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党的基层组织建设情况汇报

发布时间: 2019.08.20

时间匆匆流逝了,走得那么无影无踪,在时间的长河中我们都有过不同的经历,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结的目的在于让我们知道自己,认识自己。那么,总结的相关范文要怎么去写呢?小编现在向你推荐党的基层组织建设情况汇报,仅供参考,我们来看看吧!

我县地处里下河腹部,辖15个镇,有246个村(居),人口80万,面积1140平方公里,是着名的皮鞋、花炮、杂技之乡。现有基层党委(工委)42个,其中:镇党委15个,村级党委3个,县直机关企事业单位党委23个,经济开发区工委1个,25个党组,158个党总支,1783个党支部,2716个党小组,党员总数为40036人,其中,农村党员20786人。今年,上半年,实现国内生产总值33.7亿元,实现财政收入2.26亿元,分别比去年同期增长11.7%和17.7%。  

近几年来,在市委组织部的指导下,县委始终坚持围绕经济建设开展农村基层组织建设的工作思路,认真研究新形势下,特别是税费改革后加强基层组织建设和党员队伍建设的有效途径,村组干部交叉兼职、优化基层党组织设置、改革村级党小组设置等工作,得到了省、市委组织部的肯定。我县曾是中组部的党建工作联系点,建阳镇党委、近湖镇党委曾经被中组部命名为"全国先进基层党组织"。去年,党内统计工作、干部档案工作先后受到中组部表彰。今年,县国土局被表彰为全国"三个代表"学教活动先进单位。 一、履行管党职能,不断提升县委抓基层组织建设的整体水平

党要管党,关键是常委要管党。全县基层组织建设要上新水平,县委要切实履行起第一责任人职责。近年来,我县坚持与时俱进,不断加大基层组织建设的推进力度。1、坚持与时俱进,确立管党新观念。县委管党必须确立与时代合拍的新观念,才能拓展管党思路,因此,我们首先从深化县委常委一班人思想认识入手,定期召开常委会议,研究新时期县委管党面临的新情况、新问题,寻求新对策。特别是通过组织常委学习江总书记"三个代表"重要思想和"5.31"讲话精神,着力深化常委一班人三种意识:一是越是改革开放、加快经济发展,越要加强党的建设的意识。县委始终把管党主要精力放在研究解决事关全县改革、发展、稳定等重大问题上。二是围绕实现超常发展、越位争先抓党建的意识。坚持不懈地把党建工作定位在"凝心聚力快发展,顽强拼搏争一流"上,把经济建设和社会事业发展中的热点难点作为党建的重点和突破口加以研究,为全县经济和社会事业超常发展、越位争先提供坚强的组织保证。三是管党的效益意识。县委管党不能流于形式,做表面文章,而应该想实着、出实招、干实事、求实效。我们坚持把"三度",即经济发展的速度、群众的富裕程度和群众的拥护程度,作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准,以此引导各级党组织真抓实干,激励广大党员干部为全县两个文明建设建功立业。2、加大改革创新力度,提高管党层次。我们认为,新形势下,提高县委管党水平,必须以改革的精神,研究新情况、解决新问题,以创新的思维、超常的举措能动地适应新形势的客观要求,有效地推进县域经济和社会事业的快速健康发展。为此,县委始终把深入调研、改革创新作为把握管党主动权的一个重要着子,年年有专题,岁岁出新招,使基层组织建设在改革创新方面不断迈出新步伐。针对农村产业化发展和税费改革的实际,积极改革村级党组织设置,推行"四改"模式,建立专业党支部和分类党小组,推进特色产业发展;为增强机关服务经济建设大局的意识,开展了机关向服务对象承诺、党员干部向党组织承诺的"双承诺"活动;针对机关和企业党建工作存在着互补性强、建设性强的特点,开展机关党组织与企业党组织的"联建联创"活动,达到机关与企业党建工作共建互促、实现"双赢"的目的;根据基层民主政治建设的要求,扩大党务公开的范围,实现"党委议事票决制"、"党代表常任制";为加强社区党员教育管理,建成县城人民路"社区党建一条街",发挥社区党建工作的典型示范作用;为切实转变干部作风,建立了科级干部"四日"(调研日、议事日、扶贫日、劳动日)制度、"双情日记"(群众记干情、干部记民情)制度和科级领导干部结对扶贫制度,促进全县党的建设工作在更高层次上适应加快改革和发展的新要求。3、改进完善运作方式,构建管党新机制。近年来,我县在抓党的基层组织建设中坚持做到书记带头抓,常委经常议,一级做给一级看,一级带着一级干,从县委自身抓起,建立和完善"三个机制":一是三级联动的责任机制。全县建立了三级联动抓党建的责任网络,并通过建立领导干部抓基层党建工作点,加强对党建工作的领导、指导和督导。县委常委和基层党委委员每人分工一个片,建立2-3个联系点,指导片点单位的党建工作。目前全县县、镇两级党员领导干部在基层共建立党建工作联系点232个。二是"三级联创"的活动机制。抓好"三级联创",关键在县,重点在镇和部门,落实在村和站所。我们以"三级联创"为载体,通过积极开展争创"党建工作先进县"、"六好乡镇党委"

