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亭湖区环保局2010年工作总结和2011年工作设想

发布时间: 2019.08.19

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本年来,区环保局在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的帮手撑持下,坚持以科学成长不雅观为指导,以办事经济建设为重点,以污染减排为核心,以确保环境安全为己任,以创亭湖环保品牌为特色,圆满地完成了年度各项目标任务,全区环境质量稳步改善。

2010年主要工作成效

一、以推进区域经济成长为重点,全面提升环境办理能力

1、提高环境审批和验收门槛,严格执行环评和“三同时”制度。在环评审批上,以区政府名义印发了《关于限期补办环评和验收手续的通知》,督促各地及有关企业完善环保手续。严把环评审批、验收关,本年来审批各类建设项目160余个, 拒批重污染项目10余个,对登记申请验收54家企业完成验收32家,对不具备验收条件的20多个建设项目提出整改要求,很好地执行了环境影响评价制度和“三同时”制度。

2、积极推进重点工程项目,全面完成主要污染物减排任务。积极推进城北污水处理厂及配套管网建设,经过不懈努力,克服资金筹备等各种困难,于本年11月份顺利完成日处理4.8万吨污水处理厂及其配套主干管网建设,现已进行进水调试。城北污水处理厂的顺利投产,较好地完成了淮河流域水污染防治任务,也为我区全面完成“十一五”、“十二五”主要污染物减排任务打下了坚实的基础。

3、强化饮用水源庇护,加大现场监管力度。对辖区内饮用水源地存在的突出问题进行排查,加大对辖区内尤其是饮用水源庇护区内20多家重点污染源的监察、监测频次,全年累计到通榆河城东水厂取水口采样230余人次,对全区110个农村地表水断面进行监测,最大程度上掌握水源隐患的最新情况,消除水源地环境安全隐患。同时,成立健全饮用水源庇护区的日常监测和监管机制,重新修订了《亭湖区环境污染变乱应急预案》。加强长效办理,鞭策伍佑工业集中区规划功能调整,对饮用水源地一级、二级庇护区内的重金属排放企业,一律取缔关闭。对通榆河庇护区以及通榆河沿线饮用水源庇护区内的工业、农业、生活、船舶等污染源开展全面整治,坚决消除通榆河水环境污染隐患。整治了非化工污染源12家,对盐城市毕华丽有限公司养猪场(150头)实施关闭,对盐城市鼎天实业有限公司酸洗车间实施取缔。

4、着力解决热点难点,合力开展环保专项步履。由区政府分管领导牵头,成立专项步履领导小组,联合公安、城管、水利、交通、工商等部门,开展“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项步履,着力解决危害群众健康和影响可持续成长的突出环境问题。进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度,遏制重金属污染事件频发势头,进一步加大对污染减排重点行业的监管力度。督促重金属排放企业成立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度,规范原料、产物、废弃物堆放场和排放口,成立和完善重金属污染突发事件应急预案,对盐城新界电镀厂和盐城一剑印染有限公司两家企业开展了强制性清洁生产审核。对新兴电镀厂、新界电镀厂存放的电镀污泥,督促交由有资质单位处理。加强印染企业监管,督促盐城市一剑印染有限公司、盐城市曜源染整有限公司整治排污口,安装自动监控设备。

二、以保障人民群众环境权益为根本,全面健全环保执法机制

1、以环境法制建设为出发点,严格执法惩罚。我局将落实人大代表建议、政协委员提案作为转变工作作风、为民办实事、解难题的重要手段,通过下基层走访调研、邀请区人大、政协有关领导召开座谈会等多种形式寻求解决问题的办法,本年承办并圆满答复人大、政协提案、议案5件。重拳出击,对违反环保法律法规的单位和个人予以查处。对一般违法行为,实行教育为主,惩罚为辅,惩罚前实行先期整改。严格执行“行政执法责任制”和“错案责任追究制”,确保错案“零”发生率。本年来,全区共查处各类环境违法行为案件60多起,实施行政惩罚32家,限期整改22家,关闭取缔重金属污染物排放企业4家,限期治理1家,责令搬迁1家,取得了显著成效。

2、以行政权力网上公开为重点,推进政务公开。全面推行行政权力网上公开建设,依法整理126项行政权力事项,编制内部及外部行政权力运行流程图,加快推进《盐城市亭湖区环境庇护局行政权力网上公开运行办理规定》、《盐城市亭湖区环境庇护局行政权力网上监察内部办理规定》等配套制度建设,不竭总结完善行政权力网上运行各个环节的工作。把群众最关心、反映最强烈的环境热点难点问题作为政务公开的重点,在亭湖区网上政务大厅上及时公布。同时,法制、审批、环境监察条线的权力运行情况都能及时受到局纪检组的监督,并在第一时间上网公布。在机关、环境监察局、监测站别离设立行政事业性收费公示牌,便利缴费者了解收费情况和收费依据。

3、以保障群众合法权益为安身点,完善环境信访调处机制。本年来,我局进一步完善信访调处机制,加大了调处力度。开展环境信访“金桥步履”和环保局长大接访活动,对热点难点环境信访实行领导包案和带案下访。全年共受理信访投诉242件,查处结案233件,其中市长热线和政风热线9件,查处结案率达95%。由于查处及时,重复信访大大减少,信访投诉案件比去年同期下降20%。在调处过程中,下发整改通知45份,对拒不履行环保义务,且对市民强烈反映噪声扰民的盐城市南洋自应力管厂、盐城市大洋农机厂别离实施了关闭、搬迁。

