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在经济下行压力持续加大、经济增速放缓的复杂局面下,全委上下按照“竞进提质、又好又快”的总体要求,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕“谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务”的工作职责,在规划编制、项目建设、争取资金、落实政策等方面,抢抓机遇,开拓创新,勇于当担,奋力作为,圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
一、****年主要工作
(一)编规划当高参取得新成效。一是编制“xx”规划紧锣密鼓。修改完善了《xx市“xx”经济和社会发展规划基本思路》;认真组织开展市“xx”规划重大课题研究,完成了3个重点课题和17个一般课题。二是专项规划亮点纷呈。基本完成《xx市新型城镇化规划(XX-2020年)》编制工作,已报市委常委会审议讨论,现正按讨论意见修改;编制完成了《xx市社会信用体系建设规划(XX-2020年)》;开展了《生物产业发展规划》、《开发区产业规划》、《能源发展与消费总量控制研究》等专项规划编制工作。三是重大专题成果丰硕。开展了“xx与宜昌固定资产投资完成情况比较分析”、“中心城区面积和人口”、 “以市场和资源换项目”三个重大课题的研究工作,形成研究报告上报市政府。先后撰写了《xx市重大基础设施建设领域创新融资方式、拓宽融资渠道有关情况》等数十个有分量的专题调研报告。开展了“开门红”和“双过半”经济形势研究,其中《从企业生产经营情况看我市当前经济运行态势》在《领导参考》第6期发表。
(二)跑项目争资金实现新突破。积极对接国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大区域发展战略,全力做好项目策划储备和申报争取工作。一是狠抓项目策划。精心策划建立了xx市“xx”规划项目库,提出了重大项目“686”计划,初步建立了ppp项目库,编制xx市需要纳入长江经济带规划纲要的重大项目清单。二是狠抓企业发债。积极争取xx建投继续申报第四期城投类企业债券,支持xx水投、xx交投和xx房投做好项目策划和申报材料制作,组织准备高新城投二期、经开投一期债申报资料。老河口建投一期债已上报核准,枣阳市及襄州区发行城投类企业债券得到上级明确支持。三是狠抓创投基金。积极协调推动高长信新材料基金公司在我市注册落地,加快基金组建进程。目前,该基金管理公司已完成我市的工商注册工作,正在协调配套资金到位。四是狠抓国外贷款。东津新区水污染综合治理项目资金申请报告已获上级批复,项目初步设计通过评审;xx技师学院职业教育项目资金申请报告已上报。
(三)抢机遇要政策结出新硕果。一是xx成功纳入长江中游城市群规划。国务院于正式批复的《长江中游城市群发展规划》中,xx市作为鄂北地区唯一的城市被纳入规划,并被明确为国家二广发展轴上的重要节点城市。二是汉江流域中心城市列入省级规划。6月发布的《xx汉江生态经济带开放开发总体规划(XX-2025年)》及四个专项规划,明确支持xx建设汉江流域中心城市。三是国家和省级试点示范深入推进。枣阳市列入《大别山革命老区振兴发展规划》范围;南漳县获授省生态保护与建设示范区;丹河谷组群建设生态经济发展试验区纳入《xx汉江生态经济带开放开发总体规划》及四个专项规划。四是xx国际陆港开发区申报有序推进。积极向省有关部门进行了汇报,正在积极准备申报材料和审批前置要件等基础资料。
(四)抓项目促投资取得新进展。一是省市重点项目建设顺利推进。继续完善项目服务秘书制,建立了项目服务直通车。积极推进银企对接,协助重点项目与金融单位签订融资合同100多亿元。加大督办通报力度,在媒体上进行晾晒,促进了重点项目建设。上半年,全市160个省市重点项目中共有南车xx工业园、金鹰重工工业园等150多个开工,开工率96%以上。全市累计竣工或部分投产重大项目170多个。二是重大项目建设取得积极进展。蒙华铁路、汉十高铁、郑万高铁等重大项目全面推进,xx机场新建航站楼进入主体施工阶段,雅口航运枢纽项目可研报告已通过评审,xx绕城高速东段、保宜高速xx段、老谷高速、麻竹高速西段、福银高速郑岗互通工程等重大交通项目按时间节点顺利推进。华电三期异地扩建、能源集团老河口电站、大唐热电联产项目前期进展顺利。鄂北地区水资源配置主体工程试验段已开工建设。三是项目稽察扎实开展。对南漳县农村安全饮水工程、保康城关镇新型农村社区基础设施建设项目、谷城节能路灯建设项目、襄城九天颐乐城社区日间照料中心项目、襄州东风合运物流等90多个重大项目进行专项检查稽察,推进和规范了项目建设。四是政府投资管理日益规范。起草了《关于XX年市本级政府投资完成情况和XX年政府投资计划安排意见》,安排民生保障、教育文化、道路桥梁、生态环境四大类项目70多个。
(五)转方式促转型展示新作为。一是积极支持工业转型升级。筛选申报了一批XX年产业振兴和技术改造专项,申报了一批轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源(电动)汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品等重点领域的产业项目,组织策划了一批新能源项目纳入了国家和省的发展规划。二是循环经济试点工作全面推进。帮助东风康明斯发动机再制造公司做好“以旧换再”的前期准备工作;积极推进全市餐厨废弃物资源化无害化处置试点,加快推进了谷城国家循环经济示范县和“城市矿产”示范基地建设。三是企业创新平台取得新成绩。组织企业申报了XX年省级企业技术中心。组织已获得省认定企业技术中心的企业开展了两年一次的评价工作。推荐申报了XX年xx省工程研究中心(工程实验室)。四是节能降耗成效明显。对全市XX年度节能降耗工作进行了自查并得到上级核定,超额完成省政府下达给我市的节能目标任务。
