时间匆匆流逝了,走得那么无影无踪,在一段时间中,我们会有一些深刻经历了很多 ,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,你知道有哪些总结范文呢?为满足你的需求,小编特地编辑了“(×乡镇)赴山东寿光学习考察报告工作总结”,相信一定会对你有所帮助。
为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神,学习借鉴外地先进经验,加快我乡经济建设步伐,推进农业产业化、标准化进程,突出发展农产品加工业这个农业结构调整的重心和关键。
目前,大力发展农产品加工业不仅极其必要,而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。
1.发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场,为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来,随着人们生活水平的提高,人们的食物结构发生了很大变化,不仅要吃饱,更要吃好,吃的营养,吃的健康。高档食品,保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化,将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。
2.农产品加工业的整体水平还不高,有着巨大的发展潜力。
(三)、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节
农产品加工业一边连接初级农产品,一边直接面对最终需求,通过产品加工提高农产品的附加值,既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展,增加农民收入;又可以带动第三产业,改变农产品的贸易条件,是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展,可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。
三、几点建议
发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键,是农业产业化经营的枢纽工程,面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题,我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法,加强相应的对策性设计和研究,以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况,在今后的发展中,要注意做到以下几点:
1.发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。
以龙头企业为中心,建设专业化、商品化农产品生产基地,使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营,由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变,提高基地建设的整体水平,形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业,发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口,带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品;以前岳兴义面粉厂为龙头,发展优质、专用面粉的生产,带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展,在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地,,提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。
2.调整农业结构,提高农产品质量,推动加工业的发展。
