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县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果，预计全年人口出生率为8.36‰，自然增长率为3.47‰，计划生育率为99.39%，综合节育率为94.81%，国家、省信访结案率为100%，稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将2004年度我县人口和计划生育工作总结及2005年度工作要点汇报
一、2004年度人口和计划生育工作总结
2004年度，主要做了以下十一个方面的工作：
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间，县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的游行踩街活动，聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带，于正月十五在城区进行了游行踩街活动，观看群众达5万人次，散发传单3万份；同时，组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出，组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出，受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出，县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布，搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台，于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动，观看群众达1.5万人次。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划，先后多次召开宣传教育现场会议，日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米，新刷、刷新标语口号2168条，建成生育文化大院37个，初步形成了内外（内：生育文化大院和人口学校建设；外：户外环境宣传）结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体，融趣味性、知识性、大众化为一院，使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育，受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬，并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。
〈二〉召开了工作会议，理清了工作思路，强化了工作措施
县计生委于2月23日提前召开系统工作会议，县委、县政府于3月3日召开年度工作会议，理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施，并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市2004年“四抓四强化五突破”的工作思路，县计生委把我县2004年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题：一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动，充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，突出以技术为重点的计划生育优质服务，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标，即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动
在县委、县政府的统一部署下，各乡镇大员上阵，强化措施；计生领导小组成员单位积极参与，大力配合。全年共完成四项手术6504例，其中引产993例，流产1324例，结扎2348例（其中纯女户结扎221例），上环1839例，有效地提高了避孕措施落实率，确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人，相当于一个较大规模的行政村，其具体概念就是能够让我县2004年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。
〈四〉建成新计划生育服务大楼，在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成，目前正在进行房屋装修和设备安装，近期将投入使用。同时，根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况，报请县委、县政府同意，县人事局、计生委联合在全县公开招 录了14名计划生育技术服务人员，充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强，初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络，具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务等能力。
〈五〉深入开展了技术优质服务工作
为搞好计划生育优质服务县创建活动，我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，在搞好“三大工程”的同时，扎实推进妇女病普查普治活动，深入开展随访服务，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展，拉近了与群众的距离。年初，出台了妇女病普查诊治工作规划暨实施方案，对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到88%，共查出患子宫肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率为55.07%。具体做法：一是强化措施，严格奖惩，将妇女病普查诊治工作列入年度考核目标；二是充分宣传发动，印刷宣传品3万余份，提前发放到育龄妇女手中；三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术指导站妇科专家组成专家普查组，深入基层对每乡一个行政村进行普查，现场培训和指导基层技术服务人员。四是在普查工作中，坚持“一看二查三验四治”的工作流程。一看：对普治对象全部进行B超查看；二查：对每一名育龄妇女进行妇科检查；三验：对认为需要做化验确诊的进行化验确诊；四治：对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗，较重的建议到相关医院治疗。五是筹措资金4万元，现场向群众免费发放每个村大约500元的治疗药品；六是为患病群众建档立卡，实行跟踪随访服务等。由于宣传到位、组织得力、措施过硬，群众参加普查的积极性较往年有很大提高，专家普查组深受群众欢迎，据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参加普查诊治。