时间过得很快，让人不知所措，在时间的长河中我们都有过不同的经历，大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结，总结可以让我们自我反省，提升自我。怎么样去写好总结范文呢？小编经过搜集和处理，为你提供财政局人教科工作总结及工作思路，供你参考，希望能够帮助到大家。
人教科2005年工作总结及2006年工作思路过去的一年，在局党组的正确领导下，在科室全体同志的共同努力下，我们紧紧围绕提高财政干部“五项”能力这一工作目标，积极开展各种教育培训，广泛深入地进行精神文明创建活动，及时宣传报道财政服务全县“三重”工作最新信息，不断提升财政干部队伍素质，改善队伍形象，为全局各项工作任务的完成提供坚强的思想保障。人教科属我局新设科室，工作职能绝大部分是从办公室剥离出来的，但我们紧扣职能，正确履行职责，重点做了以下工作：
一、加强学习教育，全面提升队伍素质
（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动。我局作为第一批参学单位在为期6个月的学习活动中，广大党员同志能够结合财政工作实际，较好地完成了学习规定动作，同时每一位党员都对照《党章》认真撰写了党性分析材料，查找了自身不足，对查找出来的问题并得到了整改和落实，机关工作作风得到进一步好转，党员素质得到明显提高。
（二）集中开展春训进行封闭学习。今年2月19日—22日，我局首次举办了全县财政干部春训班，名在职财政干部职工接受了融理论、业务、思想和道德等方面的教育。在春训活动中，局领导传达全县经济工作会议、全委会、人大、政协会议精神，分析中央、省经济政策走势、经济发达地区发展态势，提出了2005年财政工作思路和措施。通过集中学习活动，广大财政干部学习意识得到增强，工作思路进一步明晰。
（三）抓县镇两级财政队伍建设，不断提高财政干部的政治素质、道德修养和业务水平。定期选送县镇两级财政干部到上海财大进行短期歇岗培训，提升财政干部“五项”能力，进一步激发党员干部开拓创新、奋发进取的精神，提升破解难题、开创工作新局面的能力。
（四）结合“四五”普法，抓好教育引导。我们认真组织开展了“加强党风廉政建设”和“预防职务犯罪”专题讲座活动，特意邀请了县纪检会、县检察院反贪局、县审计局领导做专题讲座，教育引导广大财政干部自觉遵纪守法，牢记守法意识，增强自我约束、自我保护的能力，在组织活动当中突出以预防为主，以正确的理念作引导，理论联系工作实际，提高广大干部的思想政治水平，进一步增强广大干部的事业心、责任心和廉洁从政意识。
（五）开展先进典型示范和反面典型警示教育活动。坚持用先进人物教育人和模范事迹感动人，组织广大财政干部观看了牛玉儒同志先进事迹录像报告会，激发广大干部爱岗敬业、勤政爱民、服务群众、奉献社会。还开展反面典型警示教育，组织全局干部职工观看了《慕绥新、马向东案件透析》反腐倡廉警示教育录像片，使广大财政干部职工从活生生的犯罪事实中受到教育。
二、组织多种活动，推动精神文明开展
（一）以申报市级文明单位为契机，积极开展文明创建活动。把局办公区和住宿区全域分成若干责任小区，落实专人负责卫生创建工作。对安全、卫生、文明教育等项进行全面强化，受到市县文明委高度评价，今年七月份我局被评为市第十一届文明单位荣誉称号。
（二）争创市级卫生标兵单位，积极开展卫生创建活动。今年5月份又对整个办公大楼进行了一次彻底清洗，为大家营造了一个安全卫生、愉人心身的办公环境。今年通过卫生创建，进一步强化了我局机关干部环境意识，实现了办公室窗明几净，各类物品摆放有序；办公楼卫生间内清洁无异味，无卫生死角，卫生责任区专人管理，专人负责。
（三）继续强化综治意识，不断推进和谐财政建设。今年上半年对办公大楼第六层进行了装修，消除了安全隐患，通过了消防部门的验收。同时修订了《县财政局车辆调度管理办法》和《县财政局计算机管理办法》、《县财政局室内电器管理规定》，做到防患于未然。年初年末邀请干部职工家属参加局家属座谈会活动，提高干部家属协作意识，进一步推动和谐财政建设。
三、撰写财政信息，做好宣传报导工作
2005年，财政信息办公室成立后，在局领导的高度重视和过问下，改变以前信息工作“等米下锅”的状况，积极与各部门联系，发布近期信息需求要点，及时进行反馈，同时加强督查和指导，主动
约请有关部门就开展的重点工作、重点工程、重点项目及时组织信息报送，从而使信息工作与财政改革与发展相适应。财政信息宣传报导工作短期内有了明显的起色，无论是数量还是质量均有了较大提高，全局信息意识大大增强。目前，已有篇信息被省厅财政信息所采用。四、狠抓制度建设，有效促进依法行政
制度建设是促进依法行政，更好地履行财政职能的重要保证。我们紧紧围绕制度建设做了以下工作：
（一）积极推行“竞争上岗、双向选择、轮岗交流”，创新人才使用机制。今年7月份，中层干部竞争上岗、双向选择、轮岗交流，我们严格按照“公开、公平、公正、竞争择优”的原则，精心制定实施方案，并邀请县纪检、监察、组织、人事全程参与、全程监督，严格按照用人制度规定去做，真正做到“阳光操作”。
（二）强化廉政教育制度，时刻做到警钟常鸣。今年制定了《关于实行局领导纪检组长同镇财政所和科室、二级机构主要负责人谈话制度的意见》、《贯彻县财政局财政业务工作过错责任追究制度》等有关文件，先后对各镇财政所正副所长，各科室、二级机构负责人进行廉政谈话。本着对财政干部高度负责的精神，将廉政谈话作为一项制度每年开展一次，并把谈话内容形成文字记录，存入谈话对象的廉政档案。同时要求每一位财政干部职工要算好政治账、经济账、家庭账、健康账，严守党纪国法，正确运用权力，防微杜渐，警钟常鸣。
（三）摸清疏理财政人员结构，建立健全人事档案管理制度。我们对县镇两级在职干部职工、提前退养、离退休人员进行填表登记，基本摸清了财政人员队伍结构状况，上半年，对财政执法人员执法证进行了上报年检，有效地规范了财政执法行为。
五、2006年工作思路安排
