，审结55件，结案率100%，接待来访群众1879人（次），处理群众来信527件（次），信访案件办结率在98%以上，树立了我院良好的窗口形象。
四、其他工作。
（一）调研工作：“四五”普法期间，我院以理论指导实践，抓调研服务审判，积极围绕我院审判方式改革、队伍建设、行政管理等方面出现的新问题、新情况，组织全院干警写出了大量有分析、有对策、有理论的调研文章。五年来我院干警撰写各类稿件1000余篇，其中宣传、信息稿件760余篇，理论文章240余篇，稿件被《人民法院报》、《中国法院网》及电视台等媒介采用计600余篇（条），形成了良好的调研氛围。
（二）社会综治和法律宣传工作：“四五”普法期间，我院作为全区社会综治工作的重点成员单位，高度重视法制宣传工作，每年积极参加全区社会综治活动，五年来开展各类法律宣传，送法下乡、巡回开庭、公判大会等近70余场（次），散发宣传资料30余万份，开展了大量声势浩大、形象生动的宣传活动，营造了良好的“社会治安，人人有责”的综治舆论氛围，得到了全区广大干部群众的热情支持和赞扬，取得了显着的社会效果。
五年来，我院的“四五”普法和依法治院工作采取了积极有效的措施，取得了明显的成效。在以后的工作中，人民法院面临的任务繁重而艰巨。我们将在区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，扎实抓紧抓好普法工作和依法治院工作，狠抓落实，为实现生态立区、旅游兴区、工业强区目标扎实工作，开拓进取，为经济强区建设和民主法制建设作出积极贡献。
医院“四五”普法依法治理工作总结
医院“四五”普法依法治理工作总结
“依法治国，建设社会主义法治国家”是党的治国方略。“四五”普法教育活动开展以来，市委市政府和上级相关部门的领导和大力支持下，我院坚持科学发展观，认真贯彻依法治国方略，紧紧围绕依法治市、“四五”普法五年规划的要求，从强化组织领导入手，提高全院职工的认识，坚持抓落实求实效，全员法律意识不断增强。现将医院“四五”普法社会治安综合治理工作总结如下：
一、领导重视，组织健全，切实加强对依法治理工作的领导。
自觉地把“四五”普法依法治理工作列入重要议事日程，做到年度有规划和实施计划，年终有总结。院党委和院长办公会定期开会，专题研究部署和实施计划工作，发现问题和薄弱环节及时加以解决，保证了各项工作的顺利进行。为了加强领导，医院成立了依法治理领导小组，院长亲自担任组长，领导小组下设办公室，负责普法教育，依法治理日常工作。依法治理领导小组每季召开一次专题会议，分析上季度普法教育依法治理工作的形势，传达上级精神，布置下季度任务。确保“两个到位”：一是从事普法教育依法治理工作的专、兼职人员确保到位，除明确科主任为科室普法教育依法治理工作的第一责任人外，医院还成立了依法治理领导小组办公室，由一名副院长兼任办公室主任，配备了4名兼职工作人员，形成了普法教育依法治理的骨干队伍，健全了院科两级普法网络，做到事事有专人负责，确保落到实处：二是普法教育依法治理的教材和经费确保到位。从不打任何折扣，宁可其他方面节省一点，也要保证普法教育依法治理工作的正常进行。凡市综治委要求购买的普法教材，院领导班子成员、中层干部、热点岗位人员均能做到人手一册。我们总是确保足额到位，每年用于购买普法教育的教材和开展依法治理工作的经费约人民币近两万元，远远高于市综治委要求的年人均标准。自编下发普法依法治理材料近3000份，保证了全院职工学法之需，有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识，为加强普法教育依法治理提供了条件，进一步强化了医院管理，使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面，两个效益同步增长，医院先后多次荣获国家、省、市各级荣誉称号，被评为河南省文明单位、信得过医院、卫生系统先进集体。
二、广泛宣传，形式多样，深入持久地开展普法教育。
医院通过全院职工大会、中层干部会及各科室、病区组织的科会，广泛深入发动，反复宣传普法工作的重要性及具体实施措施。通过宣传教育，人人了解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实行和坚持依法治国对保证国家经济生活、政治生活和社会生活的有序进行，对维护社会稳定，建立和谐社会、保障国家长治久安，具有极其重要的战略意义。
实施依法治理方略，普法是基础。医院在制订政治理论学习计划时，将有关法律知识、法规条例列入学习内容。医院领导班子带头组织学习党委定期安排法律知识学习，班子成员自学“四五”普法干部读本，并在学习活动中交流学习体会，增强班子成员处理医院工作的法律意识，提高依法办事的能力。将普法学习贯穿于科室每月一次的政治学习中。对与医疗活动密切相关的法律条例，医院开展专题学习活动，并对参学人员组织考试，做到人人参与，个个合格。
