工经委科学发展观活动大总结

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发改委科学发展观活动大总结汇报

全委举办的二期深入学习实践科学发展观活动汇报交流会即将结束。这二期汇报交流会，是在三个大背景下举办的。

第一，是在“两个读本”刚刚印发的背景下举办的。《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》分别收入了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要论述，收入了党的十六大以来胡锦涛同志中央文件中关于科学发展观的重要论述。深入学习“两个读本”，应该把握“三个要点”：一是科学发展。是党的三代领导核心在社会主义建设和发展实践中的艰辛探索，是一个不断丰富、发展、完善的过程；集中展示我们党理论创新的勇气和品质；二是两个读本系统收集了党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央，面对新形势、新任务，就怎样发展，为谁发展，发展成果由谁享用等一系列重大理论思考和实践总结；三是科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想是一脉相承的，共同构成了党的中国特色社会主义理论体系，集中体现了党关于发展问题的世界观和方法论，是马克思主义中国化的最新理论成果。准确把握这些要点，学好弄懂这二个读本，是学习实践试点活动的重要内容，是检验学习调研阶段成效的重要标志。

第二，是在奥运圣火即将光耀赣鄱大地的背景下举办的。奥运会是中华民族百年的期盼，是13亿中国人民的一大盛事，是全面展示中华民族时代风采的重要舞台。奥运圣火将于5月13日抵达我省，5月14日至5月16日，分别在瑞金、井冈山和南昌三地进行传递和接力。这是4300万江西人民的大事喜事，全省上下为之欢欣鼓舞。在这么一个激动人心的背景下举办深入学习实践科学发展观研讨班，必将进一步激发全委党员干部职工参与试点活动的热情，必将进一步增强全委上下推动科学发展的信心，必将为进一步抓好发展改革工作注入强大的精神动力。

第三，是在学习实践试点活动即将转入第二阶段的背景下举办的。按照省委统一部署，学习调研阶段在原定方案的基础上延长15天，其目的在于进一步深入学习，采用封闭式培训的形式，集中精力、集中时间、集中人员重点学习两个读本，必将进一步打牢学习实践试点活动的思想基础。既是对近一个多月来试点活动的全面总结，也是对整个试点活动理论上的再武装，思想上的再提高。大家普遍反映，在生态良好、风景秀丽的庐山西海举办这次研讨班，形式多样、内容丰富，实践体验，交流体会，学习理论，活跃了氛围、交流了思想、提高了认识。在前一段学习的基础上，昨天下午，大家又封闭学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》两个读本。刚才，世忠同志传达了省委副书记王宪魁在我委调研试点活动的重要讲话精神，听取了剑锋部长的精彩辅导报告，四个单位的负责人就学习实践科学发展观交流了学习体会，有的做法有创新、有特色，谈的很透、体会很深、效果很好。请办公室印发，供大家学习参考。

下面，我简要通报一下全委学习调研阶段主要情况、主要收获和几点体会：

一、关于前一阶段的主要工作

我委学习调研阶段工作可用这么几句话来概括，前期准备扎实有效、思想发动广泛深入、学习培训步步推进、纳谏渠道多方畅通、课题调研全面展开。

一是扎实做好前期准备。省委3月29日召开试点工作动员大会后，3月31日我委及时召开了委党组会议，传达学习动员大会精神，专题研究开展试点活动的有关问题，并决定成立我委试点活动领导小组。4月2日，召开了领导小组第一次会议，讨论并原则通过了试点实施方案，经挂点领导潘逸阳常委审定同意后，于4月3日正式上报了省试点领导小组办公室。根据我们掌握的情况，无论是组织领导机构的成立，还是试点方案的上报，在省直部门中我委是行动最快的部门之一。4月5日，组织委属单位支部书记到遵义会议会址、息烽集中营等地，重走长征路，缅怀革命先烈，接受革命传统教育，为深入开展科学发展观教育活动奠定理想信念、精神状态和思想作风基础。

二是思想发动广泛深入。4月8日，隆重召开了400余人参加的全委动员大会，潘逸阳常委亲自到会作动员报告，我代表委党组就全委试点活动作了具体部署。动员大会之后，各支部、各单位按照《实施方案》的要求，全面启动了第一阶段的试点活动。下发了《省发改委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《省发改委深入学习实践科学发展观活动专题调研工作方案》、《关于认真抓好学习调研阶段有关工作的通知》三个文件，向全委510名干部职工每人发《科学发展观读本》、《当前党员干部关注的若干重大理论热点问题》、《当前党员干部关注的若干重大战略思想》三本书，向全委476名党员每人发《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》二本书。委机关全体干部职工都参与试点活动，特别是党员干部带头参加，整个活动实行党组统一领导，支部组织实施，办公室综合协调。目前，全委29个处室、下属四个副厅级单位、10个处级事业单位、3个离退休支部都参加了试点活动，覆盖到所有干部职工，包括在职和离退休全体党员和非中共党员干部职工。

三是学习培训步步深入。一是举办了一次党组中心组理论学习会，学习了有关的理论知识，学习了苏荣书记所作的“中国特色社会主义理论体系的重大理论价值与实践意义”宣讲报告，二是举办二期学习实践活动汇报交流会，委机关重点办全体干部职工、委属单位领导班子成员200余人分二期轮训一遍，每一期班先到九江市庐山区考察社会主义新农村建设并进行迎奥运登山活动后，赶赴永修县庐山西海封闭自学《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》两个读本，在此基础上举办学习交流会。三是组织了三次专题辅导讲座。邀请省社科院副院长汪玉奇作“继续解放思想，推动科学发展”专题辅导讲座。邀请省试点领导小组办公室副主任、指导组组长李秋生、副组长邓剑锋同志就试点活动有关政策、程序、重点作了专题辅导。

四是多方畅通纳谏渠道。主要畅通了三条征求意见渠道。一是发征求意见函，共向省领导、省直有关部门和单位、设区市党政领导发出征求意见函200多份。二是在省发改委门户网站设立征求意见专栏，并公布征求意见电话。三是准备召开几个座谈会，征求人大代表、政协委员和服务对象的意见。同时，在新闻媒体及时刊登我委试点活动动态，自觉接受社会监督。

五是课题调研全面展开。总的做法是，联系实际出题目，领导领题作示范，深入基层搞调研，求真务实出成果。我们课题调研有两大任务，一大任务是作为责任单位，协助省委常委领导承担两个课题，一个是省委常委、赣州市委书记潘逸阳领题的《以抓治污为重点，从源头上防止和控制污染排放问题研究》，一个是省委常委、常务副省长凌成兴领题的《环鄱阳湖生态经济区有关问题研究》。二是根据省委省政府的中心工作，结合发改委工作职能，提出了16个课题，涵盖了发改委的主要工作，突出了省委省政府的战略部署，聚焦了社会各界关注的热点难点问题。大家在研究16大课题的时候，要密切关注油价上涨、粮价上涨、人民币价格上涨，对世界经济走势的影响，对中国宏观经济形势的影响，对江西发展的影响。在调研力量上，先后组织了18个调研组深入基层开展调查研究，参与调研上百人次，形成了班子成员人人带头，处室主要负责人个个担纲，全体干部职工共同参与的浓厚氛围。在调研方式上，采取走出去和请进来相结合，以我为主和借助外力相结合，比如环鄱阳湖生态经济区十个重大问题的研究采取了公开招标的形式，确定了国外的、省外的、省内的大专院校科研院所20个承担课题的单位，每一个课题确定了2个研究单位。面对面的听取意见和问卷调查相结合。部分课题已形成调研成果，其中《以抓治污为重点，从源头上防止和控制污染排放问题研究》课题已形成调研报告，并在此基础上出台了《江西省加快县（市）污水处理设施建设实施方案》。