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务，提高计算机应用水平和工作效率，我们于3月启动了计划生育计算机信息台帐。出台了《关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和计划生育管理和服务水平的通知》，编写了《嵩县计划生育计算机信息台帐管理规范》。把信息台帐分为管理类（避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐）和服务类（“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐）两类，要求乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时打印输出有关人口信息，反馈到有关人员和行政村开展管理和服务，定期将管理和服务结果输入计算机，并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动，提高了工作效率、保证了管理和服务质量，使基层有的时间去进行管理和服务，效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
〈七〉围绕四个一工程，大兴调查研究之风
为及时掌握基层人口和计划生育工作动态，落实分类指导的方针，我们于年初决定围绕“四个一”工程，大兴调查研究之风，强力实施三年调查规划。拟从2004年开始每年对全县三分之一的行政村进行调研，每调研一次写出一个高质量的调查报告，给乡镇反馈一份有价值的工作建议，给领导提供一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研，并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府，引起了他们的高度重视，从而有针对性地采取措施，及时解决存在问题，收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开
一是强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用，全年共受理计划生育行政非诉案件32起，强制执行17起；继续实行计划生育行政案件集中评审制度，规划了具体行政行为；全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起，做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施“三到位”，净化了生育环境。二是指导基层实行计划生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了计划生育村民自治，实现了自我管理、自我教育、自我服务，群众参与计划生育的积极性有了很大提高。三是按照省市要求的内容和标准，县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了计划生育政务公开喷绘版面，在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元，相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅，一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
〈九〉四策并举，深入开展了“关爱女孩行动”
为促使群众改变生育观念，保持出生人口性别平衡，我县制定优惠政策，狠抓优质服务，全面实施关爱女孩行动 。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注未来”的行动主题，确定了“宣传教育开路、优惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。一是宣传教育开路。县计生委与县教育、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动，深入开展“婚育新风进万家活动”。县计生委还在县电视台开办“关爱女孩、关注未来”专题宣传栏目，组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出；全县共播出计生专题片10期，下乡演出计生剧目16场，建立各种固定宣传广告20个，建立关爱女孩宣传文化大院90个。二是优惠政策导向。县政府专门出台了《嵩县农村计划生育家庭优先优惠政策暂行办法》，各部门针对女孩就业、上学、务工、经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难，制定了一系列优惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动，落实优惠政策，先后争取资金10万余元，帮助女孩家庭发展生产，帮助100余名辍学女孩重新返回校园，为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户，保险金投入1.5万元。三是优质服务推动。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指导组，开展医疗生殖保健服务；利用流动计生服务车定时到乡镇开展计划生育技术服务，为经济困难的女孩家庭减免四项手术费用2万余元。四是依法治理保障。县政府专题开展了综合治理出生人口性别比活动，没收非法开展B超业务的B超3台、非法批零终止妊娠药品51批次，在全县范围内实行B超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度，有效地维护了生育秩序。
〈十〉狠抓了计划生育宣传技术室建设
按照省市要求，我们于8月份开展了计划生育宣传技术室建设活动月，于9月底前317个行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。根据《河南省村级计划生育宣传技术管理规范》，规范了计生户口册等17种资料，使各项工作有记录、有资料，统一了村室应建立的9项基本工作制度，为村级计生管理员履行职责、作用发挥提供了明确的制度保障。10月12日，全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开，与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村计划生育宣传技术室给予了高度评价。
〈十一〉强化思想政治学习，建设学习型机关
为提高干部队伍素质、重塑计生队伍形象，委党组研究决定，自4月份起在委机关开展“内增素质、外树形象、建设学习型机关活动”。专门下发了《关于开展学习教育活动创造学习型机关的通知》，规定每周二晚利用两个小时的时间，组织委、站干部职工学习计划生育政策法规、生殖健康知识、政务礼仪、公务员礼仪等；学习期间实行每次两点名制度，并严格落实奖惩；要求参加学习人员结合自身业务，就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会，每两周召开一次讨论会，以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。
二、2005年度工作要点
〈一〉指导思想
