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审计协会争创全国一流内审协会经验总结

发布时间: 2019.08.20

时间已经悄悄的和你擦肩而过,留着的只有记忆在时间的长河中我们都有过不同的经历,可以说,写总结是不可避免的了,总结和心得体会相似,但是比较客观一点。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?小编为此仔细地整理了以下内容《审计协会争创全国一流内审协会经验总结》,可能你会喜欢,欢迎分享。

审计协会争创全国一流内审协会经验总结

荣成市内部审计协会自2002年9月成立以来,在市民政部门和审计机关及上级内审协会的领导和支持下,不断强化优质服务和行业指导意识,充分发挥“管理、服务、宣传、交流”的职能作用,扎实工作,开拓创新,在推进内部审计组织的建立和发展、推动内审工作深入开展等方面做了大量卓有成效的工作。到目前,全市专兼职内审机构发展到107家,配备专兼职内审人员312人,内审协会会员单位100个。2003年以来,全市内审机构共完成各类审计项目4000多个,查纠违规行为金额2.3亿元,避免损失浪费1.2亿元,促进增收节支4.9亿元。先后被评为“威海市优秀内审协会”和“全省优秀内审协会”。

一、用一流的目标要求确保内审工作高起点

一是高起点推进内审组织的建立和发展。“高起点”就是将内审工作纳入市委、市政府的视野,赢得领导的重视和支持。2001年底和2002年初,在荣成市机构改革、企业改制的关键时期,我们利用市委、市政府召开“全市财政财务管理暨审计监督工作会议”的契机,通过工作汇报,进一步加深了市领导对内审工作重要性的认识。市委书记、市长等主要领导在讲话中指出:“在市场经济的新形势下,在即将进行的机构改革中,内审工作只能加强不能削弱,内审机构和内审人员只能充实不能减少。”会后,市政府又以2002年1号文件下发了《关于进一步加强内部审计工作的通知》。在此基础上,我们积极与市人事局、市编委、经济主管部门、大中型企业沟通协调,召开了市直有关部门和企事业单位参加的专题会议,就设置内审机构进行部署。内审工作得到了自上而下的高度重视,进一步加快了内审组织的建立和发展。全市行政事业单位的内审机构在机构改革中不减反增,由24个增加至31个,各乡镇、街道办事处内审人员也由4—5人增至9—10人。到目前,全市专兼职内审机构发展到107家,配备专兼职内审人员312人,其中专职内审机构57家,专职内审人员186人。

二是高点定位,打造全省全国一流内审协会。一是抓住内审协会成立等一切可以利用的机会,在全市上下大力宣传成立内审协会的重要性。通过强有力的宣传,短时间内全市90多个单位踊跃报名加入协会。二是确立了“争创全省全国一流内审协会”的工作思路,制订出台了一系列规章制度和内审作业流程,并制作成看板100多套,分送至各内审机构,有效规范了内审行为。

三是积极运用现代化的内审理念和方法开展内审工作。我们指导各内审机构紧紧围绕“促进管理和提高效益”开展工作。市电业总公司、成山集团等单位不仅积极运用计算机辅助审计,还成功地开展了效益审计。据统计,仅去年以来,全市内审机构共完成各类审计项目2230个,查纠违规行为金额1.2亿元,避免损失浪费8100万元,促进增收节支达2.5亿元。

二、用一流的软硬件建设确保内审协会高效能

一是扩大内审协会的影响力。内审协会成立后,我们邀请内审基础好、在经济领域有影响力的市直部门一把手和工业、渔业等企业的老总担任内审协会名誉会长,依托他们的影响力,辐射带动内审协会工作的开展。审计局和内审计协会还通过在机关文化展室设立2个内审专栏、在一楼设立内审工作展示牌、在《荣成时讯》开设专栏、举办内审征文等方式,借助宣传的力量,提高知名度和影响力。

二是从人力财力物力方面全力支持内审工作。在人力方面,内审协会的工作人员由原来的2人增至现在的6人,其中3人由兼职转为专职。协会工作人员既熟悉审计理论与实务,又具备高水平的文字、摄影、摄像能力,为开展内审工作提供了人才保障;在物力和财力方面,审计机关先后投资10多万元,为内审协会装修了60平方米的办公室和可容纳130多人、350平方米的内审会议室。为支持内审宣传工作,为协会配备了汽车、速印机、摄像机、照相机和计算机。

三、用一流的措施确保内审工作高水平

组织骨干内审机构外出参观学习。近年来,我们先后组织有关镇、部门和企业的一批内审先进单位,到海尔集团、雅戈尔集团等全国全省内审先进单位实地学习取经,重点对海尔集团“一手抓发展创新

、一手抓内部审计”和民营企业雅戈尔集团“围绕管理增效开展内审工作的做法”进行了归纳总结,并分别通过市政府和内部刊物《荣成审计》印发到各镇政府、市直有关部门和全市所有内审单位学习,使全市内审工作在较高起点上取得新进展。成山集团在威海市率先设立总审计师,2004年该集团被评为全国内部审计工作先进单位。

大力培植典型、推广先进经验。近两年来,我们先后召开了企业内审现场观摩会、行政事业及金融保险单位内审座谈会;现场参观学习了成山集团、电业总公司等10多个内审单位开展内审工作的做法。2003年以来,威海市内审协会先后在我市的成山集团和电业总公司召开现场观摩会,中国内审协会秘书长马怀平为成山集团公司题词:“中国内部审计工作的典范”,为电业总公司题词:“全市内部审计的排头兵”。此外,我市人和镇的内审工作经验还参加了全省交流。