二、关于近一个多月来试点活动的主要收获

（一）认识水平有新的提高。通过前一阶段的学习调研，全委干部职工从以下方面进一步深化了对开展试点活动重大意义的认识。一是开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。在党的事业发展的每一个重大历史关头，我们党都首先提出理论武装的重大任务，建党80多年来，在中国革命、建设、改革、发展的每一个历史阶段所取得的重大胜利，都同全党不断加强理论武装密不可分。这既是我们党的一个优良传统，也是一个重要法宝。二是开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我省经济社会又好又快发展的迫切需要。改革开放以来特别是进入新世纪以来，江西经济社会得到了快速发展。概括起来是“五、四、三、二”：经济总量五年翻了一番，财政收入四年翻了一番，规模以上的工业主要指标三年翻了一番，利用外资和工业园区的主要指标两年翻了一番。成绩是有目共睹的，也是令人鼓舞的。同时，我们也要看到：江西作为欠发达省份的地位没有根本改变，而且在推进工业化、城镇化的过程中，面临的资源环境的压力越来越大；在推进改革开放的过程中，面临的挑战越来越严峻；在社会深度转型的过程中，面临的社会矛盾也越来越复杂。这些问题，要在学习实践科学发展观试点活动中认真加以思考，不断加以解决，推动全省经济社会又好又快发展，推动江西在新的起点上实现新的跨越。三是开展深入学习实践科学发展观活动，是发展改革部门义不容辞的责任。中央确定江西是试点省份，是对江西的重视和信任，是江西发展的重要机遇。发改委是省委、省政府的综合职能部门，推动科学发展是我们的天职，探索试点经验是我们义不容辞的责任。从某种意义上讲，我委学习实践活动取得效果如何，探索的经验如何，对全省有重要的影响，而我省能否取得试点工作实实在在的效果，取得具有普遍指导意义的经验，对全国都有重要影响。从这个意义上讲，发改委搞好试点工作任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。应该说，通过前一阶段的学习调研，全委干部职工统一了对开展试点活动重大意义的理解，进一步增强了搞好试点活动的自觉性和坚定性。

（二）解放思想有新的深化。解放思想不可能一劳永逸，解放思想永无止境。从戊戌变法、五四新文化运动、到延安整风、实践是检验真理标准的大讨论，每一次思想解放运动，都是推动社会变革的前奏。我国30年改革开放的经验中最重要的一条就是解放思想，邓小平理论的核心是解放思想、实事求是，我们党的思想路线也是解放思想、实事求是。当前，要全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，就是要坚定不移地走中国特色的社会主义道路，就是要牢固树立和落实科学发展观，首要的就是要进一步解放思想，解决不适应科学发展观贯彻落实的思想观念、机制体制、政策措施等问题。苏荣书记就解放思想问题专门作了重要讲话，省里在推动学习试点活动中也在开展一年一度的“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动。我们始终把试点活动和主题教育活动结合起来进行。着重要从以下五方面进一步解放思想，即在深化对省情的认识上进一步解放思想，在完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想，在拓展对外开放的广度和深度上进一步解放思想，在探索多样化的公有制的实现形式上进一步解放思想，在大力发展民营经济上，在优化发展环境上进一步解放思想。

（三）各项工作有新的推动。在试点活动中，我们始终突出实践这条主线，努力在结合中心工作、解决实际问题、提高实践效果上下功夫。我委主要结合三个方面的实际工作来开展学习实践活动。

第一，结合实施省委省政府关于建立环鄱阳湖生态经济区的战略部署开展学习实践活动。当前，我们正在按照“三句话”的总体要求，会同有关部门全力推进规划编制工作，即：三个层面同时展开，也就是重大问题研究、规划编制和重大项目前期论证同时展开；三支力量统筹使用，也就是统筹使用科研院所、省直部门和相关企业三个方面的力量；三大成果一并形成，也就是同时形成一批重大课题的研究成果、“1 18”的规划体系和100个以上的重大建设工程项目。到目前为止，重大课题的研究已经确定了中标单位，规划编制工作已经全面启动，一批重大建设工程的前期工作正在逐个推进。

第二，结合实施重大项目带动战略开展学习实践活动。一是坚持重大项目调度制度，重大项目用地协商会议制度，探索建立重大项目联审制度。已经召开了2次重大项目调度会，取得了很好的效果，为地市解决了很多实际问题。二是集中力量抓好重点工程建设，今年4月8日已下达今年第一批重点工程建设计划，共安排重点建设工程105项，总投资2087亿元，计划当年完成投资456亿元。今年一季度，工程进展顺利，已完成投资51亿元，同比增长20%；三是在广泛听取各方意见，充分比选论证的基础上，提出了产业发展的十大主攻方向，58个重大项目，已经向中央企业作了推介，反响很大，这次在香港招商会也作了推介，成效很好。四是精心实施科技成果产业化工程。按照省委省政府的要求，已整合2亿元资金筛选了149个项目，专家评审工作已经结束，力争在5月中下旬确定扶持项目，报请省政府审定，5月底以前下达投资计划，力争年内所有项目全面开工。

第三，围绕强化综合协调服务开展学习实践活动。一是围绕更多地争取国家支持强化综合协调服务。今年以来，除了组织好全国“两会”期间集中走访汇报活动以外，还组织了多次专项赴京汇报活动。到目前为止，国家下达中央预算内和国债资金32.35亿元，全年有望突破45亿元，工作做的好，有可能达到47亿元，比上年增加5亿元左右。推进了一批重大项目的前期工作，彭泽核电已列为三个内陆核电建设项目之一，国家发改委确定由中电投集团公司作为项目投资主体，同意开展项目前期工作；争取国家核准新昌电厂、贵溪电厂、井冈山电厂上大压小项目，按照“先关后建”的要求支持九江电厂、景德镇电厂、**电厂项目建设；国家发改委、民航总局同意尽快核准南昌昌北机场扩建项目和宜春明月山机场项目，大力支持赣东机场建设项目；国家发改委、铁道部将抓紧完成九景衢铁路项目审核批复，将鹰潭?瑞金?汕头铁路项目列入《国家中长期铁路网》调整规划，争取今年开工建设赣韶铁路、衡茶吉铁路、京九电化、横南电化、武九电化等项目。已争取国家安排世行贷款1亿美元，3个循环经济试点单位的相关政策也取得了重大进展；二是围绕抓好灾后重建强化综合协调服务。根据国家要求和我省灾情，紧急编制了《江西省六大领域灾后恢复重建规划实施方案》，整合灾后恢复重建中央补助资金7.415亿元，重点支持城镇污水处理、城镇供水设施、退耕还林和封山育林、水利、畜禽养殖、地方自建自管小电网六大领域的恢复重建。目前投资已全部下达，为支持全省灾后重建发挥了重要作用；三是围绕加强物价监管强化综合协调服务。主要是在落实价格临时干预措施，加强对敏感商品价格监管，疏导因价格上涨带来的社会矛盾等方面做了大量的工作。目前，物价走势稳中有降，没有出现因物价上涨而影响宏观经济走势，影响市场正常供应，引发群众上访的现象；四是围绕全力推进县（市）污水处理设施工程强化综合协调服务。按照省委省政府关于二年内建成县（市）污水处理设施并投入运营的指示精神，4月底，我委会同有关部门研究拟订了《全省加快县（市）污水处理设施建设实施方案》，明确了指导思想、基本原则、主要任务、工作重点以及相应的政策措施。5月4日，省政府召开了动员大会，对工程建设进行了全面动员部署。目前，我们正在抽调人员，组建领导小组办公室，全力推进前期工作，确保第一批50个左右的县（市）在8月1日统一组织开工和奠基仪式。同时，着手研究解决生活垃圾处理的有关方案。五是围绕全力推进新一轮铁路建设强化综合协调服务。根据省委、省政府的部署和要求，在抓好在建项目的同时，我们正在抓紧编制全省新一轮铁路建设规划。规划工作总的要求是：一个规划、两个专题，以我为主、借助外力，上下联动、横向对接，近中远期、统筹考虑，近期规划期为5年，中期规划考虑到2015年，远期规划展望到2020年。基本思路有三点：在铁路运营里程上实现三个跨越，即：到2012年跨越3500公里的台阶，到2015年跨越4000公里的台阶，到2020年跨越4500公里的台阶；在运行时间上实现两个缩短，形成四大出省通道，即：省会到各设区市运行时间缩短到2～3小时，省会到周边省市的主要城市运行时间缩短到3～5小时，形成5～6小时进京通道， 3～4小时进沪通道，3～4小时进粤通道，3～4小时进闽通道；在铁路路网布局上实现三个基本，即：到2020年基本实现县县有铁路，基本实现主要旅游景区有铁路，基本实现主要工矿区和经济重镇有铁路。目前铁三、铁四院正在全力开展规划工作，力争本月底前形成规划初稿，并向铁道部专题汇报，签署新一轮铁路建设省部合作协议。