2005年人口和计划生育工作的指导思想是：以十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指针，深入贯彻“一法三规一条例”，以完成人口计划为目标，以创建全省“计划生育优质服务县”为主线，以经济、法律、教育、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段，以责任追究和目标考核为制约，转变思路，依法管理，优质服务，与时俱进，改革创新，实干干实，加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制，推动人口和计划生育工作再上新台阶，为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。
〈二〉目标任务
2005年人口和计划生育工作的目标任务是：出生率控制在11‰以内，自然增长率控制在4.7‰以内，确保低于或略低于全市平均水平，政策生育率达到95%以上，出生统计准确率达到99%以上，避孕措施落实率达到98.5%以上，落实避孕措施及时率达到90.5%以上，流出人口办证率达到95%以上，独生子女领证率达到7.8%以上，国家、省信访结案率达到98%以上，人口和计划生育工作继续保持全省“一类县”。
〈三〉工作思路
2005年人口和计划生育工作的工作思路是：以“十六届四中全会”精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，实干干实，与时俱进，强化三大举措，创新四种机制，开展五项活动，实现一个目标。
三大举措：一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优 质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系，为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。
四种机制：一是创新经费投入机制，为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持；二是创新利益导向机制，全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策，特别是强化独生子女10元保健费的落实，引导群众走少生快富之路；三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制，力促工作重心下移，全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式；四是创新依法管理工作机制，大力宣传“一法三规一条例”，继续开展好计生系统依法行政集中教育流动，强化依法行政，依法管理，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
五项活动：一是开展好“关爱女孩”行动，综合治理出生人口性别比，在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围，大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为；二是开展二孩生育秩序整顿活动，稳定低生育水平；三是强力推进“婚育新风进万家”活动，以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口，努力转变人们的生育观念；四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥，引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务，全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口，开展政策外生育专项治理活动，净化生育环境。
一个目标：继续保持全省人口和计划生育工作一类县，为创建省级优质服务示范县创造条件。
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2016年县计生委工作总结
今年以来，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果，预计全年人口出生率为8.36‰，自然增长率为3.47‰，计划生育率为99.39%，综合节育率为94.81%，国家、省信访结案率为100%，稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将XX年度我县人口和计划生育工作总结及XX年度工作要点汇报如下：
一、XX年度人口和计划生育工作总结
XX年度，主要做了以下十一个方面的工作：
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间，县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的*踩街活动，聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带，于正月十五在城区进行了*踩街活动，观看群众达5万人次，散发传单3万份；同时，组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出，组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出，受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出，县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布，搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台，于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动，观看群众达1.5万人次。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划，先后多次召开宣传教育现场会议，日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米，新刷、刷新标语口号2168条，建成生育文化大院37个，初步形成了内外（内：生育文化大院和人口学校建设；外：户外环境宣传）结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体，融趣味性、知识性、大众化为一院，使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育，受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬，并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。
〈二〉召开了工作会议，理清了工作思路，强化了工作措施
县计生委于2月23日提前召开系统工作会议，县委、县政府于3月3日召开年度工作会议，理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施，并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市XX年“四抓四强化五突破”的工作思路，县计生委把我县XX年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题：一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动，充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，突出以技术为重点的计划生育优质服务，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标，即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动