积极组织开展内审培训活动。在培训内容上,不仅有会计、审计专业技术,还包括经营管理知识和计算机技能等。在培训方式上,分层次、分行业,着力增强针对性。几年来,对省市审计机关和省市内审协会举办的内审培训班和开展的各项内审活动,我们都积极派员参加。为贯彻落实中国内审协会新颁布的内审基本准则、内审人员职业道德规范和10个具体准则,我们举办了为期2天的“内审准则培训班”,全市80多名内审机构负责人参加了培训。紧接着又举办了为期2天的“全市内审工作经验交流会暨内审人员持证上岗培训班”,极大地提高了全市内审人员的综合素质和职业道德水平。目前,全市内审人员持岗位资格证书的385人,获cia资格的3人。

制订出台和落实内审工作评价标准。在调查研究的基础上,我们印发了“荣成市内部审计示范单位”和“荣成市内部审计先进会员单位”评价标准与考核办法,并认真组织贯彻落实,极大地激发了全市各内审机构争先创优的积极性。各单位对照内审工作评价标准,健全内审机构,充实内审人员,深入开展各项内审工作,积极争创“内审示范单位”和“内审先进会员单位”。近年来,涌现出11个荣成市级内审示范单位、12个荣成市级内审先进会员单位,成山集团、粮食局、电业总公司等5个单位还被推荐评为全国、全省内审先进单位。2004年以来,我们每年都在全市内审人员中深入开展争创“全市十大内部审计能手”活动,并在报纸、电视和网站上大张旗鼓地宣传他们的先进事迹,引导带动全市内审人员提高素质,爱岗敬业。2004年以来,有9名内审科长走上了单位领导干部岗位,有3个镇的审计站长被提拔为副镇长。

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参加全省基层内部审计协会工作培训班学习报告


参加全省基层内部审计协会工作班学习报告

为进一步推动基层内部审计工作,2013年4月15日至17日,我们一行6人到浙江省参加了全省基层内部审计协会工作培训班。培训班上,浙江省、绍兴市内部审计师协会郑蓓、魏文焕秘书长对当地内部审计工作开展情况做了详细介绍。感觉收效颇丰,既开阔了眼界,又拓展了思路,有“胜读三年书”之感,今后这样的学习要多举办、多参加。同时还清晰地看到我们工作中存在的差距,有一种时不我待的紧迫感。现将详细情况汇报如下:

一、浙江省、绍兴市内部审计发展基本情况

浙江省内部审计协会于1996年成立。三十年来,随着浙江经济不断发展,浙江内审也抓住机遇,围绕经济社会发展大局,以转型促发展,以有为求有位,内部审计理念不断创新,制度不断完善,领域不断拓展,社会认可度不断提升。近年来又提出了“职业化、特色化、科学化”的工作思路,以创新促转型、以转型促发展,取得了显著成效,内部审计工作走在了全国前列。

绍兴市内部审计师协会同样成立于1996年,是浙江省内部审计工作的排头兵,内部审计工作多次受到李金华审计长、刘家义审计长的视察、批示。截至目前,全市已建立10个分会,发展单位会员362家,个人会员1985名,其中:获得CIA资格的108人。

二、浙江省、绍兴市内部审计工作主要经验

(一)发展内审,制度要先行。2009年,浙江省政府以政府令形式颁布了《内部审计工作规定》,《规定》立足宏观,成为全省内部审计工作指南。2011年,出台了《浙江省内部审计协会2011-2015年工作规划》,《规划》以实现“全国一流,接轨国际”为目标,提出了推进浙江内审“职业化、特色化、科学化”进程的方向性指导。2013年,出台了《浙江省审计厅关于加强内部审计工作的意见》,对加强内部审计工作提出了六大措施。以上三项制度构建了较为完善的浙江内部审计制度体系。绍兴市1999年12月出台《绍兴市内部审计工作规定》(市政府令39号),2010年对这项规定进行了修订,推动内部审计工作深入发展。

(二)发展内审,人才是保障。浙江省内部审计在推进职业化进程中,以内审人员职业道德和职业技能为抓手,把人才遴选与培养提高到战略层面。郑蓓秘书长讲到,合格的内审人员要诚实守信、客观公正、爱岗敬业、遵守职业道德。好的内审人员要具有专业胜任能力和敏锐的职业敏感度,而优秀的内审人员要有宏观的、战略性思维和良好的沟通能力与执行力,正当会做、会说、会写“三会”能手。这段话让我感触颇深。俗话说,“千里马易寻,伯乐难求”,浙江内审协会成为全省内审人员的“伯乐”,这是广大内审人员的幸事。一是在全国率先出台了《浙江省内部审计高级专业人才遴选、培养及管理办法》,根据《办法》选出内部审计实务专家、职业带头人、实务能手等三个层次的内审人才162名。协会对遴选出的高级专业人才建立了工作档案,提供经费资助、各项培养等措施,充分发挥专业人才的集智效应和引领作用,也实现了“双赢”的目标,对获取内部审计高级专业人才称号的人员来说,是个人的荣誉,同时,他们也为发展全省的内部审计工作提供了强大的外部力量。二是促进人才资源整合利用。协会协助省厅制定了《浙江省审计厅借调内部审计人员参与国家审计工作管理办法(试行)》,并建立“审计机关可借调内部审计人员信息库”,充分发挥内部审计专业优势,使其成为国家审计力量的补充。三是通过多种形式,加强人员培训。注重做好需求调研,制定详细计划,选取结构良好的师资,倾向于实务、案例授课,采取专题沙龙、实务指导等灵活多变的形式,提高培训效果。同时,加强CIA考试宣传,参考人数稳步增长,认定程度越来越高,截至目前,全省共有1828人通过考试取得CIA资格。