4、以挖掘新费源为冲破点,创新排污费征收机制。本年的排污费征收工作是建局以来目标任务最高、形势最为严峻的一年。我局合理确定各区域和各镇指标,再将任务层层分解,落实到个人,并寻找新的增长点,在三产、建筑噪声等方面挖掘新费源,查抄漏征户和征收不足户,本年来累计完成收费额322万元,为完成全年征收任务奠定了良好基础。

三、以各类创建和宣传活动为载体,全面推进生态文明建设

1、以绿色亭湖为目标,大力开展生态创建。组织实施十大类重点生态工程项目建设,开展环境优美乡镇、生态村等生态创建活动,实现50%以上村建成生态村,国家级生态村实现零冲破。年初,头灶村和指南村通过了省级生态村验收,永丰镇通过了省级环境优美乡镇验收。目前,新洋村、便仓村、中东村的省级生态村申报工作已经完成,伍佑街道、新城街道、五星街道的省级优美乡镇(生态街道)建设规划已通过专家评审,新兴镇创建市级优美乡镇也已完成,全区实现了优美乡镇全覆盖。五星村、同心村等24个行政村已完成市级生态村创建工作。同时,我们还邀请有关专家举办了“生态镇和生态村创建工作培训班”, 有力地提高各地创建程度。

2、以改善农村环境为根本,积极推进农村环境综合整治。本年我们着重在获得中央农村环保资金和省级农村环境综合整治“以奖代补”资金的行政村以及市级试点村推广生活垃圾的收集与处置设施,特别是加快成立“清水走廊”沿线的镇(村)生活垃圾和污水处理设施和装置。联盟村、东南村、新洋村、盐湾村、便仓村等5村建成生活垃圾收集、转运设施,联盟村、便仓村和伍东村建成生活污水处理设施。6月29日的全市农村环境综合整治工作互查中,我区排名全市第一(盐农整治办[2010]2号)。10月9日,我区便仓村和三里村顺利通过查核验收,获得2010年度省级“农村环境综合整治示范村”称号,每村获得20万元的专项整治资金。别的,为推进全区农村综合整治再上新台阶,7月24日,举办了全区农村环境综合整治和生态村创建工作培训班,聘请了市局领导和农口专家作了专题讲座,重点对各镇(街道、园区)环保员、农业中心主任和全区152名村党组织书记进行培训。8月,我局还组织相关人员前往扬州市维扬区、宜兴市学习考察农村环境综合整治、生态镇建设及在线监控平台建设的先进经验和创建办法,全区农村环境综合整治工作再掀热潮。

3、以提高市民环保意识为依托,努力推进环保“四进”。为鞭策大众对环保工作的参与热情,加强居民的环境意识和文明本质,我们召开了环科学会年会,开展学术交流和咨询活动,按期编制了环境学会季刊《生态亭湖》,组织了全区中小学生环保作文竞赛活动,在《亭湖快讯》和亭湖环保网上及时更新环保工作信息300余条,刊登了环保常识竞赛题,在全区各部门和有关单位印发了11期《环保要情专报》,组织开展了“6·5”世界环境日系列宣传活动。全面开展了绿色创建活动,本年成功创建1家省级、2家市级绿色社区,2家省级、4家市级绿色学校。

四、以优化环保部门自身本能机能为目标,全面强化步队能力建设

1、强化相关办理,全面开展机关效能建设。本年开展了贯穿全年的“机关效能提升年”活动。完善内部办理、执法规范、办事成长等方面28项制度办法,编印了《亭湖区环保局“机关效能提升年”制度汇编》。广泛征求社会意见,查摆自身问题,制定强化办法加以整改,并通过有关载体向社会作出了整改的公开承诺。同时,全局工作人员别离向党组作出工作效能和工作职责承诺,全面改进机关作风,提升办事效能。召开科级干部民主生活会,领导干部带头开展批评与自我批评。邀请30多位人大代表、政协委员和行风评议员,召开了创先争优行风评议会。通过民主保举程序,对局系统三名同志的职务进行了调整。通过一系列办法,提高了干部步队的整体本质和干事、创业、为民的能力。

2、推进园区办事和招商引资,提升办事经济成长能力。重点倾斜环保财富园,积极协调省环保厅与市政府签订了《共同推进江苏盐城环保财富园建设合作协议》,全面打造提升环保财富园国际、国内影响力,进一步办事和推进盐城环保财富成长。将招商引资工作摆在重要位置,局主要负责人和分管负责人多次带队奔赴天津、上海、宜兴、成都等地外出招商,积极推介我区环保财富园基础设施、政策优势。成功招引6500万元的荣华国际大酒店项目、2400万元的餐饮项目、5000万的大山塑业和3000万元的正华电子项目,超额完成全年招商引资任务。

3、争树环保形象,努力打造亭湖环保品牌。围绕争创“全区机关综合先进单位、五好班子及全市环保系统综合先进”的目标,开展了全系统创先争优系列活动,向社会公开创先争优“五好”承诺,力争打造亭湖环保品牌。在全局系统开展“三办事”工作,全局上下60多名工作人员都有办事、走访的企业,积极帮手企业解决在成长过程的实际问题百余个,受到了企业的一致好评。别的,我们还在全市环保系统率先出台了《区政府环保工作季度点评实施方案》,全区第一次季度点评在12月份举行,并在今后形成长效机制。

4、健全内控机制,深入开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强党纪政纪条规和警示教育,完善教培和办理制度,加强权力运行监督,以优良的党风促政风带民风。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,充实认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义,进一步增强贯彻落实的责任感和紧迫感。组织不雅观看杭州环保系统败北案件电教片,深入剖析原因,提升防腐应变能力。程序规范、运行畅达、彼此制约、保障有力的内控机制已经形成。