在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展;在种植业上,应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产;在果菜等经济作物中,重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事:一是调整技术推广的重心,根据加工业的需要,加强专用原料品种开发和技术推广;二大力发展无公害农产品的生产规模,提高无公害农产品的质量,建立和完善检测手段,促进优质优价和专业化生产。
3、认真谋划,协调发展。
我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业,但却没有一家畜禽产品加工企业,对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说,应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上,要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育,积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入,最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。
4.积极实施名牌战略。
随着人们生活水平的提高,人们对品牌的追求越来越明显,知名度高,有信赖感、安全感的品牌会增加农产品的附加值。因此着力培育品牌农产品,不仅可以提升产业竞争力,也可以为农产品生产带来更高的效益。要注重我乡农产品加工产品的品牌效应,进一步创立品牌,打响品牌,做大做强鲜鲜速冻农产品、兴义面粉、圣益饲料等品牌产品,提高产品的市场占有率和社会声誉。
总之, 这次赴寿光考察,先进地区解放思想、大胆创新、加快发展的经验令人倍受鼓舞。同时也使参加考察的同志学到了经验、开拓了视野、看到了自身的差距,增强了加快发展的危机感和紧迫感。
(×乡镇)赴山东寿光学习考察报告
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赴苏州考察学习总结
20xx年x月x日至12月x日,我们“国培计划(20xx)中西部(贵州)短期集中培训项目苏州大学小学校长班全体学员开始了为期10天的培训学习。整个10天都沐浴在苏州浓浓的文化雨露之中,10天里我们先后参观学习了苏州市实验小学、苏州工业园区金鸡湖学校、苏州市山塘中心小学、苏州市姑苏区彩香实验小学。听了成尚荣院长、夏骏教授等专家、学者关于学校管理、教学改革、校长专业化发展、教师专业化发展、校本教研等学术报告。所参观学习的学校的校容校貌、教育理念、办学特色、师生风采,无不给我留下了深刻的印象, 使我感触颇深。所听的各种学术报告理念超前,兼顾专业理念与顺德、专业知识、专业能力、专业发展,启发收获很大。现将培训学习情况总结如下。
一、学校参观学习见闻
所有学校坚持以教科研为先导,以教育质量求生存,以教学特色、文化特色求发展,在务实,求真,完美,特色精神指导下,全面育人, 努力培养具有创新精神和实践能力的复合型人才。
苏州市实验小学,校园内绿树成荫,环境优美,教育设施先进,教室走廊的墙壁上,展示了艺术节、读书节、双 语节等活动的图片; 科学实验室的各种动植物标本是那么精致,琴房墙上世界著名音乐家和乐器的图片介绍等,达到了让草木劝学、让墙 壁说话、让石头砺志的目的。充分利用每一处空间,从环境的小处着眼,将名言 警句、优秀的文化、做人的准则、各科知识都搬入了学生的视线,孩子们在潜移 默化中,学会了做人,提升了道德情操,拓宽了知识范围。学生置身校园中,人格,品德,知识时时处处受到校园文化的熏陶。
苏州工业园区金鸡湖学校,校园环境幽雅、文化气息浓厚。漫步在校园中,学校的所有场所,各个角落,每一扇墙壁都书香四溢,沁人心脾;从教室、 兴趣小组活动室、科学探索室、科技创新室、阅览室的精心设计,到教室走廊、 墙壁的精巧布置都显得那么地精雕细琢,那么地充满了文化气息。这处处无不透出学校的构思巧妙、匠心独具、真令人驻足,令人留恋。
苏州市山塘中心小学、苏州市姑苏区彩香实验小学小巧玲珑。校园布置巧妙大方,古朴庄重,办学特色鲜明,将传统文化、数学知识作为学校发展的巧实力。让学生在张扬自己的个性中学习文化知识;让学生在学习文化知识的同时挖掘自己的个性特长。让素质教育在学生愉快的学习氛围中推进。
二、专家讲座感受
江苏省教科院成尚荣院长《在文化的进步中,有更大的追求》的讲座,充分阐述了学校文化对学校、教师、学生的影响和作用,阐述了文化软实力对一个民族未来的影响。已使我明白了作为一名校长怎样用文化推动学校发展、推动教师发展;明白了文化是一门科学;明白了文化的实质是人化,文化的繁荣是学校发展的最高境界。