（一）继续抓好财政干部职工春训集中学习活动，及时了解财政改革最新走势和发展态势，适时邀请上海财大知名教授作公共财政改革专题讲座，进一步开阔财政干部工作思路。
（二）认真组织县镇两级财政业务骨干到高校进行短期歇岗培训，有条件地个别吸收系统外人员一道参加培训，让人了解财政、关心财政、支持财政。
（三）采取多种方式搞好机关学习活动。组织系统内人员开展融入长三角创新文化大讨论活动，邀请专家作有关财经法规讲座，集中收看党风廉政建设和预防职务犯罪录像，进一步活跃学习气氛，增强学习效果。
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政工工作总结及工作思路
政工工作总结及工作思路
今年以来，我公司在上级党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，积极开展工作，有力开拓了公司政工工作的新局面。现将我公司政工工作情况简要总结 一、今年以来主要工作情况 1、党建工作又上新台阶。大力加强党的建设,重点加强了党的思想、组织、作风建设，做到了规范化、标准化。进一步加强党支部自身建设，在广泛征求各方面意见的基础上，经党委研究，对XXX等几个党支部进行改选，充分发挥好各党支部的战斗堡垒作用。扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，开展了重温入党誓词、知识竞赛、民主评议等活动，公司干部职工特别是党员干部的政治素质和理论水平有了明显提高。认真办理好党员的有关审批手续，搞好对入党积极分子的培养和建档工作，认真做好党员电教和年报工作。今年，有X名预备党员转正，X名入党积极分子被发展为预备党员。2、稳定工作及精神文明建设实现新突破。及时分析研究改革进程中出现的新情况和敏感问题，突出抓好稳定工作责任制的落实，加强思想动态分析，确保及时发现和化解各种不良倾向和苗头，防患于未然。认真学习贯彻十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，使职工在思想上和行动上同中央保持了高度一致。积极配合市委、市府创建文明城市工作，狠抓了公司容貌的美化、绿化和净化工作，保持了“省级花园式单位”称号。组织开展了春季趣味运动会，丰富和充实了职工文化生活，促进了职工的身心健康。积极参加市直机关篮球赛、运动会以及公司组织的篮球赛，增强了职工的身体素质和团体意识，推动了群众性体育活动的深入开展。3、党风廉政建设成效显著。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真执行《党风廉政建设责任制》，层层签订责任书，并建立了干部廉政档案，把党风廉政建设和反嫌疑腐败工作纳入目标管理。对企业生产经营中的敏感环节，包括工程项目、材料采购等实行招投标，阳光采购，从源头上杜绝了嫌疑腐败根源，全公司党员无任何违法违纪现象,树立了企业服务人民、奉献社会的公众形象。4、新闻宣传工作有声有色。新闻宣传工作事关企业的形象和声誉，对于企业的生产经营起着事半功倍、如虎添翼的作用。我公司在《XXX报》、《XXX报》、《XXX报》、XXX电视台、XXX电台等新闻媒体上，对我公司各项工作开展情况及公司各种信息进行了广泛的宣传，取得了良好的社会效应。二、工作中的基本经验 一是上级党委的正确领导和大力支持，是我们做好工作的保证。在上级党委的正确领导和大力支持下，我公司班子成员拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。成员之间真诚相待，精诚团结，一身作则，率先垂范，这为各项工作的开展提供了保证。二是塑造一支过硬的干部职工队伍是做好工作的根本。公司上下始终坚持“以人为本”，实施“人才工程”，充分发挥职工的聪明才智，调动各方面的积极性和创造性。公司上下干部职工，爱企如家，励精图治，形成了政令畅通、令行禁止的工作作风和以苦为乐、无私奉献的优良传统。这是做好各项工作的根本。三是建树良好的企业形象是做好工作的必要条件。三、工作中存在的问题1、个别职工观念比较陈旧，知识更新慢。一些职工想问题、办事情仍没有摆脱传统观念的影响，学习热情不够高，市场观念不够强，思想落伍。一说加强思想政治工作，就马上想到要健全机构，增加人员。改进、创新的思路比较窄。个别职工特别是青年职工关心政治，但缺乏坚定的理想信念，拥护改革，但缺乏应有的承受能力，不能完全适应形势的发展。2、个别职工知识面不宽，理论素质较低。部分职工对当前形势认识不足，安于现状，缺乏紧迫感和压力感；对新时期特别是改革开放中群众关心的一些问题，不能从理论和实践的结合上讲清楚、讲明白。3、工作方式方法有待进一步创新。党建工作思路和工作落实上还需要进一步改进和加强；党风廉政建设教育习惯用于会议贯彻会议，用文件贯彻文件，方式、方法有些单调；思想政治工作方式方法有待进一步创新。四、下一步的工作思路及措施指导思想是：以党的十六届五中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以党组织能力建设为核心，以班子建设为重点，以党组织建设和党员队伍建设为基础，全面加强党的思想、作风、组织和制度建设，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 重点做好以下工作： （一）进一步抓好领导班子建设，不断提高班子战斗力 坚持党委中心组学习制度，领导班子先学一步，带动全员的学习热潮。认真执行民主集中制的原则，定期开好民主生活会，坚持经常开展批评与自我批评，及时沟通思想，认真吸纳每个成员的意见和建议。坚持重大事项和领导干部收入申报制度，接受职工监督。通过以上举措，调动班子成员的工作积极性，使班子成员达到思想上统一，步调上一致，工作上同心，共谋发展。（二）切实做好改革中的思想政治工作，确保队伍稳定大力开展形势任务教育，结合改革的进程和企业发展的实际，认真组织开展不同形式的形势和任务教育，引导全体干部职工增强信心，积极支持改革、参与改革，促进企业稳定发展。