在县委、县政府的统一部署下，各乡镇大员上阵，强化措施；计生领导小组成员单位积极参与，大力配合。全年共完成四项手术6504例，其中引产993例，流产1324例，结扎2348例（其中纯女户结扎221例），上环1839例，有效地提高了避孕措施落实率，确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人，相当于一个较大规模的行政村，其具体概念就是能够让我县XX年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。
〈四〉建成新计划生育服务大楼，在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成，目前正在进行房屋装修和设备安装，近期将投入使用。同时，根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况，报请县委、县政府同意，县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员，充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强，初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络，具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务等能力。
〈五〉深入开展了技术优质服务工作
为搞好计划生育优质服务县创建活动，我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，在搞好“三大工程”的同时，扎实推进妇女病普查普治活动，深入开展随访服务，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展，拉近了与群众的距离。年初，出台了妇女病普查诊治工作规划暨实施方案，对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到88%，共查出患子宫肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率为55.07%。具体做法：一是强化措施，严格奖惩，将妇女病普查诊治工作列入年度考核目标；二是充分宣传发动，印刷宣传品3万余份，提前发放到育龄妇女手中；三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术指导站妇科专家组成专家普查组，深入基层对每乡一个行政村进行普查，现场培训和指导基层技术服务人员。四是在普查工作中，坚持“一看二查三验四治”的工作流程。一看：对普治对象全部进行b超查看；二查：对每一名育龄妇女进行妇科检查；三验：对认为需要做化验确诊的进行化验确诊；四治：对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗，较重的建议到相关医院治疗。五是筹措资金4万元，现场向群众免费发放每个村大约500元的治疗药品；六是为患病群众建档立卡，实行跟踪随访服务等。由于宣传到位、组织得力、措施
过硬，群众参加普查的积极性较往年有很大提高，专家普查组深受群众欢迎，据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参加普查诊治。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务，提高计算机应用水平和工作效率，我们于3月启动了计划生育计算机信息台帐。出台了《关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和计划生育管理和服务水平的通知》，编写了《嵩县计划生育计算机信息台帐管理规范》。把信息台帐分为管理类（避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐）和服务类（“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐）两类，要求乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时打印输出有关人口信息，反馈到有关人员和行政村开展管理和服务，定期将管理和服务结果输入计算机，并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动，提高了工作效率、保证了管理和服务质量，使基层有更多的时间去进行管理和服务，效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
〈七〉围绕四个一工程，大兴调查研究之风
为及时掌握基层人口和计划生育工作动态，落实分类指导的方针，我们于年初决定围绕“四个一”工程，大兴调查研究之风，强力实施三年调查规划。拟从XX年开始每年对全县三分之一的行政村进行调研，每调研一次写出一个高质量的调查报告，给乡镇反馈一份有价值的工作建议，给领导提供一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研，并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府，引起了他们的高度重视，从而有针对性地采取措施，及时解决存在问题，收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开
一是强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用，全年共受理计划生育行政非诉案件32起，强制执行17起；继续实行计划生育行政案件集中评审制度，规划了具体行政行为；全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起，做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施“三到位”，净化了生育环境。二是指导基层实行计划生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了计划生育村民自治，实现了自我管理、自我教育、自我服务，群众参与计划生育的积极性有了很大提高。三是按照省市要求的内容和标准，县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了计划生育政务公开喷绘版面，在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元，相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅，一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
〈九〉四策并举，深入开展了“关爱女孩行动”