(三)发展内审,国家审计是依托。通过学习,一个突出的印象是浙江内审从不是单打独斗,而是与国家审计密不可分,同频共振,建立了一盘棋的大审计格局。主要采取以下几种方式:一是国家审计项目抽调内审人员。浙江国家审计的大项目,特别是像房产经营性收入、公车维修等专项调查项目都要借调内审人员,也起到“以干代训”的作用。内审人员回到原单位后,加强单位内部审计,提升内部管理水平。二是实行国家审计试审推广制。每年选取一定专题,由国家审计试审后,统一方案、统一重点、统一报告模板、统一处理处罚,由内部审计会员单位和人员完成审计调查,形成综合报告上报党委政府。在这方面,萧山市内审协会带领乡镇内部审计部门作出了有益探索,社区卫生室专项引起领导的高度重视,批示落实整改。三是协会分会实行行业主管部门与省厅主管处室共同管理的模式。协会从2007年开始探索成立行业分会,先后成立了政法军警分会、企业分会、教育分会等6个分会,分会的会长分别由主管部门和相应处室负责人担任,处室负责人参与分会的点对点学习和讨论,帮助会员单位制定计划、明确重点、加强整改。通过加强内部审计指导,找准薄弱点,明确国家审计重点。()在这方面,绍兴内审协会的做法是实行内审指导工作联系点制度,市审计局9名领导班子共对18个内审联系点开展信息沟通、政策咨询和业务指导等工作,及时了解联系点的内部审计工作动态,指导帮助解决内部审计工作中存在的问题,取得良好成效。四是内审情况写入报告,经济责任审计写入对领导的评价,根据内审工作情况确定国家审计频次,对内审工作好的单位减少国家审计次数,对内审工作开展差的单位进行重点关注。同时,国家审计充分利用内部审计工作成果,减少重复检查,切实提高工作效率。

(四)发展内审,典型引路促提升。浙江省内审协会对行政事业单位、企业、乡镇街道进行分类指导。不同类型的单位树立不同的典型,例如行政事业单位中省公安厅的“三预”(预防、预告、预警)机制、海亮集团的零库存理念帮助度过经济危机的做法、萧山和余姚在乡镇街道内部审计的做法等,都被总结出来,在内部审计全国期刊上接受采访或发表。与此同时,通过走访和调查及结合国企扬帆等活动基础上,确定了60家“转型先进单位”,征集经验与案例300余篇,内容涵盖内部审计理念创新、流程创新、管理创新、组织架构创新等方面,评选出100余篇汇编成《浙江内部审计创新转型实务经验与案例集》公开出版,真正起到示范引领作用。

(五)发展内审,审计质量是关键。一是发布《浙江省内部审计质量自我评估指引(试行)》。《指引》对内部审计环境、内部审计业务操作和内部审计成效进行评估,既是内部审计质量的自我评估方法,也是审计实务指南。二是进一步细化规范建设。按照法律、法规及内部审计准则、实务指南等有关要求,根据不同类型审计制定相应的业务工作规范,指导会员单位开展工作。例如,借鉴国家审计党政、高校、企业经济责任审计规程制定内部审计操作规程,针对乡镇街道内部审计专门制定了农村集体经济财务审计、基本建设、内管干部审计操作规程。操作规程详细解答了为什么审、审什么、怎么审的问题,从审计计划制定,到审前调查、方案制定到取证报告阶段都做了详尽规定,发放到会员单位,成为指导内审业务的工具书,深受基层内审人员欢迎。三是健全内审指导工作考核机制。制定考核办法,每年对所属审计局及协会进行考核,根据考核结果,对有关单位和人员进行表彰和奖励,有效地调动了各级审计机关与协会的积极性和创造性。同时,绍兴审计机关通过争取,还把内审工作列入考核指标对乡镇街道进行考核,充分体现了内部审计工作的重要性。

(六)发展内审,创新是源动力。一是建立年度内部审计项目计划建议条目征集发布机制。2012年4月出台了《内部审计项目计划建议征集发布试行办法》,在广泛征集的基础上进行两轮审定,最终确定了6种类型21条项目建议,并从项目背景、审计目标、审计重点三方面对每个项目进行了详细说明,于每年12月发布。建议计划条目的发布,对内审单位来年审计工作的开展起到了指导借鉴作用,获得广大会员单位的好评。内部审计项目计划能做到如此用心精细,实属不易。二是启动内审管理信息化建设。建立专门的数据平台,建立内部审计资料库、人才库、尝试网络培训,通过网上专家咨询平台,全省遴选出的审计实务专家轮值在线回答广大内审人员遇到的各类问题,效果良好。三是不拘一格做活做强协会。“经济基础决定上层建筑”。浙江省协会和绍兴市协会都有一定的经费保障,对专家实行经费补贴,提高了内审人员的积极性。同时,绍兴市协会还通过建立内部审计服务中心,开展各种活动,适当收费,方式灵活而又有经费保障,提高了协会凝聚力。

(七)发展内审,协会是“内审之家”。浙江省内审协会起步早,内审工作开展时间长,协会已经成为单位会员和个人会员的“大本营”。像绍兴市魏秘书长从1996年就从事内审工作,为内审工作奉献了全部的青春和热血,对当地的内审工作达到了了如指掌的程度,能及时掌握内审工作动态、提供服务、加强交流、解决问题,真正受到单位和个人会员的信赖,也是工作推进较好的重要原因。