、"五好村党支部"和"四好"部门和站所活动,强化各级党组织管党职能,造浓党建工作氛围。目前,我县有6个镇党委被命名为"六好乡镇党委","五好村党支部"和"四好"部门和站所达45%以上。三是常抓不懈的工作机制。县委常委坚持做到"五个一",即每季度研究一次基层组织建设工作,每人每月到片点指导工作一天以上,每人年内完成一个基层党建调研课题,抓好一个党建工作典型,县委每年召开一次基层组织建设经验交流会,赢得了县委抓基层组织建设工作的主动权。

二、改革村级党组织设置,增强基层党组织的凝聚力和战斗力

在计划经济向市场经济转轨、农村进行税费改革的今天,传统的按行政村设置党支部的做法表现出种种不适应。一是与农业产业化发展的需求不相一致。随着农村市场经济体制的逐步确立,村级经济正由单一的种植业结构,向农、副、工、贸多产业发展,这迫切需要村级党组织提供个性化、特色化的服务,依靠专业型党组织的引导和支持,推进特色产业的快速发展。二是与新形势下发挥农村党员的特长不相协调。当前农村党员个性化发展趋势日益明显,从业岗位发生诸多变化,已不再是传统意义上的纯农民党员,除掌握特定的专业技术外,还有各自的利益需求。单一按行政村设置党支部,把不同志趣和需求的党员编在一块,客观上限制了党员个性化的发展,党员的专业特长难以充分展现。三是与村干部大量精减后的工作实际不相合拍。税费改革合村并组后,我县的村组干部由4573人减少到1252人,但工作任务并未减少,工作目标更高,工作难度更大;很大一部分党员村干部从岗位上退了下来,成了无职党员,村干部人少事多、无职党员数量多且作用发挥不到位的问题比较突出。

面对农村工作中遇到的这些新情况、新问题,去年下半年,县委组织三个调研组,由县领导带队,用近一个月的时间,深入全县所有行政村开展调研,基本摸清了村"两委"的运作状况、党员从业特点、产业特色等情况。通过综合分析和研究,从三个方面形成了改革村级党组织设置的思路:一是改革发展中出现的矛盾和问题,必须用改革的办法加以解决;二是顺应专业特色村发展的趋势,必须把党支部建在产业链上;三是发挥农村党员作用,必须在机制上创建适宜的条件。在深化思想认识的基础上,于去年10月份在农村产业较有特色的近湖镇进行了改革试点,今年上半年,在全县面上进行推广。目前,全县已建立村级党委2个,党总支86个,专业党支部325个,分类党小组1041个,初步形成了以村党总支(党委)为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的新型党组织构架。

(一)、改革村级党组织设置的原则

1、推进产业化发展的原则。改革村级党组织设置,目的在于以党组织的优势,有计划、有目的、有步骤地培植和膨化特色产业,逐步形成"一村一品"、"一村一业"的产业化格局,加快专业特色村的建设步伐。

2、发挥党员专业特长的原则。建立专业党支部、分类党小组,把有相同志趣和一定专业特长的党员编在一起,有利于党员之间相互学习、共同提高,充分展现党员的专业特长;有利于加强党员的教育管理,开展有针对性的组织生活,充分发挥党员的先锋模范作用。

3、积极稳妥实施的原则。改革村级党组织设置工作要求高,牵涉面广,须积极稳妥地推进,不宜搞"一刀切"。凡党员超过50人,且已具备一定产业特色的村,按照"四改"模式,改革村级党组织设置。暂不具备条件的村,通过建立分类党小组等形式,加速产业特色建设,为建立专业党支部创造条件。

(二)、改革村级党组织设置的主要内容

我县改革村级党组织设置分调查摸底、组织调整、建章立制三个阶段。在改革过程中,主要推行了以"四改"为主要内容的村级党组织设置新模式。

一是改革村级党组织设置方式,由过去按农村党员居住地域就近设置党支部转变为在村级设置党总支(党委),并按产业构架特点设置专业党支部,按党员从业岗位设置分类党小组。改革村级党组织设置,重点是设置专业党支部和分类党小组。设置专业党支部一般分三种类型:一是以骨干企业为主体建立企业类党支部。对年产值达100万元以上并符合建支条件的企业,成立专门党支部。二是以优势产业为依托建立产业类党支部。全县建立了

运输业、畜禽业、渔业、苗木业、建筑业等九类156个专业党支部。三是以党群共富联合体为载体建立协会类党支部。全县共建畜牧业、养殖业、加工业等82个协会党支部。为使专业特色更加明显,我们还根据党员工作岗位设立市场营销、技术辅导、生产管理、民事调解等多种分类党小组。

二是改变党员编组方法,由过去组织划定转变为个人志愿和组织安排相结合。各村党总支(党委)在掌握村情和每个党员从业岗位的基础上,研究确定本村拟设专业党支部和分类党小组的种类,并向党员进行公布;然后让党员根据自己的专业特长和兴趣爱好,提出参加哪种专业类型党支部和分类党小组的志愿;村党总支(党委)将党员的志愿汇总后,按实际工作需要和党员意愿进行调整,统一将党员编到各专业党支部和分类党小组之中。