（四）机关作风有新的改进。一是通过广泛征求意见，查找了委领导班子领导科学发展能力的差距;二是从我委职能出发，明确了发展改革工作服务科学发展的努力方向;三是从全委干部职工来说，促进了科学发展观成为自觉的政治信仰、思想方法、行为规范和工作指针。

从总体上说，我委试点活动开局良好，进展顺利，但是，我们对已经取得的成绩不能估计过高，因为：一是试点活动没有现成的经验，需要大家去探索，去创新；二是科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，落实科学发展观是把中国特色社会主义事业推向前进的崭新实践；三是前一阶段的工作还没有完全结束。因此，对前一阶段的做法、成效还需要不断总结、完善、深化。

三、关于试点活动的几点体会

（一）思想发动是重要前提。思想武装、理论先行，是我们党领导革命建设和改革开放的宝贵经验，也是基本方法。“三讲”教育是这样，先进性教育也是这样，学习实践试点活动同样是这样。从某种意义上来说，思想发动的力度，决定着参与的广度，决定着对待试点活动的态度，决定着学习实践试点活动开展的深度和效果。思想发动不到位，对科学发展观的认识就不准确，参与科学发展观试点活动的热情就不高涨，精神状态就不昂扬，学习实践活动就难以收到明显的效果。要把思想发动作为学习实践试点活动第一位的工作来抓，在深入学习好“两个读本”上下功夫，在深刻理解科学发展观的理论体系和精神实质上下功夫，在深刻思考影响和制约科学发展的深层次问题上下功夫，在深刻领会发改委在推动科学发展的重要性上下功夫，在深入学习、深入思考、深入调研上下功夫，不断夯实学习实践活动的思想基础。

（二）突出实践特色是主线。科学发展观的理论体系来源于实践，最终也要服务于实践，同时还要在实践中不断丰富和发展。这次试点活动的一个重要特点是把学习理论和推动实践结合起来，把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来。理论武装、思想发动很重要，但根本目的是为实践打基础，作铺垫。学习要联系实际，调研要结合实际，分析要紧扣实际，整改要着眼于实际。学习实践试点活动，不仅要看学了什么，学得如何，更重要的是看做了什么，做得效果如何。因此，一方面，要紧紧围绕推动科学发展，立体式全方位开展内容丰富、形式多样、结合实际、推动工作的各种实践活动，形成“人人参与实践、人人乐于实践、人人善于实践”的浓厚氛围；另一方面，要站在全球、全国的高度，面对新世纪、新阶段出现的新问题，结合推动我省经济社会又好又快发展，对下一步发展改革系统在试点活动中做什么、怎么做等一系列重大课题作出科学回答，找到一条既符合发展规律、又彰显自身特色的实践途径。

（三）领导带头是关键。一个地方、一个部门、一个单位对落实科学发展观的态度如何，对开展学习实践试点活动的效果如何，取决于领导对科学发展观的认知水平，取决于班子成员对科学发展观的工作态度和价值取向，取决于领导及班子成员学习实践科学发展观的具体措施及工作力度。县（处）级干部是学习实践活动的重点，领导及班子成员要带头学习理论、带头思考问题、带头调研课题、带头破解难题，带头深入实践，做学习实践试点活动的示范者，做推动科学发展的先行者和引领者。

（四）立足本职、服务中心是有效途径。开展学习实践试点活动，必须立足本职工作，服务中心大局。脱离本职，试点活动就成了无矢之的，无本之木；离开中心工作，试点活动就缺乏说服力，没有吸引力。只有紧紧结合本职工作，学习实践活动才能创造出特色，才有强大的生命力。决不能为学习而学习，为试点而试点。作为省政府的重要综合职能部门，要结合我们的基本职能、结合我们承担的主要任务、结合我们正在全力推进的主要工作，使试点活动牢牢立足于这个本职，时时围绕这个本职，处处体现这个本职，为促进全省经济社会又好又快发展全力服务。

王宪魁副书记在我委调研时指出，发改委在试点活动中起点更高、任务更重、要求更严、效果更好，为了将王书记的指示落到实处，初步考虑，在试点活动中我们要着力形成六大成果、做好四个转化、积累三个经验。六大成果是：学习实践活动的创新成果，调研成果，规划成果，重大项目成果，相关政策成果，体制创新成果。四个转化是：要把这六大成果转化为理论成果，转化为政府文件，转化为具体措施和实施方案，转化为法规规章。积累三个经验是：要在探索学习实践活动的有关程序、方法上积累经验，在探索鄱阳湖生态经济区建设上积累经验，在探索综合职能部门如何开展学习实践试点活动上积累经验

房管局党委办科学发展观活动大总结

各位领导、同志们：

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和市区委的部署安排，我局作为第一批参加学习实践活动的单位，在区委学习实践活动领导小组的领导下，在党委局检查指导组的指导下，以“改革创新、科学发展、造福百姓、服务社会”为载体，紧紧围绕“应对新挑战，抢抓新机遇，建设新**”这个主题，坚持“把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终”，圆满完成了学习实践活动各阶段的任务，达到了统一思想、凝聚力量、整改提高、促进发展的目标。今天，按照区委学习实践活动领导小组的有关要求，我们召开这次深入学习实践科学发展观活动总结大会。区党委局检查指导组高度重视我们今天的会议，李崇组长带领指导组的全体成员在百忙中抽出时间，再次莅临会议，给予指导，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示诚挚的谢意。下面，我代表局学习实践活动领导小组，对全局的学习实践活动进行总结。

一、 深入学习实践科学发展观的体会与共识二、 在学这次习实践活动中，我们坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，全局上下进一步深化了对科学发展观的认识，推动了思想观念、管理职能、工作方式和工作作风的转变，在保障和促进房管事业的科学发展上形成了共识。

1、科学发展观是指导房管事业又好又快发展的根本方针。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，为新时期我国社会主义现代化建设提供了重要的理论指导和实践指南。落实科学发展观，必须坚持发展这个执政兴国的第一要务，进一步创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持用发展和改革的办法解决房管事业前进中的问题，不断提高全局的发展水平、发展质量、发展速度；必须坚持以人为本这个核心，牢固树立一切为了群众，一切依靠群众，改革发展成果让群众共享的理念，自觉用群众满意不满意来检验我们的工作成效，全心全意为群众办实事、做好事、解难事，努力做到想问题、定政策、办事情始终着眼于人民群众根本利益，着眼于实现社会的公平正义；必须坚持全面协调可持续发展的基本要求，深刻把握“三个统筹”，解决好局、公司、基层各单位三个层面的优势互补、捆绑发展，形成你追我赶，竞相发展，争创一流的发展态势。

2、房管各项工作在保障和促进全区科学发展中负有重要职责。区委在部署学习实践活动之初，长顺书记就明确提出了“搞好一个活动，取得三大成果”的要求。在“三大成果”中，“群众生活水平得到新提高”，正是我局工作的重心之所在。作为政府的重要窗口单位，我局承担着全区的房地产交易、房屋权属登记、房屋安全鉴定、物业管理、房地产市场执法、直管公房的经修服务等重要职能，项项工作关系到全区改革、发展、稳定的大局。这就要求我们，必须准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，懂得科学发展；深刻认识贯彻落实科学发展观的紧迫性、艰巨性和复杂性，更加坚定走科学发展道路的信心，善于科学发展；不断提高用科学发展观指导房管实践的自觉性，推动科学发展，举全局之力为全区经济社会发展提供保障。

3、推动房管事业的科学发展，必须找准着力点，切实提高工作水平和领导水平。通过学习实践活动的洗礼，局领导班子，进一步解放了思想、更新了观念、提高了认识、明确了方向，全局上下干事创业的氛围空前浓厚，三个储备明显加强。局领导班子深刻认识到打造一支坚强有力、运转高效、决策科学的领导干部队伍，不断提高工作水平和领导水平，是学习实践活动对我们提出新的更高的要求。