三、学习考察体会及下部工作设想

通过学习认为,浙江内审工作的发展是与浙江经济的快速发展密不可分的,真正实现了全心全意为发展,同心共力谋未来的局面,不蔓不枝、没有杂念。他们有一支干事创业的队伍,工作成效绝非一个经验材料所能涵盖,而是由实实在在的工作成绩支撑。在浙江内审面前,以往我们的审计理念,比如要引起领导重视、保证内审独立、拓宽内审范围、提高审计质量、提升人员素质等等皆已过时,这只不过是内部审计发展的初级阶段,浙江审计已经向“全国一流、接轨国际”的目标迈进,工作广度、深度、高度、力度都较好地发挥,成为活跃在经济领域的一股强大力量,令人赞叹。与之相比,我们的工作还处于起步阶段,处于“多、小、散、乱”的态势,虽然在几个点上取得了小小的成绩,但整体薄弱的现状需要改观。下一步工作中要做到以下几点:

(一)放下身段,深入基层。我们现在的内审工作,多由国家审计人员兼任。任务重、人员少一直是基层审计机关难以解决的矛盾,忙于日常工作业务导致内部审计不系统、不连贯、在夹缝中生存的尴尬局面。同时,受国家审计工作方式的影响,指令的、监督的工作方法与内部审计服务交流的工作要求不相适应,工作中缺乏亲和力。通过学习,深入领会到内部审计是一项事业的理念,这个理念由绍兴市内审协会提出,李金华审计长在全国推广。内审工作有广阔天地,大有作为,只要敢想肯干。这需要领导重视、保证人员。内审工作点多面广如针线笸箩,如有可能,哪怕配备一名专职人员,也可以撑起内部审计工作的一片天。同时,内审人员要转变思想,多跑路、多联系、多服务、多交流,全面掌握当地内审工作动态,有的放矢解决问题,才能赢得单位和个人会员的信任,推动内审工作开展。

(二)甩开膀子,真抓实干。通过学习感到我们的差距很大,这也说明我们还有很大的进步空间。下一步工作重点加强三个方面:一是对县直部门进行分行业、分类培训和指导。一方面建立“带建联创”工作机制,选取试点把内审人员编入国家审计组,实现资源共享、成果共用。另一方面结合“法律六进”等方式,针对不同单位特点进行分类培训,促进会员单位加强内部管理。二是加强企业内部审计规范化工作。针对企业内部审计特点,出台一套内部审计工作规范,收录相关内部审计规定,对业务流程、业务文书、报告模板、档案整理等内容进行统一规范,指导企业内部审计工作走上制度化、规范化道路。三是进一步细化农村内部审计工作。面对当前撤村成立社区的新形势,进一步细化农村内部审计工作的对象、开展方式等内容,研究新形势下农村内部审计工作办法,更好地推进农村内部审计工作。

(三)迈开步子、实现赶超。虽然与先进有一定的差距,但我们也有自身的优势,不能妄自菲薄。比如在民营企业内审指导、信息化建设、理论研究、优秀项目评选等方面我们走在全省前列。今后的工作中,争取实现以点带面、干出特色,推动内审工作实现跨越式发展,实现的目标。