三是改进党支部职责,由过去统一职责转变为共性与个性相结合的职责。根据各类专业党支部的特点,在明确支部共性职责的同时,突出专业化发展的内容,分别制订个性职责,纳入对各专业党支部目标考核管理之中。如上冈镇南庄村是远近闻名的炕孵专业村,该村炕孵协会党支部的个性职责主要包括:帮助村党总支制定炕孵业的发展规划;发展党员经纪人队伍;向有关农户及时提供市场需求信息、价格行情、客户资料;加强业内农户专业技术交流,提高炕孵业水平;培植养鸡大户,帮助具有较强实力的农户创办加工型企业,延伸产业链等等。

四是改善党员教育内容,由过去同一化教育转变为普遍教育和专业培训相结合。村党总支(党委)在抓好党员普遍教育的同时,各类专业党支部根据各自的职责,开展有针对性的专业培训学习,丰富党员活动内容,增强党员教育活动的吸引力,保证党员活动的质量和效果,提高党员的专业技能和综合素质。 在抓好"四改"的同时,对专业党支部书记,原则上实行"双层交叉兼职"配备,即由村党总支(党委)委员兼任各专业党支部书记,由各专业党支部委员兼任各党小组组长,使村级党组织的各项工作能够"一竿子插到底",又不增加干部职数和报酬。同时,重视选择一些奉献精神强、高中以上文化的党员种、养、加大户、经纪人或回乡创业人员担任专业党支部书记。对各专业党支部书记的产生,采取村民联名推荐、党内组织推荐产生候选人,由全体党员投票选举的"双推一选"方式选举产生。

(三)、改革村级党组织设置的成效

改革村级党组织设置,建立新型的村级党组织设置模式,使村级党组织工作运转有序,农村党员有了新的舞台,各类专业优势得到充分发挥,显示出了旺盛的生命力。

1、优化了资源配置,加快了专业特色村建设步伐。通过改革村级党组织设置,对农村各类人才实行优化组合,使农村产业结构得到有效调整,村级经济发展思路更加清晰,专业特色村正在逐步形成。芦沟镇田曹村与光荣村合并后建立田曹村党总支,该总支针对本村有20多家养兔专业户的实际,建立了以养兔为主体的养兔业党支部。党支部将相邻3个组的党员群众组织起来到养兔大户裴开江家实地参观,并由裴开江提供养殖技术和兔种,田曹村的养兔规模不断膨化。目前,有五个组近80户从事养兔业,农户最多兔存量近500只,兔毛通过经纪人党小组直接销往皖、浙一带,该村成了远近闻名的养兔专业村。

2、确立了"双增"意识,村级组织形成了良好的运行态势。建立村党总支、专业党支部和分类党小组,组织体系的构成更加鲜明,突出了专业建设和"集体增积累,农民增收入"主线。运行机制更加科学,各村党总支(党委)将以"双增"为主要内容的总体工作目标分解到各类专业党支部,各类专业党支部再将支部目标分解至各个分类党小组和党员,形成了严密的村级党组织内部目标责任网络。各专业党支部围绕村总体目标任务,抓好产业发展,使得村级积累、农民收入不断增加。近湖镇镇北村党委是由原镇北、建港、蔬菜三村合并而成的,该村根据产业特点,建立了工业、三产、蔬菜、运输等9个专业党支部,大力发展特色产业,与去年同期相比,村级积累增加51万元,农民人均纯收入增长25%。

3、强化了自身建设,发挥了战斗堡垒作用。按"四改"模式设置村级党组织,条块管理脉络分明,促使专业党支部各司其职、各尽所能,使村干部逐步摆脱了以前大小工作一把抓、整天忙于事务的困境,能够腾出时间,集中精力抓规划、抓服务、抓管理、抓协调,实现了领导方式的

转变。实行"双层交叉兼职",又使得村干部带头忙经济、发展特色产业,增强了农村党员干部带头致富、带领群众共富的能力和本领。钟庄镇大王村党总支书记兼村办企业"建农农药化工有限公司"董事长王曙光同志,以兴村富民为己任,大力发展化工产业,企业办得十分红火,村里有250人在厂里做工,去年帮助村里兴办公益事业投资20多万元,每年资助村贫困户1万多元,深得群众赞誉。目前,全县农村群众对村级党组织的信任度和党员的满意度明显提升,有力地促进了全县经济和社会事业的健康发展。