2011年工作设想

2011年,是 “十二五”目标任务的开局之年,是环保部门抢抓新机遇,求得新成长,再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新场所排场,我局将继续按照“重点工作求冲破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求,积极谋划,重点推进,力争使各项工作取得新的进展。

一、创新办理方法,实现单纯执法监管部门向综合办理部门转变

首先,通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型环境办理方法,努力构建上下彼此协调、各部门密切协作,横向到边、纵向到底的合作体系,形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化办理制度,进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次,在治理技术上,综合运用工程、技术和生态方法,加大治理力度。在治理手段上,充实运用法律、经济和必要的行政手段,既形成严格排放、合理开发的强大压力,又形成主动治理水环境的积极动力。再次,在宣布道育上,充实阐扬媒体作用,在全社会形成良好舆论氛围,动员全社会力量参与环境庇护,有效操作市区人大代表、政协委员等监督力量,扩大行风监督员步队、热心环保网民及环保民间团体等参与力量,构建最广泛的环保“统一战线”。


二、加大污染减排力度,确保完成年度减排目标任务

一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。别离是完成城北污水处理厂的收尾工作,完成减排工程台账资料的编制,通过上级查核验收。启动环保财富园污水处理厂建设工作,督促环保财富园污水处理厂完成所有前期审批手续,力争在2011年开工建设,确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境办理,严格把好项目准入关、环评关、验收关,尤其是严格执行饮用水源庇护区项目审批各项规定,切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督办理,确保所有治理设施高效不变运行。四是引入市场和法律机制,实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度,倒逼、鞭策企业治污。

三、强化工业污染防治,做好重点企业行业监管

完善企业环保等级评定办法,深入开展重点排污单位环保等级评定,评定成果作为实施行政惩罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境办理安心行业,针对各行业具体问题,推出针对性整治办法,制订“一厂一策”的综合整治方案,科学开展专项整治。引导办事企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济,举办相应的工作培训班,让更多的企业了解这项和撑持环保工作,实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖,现场查抄范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇(街道、园区),查抄内容包罗从建设项目办理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境办理,确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作,加快固体废物办理机构建设,配备必要的技术设备,确保危险废物安全处理处置率达100%。

四、力求生态创建有冲破,全力提升生态区建设程度

依照《亭湖区“十二五”环境庇护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县(区)、生态市、生态省建设指标,配合生态市建设规划的相关内容,积极组织修编我区生态区建设规划,报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设大会,推进生态文明镇(街道)、村建设试点工作,建成一批生态文明建设示范镇(街道)、村,为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫,坚持好中选好、优中选优,全面开展“一村三街道”的国家级创建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶,抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建,按照生态区建设尺度,按期完成创建任务。积极指导与督促环保财富园做好省级生态工业园区创建工作,督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。

五、抓好镇、村试点,大力推进农村环境综合整治工作

按照农村环境综合整治“十二五”规划的要求,在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点,进一步深化农村环境综合整治工作,努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上,在全区再确定2-3个行政村参与试点,作为2011年全区推进的重点。同时,全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调,在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。

六、用好环境庇护纠纷调解委员会平台,扎实做好环境信访调处

充实操作好环保纠纷调解委员会这个平台,完善环境信访举报受理工作,严格按照时限要求进行调处,确保环境信访件件有着落,尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度阐发通报查核等三项制度,强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部办理培训查核等办法,按期组织环保圆桌对话,有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高)的目标。

七、深入开展环境庇护宣传,大力营造公众参与的浓烈氛围

一是以绿色系列创建为抓手,通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充实操作广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们的环境科技常识,提高环境法制不雅观念。举行各类环保公众参与活动,出台政策大力搀扶民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境庇护,鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式,创造绿色生活的道德氛围,组织绿色志愿者步队。创新宣传载体,选择社区搞试点,启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目,在试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染变乱防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的陈述、信息传递及救护等方式方法,努力增强对环境污染变乱群防群治的整体合力。

八、办事优化经济成长,努力探索和谐成长的生态文明之路

把环境庇护放到经济社会成长的大局中统筹考虑,从更高层次上做好环境庇护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不单对具备相应资质的所有环评机构放开,并且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务,加强宣传信息办事,在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等,便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业成长。在环科学会成立区环评行业分会,不按期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流,进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究,力争课题研究上冲破,能在省里立项,争取到科技资金撑持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广,在处理技术提标上下功夫。三是实行办事承诺。督促所有在区开展业务的环评单位作出办事时间和规范收费等承诺,并予以公示。四是加强办事质量查核。印发《亭湖区建设项目环境影响评价机构查抄考查办法(试行)》,实施对环评机构的全面查核,查抄查核的内容从侧重环评文件编制质量的查核,转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行查核,从单一的年底抽查查核转变为日常查核、项目会审查核、年度抽查查核等三方面的综合查核。对查核成果实行通报制度,对环评单位查核较差的单位,在公示的环评机构名单中取消。

九、继续创先争优,锤炼一流的环保步队

一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业常识培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式,进一步加强环保系统行风、政风、党风建设,把干部职工的思想统一到诚心诚意为人民办事,为经济建设办事上来,全面提升步队本质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的处理突发性环境污染事件的预警应急能力步队,加强基础设施建设,建设环境应急中心,全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设尺度要求,加强环境监测基础设施建设,成立环境监测中心,加强自动监测系统建设,全面提升环境监测能力。加强环境执法步队建设,配备现场监察设备及车辆,按照尺度化建设要求建设环境监察办公用房,全面提高环境执法监察能力。三是加大查核奖惩力度。严格兑现目标责任状,对于在工作中表示进步,创先争优工作取得必然成就的,按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位,工作能力欠缺、工作草率、不求长进的,坚决予以待岗或辞退。