苏州大学副教授夏骏《校长影响力提升策略》的讲座论点鲜明,语言精辟为怎样当一名好校长指明了方向。取得了怎样当一名校长的真经,知道了作为一名校长应该怎样处理和班子成员、教师、上级领导的关心,应该怎样带领全体教师实现学校的特色发展,让教师快乐工作,学生快乐学习。让素质教育真正落到实处。
于维涛主任、陈国安博士、周兴元局长等几位专家的讲座对新课程改革,校园突发事件的处理,传统文化的发展,教师优化发展进行全面而深刻的阐述,让我明白了作为一名基层教育工作者今后的工作方向和目标。
总之,通过本次培训学习开阔了自己的视野,提升了自己的素质。在今后工作中将苏大精神,苏州先进的教育思想和管理理念指导学校的工作,为山区教育托起一片蓝天。
赴浙江学习考察体会
赴浙江学习考察后,感慨万千,我认为浙江改革发展的主要特点和经验:一是经济实力雄厚。突出表现在经济增速快,运行质量高,发展气魄大,人民生活水平高;二是产业特色鲜明。工业所占比重大,且已形成块状经济,知名企业和大个企业较多;三是体制机制灵活。浙江在发展过程中,比较早地认识到了单一所有制的弊端,比较早地进行了市场取向的改革,形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。2003年,民营经济占全省GDp的70.1%,全国工商联公布的中国民营企业综合实力500强中,浙江占188家,居全国首位。在“中国十大民营企业”排名中,浙江占4家。我们要以这次考察为契机,认真学习浙江经验,统一思想,坚定信心,进一步调动全市上下的积极性,瞄准建设经济强市、文化名市、旅游大市的目标,奋力谱写邯郸经济社会发展的新篇章。我认为邯郸市与浙江等沿海先进地区经济发展上的差距,主要差在民营经济这一块。要实现全市确定的宏伟战略目标,把邯郸建设成为经济强市,加快民营经济发展是重要的途径,也是必然的选择。认真学习借鉴浙江经验,就必须强力组织民营经济发展的新突破,尽快把民营经济培育成为市域经济的主体。
一、要在思想上再放胆。党的十六大报告强调,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十届人大二次会议通过的宪法修正案,也作出了国家保护非公有制经济合法权益,鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。理论是实践的指南,思想是行动的先导。当前,我们要进一步解除一切思想禁锢,切实消除一切对发展民营经济的疑虑,坚决摈弃一切对民营经济的偏见,树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念,像浙江人那样,放心放胆放手发展民营经济。
二、要在认识上再提高。当前,我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济,大力提倡发展多种所有制经济。民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势,近年来在中国蓬蓬勃勃,发展极快。在沿海发达地区,民营经济早已成为当地经济和财政收入的主要支柱,成为新生的主力军。相比之下,我们这里民营经济发展严重滞后。因此,必须奋起直追。对于民营经济来说,能发展多快就发展多快,能占多大比重就占多大比重。民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险,具有机制灵活、适应市场能力强等特点,是最具爆发力的经济增长极。在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。我市要缩小同先进地区的差距,亟须民营经济的新突破。
三、要迅速壮大民营经济群体。我市民营经济总量少,企业个头小。要把民营经济培育成为市场经济的主体,首先要扩充数量,进而提高运行质量、增加科技含量。在量的扩张上,一是全方位扩大开放,加大招商引资力度,催生一批新企业。要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇,千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作,引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。要以民营企业为招商主体、项目主体,促其各类生产要素与沿海地区对接,尽快把企业做大做强。一要在洽谈项目上下功夫,争取比去年取得更大的成效。二要采取切实有效的措施,鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济,自主创业兴业。要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面,为民营经济发展大开绿灯,使民营经济脱颖而出,大展身手。