五年来，医院“四五”普法社会治安综合治理领导小组先后20多次组织中层干部、各党支部书记、支委、院党员代表会议，由组长、副组长或院领导组织了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部关于印发《传染性非典型肺炎临床诊断标准（试行）》的通知、《全国救灾防病预案》、《河南省突发公共卫生事件预案》、《公共场所卫生管理条件》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规、规范的学习教育。举办了23次专题学习讲座，对全院职工分批进行法律法规教育，参加人数达2800多人次，参加学习率达100%。先后出版20期（60块板子）宣传专栏，5次动员大会，法律文艺宣传1场，院部组织学法理论考试12场，参考人数达1200多人次，合格率为100%。医务科、科教科、护理部、感染管理控制科、防保科等科室分别组织的相关法律法规的培训考试近60场，参考人数达4600多人次，合格率为98%以上。党委中心组雷打不动地坚持学法制度，每年专题学法1-2次不等。医院主要领导统筹安排，坚持每年亲自为职工讲法至少一次。先后多次邀请有关领导、专家来院进行法律法规讲座和党课教育。
三、完善制度，严格奖惩，确保依法治院各项措施顺利落实。
我们制订了“四五”普法、社会治安综合治理五年规划。规划明确了指导思想、组织领导及具体措施，将普法工作纳入医院重要议事日程，并作为三个文明建设的重要组成部分，与医疗工作同规划、同落实、同考核，保证将普法工作落到实处。
医院除不折不扣地执行卫生部、省、市卫生厅（局）规定的各项医疗工作的规章制度外，还分别制订了“四五”普法学习培训制度、车辆管理方案、创建平安医院实施方案、消防安全教育培训制度、消防安全日巡查制度、锅炉房操作规程、污水处理室操作规程、消防安全工作考评奖惩制度、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、药剂管理办法、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案等等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责，使全院医护员工都置身于制度的约束和管理之中。
层层落实普法教育依法治理工作责任制，每年年初，医院与科室签订综合目标责任制时，将全年的普法教育任务和依法治理的要求列入考核内容，并以责任书的形式，下达到科室，医院与科室签订责任书，科室与个人签订责任书，形成一级抓一级，一级向一级负责的局面。对不能保质保量完成学习任务的科室，在考核时按实扣除绩效工资。对于每一期普法教育活动，都能做到有要求、有布置、有检查，结果与科室和个人
医院中层以上干部平时注重学习法律法规，自觉运用法纪知识指导各自的行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行政，依法处理医疗纠纷，未发生重大违法行政行为，无行政诉讼败诉案件。
依法治院要求做到民主化与法制化的统一，在医院管理中长期坚持院务公开制度，对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工群众的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。医院每年至少召开两次职工代表大会，对医院领导干部进行测评，收集职工对医院管理及建设的意见和建议。医院院务公开工作XX年获南通市院务公开先进集体，XX年获江苏省院务公开先进集体称号。
四、精心组织，狠抓落实，切实做好社会治安综合治理工作。
普法的目标是提高人民群众的法律意识，维护社会稳定，保障国家长治久安。医院在学法普法的同时，狠抓社会治安综合治理工作。尤其XX年下半年以来，加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、失窃等热点问题的专项治理力度。先后出台、更多政法稿件在政法秘书网完善了卫生行风监督制，热点问题公示制、社会服务承诺等等制度。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员，参加南通市局和如皋市行风办组织的民主测评行风、召开病员工休座谈会、在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施，对促进卫生行风的早日净化，起到了良好的作用。
医院积极贯彻执行市综治办、安全生产领导组的指示精神，在经费紧张的情况下，拨出专款，为财务科、药房、药库、大型贵重精密仪器安装了防盗门窗、红外线摄像探头和报警装置。医院主动与驻地派出所联系，洽谈治安联防问题，预防扒窃、夜间组织人员对大院内进行巡查，谨防偷盗。从XX年7月起，医院与保安公司签订了治安保卫合同，重金聘用24名保安人员常年24小时在院负责保安工作。同时对院内车辆加强管理，发现未加锁或无锁的车辆代为保管，保证就诊人员随时可以找到自己的车辆。院内职工车棚24小时值班，确保车辆安全。在医院综治领导小组的领导下，医院各部门、科室紧密配合，齐抓共管。通过这些措施的落实，有效地预防了偷盗、失窃案件的发生，起到了良好的效果，得到了人民群众的一致好评。
优化服务环境，规范服务言行，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。对收费窗口重新布局，在每个楼层都设立一个收费窗口；新开设了治疗饮食、病员饮食等服务；定期组织专家前义诊，对青年医务人员进行传、帮、带，缓解病员找专家看病难的矛盾；努力降低门诊病人费用，将出台门诊病人处方最高限额措施；落实便民措施30多项，及时解决病员就诊中的疑问和困难，受到了病员的好评。
医院在市综治委和市卫生局的正确领导下，在“四五”普法社会治安综合治理工作中做了相当多的工作，也取得了较好的成绩，但对照标准还有一定的距离，我们将发扬成绩，纠正存在的不足，把普法和综合治理工作做得更好，为建设法治xx、平安xx、和谐xx奠定良好的法治基础。