一要进一步在更新思想观念上下功夫。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，着力解决不适应，不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约房管事业科学发展的突出问题。坚持科学发展，懂得科学发展，善于科学发展，用新理念引领新发展，用新思路开拓新局面。

二要进一步在创新体制机制上下功夫。致力于构建充满活力，富有效率，更加开放，有利于科学发展的体制机制。继续深化改革，敢于攻坚克难，下力量解决存在的突出矛盾和问题，务求在重点工程、重点工作和关键环节取得突破性进展。

三要进一步在改进工作作风上下功夫。要继续发扬5 2白加黑的精神，真抓实干、埋头苦干、科学巧干、少说多干，标准要高，要求要严，工作要实，效果要好，实打实地做好09年房管各项工作，再创新的辉煌。

二、开展深入学习实践科学发展观活动的主要情况区委动员大会以后，我局在第一时间召开了局党政班子联席会议，传达了区学习实践活动动员大会精神、深入学习了长顺书记在动员大会上的重要讲话，及时成立了以党政主要领导任组长、副组长的学习实践活动领导小组和办公室，制定了活动方案。10月20日召开党委扩大会议，研究了我局开展学习实践活动的有关事宜。10月21日先后召开了基层党政主要领导会议和机关科长、党代表、人大代表、政协委员、劳模先进代表、非党员科长代表座谈会，征求意见。10月23日召开了局学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行了动员部署。10月24日召开了信息员会议，对学习实践活动的信息工作提出了明确的要求。通过以上5个层面的会议，全面启动了我局的学习实践活动，之后我们高水平地开展了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段九个环节的各项活动，取得了“房管经济发展跃上新台阶、惠民工程干出新亮点、党建工作得到新提高”三大成果。实现了“党员干部受教育、人民群众得实惠，科学发展上水平”的预期目标。

1、超前筹划、内容新颖，学习调研扎实有效

在学习培训环节，我局共组织了四次中心组学习、四次集中学习，三次大课辅导培训，三次参观活动，一次党委书记讲党课，一次专题学习交流活动，一次科学发展观理论测试。在学习培训的过程中，处级领导干部身先士卒，他们的理论学习达到30学时以上，人均撰写学习笔记2万字以上，此外每人都撰写了高质量的学习体会文章，真正起到了模范带头作用。在扎实开展各项学习培训活动的基础上，局党委坚持走出去询谏纳言，请进来求教问计，为了保证查找问题的质量，专门采取了四条措施：

一是积极开展服务社会“双百活动”，专门派出40个调查组走访100家驻区企业和100个居民社区，上门服务，征求意见。

二是分别召开了基层党政主要领导会议和机关干部、党员代表、人大代表、政协委员、先进代表座谈会，广开言路、从善如流。

三是向社会各界发放了100份《**区房管局履行职能和服务社会情况征求意见函》，征求意见、开门纳谏。

四是精心组织“我为科学发展献计策做贡献”活动，向全局党员发出征求意见表，集思广益、群策群力。

我局征求意见的广度和深度前所未有，收获更是前所未有。据统计，直接参与相关活动的干部群众超过3000人次，共收集整理出各种形式的意见、建议1500多条。在此基础上，局党委先后多次召开专门会议，总结归纳出自身在思想观念、工作作风、工作实效等五个方面存在的突出问题。全局的处级领导干部坚持以身作则，围绕存在的突出问题，带头深入基层，调查研究，解决问题，促进整改，形成了一批有内容、有见解、有质量、有深度的调研报告，为全局党员干部做出了表率。

2、解放思想、求真务实，分析检查具体深刻

在分析检查阶段，我局处级领导班子于2009年12月15日召开了专题民主生活会，随后，全局各党支部分别召开了专题组织生活会，通过生活会深入地查找了自身存在的差距和不足，并从主观和客观两个方面深刻剖析了产生问题的根源，进一步解放了思想，明确了今后努力的方向。在召开专题民主生活会、专题组织生活会的基础上，我局结合深入调研过程中征求到的意见、建议，高质量地形成了分析检查报告。按照区委学习实践活动领导小组的要求，1月7日下午，召开了群众评议会，对分析检查报告进行了评议，经过统计汇总，大家对局领导班子的分析检查报告给予了充分肯定，总体评价“好”的占参加评议人员总数的99%。

3、抢抓机遇、扎实苦干，整改落实群众受益

“一语不能践、万卷图空虚”。查找问题是为了解决问题，解决问题是为了促进发展。为使整改落到实处，使人民群众得到真正的实惠，我局本着想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需、解群众之所难的服务宗旨专门制定出台了10大惠民举措：

一是开展“双百”活动，服务群众、奉献社会，进一步树立**房管良好形象。

二是全力做好住房保障的扩面工作，确保率先完成市政府给我区下达的2540户扩面任务。

三是积极推进拆迁工作，确保年内完成地铁三号线和水阁南拆迁遗留问题。

四是全力完成区委、区政府给我局下达的协税护税任务。

五是强化行风、政风建设，进一步明确产权交易办事流程，调整作息时间，方便办件群众。

六是强化旧区物业管理，巩固旧楼整修成果，建立十个旧区流动党员活动站和二十个旧区物业管理示范小区，为群众提供良好的生活居住环境。

七是积极做好冬季供热工作，保证室内温度达到18度，确保群众温暖过冬。

八是认真做好扶贫助困工作，主动承担民政局交办的为孤老病残提供维修服务等任务，为困难群众解决实际问题。

九是做好直管公房的防寒防冻，重点做好烟道疏通、配齐直管公产楼道破损玻璃等工作。

十是按照市区城市管理体制改革的总体部署，结合我局职能尽快选齐配强驻街人员。

全局上下，围绕十大惠民举措，求实创新、团结一致，奋力拼搏，全局各项工作呈现出整体推进，重点突破，科学发展的良好态势，主要表现在：

一是创新了服务手段，促进了经济发展。2009年我局克服金融危机，房地产交易政策调整等不确定因素造成的房屋交易低迷的困难，竭尽全力完成了契税收入任务，为全区财政收入的稳步提高贡献了的力量。

二是实施了民心工程，打造了精品亮点。积极推动被列入市委、市政府二十项民心工程之一的5000平方米以上的分散平房拆迁安置任务，其中资阳道片拆迁工作已经率先报捷。多方筹集资金2300余万元，高标准完成了57栋，24.78万平方米的“平改坡”工程。认真实施“楼道扮靓”工程，为旧楼区的3434个门，21742层楼安装了楼道照明灯，维修楼道窗户2690樘，粉刷旧楼区130万平方米，受益群众8万7千余户。主动走访烟道用户19813户，查出串烟烟道87颗，堵烟烟道168颗，及时采取更换、疏通、勾缝、封堵等措施，全部加以解决，确保了群众安全温暖过冬。

三是改善了民计民生，服务了人民群众。2009年我局提前两个月在全市率先超额完成了2540余户群众的住保扩面任务，截止目前，全区累计共有近14000户群众在住房保障上直接受益，圆了困难群众居者有其屋的梦想，也使我局成为全市住保工作的先进典型。

四是强化了物业服务，促进了社区稳定。我们健全完善了物业管理三级网络建设和企业退出项目监管机制，稳妥解决了23个小区物业管理公司退出问题。加大了对原有商品住宅维修基金追缴力度，使新建住宅小区物业管理实施率和商品住宅基金归集率都达到了100%，群众的居住条件有了明显的提高。

五是严格了依法行政，保障了住用安全。2009年我局认真加强房屋租赁市场管理，全年完成租赁登记备案82万平方米，完成房屋安全鉴定37万平方米。不断加大私拆乱改房屋结构执法力度，对奥运火炬沿线7条道路72处临街住宅私开门脸的行为进行了治理，市容环境得到明显改善。

六是深化了窗口服务，加强了信访稳控工作。全面推进和深化窗口工作标准化建设，巩固iso9000认证成果，广泛开展政风行风建设，查找差距，积极整改，塑造了良好的社会信誉和房管形象，我局在2009年度全区执法评议取得总评第三名的历史最好成绩。