工会内部审计工作总结


xxxx年,经审办在市总党组领导下,按照《审计法》、《内部审计准则》和工会经审工作制度规定,按照省总制定的《市级工会经费审查工作规范化建设标准》,以强化工会财务收支审计为重点,以深化规范化建设为动力,紧紧围绕市总全会工作大局,抓好各项审查审计的落实,推动经审工作运行机制不断完善,努力在促进工会经费收管用方面发挥应有作用。被省总工会评为全省省辖市工会经审工作规范化建设先进单位。现将xxxx年工作情况总结如下:
一、切实履行审计监督职责
市总经审办按照三服务原则和全面审计,突出重点要求,着重开展了5个方面的审查审计工作。包括市总本级年度预决算审查、县(市)区工会财务收支审计、市总所属事业单位财务收支审计、市总中层正职离任审计以及市总基建工程审计等。
1、做好市总本级年度预决算的审查
按照经审制度规定,xxxx年2月15日召开了市总十二届经审会第十九次会议,审议通过了市总经审会《关于xxxx市工会xxxx年经费审查工作情况和xxxx年经费审查工作意见》的报告并提交市总十二届十一次全委会审议。
根据省总经审工作的要求和《市总经审会对市总年度预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,经审办于3月中旬完成了对市总xxxx年度预算执行情况的审计,出具了审计报告。3月19日召开了市总十二届经审会第二十次会议,会议听取了预算执行情况审计报告和预决算编制说明,审议通过了市总本级xxxx年经费收支决算、xxxx年经费收支预算草案。9月1日召开了市总十三届经审会第二次会议,审议并通过了市总本级xxxx年上半年预算执行情况。
2、开展了县(市)区工会财务收支审计
根据全总经审会制定的《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》的规定和市总xxxx年经审工作安排,先后完成了对xxxx市、xxxx市、xxxx区 、xxxx区、xxxx区5个县(市)区总工会xxxx年-xxxx年度财务收支情况的审计。审计情况表明,5个县(市)区工会保持了本级工会经费收入持续稳定增长,增强了本级工会的调控能力,经费管理意识有了一定加强,但在预算管理和财务基础工作方面仍存在薄弱环节,经审办按照国家财经法规、政策和《工会预算管理办法》、《工会会计制度》的规定,针对存在问题,提出了35条整改建议,并督促有关单位抓紧整改。工作总结之家
3、开展了市总直属事业单位财务收支审计
先后对2个直属事业单位xxxx年度财务收支、资产状况进行了审计,对被审单位的财务基础工作等方面提出了11项改进建议。并协助有关单位纠正账务,促使整改到位。同时,按照有关要求,完成了对1个直属事业负责人的任期经济责任审计。
4、开展了市总中层正职离任审计
为改进和完善干部考核评价工作,根据市总党组决定,经审办会同市总有关部门,起草并印发了《关于对市总离任中层正职人员进行考核评价的通知》,对xxxx年离任的6名市总中层正职人员的部门经费管理、使用、结余情况以及市困难职工帮扶中心、市职工保险互助会、市曙光职业培训学校的财务收支情况进行了审计,做出了客观公正、实事求是的审计评价,明确了责任,促进了业务交接工作。
5、实施了市总基建工程项目审计
按照全总关于《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》的规定以及市总基建工程领导小组的要求,经审办委托具有资质的会计事务所对市总工会职工之家建设工程项目进行了审计。
6、联合开展了市总机关资产清查工作
会同市总有关部门,对市总机关的固定资产进行清查盘点。并按规定监督移交了部分固定资产,优化资产配置。
在各项审查审计中,我们始终遵循内部审计准则和上级工会经审制度规定,严谨、有序的实施审计。年初制定年度审计计划,做好工作安排和部署。实施审计时,审前编制审计方案、下发审计通知书、签订审计承诺书;审计中,编制审计底稿,做到思路清晰、数据准确,起草审计报告初稿,征求被审单位意见,形成审计报告,下达审计意见;审计结束后,督促被审单位按时整改,上报整改措施,保证审计意见落实到位。
二、做好市工会十三大经审报告的起草工作
市工会十三大于xxxx年5月份召开。我们按照市总的部署和要求,切实做好有关工作特别是市工会十三大经审报告的起草工作。通过认真调研,全面回顾六年来工会经审工作的主要成效,总结经验,进一步明确了工作重点和努力方向,研究确定了今后五年工会经审工作的目标任务,进一步理清思路,探索加强经审工作的有效途径和方式方法,在此基础上形成了市工会十三大经审报告(征求意见稿),4月下旬召开市总十二届经审会第二十一次会议,先后审议通过了市工会十三大经审工作报告和财务工作报告。同时,按照市总要求,配合市总有关部门做好市总经审会部分委员的调整工作。
三、深入推进经审工作规范化建设
为全面深化县(市)区工会经审工作规范化建设,我们从三个方面入手,促进规范化建设标准的落实。一是严格考核。召开专题会议,通报了对县(市)区工会经审规范化建设进展情况的考核结果,肯定了成绩,指出了不足,提出了新的工作要求,并针对如何改进薄弱环节做了安排和布置。二是提升质量。开展了优秀审计项目和优秀审计论文的评选活动,推广了一批有示范作用的审计成果,引导带动工作质量不断提高。三是加强指导。对经审组织建设和审计业务工作进行量化,通过组织实施工会经审工作竞赛,编发《xxxx工会经审信息》,交流工作经验,加强指导和服务,促进县(市)区工会经审工作切实发挥职能作用。截止目前,各县(市)区工会经审会通过计拨审计抽查单位103家,补缴本级工会经费9.4万元;xxxx年新建会单位同步组建经审组织比率达100%。
四、加大培训力度,着力提高工会财务经审干部素质
为促进财务基础工作不断完善,提高经审监督效能,我们重点组织实施了两项培训。一是加强与市内审协会的工作联系,组织各县(市)区、市总直属基层工会经审干部参加了《内部审计准则》与后续教育培训,更新了审计工作理念,对促进工会内审工作的转型和发展方面起到积极的推进作用。二是举办了各县(市)区工会,财务、经审干部业务培训班。邀请市审计局有关专家授课,围绕规范财务管理、防范财务风险这一主题,进行了培训。进一步增强了财务、经审干部的责任意识,提高了业务素质。这次专题培训的针对性和实用性较强,在一定程度上起到了关口前移和工作前置的目的,收到了预期的效果。
xxxx年,市工会经审工作按照《审计法》、《内部审计准则》和工会经审制度规定,切实履行经审监督职责,圆满完成了各项审查审计任务,审计覆盖面不断拓展,审计实效性不断增强,规范化建设取得新成效。我们将在新的一年里,总结成功经验,着眼于新的实践,不断把工会经审工作提高到一个新水平,为新时期工运事业的发展做出新贡献。

