时间过得很快,让人不知所措,我们在某些事情中会有很多的收获,很有必要给自己写一份总结,一份给自己的总结,总结和心得体会相似,但是比较客观一点。大家晓得总结范文怎么写好吗?以下为小编为你收集整理的市人防办2010年党风廉政建设和反腐败工作总结,但愿对你的学习工作带来帮助。
2010年,我办党风廉政建设和反腐败工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真按照市纪委2010年党风廉政建设和反腐败工作要点,深入贯彻《建立健全、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪国法,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的原则,各项工作取得了较好成绩。
一、加强组织领导,明确责任分工
为提高全办干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任感,确保党风廉政建设工作取得成效,我办把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置。年初召开了党风廉政责任制的专题会议,实行一岗双责、责任到人,做到上下协调、齐抓共管,强化责任考核,层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度,使党风廉政建设和惩防体系建设延伸到了每一个岗位、每一个环节。
二、狠抓廉政教育,增强廉洁意识
为筑牢拒腐防变的思想基础,我办以多种形式开展了贯彻落实《廉政准则》等专题党风廉政建设教育活动。一是定期组织政治理论学习和党风廉政教育,建立理论学习栏,并经常更换内容,积极参加廉政文化“六进”活动;二是利用每周五学习日,重点学习并传达了第十七届中央纪委第五次全会精神和国务院第三次廉政工作会议精神,认真学习传达了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并将《廉政准则》落实到反腐倡廉的工作实践中。三是组织全体干部职工收看了我市有关反腐倡廉真实案例的电教片,通过反腐败案例警示广大干部引以为戒,使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识,警示党员干部自觉做到不忘廉洁,做到廉洁自律,树立了新风正气,牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。
三、深入开展廉能管理,全面排查岗位风险
一是把开展廉能管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强了组织领导,成立了新余市人民防空办公室风险岗位廉能管理工作领导小组,下发了《新余市人民防空办公室推行风险岗位廉能管理实施方案》,明确了廉政风险防范管理工作的本质内涵、指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤,确保了廉能管理工作顺利开展。
二是全体干部职工都能结合本单位、本科室、本岗位的实际,由上到下、由部门到个人,根据每个岗位的不同特点,采取“自己找、大家提、组织点、相互帮”的方式,认真查找风险点,克服避重就轻,敷衍了事的思想认识,认真填写了《个人廉能风险自查表》、《科室廉能风险自查表》、《单位廉能风险自查表》,并形成自查报告,做到变查找、边改进,通过查找在思想导读、岗位职责、业务职责、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患,进一步完善制度措施,进行有效防控。
三是召开了党组会针对领导班子、科室、单位查找处的廉政风险进行专题研究,遵循就高不就低的原则,确定廉政风险类型,对查找风险点进行风险评估,设定三条评估线:涉嫌犯罪的风险点为一级、涉嫌处分的风险点为二级、一般风险为三级,明确监管权限和监管责任,经严格审核把关和登记汇总后,在公示栏内进行了公示。建立了《廉能风险和个人不良行为档案》,通过开展廉政风险点防范管理工作,结合工作特点建立一套预防腐败的科学管理体系,建成一套制度化、规划化的长效管理机制,确保我办廉政风险防范管理工作取得实效。
四、建立长效机制,加强权力运行监督
一是坚持建章立制,建立长效机制。为从源头上杜绝腐败,推进制度创新,构建惩治和预防腐败体系,我办对《财务管理工作制度》、《现金管理制度》、《固定资产管理制度》等规章制度进行了重新修订,并制定了《新余市人民防空办公室构建惩治和预防腐败体系工作实施方案》、《新余市人防办关于印发在全市推行风险岗位廉能管理工作指导性文件的通知实施办法》、《关于市人防办财务管理规定》、《党政正职“四个不直接分管”规定》、《车辆管理制度》等一批规章制度,重点加强了对党政一把手的监督,特别是加强了对人、财、物管理使用和关键岗位的监督,进一步落实和严格控制公务接待,公车使用和公款出国,在机关大力提倡厉行节约,严禁铺张浪费,通过对制度的改革和完善,规范了权力运行,堵塞了滋生腐败的漏洞。
二是坚持党务、政务公开,接受群众监督。公开向相关部门和服务对象广泛征求意见建议,并向社会公开承诺。设立专门创业服务电话,电话统一向社会公布,发放征求意见表,同时建立专门的创业服务队伍,确定具体责任人和分管领导,并制定市人防办服务措施和服务制度,接受广大客商、群众在创业投资和经营发展中的诉求。
三是坚持公开办事审批流程,接受社会监督。通过网络、办证窗口及我办开展的各种宣传活动的形式向社会公开。明确了行政许可项目名称、法律依据、申请条件、办理程序、办结时限、收费依据和标准、需提交的全部材料目录、窗口服务和投诉电话等内容。保证了窗口工作的制度化和规范化,增加了行政许可过程的透明度。