三、拓宽选人育人渠道,全面提高村干部队伍的素质

合村并组后,村干部人少了,地域扩大了,但相应的村级事务不但未减少,反而增多了。这就对村干部的素质提出了更高的要求。今年,我们在村干部队伍建设方面,重点抓了三项工作:一是着力选培一支"经济型"村党组织书记队伍。我们要求各镇党委结合村级党组织设置改革,在村班子特别是支部书记的配备上,要着眼于"经济型",注重把熟悉经济工作、有市场经济意识、有开拓创新精神和有带领群众致富愿望的党员干部选拔到支部书记岗位上。在选拔渠道上,我们突破村域界限,通过从机关下派,从担任村干部的大中专生中选,从党员致富大户中引的办法开辟"经济型"村支部书记的活水源头。在此基础上,我们不断加强村支部书记"经济型"素质的提升。每年都对村支部书记进行集中轮训。今年我们结合市委组织部开展的"村干部应对入世培训年"活动,以县党校为主阵地,对村支部书记进行世贸知识的集中培训;今年7月份我们有目的地筛选80名村支部书记赴苏州进行为期10天的集中培训学习,让他们进一步熟悉市场经济知识,开拓发展视野。由于我们重视抓好"经济型"村支部书记队伍建设,村支部书记的整体素质和"双带"能力较过去有了较大的提高。全县246个村(居)325名党组织书记中,在当地属于致富大户的86人,手中有致富项目的243人,村支部书记人均收入都在1万元以上。近湖镇太平村支部书记高书扬,身兼天缘建筑公司总经理,解决了1200人的就业问题,先后投入300多万元支持村民创办冷冻加工厂,投入800多万元兴办社会公益事业,走出了一条以企带村,以企富民的路子。二是开展"送教到基层"活动。为扎实开展村干部"应对入世培训年"活动,从今年四月份起,我们组织农工办、党校、科技局、司法局等9个单位,开展"送教下基层"活动,具体采用集中送训、按需送训、建立信息发布点、设立技术咨询服务热线等四种方式,确保年内对村组干部、种养大户轮训一遍。目前,我县已组织到镇的集中送训8场次,受训村组干部(含站、所干部)6100多人次;同时根据沿荡、沿冈、内圩区域经济特色,组织按需送教到村35场次,受训村干部、种养大户2800多人次。开展送教到基层活动,提高了村干部培训的针对性、实效性,深受基层干群的欢迎。三是启动"村村都有大学生"计划。为解决村干部队伍后继乏人和文化素质不高的问题,从今年起,计划用3-5年时间,实现村村都有大学生的目标。计划的实施分三个层次推进:①对现有村干部中年龄在40岁以下的,提出硬性学历达标要求。②从历年的大中专毕业生中招录一批村干部。③在政策导向方面,规定今后新提拔的村党支部书记中大专以上学历的达一半以上,这一条作为村支部书记过堂内审的硬性要求。为调动村干部学习的积极性,对学历培训的学费采取三个三分之一的办法解决,即党费、所在村和个人各负担三分之一。

四、创新活动载体,充分发挥农村党员的先锋模范作用

一是建立农村"党员义务工作队"。为解决农村税费改革后,村干部职数偏紧的问题,我们推广了沿河镇组建农村"党员义务工作队"的做法。农村"党员义务工作队"协助村组干部主要做好宣传党在农村的政策法规,当好群众致富"带头人",协助村干部搞好村民自治、维护村组稳定等工作。目前,我县已在8个镇106个村中,建立了471个"党员义务工作队"。农村"党员义务工作队"的建立,增强了村级党组织的凝聚力、向心力和号召力。有些村建立"党员义务工作队"后,税费不再难收了,公益事业有人带头干了,村风民气好转了。实践证明,组建农村"党员义务工作队",是解决当前村干部人少事多矛盾的有效措施,是新形势下发挥农村党员先锋模范作用的有效载体。二是成立农村党员实践"三个代表"研习会。在全县面上总结推广了高作镇成立农村党员实践"三个代表"研习会的做法,通过成立"研习会",引导农村党员更好地学习、实践"三个代表",研究解决实践"三个代表"中遇到的新情况、新问题,从而把"三个代表"的重要思想落实到农村每一个党员的实际行动中去。7月26日

,《人民日报》专题报道了这一做法。三是全面推进党员"双带"工程。今年在继续深入开展农村党员、机关支部结对扶贫的同时,在全县副科级以上干部中开展"扶贫解困促发展"活动。全县681名副科级以上干部每人帮扶一个农村贫困户或一名城镇困难职工,采取"三帮三扶"的方法(思想上扶志、生产上扶技、生活上扶困,帮培训、帮就业、帮解难),年内确保结对帮扶的713户贫困户实现脱贫目标。