政协工作经验交流材料


一、提高委员履行职能的素质,是发挥委员主体作用的基础
几年来,我们十分重视委员素质的提高,把组织委员学习作为政协工作的重要方面来抓。一是抓好委员的集体学习。在每年一次政协全委会上,我们有选择地向委员印发学习资料,并组织进行集体学习讨论。先后向委员印发了《政协章程》、《专委会通则》、《提案工作条例》、《视察简则》、《中共府谷县关于加强人民政协工作的意见》、《提案范例》等学习资料。二是抓好常委会成员的学习。在每次常委会上,组织参会人员对中央重要会议精神及省、市、县委的重要文件精神进行学习,提高常委会组成人员履职水平。三是强化委员的经常性学习。每年为委员免费征订一份政协报刊杂志,加强委员对人民政协理论的学习,提高委员的综合素质。四是积极组织委员参加理论知识培训班和政协知识答题竞赛等活动。先后派12名政协委员参加了统战政协理论学习班,组织70名政协委员参加了市政协举办的政协知识答题竞赛活动,有4名同志获奖;在市政协举办的政协知识大赛中,我县代表队荣获二等奖。五是组织委员在实践中学习。换届以来,累计邀请委员150多人次参与了调研、视察及各部门组织的座谈、讨论等活动,在参政议政实践中提高委员履行职能的水平。通过学习,使政协委员都能够掌握人民政协的基本理论和知识,熟悉全县经济、政治、文化、社会等方面的情况,了解人民群众的意愿和要求,为委员知情出力创造了条件。同时让委员明确了委员意识、主体意识、责任意识,不断提高思想素质,为发挥委员主体作用,切实履行政协职能打下坚实的基础。
二、完善委员履行职能的机制,是发挥委员主体作用的有效保障
近几年来,我们把抓制度建设作为加强委员队伍建设的重要工作来做,积极探索,不断完善。以明确委员职责,保护委员权利,规范委员行为,发挥委员作用,提高参政水平为目标,推动委员积极参政议政,在协商中见肝胆,在监督中进诤言。一是健全规章制度。我们结合创建五型机关、机关作风整顿、学习实践科学发展观等活动,对机关建设的15项规章制度进行了修订。按照中共中央5号文件精神的要求,结合我县实际,制定出台了《常委会工作规则》、《主席会议制度》、《专委会工作条例》、《提案工作条例》、《改进工作作风若干意见》等制度,使政协履行职能有章可循、运作有序,克服工作中的随意性。对如何发挥委员作用等做出较详细明确的规定,使委员自加压力,负重奋进。二是创新年度目标责任机制。强化对专委会和政协委员的目标责任考核。各专委会年初要制订工作计划,由办公室统筹印发工作要点。专委会要对照工作目标任务,半年向常委会议通报工作情况,年终进行述职报告工作。政协委员在年底要向专委会书面总结本年度履职情况。政协办公室每半年通报一次各专委会组织委员开展活动情况和政协委员履行职能情况。同时对无故不参加履职活动的委员予以书面通报,促使委员积极参加活动,认真履行职能。三是建立委员激励机制。制订了《优秀政协委员、先进政协乡镇学习组评选奖励办法》、《优秀提案和提案办理工作先进单位评选奖励办法》。每年要评选表彰占委员总数的10%的优秀政协委员,评选提案占立案总数的10%的优秀提案。表彰一定数量的在公益事业中做出突出贡献的政协委员、提案办理先进单位和先进政协乡镇学习组。同时提高奖励标准,优秀政协委员各奖励1000元,突出贡献奖和先进单位各奖励5000元。激励委员履行政协职能,努力为当地经济社会发展出谋划策。初步形成了比学赶帮的局面,达到以委员个体职能的积极发挥推动政协工作整体上台阶的目标。
三、搭建委员履行职能的平台,是发挥委员主体作用的重要途径
政协委员履行职能,主要是以参加活动为方式,只有通过活动,把政协委员团结起来,引导下去,才能够促使委员有展示才华的舞台,以及锻炼提高的机会。我们充分发挥专委会的基础性作用,由专委会组织相关界别委员积极开展活动,为委员履职提供平台。一是开展了六个一活动。即要求每位委员年内至少出席一次全会,参与一次调研和视察,写出一份有质量的提案,反映一条有价值的社情民意信息,参加一次政协组织的参政议政活动,为民为社会办一件好事和实事。并把委员开展六个一活动的情况作为考核委员的标准。几年来,企业界的政协委员及其所属企业积极回报社会,在我县新农村建设、扶贫帮困、乡村道路建设、人畜饮水工程建设和教育、医疗卫生等社会公益事业中累计捐资2.85亿元,共资助新修道路11条、68公里,惠及23个村、3100多人;资助兴建9个村的人畜饮水工程,解决1500多人的饮水困难问题;资助40多名贫困大学生顺利完成学业;为180多户孤儿、贫困母亲、特困户、病灾户捐资捐物折合人民币500余万元,解决了他们生活困难问题;为四川灾区和湖南灾区捐款632万元,为我县的结对帮扶县汉中市略阳县捐款130万元。其中高乃则委员投资1000万元为府谷县医院购置了核磁共振等医疗器件,刘彪委员投资20万元为府谷县中医院购置了救护车,改善了全县人民的就医条件。刘彪委员于XX年9月开始在新民芦草畔无偿投资7000多万元建设新农村,目前已完成投资6150万元;高乃则委员在XX年初开始建设高庄则新农村,涉及3个村290户1058人,到目前已完成投资1.85亿元。张侯华委员捐资100多万元,建设人畜饮水工程一处,新修通村水泥路2.85公里,资助贫困学子26名。王爱林委员为海则庙乡王大庄村上人饮工程投资20万元,新修海(海则庙)王(王大庄)公路投资150万元。苏永贵委员为新修三道沟广场投资80万元,为双百工程帮扶村投资200万元。岳白娥委员资助许家梁村的农业项目80万元,为我县结对帮扶县汉中市略阳县捐款30万元。刘过门委员为贾家湾的村容村貌整治投资80万元。康宏奎委员为修缮文物古迹捐100万元,维护乡村道路投资50万元。另外,还有很多委员在扶贫济困、教育事业、文物修缮、资助贫困学生等方面也作了很大的贡献,这里就不再一一例举。