2010年,我办党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩,但也存在一些薄弱环节,反腐倡廉工作是一项复杂、长远、艰巨的任务,纪检工作必须着眼长远,综合治理,扎实推进。绝不能满足于现阶段取得的成绩。今后,我们要继续加强党员、干部的教育和监督,加强行政效能建设,转变观念,推进服务型政府建设,切实做到“为民、务实、清廉”。
二○一○年十一月五日
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党政办2010年党风廉政建设和反腐败工作总结
2010年以来,草海镇党风廉政建设工作在党委、政府和上级纪检监察部门的正确领导下,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以*理论和“三个代表”重要思想总揽全局,全面贯彻落实科学发展观,本着标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照务实、勤政、廉洁为标准的工作思路,求真务实,与时俱进,共克时艰,以党风廉政建设为龙头,以廉政风险预警防范机制建设为重点,狠抓落实,实行严格的政务、村务、党务公开制度和问责制,保障人民群众充分行使民主权利。现将我镇一年来的党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下:
2010年,镇党委、政府将党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实纳入党委、政府的重要议事日程,与其它工作同安排、同检查、同考核、同总结,认真履行工作职责,按县委、县纪委的安排部署,切实抓好全年的各项工作目标任务。
一、认真传达贯彻落实全县纪检监察工作会议精神
继全县纪检监察工作会议后,镇党委、政府及时召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议,研究拟定了《2010年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,并行文上报下发执行。为了使工作进一步落到实处,党委、政府又召开了村级以上领导干部及全体职工会议暨全镇村级以上干部职工预防职务犯罪警示教育会议,认真传达贯彻了全县纪检监察工作会议精神,党委书记、纪委书记分别对党风廉政建设和反腐败工作作了全面安排部署。并层层签订责任书,将党风廉政建设和反腐败工作纳入目标考核。制定了考核措施、责任追究制度,为全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务奠定了强有力的工作基础。
二、分工明确、各司其职、各负其责
一是镇党委根据班子的变动及分工的调整,成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组及办公室,确保了有人管事和有人办事的工作机制。
二是及时完善了党风廉政建设责任制,明确了党委领导班子及其成员的职责范围,责任内容和责任追究办法。
三是按照“谁主管、谁负责”的原则,认真研究制定了年度党风廉政建设目标责任书,并层层签订落实。党委主要领导与党政班子成员、党工委分别签订,各党工委分别与各村(居)党支部签订责任书,各分管领导与分管部门签订,形成了层层把关的工作格局。
四是组成检查组形成对全镇各级签订的目标责任书实行定期或不定期的督促检查机制,发现问题及时纠正和督办。
五是成立了廉政风险预警防范机制工作领导小组及其成员。
六是严格责任追究制和问责制,对督促检查中出现的问题,及时纠正,限期整改,工作失职造成不良后果的,实行严格的领导责任追究。
三、以廉政风险预警机制为重点、采取措施、狠抓落实
1、抓好领导干部廉洁自律工作,增强领导干部廉洁从政意识。
在落实好领导干部廉洁自律各项规定的同时,切实抓好农村党风廉政建设,坚决反对和制止奢侈浪费和贪污挪用救灾专款及其它物资的行为。禁止以各种形式用公款大吃大喝或超标准开支的各种活动;禁止领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等行为;禁止领导干部放任、纵容身边工作人员、亲戚朋友利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益;禁止贪污、挪用扶贫资金、支农资金、九年义务免费教育资金、救灾救济和城镇、农村低保金等各项专款;禁止党员干部违规参与开采办矿。通过经常性的监督检查,未发现党员领导干部有违反规定的行为。
2、根据县委“双考双评双挂钩”和“一岗双责”的精神,镇党委、政府会议研究制定了《草海镇班子成员2010年度绩效考核(试行)办法》以及《村级班子效能考核办法》等,成立了以党委书记为组长,人大主席、镇长、党委副书记、纪委书记为副组长,其他党政班子人员为成员的目标绩效考核领导小组,加强了班子的凝聚力和战斗力。同时,在*草海镇第六次党代会2010年4月10日召开的年会上,党委书记及全体党委委员、纪委委员分别作了述职述廉报告,有力地推进了全镇各项工作的顺利开展。
3、认真抓好信访举报和社会稳控工作
一年来,根据我镇信访工作的实际,制定了工作方案,成立了镇信访综治维稳中心,设置了信访接待室和便民服务接待厅,将与信访举报工作有关的法律、法规、党政纪条规、工作流程、工作职责、受理范围、信访举报当事人的权利和义务等进行了公开,进一步理顺了群众信访举报中的程序及办理问题和群众强烈反映亟待处理问题的诉求渠道。