四、要在政策上再放活。从我市民营经济发展的现状看,发展氛围还不够浓,政策运用还不够活。要放手发展民营经济,必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。国民待遇,人人平等。凡非国家禁止的领域,一律让民营经济进入,凡是国有企业享受的待遇,一律让民营企业享受。要在不违背国家法律的前提下,制定更加灵活的地方政策放水养鱼,对民营经济实行先发展,后规范,先予之,后取之。要在“鼓励”二字上做文章:鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业,鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业,鼓励金融资金 向效益好信誉好的民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动,鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新,向外向型、科技型、集团化发展。
五、要进一步优化发展环境。环境不够宽松是制约和妨碍我市、我区民营经济发展的突出因素,要解决经济发展环境上存在的问题,一靠教育。主要是通过教育使各部门、各级公务人员牢固树立企业至上的服务意识,依法行政,提高效率。二靠制度。要借鉴外地的经验,实行“优化发展环境工作考核制”和“妨碍经济发展环境责任追究制”,消除一切发展民营经济的羁绊。三靠政策。加大政策对民营经济发扶持力度,在国家法律法规允许的条件下,让政策向民营经济倾斜,保障民营企业的合法权益,加快民营经济建设步伐。四靠人才。要加强与先进地区的交流与合作,换脑筋、拓思路,特别要注重引进高级人才,广辟人才渠道,重奖开放功臣,重用开放能人,服务全区民营经济发展。
复兴区作为我市的重化工业区和城乡结合部,区情特点鲜明而独特,蕴涵着巨大的发展潜力。辖区内市属以上大中型企业众多,工业经济相对发达,经济总量和社会贡献在全市19个县(市、区)中分别列第一和第二。我市确立的“工业立市”之路,更将使辖区以工业为主导的经济焕发新的生机与活力,必将给复兴区的发展带来大好机遇。复兴区的经济走势,潜力在民营、活力在民营,希望在民营。我区民营企业较多,且大多已经完成资本的原始积累,面对民营企业的进一步投资兴业、扩张规模的有利时机,我们要在思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开,激发民营主体的发展积极性,按照“民营当先、民营突破”的要求,继续把发展民营经济置于突出位置,认真落实有关优惠政策,积极搞好服务,支持民营企业通过兼并、联合、重组等形式,参与国企和集体企业改革,让民营经济在邯郸复兴这块得天独厚的适生环境里,像雨后春笋般地丛生,得到充足的阳光雨露和肥力,长成一棵棵枝繁叶茂的参天大树。
赴温州等地考察的报告工作总结
我们按照安排,结合贯彻十六届三、四中全会精神的要求,从
一、总体印象
在考察中我们起早贪黑,总想多听听多看看,多了解一些情况,多学一点东西。所见所闻,令我们精神振奋,为之高兴。边看边议,给我们留下了深刻印象。在讨论中,大家认为最深刻最直观的印象有四:
第一,发生的变化大。〖HTSS〗前些年我们中的多数同志都到过这些地方,但大家都说,没想到几年没来变化这么大;一是他们形成了由空港、铁路、公路共同构建的立体式交通网,特别是纵横交错的高等级公路不仅把众多的城市紧密连接成庞大的城市群,而且把城市与农村也连为一个整体,为经济的快速发展和老百姓的出行构筑了便捷、密集、宽阔的快车道。二是城乡面貌发生了巨大的变化。接受大城市和中心城市的辐射和城市相互间的促带作用,中心城市迅速崛起,并爆炸式向四周扩散。改造旧城,再造新城工程宏伟壮观,基础设施更加完善,城市功能更加齐全,产业结构更加合理,文化内涵更加丰富,整体布局更加科学,生态成效更加显著,人居环境更加优美,干净、文明、品味较高的一座座的现代化城市展现在我们的眼前。农村正在发生有史以来的巨大变迁,有些农村被整体城市化,成为高标准高起点的新造城市,大部分则成为城市某些功能的延伸带,已经卷入城市化的时代潮流之中。
第二、经济的总量大。