(六)重改革增活力迈出新步伐。一是圆满完成高新区负面清单管理试点工作。协助高新区围绕负面清单建立了清单内工业投资项目联合审批制和清单外工业投资项目承诺审批制,并在全省发改系统经济体制改革工作会议上进行了典型发言。二是积极参与全市“三个一”改革模式推广。积极参与并完成了在全市推广“三个一”改革模式的有关工作。制定了在全市建立负面清单管理模式的实施方案,提出了全市负面清单的编制方案,参与了“三个一”改革方案的起草工作。指导各县(市、区)、开发区做好负面清单的编制工作。三是编制完成联合审批事项清单。认真梳理了投资项目从提出申请到竣工验收全过程中的所有行政审批事项,形成了我市投资项目联合审批事项目录。四是积极推进开发区专项改革。重点围绕公共服务平台建设、创建低碳工业园区等7个专项开展了第二批开发区专项改革试点工作,高新区、宜城开发区和襄州经济开发区列为信用体系建设和发行小企业集合债试点。
(七)勤协调优服务呈现新亮点。一是河谷组群发展协调推进。丹河谷组群建设生态经济发展试验区纳入《xx汉江生态经济带开放开发总体规划》。积极策划河谷组群发展项目库,其中老谷高速、谷城“城市矿产”示范基地等20多个项目纳入《xx汉江生态经济带开放开发重大项目》。302省道改建、老宜高速等重点项目正按计划实施,汉丹铁路老河口东至丹江口段电气化改造、老河口路口电站、汉江流域内(河谷段)洲滩综合整治利用等项目前期工作扎实推进。二是项目审批便捷高效。委行政审批窗口坚持规范运作,竭力服务企业,打造优质服务“窗口”,得到企业和社会的好评,满意度达到100%。三是城区经济考核工作顺利完成。撰写了《关于XX年城区经济考核情况的汇报》,起草了《关于XX年度城区经济工作考核结果的通报》。四是对口帮扶工作富有成效。援疆工作扎实推进,编制完成xx市“xx”援疆工作规划(初稿),制定了支援精河二中义务教育标准化建设、共建精河县中医医院的工作计划或合作模式,引进成立了“新疆精河楚新农业科技有限公司”。对口支援三峡工作稳步实施,协调落实了XX年度对口援建资金及项目,完成了XX年度对口支援项目计划衔接工作。“三万”工作圆满完成,深入驻点村组、倾听群众呼声,积极宣传惠农政策,走访慰问困难群众,办实事好事,圆满地完成了工作任务。“五帮”工作成效显著,与扶贫村共同制定了实施“四大工程”(村民致富工程、村容美化工程、旅游兴村工程、改善民生工程)、建设“六大项目”(硬化通村公路12公里、维修渠道17公里、开发班河生态旅游区、新建村民文化活动广场、街道立面改造、改扩建村级卫生室)的三年发展规划,制定工作路线路,积极推进项目实施。五是“三无小区”环境综合治理工作圆满完成。多次深入影壁社区“军民院”小区调研和现场办公,制订了该小区环境综合整治理工作方案,与有关部门和单位通力协作,先后完成了消防设施、照明设施、下水道、路面等主要改造任务,使院内面貌焕然一新。六是人大建议和政协提案有序办理。为切实办好人大建议和政协提案,制定了工作方案,坚持开门办理,主动与人大代表和政协委员沟通联系,共同研究解决问题,全力推进落实。目前,所有建议和提案都拿出了答复意见,正在征求意见,确保按时完成任务。
(八)强责任抓活动再上新台阶。创新推动抓好两个责任。在全市率先制定出台了《关于认真落实党风廉政建设主体责任监督责任的实施意见》和“两个责任图表”,建立健全了“齐头并进、齐抓共管”的主体责任体系和监督责任体系,建立了党组班子、党组书记、班子成员、科室负责人四级主体责任,着力构建形成权责对等、权责清晰、履职到位、追责较真的全链条、闭环式的责任落实体系,打造一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任落实机制。从严从实抓好各项活动。坚持“严”当头、“实”发力,将“三严三实”专题教育、“两严”教育、群教整改、大讨论、“三抓一促”、“五强党建”、机关文化等活动,统筹考虑和安排部署,多面锣鼓一起打,一个领导小组,一个活动专班,一套工作机制,坚持一个活动一个活动的设计,一个回合一个回合的组织,一个环节一个环节推进,工作计划到月,安排细划到周,初步呈现出“规定动作有章法、关键动作有亮点、推进活动有成效”的态势。深入开展了“三送”(送信息、送政策、送温暖)、“三下”(下基层、下企业、下工地)、“三亮”(亮思路、亮激情、亮成绩)和“我到县市区(部门)听建议”活动,调动了工作积极性,密切了干群关系。开展了 “红旗党支部”、“机关个性化党建示范点”等创建活动,落实了目标管理和“一岗双责”责任制,促进了机关党建工作。举办了书画、集邮、球类、田径、登山等形式多样的文体活动,丰富了机关文化生活。
二、下半年工作安排
(一)编制发展规划再添思路。着力推进“xx”纲要编制工作,着力推进新型城镇化实施工作,着力开展专项规划研究和对接,着力开展经济形势监测和调研工作。
(二)跑项目争资金再创新高。继续做好项目策划申报,继续开展债券发行,继续加快外贷项目前期工作,继续开展基金组建申报工作。
(三)重点项目建设再添举措。扎实推进省市重点项目建设,扎实推进一批重大项目建设,扎实开展国家投资项目稽查,扎实推进国家和省投资项目实施。