4、加强领导,狠抓案件审理工作
一是成立了以党委书记为组长,纪委书记为副组长的案件审理领导小组,确保案件审理质量的严肃性、程序性和合理性。
二是严格案件管理归档,确保案件卷宗质量及其规范性。
三是认真抓好对各类处分人员的回访教育工作,检查督促处分决定的执行,扩大教育党员干部的广泛性。
5、查办案件工作取得明显成效
镇党委、政府高度重视加强对案件查办工作的领导,镇纪委统一思想、团结一致、克服困难,深入工作实际,切实开展了对案件的探索和查办力度。目前,初步调查各类案件13件,查结案件6件,尚在调查与结案中的有陕桥村、大马城村、中海村、西海村、塔山村(另有海边村、大洼塘村2件已呈送县纪委);对上级批转的督办案件都有相应的答复。共上报纪委工作简讯12期。
6、深入开展执法监察和纠风工作
镇纪委协同教辅站及其各中心校认真治理所辖各中小学校的收费行为。对全镇各中小学校(点)有无乱收费进行检查,要求全镇农村中小学校(点)严格执行新的收费标准;2010年春秋两季各校(点)都严格按照新的收费标准执行,让每个农村孩子都享有平等接受义务教育的机会。经检查,各校都按教育局下发的文件严格对照执行,切实做好减轻农民负担的工作。围绕损害群众利益的突出问题开展执法监察,对城镇最低生活保障金、廉租住房、农村低保金、农业种粮直补资金等专项资金的管理及发放情况进行监督检查,镇党委、政府拟定了《农村低保工作的实施方案》,并调整充实了农村低保工作民主评议领导小组。通过与财政所、社会事务中心、社区进行核实,未发现有违纪违规行为,对各站所09年的述职述廉情况进行了行风检查。
7、廉政风险预警防范工作有序开展
(1)继续推进财政体制改革。根据村财镇代管的精神,财政支出严格“收支两条线”管理,严禁“坐收坐支”和“白条”收费,进一步督查规范社会抚养费的票据管理,加强对农村城镇医疗参合金的监管,搞好增收节支工作;严格接待制度,禁止各种铺张浪费行为。
(2)干部人事制度改革进一步深化。对提拔任用干部进行任前公示,对提拔交流干部进行任前教育,凡提拔任用和轮岗交流干部均进行党委委员票决制。
(3)加强领导,认真抓好“几公开”工作。为了使我镇的政务、村务、党务、校务公开工作进一步规范,调整充实了公开领导小组和监督领导小组,制定了公开工作实施方案、公开工作制度及其监督制度,全镇55个村(居)委会和各中小学校都相应开展了公开工作。但因公开条件限制,所以归档管理也存在不足,公开内容不够规范。
8、抓廉政风险预警防范和预防职务犯罪宣传教育,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。今年3月13日、8月5日,镇党委、政府在县会展中心会议室召开了全镇村级以上干部职工300多人参加的预防职务犯罪警示教育大会。10月4日,草海镇召开三百多名村(居)干部及职工深入学习省委领导视察威宁的重要讲话。预防腐败,教育是基础,对此,我们把党风廉政建设教育纳入整个宣传教育的总体部署,在全镇各部门深入传达学习中央、省、地、县纪检监察工作会议精神,对全镇党员进行党风廉政教育,组织广大党员、干部职工学习《中国*纪律处分条例》和《中国*党内监督条例(试行)》,加大党风廉政建设宣传教育力度,将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》、《XX省典型案例警示教育读本》作为党风廉政建设教育的必读篇目,要求全镇党员,特别是党员领导干部要力求“三戒”,坚持“三常”,落实“三做”,通过学习,收到明显效果,进一步增强了全镇党员干部拒腐防变的能力。
9、镇党委制定了《廉政风险预警防范机制建设工作实施方案》,镇纪委正在试行中。
四、存在的问题与不足
我镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但因任务繁重、全镇面积大、村(居)干部多、情况相对复杂,所以,经检监察的总体工作离上级的要求、全镇各族群众的希望还有一定的差距。即:
一是部分单位、部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性认识不足,没有很好地发挥和履行部门各负其责的职能作用;
二是党风廉政建设宣传教育开展不够全面,部分村(居)党员干部对党纪党规的学习认识不高,违纪案件时有发生;
三是纪检干部开展工作的创新意识、主动意识发挥不到位,自身建设和工作方法还需进一步改进;
四是群众参与意识不强,对某些违纪人员不敢署实名揭发举报,存在捕风捉影、混淆视听的现象,无据滋事者较多,造成案件查处难度大。
五是纪检监察工作的督查力度还需加大。
五、下步工作的安排部署
1、继续抓好对党风廉政建设责任制实施情况的监督、检查,并进行责任追究。
2、继续抓好群众来信来访工作,坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风,加大对违纪违法党员案件的查处力度。
3、继续抓好党风廉政建设教育宣传活动,认真落实《实施纲要》精神,加大党内法规和党的路线、方针、政策的宣传力度。
4、认真贯彻执行党内法规的监督作用,加强对党员干部的监督,拓宽从源头上预防腐败的领域。
5、认真抓好领导干部的廉洁自律工作,切实规范干部职工的从政行为,切实提高便民服务工作质量。
6、全面贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神,用科学发展观统领反腐倡廉工作的全局。
7、贯彻落实《廉政风险预警防范机制建设工作实施方案》,把廉情预警机制作预防职务犯罪的工作重点。
8、认真抓好年终各项指标任务的总结收尾工作。