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环保局2010年度工作总结


今年以来,按照全局工作统一部署,结合日常环境管理业务工作,建立健全各项业务台帐档案,分解各项业务工作,责任到人,努力提高环境管理效能,按序时进度逐步开展各项管理工作,在全区开展的执法评议工作中,认真剖析存在的问题,扎实落实局执法评议领导小组下发的评议计划落实各项工作,现将报告总结如下:

一、 分工明确,提高工作效率。

环境管理科简介:环保**分局环境管理科,主要负责对污染企业的环境监督管理,排污许可证工作事项,环境行政处罚管理工作、污染企业治理、建设项目环境管理及其他环境管理工等。

在全年的工作中,一是将各项相关工作任务及日常环境管理业务量化分工,责任到人,制订工作进度表,确保各项任务及时落实。二是按照局内ab工作制度,所有量化分工后的业务工作再沟通、结合,即a岗责任人的工作因各种事由不在岗,b岗责任人应顶岗工作。三是严格执行局内业务学习制度。定期、不定期进行“创模”任务及各项业务学习,全面了解各项工作任务的要求、时间进度,全面提高工作效率。

二、 加大环境管理强度,严厉查处环境违法行为

(一)切实加强建设项目环境管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,做到了建设项目环保审批率和“三同时”执行率达到100%。直属管理后,我们对市批转的所有建设项目严格监管,建设项目环保“三同时”执行率达到100%;

(二)加大水污染查处力度。为积极完成“创模”任务要求的消灭劣v类水体的要求,今年以来,我们加大了对排入丁万河企业环境监察力度,指定专人定期不定期进行监管。按照总量控制指标,做好河道沿线排污许可证发放工作并严格监管,对于无证、超证排污的企业加大管理力度,实行定期不定期巡查和行政处罚,严厉打击了违法排污行为。

(三)严格环境监管,加大行政处罚力度。今年以来,严格环境监察和管理程序,按照市环保局各项业务要求,加大对大气、废水监管力度,严厉打击各项环境违法犯罪行为,全年查处的环境违法行为立案率100%。严格按照环境保护法律、法规的相关要求进行查处,并督促相关违法单位限期整改。采取处罚和教育相结合,加强对企业相对人的环境法律法规教育,既维护了环境法律的严肃性,又增强了企业相对人的环境法律意识,收到了良好的效果。
三、开展执法评议以来的工作情况

全区执法评议工作开展以来,管理科全体人员积极对照评议方案认真自查,主要从有无群众反应的强烈问题、是否有徇私枉法、权钱交易,不按照法定程序乱执法,不按照法定职责乱作为,或有案不立、有报不查、有案不接以及吃拿卡要、非法查收、漠视群众疾苦等现象自查。

通过自查,提高了工作效率,及时解决了工作中出现的一些效率低下、服务不到位的问题,促进了环境管理工作的开展,有力地提高了环境管理水平。在下步工作中,我们将继续对照评议标准,认真落实执法评议各阶段工作,将环境管理工作水平更进一步。

区环保局2014年工作总结


仓山区环境保护工作在区委、区政府的正确领导下,在区人大的有效监督下,在省环保厅、市环保局的支持指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想,深入开展学习实践科学发展观活动。根据年初制定的工作思路,认真组织开展了建设项目环保审批、主要污染物减排和禁煤、闽江流域水环境综合整治、环保专项行动、污染控制、宣传教育、环境监测、环境监察等工作。现将XX年工作总结如下:

一、党建、廉政建设、机关效能建设、政务公开和政风行风工作

(一)深入开展学习实践科学发展观活动

根据区委的统一部署,在区委学习实践活动第三指导检查组的有力指导下,组织局机关和直属单位全体党员干部,按照深入开展学习实践科学发展观活动的总体要求,结合环保部门实际,紧紧围绕“实施污染减排,保障环境安全”的实践主题和载体,坚持以解放思想为动力,以改善环境质量为核心,以解决突出的环境问题为落脚点,以让人民群众满意为最高标准,深入开展学习实践科学发展观活动,顺利完成各阶段各环节工作,基本达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目的。

(二)廉政建设

加强政治理论学习和党员干部党性党风和廉政教育,组织党员干部认真学习上级有关文件,制定了《仓山区环保局党风廉政建设责任制度规定》,切实增强了党员干部廉洁自律和自觉性,全体党员干部没有发生不廉政行为。领导班子严于律己,以身作则,率先垂范。

(三)机关效能建设

加强机关效能建设,提高党员干部的服务质量和办事效率,制定了《仓山区环保局行政效能检查工作实施办法》,并经常在局内部进行自我监督检查,重点查上下班在岗情况,查工作作风、工作效率情况,对查到的问题进行严肃处理,有效地提高了工作效率,促进了机关作风的改变。

(四)政务公开和政风行风工作

进一步全面推进政务公开,增加透明度,搞好“阳光工程”。一是严格执行公示制,在干部入党、干部选拔任用、职称评聘、重大财务支出等方面都进行公示,让大家评议。二是重大问题做好集体决策,以示公平。

我们不断健全了一系列适应政风行风评议工作的规章制度,将各项工作纳入制度管理,遵循制度办事。我局重新调整聘请了区人大、政协、纪检监察机关、乡镇企业办主任、街道城管办主任及企业负责人作为民主行风评议监督员,定期召开各种形式座谈会,广泛征求社会各界对我局行风评议工作的意见和建议,局领导经常走访各企业单位,上门征求意见,对提出意见和建议采取定责任人、定整改时限、实行边整边改。