七是加强了党的建设，促进了房管事业的发展。

1)努力构建和谐文化，提升了精神文明建设水平。以“迎奥运、讲文明、读好书、促发展”为主题，积极组织读书月活动，通过广泛开展群众性阅读活动，推动全局进一步形成多读书、读好书的良好舆论氛围和学习风尚。以弘扬抗震救灾精神为契机，召开抗震救灾先进事迹报告会。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，深入开展精神文明创建活动。通过开展礼仪知识竞赛进一步提高干部职工文明素质和房管文明程度。通过开展“迎国庆、颂辉煌、谱新篇”演讲活动，深入开展爱国主义教育。积极开展“迎奥运、展风采、树形象”主题橱窗宣传评比活动，充分展示了房管人崭新的时代风貌，宣传科据此拍摄的专题片在全局范围内播放后受到了广大干部职工的好评。筹备召开房地产行业全国政研会和局党建、思想政治工作研讨会，积极探索新时期加强党建和思想政治工作的新途径。

2)不断加强民主集中制建设，提高了民主决策水平。坚持民主集中制的各项制度和规定，进一步完善了《中共**区房地产管理局委员会议事规则》，坚持重大事项通过局党委会集体讨论、集体决策。印发了《关于深化党务公开工作的实施办法》、《关于印发党务公开目录的通知》，实施了邀请局党代表列席局党委会议的制度，有效地扩大了党员干部的知情权、参与权，确保了党委决策的民主化、科学化与规范化。

3)始终坚持党管干部的原则，推进了干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。认真落实干部任后回访考察制度，对近两年提拔、交流的18名科级干部进行综合考察，大都得到了群众的拥护与认可，证明了局党委选人用人的准确性。以群众公认选干部,凭良好业绩用干部,2009年共交流、提拔科级干部11名。进一步实施人才强局战略，抓好人才队伍建设。出台《关于外派干部参加物业管理等业务培训的实施意见》，推动物业干部外派工作，人才储备明显加强。

4)深入实施"强基创先"工程,抓好了基层党组织和党员队伍建设。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，深入开展了“双学”“创先争优”、党员责任区、模范岗、“讲党性、重品行、作表率”主题教育和以“办实事、解难题、暖人心、促和谐”为主要内容的“保持先进性、做群众贴心人”主题实践活动。积极参与抗震救灾，在组织小分队奔赴灾区的同时，向灾区捐款27万多元，展现了**房管人抗震救灾，爱党爱国的无私情怀。2009年，嘉陵道房管站和丰达物业公司党支部被评为**区基层党建工作示范点，嘉陵道房管站被评为全国精神文明建设先进单位。

5)严格落实党风廉政建设责任制各项规定，加强了党风廉政建设。坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作的全局，不断加强作风建设，提高全局各级党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。继续狠抓党风、政风、行风建设，把签定廉政责任书延伸到了机关每位工作人员，形成人人扛指标、人人担责任的良好局面。大力推进廉政文化建设，与区纪委联合举办“和谐迎春、翰墨清廉”书赠廉政春联活动，在年中举办了廉政文化书画作品展，力求用高雅的廉政文化作品增强党员干部廉洁自律意识。纪检监察科连续五年被区纪委评为先进纪检监察组织。

6)坚持对工会、共青团、老干部工作的领导，支持他们发挥各自优势，更好的为经济建设服务。局工会以发展和谐劳动关系为主线，加大职工素质教育工程建设，开展先进事迹宣讲活动，加强民主管理工作，积极推进站务公开工作，开展了丰富多彩的文化活动。局团委积极开展青年文明号建设和青年志愿者服务活动，充分发挥了生力军和突击队作用。认真落实老干部的政治和生活待遇，发挥了老同志的作用，开展了“冬季送温暖、夏季送凉爽”活动，举办了离退休干部春季趣味运动会，组织了踏青活动。武装保卫科切实加强了社会治安综合治理工作，积极做好了迎奥运安全保卫工作，组建了“平安天津志愿者”服务大队，高水平的完成了奥运期间的志愿服务和安全保卫工作，受到了区领导的好评。

三、巩固和扩大学习实践活动成果的主要举措

为了巩固和扩大学习实践活动成果，我局按照“对照民意找差距，找出差距定措施，落实措施抓整改，全面整改上水平”的整改思路，在征求各方意见，反复研究酝酿的基础上，形成了全局的整改落实方案，明确提出了学习实践活动的十大整改举措。即：

一是深化理论学习，坚持学以致用。二是改进工作作风，提高工作水平。三是狠抓反腐倡廉，确保干净用权。四是搞好队伍建设，加强人才储备。五是深入研究探讨，提高决策水平。六是加大扶植力度，促进企业发展。七是提高工作效率，缩短办事时限。八是关注民计民生，服务人民群众。九是坚持两个“务必”，厉行勤俭节约。十是完成十项重点工作，促进区域经济社会发展。

在十大整改举措中我局特别强调了为企业和群众解难事、办实事、做好事的12条具体措施。

1、建立服务企业长效机制。每位局领导分别联系3-5家企业；组织20名机关干部分成5个工作组，有针对性/p>

10、积极推进全区住房保障扩面工作。认真落实廉租住房制度、经济适用房制度、经济租赁房制度、限价商品房制度，积极会同残联、民政局、街道做好住保咨询受理工作，2009年新增受益户不少于1500户，将符合租房补贴条件家庭情况公示期限由10日缩短为5日。

11、加大对直管民用公产住房的维修力度。直管民用公产住房主体结构险情报修，保证在第一时间赶到现场，采取解危措施，做好维修计划。一般维修项目接到报修后，48小时内查勘，并做出修缮安排。管修范围内的自来水管破裂，电路故障当日查勘维修。门窗、上下水、地面、墙皮破损的小修项目3个工作日内修复。房屋屋面漏雨随报随查，雨中采取临时措施，雨后及时安排维修。

12、不断改善群众的居住生活条件。初步计划在年内高质量地完成不少于20处50000平米的大板楼保温工程，同时为大板楼更换塑钢窗不少于XX0平米。全力以赴完成平改坡工程不少于30000平米，为市、区市容环境综合整治工程做出新贡献。丰达物业公司保证高水平地做好今年预计新增的26个整修后的旧楼区，共计60万平米的物业管理工作，为**再增100个4050人员的就业岗位，想方设法做到“不裁员、不减薪、不降标”。

十大整改举措和十二条具体措施既是我局服务群众、服务企业、服务基层的庄严承诺，更是全局上下落实市区委“保增长、渡难关、上水平”要求，为区域经济社会发展保驾护航的坚强决心。

同志们，展望2009年的房管工作，任务更为艰巨，工作更为繁重，责任更为重大，但是我局有信心在区委、区政府的正确领导下，以巩固学习实践活动成果为抓手，以发展为第一要务，以惠民为第一责任，以创新为第一动力，以服务为第一要求，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，扎扎实实搞好“回头看”，采取一切有效措施“保增长、渡难关、上水平”，不断推动房管事业的科学发展和谐发展率先发展，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的现代化新**做出新的更大的贡献

社科联科学发展观活动大总结

省社科院（社科联）按照中央和省委关于学习实践活动的部署和要求，于2009年10月开始，用近半年时间，在我院（会）开展深入学习实践科学发展观活动。在省委检查指导组的指导帮助下，经过全院（会）同志的共同努力，按要求完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项任务。今天按照省委学习实践活动的有关要求，召开全院职工大会。我受院（会）学习实践活动领导小组的委托，作我院（会）学习实践活动总结报告。

一、学习实践活动基本情况

(一) 认真做好活动的准备工作

从2009年10月8日起，院（会）党组开始着手学习实践科学发展观活动的准备工作。党组高度重视此次学习实践活动，将其纳入院（会）中心工作，放在突出位置，抓紧抓好。院（会）成立了学习实践活动领导小组，下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。院（会）党组对学习实践活动全面负责，党组书记是第一责任人，建立了院（会）领导联系点制度，班子成员结合各自分工，确定联系部门，积极参加所在支部的活动，同时加强调研，督促检查和具体指导。各党支部担负活动的分管责任，制定活动的具体落实计划。充分发挥党组、机关党委和支部的作用，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。在省委检查指导组的指导下制定了院（会）学习实践活动的实施方案。10月23日，院（会）召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、院长邴正同志做了动员报告，强调了开展学习实践活动的重大意义，进一步明确了我院（会）的工作任务要求，提出了我院（会）存在的制约科学发展的5个突出问题。同时结合省里提出的“科学发展、加快振兴、富民强省”的总体部署，确定了我院（会）“理论联系实际、推动**振兴、促进科学发展、共建和谐院（会）”的主题实践活动，明确了开展活动的工作要求和方法步骤，为扎实开展学习实践活动奠定了坚实的基础。