为促使群众改变生育观念，保持出生人口性别平衡，我县制定优惠政策，狠抓优质服务，全面实施关爱女孩行动。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注未来”的行动主题，确定了“宣传教育开路、优惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。一是宣传教育开路。县计生委与县教育、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动，深入开展“婚育新风进万家活动”。县计生委还在县电视台开办“关爱女孩、关注未来”专题宣传栏目，组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出；全县共播出计生专题片10期，下乡演出计生剧目16场，建立各种固定宣传广告20个，建立关爱女孩宣传文化大院90个。二是优惠政策导向。县政府专门出台了《嵩县农村计划生育家庭优先优惠政策暂行办法》，各部门针对女孩就业、上学、务工、经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难，制定了一系列优惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动，落实优惠政策，先后争取资金10万余元，帮助女孩家庭发展生产，帮助100余名辍学女孩重新返回校园，为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户，保险金投入1.5万元。三是优质服务推动。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指导组，开展医疗生殖保健服务；利用流动计生服务车定时到乡镇开展计划生育技术服务，为经济困难的女孩家庭减免四项手术费用2万余元。四是依法治理保障。县政府专题开展了综合治理出生人口性别比活动，没收非法开展b超业务的b超3台、非法批零终止妊娠药品51批次，在全县范围内实行b超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度，有效地维护了生育秩序。
〈十〉狠抓了计划生育宣传技术室建设
按照省市要求，我们于8月份开展了计划生育宣传技术室建设活动月，于9月底前317个行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。根据《河南省村级计划生育宣传技术管理规范》，规范了计生户口册等17种资料，使各项工作有记录、有资料，统一了村室应建立的9项基本工作制度，为村级计生管理员履行职责、作用发挥提供了明确的制度保障。10月12日，全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开，与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村计划生育宣传技术室给予了高度评价。
〈十一〉强化思想政治学习，建设学习型机关
为提高干部队伍素质、重塑计生队伍形象，委党组研究决定，自4月份起在委机关开展“内增素质、外树形象、建设学习型机关活动”。专门下发了《关于开展学习教育活动创造学习型机关的通知》，规定每周二晚利用两个小时的时间，组织委、站干部职工学习计划生育政策法规、生殖健康知识、政务礼仪、公务员礼仪等；学习期间实行每次两点名制度，并严格落实奖惩；要求参加学习人员结合自身业务，就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会，每两周召开一次讨论会，以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。
二、XX年度工作要点
〈一〉指导思想
XX年人口和计划生育工作的指导思想是：以十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中央人口、资
源、环境工作座谈会精神为指针，深入贯彻“一法三规一条例”，以完成人口计划为目标，以创建全省“计划生育优质服务县”为主线，以经济、法律、教育、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段，以责任追究和目标考核为制约，转变思路，依法管理，优质服务，与时俱进，改革创新，实干干实，加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制，推动人口和计划生育工作再上新台阶，为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。
〈二〉目标任务
XX年人口和计划生育工作的目标任务是：出生率控制在11‰以内，自然增长率控制在4.7‰以内，确保低于或略低于全市平均水平，政策生育率达到95%以上，出生统计准确率达到99%以上，避孕措施落实率达到98.5%以上，落实避孕措施及时率达到90.5%以上，流出人口办证率达到95%以上，独生子女领证率达到7.8%以上，国家、省信访结案率达到98%以上，人口和计划生育工作继续保持全省“一类县”。
〈三〉工作思路
XX年人口和计划生育工作的工作思路是：以“十六届四中全会”精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，实干干实，与时俱进，强化三大举措，创新四种机制，开展五项活动，实现一个目标。
三大举措：一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系，为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。
四种机制：一是创新经费投入机制，为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持；二是创新利益导向机制，全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策，特别是强化独生子女10元保健费的落实，引导群众走少生快富之路；三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制，力促工作重心下移，全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式；四是创新依法管理工作机制，大力宣传“一法三规一条例”，继续开展好计生系统依法行政集中教育流动，强化依法行政，依法管理，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
五项活动：一是开展好“关爱女孩”行动，综合治理出生人口性别比，在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围，大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为；二是开展二孩生育秩序整顿活动，稳定低生育水平；三是强力推进“婚育新风进万家”活动，以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口，努力转变人们的生育观念；四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥，引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务，全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口，开展政策外生育专项治理活动，净化生育环境。