二、建设项目环保审批工作

严格按照《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,坚持可持续发展的战略方针,严把项目准入关,严格实行总量控制原则,对高污染行业、选址不合适的、超出总量控制的项目坚决不予审批;严格执行环境影响评价制度及环保“三同时”制度。XX年1—10月共审批建设项目135项,其中,编制报告表的有100项,填报登记表的有35项,环境影响评价执行率100%,应执行“三同时”项目50家,“三同时”执行率为100%。

三、主要污染物减排和禁煤工作

根据我区污染源普查结果,我区造纸行业gdp占全区1.7%,但化学需氧量排放量占全区工业化学需氧量排放量76%,区政府下定决心,从去年至今年关闭取缔了15家造纸厂,使我区cod排放量减排1049吨,占62.9%;二氧化硫排放量减排172.41吨,占30%,使我区提前超额完成了市政府下达的“xx”期间主要污染物减排任务。XX年度市政府以榕政综[XX]36号文,下达仓山区范围内全部禁止使用高污染燃料,并要求今年6月30日完成工业企业锅炉改造和拆除工作,并将其作为今年市政府对仓山区绩效考评中环境质量考评主要依据。区政府非常重视,指定区环保局和区环保协会联合开展“禁煤”工作调研。我局分别以仓环保[XX]52、63号文将调研情况上报区政府。据调查显示,仓山区辖区内有184家燃煤锅炉和窑炉,其中市局监管企业有20家,区属企业164家,年gdp41.7亿元,职工1.2万人。在实施煤改气后,4

吨锅炉每年要增加运行费用400-500万元以上,2吨锅炉每年要增加运行费用250万-320万元以上,企业不堪重负,“禁煤”工作难以推进。我局拟选择4家不同行业的企业,由政府投资改造工程和补贴运行费用进行试行,其中基础设施建设276万元,由福州市煤气公司承担145万元,区财政补助131万元;另外,天然气每立方超过2元部分由财政补助,该方案区政府已以仓政综[XX]316号文上报市政府。待试点工作结束后再稳步推进,以维护仓山区社会安定稳定和经济发展。

四、闽江流域水环境综合整治工作

根据福州市人大常委会《关于加强集中式供水的饮用水源保护的决定》(榕人常[XX]26号)和福州市人民政府《关于进一步做好四级人大代表视察检查我市饮用水源保护工作提出问题整改落实工作的通知》(榕政办[XX]124号)的文件要求,将饮用水源保护工作列入XX年为民办实事首要工作任务,区政府分别以《关于下达仓山区XX年度区长环境保护目标责任书的通知》(仓政综[XX]131号)、《关于报送市委市政府XX年开展为民办实事项目涉及仓山区项目的进展情况的通知》(仓政办[XX]66号)和《关于印发闽江流域(仓山段)水环境综合整治工作方案的通知》(仓政办[XX]94号)文将此项工作任务分解下达,明确了具体任务、责任单位、责任人及完成时限。

1、西区、北区水厂水源保护区保护工作

完成了西区、北区水厂水源保护区内连家船清理工作。完成了砂石料场关闭任务,在取缔沿江砂石场的基础上,将上下店路道路红线外延伸150米至原砂石场安排绿化工程,已完成一、二级保护区的隔离围栏建设,实施封闭式管理。

2、城门水厂、义序水厂水源保护区保护工作

完成城门水厂水源保护区内砂石料场、废塑料加工场等10家违法排污企业关闭任务。按市政府要求城门水厂水源地建成标志牌3面、交通警示牌1面、一级保护区隔离围墙600米、隔离围网180米。义序水厂水源地建成标志牌2面、交通警示牌1面、一级保护区隔离围网150米,总投资16万元。已完成清理垃圾工作,并落实长效管理,做好日常保洁工作。已完成义序水厂水源保护区内砂石料场关闭工作。

五、环保专项行动

区政府今年下达环保专项行动取缔关闭28家违法排污企业,其中城门镇15家,已关闭11家,完成率73.3%;建新镇3家,已关闭3家,完成率100%;盖山镇5家,已关闭3家,完成率60%;螺洲镇5家,已关闭5家,完成率100%。合计共取缔关闭22家违法排污企业,完成率78.6%,有效地改善了仓山区的环境质量。

六、污染控制工作

1、区长环保目标责任书工作

为了认真贯彻执行全市环保大会精神,全面落实科学发展观,服务和促进海峡西岸经济建设,确保按时完成福州市政府下达的《仓山区区长环保目标责任书》(XX-XX年)和主要污染物减排各项目标任务,区政府于XX年4月24日召开全区环保工作大会,将我区XX年度环境保护目标责任分解下达各镇(街)、区直各相关部门执行。

2、巩固提高烟尘控制区和噪声达标区成果工作

进一步巩固提高“烟尘控制区”、“噪声达标区”成果,下达了XX年仓山区锅、窑炉监测任务,确保“烟尘控制区”覆盖率达100%,进一步提高清洁能源使用率;下达了XX年仓山区噪声达标区环境监测任务,确保“噪声达标区”覆盖率达70%以上,有效改善区域环境质量。

3、加强医疗单位环境管理

规范217家医疗单位医疗废物无害化处置。对本辖区区级以下的甲型流感定点医学观察区与一般医疗机构产生的污水和固体废弃物进行无害化处理工作进行监管,加密流观点医疗废物运输频次,24小时清运一次,并建立内部台帐,实行周报制度。