(四)推进试点示范再创亮点。全面推进长江中游城市群建设,积极推动汉江生态经济带开放开发,认真开展试点示范工作,继续做好陆港开发区申报工作。
(五)重点领域改革再获突破。积极开展新型城镇化先行先试,切实做好审批职能划转工作,全面落实投资项目联审项目事项目录清单,协助抓好ppp模式推广运用,鼓励和引导社会投资。
(六)产业转型升级再加力度。积极探索生态文明建设,持续抓好节能降耗工作,扎实推进循环经济发展,大力支持创新平台建设,积极开展生物园区组建工作。
(七)综合协调服务再提质量。积极争取农产品进口关税配额,扎实做好农村配电网改造工作,大力支持河谷组群发展,积极推动长江经济带发展工作,启动襄宜南一体化工作。
(八)从严治党工作再绷紧弦。继续抓好专题教育和大讨论等活动,加强党员干部思想教育,认真落实党建工作责任制,不断推进机关党建工作。
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2018年发改局干部年度考核个人总结范文
2018年,我局在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下,紧紧围绕年初既定工作目标,创新求突破,合力促发展,深入推进转型升级、有效投资、生态发展、民生提升等重点工作,各领域取得了较好成绩。现将2018年各项工作总结和2018年工作思路报告如下:
一、2018年工作总结
(一)强化规划引领,积极发挥参谋职能
做好中长期发展谋划和年度计划编制,为区域经济发展引领方向,为区委、区政府、管委会科学决策做好参谋。
1.科学制订国民经济和社会发展年度目标。坚持深入调查、部门联动、横向互动,形成2018年度国民经济和社会发展主要指标目标计划,起草形成2018年国民经济和社会发展计划报告,明确全区年度指标目标和工作重点。此外,开展专题调研,向人大常委会汇报《2018区工业产业调结构促转型情况》、《关于节能降耗及循环经济情况》;向政协常委会汇报《关于推进2018临港产业转型升级工作情况》。
2.顺利完成“2018”中期评估工作。完成“2018”规划纲要实施情况中期评估,并经区人大常委会十四次会议审议通过。同步统筹推进全区27个专项规划和我局承担的工业经济专项规划中期评估。系统梳理回顾了“2018”前半段经济社会发展情况和指标完成进度,为“2018”后半段明确发展重点和方向。
3.完善经济运行监测分析机制。一是启动实施指标包干制度管理。制订《2018区(开发区)主要经济指标责任分解实施方案》,按照“一个指标、一名区领导牵头、一个部门负责”的原则,建立了主要指标包干制度,定期对指标完成情况进度进行跟踪和督查通报。二是创新企业运行动态跟踪机制,在实施重点企业季度“双预测”制度的基础上,启动实施“电周报”制度,实现27家重点工业企业用电周报,动态掌握企业运行和产能发挥情况,形成针对性分析材料报区领导。三是建立区级部门经济运行分析联席会议制度,每月召开部门运行联席会议,研究经济运行态势,并把视角延伸到保税区、大榭开发区。在5月份召开的全省经济运行监测分析工作培训班上,我局就运行监测分析机制情况作典型发言。
4.做好产业和社会领域重大专项课题调研。参与临港产业转型升级和重点区块产业谋划课题研究,协助编制临港工业转型升级实施意见,配合做好石化专区产业调整发展方向研究课题及青峙片区发展研究课题,研究并对大榭页岩气发展规划提出意见建议。完成《外来工子女就学政策绩效评价和用工状况调查》、《泰河学校和泰和中学整体布局调整研究》、《2012年2018区城乡统筹水平评价报告》等重大专项课题,深度参与《2018区教育资源配置和布局研究》专项课题。扎实做好海洋经济和象山港区域保护利用工作。
(二)强化精细管理,大力推进转型升级
坚持“摸清家底、精益管理”,深入推进工业园区转型升级、产业基地提升、优势企业培育等工作,大力促进工业经济“提质、增效”。以盘活资源、提升单位产出、提升发展质量为特征的“内涵式”发展的2018模式,受到市政府主要领导批示肯定,今年10月,全市转型升级现场会在我区召开。
1.大力推动工业园区转型升级。制订工业园区转型升级专项行动实施方案,出台个性化、可量化的考核办法,综合推动全区工业园区转型升级。一是梳理促进已供工业用地产出,对近五年的210宗工业供地后情况作了全面的调查,对账核查投入、产出情况。建立了“区领导联系、责任部门牵头、属地街道(乡镇)主抓”的“一对一”工作制度,会同招商、国土等部门及所属街道(乡镇)做好整治促进及季度进展跟踪等工作。二是大力盘活闲置土地厂房。排摸闲置用地和应建未建土地,制定“个性化”盘活对策。其中35宗应建未建或者利用效率不高的土地,涉及土地面积555亩,目前已经促进建成4宗,新开工8宗。建立并整合全区闲置厂房资源库,利用经济合作网进行信息发布,积极推动企业采取转让、租赁、合作等多种形式实现闲置厂房有效利用。今年来已促进53宗闲置厂房利用,涉及厂房面积约45.4万平方米。三是提升低产低效资源。建立发改(经信)、国土、住建和税务等部门组成的工作网络,采用“正向”鼓励和“逆向”倒逼相结合的措施,推动企业“低产田”改造,预计到年底分别有83家企业亩均税收提升到4万元以上、39家企业提升到10万元以上。制定出台旧厂区改造实施方案和考核办法,整理并动态更新旧厂区改造项目库,通过“点”上企业的形象改善、空间整合、业态更新,促进“面”上老工业小区的块状提升。现已完成旧厂区改造项目25个,累计改造建筑面积17.6万平方米。
2.实施产业基地科学管理。为更好发挥产业基地对全区产业发展的支撑作用,促进产业基地转型提升,在往年的基础上,对六大产业基地制定个性化、可量化考核指标,形成全区产业基地考核办法,并通过召开全区产业基地建设工作推进会,进行阶段性督查促进。推进全区装备产业基地申报市级战略性新兴产业基地,促进产业基地创牌提升。
