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市建设局建筑节能专项检查情况的通报

发布时间: 2019.08.19

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各县、区建设局,各中省直建设单位主管部门,各有关单位:

按照建设部《关于组织开展建筑节能专项检查的通知》(建质函【2005】252号)文件要求,为进一步提高建筑节能意识、切实做好建筑节能监管工作,督促新建居住建筑节能50的设计标准落实,×××建设局于9月28日至10月22日对全市新建、改建、扩建居住建筑开展了建筑节能专项检查,现将检查情况通报

一、基本情况

检查组分别听取了各县、区建设行政主管部门对建筑节能工作情况自查汇报,检查了32项建筑工程的节能设计施工图纸、建筑节能产品应用许可证、施工图设计文件审查报告书和工程管理相关手续,并实地抽查了8项在建工程。通过检查发现,2005年我市的建筑节能工作总体态势较好:一是各县、区建设行政主管部门领导重视,对建筑节能法律、法规及规定的贯彻落实较为到位,监管力度有所增强。二是在建居住工程项目对《民用建筑节能设计标准》中供热系统网-互联网最大资源网双管取暖、分户控制两项标准的执行情况较好。三是施工图审查机构能够严把建筑节能关,经审查的工程项目全部按建筑节能标准设计。四是监理单位监管作用较去年有较大幅度提高,确保了大部分施工单位能够按满足节能设计标准的施工图设计文件组织施工。

二、存在问题

虽然我市的建筑节能工作取得了一定成效,但是还存在一些较为突出问题,具体表现:

(一)勘察设计行业管理方面

1、勘察设计市场违规行为依然存在。部分勘察设计企业违反行业管理规定未办理外埠勘察设计企业登记备案手续、超范围承揽勘察设计任务。

2、各方主体执行勘察设计行业法律、法规意识淡薄。有些建设单位施工图设计文件不经审查就投入使用,给工程质量、安全带来了严重隐患,如毅腾商都等工程项目。

3、勘察设计单位对建筑节能认识不足。个别勘察设计单位片面追求建筑外观效果,设计大范围采用外飘窗、凸窗,且窗户面积过大,围护结构窗墙比不能满足jgj26-95《民用建筑节能设计标准》要求,并且强制调整围护结构其它部位导热系数,造成建筑成本增加,热能流失。

(二)建筑工程施工方面

1、擅自变更节能设计现象仍然存在。主要表现在多数建设单位、施工单位擅自将采暖系统设计的温控阀安装为锁闭阀,在窗口以下围护结构部位未做保温处理。

2、个别工程建筑节能部位施工质量较差。外刷涂料与主体保温结构大面积脱离、地面辐射采暖系统填充水泥砂浆强度不足,使用的节能产品未经检测。

三、处理意见

鉴于以上问题,经检查组研究,决定对违规情节较为严重的相关建设主体提出如下处理意见:

1、大庆油田有限责任公司第七采油厂规划设计研究所违反勘察设计行业管理规定,超越资质范围承揽勘察设计任务,予以全市通报批评。

2、×××寒地建筑勘察设计有限公司、哈尔滨方舟建筑设计事务所违反《×××建设工程勘察设计条例》第四十七条规定,未办理外埠勘察设计企业跨区注册登记备案手续承揽勘察设计任务,予以全市通报批评,分别处以罚款。

3、鑫源房地产开发公司开发建设的天兴职工综合楼工程,施工质量较差、未按审查通过的施工图设计文件施工。由×××建设局监督整改,待整改合格后,方可办理工程竣工验收备案等相关手续。

四、下步工作要求

(一)统一思想,进一步提高对建筑节能工作的认识。各县、区建设行政主管部门及有关单位,要从实现×××能源经济可持续发展的高度进一步认识建筑节能工作的重要性,提高建筑节能工作的紧迫性和自觉性,切实做好各项工作,推动我市建筑节能事业的快速、全面发展。

(二)加强领导,强化对建筑节能工作的监督管理。各县、区建设行政主管部门要进一步完善建筑节能组织机构,建立长效监管机制,通过建立节能工作领导小组,明确相关部门责任和义务,形成团结协作、运行顺畅的工作机制。采取有效措施加强施工、监理、竣工验收及备案等环节的监管,对严重违反建筑节能强制性标准的建设单位,设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位依据有关法律、法规予以严肃查处,确保建筑节能标准的贯彻执行。

(三)明确责任,加强建筑节能工作的环节控制。一是建设单位必须按照建筑节能有关标准、规范工程项目设计,不得擅自修改节能设计文件;二是设计单位应依据建设单位的委托及建筑节能标准、规范进行设计,确保建筑节能设计质量;三是监理单位要加强对施工中节能标准实施情况的监理力度,督促建筑节能标准的实施;四是施工单位应当按照节能设计进行施工,保证工程质量;五是建设工程质量监督机构要加强新建居住建