全面落实精神文明建设和稳定工作责任制。严格按照精神文明建设和稳定工作责任制的承包指标和考核要求，加强对各单位精神文明建设和稳定工作的检查和考核。认真坚持思想动态分析制度和政工例会制度，坚持工作重心下移，采取不同形式，深入基层，调查研究，为正确决策提供依据和参考。（三）扎实开展党建工作，确保党员先进性 建立保持共产党员先进性教育活动长效机制，切实使每一位党员都能受到持久的教育，切实解决好党员和各级党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，确保思想上有新的提高，作风上有新的改进，工作上有新的提升，树立起新时期共产党员的良好形象。开展党建工作一体化建设，推进党建工作的规范化、标准化。加强效能监察工作，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正形成按制度办事、靠制度管人、用制度反腐的有效机制。严格执行“四大纪律”和“八项要求”，加大责任追究力度，对于违纪行为，要从严从重处理。（四）大力加强党风廉政建设，树立企业良好形象坚持学习教育和制度监督相结合，认真学习贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》，以求真务实的精神做好党风廉政建设和反嫌疑腐败工作。以党的事业和企业的发展为重，树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持学习，自我锤炼，不断改造主观世界，树立浩然正气，抵制任何形式的思想腐蚀和拜金主义，坚决反对任何形式的不正之风。坚持防范关口前移，强化对权力的制约和监督，重点抓好“三个突出”，即突出抓好形式多样、务实求新、成效显著的两个务必教育，突出抓好重大决策、物资采购等关键环节的全过程控制和群众监督，突出抓好企业的行风建设，始终保持队伍的纯洁性和战斗力。
政工工作总结及工作思路
县人社局工作总结及工作思路
在县委、县政府的坚强领导和省市人社厅局的精心指导下，我局深入贯彻落实十八大会议精神，坚持民生为本，人才优先的主线，坚持城乡统筹，坚持普惠共享，坚持协调发展，不断完善社会保障体系，大力加强人才队伍和公务员队伍建设，协调推进工资收入分配、人事制度改革、劳动关系等各项工作，各项任务指标基本完成，特色工作亮点突出，现将我县2012年工作情况汇报如下：
一、2012年主要工作情况
(一)各项工作任务完成较好。硬性指标实现了提前超额完成。1-10月份，全县实现城镇新增就业1976人，完成任务的109.8%;城镇基本养老保险参保缴费17153人，完成年任务的109.7%;被征地农民参保3818人，完成年任务的132%;城镇基本医疗保险参保缴费19246人;工伤保险参保人数为10682人;基金征缴收入295万元，基金支出393万元。享受待遇人数270人;生育保险参保人数为5213人，其中：女性参保人数1322人;基金征缴收入34万元，基金支出9万元;失业保险参保人数11050人，完成任务的100%，其中事业参保4650人，完成任务的112.7%，失业保险金征缴214.9万元，完成任务的143.3%;城乡居民社会养老保险今年全县共发放养老金人数为20936人，其中新农保20543人，城居保 393人，发放养老金1070.6万元，其中新农保1049.2万元,城居保21.5万元。全面完成了人力资源和社会保障系统的各项工作任务。
(二)特色亮点工作突出。一是流动培训班扩大就业。利用各类职业培训资源，建立以职业中专、企业和各类职业培训机构为载体的职业培训体系，大力开展就业技能培训和创业培训。结合三送工作，采取新举措，把培训班办到乡镇，办成一个流动式培训班。二是小额担保贷款政策创新完善。创新小额担保贷款管理模式，拓宽贴息资金的使用渠道，推动担保贷款人参加人身意外保险，同时将贷款人和反担保人录入影像资料以便查询。三是套房安置政策解决被征地农民养老保险问题。为征地农民一次性缴纳15年的基本养老保险费，进一步完善了被征地农民养老保险制度，初步构建了妥善解决被征地农民养老保障问题的长效机制。目前，被征地农民享受保障人数达到3453人，其中参加基本养老保险2604人(退休100人)、享受养老生活补助849人。被征地农民保险费收缴率达96%。四是夯实基础，民生档案管理更规范。今年，我县加强社会保险业务等民生档案的规范管理工作。我县民生档案工作着力加强基础建设、健全规章制度、提高管理水平、推进开发利用，建设了档案管理库房、办公室、查阅室，投资50多万元加强基础设施建设，添置了7组档案柜架，配备了6台专用电脑，添置了复印机、打印机、空调、除尘机、吸尘器、干式灭火器等设备，库房面积达到200多平米，可满足今后20年资料存放要求。民生档案管理工作第一批通过达标验收，达标等级确定为优秀，被省市领导多次点名表扬，兄弟县市多次来我县参观学习。五是机关事业单位股级干部任免规范有序。为努力建设一支精干、高效的政府机关、事业单位干部队伍，我县以县委办政府办两办的名义出台了《中共崇义县委关于进一步加强和规范股级干部任免管理工作的通知》(崇字[2010]17号)，进一步规范了我县股级干部的任免，形成富有生机与活力的用人机制。六是吃空响人员得到初步清理。今年，对全县县乡机关事业单位在编不在岗人员进行了一次全面调查摸底。对未经县组织人事部门批准，长期不在岗人员、请假、退二线、借用等9大类吃空响人员进行了调查摸底，初步统计吃空响近百人，借用人员280多人，退居二线人员120余人。
(三)获得荣誉较多。我县人力资源和社会保障工作2012年收获颇多，先后获得市政府颁发的2011年度全市人力资源和社会保障工作先进县(市、区)，崇义县委、县政府颁发的二0一一年[增]经济发展目标管理综合考评先进单位、二0一一年度人口与计划生育工作先进单位、二0一一年全县发展提升年活动先进单位、全县创先争优先进党组织、县委宣传部颁发的二0一一年度新闻报道工作先进单位等荣誉。
二、主要工作措施
(一)注重思路创新，千方百计促进就业。