3.启动实施“龙腾”工程和“鸿鹄”计划。一是实施“龙腾”工程。突出核心竞争力和产业带动力,将49家龙头骨干企业纳入“龙腾”工程并实施动态跟踪管理,启动入选企业的产出评价。二是启动“鸿鹄”计划。培育25家高成长型中小微企业,重点在技改投入、科技创新、管理诊断、土地资金等方面加大扶持。并将80家小微企业纳入上规升级培育监测企业库,实行月度跟踪,进行上规升级培育。
4.引导企业加大转型升级投入。一是鼓励机器换人。举办“机器换人”对接会,引导企业把机器换人作为提高有效投入、实现转型提升的重要途径。二是强化技改引导。将年度工业投资与技术改造投资纳入全区街道(乡镇)工业园区转型升级考核目标,强化产业政策对技改投入奖励。
(三)强化后劲储备,全力扩大有效投资
把项目投资尤其是有效投资作为推动经济转型升级的重要动力和后劲支撑,通过大力实施一批重点工程项目,为产业转型升级和结构调整打下坚实基础。
1.打造高效体系促投资增长。围绕市政府459亿元固定资产投资总量目标,积极谋划完善考核促进办法,以考核为抓手调动各方积极主动性,建立高效投资工作体系,做好投资项目进展动态跟踪和投资促进工作。1-10月区本级累计完成投资380.3亿元,增长14.4%,预计全年区本级投资459亿元,增长16.6%。
2.加强重大项目推进机制。一是强化部门联动。在年度计划编制中就将项目责任联系部门明确至各招商部门、片区指挥部等单位,整合调动所有相关部门参与重点工程建设的主动性和积极性。二是全力协调做好项目配套。积极协调推进大工业供水青峙支线建设、小浃江水管移位割接、海越110kv专线、峙北220kv穿山变等工程。全区管线工作顺利开展,共实施各类重点管线23条,总长228.7公里,新建铁塔268基。三是加强项目进度督查。紧抓我区督导委成立契机,借力区纪委等相关职能,对重大项目建设开展全程督查,特别是对开工、投产项目按计划节点进行对账督查,对审批等部门办事效率等进行效能督查,今年已累计对18个部门、53个项目开展了4次督查专项行动。有效保障了项目按计划推进。到10月底,重点工程建设项目完成236亿元,完成年度计划92%;34个前期项目进展顺利,其中万年基业可争取在年内开工;33个计划新开工项目已有15个开工,预计全年将有26个开工;22个计划投产项目有8个建成,预计年内还将有6个可建成。今年安排的5个20亿元以上重大产业项目中,逸盛pta、吉利春晓suv、吉利7dct变速器3个已经开工,科元特种橡胶、lng二期2个年内也可实现开工。此外,轨道交通2018段三个标段项目施工单位已全线施工,土建主体工程初步成型,其中1号线二期2018段土建工程呈现线型规模。
3.长远谋划重大产业项目。一是高质量编制重大项目“三年行动计划”,动员区内42家相关单位全面参与重大项目实施“三年行动计划”编制工作,2018重大项目实施“三年行动”计划,共6大类44小类351个项目,计划总投资3433亿元,预计三年完成投资总数为1199亿元。二是积极拓展工作外延,围绕区域产业发展方向谋划重大项目,对峙南、协和等重点片区发展方向提出工作建议,谋划推进宁钢宝新产业链延伸、亚浆高档生活用纸等项目,对吉利春晓项目全面梳理并进行专项进度核查,借力推动lng项目整体进展。
4.扎实开展政府投资项目管理。科学编制年度政府投资项目计划,对项目必要性和可行性、项目投资规模和标准进行严格把关,并建立专家审查制,聘请专家进行项目方案科学性评估,提高政府项目管控和协调水平。截止目前,政府投资(含国企)共完成投资44.64亿元,占年度总投资额的67.35%;建成项目51个,建成率43%,新开工项目39个,开工率47.56%;列入区重点项目的政府投资项目共14个,完成投资27.14亿元,完成率94.4%。为加快政府投资项目审批提速增效,编制完成《2018区(开发区)政府投资项目服务指南》并召开专门会议对建设单位相关人员进行培训。
(四)强化服务创先,优化企业发展环境
进一步强化企业服务,积极开展企业帮扶,努力营造良好的企业发展环境,助力经济平稳运行。
1.加大企业政策扶持力度。一是完善区域产业政策,修订2018年全区综合性产业政策,重点强化了机器换人、科技创新等方面内容。完善小微企业专项扶持资金管理办法,对加大对小微企业个性化支持。开展2010-2012年三年内产业政策执行情况绩效评估,为进一步完善产业政策打下基础。二是指导企业用好用足各级扶持政策,截止目前,我区共有7个项目列入宁波市机器换人专项、3个项目列入宁波市高成长企业技改专项、6个项目列入宁波市重点产业技改专项、5个项目列入地方特色产业中小企业发展专项、7个项目申报宁波市战略性新兴产业专项、3家企业评为产业链龙头企业、3家企业列入2018年度宁波市高成长企业、160项新产品列入宁波市新产品试产计划等、1家入选“2018年国家技术创新示范企业”。
2.深化企业投资审批服务。继续采取模拟审批、交叉审批、并联审批等多种方式,新设基本建设项目“一站式咨询”专窗,规范、高效提供审批服务,促进项目顺利开工。实现能评机构进窗口,方便企业开展能评咨询和业务办理。到目前为止,共核准、备案企业投资项目197个,总投资145.8亿元。光大环保公司垃圾发电项目一期工程、宁波戚家山化工码头有限公司化工码头等项目先后获市审批。驻京办积极发挥了在项目催批和协调服务等方面作用,协助台塑台化办理免税相关业务、雅居乐项目商务部备案等工作。