一是改革开改以来的连续投入,已经变成巨大的产出能量不断被释放出来,尤其是近几年的增速特别快,增量特别大。从温州市1978年、1997年、2000年和2002年的四项主要经济指标看就足以证实这一点,国内生产总值分别是13.31亿元,605.8亿元,825亿元和1055亿元;财政收入是1.3477亿元,38.7亿元,73.87亿元和126.3亿元;城市居民人均可支配收入是505元,9034元,11229元和14591元;农民人均纯收入是55元,3658元4298元和5091元。余杭区去年的GDp达到175.2亿元,财政收入17.2亿元,城市居民人均可支配收入11438元,农民人均纯收入6380元。蒲田市涵江区虽然发展起步迟一些,条件也要差一些,但去年GDp也达到了60.66亿元,财政收入3亿多元,城镇居民人均可支配收入8351元,农民人均纯纯收入3850元。二是投入的总量仍然猛增,发展的后劲越来越强。浙江省全社会固定资产年度总投资由1998年的1847亿元到2002年增加到3413亿元,其中基础设投资由619亿增加到1167亿。余杭区用于工业产业的投资去年是30个亿,今年是50个亿,计划明年达到70个亿,后年达到100亿。
第三,做出的贡献大。一是这些地区成为中国先进生产力的代表,具有较强的实力,参与国际竞争,为我国出口创汇做出了巨大的贡献。二是在国家经济总量中占的比重大。三是上交的税额大。余杭区年财政收入一半上交。使国家大大增强了统筹协调解决各方面问题的能力,包括加大了对西部地区的财政转移支付力度。
第四,现在的干劲大。我们所到之处,都是如火如荼的建设场景。温州是千家万户忙经济,各行各业抢市场。余杭人把经济重心下移到乡镇和街道办事处,上下齐心抓发展。他们才大气粗,气魄也大,敢想敢干也会干。一想就是顶尖的,一干就是一流的。温州中国鞋都占地6.5平方公里,总投资50亿元,建成后年产值将达到200亿元以上,余杭的广厦天都城占地6000多亩,投资80个亿,建成后将给10000人提供就业岗位,供10万人居住,是一个功能齐全、环境优雅的新型城市。
第五,拼赢的雄心大。无论听企业老板的介绍、看企业制作的光盘,还是与市区和乡镇领导座谈,都能感受到一个同样的东西,就是他们敢拼敢赢的雄心壮志,那种志在必得的气势。“虎啸东方”的大虎打火机在世界市场上已是一家独大,但他们并不满足。我们考察时,他们说,已建了新厂,正在搬迁,准备在两年时间内使产量再翻一番,作为世界金属外壳打火机企业的龙头老大地位要进一步巩固。小小的柳市镇志在成为中国电器之都,世界电器之城。涵江区提出要比全国提前7年实现全面建设小康社会的目标。余杭区正在实施3年再造一个余杭工业,5年财政翻一番的打造工程。温州以率先基本实现现代化为战略导向,全力以赴实现赶超目标。这种敢打敢拼敢赢的奋斗精神正是他们在率先实现全面建设小康社会和现代化进程中展开的你追我赶的历史性竞赛的不竭动力。
二、历史跨越
经过改革开放20多年的艰苦创业和能量积累,温州等地发生了由量变到质变的历史性飞跃。
1、由假冒伪劣到名牌产
品。已经获得中国鞋业大王、中国驰名商标、国家免检产品、中国名牌产品、中国真皮领先鞋王等270多项殊荣的康奈集团副老总意味深长地告诉我们:康奈年产中高档皮鞋达700万双,行销20多个发达国家,靠的是提高制造水平,靠的是提高产品质量,靠的是实施名牌战略。要说能有今天,还应该感谢杭州的那把大火,烧掉了温州的鞋,烧醒了我们。是的,康奈从1980年创业走到今天,可以说是温州民营经济的缩影。10年前,一说假冒伪劣产品,我们就不由地想到温州。好在那个时期正处于中国大部分商品短缺的年代,人们的收入水平低,对产品的要求也低,只要能用,只要便宜,很少有人关心是什么牌子。温州的民营经济适
应了这一国情,也抓住了我国这一特殊的历史时期,为中国的老百姓提供了他们制造水平和质量不高的产品,也发展壮大了自己。当中国告别了短缺经济的岁月后,绝大多数商品成为激烈竞争的买方市场时,温州等地经过10年左右的艰苦磨炼,终于脱胎换骨,创出了自己的名牌产品、品牌产品,勇敢地跻身于国内国际市场的激烈竞争之中。柳市镇的正泰和德力西被评为中国驰名商标。鹿城区荣获2个中国名牌、3个中国驰名商标、11个国家免检产品、30个省级名牌和省级著名商标。