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基层党建工作情况汇报


xx镇位于xx县城东面,辖xx个村xx个村民组,有x.x万人;设x个党委,xx个党支部,有党员xxx名。2010年以来,镇党委严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求,加强领导,突出重点,强化措施,切实抓好了巩固提高年活动的“五大项目”25项重点工作,进一步提升基层党建工作的科学化水平,加强了农村基层组织建设,为推动xx经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保证。
一、加强领导,落实责任,确保巩固提高年各项工作顺利开展
1、强化领导,周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展,镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组,及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式,将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为2010年度党建工作重点,细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作,认真实施。
2、强化保障,落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点,配备相应的办公设施,年初预算了4万元的党建工作经费,在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书,细化工作要求,明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任,要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部,选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作,抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组,加强了督查指导工作,确保规范动作不走样。
3、强化宣传,营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点,认真制定《xx镇党建工作宣传方案》,并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求,及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会,认真组织镇村干部和广大党员参加,统一广大党员的思想,在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度,借助xx广播电视台、《今日xx》报刊、政府网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇,在xx电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日,镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题,举办了xx镇第五届文艺汇演,进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义,扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期,悬挂横幅20条,书写永久性标语21条,宣传展板26余块,张贴大、小标语400余条,印发宣传资料1000余份,为活动开展营造浓厚氛围。
二、突出重点,狠抓落实,促进农村基层党建工作再上新台阶
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体,以“五好”基层党组织建设为目标,突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作,促进我镇党建工作再上新台阶。
1、以党委自身建设为核心,努力打造“三型”乡镇党委。一是加强团结型班子建设。高举团结大旗,充分发挥党内民主,认真组织民主生活会,加强班子成员交心谈心活动,自觉开展批评与自我批评,广泛征求改进工作的意见建议,使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见,形成团结、民主、和谐的战斗集体,推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中,班子成员按照镇党委的统一部署,亲临一线,与广大群众一起抗击旱魔,实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度,将党委中心组学习作为提高本领,改善工作的重要举措,每月组织1次以上的中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系,以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识,切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领,推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设,组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题,由党政主要负责人及分管领导带队领题调研,提出了城镇化和工业化发展战略,将xx建设为“黔中强镇”的奋斗目标,统一了科学发展共识,有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展,全年工农业总产值越7亿元,同比增长24%。
2、以农村支部建设为基础,充分发挥战斗堡垒作用。一是“抓支书”,建好村班子。采取“两推一选”、“公推直选”和“海选”,顺利完成14个村党支部与村委会换届,选好配强村支两委班子。14名村支书平均年龄为49.5岁,比上一届平均年轻1.6岁;大专文化以上6人,比上一届增加5人。实行支部书支述职述廉,加强村干部廉洁自律建设,在支部书记、村主任和副主任任职前,皆要组织任前谈话,为村干部提前打“预防针”。预算1万余元经费,组织对村干部进行培训,合理安排参加上级组织的轮训,支持村干部提升学历,适时组织外出参观学习,拓宽视野,提高综合素质。二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制,储备了43名德才兼备的村级后备干部,畅通村干部用人、选人渠道。在第八届村支两委换届中,有16名后备干部选入新一届村支两委班子,所占比例为37%。三是注重村室建设,推进“四有”工程。严格保证村级办公经费不低于10000元的标准,认真执行村支书月报酬700元、主任600元和文书400元的发放标准,积极为村干部办理养老保险和意外伤害保险,激发村干部干事创业热情。着力推进村级活动场所建设,先后筹集资金90余万元投入对金银村和马武村办公室的新建和改建,使全镇14个村级活动场所均在120㎡以上,其中12个村级活动场所在200㎡以上。加大全镇远程教育站(点)建设,指导做好设备的维护及更新,加强江西远程教育培训示范基地建设,积极促进学用转化,发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。
3、以党员队伍建设为重点,着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。充分发挥流动党校、农村信息培训中心和远教站点的作用,进一步加大对农村党员的培训力度,着力提高党员干部队伍的整体素质。今年,组织集中培训2期,其他各类培训10次,培训党员1500人次以上。二是做好发展党员工作。以优化党员队伍结构为目标,坚持发展党员“十六字”方针,注意在一线发展党员,全年发展党员34名,全镇党员增加至683名,其中,具有高中(中专)学历的党员为122人,大专以上学历的党员为119人;35岁以下的党员为161名。三是加强流动党员管理。进一步健全完善流动党员管理台帐,镇38名流动党员全部持证外出,各支部定期或不定期与他们联系,了解他们的生活、工作情况,做到流动党员去向明、情况清。
4、以创新机制为保障,增强基层党组织凝聚力。一是立足长远,科学制定党建工作5年规划,并根据需要及时进行更新完善,以此指导制定年度计划和各项工作,促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制,定期召开党委会研究部署党建工作,使党建工作例会制形成长效机制,落实了村级组织“三会制”,推广“四议两公开”工作法,实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责”和党委成员包村制挂点责任制,健全考核办法,落实目标奖惩,使党建工作走上规范化轨道。四是健全奖励激励机制,奖勤罚懒,奖优罚劣。2010年度,镇党委拿出5.6万元,采取以奖代补的方式,对成绩突出的村进行奖励,进一步提高了村干部报酬。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制,加强对激励、关怀、帮扶基金的募集、管理和使用,切实发挥基金在帮扶贫困党员、关怀老党员和离任村干部方面发挥积极作用。在“七一”及春节期间,对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促”活动为契机,采取“支部结队”和“党员结队”帮扶的方式,落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员,结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员,推进机关、事业、学校和农村党支部建设。
5、以党建活动开展为载体,切实增强基层组织活力。一是紧扣发展实际确定活动主题。将创先争优活动主题确定为“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”,并将“五大项目”25项重点工作更好地融入到创先争优活动之中,引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨,扎实推进基层党建工作。二是立足岗位开展履职践诺活动。积极组织开展镇村两级联“诺”和党员因人定“诺”活动,引导党员立足岗位,自觉践诺。三是规范党员干部工作行为。以开展作风建年活动为契机,加强党员干部队伍廉洁自律建设,制定推行了工作行为、工作人员仪表仪容、办公环境卫生“三个规范”和办公指示牌、科室门牌、职工胸牌“三牌办公”制度,设立举报投诉箱和公布投诉电话2个,有效整治了机关“拖、推、散、懒、慢”等不良风气,促进干部作风转变,优化发展环境。四是激励创先争优。按照创“五好基层党组织”和争做优秀党员的要求,健全奖励激励机制,加强示范带动,促进创先争优。一年中,共有5名党员获得县级以上表彰,11个党支部被县委命名为“五好”基层党组织,其中,桥上村与阿腰村党支部被省委命名为“五好”基层党组织。镇党委表彰了“先进基层党组织”3个,表彰优秀党务工作者6人、优秀*员20人。
三、围绕中心,加快转型,开创xx经济社会加速发展新局面
镇党委始终围绕中心,加快转型,加快推进城镇化、工业化进程,进一步实现了抓基层,打基础,促发展的要求,努力开创了xx经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设,推进城镇化。坚持“小城镇、大战略”的城镇化建设方针,抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势,积极筹集资金落实乡镇“八个一工程”。通过大项目引资,进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设,通过市场招资,加快银星xx综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐,小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强,实现了红湖机械厂、xx农场、xx工业园聚集区与xx集镇融为一体,拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展,发挥了小城镇在城镇化进程中统筹 发展的积极作用。
2、围绕园区建设,推进工业化。坚持工业化带动战略,充分利用交通和区位优势,积极配合县委、县政府抓好xx工业园区建设,圆满完成xx工业园聚集区1万亩的二期工程,搭建优良的招商平台,使xx在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策,加大招商引资力度,引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻,拉动第三产业快速发展,推进城镇化进程,提供更多的就业岗位,扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户,个体工商户700余户,全年非公经济总产值为6.4亿元,占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整,推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路,始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重,争取项目资金近1000万元,投入对水利、交通为主的基本农田建设,进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口,着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、xx灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目,新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩,占地8亩的蔬菜交易市场1个,形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜,使xx镇成为“黔中菜都”的之一。
4、围绕民生工程,推进为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促”为主抓手,扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设,推进14个村的便民利民站(点)建设,完善相关管理制度,简化办事程序,推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策,扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作,让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设,改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访维稳工作“五个制度”,积极化解各类矛盾纠纷,以深入开展“平安xx”、“十无”模范村和“三无三有”示范村等创建活动,切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来,我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩,但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽,在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化,党员结构有待优化,党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速发展、加快转型、推动跨越”的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题,我们今后将在以下几个方面下功夫:一是以镇党委争创省级“五好”基层党组织为目标,带动全镇各党支部创“先”和党员争“优”。二是继续抓党员发展和培训工作,优化党员结构,进一步提高党员队伍整体素质。三是坚持“发展为上、快速为先、民生为本”,围绕“聚力谋发展、激情促跨越、实干建强镇”的总要求,全面落实各项党建工作部署,为全镇经济社会加速发展夯实组织基础。