3.抓好企业管理提升服务。一是开展企业培训,提高企业核心竞争力。先后组织企业参加“精益智造技术及商业应用”、“2018区首届工业设计高级研修班”等培训,及“创新驱动·精益转型”等专题讲座30余期,累计有企业副总以上人员800余名及企业中层以上人员近 1500人次参加。二是导入管理咨询,推荐11家企业申报宁波市优秀管理咨询(创新)企业,举办“2018年2018区中小微企业精益生产管理实战论坛”,邀请日本与本土精益管理专家现场授课,区内250余位中小微企业负责人参加。
4.积极帮助企业拓展市场。组织企业参加各类展会,帮助企业有针对性地拓展市场,今年共组织27家企业参加模博会、9家企业参加服博会,均取得较好成效。扎实开展“山海协作”、援疆工作,制定山海协作年度工作计划,组团参加“南京·宁波周”活动。
(五)强化综合整治,推进生态文明建设
以创建绿色工业区为总目标,因势利导、创新举措,努力走出一条低耗高产、清洁生产、循环发展的新路子。
1.多种手段进行能源监管。一是严格执行工业项目节能评估,从源头上遏制高耗能产业过快发展。截止目前,共完成58个项目的能评和审查,万元工业增加值能耗为0.2吨标煤,低于区“2018”末单位gdp能耗控制目标值0.82吨标煤的水平。二是推进节能重点项目建设。鼓励企业通过合同能源管理方式开展节能改造,引导企业开展清洁生产,推广节能新技术、新产品。推进重点节能项目156项,完成预计建成可实现年节能22.5万吨标准煤;安排清洁生产审核企业45家;推广2家屋顶光伏发电项目,年可节约标煤约8400吨。三是合理安排有序用电。将有序用电与推进产业转型升级相结合,综合考虑企业的产值能耗、税收贡献等因素,对规上工业企业用电进行分类控制。四是建设用能监管平台。完成了能源综合管理服务平台2018区子平台建设,并对用户企业进行了培训;完成宁波钢铁、台塑热电等7家企业的能源在线监测系统建设;推进政府大楼能耗在线监测系统建设,对行政中心能耗分项计量和实时在线监测。
2.全面推进行业整治和区块整治。推进完成丁家山、大碶街道五岭墩片区重点区域62家落后产能企业整治工作。围绕整合入园一批、规范提升一批、整治淘汰一批目标,对化工、铸造、轮胎翻新三个重点行业进行整治。完成市政府下达的淘汰有色落后产能0.5万吨、化工2.5万吨、电镀0.1万吨、印染0.35万吨、机械制造1.1万吨的任务。引导落后产能企业实施梯度转移,组织部分铸造企业考察安徽滁州来安县,与当地开展产业合作对接,实现资源互补合作。
3.推进循环经济深度发展。继续致力打造循环经济升级版,使我区循环经济工作再上新台阶。8月8日,国家发改委副主任解振华考察我区循环经济建设,给予高度评价。一是落实园区循环化改造补助资金。积极与市发改委、市财政局、市法制办对接,上半年已及时将补助资金落实到区财政。加强对补助项目的动态管理,建立项目定期报告制度。截止目前,23个循环化改造示范试点项目,4个已经完工,15个项目已经开工,4个项目进一步论证。二是推进循环经济专项规划。谋划了《2018区集中供热规划》,对全区热源、供热管网进行统筹布局;编制了《2018区天然气利用规划》,协调城市天然气平衡、有序、健康发展;着手修订具有2018特色的《中水回用规划》,进一步提高再生水的利用率。三是有序推进循环经济项目。力促十大循环经济项目建设进展顺利;亚洲浆纸年处理40万吨造纸污泥焚烧炉技改和2018电厂4#机组通流改造项目预计年底完工;春晓热电联产、岩东污水处理厂三期扩建等8个项目正顺利推进中。
(六)强化民本导向,大力提升民生水平
1.扎实推进宜居城区建设。制订并实施2018年2018区宜居城区(民生实事工程)建设方案,生态环境美化、城区功能优化、公共服务提升、文明素质提高、公共安全保障等五大工程79个项目计划投资84.9亿元,其中政府投资42.02亿元。截止目前,投入资金69.4亿资金,完成81.7%;其中政府投资40.2亿,完成95.5%。市政府民生实事工程进展顺利,31项目标任务其中20项任务已经提前完成年度目标,6项任务接近完成年度目标,其余5项进展顺利。
2.加快建设智慧城区。一是推进数字城区建设。完成70万平方米的中心城区免费无线上网工程覆盖,有线电视网数字化改造全面完成,全区城乡已基本实现光纤入户,便民信息亭、贝发便民服务机等一批公共信息服务终端和设施投入使用;智能公交、智慧社区、绿波带、数字医院、智慧校区和图书馆等一批项目已建成投用。二是推进两化融合。组建“企业信息化联盟”,积极搭建政府与企业、企业与企业之间的桥梁,我区规上企业信息化应用面90% ,1家企业入选国家两化融合示范企业,4家企业入选中国企业信息化500强,100余家企业成为省、市信息化示范企业。三是推进数字政务平台建设。年内开始建设政务云项目,在全市率先开始建设全区视频资源交换共享服务平台。区行政审批和电子监察系统的“一库两平台”模式成为全省同系统中信息资源共享的经典案例。邀请专家进行网络与系统安全专题培训,组织50多个部门工作人员参观学习市智慧城市常年展。
3.规范推进外来工子女就学。进一步完善2018区外来务工人员子女就学管理办法,扩大政策的知晓度。优化操作流程,首次建立外来工子女电子信息数据库,以信息化手段全面推进外来工子女就学报名、录取工作,有效遏制了外来工子女多头查验、多头报名、多头录取的现象,维护了正常就学管理秩序。注重合力推进,牵头协调教育局等职能部门和各街道乡镇,完善部门职能和工作机制,有序平稳推进外来工子女就学工作。