4、加强危险废物单位环境管理

危险废物转移报批,实行五联单制度,处置单位应具有危险废物经营许可证,并按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和危险废物污染防治技术政策要求进行处置。产生危险废物单位必须按照国家有关规定申报登记,建设符合标准的专门设施和场所,妥善保存危险废物并设立标示牌,按有关规定自行处理处置或交由持有危险废物经营许可证的单位收集、运输、贮存和处理处置。

七、环境保护宣传教育工作

1、“六.五”世界环境日仓山区环保局、仓山区教育局围绕着今年的中国主题“减少污染行动起来”,联合在福州市江南水都小学开展仓山区纪念“xx”世界环境日变废为宝活动。区政府陈峰副区长、市环保局宣教处赵志刚处长、区环保局郑祥光局长、区教育局王碧琴副局长到现场观摩指导,参加本次现场观摩活动的还有全区45所区级绿色学校的校长及德育专干,多家新闻媒体到现场报道。

2、继续做好仓山小学创建国家级绿色学校的有关工作。新创建5家区级绿色社区:三叉街街道的村西、村北社区、对湖街道的程厝社区、上渡街道飞凤社区,使区级以上绿色社区达到全区社区数的60.5%,并对所有的绿色社区进行了复检。截止目前全区共创建省市级绿色社区15家,区级绿色社区30家;省市级绿色学校24所,区级绿色学校22所。

3、组织全区中小学生参加国家环保部宣传教育中心主办的“我们的未来能源”征文比赛,共选送参赛作品124篇。

八、环境监测工作

 1、队伍建设。全站人员认真参加局机关组织的每周一次的政治学习,并做好笔记和心得体会,坚持以“三个代表”和“xx大”精神为指导思想,与时俱进,努力提高思想素质。同时,组织监测人员学习有关法律、法规,以《环境监测人员行为规范》为准则,规范监测行为,廉洁自律、忠于职守、秉公办事、文明服务。

2、监测工作。

根据环境质量监测工作要求,对龙津河、洋洽河、跃进河、胪雷河、红旗浦、义序河、浦上河、螺城河、浦下河等内河进行每月一次监测。从监测结果来看,红旗浦、洋洽河、义序河、浦下河达到ⅴ类水质,龙津河、跃进河、胪雷河、浦上河、螺城河水质污染严重,主要超标因子为氨氮、其次为溶解氧。

环境空气质量监测。XX年1-9月仓山区空气污染指数为54,空气质量为良,均值0.012mg/m3,,均值0.031mg/m3,可吸入颗粒物,均值0.058/m3,均达到国家二级标准,符合功能区要求,其中二氧化硫、二氧化氮一级达标率为100%,符合功能区要求。

污染源监测情况:

(1)对烟控区25台锅、油、窑炉烟尘、so2、林格曼黑度进行监测,达标率为100%;

(2)监测噪声121家,达标65家,达标率为53.7%;

(3)监测废水31厂次,超标5厂次,达标率为83.9%;

(4)完成竣工验收监测89家,并完成竣工验收监测报告的编写工作。

其他:参加由市站组织的标准样考核二次;1-10月监测费收入约11万元。

九、环境监察工作

1、加强对排污单位进行排污申报和核征排污费。对辖区内596家排污单位进行了排污申报,征收排污费370万元,对188家符合条件的排污单位核发了排放污染物许可证。

2、加大对违法排污单位的查处力度。对福州仓山福生再生纸厂等19家排污单位下达处罚通知书,罚款9.8万元。同时将仓山浚边十二桥林谷来废塑料加工场等14家群众投诉强烈、污染严重的排污单位列入XX年仓山区违法排污企业专项整治名单上报区政府,并由相关责任乡镇牵头组织城管、工商、公安、电力、环保等相关部门共出动执法人员300多人次,对其中12家违法排污企业进行了专项整治坚决予以关闭取缔。

3、加强对排污单位环保治理设施运行检查。共检查治理设施68台次,并对17家排污单位的环保治理设施安装了视频在线监控,有效确保了设施的正常运行,提高了环境监察的科学水平。

4、加强对饮用水源保护区的环境监察。做到每周检查一次,并将影响到城门水源保护区饮用水源安全的仓山浚边十二桥谷来废塑料加工场列入XX年环保专项行动挂牌督办件名单予以坚决取缔。

5、大力开展环境安全隐患排查和环境安全大检查。集中力量组织执法人员68人次对福州永腾制革有限公司等17家涉及废水污染企业进行了重点突击检查,对检查过程中发现的环保违法行为依法予以了查处。

6、加强对环境污染信访工作的查处力度。截止10月底共接到各种信访件1312件,处理率达到100%,反馈率达到100%,在局统一部署下,我大队配合相关部门对群众反映的热点、难点环保问题进行了大规模的综合整治,取得了明显成效,得到了群众广泛认可。

区环保局工作总结


工作总结之家最近发表了一篇名为《区环保局2017年工作总结》的范文,觉得有用就收藏了,这里给大家转摘到工作总结之家。

区局2017年总结

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区环保局围绕年初区政府制定的目标任务,坚持以改善质量为核心,突出生态品质,扎实大气、水污染防治,严格环境监管,全面协调推进中央、省环保督察反馈问题的整改落实,环境保护各项工作取得明显成效。。