一是落实省市各项积极的就业政策。1-10月份，我县为715名4050人员发放社会保险补贴78.68万元，岗位补贴1.5万元，大学生见习补贴69.01万元，职业介绍补贴2.09万元，培训补贴31.38万元。投入资金203.42万元，开发公益性岗位406个，安置就业困难人员406人。城镇下岗人员再就业226人，零就业家庭就业安置率达100%，各种优惠政策，大大促进了我县的就业再就业工作。二是完善公共就业服务体系。加强基层平台建设力度，按照充分就业星级社区的要求建设了阳岭社区劳动保障服务站。多渠道增加就业岗位，加强失业调控，对因七大系统改制造成的失业问题，实施失业预防、调节和控制，抓好改制所涉及的华森公司、木材公司、长河坝电站等转制安置人员的就业服务工作。健全信息采集和发布制度，聘请县内20家规模企业的劳动保障协管员兼任信息员采集用工信息，采集用工信息328条。利用外出务工春节返乡人员集中时期，举办了 春风行动暨就业招聘大会和2场伟创力专场招聘会，现场达成用工协议2795人。三是大力扶持创业带动就业。充分发挥创业指导中心作用，加强创业扶持示范街建设力度，由章源商城向周边辐射，为城乡创业者提供经营所需场地及创业指导、融资支持、税费减免、人员培训等综合服务，已有84户创业者享受到此优惠政策。创新小额担保贷款管理模式，将贷款人和反担保人录入影像资料，拓宽贴息资金的使用渠道，进一步做好贷后管理，再就业小额贷款继续位列全省、全市前列。四是积极组织实施再就业援助。将失地农民就业纳入城镇就业范畴，对完全失地的农民享受城镇下岗失业人员再就业的优惠扶持政策。积极开展就业援助月活动，结合三送活动，送政策、送岗位、送服务、送技能上门到农户，发放政策宣传材料8564份，提供就业岗位1万多个，为3875人提供了就业创业服务。开展农村土坯房工匠师培训工作。截至11月初，我县开办农村土坯房改造工匠培训22期，已培训2071人，完成全年任务的115.06%，发放就业培训合格证人数1809人，经培训已上岗人数2071人，上岗率达100%。
(二)强化扩面征缴，着力促进社会保险覆盖面。
一是加大宣传力度，力促进扩面征缴。除了日常的印发宣传单、播发电视广告、刊编宣传栏开展大型户外咨询活动、举办培训班、发送手机短信、开通咨询热线、政府网站发布政策等方式，多角度、多层次、多视点地宣传中心工作和阶段性工作。此外，我局还创新各种宣传方法，大力造势。其一，利用有线电视台，创建创业与就业专题栏目。县广电中心合作开设《就业与创业》专题栏目，宣传就业再就业政策、就业创业典型、热点难点解读、就业工作动态等，积极就业政策深入人心，取得了良好的社会效应;制作了城乡居民社会养老保险专题访谈节目，由我局主要领导向全县观众解答城乡居保重要意义、基本原则、标准、优惠政策等，县电视台黄金时段播放，取得了明显效果。其二，组织一支劳动保障队、筹集一笔资金、启动两部宣传车到各乡镇村进行宣传和宣讲。其三，宣传年画进农家。就业局发放招工年画3万册、农保局发放年画3万册宣传城乡居民社会养老保险。其四，开展送戏下乡活动。联合县文广局编排了一台社会保障政策文艺节目，深入全县16个乡(镇)进行巡回演出，进一步提高了群众参与的积极性和政策的知晓率。通过宣传活动，加深了社会各界对《社会保险法》的理解、认识，增强了法律的贯彻力和执行力，营造了一个良好的知法、学法、用法环境。
二是以人为本，着力解决历史遗留问题。完成三类人员的身份认定、经费测算、乡镇和大部分县直单位参保缴费等工作;未参保城镇小集体企业职工参加城镇企业职工基本养老保险等遗留问题得到妥善解决，办理小集体参保人员1963人;积极做好返城未安置就业知青、退役军人、十四类参战人员、未参保城镇大集体企业退休人员等人员养老生活补助的发放工作，确保了按时足额将这部分人员的生活补助发放到位。
三是多方整合，强力推进社保覆盖面。进一步加大征缴力度。有效整合征缴力量，充分发挥部门联动作用，深入全县56家企业进行社保征缴稽核，下发限期改正书35份，新增参保单位24个。进一步做好被征地农民参保工作，出台了失地农民套房安置政策，为失地农民一次性缴纳15年的基本养老保险费，初步构建了妥善解决失地农民养老保障问题的长效机制，全县被征地农民参保3648人，完成全年任务的135%，失地农民保险费收缴率达96%。
四是创新支付模式，不断提高参保待遇水平。连续八年调整退休人员养老金，企业退休人员月人均养老金达到1350元，比2011年底增加144元，增长11.9%;积极争取中央转移支付基本养老保险补助资金，继续保持当期养老金支付率和社会化发放率两个100%，确保了养老保险各项待遇按时足额支付;创新城镇职工团保赔付模式，实行网络核算、网银到账坚持管理下移、服务前移，实施大病补充医保、二次补偿，开展城镇职工、居民医保二次补偿，扩大了受益面，提高了待遇水平。
(三)注重优化服务，更新完善人事管理模式。
一是落实人事制度改革，注重规范程序，有效加强公务员队伍管理。公务员日常登记正常推进。按照集中统一、迅速高效的要求，审批办理了公安系统公务员登记、转正定级共计14名新录用公务员的相关手续。公务员年度考核严格规范。年度考核严格按照规定比例和要求，近两年完成了对全县行政机关公务员、工勤人员和参照管理单位工作人员、工勤人员576名同志的考核。尤其是对人员身份进行了进一步核查，确保年度考核工作评语准确、标准严格、报批规范。精心组织公务员培训工作。为增强我县公务员队伍整体素质提高公务员职业道德水平，使公务员成为整个社会精神文明的表率，精心组织了全县公务员开展职业道德教育轮训，参训人数1000余人。精准规范做好全县公务员管理信息系统建设工作。今年九月份按照省市公务员管理信息总体部署，及时、精准、快捷地完成了全县1000余名公务员的信息采集、汇总、入库和信息上报工作。