4.有效推进市场价格监管。一是强化价格调控,出台《关于加强公共墓地价格管理的通知》,为规范行业管理提供了依据。完成10个住宅小区前期物业管理服务收费和开发区中心医院床位费、宁波滨海国际合作学校(小学-高中)民办教育收费等价格收费标准制定。二是健全价格监测预警机制,进一步完善与群众生活密切相关的重要民生商品价格的监测体系。三是有效开展价格检查。先后组织节日期间和“菲特”台风期间市场价格检查,开展涉农收费、减轻农民负担、涉企收费、房地产、旅游等特殊行业收费专项检查等,严厉打击各类价格违法行为。截止目前,共受理价格咨询、价格举报投诉188件;立案查处各类价格违法案件3起,查出违法金额7.03万元,实施经济制裁7.83万元。
5.深入实施综合配套改革工作。出台《2018区2018年度体制改革要点》和《2018区2018年推进生态文明建设综合配套改革实施方案》,将今年改革工作任务和重点分解落实到各责任部门。深入推进中心镇扩权改革,进一步完善《关于扩大春晓镇管理权限的指导意见》,对春晓镇的产业扶持政策、财政政策、土地政策、人事政策等方面进行了明确,同时明确将涉及国土等部门的44项权限也进行下放。进一步深化医药卫生体制改革,实施“医疗服务阳光用药”工程,探索公立医院管理体制和运行机制改革,区人民医院与浙医一院管办分离、全面托管的合作模式不断深化。完成农村政策性住房保险任务及工作,完成全区71414户农户的政策性住房保险和财产附加险工作,做到了应保农户的全覆盖。截止目前,为110农户提供了107万元房屋财产理赔款。
(七)强化统筹协调,综合推进各项任务
1.全力配合做好书记区长经济责任审计工作。全面梳理2007-2012年政府投资项目审批情况,认真核对各审批环节情况,牵头协调各审批单位、项目建设单位做好土地预审、环评、规划等环节相关资料准备和核查,全力保障审计工作顺利进行。系统梳理近年来规划、政策、年度计划等文件,做好审计所需资料的收集和整理工作。
2.认真做好建议提案办理工作。认真落实“两会”及闭会期间建议提案办理工作任务,共承办建议提案96件,其中主办件35件,协办件61件。通过逐一分解任务、明确责任科室、制定工作方案,做好建议提案办理工作。按照要求开展建议提案回头看工作。以办理工作为契机,查民情、重民意,努力为群众办好事、办实事。
3.统筹 “六个加快”及各专项领域工作。牵头做好“六个加快”工作,下发年度考核办法,对各专项办工作、有效投资中的投资结构完成情况进行督查。做好加快产业办、生活品质办、智慧城市办等综合性工作。
(八)强化自身建设,促进机关效能提升
1.大力加强机关作风建设。落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”及市、区有关规定,严格执行机关事业单位工作人员行为规范,落实厉行节约有关规定。严格执行公务卡“一次一清”制度,公务接待、会务费用等实行“领导预审批、综合科备案、按标准执行”制度。公务用车严格执行出车登记制度,坚决制止公车私用。
2.扎实推进反腐倡廉建设。通过反腐倡廉大会、签订廉政责任状、廉政警示教育等多种形式和活动载体,严格落实党风廉政建设各项工作。坚持领导带头示范、党员干部积极主动、全社会共同参与,循序渐进,持之以恒,全面加强党风廉政日常思想教育,并广泛接受群众监督,确保了廉政教育工作质量。
3.加强机关干部队伍建设。一是公开选拔任用科级干部。严格执行民主推荐、竞聘演讲、民主测评、党委集体讨论等选拔程序,把思想作风好、工作业绩好的干部提拔到重要岗位。今年共选拔了3个批次5位干部走上科级中层岗位。二是推进机关干部学法用法。举办依法行政报告会,组织公务员网上学法用法考试,认真做好“六五”普法实施方案中期评估。三是加强机关干部理论学习。制订实施局党委中心组理论学习计划和机关党总支学习计划,组织开展机关干部辩论赛、“中国梦”报告会等形式提高干部队伍素质。
2018年发改局干部年终考核个人总结范文
年初以来,按照委党组的要求,在班子成员和同志们的大力支持下,认真完成了各项工作任务,现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。
(一)改革工作情况
1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革主要是做好前期预备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报,为有关领导和部门提供粮改信息;二是多次参加市领导召开的协调会,研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题;三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况,并天天以文字形式向市领导汇;四是多次接待粮食企业职工上访,对其提出的问题进行了耐心的解答,并给市委督办室起草了汇报。
2、参与事业单位改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神,按照市政府常务会议确定的事业单位改革的原则,借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验,起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》(讨论稿),征求了10多个相关部门意见,反复进行修改完善。
3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议,研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。