基层党组织建设经验总结


基层党组织

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党制定的路线、方针、政策,提出的目标任务最终要靠党的基层组织团结和带领广大干部群众去实现。党能不能保持先进性,一方面取决于党自身制定的路线、方针、政策是否正确,另一方面取决于党的基层组织对党制定的路线、方针、政策执行得如何。因此,保持党的先进性,必须与加强基层党组织先进性建设紧密结合起来,认真研究实现基层党组织先进性的方法和途径。加强机关党的先进性建设,必须在认真调查和分析机关基层党组织设置和活动方式的现状的前提下,不断总结新经验、解决新问题,提出新构想和新措施,切实加强机关基层党组织建设,为机关党的先进性建设打好组织基础。

在新的历史条件下,进一步改进机关基层党组织设置,切实加强机关基层党组织的先进性建设,关键要强化六项措施。

第一,坚持与时俱进,增强创造力。面对变化着的新形势,加强机关党的工作,推进先进性建设,必须结合贯彻省市委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见,树立大党建意识。一是要创新党组织建设和组织整顿方式。着力在调整、加强基层组织设置上下功夫,不断拓宽工作领域,扩大党组织在机关的覆盖面,增强基层党组织的渗透力和影响力。特别是要与班子建设、制度建设相配套,力求组织功能最大化;与创新、变革党员管理模式相同步,力求组织运行高效率。二是要创新管理方式和领导方式。要引导机关党组织从实际情况出发,不断创新机关党组织的管理体制及党建工作的领导体制,要从目前机关基层组织的多种类和活动方式的多样性出发,严格按照《党章》规定,推行能够发挥各类基层党组织作用的管理方式和领导方式,积极探索在机关各类基层党组织中建立党的先进性建设的长效机制。三是要处理好继承与创新的关系。党的先进性建设是一个新课题,基层党组织建设要适应党的先进性建设的要求,必须在实践中不断探索和总结经验,及时修正不合时宜的旧模式,完善行之有效的新形式,不断为实践党的先进性提供组织保证。