二是优化人才服务，积极落实人才引进政策，完善人才管理模式。公平公正，组织实施事业单位招聘工作。近两年来结合本地实际，事业单位人员公开招聘考试方面进行了积极的探索和尝试，取得了较好的效果。2012年组织考试1批次，招聘人员64人，为教育、财政、发改委、人社、水利、工信、城管、国土、环保、交通、林业、新闻中心、旅游、卫生和计生等部门选拔了一批优秀人才，增强了县直事业单位的战斗力和活力。继续组织实施 三支一扶计划。今年共招募三支一扶大学生15名，严格按《江西省三支一扶大学生服务管理办法》有关要求和规定进行管理和服务，及时办理好医疗、保险、生活补贴发放等工作，保障了我县三支一扶大学生能安心基层工作;做好服务期满考核合格的三支一扶大学生接收安置工作。今年共接收安置21名服务期满考核合格的三支一扶大学生到我县基层事业单位工作，切实解决好其后顾之忧，促进三支一扶大学生奉献基层、扎根基层。做好专技人员管理服务工作。邀请了省人社厅，市人社局相关领导和具体工作人员莅临章源公司实地考察考核，协助崇义章源钨业公司申报博士后工作站。完成了全县165个事业单位中的3140人2011年度考核备案工作。按照事业单位岗位设置管理工作的要求，组织了全县78个单位空缺的660个岗位职数进行了岗位竟聘。组织了我县347名专业技术人员申报晋升各专业、各系列2012年高、中、初级职称。对164名报考职称外语、会计、经济、卫生，工程等专业资格条件进行了审查。对我县的四个乡鎮进行了农村实用人才抽样调查统计和苏区人才状况调查，按时保质完成了工作任务。组织了我县事业单位中的3140人开展《心理健康与心里调适》公共课目继续教育和培训工作。保质保量完成军转干解困安置工作。按照省市军转部门的部署和要求，认真做好企业军转干部的维稳解困工作，为全县11名企业退休军转干部和23名1953年底前参军后在企业退休人员及时调整和发放了生活补助，做到一分不少、一天不欠、一个不漏。高度重视2012年省市军转部门下达我县的军转安置任务，认真落实，及时完成随军家属安置任务一名，做到军转干部满意、军转家属满意。
三是强化政策执行，深化人事和工资收入分配制度改革。进一步完善县直机关事业单位工资总额计划管理工作和机关事业单位工资审批方式，加强工资数据信息化建设，深化公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革。会同县财政对全县全额拨款机关事业工作人员的津贴补贴按新标准进行了审批，审批审核机关事业单位工作人员2257人，月增津贴补贴711720元，人均月增资315元。退(离)休人员1690人，月增津贴补贴291748元，人均月增资173元。进一步完善、规范义务教育学校绩效工资的分配工作, 为全县中小学校在职工作人员的绩效工资标准进行了调整，新标准从2012年1月1日执行，增资人数1769人，基础性绩效工资月增522778元，并及时出台其他事业单位绩效工资实施方案，做好全县事业单位绩效工资分配的平衡实施和稳步推行。对2010、2011年度考核结果为称职(合格)及以上机关事业单位工作人员进行增加工资档次、薪级工资以及级别工资的审批，其中晋档1250人，月增资52839元，晋级264人，月增资5517元。薪级增加3488人，月增资88447元。工资审批工作实事求是，严格把关，维护了工资政策的严肃性和广大干部职工的切身利益。
(四)维护劳动者合法权益，创建和谐劳动关系。
加强防止拖欠民工工资和工伤认定工作，按期开展劳动用工年检，对企业用工进行巡查，严格按《工伤保险条例》规定的工伤认定申请时限受理工伤认定，紧紧扣住受理、调查、举证、做出工伤认定决定到送达认定书等各个环节，做到环环相扣，对事实清楚的工伤认定申请做到快立案、快调查、早认定，做到公平、公正、公开。2012年1-10月受理工伤申请292起，已认定工伤 270起，不予认定1起，还有21人正在认定中。受理拖欠农民工工资案件133起，涉及农民工3616人，追回被拖欠的工资957.16万元;督促22户用人单位为429名劳动者补办社会保险，涉及金额261.84万元。
(五)大力推进拆迁和三送工作。
1、征地拆迁工作。为响应百日大会战的号召，我局充分发扬白+黑、5+2的工作精神，强力推进征地拆迁工作，取得较好进展，任务已经基本完成。
2、三送工作。为加快推进三送工作全覆盖、常态化，我局认真按照三送活动工作要求，积极开展三送活动，在帮助农户的同时，向农户宣讲新农保的相关政策，通过和群众算明白账、面对面耐心细致地交流，让农户更加了解这项惠民政策，进而扩大群众参保面。
(六)擦亮窗口提形象，大力加强队伍建设。
一方面优先建设窗口，强化动态服务。擦亮窗口建设名片，着力做好行政服务重心下移，强化动态服务，把直接涉及群众利益的五大保险放在大厅窗口经办，做到窗口服务规范化、标准化、精细化。实行挂牌上岗制度和领导大厅值班制，将身份和工作公开化，开展微笑服务，自觉接受群众监督，为群众解惑答疑，解决实际问题;落实了五个行为规范，即迎笑脸、问声好、让个座、上杯茶、办好事; 实行绩效考评制度，每月考核结果作为年度评选服务之星的重要依据;结合创先争优活动，在不违反业务管理规定的情况下，对年检等8项业务简化了办事程序，提高了办事效率。不仅在办事速度上更快捷方便，而且让来办事的人员有一种宾至如归的感觉。另一方面，增强队伍素质，提升服务水平。一是全局上下围绕内强素质，外树形象这个宗旨，创新服务理念，以提升服务对象的满意率为纽带，在全局上下，尤其在窗口服务工作人员中积极开展换位思考、服务群众主题活动，通过换位体验实现角色转换，倾听群众呼声，不断增强服务对象对窗口工作的认同感和满意度，进一步树立人社系统工作人员的良好形象。二是紧紧围绕争先创优活动的开展，在窗口服务这个平台建立党员先锋示范岗，以学业务、懂政策、强素质为主要内容，培养窗口工作人员的业务素质，力争人人是业务、政策法规的行家里手，提高窗口工作规范化、精细化管理水平。
三、存在问题
(一)劳动监察执法力度不够。我县劳动保障监察由于在人员配置、执法车辆、办公工具等硬件配置上的匮乏，造成我县的劳动保障监察工作难度较大，对做好当前稳定和谐劳动关系工作压力较大。