2、由群龙无首到众星捧月。温州等地的民营经济都是在80年代初期一穷二白的基础上起步的,投资大多在5000元左右,大虎打火机厂就是周大虎用妻子的5000元下岗费办起来的。这就决定了他们的生产方式只能是家庭手工作坊,产品只能是老百姓家用的小商品,从一开始面对的就是市场。大家都在一个起跑线上,家家都生产,户户搞销售,前店后厂,条件十分艰苦。但幸运的是他们拥有了10年中国短缺经济的大市场,所以他们绝大多数或快或慢都得到了发展,一些龙头企业在各个行业中逐步地成长起来,龙头企业与同行业的中小企业采取了小产品大配套式的专业分工、生产协作形式,围绕一个产品,围绕龙头企业,由产业链结成了紧密的企业群体,表现出单个企业小,群体规模大的特点,产生出优越的集聚效应。主要表现:一是提高了企业和产品的知名度,二是专业分工协作,提高了劳动生产效率,形成了竞争优势。现在温州的皮鞋、服装、打火机、剃须刀、眼镜、电器等数十万户小企业都有自己的龙头企业,共同成为全国的生产基地。
3、由遍地开花到英雄聚会。从企业的布局来讲,过去是一乡一业、一村一品,家家办厂,户户生产,布局特别分散。这种状况不利于资源的整合,不利于城市规划建设,不利于企业自身的提高。但这又是一个必然的发展过程。经过20多年的发展,许多民营企业完成了原始积累,已经做大做强,原有的厂房、环境已经不能适应企业的发展和良好形象的树立,扩大生产规模,建设新厂势在必行。在这种情况下,温州、余杭、莆田等地,都采取建设工业城和工业园区的办法,让同行业顶尖企业,实现英雄聚会,面对面竞争,让他们无安可居,居危思进,打造出经济腾飞的航空母航。
4、由产销起步到研产销一体。从手工作坊起步的民营企业都是从后厂前店开始,到家家户户专人外出推销,再到靠当地大大小小的批零市场销售和专门的推销队伍搞推销,现在发展到在国内外办直销门市和连锁店。康奈从1997年以来在国内办了2000多家专卖店,形成了东西衔接、南北呼应的营销网络。2001年以来在20多个发达国家开设了70多家专卖店,成为中国皮鞋行业走向世界的带头人。余杭的华鼎集团在全国开办了400家丝绸服装专卖店,产品实现了零库存。法派、正泰、德力西等大企业在国内外都有自己的营销网络。与此同时,随着生产规模的不断扩大和市场竞争的激烈,所有做大做强的企业都十分重视新产品的研发,大多都拿出销售收入的5%搞研发,有的企业保证每天都有新产品面世。研、产、销一体,在三个环节上都力求做好,是他们的共同特点。
5、由家族管理到现代企业。民营企业起步时,或是一家独办,或是弟兄、朋友合伙办,随着企业的发展,管理人员要得多了,就从关系好的亲戚朋友中去找。但发展到大型企业时,靠家族式的经营管理就不行了,不能再靠感情和关系来维持,必须按照企业发展的规律进行科学管理。比如正泰和德力西的前身就是由三个朋友共投资5万元,于1984年办起的家庭合伙制企业—
—乐清求精开关厂,到1990年初步完成原始积累后,该厂一分为二。经过13年的发展,正泰和德力西都成为法人治理结构合理的现代企业,成立了董事会,聘用了管理层。其它企业也是如此。
6、由优惠政策到优良环境。在改革开放前十几年,政府普遍采取减税让利等优惠政策来扶持企业的发展,到近几年政府主要是全方位优化创业环境,让市场主体各显其能,快速发展。
7、由二元结构到一体发展。从杭州到温州,用张德江书记的话说:“走了一村又一村,村村都像城;走了一城又一城,城城都像村”。这里的城乡二元结构已被城乡一体发展所荡平,居住进小区、工业进园区、农民进社区的城镇化步伐大大加快。与此相适应,余杭在2001年将27个乡镇撤并为15个,今年又将506个行政村合并为266个。〗
三、成功探因
温州等地之所以能有今天,原因是多方面的。从我们所了解的情况看,至少有以下几条;
第一历史原因。一是温州自古商贾云集,南宁诗人杨蟠的鹿城写下了“一片繁华海上头,从来唤作小杭州”的诗句,从温州博物馆的展出看,到南宁时期,温州就开始有家庭手工作坊,制造日用小商品。二是从近代以来,温州人多地少,除了土地和水面,没有什么资源,这方水土养活不了这方人,所以不靠劳务输出和二、三产业就难以生存和发展,环境迫使温州人不能不选择经商办企业走出去求发展的路子。三是即使在文革期间的70年代,温州都有10万大军在搞推销。四是在改革开放前,温州是对台前线,建国后到1981年,国家给温州地区的投入只有6.55亿元,基本上没有国有企业,所以发展个体私营经济是必然选择。