(二) 抓好学习调研，集中力量研究院（会）科学发展问题

2009年10月23日，学习实践科学发展观活动进入第一阶段，即学习调研阶段。这一阶段有三个环节，重点是抓好调研环节，形成调研报告。

进入学习调研阶段后，院（会）学习实践活动领导小组认真组织党员干部学习党的十七大报告、中央印发的两个读本及相关重要文件精神。组织党员通过自学、专题辅导报告、座谈会、研讨会等形式进行学习。院（会）领导分别作了6场学习辅导报告，同时组织各支部开展学习讨论。在此基础上，院（会）党组成员根据所分管的部门，围绕科研及管理、科辅、行政后勤、干部教育、联合办学、基地建设等几大方面问题组织调研小组，集中20多天时间，进行深入的专题调研。

调研方式包括：联系院（会）思想工作实际，有计划地到相关部门进行走访座谈，听取群众意见；到市（州）社科联、讲师团开展调研工作；到周边省份的社科院、社科联进行考察、学习；与省委、省政府有关部门进行联系沟通，听取指导意见；走访部分离退休老同志及有困难的职工群众，倾听他们的意见和呼声；进一步摸清院（会）基础建设的基本情况。

在调研的过程中，召开8次座谈会，收集意见建议40余条，形成调研报告6篇。这些报告分别从实现院(会)科学发展的途径和措施；深化改革、创新体制机制问题探讨；强化服务意识、提高社科服务能力和水平；推动学科体系、学术观点和科研方法创新；为省经济社会发展服务的有效措施研究；推进院（会）党建工作等几方面入手，深刻分析了我院（会）在思想、工作和作风上存在的问题，同时提出了具体措施和解决办法，形成了调研的具体成果。

(三) 认真搞好分析检查，把学习实践活动引向深入

2009年11月30日至12月20日，学习实践活动进入第二阶段。第二阶段包括召开领导班子民主生活会、形成分析检查报告、搞好群众评议三个环节，重点是形成分析检查报告。

按照省委学习实践活动的有关要求，院（会）党组于12月9日认真组织召开了“贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展”的专题民主生活会。在民主生活会召开之前，首先广泛征求群众意见，通过设立意见箱、个别访谈和利用网络等多种形式，向上级主管部门、有关单位以及本院的干部职工基层群众多方面征求意见建议；二是及时梳理反馈意见，党组成员逐一进行认真研究；三是认真组织开展谈心活动。组织班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管处室负责人之间进行谈心交流；四是党组成员认真撰写发言材料。发言材料严格按照“三个对照”，即对照科学发展观的要求，对照中央和省委提出的要解决的突出问题，对照征求到的意见和建议，分析检查问题并提出整改方向。由于院（会）党组高度重视，认真准备，组织到位，加上省委指导组的指导帮助，院（会）党组专题民主生活会达到了预期效果，取得了实效。

12月11日院（会）再次召开了党组会，对领导班子的分析检查报告进一步提出修改意见，同时责成院（会）学习实践活动办公室召开三个不同层次不同人员参加的座谈会，对班子的分析检查报告进行评议。一是召开省、市、区人大代表、政协委员的座谈会；二是召开院（会）副处级以上党员干部座谈会；三是召开院（会）民主党派及党外人士座谈会，就院（会）领导成员的分析检查报告进行广泛的征求意见。三个座谈会提出修改意见共36条，经过梳理确定为12条，并把征求到的意见充实到分析报告之中。

12月24日召开全院职工代表评议大会，发放评议表120份，主要评议内容为：一是院（会）领导班子对科学发展观认识程度；二是查找问题的程度；三是原因分析程度；四是发展思路；五是工作措施。每项内容分三个评议层次。评议后共收回评议票120张。从评议结果看，群众对5个方面工作的满意率均超过95%。

(四) 研究制定整改落实方案，扎实推进整改落实工作

从12月26日起，学习实践活动进入整改落实阶段，这一阶段的工作重点是制定整改落实方案。其主要任务是明确目标，落实责任，切实取得推动社科事业科学发展的实践成果和制度成果。我院（会）以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定了整改方案，扎实推进整改落实阶段各项工作有序开展。

1、认真研究制定整改落实方案

根据领导班子民主生活会检查出的问题和征求到的群众意见，起草了分析检查报告，并以此为依据，院(会)党组认真研究制定了整改落实方案。这个方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化。对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度梳理和归类，使整改落实工作做到有章可循。该方案针对我院（会）的现状和存在的问题提出了共八大项四十一条整改措施，范围涉及到全院三十五个部门。既包括对现实问题的解决、体制机制建设、规章制度的修订、完善和建立，也对院（会）今后的发展提出规划和设想。

2、强化措施，扎实推进整改落实工作制定整改落实方案，我们坚持实事求是，注重可操作性。做到目标明确，措施具体，责任到位。即把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类，逐项列出来，明确时限要求，既有近期目标，又有中长期安排。同时建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。在诸项整改措施中，强调和明确了与整改措施有关连的处、室的责任和义务，需要多部门统筹协调的工作则由分管党组成员统一调度。每一项整改措施都落实了相关责任人和责任部门，确保了整改工作具有较强的可操作性。

(五) 组织开展群众满意度测评

按照省委的统一要求，结合院（会）实际，我们精心设计了群众满意度测评表。今年2月中旬，举行了学习实践活动群众满意度测评大会，共有112 位同志参加了测评。测评结果为，群众对本院（会）开展深入学习实践科学发展观情况的评价为满意的111人，占总人数的99.1%；不太满意的1人，占总人数的0.9%。

二、学习实践活动的主要成效

（一）思想认识有新飞跃

通过深入开展学习实践活动，院（会）党员干部对科学发展观的认识有了显著提高。同志们认为，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是中央依据我国发展和党的自身建设面临的新形势、新任务、新挑战，着眼完成党的十七大确定的奋斗目标作出的重大决策。在全党开展深入学习实践科学发展观活动是“三个代表”重要思想学习教育活动的继续，根本目的是用中国特色社会主义理论体系武装全党，更加自觉地运用科学发展观指导实践、推动工作，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

学习实践科学发展观为推动社会科学事业繁荣发展提供了动力和良好的机遇。院（会）作为省直研究机构和全省社科学术团体的联合组织，在学习实践科学发展观活动中，要充分发挥好马克思主义坚强阵地的作用，充分发挥省委、省政府“思想库”和“智囊团”的作用，充分发挥培养和造就社科高层次人才基地作用，为全省社科事业繁荣发展贡献应有的力量。

（二）查找问题有新高度

党的十六大以来,院(会)党组按照科学发展观的要求,对院(会)工作重新审视和思考,并在实践中逐步贯彻落实科学发展观。经过几年的努力,院(会)工作呈现出新的面貌：科研工作有了长足进步,成果数量逐年上升,质量逐步提高；科研立项经费大幅增加,科研管理向科学化、现代化迈进；科研条件逐步得到改善；科研队伍建设成效显著，人才引进工作力度不断加大，科研人员机构渐趋合理；社科联及学会管理工作得到加强，科普宣传工作纳入制度化轨道，社科讲坛和大讲堂已成品牌；开门办院的方针得到贯彻，与省内高校合作成果颇丰，进入良性发展道路；重点学科基地建设成就喜人，每年都有新突破；行政后勤以为职工群众办实事、办好事为重心，以为科研工作服务为目标，为院（会）发展作出了积极的贡献；党建工作在连年受到好评的基础上又有新突破；人事制度改革成效明显；经党组长期努力，省委已正式批准我院（会）为参照公务员管理单位。总之，这些年来在院（会）党组与全体同志的共同努力下，院（会）取得了一定的成绩，为**省经济社会发展和社会科学的繁荣做出了应有的贡献。但是同时对照科学发展观要求，对照**省经济社会发展要求，我院（会）工作还存在一些需要解决的问题。