第二,改进组织设置,增强渗透力。近几年来,机关党组织紧紧围绕市场经济建立和完善过程中的机构改革、政府职能转换,适时调整机关基层党组织,使机关基层党组织在种类多、覆盖面广的情况下,仍做到多而不乱,归类准确,工作有序。在实践中,我们根据形势要求和行业特点,在基层党支部设置上进行了有益的探索。司法机关实行把“支部建在庭上”,检察机关把“临时支部建在大要案件上”,行业主管部门把“支部建在基层站所上”;市人才市场党组织根据“两新”组织党员流动性大、分布广的特点,切实做好流动党员、“隐形”党员的普查工作,积极探索对这部分党员进行教育管理的有效途径,不断扩大机关基层党组织的覆盖面,不断增强影响力和渗透力。

第三,健全组织网络,增强凝聚力。针对机关党组织面临的新情况、新问题,按照“强基工程”的要求和有利于组织活动的原则,科学合理地设置基层党组织。进一步理顺机关党建工作的领导体制,按照属地管理、行业管理和产权关系等原则建立、完善基层党组织的体系框架,努力克服管理面宽、力度不足的现象。重点以理顺机关党组织与各方面的关系为基础,贯彻分层、分类、分条口的基本思路,健全组织网络。分层:依据机关部门单位的规模、党员人数、业务性质和活动覆盖范围的大小,分为不同的层次,根据规定设立机关基层党委、总支、支部,符合什么条件建什么组织。分类:主要是根据机关单位性质,以及从事业务、开展活动的情况将其分成不同的类别,确定其党组织的性质,明确隶属关系。分条口:主要是根据机关单位的业务归口以及业务特征,将机关近百个直属机关党组织分为

若干块,每块指定一综合部门为牵头单位,建立机关党建工作联系片,使机关基层党组织形成“块状体”,增强凝聚力。

第四,创新活动载体,增强吸引力。党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众,把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。不同类型的党组织要根据自己活动方式选定载体,在农村场圃,要适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的要求,以深入开展“三级联创”活动为载体,积极推行“双培双带”、“支部加协会”等经验,建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。在企业,要适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求,进一步创新活动思路,积极探索充分发挥国有企业党组织政治核心作用的具体途径和方法。机关党组织要联系机关实际,紧紧围绕中心工作,以提高干部素质和机关效能为目标,以建设“三型”机关为抓手,全面推进机关各项建设。所有具备条件的党组织都应当充分发挥现代化传媒的作用,开展教育活动,增强先进性建设的实效性。

第五,优化工作机制,增强统筹力。在新形势下,加强和改进机关基层党组织建设,重在机制,重在落实。一是优化领导机制。通过学习贯彻省市委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见,努力形成党委高度重视,机关工委加强领导,部门党组党委具体指导,机关党组织狠抓落实的机关党建工作新局面。机关党组织要通过建立定期向上级党委报告机关党建工作制度,争取党委领导每年向上级党委报告工作一到两次;通过党委和政府领导建立机关党建工作联系点制度,以及纪、组、宣和机关工委的党建工作联席会议等工作机制,争取各方面领导重视支持,形成加强机关党建工作的整体合力。二是优化考核机制。通过建立健全机关党组织工作目标管理制度,完善公开透明、民主参与的考核评先机制,充分调动基层党组织的积极性。通过建立党员干部学习积分制和述学、考学、评学等制度,完善学习型机关建设的考核机制。三是优化促进机制。通过开展基层评议机关、民主评议党员、基层党组织达标和创建服务品牌等活动,建立机关党的建设的促进机制,用强有力的工作机制推进机关基层党组织建设。同时,在党的基层组织建设过程中还要注意坚持以下原则:一要坚持统筹兼顾,分类指导的原则。二要坚持面上领导与条口指导结合的原则。三要坚持集中整顿与建立长效机制结合的原则。通过优化工作机制,增强机关党建工作的统筹力,扎实推进机关基层党组织建设。