第二、文化原因。温州的生存环境和温州人的谋生实践活动也深深地印在了他们的文化上,这就是由南宁永嘉学派创立的永嘉文化,其化表人物叶适反对程朱理学,主张“非利莫举”的民生文化。这文化和温州人的生存发展实践相结合,派生出了温州人求生存求发展和适应市场经济发展要求的许多理念和精神。一是特别能苦干精神。“白天当老板,晚上睡地板”就是这种精神的真实写照。二是穷则思变的精神。温州人不以温州的天地为天地,而以世界为自己的天地,不被贫困所吓倒,而是千方百计走出困境。他们认为“困难困难困在家越难,出路出路走出家门就有路”。有200万温州人走出温州、走出国门求生存创事业就是对这句话的实践。三是求真务实的精神。在温州人看来创造物质财富,获取物质利益,搞形式主义不行,好高鹜远不行,只能靠实打实干,凭实力去拼,由小做大,由少做多,最后才能做大做强。改革开放20多年温州的民营企业就是这样发展过来的。四是善谋敢闯、敢担风险的精神。温州人善于从市场利益原则考虑问题,只要有利可力图,不违纪不违法,就敢去想敢去闯,也敢担风险。温州的民营经济是在姓公姓私、姓社姓资的争议中,是在责难、限制的夹缝中走过来的,但他们认准是自己生存和发展的出路所在,所以他们硬是杀出了这条血路。温州的各级领导也是把官帽提在手里走路过来,没有敢担风险的精神也是不可能的。五是无安可居、居危思进的精神。这是他们能成就大业的关键所在。他们永不自满,危机感特别强烈,所以他们眼睛永远向前盯着,什么办法都敢想敢试,法派的老总彭星为了创世界名牌,想到让克林顿作企业的形象大师和代言人,并努力实现这一设想就是典型的例证。说是密切协作的精神。温州人最能合作共事,最善于相互帮助,有着科学的利义观。投资办企业他们不找银行,而是相互借货。大家先考虑的是把蛋糕做大,而不是忙着分蛋糕,有情有义有利。正是这种精神造就了温州人的行为特征。
第三,制度原因。一是明晰的产权制度。见物又见人,利益最直接,分配最帖身。这种产权制度追求的是利益最大化,为企业主谋发展注入了不竭的动力。二是财税制度。浙江实行了扶持推动经济发展的财税制度,包括两方面:①放水养鱼,藏富于民,欲取先予,扶持企业。给企业优惠政策,加速了民营资本原始积累的步伐。浙江实行财政、地税、国税三合一,统筹帐,对上实行上交包干制。②省财政对县区财政实行两包两联制度,即收入包干,支出包干,超收分成以至全留,超收给领导奖励。这样促使县区政府既要抓企业,又要抓财政,形成上上下下、方方面面抓经济的合力。三是省委、省政府对县区党委和政府抓经济工作实行目标体系考核奖惩制。这样就形成了企业要发展,政府支持发展,全社会促进发展的良好氛围,营造出不用扬鞭自奋蹄的局面。
第四、体制原因。一是构建起了市场经济的微观基础,充分发挥着市场对资源配置所起的基础作用。二是建立起了政府对经济的宏观调控体系,充分发挥着政府对资源配置所起的宏调作用。主要表现为:①利用政府的直接管理职能,重新进行产业布局调整,保证工业园区的建设用地等。②利用经济杠杆进行利益调节,该扶持的扶持,该限制的限制。③利用政府的综合职能,建设和创造良好的人居环境和创业环境。④利用政府的管理职能,维护市场秩序,为企业平等竞争提供一个良好的平台。⑤利用政府的服务职能,全力为企业服务,实行一卡通制度,代理制,行政效率责任追究制。第五,政治原因。一是国家实行改革开放政策,特别是开放沿江沿海的政策,使这些地方由计划经济时代的区位劣势变成了区位优势。二是国家实行“两个大局”的发展战略,即前20年优先发展东南沿海的战略,使全国的生产要素迅速向这些地区集中,特别是中西部廉价的能源和劳动力资源参与到了东部的大开发中,并创造了大量的财富。同时,也为中西部的大开发培养着一大批创业人才。三是国家逐步放开发展非公有制经济的政策激活了温州等开放地区拼命发展的人和。
四、重要启示
温州等地的经验是非常丰富的,对我们的启示也是多层面、多角度的。
启示之一:作为发展中国家和发展中地区要实现赶超发达国家、发达地区的目标必须实施非均衡发展战略。就是把有限的生产要素集中到最具优势的地方和效益最高的方面,实现突破性的发展,以便使部分地区和方面赶上世界发达国家的先进水平,才能在与强者的竞争中立于不败之地,进而一部分一部分地进入先进行列,才能更有效地保护我们国家和民族的利益,最终从整体上实现均衡发展。我们所到的先进地区,正在追近与发达国家的距离,具有了参与国际竞争的能力。这说明邓小平同志关于优先发展东南沿海的战略是完全正确的,这是维护国家和民族的根本利益之所在。从现在开始,逐步加大对中西部地区发展的支持力度,振兴东北老工业基地,解决发展不平衡的问题,是正确的,也是有条件的。但必须看到这是一个长期的过程,而且在这个过程中作为中西部地区也要实施非均衡发展战略,择优开发,重点突破,力求高效。