二是引导委员积极投身双百帮扶工程事业,努力为群众办实事、办好事。政协委员积极为全县公益事业捐款,有力地带动了全县众多企业家回馈社会。在县政协六届五次全委会上,这种政协委员回馈社会的义举,被政协领导第一次提出,称为刘彪精神,进行了集中宣传报道。市政协领导在全委会的结束讲话中,也对这种精神给予了充分肯定。他讲到:人生的价值,不单是看你挣了多少钱,而是看你为社会做了多少贡献。挣钱的过程加上回报社会的过程就是你实现人生价值的过程。当时对委员震动很大。后来一度时期,府谷这种企业家回报社会的现象被喻为高刘现象。XX年底,县委、县政府对高乃则、刘彪为代表的政协委员积极回馈社会、帮助建设新农村的义举给予高度评价,并组织在全县开展了以百机关单位帮百村、百工矿企业带百村为主要内容的双百帮扶工程,形成以工补农、以富带贫、工业反哺农业、城乡统筹发展,政府、企业、农民三位一体合力共建和谐富裕新农村的府谷模式,走出了一条具有府谷特色的新农村建设新路子。政协委员投身于全县公益事业的事迹,为县委、县政府实施的双百工程事业发挥了极大的推动作用。XX年,国务院扶贫办慕名在府谷召开了全国企业社会责任研讨会,府谷县动员和组织民营企业参与扶贫开发的成功实践被国务院扶贫办肯定为府谷现象,在全国两会期间,《人民政协报》进行了专版刊登。国务院扶贫办已在北京成立了民营企业参与扶贫开发的环境与机制府谷现象研究课题组,全面研究推广府谷县的社会扶贫模式。今年课题组组织专家、教授2次来府谷实地调研,计划将研究成果作为制定《XX2020年中国扶贫纲要》的成功案例和有益模式。
四、优化委员履行职能的环境,是发挥委员主体作用的重要条件
实际工作中,我们认识到,政协委员要履行好职能,必须要有个良好的外部环境。为此,我们主要抓了以下几方面工作:第一,注意舆论宣传。宣传多党合作和政治协商制度,宣传政协委员在经济建设和社会发展中所起的作用。在当地报刊和广播电台开设委员风采栏目,宣传人民政协、宣传政协委员履行职能情况,提高政协委员的社会地位,增强政协委员的社会责任感和荣誉感。第二,加强与部门和单位的联系与沟通。坚持和完善政协专门委员会与县级各部门的对口联系制度,经常沟通情况,交换意见。主动联系委员所在的部门和单位,了解委员工作情况,与部门负责人就发挥委员作用、保障委员履行职能的时间和经费等问题进行协调。第三,搞好服务。为委员出席政协各种会议,参加调研视察,外出考察提供后勤和文书服务,及时办理委员提案、来信和反映的社情民意,为委员履行职责提供条件。同时,对政协委员家庭、生活及其它方面的困难,尽最大努力帮助解决,真正把政协机关建成委员之家,让政协委员感受到政协大家庭的温暖。
总之,我们认为,围绕中心,发挥委员主体作用,为科学发展献计出力,关键是要以xxxx重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,在继承中创新,在开拓中前进,把委员政治协商、民主监督、参政议政的积极性引导好,保护好,发挥好。只有这样,新时期的政协工作才能开拓新局面,再上新台阶。
民主监督是人民政协的一项重要职能,也是政协工作的一个难点和薄弱环节。为此,我们在充分运用会议、调研、视察、提案、反映社情民意等方式开展民主监督的同时,不断拓宽渠道,创新形式,特别是在组织委员开展民主评议方面进行了积极的探索和实践,取得明显成效,在社会上引起强烈反响。
为了搞好民主评议工作,我们分别组织委员和机关工作人员赴苏州、昆明、厦门、重庆等有关市(区)政协及周边县(区)政协考察和学习开展民主评议活动的做法和经验,并结合自身工作实际,完善了《定边县政协关于开展民主评议工作的实施办法》,使民主评议工作有章可循,减少了随意性和盲目性,按照这个办法,我们组织委员先后对姬塬、武峁子等乡镇、县农业局、药监局等多个行政职能部门进行了民主评议。评议的内容从党和国家的大政方针贯彻执行情况,重要法律法规的贯彻实施情况,党委、政府各项工作部署的落实情况,到乡镇、部门工作的开展,各项任务指标的完成情况,工作人员的履职情况及工作作风、服务态度、服务质量、廉政建设等方面的情况。评议活动不仅规模大,而且影响大、震动大,真正发挥了民主监督应有和作用,使评议乡镇和部门在思想认识上有了新的提高,职能上有了新的转变,作风上有了新的改进,工作上有了新的起色。
我们的基本做法是:
一、充分做好评议前的各项工作,把好准备关
评议前扎实细致的准备工作是搞好评议的基础。在每次开展评议活动之前,我们都要认真细致地做好四项工作:一是确定好评议议题和被评议的对象。一般先确定一个评议议题,然后根据议题所涉及的乡镇部门来确定被评议对象,有时是一个对象,有时是多个对象,也采取评议一个乡镇部门的工作或一个乡镇部门的某几项工作来确定议题和对象。议题和对象确定后,及时下发通知,以便他们做好相关的准备工作。二是制定一个切实可行的方案。政协的民主评议具有较高的组织层次。保证评议有序进行和收到良好的效果,必须有一个切实可行的工作方案。方案包括评议议题、对象、参评委员、组织领导、评议的方法步骤、具体要求以及调查参考提纲等内容。方案先由办公室研究提出,再经主席会议或常委会议讨论通过后组织实施。特别是参评委员的选定很重要,要挑选思想政治素质好、参政议政能力强、熟悉被评议乡镇、部门工作业务、有一定威信和影响的委员。三是组织学习。即组织参评委员认真学习与评议议题有关的法律、法规、政策、文件,掌握相关知识,熟悉调研提纲,使委员增强调研和评议的针对性。四是深入开展调查研究,广泛收集社情民意。在评议前,先采用走访了解、视察、发放意见征询书等形式,组织委员深入乡村、企业、社区和机关单位,向群众调查了解情况,征求意见、建议,并对意见和建议进行分析和梳理,形成专题评议发言材料,为开展评议做好充分准备,确保评议既不偏离主题,又言之有物、切中要害,使评议更具有说服力。今年年初,我们确定了四个被评议乡镇,按照民主评议监督的实施方案要求,在评议准备和调研阶段,主席、副主席亲自深入被评议乡镇,与被评议乡镇的党政领导进行了座谈交流,详细了解了今年各乡镇的工作计划。与此同时,我们组织部分委员成立了16个走访调研组,由委员中挑选担任部门正职的领导任组长,利用一个月的时间,深入被评议乡镇的学校、部门、村组和群众之中,采取听汇报、查资料、谈情况等方法,调研了解情况,使政协民主评议监督工作深入人心,为开展针对性的民主评议奠定了基础。