在实现院(会)科学发展方面，存在发展创新意识不强，思想解放不够的问题。在学科体系、学术观点和科研方法创新、优势研究领域的承续等方面，思路不宽，办法不多；理论联系实际不足，服务经济社会发展意识不够强、紧密结合省情开展研究不够，“思想库”、“智囊团”作用发挥不充分。

在深化改革、创新体制机制方面，院（会）已实行的人事制度和双向选择上岗制度有待于建立健全与之配套的完整、科学、合理的考核指标体系，科研考核有待于更加全面。随着“参公”的进行，我们在人员、编制、队伍调整、工作考核等方面还需进一步推进人事制度改革。

在社科联、学会发展方面，学会管理和学科建设发展思路有待于进一步创新。社科评奖工作有待于进一步完善，学术评价量化指标和社会反响量化指标需要进一步调整完善；向中青年专家学者、优长学科、重点学科扶持的力度不够；社科普及宣传和资源整合力度有待于进一步加强。

在行政、后勤、科辅方面，行政后勤管理干部的整体素质还有待于进一步提高,服务意识和服务质量也有待提升。在工作实践中存在着服务不到位、服务质量不高的问题。

在学科建设和人才队伍建设方面，学科体系核心竞争力有待提高。重量级学科带头人少，研究方向相对分散，不利于形成优势。院（会）的省级重点学科还不够多、不够强、精品不足、力作不多。科研经费投入不足，分布不均衡；网络资源开发利用的不够。

在党建工作方面，基层党组织作用发挥不够，统战工作存在薄弱环节。个别党支部活动开展得不够好，支部的作用未能得到充分发挥。

（三）解决问题上有新成效

按照省委关于“坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改条件就及时解决什么问题”的要求，坚持突出重点，务求取得实效。院（会）党组提出，要把边学边改、边整边改贯穿整个学习实践活动的始终，把是否取得实际效果作为衡量学习实践活动的重要标准。根据整改落实方案，结合院（会）工作实际，集中力量解决影响和制约院（会）科学发展的问题，办几件群众普遍关心的实事好事。把查找出来的问题按照解决问题的先后顺序、重要程度和类别进行梳理。在近期内解决和落实的问题主要有以下几个方面：

一是在学科体系建设和应用问题研究方面，立即解决的问题有：进行学科体系改革，建立适合省情、具有地方社科院特点的学科体系；紧密结合省情，建立快速反应机制，为省经济社会发展提供决策咨询和智力支持；加强重点学科建设，将“中国近现代史”、“区域经济学”纳入“十一五”省高校重点学科管理；加强省级重点研究基地的申报和建设，把马克思主义中国化研究哲学、朝鲜半岛研究、民生问题研究三个共建基地的申报和建设进一步推进；制定重点学科带头人选定、培养计划；实行课题主持人负责制的科研管理体制；建立和完善院级以上科研课题奖励规定、优秀论文奖励规定、学术专著出版补贴管理办法、完善科研成果全面考核办法；加强图书馆现代化建设，投资建立成果库、数据库、情报资料信息库。

二是在深化改革、创新体制机制，实现“人才兴院”方面，立即解决的问题有：根据院（会）未来发展目标，调整机构，进一步明确各部门职责定位；按照《公务员法》和事业单位人员管理有关规定，对人员进行分类管理；按照公平、公正、公开的原则，建立科学合理的用人制度，搞好全员竞聘上岗准备、完善职称评定体系。

三是在发挥社科联和讲师团职能作用，推进院（会）整体协调发展方面，立即解决的问题有：完善省级学会（协会）管理办法；建立健全科学、规范、有效的社科成果评奖体制，修订评奖办法；制定社会科学普及5年规划；制定对外学术交流各项规定；建立干部理论学习教育基地，培养理论学习宣传骨干。

四是在加大开门办院力度，拓展新的发展空间方面，立即解决的问题有：面向社会、面向市场实现供需见面，探索社科成果有偿服务道路；与省内高校合作，建立社科研究生培养基地、重点学科建设基地，实现教学、科研有机结合；制定鼓励研究所和研究人员深入基层、深入实际以及下派挂职锻炼的措施和方法，增强科研的针对性和有效性 。

五是在行政后勤管理服务方面，立即解决的问题有：完善院（会）管理制度，建立、修订、完善各项规章制度；加强财务预算管理，加大增收节支力度；建立节能降耗奖惩制度；搞好院（会）健身场所建设，增加体育器材。

六是在党的建设和纪检工作方面，立即解决的问题有：建立健全党支部学习、交流、组织生活制度；做好培养、发展知识分子入党工作；落实党风廉政建设责任制；制定院（会）《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》。

七是在加强院（会）领导班子建设方面，立即解决的问题有：完善理论学习制度；规范重大决策程序；完善群众监督评议机制。

八是在为群众办实事方面，解决的问题有：筹措资金，将政府规定的福利待遇在我院（会）落实到位；以优惠价格为全院职工联系团体购买商品房已办好各项审批手续，今年3月即可开工建设；送温暖献爱心，对生活困难的干部职工给予适当补助。

对于需长期努力才能得到解决的问题，则做好工作规划，责成专门的部门和领导负责，分步骤分阶段组织实施。

（四）体制创新上有新突破

在完善体制机制环节，我们对现有的规章制度进行了全面的检查和清理，在此基础上，该废止的及时废止，该完善的及时修订完善，该建立建全的及时建立健全。重点是在推进体制创新方面下工夫，从推动科学发展的需要出发，建立健全我院科研工作综合评价、科研管理、干部实绩考核等规章制度，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，我们共废除制度8项，修改制度25项，建立制度7项，争取以学习实践活动为契机，取得一批有利于我院更加科学发展，服务社会的制度成果。

（五）科学发展上有新进展

坚持把“团结、务实、求索、兴省”作为学习实践活动的出发点和落脚点，通过开展学习实践活动，使领导班子和党员干部进一步提高了推动科学发展的决策能力和执行能力，提高了协调利益关系、做好群众工作的能力。通过学习实践活动把科学发展观的要求转化为推动科学发展的意志、谋划科学发展的思路、促进科学发展的措施和实际能力。

在学习实践活动中我院（会）取得了一些成绩，但是必须清醒地认识到，我们的工作离省委要求和群众的期望相比，还有一定差距，存在一些不足。主要表现在：在活动期间，有些思想工作做得还不够深入细致；领导班子成员与党员干部和群众的沟通交流还不够；在开展活动的过程中思想解放的还不够，创新力度不足；整改方案有些地方还需进一步结合实际，在实践中逐步完善等。对于这些问题，我们将在以后的工作中加以注意并认真予以解决。

三、开展学习实践科学发展观活动必须从院（会）职能特点出发，找准问题，抓住重点，力求突破

开展深入学习实践科学发展观活动，为我院（会）的科学发展提供了动力，创造了条件。同时也为今后进一步推动院（会）科学发展积累了一些经验。

（一）学习实践科学发展观必须进一步认识新形势下的新任务

进入新世纪以来，为了整合资源，充分发挥哲学社会科学优势 ，XX年12月，省委决定将省社科院、省社科联、省经团联、省委讲师团四家单位进行改革重组，组建成新的单位——**省社会科学院（社科联）。改革重组后，单位的性质发生了根本变化，由各自单一的社会科学研究或管理机构，转变为融社会科学研究、管理、教育和培训于一体的综合性机构。在这种情况下，需要按照科学发展观的要求，处理好社科院、社科联、讲师团的关系；精心构建符合社会需要、符合**省情、符合社会科学发展规律的学科结构和管理模式，使科研布局、科研方向、科研管理、学术活动更具有时代性和实用性；需要制定一系列有利于人才脱颖而出的政策，建立和完善激励机制以及人才梯队结构，充分发挥院、会、团合署办公的优势。因此，充分认识新形势下的新任务对我们来说至关重要。