一、2017年工作开展情况

(一)坚持环境品质,重点整治项目高标准治理。

一是实施“蓝天计划”。今年以来,区环保局共印制了《xx区大气污染防治百日攻坚行动方案》、《xx区环境保护“十大整治”专项行动方案》等4个涉及大气污染防治的专项行动方案,重点对餐饮油烟、燃煤锅炉、建筑及棚改施工扬尘、道路及涉路扬尘等8个方面进行集中整治。加强餐饮油烟及燃煤锅炉治理。列入市大气污染防治整治任务的7家餐饮服务业全部安装了油烟净化设施,油烟净化设施安装率100%。加大监管和督查力度,多次联合城管执法部门对辖区内的餐饮行业进行全面排查和整治,检查饭店400余家,对不符合环保要求的餐饮饭店下达限期整改200余份,下达处罚123家。检查锅炉30余处,责令限期整改16处,关停1处(愉淋浴池),整改完毕1处(中盟制衣),工业锅炉改气、改电等清洁能源24台。加强道路、建筑工地、物料堆场扬尘治理。加大对城区主次干道清扫保洁力度,集中开展“湿路交通”行动,洒水降尘覆盖道路29条,面积约190多万平方米。组织执法人员对全区77个建筑工地、棚改施工现场和1家物料堆场进行规范整治。加强vocs(挥发性有机物)污染整治。思朗包装印刷公司按照vocs治理要求安装了治理设备并已投入使用,vocs达标排放;全面落实秸秆禁烧工作。夏秋两季秸秆焚烧期间,制定了《xx区秸杆禁烧工作实施方案》《巡查方案》《奖惩办法》等系列文件,实行了逐级包保、责任到人、上下联动、部门协调的机制。共出动宣传车辆1000余辆次,宣传人员2000人次,发放宣传文化衫5000件、禁烧草帽5000顶、发放各类禁烧宣传资料10万余份,悬挂条幅650条,配备灭火器260个,投入农机261台,秸秆堆放点16个,成立应急突击队65个、禁烧观察点140个,连续四年实现了“零火点”的禁烧目标。

二是实施水污染防治行动计划。全面推行河长制。制定印发了《xx区全面推行河长制工作方案》、《xx区全面推行河长制区级河长会议制度(试行)》、《xx区全面推行河长制区级督察制度(试行)》、《xx区全面推行河长制区级考核验收办法》、《xx区全面推行河长制区级河湖保洁清理专项工作方案》、《xx区全面推行河长制区级信息通报制度方案(试行)》。按照区、镇、村三级河长制全覆盖要求,开展了调查摸底工作,逐条河道、逐个湖泊、逐个镇、街道及开发区摸清现状,建档造册,编写河流、湖泊名录统计表。开展了入河排污口专项整治,全区共登记入河排污口6个,纳入河长制范围的河道共19条,合计45公里,湖泊2个,共29平方公里,设区级河长8人,镇、街道及开发区河长40人次,召开河长制工作调度会3次。完成王引河、湘西河“一河一策”方案(初稿)的编制,规范各级河长制公示牌设置,设立区级河长制公示牌13块,镇(街道)级设立河长公示牌41块。推进城市水体治理工作。对城市黑臭水体治理工作涉及的老濉河等5条河流进行了河面漂浮物打捞及河岸固体垃圾清理。目前该5条河流河道红线内的征迁工作已基本结束,老濉河沿岸违章建筑已基本拆除完毕,河道治理施工单位均已进场施工,实现老濉河30000平方米拆除违建“零补偿、零对抗、零上访”目标,我区多年遗留问题得以妥善解决。保障饮用水源地安全。我局将饮用水源地保护区排查和定期巡查纳入到日常管理工作,树立了警示标志,加大对乡镇及以下饮用水水源地环境保护执法检查力度,全区 4眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准,饮用水合格率达100%,未发现保护区内有非法排污口,未发生一起饮用水源地的环境污染事件。

(二)坚持依法监管,环境违法行为高效处置。

持续保持环境执法高压态势,坚持网格化管理和“双随机”检查制度,重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等违法行为。去年以来,共开展“环保执法零点专项行动”6次,部门间也多次开展综合联动执法,深入开展了环境污染风险隐患排查、环境执法大练兵活动、清理违法违规建设项目专项行动、垃圾非正规堆放点专项排查、大气污染防治百日攻坚行动、禁噪联合执法检查等一系列环境专项整治行动和环保执法检查,严厉打击各类环境违法行为,有力地震慑了违法排污企业。坚持网格化管理和“双随机”检查制度,重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等违法行为。截至目前,全区共出动执法车辆259余辆次,执法人员536人次,开展现场监察、“三同时”检查、巡查、后督察工作等1000余次。实施行政处罚(下达行政处罚决定书)5起,罚款金额8万元,查封扣押 53起,限产停产3起,排查各类违法违规项目74家。征收排污费65万元,全部上缴入库,入库率为100%。受理并处理群众环境信访投诉件329件。

(三)坚持环境准入,建设项目严格环评审批

树立“管理中服务,服务中管理”的工作理念,在严把审

批关的同时,把服务理念渗透到环保工作的全过程,切实为辖

区企业搞好服务,尤其是对区重点建设项目设立“绿色通道”,进行项目事前的环保介入、事中的主动服务和事后的规范管理,保证了项目顺利实施。同时我局还不断强化对新建项目的环境管理,定期开展项目清查。对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目,限期补办;对已审批的项目严格执行“三同时”制度;对未按照环评审批要求完成环保竣工的一律不得试生产;对现场监察中发现问题的项目立即整改并督促落实。今年以来,2017年以来,新增建设项目217个,其中三产服务业新增185个,园区新建项目32个,环评执行率均达100%,“三同时”执行率达90%以上。

(四)坚持全力迎检,中央、省环保督察问题高压整改。

今年5月份,中央、省环保督察组下沉地市督察,我区高度重视,迅速安排部署,成立了中央环境保护下沉督察xx区协调联络组,设置协调保障专项工作组,下设综合组、材料组、信访组、宣传组和后勤组5个专项工作组,制定了《xx区迎接中央环境保护督察工作实施方案》。先后召开迎检准备工作部署会8次;并多次上区委常委会、区政府常委会、区环委会、环保督查专题会等会议汇报环保督察工作。建立“xx环保工作”微信群,及时发布中央、省环保督察相关调阅资料、转办案件及实地督察信息,方便了部门、镇街之间相互沟通,大大提高迎检工作效率。建立工作专报制度,及时通报全区迎检工作进展情况,指出迎