筑的监督检查,对不按节能设计标准要求施工的项目要及时责令整改。对拒不整改或整改达不到标准的工程,不予办理竣工验收备案。

(四)强化培训,提高建筑节能工作水平。针对目前我市节能设计和施工技术水平不高的实际情况,各勘察设计、施工、监理等行业协会要加大对各自专业人员的建筑节能知识和技术的培训,把建筑节能有关法律、法规、标准、规范和经核准的新技术、新材料、新工艺等作为建筑师、勘察设计工程师、监理工程师、建造师等各类执业注册人员继续教育的必修内容,提高我市建筑节能工作的技术水平。

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市民政局民主评议行风建设回头查情况汇报


根据《转发市政府纠风办公室关于**市****年民主评议行风工作方案的通知》(*府办**号)和全省民政系统民主评议行风总结表彰电视电话会议精神,市民政局结合自身实际,在巩固去年行风评议工作成果的基础上,在全市民政系统深入开展民主评议行风“回头查”活动,现将前阶段工作情况汇报如下:
一、提高思想认识,健全组织机构。
局领导高度重视民主评议行风“回头查”活动,在年初制定年度时,局领导召开会议专题讨论,统一思想,明确目标,决定把“回头查”活动写进年度计划,当作今年民政工作的一项重要工作来抓;成立了以局长为组长,副局长为副组长,机关各科长及部分下属单位负责人为成员的珠海市民政局民主评议“回头查”活动领导小组,负责本系统的民主评议行风建设“回头查”工作。领导小组下设办公室,办公室主任由***副局长兼任,***主任兼副主任,负责开展日常工作。办公室内设秘书组和综合联络组,并对外公布了办公电话,接受群众监督。
二、切实查找问题,制订活动方案。
领导小组多次召开会议专题研究“回头查”活动方案,制定下发了《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》,对全系统民主评议行风活动作了具体部署和安排。方案明确了“回头查”活动内容,主要是:查领导班子勤政廉洁、抓落实政风行风建设责任制的情况。重点检查领导班子贯彻中央和省、市关于和反腐败工作的情况,各级领导干部是否自觉执行“四大纪律,八项要求”、廉洁从政,是否高度重视、及时解决基层和群众反映的热点难点问题,干净干事、廉洁奉公的良好风气是否进一步形成;查依法行政,履行职责和完成目标任务的情况。重点检查是否存在有法不依、执法不严的情况,民政法制化建设是否进一步推进,工作职能和工作方式是否切实转变,执法公正文明,办事规范高效,监督严格到位;查政务公开,实现服务承诺的情况。重点检查民政政务公开是否得到深化,职业纪律、职业行为、办事流程、服务内容、服务承诺、收费标准等是否公开透明、规范齐全,服务承诺是否得到切实有效的履行;查改进作风,提高服务质量的情况。重点检查工作人员是否更牢固树立为人民服务的宗旨意识,是否更忠于职守、爱岗敬业、勤政高效,群众对服务态度、服务质量是否更满意;查严格管理,加强自身建设的情况。重点检查是否加强职业道德、社会公德和作风纪律等方面的教育,是否强化了内部管理。
三、搞好宣传发动,组织学习讨论。
充分利用媒体、网络、简报等形式,广泛搞好“回头查”活动的宣传报道,让全市民政系统干部职工从思想上充分认识到开展“回头查”活动的重要性和必要性,统一思想,端正态度。按照年初制定的市民政局****年度工作计划,紧紧围绕对去年市行风评议团提出的意见和问题进行整改的情况,解决了的行风问题是否出现反弹和回潮,本部门本单位的行业作风是否有明显改进,民主评议行风建设是否出现新的问题,认真组织干部职工学习上级文件精神和《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》,及时学习传达全省民政系统行风建设总结表彰电视电话会议精神,采取分散或集中学习的方式组织干部职工学习上级部门有关民主评议行风建设的重要文件和讲话,吃透精神。
四、广泛征求意见,开展自查自纠。
广泛收集社会各阶层群众的意见和建议,通过开展问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式,听取服务对象对本部门行风建设的评价和意见,看要查的问题找准找全了没有,整改的措施落实到位了没有,整改的效果令群众满意了没有;针对本单位在行风建设中整改的突出问题。市、区民政局结合民政工作行业特点和本单位实际,重点监督检查运用权利、履行职责、规范执法程序的情况;殡葬服务单位重点自查执行物价政策、完善经营性公墓物价管理、改进丧葬用品采购和销售方式、建立健全收费“公示制”等方面的情况;社会福利、优抚单位重点查找工作作风、优质服务问题;社会救助单位重点自查救灾款物的接收、登记、拨付、管理、监督,依法救助等方面的问题;基层民政办所重点自查依法行政、文明执法的问题。对去年行风评议提出的问题,如发现有因措施不力,出现整改不到位或出现反弹的情况及行风评议团反馈的问题,有针对性地制定再次整改方案,把任务、责任分解到科室,落实整改。目前,市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。
五、扎实开展“回头查”活动,巩固整改成果。
*、结合保持共产党员先进性教育,积极开展“十百千万”下基层驻农村帮扶活动。**区**镇**村是我局“十百千万”党员干部下基层驻点村,我局派一名副科长专门驻点进行帮扶工作。开展先进性教育活动以来,我局班子成员经常深入镇、村开展调研,了解情况,研究加强基层工作,积极想办法帮助村民解决生产生活困难。局机关党委还组织各支部党员到**村集体过党组织生活,开展主题党日活动,以支部为单位或党员自行与该村贫困党员、低保户、优抚对象结