4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求,起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》,对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。
5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市XX年经济体制改革工作思路;二是按照省发改委的要求,起草了《大庆市XX年上半年经济体制改革进展情况的汇报》,报省发改委;三是起草了《大庆市XX年深化经济体制改革实施意见》,待发;四是按照市志办的要求,起草了XX年全市经济体制改革进展情况。
(二)法规工作情况1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制,按照省、市法制办的统一部署,我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员,明确考核内容,细化考核标准,确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案,将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。
2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则,开展行政权力清理工作,共清理出31项部门行政权力,7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批(许可)7项,行政处罚2项,行政检查3项,行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图,在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录,以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。
3、起草了规范性文件。按照委领导的要求,依据国家及有关部委的文件,组织起草了《大庆市利用中心和省财政投资项目治理暂行办法》,征求了政府有关部门及委内相关科室的意见,进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排,组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案治理委内工作程序》,正在修改完善。
4、做好培训预备工作。为了加强依法行政,提高发改系统工作人员的行政执法能力,按照委领导的要求,组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》,目前正在组织校对。安排相关人员正在预备培训讲稿。
5、做好了案卷评查的相关预备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见,并组织有关人员学习参观了市工商局档案治理工作。
(三)社会事业工作
1、积极争取项目和资金。上半年年,我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个,争取资金4696.1万元,其中国债1627万元,省预算内资金3069.1万元(含中小学危房改造)。这些项目都已开工,建设进展比较顺利。另外,我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目,作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象,并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇报。
2、做好项目前期调研工作。
一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上,按照先区后县、先差后优的原则,与计生委共同研究编制了《大庆市县(区)级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》,按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设指导意见的要求,我市上报的县(区)级计生气构基础设施建设项目8个,总投资820万元,计划争取国家资金600万元。
二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上,按照黑发改社会[XX]116号文件要求,会同市广播电视局、财政局对全市的盲村情况进行了调查,完成了《关于核报“xxx”广播电视“村村通”工程建设的汇报》,编制了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》,按时报省发改委社会处。通过几年的建设,肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。杜蒙县还有20个盲村,其中16个计划采取有线联网,4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。
三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市乡镇文化服务机构在编(含兼职)人员77人,有34个有业务用房,面积5586平方米。其中,只有1个文化站有产权,面积是900平方米。还有24个乡镇的文化综合服务站没有业务用房。