总之,今后的纪检监察工作任务还更加繁重,我们要继续贯彻中央扩大内需的精神,立足于保增长、保民生、保稳定的工作实际,镇纪委一定在党委、政府XX县纪委、监察局的正确领导下,统一思想提高认识,全面贯彻落实党的十七大精神和中纪委全会精神,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,增强工作责任感和紧迫感,共克时艰,更加务实。工作要有新举措和锐意进取精神,方法要有创新意识,以科学发展观为统领,努力加快我镇纪检监察工作步伐,确保完成纪检监察工作的各项目标任务,为构建和谐草海镇作出更大的贡献。
2010年党政办党风廉政建设和反腐败工作总结
2010年以来,草海镇党风廉政建设工作在党委、政府和上级纪检监察部门的正确领导下,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局,全面贯彻落实科学发展观,本着标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照务实、勤政、廉洁为标准的工作思路,求真务实,与时俱进,共克时艰,以党风廉政建设为龙头,以廉政风险预警防范机制建设为重点,狠抓落实,实行严格的政务、村务、党务公开制度和问责制,保障人民群众充分行使民主权利。现将我镇一年来的党风廉政建设和反腐败工作情况总结
2010年,镇党委、政府将党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实纳入党委、政府的重要议事日程,与其它工作同安排、同检查、同考核、同总结,认真履行工作职责,按县委、县纪委的安排部署,切实抓好全年的各项工作目标任务。
一、认真传达贯彻落实全县纪检监察工作会议精神
继全县纪检监察工作会议后,镇党委、政府及时召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议,研究拟定了《2010年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,并行文上报下发执行。为了使工作进一步落到实处,党委、政府又召开了村级以上领导干部及全体职工会议暨全镇村级以上干部职工预防职务犯罪警示教育会议,认真传达贯彻了全县纪检监察工作会议精神,党委书记、纪委书记分别对党风廉政建设和反腐败工作作了全面安排部署。并层层签订责任书,将党风廉政建设和反腐败工作纳入目标考核。制定了考核措施、责任追究制度,为全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务奠定了强有力的工作基础。
二、分工明确、各司其职、各负其责
一是镇党委根据班子的变动及分工的调整,成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组及办公室,确保了有人管事和有人办事的工作机制。
二是及时完善了党风廉政建设责任制,明确了党委领导班子及其成员的职责范围,责任内容和责任追究办法。
三是按照“谁主管、谁负责”的原则,认真研究制定了年度党风廉政建设目标责任书,并层层签订落实。党委主要领导与党政班子成员、党工委分别签订,各党工委分别与各村(居)党支部签订责任书,各分管领导与分管部门签订,形成了层层把关的工作格局。
四是组成检查组形成对全镇各级签订的目标责任书实行定期或不定期的督促检查机制,发现问题及时纠正和督办。
五是成立了廉政风险预警防范机制工作领导小组及其成员。
六是严格责任追究制和问责制,对督促检查中出现的问题,及时纠正,限期整改,工作失职造成不良后果的,实行严格的领导责任追究。
三、以廉政风险预警机制为重点、采取措施、狠抓落实
1、抓好领导干部廉洁自律工作,增强领导干部廉洁从政意识。
在落实好领导干部廉洁自律各项规定的同时,切实抓好农村党风廉政建设,坚决反对和制止奢侈浪费和贪污挪用救灾专款及其它物资的行为。禁止以各种形式用公款大吃大喝或超标准开支的各种活动;禁止领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等行为;禁止领导干部放任、纵容身边工作人员、亲戚朋友利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益;禁止贪污、挪用扶贫资金、支农资金、九年义务免费教育资金、救灾救济和城镇、农村低保金等各项专款;禁止党员干部违规参与开采办矿。通过经常性的监督检查,未发现党员领导干部有违反规定的行为。
2、根据县委“双考双评双挂钩”和“一岗双责”的精神,镇党委、政府会议研究制定了《草海镇班子成员2010年度绩效考核(试行)办法》以及《村级班子效能考核办法》等,成立了以党委书记为组长,人大主席、镇长、党委副书记、纪委书记为副组长,其他党政班子人员为成员的目标绩效考核领导小组,加强了班子的凝聚力和战斗力。同时,在中共草海镇第六次党代会2010年4月10日召开的年会上,党委书记及全体党委委员、纪委委员分别作了述职述廉报告,有力地推进了全镇各项工作的顺利开展。
3、认真抓好信访举报和社会稳控工作
一年来,根据我镇信访工作的实际,制定了工作方案,成立了镇信访综治维稳中心,设置了信访接待室和便民服务接待厅,将与信访举报工作有关的法律、法规、党政纪条规、工作流程、工作职责、受理范围、信访举报当事人的权利和义务等进行了公开,进一步理顺了群众信访举报中的程序及办理问题和群众强烈反映亟待处理问题的诉求渠道。
4、加强领导,狠抓案件审理工作
一是成立了以党委书记为组长,纪委书记为副组长的案件审理领导小组,确保案件审理质量的严肃性、程序性和合理性。