基层党组织建设工作总结


一、**基层组织建设

年,全市**基层组织建设在三年整建取得初步成效的基础上,根据*基层组织建设面临的新任务和新要求,广泛开展了以创建“五个好”*党支部、“六个好”*党委和农村基层组织建设先进区县的“三级联创”活动。在创建活动中,我们分别制定了创建农村基层组织建设先进区县、“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部考核验收标准,从区县委和乡镇党委书记履行自身职责、区县委和乡镇党委自身建设、村级组织建设、党员教育管理和农村两个文明建设六个大的方面对创建工作进行了分解量化,提出了创建要求。在年的创建活动中,全市各区县和乡镇党委都充分认识创建工作的重要性,把“三级联创”活动作为加强农村基层组织建设的重要手段和有效载体,高度重视,强化措施,促进了这项工作的深入开展。年来,共有个乡镇党委达到“六个好”标准,个村党支部达到“五个好”标准,分别占全市乡镇党委和村党支部总数的.%和.%。总结近几年“三级联创”工作,主要取得了以下几个方面的成效:一是促进了农村各项制度建设。通过创建活动,全市各区县和乡镇党委初步健全和完善了农村基层组织建设联系会议制度,农村基层组织建设专题研讨会制度,领导干部联点、机关干部包村、一般干部下乡驻村制度,农村基层组织建设巡视督查制度等,并层层签订目标责任,在全市初步形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。二是乡镇和村干部素质得到了明显提高。通过大力选拔优秀年轻干部进入乡镇领导班子,对任职年以上的乡镇领导干部有计划地进行交流,对不胜任现职的进行降职、免职或转任非领导职务,逐步建立了能上能下的约束激励机制。年至年,全市共调整乡镇干部名,其中提拔使用人,降、免职人,一批年富力强、德才兼备、懂经营、善管理、群众公认的优秀中青年干部被选拔到乡镇和村领导岗位上。目前,全市乡镇领导班子平均年龄.岁,具有大专以上文化程度的名,占.%;村两委班子平均年龄.岁,具有高中和高中以上文化程度的名,占%。三是促进了村党支部班子转化。年来,我市按照一类支部抓提高,二类支部上台阶,三类支部促转化的总体要求,对村级组织进行分类整治和争创“五个好”党支部评选活动,促进支部限期转化,使个二类支部转化为一类支部。目前,全市一类支部个,占.%;二类支部个,占.%;三类支部个,占.%。一类支部中有个村党支部达到了“五个好”的目标要求,占一类支部的总数的.%。四是农村基层干部和党员队伍素质得到整体提高。在“三级联创”活动中,我市逐步健全了市委组织部、区县委组织部和乡镇、街道党委三级培训网络,采取分期分批、普遍轮训及赴外地考察学习等多种形式,加强了对乡村干部和广大农村党员的学习培训和管理教育。同时,我们市委组织部与市农广校联合开办了农村基层干部大专学历培训班,开设了农村经济考核和农业技术推广两个专业的课程。年来,全市共举办各类农村基层干部培训班期,培训乡镇干部.万人(次),轮训党员.万人(次),党员轮训面达%。通过“三级联创”活动,全市基层组织建设水平得到了明显提高。二、街道社区党建工作情况

()各级领导重视,形成了街道社区党建工作机制。一是精心抓好试点。按照市委的要求,在认真调研的基础上,年我部选择了个基础条件较好的街道进行党建工作试点,在取得试点经验的基础上,向全市街道社区全面推开,起到了良好的示范带动作用。二是认真安排部署,先后制定下发了我市《关于深入开展社区党建试点工作的意见》等文件,对全市街道、社区党建工作的指导思想、目标任务、组织领导、党员教育与管理、新经济组织党建、社区政治工作、社区服务活动等进行了细化,规范了街道、社区党建工作的运行机制;三是以创建活动为抓手,制定下发了《关于创建“六个好”街道党委、“五个好”居民区党支部活动的意见》,结合实际层层制定了区、街道、社区开展创建活动的具体方法措施,推进了街道社区党建工作的深入开展。四是各区和街道党委按照市委创建工作的总体部署,将街道社区创

建工作纳入重要议事日程,分别建立健全了创建活动领导小组,制定了创建工作计划,并纳入党建目标责任制中,层层分解任务,落实工作责任。五是省委常委、市委书记张裔炯同志,市委常务副书记郭汝琢同志多次深入街道社区检查指导工作,并提出了具体要求。市委组织部把社区党建工作也列入了党建工作的重中之重。全市上下初步形成了主要领导亲自抓,分管领导重点抓,组织部门具体抓,一级抓一级,一级带一级的工作格局。六是街道和社区认真制定完善了《街道社区党建工作职责》、《社区党建工作联席会规则》、《社区党建工作研究会规则》、《社区党员志愿者协会规则》等相关制度,成立了“社区党建工作研究会”、“社区党建工作联系会”和“社区党建工作党员志愿者协会”等议事机构,促进了街道社区党建工作的开展。七是建立了街道社区党建工作的激励竞争机制,每年由各区委对创建“五个好”居民区党支部进行考核验收,由市委对创建“六个好”街道党委进行考核验收,同时规定以街道社区党建工作联系会议的名义对连续两年创建达标的街道党委予以表彰,由市委对连续三年创建达标的街道党委进行表彰。在年创建工作目标考核中,全市共有个街道党委连续两年达到了“六个好”的标准,个社区党支部达到“五个好”社区党支部的标准,我部已建议市委以市街道社区党建联系会议的名义进行挂牌和通报表彰。

()重点加强了领导班子和干部队伍建设。一是各区委坚持按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,严格执行民主推荐、民主测评、公开选聘、任前公示等制度,努力把政治立场坚定、全局意识强、政策水平较高的干部选配到街道工作岗位上,使街道党政领导班子和干部队伍年龄结构日趋合理,整体素质明显提高。年以来,全市共调整选配街道党政领导名。目前,街道党政领导班子平均年龄.岁,比年下降了.岁,具有大专以上文化程度的占.%,比年上升了.个百分点。二是各街道党委按照“公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举”的原则,面向社会公开招聘,全市先后有名政治文化素质较高,奉献精神较强,年轻能干的大中专毕业生和下岗职工被吸收到社区两委班子中。三是狠抓社区干部管理工作。各区委和街道党委按照干部管理的有关规定,对干部进行严格要求、严格管理、严格监督,进一步健全完善了党员民主评议制度、发展党员公示制度、党员谈话诫勉制度,提出了思想教育严、群众监督严、组织管理严、执行纪律严的干部“四严”标准,把党员干部的行为置于群众的监督之下,有力地促进了班子成员的思想作风和工作作风的转变,给街道工作注入了强大的生机与活力。

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