2018年县综治委年度考核个人总结范文
县综治委《关于开展XX年年社会治安综合治理宣传月活动的通知》精神,乡党委十分重视,认真研究,周密部署,结合我乡实际,利用一个月的时间,集中组织开展了一次大规模的社会治安综合治理宣传月活动,取得了较好的社会效果,达到了预期的目的,现就开展此项活动的情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
开展好这次社会治安综合治理宣传月活动,是贯彻落实“三个代表”重要思想和全县政法工作会议精神,努力开创我乡社会治安综合治理工作新局面的一项重要举措,为此,我乡党委高度重视。于XX年年3月5日调整成立了由乡党委书记做组长宣传工作领导小组(**委[XX年]19号),并指定了2名责任心强的同志担任联络员,3月6日由乡综治委下发了《****乡关于组织开展XX年年社会治安综合治理宣传月活动的通知》(**综委[XX年]2号),3月8日乡党委组织会议进行了专题部署,3月23日在乡综治委召集的两员培训会上又进行了查缺补漏、对照不足再动员。各村、各成员单位都按照乡党委的安排,认真筹划,周密部署,精心组织专门力量,强化措施,狠抓落实,深入扎实地开展了宣传月活动,使这次宣传月活动开展得有声有色,成效显著。
二、突出重点,注重实效
在这次社会治安综合治理宣传月活动中,我乡注重把宣传月活动与综治日常相结合,突出了四大重点,取得了良好的效果。
(一)把宣传月活动与平安创建工作相结合。我们认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会以及省、市、县政法工作会议精神,以深化“平安**”、“平安****”建设为主线,以进一步提高群众知晓率、参与率、满意率为着力点,及时大力宣传我乡党委、政府以及各单位、各村在落实综治和平安建设责任制中的好措施、好经验、好效果。全乡共制作综治简报3期,召开平安创建座谈会20多场次,发放平安创建宣传手册100多份,张贴标语150多条,为推进“平安****”建设提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
(二)把宣传月活动与五五普法和依法治乡工作相结合。全面实施“五五”普法规划和依法治乡计划,突出抓好宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“一学三讲”主题宣传教育活动,召开培训会2场次,发放各类法律宣传手册50多份。同时,还广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,在学校开办法制课7堂次,提高了法制宣传教育的覆盖面和渗透力,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。运用了5个典型案例向社会广泛普及基本的法律知识,使群众从中受到潜移默化的教育,净化社会环境,拓展宣传的社会效能。
(三)把宣传月活动与禁种铲毒专项治理工作相结合。抓住罂粟播种生长的季节,全乡统一部署,统一思想认识,深入开展以禁种铲毒为重点的专项治理活动工作,大张旗鼓地宣传毒品的危害,广泛动员和组织人员120多名大规模开展上山踏查行动,召开座谈会10多场次,教育群众不种毒。认真落实以创建“无毒害社区”工作为宣传重点,堵源头,抓预防,发放禁毒宣传品300多份,努力实现毒品种植零的目标。各村、各部门也能联系实际,丰富宣传内容,重点突出,取得了良好的效果。
(四)把宣传月活动与刑释解教人员调查摸底专项活动相结合。全面了解和掌握了XX年至XX年刑释解教人员底数和情况,与65名刑释解教人员签订了《帮教协议书》,并对去向不明的刑释解教人员进行了查找登记、掌握去向。对表现不好,有违法犯罪倾向的,需要重点管控的刑释解教人员落实帮教管控措施,推进乡安置帮教工作办公室信息化进程。同时还开展了矛盾纠纷大排查活动,各村都召开了至少1场的矛盾纠纷排查专题会议,解决了一些人民群众关注的社会“热点、难点”问题,杜绝了群众越级上访和群众性上访事件的发生,巩固工作成果。
三、因地制宜,形式多样
为了使这次社会治安综合治理宣传月活动拓宽宣传领域,增强宣传效果,在宣传月活动中我们结合各地不同实际采取不同的宣传。在人口稠密、流动性大的****、****、**等村重点采取设立宣传点散发宣传提纲、悬挂横幅、张贴标语等形式;在**、**等村人口少、流动性小的村重点采取开座谈会、办板报等形式,使这次宣传月活动规模大、领域宽、形式多样。一个月来,全乡共制作简报3期,悬挂横幅4条,在****中学、**十中、****学区等开办法制课7堂次,开展宣传中央一号文件及平安创建座谈会30多场次,发放平安创建宣传手册100多份,张贴各类标语300多条,发放禁止野外用火的禁火令及交通安全法等宣传提纲10000多张。
四、强化措施,形成合力
对此次宣传月活动我乡党委高度重视,严格要求,杜绝工作搞形式,走过场,并把各村、各部门的开展情况作为今年绩效考核的依据之一。制定了严格的工作措施,成立了由乡纪委书记等4人组成的督查组,加强督促检查,并把宣
传月活动当作一件大事狠抓落实,确定专人负责,确保了宣传月活动深入扎实地开展。各村与有关部门密切配合,协同行动,相互支持,形成了合力,使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的。
虽然在这次宣传月活动中我们实现了预期的目标,但也存在一些问题,例如:各村的活动开展不平衡,部分群众对这次活动表现淡漠等,这些问题我们将在今后的工作中加以克服。
****乡社会治安综合治理委员会