一个目标：继续保持全省人口和计划生育工作一类县，为创建省级优质服务示范县创造条件。
县计委工作总结
XX县发展计划委员会二00四年度s0100
2004年，在党的十六大精神指引下，我委全体干部职工高举伟大旗帜，努力实践“”重要思想，认真贯彻落实县委九届二次代表大会和县十届人大二次会议精神。紧紧围绕我县经济社会发展大局和县委、县政府的中心工作，以抓紧、抓好项目建设为工作重点，按照县委提出的“XXXX”的工作要求，努力完成各项工作任务。现将主要工作情况总结于下：
一、综合协调，强化服务，进一步加强和改善宏观调控
（一）、认真做好年度计划的编制。
年初以来，根据“十五”计划目标任务的要求和我县经济实际运行情况，我委早部署、早安排、早落实，深入到乡（镇）、县直部门、企业单位，开展新增因素调查，摸清情况，掌握实情，做到心中有数。对当年计划完成预计和翌年计划安排进行了深入的分析，在此基础上，综合考虑经济发展、增加财政收入、扩大社会就业、解决改革的深层次问题等方面的要求，提出了《XX县2003年和社会发展计划执行情况及2004年国民经济和社会发展计划（草案）》提交县十届人大一次会议审议。
为确保年度计划的实现，根据县委、县政府的部署，我们重点加强了经济增长速度、固定资产、工农业总产值、居民消费等重要经济运行指标的跟踪分析，完成了《2004年1—4月份经济运行》，并向县人大作了《XX县2004上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。为了做好这项工作，我委不断加强和改进经济分析工作的方式方法，提高经济分析工作的针对性、有效性，收集汇总了全县各乡（镇）上半年经济运行情况，对全县上半年的经济形势进行分析，认真做好经济预测工作。对今年上半年经济运行中存在的主要指标走势逐季回落等问题，及时提出对策建议，积极协调解决。对经济运行中带有苗头性的倾向性问题进行超前研究，及时提出前瞻性和操作性较强的对策建议。这些对策建议的组织实施，对我县经济运行起到了较好的促进作用，促进了年度计划目标的顺利完成。
（二）、超前谋划、加强调研，进一步提高参谋水平。
深入调查研究，制定好专项规划，当好县委、县政府的参谋助手是我委的主要职能之一。2004年，我委围绕州委“一手抓干部，一手抓项目”的指导方针和县委提出的“四个新”的工作思路，立足我委职能，深入开展调查研究。围绕我县“十五”区域发展战略，根据国家宏观经济的政策取向，结合我县区位特点及实际情况，与相关职能部门一起研究制定了《XX县小城镇经济综合开发示范镇建设规划》、《XX县2003—2010年西部地区农村能源建设规划》、《XX县服务业流通行业现状、对策和措施》、《XX县片马口岸发展规划》、《XX县非公经济园区发展规划》等专项规划。同时，积极配合盛州计委；县委、县政府以及县直有关部门开展调研活动，协助完成了《XX县县域经济发展现状及思路》、《XX县“兴边富民工程”情况汇报》、《XX县清理整顿各类开发区的情况报告》等专项报告，发挥了参谋助手作用，更好地服务于我县经济建设。
二、突出重点，加大力度，进一步加快重点项目建设
（一）、项目工作开展情况
项目工作既是全县经济工作的重点，更是计委工作的核心，我委一直将项目工作作为全委的中心工作，紧紧抓在手上。当项目工作与其他工作发生冲突时，坚持一切为项目工作让路。在项目审批环节，尽量简化手续，凡是上级没有具体要求的县里一律开绿灯。并针对一些项目单位对项目报批手续不熟悉问题，我们根据项目审批的有关规定，拉出清单提供给项目单位，尽量避免项目单位走弯路。
在项目申报及建设方面，我委在认真组织和抓好2003年以工代赈及边境民族贫困乡扶贫开发建设项目、XX建设工程实施的同时，积极做好项目前期申报工作。完成了2004—2005年XX县边境民族贫困乡扶贫开发建设项目可研报告，上报省发改委评审通过并完成了项目实施方案。完成了2004年和2005年以工代赈建设项目的申报工作。组织完成了
（二）2004年建设项目完成情况
（略）
从全县的项目建设情况看，一是建设资金不落实、不到位是项目建设迟缓的主要原因。二是项目前期工作滞后，准备不充分，使一些项目不能及时启动建设。三是由于建筑材料价格上涨，致使大多数工程项目超出了原定的投资计划，缺口资金较大。四是部分公共基础设施项目由于没有争取到国家和省级补助资金，由承包商垫资进行建设，导致项目欠帐过大。五是基础设施建设投资银行贷款率高，财政支付利息负担沉重、县财力进一步吃紧。六是今年的洪涝、泥石流等自然灾害严重，对项目建设造成严重影响。
三、坚持执行国家价格政策，维护市场价格秩序
（一）加强行政事业性和经营服务性收费管理。
认真开展行政事业性收费许可证年度审验工作。在年度审验工作中，我委严格按照国家和省有关法律、法规和政策规定，对执收单位的收费资格，收费项目和标准等进行认真审核。对未经国务院、国家发改革、财政部、省人民政府、省发改委、省财政厅批准的行政事业性收费项目和标准以及国家和省已明令取消和降低的收费标准，并及时办理取消和降低手续。
（二）加强价格监督检查，创造公平竞争的价格环境。
2004年，我委按照全省价格监督检查工作要点，结合我县实际，加强了市场价格监管，整顿和规范了价格收费秩序。一是开展了农业生产资料价格专项检查；二是开展了医疗服务和药品价格专项检查；三是开展了电力价格专项检查；四是开展农村中小学教育收费专项检查；五是开展了成品油价格专项检查；六是开展了围绕人民群众切身利益的“米袋子”、“菜篮子”等方面的价格行为进行了重点检查；七是开展了市场不正当价格行为方面检查。全年共查处价格违法案件XX起，查处非法所得金额XX万元，没收上缴财政。为保障改革，促进经济发展，维护社会稳定做出了积极贡献。
（三）认真开展价格认价格证、价格监测和成本调查和成本监审工作。
1、价格认证工作
在价格鉴证工作中我委严格依据《价格法》、《云南省涉案财物价格鉴证管理条例》等法律法规，遵循“独立、客观、公正”的原则，依法有序开展价格认证工作，全年共受理委在认证案件XX件，其中受法院委托XX件，公安机关委托XX件，认证标的金额为XX万元。
2、价格监测工作
我委严格按照《价格监测规定》和云南省发展改革委关于印发《云南省重要商品以及服务价格监测报告制度的通知》精神，及时变更了监测目录和报表，认真开展了价格监测工作，及时向上级和有关业务部门提供重要商品和服务价格变动情况，截止目前为止，共编制XX价格信息XX期。
3、农业成本调查和成本监审工作
按照《农产品调查管理办法》和价格成本监审有关规定，认真开展价格成本工作。一是开展了农业产品成本调查工作，按时向上级报送月报和年报，我县农产品调查品种有粳稻、籼稻、玉米、大豆、小麦、油菜籽6个品种，其中粳稻、大豆为直报中央品种；二是开展了价格成本监审工作，认真全面的对XX县自来水厂供排水价格成本进行了监审，为片马自来水价格听证会的召开和制定出合理的供水价格提供了重要的依据。
（四）积极做好常规性的价格管理工作
认真做好重要商品、服务价格定调价申报备案制度。一是成功召开了XX县自来水价格听证会，制定出合理的供水价格；二是核定了县农业局生产资料配套物资价格；三是核定了我县大春良种销售价格；四是及时转发了部分药品销售价格；五是配合县财政局对我县的农业、工商等部门的收费情况进行了一次全面清理；六是对六库活交易市场收取的摊位费进行了备案，确保了消费者和经营者的合法权益。
（五）认真受理价格举报和投诉工作