检工作中发现的问题和情况,编制专报共27期。围绕督察重点,对辖区餐饮业油烟治理、燃煤锅炉取缔、违法违规项目清理、拆迁施工、建筑工地扬尘污染治理、黑臭水体治理、市政道路扬尘污染治理、畜牧养殖业污染防治、物料堆场检查、污水处理设施运行等情况进行全面督察。中央环保督察组下沉地市共调阅我区资料3次,省环保督察组下沉县区共调阅我区资料8次。在上报调阅资料的过程中,我区严格按照中央和省、市上报材料的要求和时限,按时提供上报,无迟报、漏报现象。督察组驻淮期间,我区共接收中央、省、市环境督察组转办、交办的案件共252件。目前除1件正在整改外,其余全部办结,办结率99.6%。

(五)坚持环保宣传,全民环保意识逐渐增强

一是通过印制发放新《环保法》、《大气污染防治法》及《两高司法解释》等法律法规资料,在深入企业日常监管的同时,积极向企业宣传环保的法律法规及相关政策,真正让企业把遵守环保相关法律法规当成一种自觉行动,增强环境保护意识;二是通过组织开展“6.5”世界环境日集中宣传,利用各类媒体,采取多种形式,针对各个层面,积极开展环保宣传教育。三是以争创“文明城市”、“环保模范城区”为契机,把环境宣传教育延伸向城区各个角落,有效提高了全民的环境保护意识。

二、工作中存在的问题 一是空气质量形势依然严峻。除客观地理因素形成的原因外,辖区内车辆密度大,尾气排放浓度高,工程渣土车、货车通行频繁的客观现实短期内难以改变。城区露天烧烤、餐饮油烟等群众投诉的热点问题治理不彻底,且容易反弹。辖区建筑工地、拆迁工地没有完全落实进出路面硬化、车辆冲洗、渣土覆盖等防尘抑尘措施,特别是夜间施工扬尘污染严重,屡禁不绝。

二是个别企业超标排污现象依然存在。还有少数企业不重视环保投入,以企业经营困难为借口,有擅自停用环保设备行为,只有执法检查时才临时运行,存在超标排放污水现象。

三是基层环保机构编制缺,人手少,且缺乏必要的监测手段和设备,环境执法人员资质及技术装备达不到要求,人民群众对环境改善期望值越来越高的需求与环保队伍现状极不匹配。

三、2018年工作思路

(一)总体思路和工作目标

全面贯彻落实党的十九大精神,按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以满足人民日益增长的优美生态环境需要为目标,以改善环境空气质量为核心,以降低污染物排放总量为主线,加快生态文明体制改革,建设美丽xx。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。加快实施水污染防治行动计划,建成空气更清新、水更绿,宁静、和谐、美丽xx。

(二)重点工作任务

一是强化环保把关引导,力促产业结构调整。严格环境准入,严控“两高”行业新增产能,加快建设项目“未批先建”、“未验先投”问题整改;加大对建设单位编制环评文件的督促力度;对重大项目坚持提前介入,在环境影响评价审批、环境监测等环节实行全程超前服务。

二是强化污染全防全控,持续改善环境质量。持续实施大气污染防治行动。以pm10治理为重点,围绕道路和涉路扬尘污染、燃煤锅炉、露天烧烤整治等方面,持续加大治霾治污力度,实时掌握辖区内污染源动态,开展专项整治行动,使辖区pm10年均浓度保持在目标任务以下,坚决打好大气污染防治攻坚战。持续抓好水污染防治,继续推行落实“河长制”等制度,加快黑臭水体治理力度,列入水污染防治计划的5条黑臭水体完成治理目标。加强饮用水源地环境管理,确保居民饮水安全。

三是狠抓环保执法,解决环境突出问题。严格执法,以重拳铁腕打击环境违法行为。坚持网格化管理和“双随机”检查制度,深入开展环境保护大检查和环保专项执法行动,重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等违法行为。强化部门联动与沟通,规范日常环境监管工作。充分运用新《环保法》赋予的停产整治、查封扣押等强制手段,严厉惩处环境违法犯罪行为,做到零容忍、全覆盖,倒逼企业自觉守法,不踩红线。健全案件移交和联合办案机制,积极与公、检、法等部门衔接,提升执法水平。加强固体废弃物及核与辐射安全监管。督促重点风险源企业完成突发环境事件应急预案的编制、修订和备案,加强部门联动开展环境应急演练,妥善处置突发环境事件。

四是加强环境保护宣传教育,完善公共参与机制。以深化新《环保法》的学习宣传为核心,推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭,利用多种方式加强对企业负责人及环保执法人员的培训,做到知法、敬法、守法、用法。组织开展好“六五”世界环境日为主题的系列环保宣传活动,进一步引导全社会树立正确的绿色价值观,引导各类企业自觉承担社会责任和环保义务,加大环保设施投入,切实增强环境保护的责任感和紧迫感。

五是坚持问题导向,强化反馈问题整改后督查。对中央和省环保督察反馈问题整改落实情况开展经常性督查。对已完成整改任务的,进一步巩固工作成果,确保不再发生反弹;对因条件限制暂时无法整改落实到位的,及时督导企业单位严格按照工作方案要求开展整改,确保按照序时进度整改落实到位。



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