成帮扶对子**对,走访困难群众***户,慰问款物*****万元,帮助**村落实项目资金**万元,并提出五项具体措施进行帮扶,包括为解决该村因交通不便造成养殖成本高,经济效益差、生活不便等问题,今年*月份前投入**万元建设好该村一条村内水泥路***米,一条村民鱼塘生产运输路***米;为丰富老年人活动,筹集**万元资金修建沙栏村老年人活动中心。目前,部分帮扶措施已落实到位。
*、切实解决群众关注的热点、难点问题,民政工作宗旨意识进一步增强,与群众的联系进一步密切。为切实巩固去年民主评议行风整改成取得的成果,杜绝整改情况出现反弹和回潮的现象,我局认真解决群众关注的热点难点问题,特别是解决好与群众切身利益相关的问题。如为进一步完善社会救助体系,有效解决困难群众看病难的问题,初步建立了城乡一体化的基本医疗救助制度,今年第一季度已下拨城乡低保对象基本医疗救助金***,***元,救助对象累计****人次;为解决低保家庭贫困学生读书难问题,我局会同市教育局、财政局和市总工会联合制定了《**市资助贫困家庭子女上大学的实施办法》,对符合条件者,专科一次性补助****元,本科补助****元,确保每一位考上全日制大学的贫困家庭学生能够顺利入学。同时,我局积极配合教育等部门做好义务教育阶段的低保家庭困难学生学杂费优惠认定工作。今年*至*月,全市共为****名低保家庭困难学生减免学杂费******万元。我局积极开展扶贫济困等慈善救助工作,今年募集衣被****万多件,捐款**万元,对口支援广西贺州贫困地区;会同市红十字会募集善款*****万元支援印度洋海啸灾区。为改善孤残儿童的生活、教育、康复环境,我局计划建设“市社会福利中心”,该项目已列入今年市政府“十件实事”,目前已完成立项工作,并安排了****万专项资金。通过切实为群众办好事、办实事。不仅使全体党员“以民为本,为民解困”的民政宗旨意识进一步增强,而且进一步密切了与群众的联系,加深了与群众的感情,得到群众的认可。
*、有效地促进了各项工作,民政部门在建设中的职能作用进一步发挥。通过开展先进性教育活动,民政部门党员干部特别是领导干部进一步树立和落实,开拓创新,积极推进民政事业的改革与发展,有效促进了各项工作。如救灾工作方面,今年我局完善防灾救灾预警机制和社会救助预警体系,制定了《应对自然灾害工作规程》,明确灾害响应启动机制和救灾工作责任,探索建立功能齐全、反应灵敏、运作高效的应急工作机制。殡葬管理方面,为推进殡葬管理体制和分配制度改革,成立了市殡葬体制改革领导小组,并会同有关部门多次研究,明确了改革的思路和方向,目前正稳步推进。基层政权建设方面,今年我局以提高基层党组织的执政能力和基层政权建设为重点,认真组织全市村党组织、村委会和社区党组织、居委会换届选举工作,按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则选好配强村、居领导班子,目前已顺利完成***个村委会和***个社区居委会的换届选举工作。双拥工作方面,将于*月前完成“珠海市革命史料陈列馆”的建设,为市民提供接受革命传统教育和爱国主义教育的基地。此外,民间组织管理、优抚安置、社会事务管理、民政宣传工作等也取得了新的发展和进步,民政部门自身建设得到加强,在构建和谐珠海的职能作用进一步发挥。
二**五年六月二十八日