“12358”价格举报电话作为我们价格主管部门的“品牌”和联系人民群众的“窗口”，是我们发现问题和解决问题的有力工具。群众通过“12358”反映市场价格动态和价格违法行为，充分体现了群众对我们工作的信任和支持。我委历来高度重视价格举报和投诉工作，建立了节假日值班制度，并随时确保“12358”价格举报电话畅通，要求工作人员在受理举报和投诉过程中，要耐心接待、认真记录、答疑解惑、疏导矛盾、及时上报信息，对违法事实清楚，处罚依据明确的案件迅速出击，严肃查处。全年共受理了价格咨询XX起，认真向人民群众解答了价格疑点和问题。
四、加强机关建设，提高干部队伍素质
（一）、坚持思想政治和业务的学习教育。
&nbs p;落实学习制度，采取多种形式强化理论学习教育。今年以来，我委主要抓了学习党的十六大精神、党员领导干部“双评”、学习、州委XXXX的指导方针、县委“四个新”的工作思路等方面的理论学习教育。积极组织干部职工听娶学习省委宣讲团、州委讲师团的专家学者到我县举办的各种理论辅导讲座，并鼓励和组织党员干部撰写文章，按照县委的统一部署，认认真真、扎扎实实地开展理论学习活动，并取得明显成效。加强业务学习，针对机构改革后，一些职能随之变化，一些“老”同志将走向“新”岗位的实际情况，采取学习日集中学习的方式，就国民经济分析、县域经济发展、重点项目安排、结构调整思路等方面的内容开展了系统内的业务。通过学习教育，进一步强化了发展是第一要务的认识，增强了开拓创新，与时俱进做好各项工作的自觉性，也提高了同志们为人民服务、做好本职工作的本领。
（二）、改进行风，提高素质，进一步加强机关建设
以、建章立制和提高素质为切入点，不断加强机关自身建设，使我委的整体形象有了新的提升。一是服务意识和工作职能进一步强化，树立了全心全意为人民服务、为XX的改革开放和经济社会发展服务的意识；建立了公开办事程序、公开办事结果，欢迎群众和社会各界的监督的政务公开制度。坚持待人真诚、接待热情、耐心细致、体贴周到的服务态度；坚持简便快捷、务实高效的办事原则；规范了制度管理和忠于职守、廉洁自律的约束机制。二是工作作风进一步转变。文明行政、文明服务的水平有所提高，依法行政的观念和能力得以提高。干部职工工作热情高涨，工作作风扎实。三是队伍建设进一步加强。结合党员领导干部“双评”工作以及学习贯彻中央“禁赌”文件精神，通过查找问题、整改落实，使全委干部职工的整体素质得到提高。在全委上下精心组织、狠抓落实下，把加强行风建设作为推动工作创新的“助推器”，取得了2004年社会评议第（）名的好成绩。
（三）加强机关党建工作，提高党组织的战斗力和凝聚力。
深入开展“立党为公、执政为民”为主体的活动。修订和完善了《XX县发展计划委员会党支部工作制度》和《党员组织生活制度》、《党员管理制度》、《首问责任制度》、《党员干部联系制度》、《政务公开承诺制度》等，从制度上保障了机关党建的正常开展。进一步落实机关党建工作责任制，完善机关党组织建设，支部认真履行对机关党建工作的指导职责，把机关党建工作列入重要议事日程，把党建活动经费纳入部门年度预算，保证支部工作的正常开展。全体党员每年定期两次专题听取支部的工作报告。充分发挥机关支部作用，机关党建工作逐渐走上规范化、制度化轨道。机关支部认真抓好党员目标管理和民主评议党员等各项制度的落实，坚持“三会一课”，严格党的组织性，健全党的生活制度，加强对党员的教育、管理和监督。认真落实责任制，建立预防职务犯罪工作机制，做好领导干部收入申报、重大问题报告及机关工作人员收受礼品登记上交工作。2004年我委领导班子的党风廉政建设责任制量化考核得分为（）分，全委党员干部无违纪、违规行为。
（四）、认真做好县人大代表和县政协委员提案、议案的答复。
今年，我委承办的意见和建议共有XX件。在回复办理过程中，对每一件都做到深入研究调查，积极与有关单位联系，听取会办单位的意见。做到书面答复，格式规范，态度诚恳。在有条件的情况下，尽量与提案人做到面商，明确答复代表和委员。
（五）、抓好精神文明建设，落实社会治安综合治理工作。
树立计委机关“勤政，廉政，优质，高效”的良好形象。把精神文明建设摆上重要议事日程，与其他工作一起研究、一起部署、一起检查落实。扎实抓好精神文明建设各项工作的落实，做到“五个有”，即有领导、有组织、有计划、有活动、有经费。认真开展公民道德纲要教育及社会主义、集体主义、爱国主义教育，开展“诚信XX，从我做起”系列活动。进一步提高干部队伍的思想文化素质。认真做好社会治安综合治理、群防群治工作。建立社会治安综合治理和群防群治工作责任制，层层签订目标责任书，分解落实各项任务，形成齐抓共管、共为共促的工作机制，委机关综治实现无刑事案件、无干部职工犯罪、无重大治安灾害事故，群防群治工作取得较好成绩。
五、二00五年工作要点
（略）
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县计生委年度工作计划
20*以来，我县的人口和计划生育工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的具体指导下，深入贯彻落实中央《决定》及省、市人口计生工作会议精神，通过全县上下的共同努力，保证了计划生育各项目标任务的落实，提高了计划生育经常化、制度化管理水平，推动了整体工作进步。20*年，我县人口出生率为10.56‰，人口自然增长率为5.10‰，政策生育率为98.45%，各项工作指标运行正常，呈现出稳定健康发展的良好态势。
一、20*年取得主要成绩
（一）建立了一套长效工作机制。为了进一步加强人口计生工作，县委、县政府下发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》、《*县人口和计划生育工作考核奖惩办法》，县人口计委委制定下发了《*县乡村计划生育档卡台帐规范工作考核计分办法》等文件。年初与各乡镇签订了目标管理责任书，使人口和计划生育工作有章可循。县委、县政府定期召开计划生育工作会议，通报工作情况，研究部署计划生育工作，保证了人口与计划生育工作健康、有序开展。
（二）落实目标管理，严格奖惩。3月2日，我县召开了全县人口和计划生育暨春季集中服务活动动员工作会议，总结了20*年全县人口和计划生育工作，对7个乡镇、21个县直单位、55个行政村和262个先进个人进行了表彰，对3个后进乡镇进行了通报批评。全面安排部署了20*年人口和计划生育工作，并印发了《*县20*年春季计划生育集中服务活动方案》，对20*年春季计划生育集中服务活动进行了动员部署。
（三）扎扎实实开展了春、秋季计划生育集中服务活动。在今年春秋两季计划生育集中服务活动中，各乡镇按照县里的统一部署，认真开展了计划生育大排查，采取逐村、逐户、逐人调查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人的登记造册，层层把关，澄清底子。由于措施过硬，两次服务活动都超额完成了四项手术任务。全年共落实四项手术14853例，其中结扎4358例，引产745例，流产1524例，上环8226例。
（四）进行生育秩序整顿。按照全市统一要求，我县积极开展了生育秩序整顿工作。4月7日召开会议，专题研究部署了此项工作，县人口计生委制定了《*县人口计生委关于开展生育秩序整顿工作的通知》。通过生育秩序整顿，澄清各种人口底数，加强二孩生育证的发放管理，建立生育全程管理制度，严肃查处政策外生育。
（五）规范档卡台帐，努力提高工作水平。为了提高工作水平， 进一步规范完善计划生育档卡台帐， 县人口计生委下发了《*县乡村计划生育档卡台帐规范工作考核计分办法》（*人口〔20*〕 56号） 。 5月1日至10日对所辖21个乡镇，592个行政村，4050个村民小组的计划生育档卡、台帐、表册、证件、证明、资料等情况进行了验收。10月10日至14日，又对各乡镇抽取三个村的档卡台帐进行了考。通过规范，全县计划生育档卡台帐在原来的基础上，得到了巩固、完善、提高。进一步增强了计划生育工作者的业务能力，基本查清了乡、村、组三级计划生育台帐的真实面貌，了解了真实情况，明确了工作方向。