(二)企业改制遗留问题较多。企业改制职工置换身份进行经济补偿没有连贯性，致使先改制的企业职工意见很大，要求增加经济补助失业保险救济金的发放问题。改制前，企业除名职工要求给予经济补偿和养老保险问题。
(三)信访维稳压力较大。属农村户口的两参人员强烈要求为他们安排公益性岗位及其缴交养老保险，与公益性岗位安置政策不符;我县林业系统涉及上千名护林员强烈要求参照列入三类人员中第二类人员，解决养老保险后顾之忧;村干部养老保险，各县市在实际操作中政出多门、各行其事，使我县村干部意见较大。
(四)人才引进机制不畅。我县属于偏远山区小县，目前的人才引进政策难以满足我县人才引进需要，省、市对事业单位人员实行统一的招录后，我县在人才竞争方面缺乏优势，许多急需的人才很难被引进。
(五)工伤保险基金面临较大危机。我县工伤保险基金面临较大危机，目前全县享受伤残待遇人数270人，享受工亡待遇人数4人，工伤保险基金支付压力越来越大，建议全市实现真正意义上的统筹。
(六)乡镇劳动保障所机制不完善。目前我县乡镇劳动保障所的管理机制不完善，难以归口管理;办公条件较差，人员和设备均难以跟进现有工作的需求。
(七)城乡居民社会养老保险工作与时间进度难以同步。我县8月份正式启动城乡居民社会养老保险工作，目前2012年城乡居民社会养老保险扩面征缴工作正在进行中，今年我县参保缴费人数19809人，收取保费226.58万元，参保率为34.06%。由于城乡居民社会养老保险费是一次性上交的费用，而该项收费大都集中在每年的12月份，前三季度进度相对较慢，但是各乡镇均有有力措施，能保证12月底前完成80%的目标任务。
四、2013年工作思路
(一)一条主线。以民生为本，人才优先为主线，着力改善民生，促进就业，统筹推进城乡社会保障体系建设。千方百计促进就业，全面落实更加积极的就业政策。以落实就业优惠政策为切入点，推动重点群体就业政策的贯彻落实。对自主创业和自谋职业的人员及时予以认定，帮助创业者落实相关的税费减免政策。对创业成功并吸纳安置一定数量就业人员的企业予以一定补贴，并针对政策落实中的薄弱环节，进一步完善操作方法，畅通落实渠道。加大宣传力度和劳动监察力度，大力宣传《社会保障法》，强化扩面征缴，不断推进我县养老、医疗、工伤、生育、失业保险等各项保险的覆盖面。
(二)两个重点。把贯彻落实十八大会议精神及《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》文件精神为我县当前的两项重点工作来抓：一是做好我县章源公司博士后工作站申报工作和我县基层劳动保障服务平台建设。跑部进厅成功申报博士后工作站，使我县钨产业科研技术和经济效益达到国内一流水平;按照省市的指导和要求，建立起1+4基层劳动保障服务平台，即一个人力资源市场中心，四个基层劳动保障事务所，建立起较完善的创业培训基地、实训基地和孵化基地。二是大力推进我县农村危旧土坯房改造工作。结合三送工作，加大农村危旧土坯房改造工匠师培训工作力度，为我县农村危旧土坯房改造工作提供人才保障。
(三)三个深入推进。一是深入推进劳动监察执法工作，重点组织开展提高劳动合同签订率、规范人力资源市场、禁止使用童工、维护女工权益、农民工工资支付、社会保险缴纳等内容的专项执法大检查，规范企业依法用工行为;二是深入推进城乡居民社会养老保险工作，确保参保率达到80%以上。我县马上面临12月份的城乡居民社会养老保险的集中参保缴费工作，工作任务重、压力大，需全力以赴抓好政策宣传，与县委办、政府办加强督查力度，加大推动征缴扩面工作，加强督导各乡镇通过签订责任状、实行干部考核等方式在规定时间完成收取保费目标任务。三是深入推进历史遗留问题的解决步伐。解决好三类人员的养老保险问题、未参保城镇小集体企业职工参加城镇企业职工基本养老保险等遗留问题，积极做好返城未安置就业知青、退役军人、十四类参战人员、未参保城镇大集体企业退休人员等人员养老生活补助的发放工作，确保按时足额将这部分人员的生活补助发放到位。
(四)四个加强：即加强信息化建设、加强基金管理、加强窗口建设、加强队伍建设。一是大力加强信息化建设。以各项保险信息系统上线和金保工程二期启动为契机，进一步梳理、细化、完善和规范业务操作流程，健全内控机制。各项工作上档次、上水平，为赣南苏区振兴和我县加快发展、转型发展、绿色崛起作出贡献。二是加强基金管理。建立健全经办机构内部管理机制和对外服务承诺制度，创造性实施具有我县基金特色的三个制度(即：《崇义县社会保险基金内部审核暂行规定》、《崇义县社会保险基金行政监督办法》、《崇义县社会保险基金监督举报工作管理办法》。通过财政专人专管，使每一分钱都用在群众的身上，让每一笔资金都经过严格的审批程序。三是加强窗口建设。擦亮窗口建设名片，着力做好行政服务重心下移，强化动态服务，把直接涉及群众利益的五大保险放在大厅窗口经办，做到窗口服务规范化、标准化、精细化。实行绩效考评制度，简化办事程序，提高办事效率。四是加强队伍建设。全局上下围绕内强素质，外树形象这个宗旨，建立党员先锋示范岗，以学业务、懂政策、强素质为主要内容，培养窗口工作人员的业务素质，力争人人都是业务工作的行家里手，个个都是政策法规的专业精英。
财政局地方税务局工作总结和工作思路
财政局地方局2005年和2006年工作思路s0100
第一部分2005年工作总结
2005年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。
1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。2004年的主要工作有以下六个方面：
一、切实转变职能，调整优化收支结构
（一）全力优化收入结构
一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。
1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
（二）努力优化支出结构