二是严格案件管理归档,确保案件卷宗质量及其规范性。
三是认真抓好对各类处分人员的回访教育工作,检查督促处分决定的执行,扩大教育党员干部的广泛性。
5、查办案件工作取得明显成效
镇党委、政府高度重视加强对案件查办工作的领导,镇纪委统一思想、团结一致、克服困难,深入工作实际,切实开展了对案件的探索和查办力度。目前,初步调查各类案件13件,查结案件6件,尚在调查与结案中的有陕桥村、大马城村、中海村、西海村、塔山村(另有海边村、大洼塘村2件已呈送县纪委);对上级批转的督办案件都有相应的答复。共上报纪委工作简讯12期。
6、深入开展执法监察和纠风工作
镇纪委协同教辅站及其各中心校认真治理所辖各中小学校的收费行为。对全镇各中小学校(点)有无乱收费进行检查,要求全镇农村中小学校(点)严格执行新的收费标准;2010年春秋两季各校(点)都严格按照新的收费标准执行,让每个农村孩子都享有平等接受义务教育的机会。经检查,各校都按教育局下发的文件严格对照执行,切实做好减轻农民负担的工作。围绕损害群众利益的突出问题开展执法监察,对城镇最低生活保障金、廉租住房、农村低保金、农业种粮直补资金等专项资金的管理及发放情况进行监督检查,镇党委、政府拟定了《农村低保工作的实施方案》,并调整充实了农村低保工作民主评议领导小组。通过与财政所、社会事务中心、社区进行核实,未发现有违纪违规行为,对各站所09年的述职述廉情况进行了行风检查。
7、廉政风险预警防范工作有序开展
(1)继续推进财政体制改革。根据村财镇代管的精神,财政支出严格“收支两条线”管理,严禁“坐收坐支”和“白条”收费,进一步督查规范社会抚养费的票据管理,加强对农村城镇医疗参合金的监管,搞好增收节支工作;严格接待制度,禁止各种铺张浪费行为。
(2)干部人事制度改革进一步深化。对提拔任用干部进行任前公示,对提拔交流干部进行任前教育,凡提拔任用和轮岗交流干部均进行党委委员票决制。
(3)加强领导,认真抓好“几公开”工作。为了使我镇的政务、村务、党务、校务公开工作进一步规范,调整充实了公开领导小组和监督领导小组,制定了公开工作实施方案、公开工作制度及其监督制度,全镇55个村(居)委会和各中小学校都相应开展了公开工作。但因公开条件限制,所以归档管理也存在不足,公开内容不够规范。
8、抓廉政风险预警防范和预防职务犯罪宣传教育,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。今年3月13日、8月5日,镇党委、政府在县会展中心会议室召开了全镇村级以上干部职工300多人参加的预防职务犯罪警示教育大会。10月4日,草海镇召开三百多名村(居)干部及职工深入学习省委领导视察威宁的重要讲话。预防腐败,教育是基础,对此,我们把党风廉政建设教育纳入整个宣传教育的总体部署,在全镇各部门深入传达学习中央、省、地、县纪检监察工作会议精神,对全镇党员进行党风廉政教育,组织广大党员、干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》,加大党风廉政建设宣传教育力度,将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》、《XX省典型案例警示教育读本》作为党风廉政建设教育的必读篇目,要求全镇党员,特别是党员领导干部要力求“三戒”,坚持“三常”,落实“三做”,通过学习,收到明显效果,进一步增强了全镇党员干部拒腐防变的能力。
9、镇党委制定了《廉政风险预警防范机制建设工作实施方案》,镇纪委正在试行中。
四、存在的问题与不足
我镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但因任务繁重、全镇面积大、村(居)干部多、情况相对复杂,所以,经检监察的总体工作离上级的要求、全镇各族群众的希望还有一定的差距。即:
一是部分单位、部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性认识不足,没有很好地发挥和履行部门各负其责的职能作用;
二是党风廉政建设宣传教育开展不够全面,部分村(居)党员干部对党纪党规的学习认识不高,违纪案件时有发生;
三是纪检干部开展工作的创新意识、主动意识发挥不到位,自身建设和工作方法还需进一步改进;
四是群众参与意识不强,对某些违纪人员不敢署实名揭发举报,存在捕风捉影、混淆视听的现象,无据滋事者较多,造成案件查处难度大。
五是纪检监察工作的督查力度还需加大。
五、下步工作的安排部署
1、继续抓好对党风廉政建设责任制实施情况的监督、检查,并进行责任追究。
2、继续抓好群众来信来访工作,坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风,加大对违纪违法党员案件的查处力度。
3、继续抓好党风廉政建设教育宣传活动,认真落实《实施纲要》精神,加大党内法规和党的路线、方针、政策的宣传力度。
4、认真贯彻执行党内法规的监督作用,加强对党员干部的监督,拓宽从源头上预防腐败的领域。
5、认真抓好领导干部的廉洁自律工作,切实规范干部职工的从政行为,切实提高便民服务工作质量。
6、全面贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神,用科学发展观统领反腐倡廉工作的全局。
7、贯彻落实《廉政风险预警防范机制建设工作实施方案》,把廉情预警机制作预防职务犯罪的工作重点。
8、认真抓好年终各项指标任务的总结收尾工作。