（六）积极开展乱收费乱罚款专项治理活动。按照市人口计生委的统一部署，根据方案要求，我县于5月28日召开计划生育乱收费乱罚款专项治理活动动员会，制定下发了具体的专项治理方案，全面安排部署专项治理工作。要求各乡镇组织干部职工认真学习有关法律法规，掌握政策，做到思想认识到位，责任措施到位，组织领导到位，动员部署到位。截止目前，由于各乡镇思想认识到位，领导重视，措施过硬，在两乱治理中，共查出违纪金额13.5万元，按照上级要求全部退还给了群众。
（七）计划生育利益导向机制得到落实。按照国家农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的要求，我县于20*年12月份对此项工作进行了具体部署，要求各乡镇对已享受的奖励扶助对象进行年审和新增对象的申报工作。 县人口计生委于5月20、21两天，组织21名业务骨干分赴各乡镇，对乡镇上报奖扶对象进行逐人逐户调查落实。经过年度审核和县、乡、村三级审核、公示，确认20*年度新增对象191人，退出5人，最终确认20*年度奖励扶助对象968人，落实奖励扶助资金58.08万元。根据《中共*县县委、*县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（*发〔20*〕23号）要求，通过层层把关，电视台公示，今年对报考本县高中的10户独生子女光荣户和4户计划生育双女户子女落实了照顾10分的优惠政策。优惠政策的落实，使部分计划生育户得到了实惠，受到了群众的好评，增强了广大群众自觉执行计划生育政策的积极性，推动了计划生育工作的健康发展。
（八）全面更新计划生育标语口号。为了深入宣传贯彻中央《决定》，按照国家计生委的要求，进一步规范了全县人口和计划生育标语口号，提高了标语口号的宣传质量，在人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新时期，发挥了积极的作用。据统计，全县共制作大型喷绘板面76块，更新标语口号5000余条。
（九）切实加强村计生管理员的管理。进一步加强了村计生管理员的管理使用，在县财政困难的情况下，将每年56832元的村管理员工资纳入了财政预算，保证了全县592名村级计划生育管理员每人每月80元工资的落实，确保村计生队伍的稳定，提高了村计生管理员工作积极性。
尽管20*年我们取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，工作中仍存在一些突出问题。一是个别乡镇领导重视不够，表现在对计划生育工作的责任心不强，人力、物力、时间投入不足。二是基层计划生育基础工作薄弱，乡所、村室建设滞后，为群众服务的阵地不牢，计划生育政策宣传氛围不浓。三是乡镇计生力量不足。部分分管领导及计生工作人员业务不熟、政策水平低、工作积极性不高，与依法行政、优质服务等新时期对人口计生工作的要求不相适应。
二、XX年工作打算
XX年，深入学习贯彻*大精神，落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持人口和计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”，深化人口和计划生育综合改革，健全完善计划生育长效工作机制，在今年工作的基础上，明年再上一个台阶，争创省计划生育先进县。明年重点做好以下工作：
（一）严格执行计划生育政策，减少政策外出生提高政策生育水平。大力整顿生育秩序，规范生育行为，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。加强孕前型管理，完善以查环查孕查病为主要内容的健康检查，开展好春季、秋季计划生育优质服务活动，及时落实避孕节育措施。
（二）提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比升高问题。全面实施出生缺陷干预工程，县、乡计划生育技术服务机构与卫生保健机构要在各自职责范围内密切配合，宣传和普及预防出生缺陷科学知识，积极提高育龄群众对预防出生缺陷科学知识的知晓率。认真贯彻落实《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》，积极开展“关爱女孩行动”。健全对可用于胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术的设备、药物、技术应用等方面的管理制度，完善执业资质认证和b超使用准入制度。人口计生、卫生、食品药品监管、公安等部门要密切配合，开展联合督查，整治b超市场、计划生育技术服务市场、终止妊娠药品器械等医药市场，严厉打击“两非”案件。
（三）坚持依法行政，严格社会抚养费征收和管理。认真执行计划生育法律法规，全面推进依法行政，建立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，完善行政执法责任制、过错责任追究制。严肃查处违法生育行为，依法征收社会抚养费，所征收的社会抚养费全额纳入县财政管理，全部用于计划生育事业。坚决纠正以罚代管、乱收费、乱罚款等违法违纪行为，切实维护好群众的合法权益。切实把计划生育政务公开落到实处，接受群众对计划生育工作的监督，提高群众对计划生育工作的满意度。
（四）加强流动人口管理和服务。建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口管理服务体系。对流出的流动人口的宣传培训、免费办理婚育证明等相关工作，流动人口已婚育龄妇女《婚育证明》办证率达到90%以上。对流入的流动人口按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口纳入流入地人口总数，提供与户籍人口同等的免费服务，逐步做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。
（五）建立和完善人口和计划生育利益导向机制，深入开展计划生育“幸福家庭行动”。按照*大提出的以人为本，构建和谐社会的要求，争取财政的更多投入，落实好《*县开展计划生育 “幸福家庭行动” 促进社会主义新农村建设的实施意见》（*办〔20*〕57号）及《中共*县县委*县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》 （*发〔20*〕23号）文件中规定的计划生育奖励扶助和优先优惠政策。
（六）组织开展城镇违法生育专项治理行动。XX年，严格按照中央十一部委的联合通知要求，按照省市统一布置，搞好党员干部计划生育情况的清查清理，对二胎审批、二胎生育的情况，以及违法生育者的党纪政纪处分和社会抚养费的征收情况进行检查或审查，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费。要处理一批、曝光一批违纪超生党员干部。
（七）加强队伍建设。严格按照编制，配备管理和技术服务人员，技术服务机构从事公益服务，经费由财政保障。完善职业分类、岗位标准、职业培训、职业规范、职业资格认证和考核评估等六个体系，建立人员准入、干部选拔任用、人才激励、人才培养、人员退出和干部监督等六个机制，“xx”末技术服务机构中取得相应任职资格或专业技术职称人员比例要达到80%以上，县级计划生育技术服务人员要具备医学大专以上学历，乡级技术服务人员要具备医学中专以上学历。加强村级管理员队伍正规化建设，按照年轻化、女性化、知识化要求公开选聘村计划生育管理员，县级财政保障其待遇落实。加强行业作风建设，塑造人口和计划生育队伍的良好形象。