启示之二:建立社会主义市场经济体制,市场主体必须产权明晰。为此,就要在改革国有企业产权制度的同时,大力发展非公有制的民营经济。民营经济要成为国民经济的重要力量,并在国际市场上有竞争力,就要有雄厚的经济实力。没有雄厚的民营资本要成为有竞争能力的企业集团或跨国公司是不可能的。我们从温州等地所看到的有实力的民营企业集团都是由有雄厚资本实力的企业老板组建的,他们之所以在短短十几、二十年时间里能完成庞大资本的原始积累,就得益于邓小平同志关于允许一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来,然后先富帮后富,最终实现共同富裕的政策。从社会分配的角度看,确实存在着分配不公的问题,贫富过分悬殊,但从发展经济的角度看,只有这样民营企业才能迅速完成资本原始积累,做大做强企业,在世界竞争中获胜,如大虎打火机厂就击败了日本、韩国和台湾的同行企业,进而才能更好地保护国家的利益,回报我们的社会,给更多的人提供就业岗位,给国家交纳更多的税,国家才能更有能力解决低收入阶层的问题。所以说让一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来,鼓励生产要素参与分配,实践证明是完全正确的,尤其是在既要防止社会阶层收入差距不断扩大,又要加快民营资本原始积累,加快我国经济发展,从根本上解决低收入阶层问题的两难特殊时期,我们必须妥善处理好生产与分配的关系,千万不能采取限高的方法来补低。只有做大做强东部这个龙头,才能带动中西部这个龙身龙尾,实现巨龙的腾飞,中华民族的伟大复兴。
启示之三:在发展社会主义市场经济的今天,全国各地的情况千差万别,生产力的发展水平相距甚远,生产方式呈现出不同的阶段。在这种情况下,更需要对全国不同区域采取不同的政策措施,进行有针对性的分类指导,千万不要搞一刀切。比如撤乡并村,这本来是发达地区的经济社会发展到必须打破原有行政区划,产业进行重新布局,农村实现城镇化整合资源的客观需要,落后地区根本没有这种要求,也跟着发达地区去搞,效果显然不同。所以我们既要学习先进地区的有益经验,更要注意从当地实际出发;既不能无所作为,唯条件论,更不能盲目照搬,鹦鹉学舌,一定要弄清自己的情况,按照经济社会的发展规律办事,干我们力所能及的事。
启示之四:发达地区今天所走过的路,将是我们明天要走的路。我们对发达地区的研究,不仅要了解它们的现状,同时要考察它们的历史;不仅要看到它们取得的辉煌成就,也要注意发现它们走过的弯路,用历史的、发展的、辩证的、全面的观点来看待它们,使我们能真正认识它们,能取得真经,使我们避免因自己没有经验而走弯路,也避免没有弄清情况重走它们走过的弯路 启示之五:经过20多年的发展,发达地区的基础设施建设,特别是城市的基础设施建设即将完成,发达地区的产业布局正在加紧进行。预计用不了10年时间,发达地区资源配置将达到基本饱和的状态,大量的资金、技术和人才等生产要素必然会向中西部地区涌流。所以我们要抓紧做好承接生产要素流入前的准备工作,加快基础设施建设步伐,加快创业综合环境的营造步伐,形成生产要素流入的洼地。
启示之六:联系我们西部地区的实际,学习发达地区的经验,重在学思想、学精神、学方法、学制度、学机制。一是对照发达地区的现实,我们要承认落后,承认已经拉开的巨大差距和在一段历史时期还将会继续扩大这种差距,但我们决不能丧失信心,甘愿落后,而要知耻后勇,认真反思自己,看到我们不仅天时、地利不如发达地区,更重要的
是人和也不如发达地区;不仅我们人口的客观素质不如发达地区,而且我们的主观努力更不如发达地区。不管发达地区的天时、地利条件有多么好,但必须承认所有的成就是靠他们艰苦创业、开拓创新取得的。我们必须在凝聚人和上下功夫。二是通过学习考察,我们不仅要按照中央的政策,进一步加强同发达地区的合作与交流,包括充分利用我们的同学关系,争取发达地区的客商到我们那里来投资创业,而且更要重视组织广大干部学习温州等发达地区敢从当地实际出发,实事求是走自己发展路子,敢担风险的精神,学习他们不唯书、不唯上,只以发展论英雄的先进理念,认真研究自己的具体情况,弄清自己的发展条件,确定自己的发展战略和发展思路,确定发展的具体办法和措施。三是通过学习考察,要真正把发展作为我们一切工作的第一要务,从思想观念到具体工作都要体现第一要务。首先要有强烈的机遇意识,包括准确地认识面临的机遇是什么?机遇到底有多长时间?如何才能抓住机遇而不是丧失机遇等一系列问题。其次要有一切服从服务于第一要务的强烈意识,特别是把经济建设搞上去的意识,包括县级几套班子必须在县委的统一领导下,集中力量来抓经济建设项目;把德才兼备的干部抽出来放在经济建设的重点项目上去打硬仗,提拔使用干部必须首先使用政绩突出的证明是德才兼备的优秀干部,并把他们用在最重要的岗位上发挥更大的作用,创造更大的业绩;在选准品质好、有本事的优秀干部抓重点项目的情况下,放手让他来组阁一班同心同德干事业的干部来抓重点项目。再次是要有博采众长、敢于创新的强烈意识。关起门来搞经济不行,必须经常看看外部的世界,然后结合自己的实际进行创新,才能走出新路。
赴温州等地考察的报告