总之,今后的纪检监察工作任务还更加繁重,我们要继续贯彻中央扩大内需的精神,立足于保增长、保民生、保稳定的工作实际,镇纪委一定在党委、政府XX县纪委、监察局的正确领导下,统一思想提高认识,全面贯彻落实党的十七大精神和中纪委全会精神,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,增强工作责任感和紧迫感,共克时艰,更加务实。工作要有新举措和锐意进取精神,方法要有创新意识,以科学发展观为统领,努力加快我镇纪检监察工作步伐,确保完成纪检监察工作的各项目标任务,为构建和谐草海镇作出更大的贡献。
党风廉政建设和反腐败工作总结
我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照中纪委三次全会和自治区纪委五次全会以及地区纪检监察工作会议的安排部署,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,大力弘扬求真务实的精神,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度,围绕“抓教育,建防线,治理源头;抓党风,带行风,廉洁从政;抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,全面推行党风廉政建设目标责任制,以工作效率,工作成果取信于民,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为国土资源部门在地区经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证,并取得了较好的成效。
一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
我局党风廉政建设和反腐败工作,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效。年初,按照“谁主管,谁负责”的原则,我局继和地委、行署领导签定目标责任书后,根据上级下达给我局的目标责任,结合实际,确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与各县(市)国土资源局领导、局党组成员与分管机关科室领导、局机关科室负责人与本科室人员、县(市)国土资源局与乡(镇)国土资源所层层签定党风廉政建设责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 二、注重干部职工的教育管理,提高干部队伍整体素质 建立完善学习教育机制,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。 一是建立每周三学习教育制度,做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律,八项要求”等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性,我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班,认认真真学原文,结合实际抓讨论,使全体党员干部受到了一次深刻的教育,收到了很好的效果。 二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动,组织观看正反两方面的典型专题片,使广大干部职工增强了忧患意识,牢固树立了居安思危,为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。 三是扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育活动,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感,把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政令是否畅通,效率是否提高,手续是否简化,服务是否到位,群众是否满意作为衡量工作成效的标准。 四是针对国土资源系工作特点,开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育,筑牢了广大干部职工的思想道德防线。 五是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育,初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部,局党组认真落实自治区纪委和国土资源厅的指示精神,建立了领导干部廉政教育制度,并严格教育登记制度。 通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部职工自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。 