（二）学习实践科学发展观必须要有新的发展思路

省社科院（社科联）的发展定位具有不同于其他省市的特殊性，这就决定了我院（会）要具有**特点的发展思路。就我院（会）发展的思路问题，院（会）党组明确提出了“建设三个中心，培养三支队伍，实行三个结合，确立三个目标”的近、中期发展规划。

建设三个研究中心。围绕东北边疆历史与文化、东北及**省经济与社会发展、东北亚国际关系建设三个研究中心，是从**省社会科学院（社科联）科研工作的历史传统和学科优势出发的战略选择。

培养三支队伍。即建设有不断的创新能力、能够占领学术前沿的理论研究队伍，成为省委省政府和社会信得过、用得上、靠得住、打得赢的思想库和智囊团的决策咨询队伍，能够引领大众知识水平和价值观念、社会思潮的学术普及和教育培训队伍。

实行三个结合即社会科学基础研究和应用研究相结合，社会科学研究与管理相结合、社会科学研究与教学相结合。这既是时代发展的要求，也体现了我院的办院特色。把院（会）办成在国际上知名、在国内领先、在省内有权威地位的一流的地方社会科学院（社科联）作为发展的目标。

（三）学习实践科学发展观必须坚持群众路线，开门纳谏、问计于民

我院（会）是一个以科研为主的研究机构，学科完备，人才济济。科研单位的人员具有关注社会，思考研究问题的基本素质。因而自院（会）开展学习实践活动以来，得到了广大职工群众的积极参与和支持，提出了许多有份量、有见解、有价值的意见和建议，有力地推动了学习实践活动的深入开展。

（四）学习实践科学发展观必须坚持学以致用、重在实践

更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题都要在工作实践中体现出来。通过实践打破思想中那些不符合科学发展观要求的条条框框，通过实践改变那些虽属个别但确实存在的保守现状，进一步完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合党的执政规律，使院（会）工作更加符合社会科学发展的要求。坚持边学边改，边整边改，在学习中推进实践，在实践中深化学习，使知与行、学与做相统一。

（五）学习实践科学发展观必须坚持全面协调可持续发展

贯彻落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续的基本要求，整体推进科研、研辅、教学、咨询、培训、行政、党建等各项工作。充分发挥院、会、团集合优势，处理好局部与全局、重点与一般、当前与长远的关系，防止出现因发展不协调而制约发展。

四、巩固学习实践活动成果，明确今后发展任务

通过开展学习实践活动，院（会）党组确立了今后工作的发展目标。即在省委、省政府的领导下，经过全体职工的共同努力，把院（会）建设成为科研体制完善、科研管理机制灵活、学科结构与人才结构合理，整体研究能力与综合实力在全国社科院（社科联）居于前列的，集开展社科理论研究、组织学术活动、进行干部培训为一体的哲学社会科学研究机构与社会科学工作者之家，成为省委、省政府的重要思想库和智囊团，成为全省在职干部理论教育基地，成为繁荣发展我省哲学社会科学事业的重要力量。

（一）抓好学科建设工程，推动科研再上新台阶

把巩固继承传统优长学科与建设新兴特色学科结合起来，强化重点学科、特色学科建设。改变研究方向相对分散，不利用形成优势的局面。加强省级重点学科建设，在现有的“中国近代史”和“区域经济” 两个重点学科的基础上，再增加“马克思主义哲学中国化”、“朝鲜半岛研究”、“民生问题研究”等省级重点研究基地和重点学科。要围绕**经济与社会发展、东北历史与文化、东北亚国际问题研究三大领域进一步整合力量，加大投入，强化管理，完善激励机制。要把多出精品成果作为我们长期坚持的目标，要坚决克服科研工作中理论脱离实际的研究状况，使精品意识牢牢贯穿在我们的科研工作中。

（二）大力推进科研管理体制创新，实现“人才兴院”

院（会）要实施以课题为中心的科研管理体制，有效提高科研工作效率。要完善各种科研管理制度，制定省级以上（含省级）规划课题奖励规定、优秀论文奖励规定、学术专著出版补贴规定、优秀著作奖励规定、院规划课题管理办法等一系列规章制度。要加强成果管理，实现成果管理数据化。建立高效率、网络化、规范化的科研管理信息系统，运用科研信息提供了可靠数据，也提高了领导决策的准确性和科学性。要把院（会）人才工作放在重要位置，积极推进人才结构调整，加强在职培训工作，为人才的脱颖而出创造条件。要完善人事管理制度和人才评价体系，抓好人才梯队建设，要逐步加大对院（会）发展作出突出贡献的人才奖励力度，加大优秀人才的引进力度，真正落实“人才兴院”方针。

（三）进一步加大开门办院的力度，拓展新的发展空间

院（会）的开门办院已取得了很大成效，今后工作的重点是要寻求新的合作项目。我院是**省内唯一的社会科学研究机构，具有多方面优势。要认真总结经验，在研究领域、范围和活动空间上进一步扩展，加强与省内高校合作、与地方政府合作、与企业、事业单位合作上。要确立省社科院（社科联）和有社科需求单位紧密而直接的学术关系，与共建单位凝聚成学术、教学和科研的合作共同体。

（四）整合力量，优势互补，充分发挥社科联的作用

省社科联是省委领导下全省的学术性群众组织，这一基本属性决定了其地位和作用，体现了其优势和特点。省社科联要按照科学发展的要求，拓宽工作思路，健全体制机制，提升我省社会科学开拓创新、科学发展的水平。进一步明确评奖工作改革创新的方向和目标，建立科学、规范、有效、成熟的评奖机制，依托全省哲学社会科学工作者之家这个有利平台，把社科联铸造成为**省社会科学研究和学术交流组织中心，**省社会科学学术团体的发展管理与指导中心，**省社会科学普及的组织与协调中心，社会科学人才信息中心以及社科成果评估中心，更好地为全省哲学社会科学工作者服务。

（五）进一步深化体制改革，加强制度建设

进一步完善现有的各项制度，建立健全公务员考核评价体系、完善事业单位工作人员考核评价体系和成果评价体系，对原有的且行之有效的其他行政管理的各项规章制度要加大贯彻执行力度。在机制上确保我们提出的“三个结合”能够顺利实现，依靠机制确保“五个中心”有效运转，用制度保证坚持“面向现实、面向应用、面向社会、面向世界”的“四个面向”，把开门办院的方针贯彻到各项实际工作中去。

（六）加强党建工作，为科学发展观提供组织保证

加强党的核心领导作用，改进领导方式，提高领导哲学社会科学工作的水平。加强党的理论建设和组织建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。进一步加强对党员的教育和管理，使党员干部自觉以身作则、遵纪守法，发挥先锋模范作用。进一步加强党对统战和群众工作的领导，注重发挥工、青、妇等群团组织的作用。

（七）加强领导班子建设

要进一步完善学习机制和理论学习制度。院(会)党组每季度至少组织一次理论学习或专题讲座活动，党组成员每年至少自己动手撰写1篇以上有关情况反映、有问题分析、有对策思考的调研文章，着力把理论学习的成果转化为促进科学发展的工作思路和实际能力；要进一步健全完善党组会议决策规则，规范重大决策程序，使决策真正建立在科学民主的基础之上；要进一步完善用人机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，深入推进干部人事制度综合配套改革；要进一步完善执行机制。认真落实目标管理责任制度，把重点工作目标任务逐项分解落实到每位党组成员和部门负责人。院（会）党组每年向全体干部职工通告一次工作，通报党组班子及成员履行职责和廉洁自律情况，并接受评议监督；进一步完善廉洁从政机制。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，坚持“一岗双责”，落实“诺廉、述廉、评廉、考廉”和个人重大事项报告、收入申报等各项制度，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督，努力做到清清白白做人，干干净净做事。

同志们，我院（会）深入学习实践科学发展观活动即将圆满结束，我们要把贯彻落实科学发展观作为一项长期的伟大工程不断进行下去。院（会）党组要在今后的工作中，不断巩固和扩大这次学习实践成果，进一步加强学习，提高认识，增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发展难题，创新科学发展体制机制。团结带领广大干部群众，为**省经济社会又好又快地发展作出新的更大的贡献