二、精心组织,把好评议关
开展民主评议,组织评议是一个关键环节,一般采取三个步骤来进行:一是听取被评议乡镇、部门的工作汇报。进一步了解和掌握被评议乡镇、部门贯彻政策法规、履行职责以及开展情况工作;二是进行面对面地协商评议。委员们根据调研情况,查找问题,寻找症结,反映群众的意愿和要求,客观公正地提出意见,作出批评和建议。三是民主测评。按满意、基本满意、不满意三个档次对被评议乡镇、部门的有关工作和工作人员履职情况进行民主测评,当场汇总并反馈测评结果。在评议过程中,始终是坦诚相待,共谋大计,充满着平等协商,热烈交流、活泼和谐的氛围,既畅所欲言,揭露矛盾,正确地认识产生矛盾和问题的原因,又形成共识,增进团结友谊,使评议活动始终处于民主团结的最佳状态,体现政协特色。正如被评议的乡镇和部门反映:政协的民主评议,既不是找岔子,也不是拆台子,而是讲真话,说实情,真帮忙,批评、表扬和建议兼顾,使我们受益很大。
三、抓好督查落实,把好整改关
评议后,整改落实就成了首要问题,一般要抓住三个环节:一是及时反馈评议结果。将委员提出的意见、建议、测评结果及时综合整理、分析评价,并组织参加评议委员研究讨论,形成整改意见,提出整改要求,以政协组织的名义反馈给被评议乡镇、部门,要求被评议乡镇、部门结合实际拿出具体的整改方案和措施,进行对照整改。同时将意见呈送县委、政府或被评议部门的上级主管部门参考。二是抓好整改督查。由县政协有关专委会或办公室及时与被评议乡镇、部门联系,抓好整改督查,同时再次向社会各界和广大群众征求对被评议乡镇、部门整改情况的反映,并将新的意见、建议反馈被评议乡镇、部门,再次改进和推动被评议乡镇、部门的工作,切实做到边评边改、以评促改、评改结合。三是搞好总结。评议工作各项任务完成后,及时全面地进行总结,并形成专题报告呈送县委、县政府及上级主管部门,以便掌握情况,指导和推动工作。
由于组织比较严密,程序比较规范,方法也比较得当,因而我们的民主评议收到了较好的效果,主要表现在:
一是对政风行风的好转起到了积极的促进作用。评议期间,通过督促解决被评议乡镇、部门存在的突出问题,有力的促进了被评议乡镇、部门的工作,切实解决了一些群众反映强烈的热点难点问题。尤其是一些窗口单位和服务行业,工作作风明显好转,效率显著提高。
二是扩大了政协的社会影响,树立了政协良好形象。在督促被评议部门整改的同时,我们还注意反映社情民意,为群众办实事、办好事,受到人民群众的广泛好评。与此同时,我们认真总结宣传被评议乡镇和部门的先进典型,及时反映他们的困难和要求,也受到了这些乡镇和部门的欢迎。县委、县政府也对我们开展的民主评议活动,给予了充分的肯定和热忱的支持,使政协工作在全县的影响不断扩大,地位得以明显提高。
三是提高了委员参政议政和民主监督的积极性。通过开展民主评议活动,广大委员实实在在看到了自己参政议政的成果,感觉自己说了不白说,提了不白提,进一步增强了责任感和使命感。如,在对药监局工作进行民主评议期间,委员们不嫌脏、不怕累,不畏谩骂威胁,深入各药店、医院以及脏乱不堪的屠宰市场和一些小食品生产的黑作坊、黑窝点进行明查暗访,掌握了大量的第一手材料。在民主评议会上,委员们毫不忌讳地指出了存在的诸多隐患,实事求是地进行了严肃的批评,使与会的部门领导受到极大震动。会后,各相关部门联合开展了大检查、大整顿,切实保障了人民群众的饮食用药安全。
民主评议工作是拓宽政协民主监督途径和体现民主监督效果的有效方法之一。一次成功的民主评议是综合了调研、视察、协商、监督、听政、建言等多种形式于一身的,可以说是一次较高水平的协商监督、参政议政过程。在工作实践中,我们主要有以下三点体会:
第一,坚持原则,敢于评议。民主评议作为民主监督的一种有效形式,部分领导和委员对这项工作有畏难情绪,认为硬不得也软不得;真不得也假不得;深不得也浅不得。因此不愿评议,不敢评议。事实上,民主评议能否到位,在很大程度上取决于监督主体是否敢于切实行使民主监督的权利。因此,要求政协自身不仅要充分认识民主监督的必要性和重要性,而且要站在维护国家和人民利益的高度,增强行使民主监督权利的责任感和使命感。看准了问题,就要敢于监督,敢于评议,敢于坚持,敢于碰硬,积极主动向党委、政府大胆进谏,讲真话,讲实话,敢做敢为,无私无畏。
第二,注意方法,善于监督。民主评议的目的是为了帮助政府更好地完成各项任务,目标是一致的。因此在评议工作中,要注意把握尺度,在选题上既要是重大问题,又要是当前能解决的问题;提出的问题既要符合客观实际,又要切中要害;所提意见既要有批评,又要有建议。这样才能受到各方面的欢迎,并为其所接受。
第三,掌握政策,了解实情。开展评议监督,政策是依据,实情是基础。如果监督者本身对现行政策和实际情况不了解,就不可能提出切实可行的意见和建议。因此,必须采取多种形式,扎扎实实地搞好调查研究,倾听基层群众的呼声和意见,使提出的意见和建议做到言之有理,论之有据,具有针对性和可行性。

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