三、加强制度建设,从源头预防治理腐败 我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作,坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求,结合国土资源工作实际制定了《地区国土资源局落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作督导检查计划》、《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《地区国土资源局廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制几十项规章制度外,还制订了《地区国土资源局机关工作制度》、《地区国土资源局推进依法行政工作方案》、《窗口办文制度》、《重大处罚案件听证制度》、《国有土地租赁管理办法》、《土地资产处置方案审批会审办法》、《建设用地审查报批会审工作制度》、《矿产资源保护专项费项目管理工作制度》、《矿产资源采矿登记会审制度》及国有土地使用权出让、矿业权出让招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度,结合党风廉政建设和反腐败工作实际及纠风争创“人民满意单位”活动,制定了《地区国土资源局办事首问制》、《地区国土资源局工作限时办结制》,争创“人民满意单位”、“八项服务”、“六项制度”,建立“导办”服务等各项制度,局机关争创“人民满意单位”、“人民满意科室”十条标准上墙;各科室工作职责和服务承诺上墙;每个工作人员将《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》警示牌摆到桌子上,初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。今年以来,我们认真贯彻落实国务院治理整顿土地市场秩序的有关指示精神,加大对经营性土地使用权的管理,上半年共招拍挂土地60宗,面积399.33亩,收取土地出让金5654万元。其中拍卖43宗,挂牌17宗。通过狠抓经营性土地使用权的招拍挂,从源头上防止了土地批租过程中的腐败行为。 四、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律 (一)通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上,严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到“三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。主动做到廉政承诺,并结合半年工作总结,做好廉政述职,自觉接受群众监督;坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,坚持与群众打成一片,尽职尽责地为人民群众办事;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。凡是要求别人做到的,自己首先做到;禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育职工正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。 (二)全面推行政务公开,主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时,从其他单位聘请了八位责任心强、素质高、热心国土资源管理监督工作的行风评议员和义务监督员,拓展民主监督渠道。 1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况,我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况,监督员和老干部们也从社会监督的角度,对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议,这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。 2、向社会各界发放调查问卷,及时了解我局干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们分别向地委、行署相关部门和各县(市)国土资源局及红旗坡,实验林场征求他们对我局的意见和建议,并发放了调查问卷表,从收回的调查问卷看,无论是政府部门还是各县(市)国土资源局或所属两场提出的都是建设性和鼓励性的意见,对其中提到对以划拨方式取得土地使用权后仍有经营性行为的问题调查处理不及时,个人宅基地界定不清的问题进行了跟踪调查,加强了监督管理。较好地发挥了社会监督的职能作用。 3、办事、办公透明化。坚持政务公开,促进党风廉政建设和行风建设工作。今年,我局在办公一楼和大厅门前制作了公示,公开专栏,以六公开一监督(公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、加强社会监督)为核心,以提高依法行政水平和服务各族群众为目的,以加强监督、检查为保证,公示了我局及10个科、所的主要工作职责;公示了11项办事程序,即:处置国有土地资产(划拨土地使用权)审批手续的程序、权限内开垦国有土地及未利用土地审核手续的程序、权限内征用集体土地农用地转为建设用地的审核程序、权限内土地利用总体规划的审核程序、土地利用年度计划的审核程序、土地使用权交易许可的审核程序、下级政府审批的建设用地备案程序、矿区范围跨县的权限内矿山企业采矿许可证审批程序、对国土资源厅发放采矿许可证的矿山企业申请资料进行审核上报程序、地质勘查专项费、矿产资源保护专项费项目审核上报程序、对矿山企业申请减免矿产资源补偿费审核上报程序;公示了20项收费或补偿标准;公示了财务开支中的人员出差,车辆用油维修等情况;公示了土地及矿管方面办事服务承诺及处罚决定;公示了“导办”服务的部门和工作人员及“导办”服务内容;设立了“导办”服务台、举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公开,强化了外部监督,使对外公开事项得到进一步充实,有效地方便了办事人员,提高了办事效率。 