按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。2005年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。
2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。2005年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，2005年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；2005年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高
（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源
1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。
2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。
3、认真落实中央、盛市各级各项财税优惠政策，1-9月，审批减免23户企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定，增强企业发展活力，培育经济增长点。
二、支持城乡统筹发展，推进建设
（一）加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收、农村稳定
1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。2005年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。
2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。
3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的发展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质工程财政补助资金管理办法，对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。
（二）推进农村社会保障体系建设
积极参与《我市城镇职工大额医疗补助办法》、《我市医疗救助工作管理暂行办法》等多式制度的制订，不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度，切实保障被征地农民的基本生活，建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。
（三）支持农村各项社会事业发展
一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。
三、夯实基础，深化地税征管改革
（一）完善基础管理
坚持“抓大不放斜的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民主评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全 过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。
（二）规范税收执法
推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。
（三）推进税收宣传
精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局2005年度优秀税收宣传项目称号。积极参加XX市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。
（四）推进征管社会化
完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。
四、开拓创新，切实推进财税管理改革
（一）进一步调整内设机构的职责
按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，规范办事程序，提高工作效率。
（二）规范财政项目资金管理
严格实行国库集中支付制度，制定《我市市级财政资金拨付管理规程》，印制《资金申拨单》、《经常性资金增（预）拨单》，进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责，完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理，做到资金有序、安全拨付。创新公共（基础）设施建设管理，建立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法，对概算投资50万元以上的政府投资项目资金实施财政直接支付，对17个财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理，实行单独建账、单独核算，实施国债项目的全程监管。
（三）财政、财务监督取得新突破
一是内外结合，认真做好《财政违法行为处罚处分条例》和《小企业制度》等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》，按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四是编佣我市财会》，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。
（四）财税管理逐步实现信息化
继续推进“金财工程”实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用手机短信催报催缴工作，提高征管工作效率。
（五）地税征管改革取得明显成效
一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据”，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。
五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力
（一）精心包装项目
及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。
（二）拓宽政府融资平台
加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。
（三）严格非税收入控管
积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。
六、以人为本，推进干部队伍建设
2005年，我局始终围绕共产党员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。
（一）深入开展共产党员先进性教育活动
根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体讨论等多种方式，通过开展“三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产党员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。
（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设
制定《中国共产党我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请盛XX市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《A、B岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。
（三）加强，推动宣传教育经常化
认真贯彻中国共产党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。
（四）注重财税文化建设
维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。
第二部分2006年工作思路
2006年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过2005年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局2006年财政总收入预计在2005年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强 财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想，2006年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础
以正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化
牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理
进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制2006年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革
要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基储资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，
（三）推进非税收入预算化管理
一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作
要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
&n bsp;三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础
（一）深化征管改革
一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进ISO9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率
以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平
积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持
（一）增强学习意识，创建学习型机关
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关
完善党风廉政建设、的各项，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关
要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一·五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。
（四）增强服务意识，建立服务型机关
加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。
此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。