4、根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究,建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高,服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题;对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事,群众举报投诉等问题,一经查实,取消该科所和主要责任人员的评优、评奖资格;情节严重的,调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员,通报批评,严肃处理,增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度,规范了领导干部的从政行为;通过建立完善监督检查制度,拓展监督检查渠道,不断加强党的建设,强化党内监督,认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,使每一位党员干部的言行都符合党章的要求,始终做到“立党为公,执政为民,率先垂范”,全心全意为人民服务。 五、争创“人民满意单位”,深化党风廉政建设和纠风工作 我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工作、争创“人民满意单位”活动有机地结合起来,促进了机关作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建设的重要内容,通过请进来,走出去的方式大力开展群众评议活动;积极进行纪律、作风整顿,坚持纠建并举,加强部门和行业的职业道德建设;推行行风示范窗口活动,遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则,开展便民服务。从改革行政审批制度入手,实现管理方式由重管理向重服务转变;开展争创“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”活动,坚持纠正办事不公,以权谋私和损害群众利益的问题,把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿,党风廉政建设管到哪儿,纠风工作纠到哪儿,树立良好的单位形象,力争在今年地区开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。 XX年上半年,我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制落实工作,有效地促进了国土资源其它各项工作的健康发展。一是促进了政治文明、精神文明全面进步,民族团结工作向前发展,巩固了地区级精神文明单位的成果,扶贫帮困成效显著。二是促进了国土资源业务工作上了新台阶。 六、存在的问题,在学习理论知识方面,缺乏系统性;发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够;执法难,查办案件的力度不到位的问题依然没有彻底解决。 七、下半年的工作安排: (一)继续加强干部队伍建设,坚持以人为本,教育在前,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。 (二)根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。 (三)继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展自评自检,检查政务公开工作的落实情况,进一步规范行政行为,规范执法用语,做到文明执法。 (四)坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。 (五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和行业不正之风目标责任书为主要内容,把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,在坚持做好政务公开,聘请义务监督员,接待群众来信来访的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐;五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度;六是强化职业道德教育,倡导爱岗敬业,诚实守信,办事公道,履行职业责任,严守职业纪律,积极推进争创“人民满意单位”活动,牢固树立国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象;七是不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”,“谁负责,谁承担责任”的原则,紧紧扭住“一把手”工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处;八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与经济责任目标管理考核,干部考核工作结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐倡廉工作深入开展,为地区的经济发展做出新的贡献。