**市建设局关于春节灯会工作情况的总结



市灯贸委:按照市委、市政府的统一部署和要求,我局承担了“2004`中国彩灯狂欢节暨第十届自贡国际恐龙灯会”中景观大道“三绝连环迎宾道”灯组等工作。局党组、局领导对本项任务予以高度重视,经过认真研究,统一认识,决定由副局长***亲自主抓,**科为具体经办科室负责该项工作。按照市里的规划安排,本着祥和、喜庆、热情和突出“盐、龙、灯”等**特色的原则,抓紧灯组的制作和安装。根据灯会组委会提供的“三绝连环迎宾道”灯组设计方案,我局抓紧时间对方案进行研究、分析,决定采取招投标形式,以市场化的方式来确定灯组的制作安装单位,这样既在工程成本、资金投入上会有所节约,工程进度、质量上有所保证,又减少因工程发包带来的其他麻烦。2003年12月2日在****举行了公开招标发布会,来自**的**广告公司和**阳光装饰公司,我市的万龙文化公司、世纪风文化艺术公司、市装饰工程有限公司等6家具有灯组制作、装饰装修资质的单位参加了本项目的投标。12月4日上午开标,由自贡市装饰工程有限公司以***元/组的最低价中标,并由**建设开发有限公司出面与市装饰工程有限公司签订了合同。制作安装单位克服了时间紧、任务重、制作和安装场地距离远等诸多不利因素,抓紧时间、加班加点地进入了制作安装阶段。***副局长和局**科对灯组的制作安装非常重视,多次到制作和安装现场了解进展、督促进度。制作过程中,灯组图案又进行了变更,终于在灯会之前,32组灯箱全部制作安装调试完毕,并通过验收。后由于实际需要,又加紧赶制了4组灯箱,使景观大道的高速公路出口至大转盘之间的“三绝连环迎宾道”灯组全部投入使用,为灯会增添了新的亮点。为了进一步增加美观和节日气氛,市**局又在大道两侧的路灯上又悬挂了宫灯126盏,对改观景观大道的亮化、美化起了锦上添花的作用。我局还承担了高速路出口处一间民房的动迁及景观大道两侧的绿化等多项工作,都按时保质保量的完成。为保证全部灯组在灯会期间的使用万无一失,我局和承制单位做了充分的检查和准备。市**局还派专人对景观大道等景点处的亮化、美化、洁化等方面做了全面细致的工作。派人参加了市委、市政府及灯会组委会等组织的检查,对发现问题的工地等做了及时的督促改正,同时**科、**大队等部门也就灯会期间的建筑工地的亮化、美化、洁化工作做了多次、全面的检查,为创造良好的节日氛围、优秀的旅游环境做了一定的工作。当然,本次的“三绝连环迎宾道”灯组还存在制作稍显粗糙等问题。虽然这与景观大道地处非繁华地段,灯组易被破坏、电线易被盗窃、不容易看管,制作安装工期紧张等因素有关。但从总体上来说,宫灯和灯箱的配合还是极大的改善了景观大道景观效果,基本达到要求,较好地完成了任务。
**市建设局关于春节灯会工作情况的总结

市建设局关于春节灯会工作情况的总结


市灯贸委:

按照市委、市政府的统一部署和要求,我局承担了“2004`中国彩灯狂欢节暨第十届自贡国际恐龙灯会”中景观大道“三绝连环迎宾道”灯组等工作。

局党组、局领导对本项任务予以高度重视,经过认真研究,统一认识,决定由副局长***亲自主抓,**科为具体经办科室负责该项工作。按照市里的规划安排,本着祥和、喜庆、热情和突出 “盐、龙、灯” 等**特色的原则,抓紧灯组的制作和安装。根据灯会组委会提供的“三绝连环迎宾道”灯组设计方案,我局抓紧时间对方案进行研究、分析,决定采取招投标形式,以市场化的方式来确定灯组的制作安装单位,这样既在工程成本、资金投入上会有所节约,工程进度、质量上有所保证,又减少因工程发包带来的其他麻烦。2003年12月2日在****举行了公开招标发布会,来自**的**广告公司和**阳光装饰公司,我市的万龙文化公司、世纪风文化艺术公司、市装饰工程有限公司等6家具有灯组制作、装饰装修资质的单位参加了本项目的投标。12月4日上午开标,由自贡市装饰工程有限公司以***元/组的最低价中标,并由**建设开发有限公司出面与市装饰工程有限公司签订了合同。

制作安装单位克服了时间紧、任务重、制作和安装场地距离远等诸多不利因素,抓紧时间、加班加点地进入了制作安装阶段。***副局长和局**科对灯组的制作安装非常重视,多次到制作和安装现场了解进展、督促进度。制作过程中,灯组图案又进行了变更,终于在灯会之前,32组灯箱全部制作安装调试完毕,并通过验收。后由于实际需要,又加紧赶制了4组灯箱,使景观大道的高速公路出口至大转盘之间的“三绝连环迎宾道”灯组全部投入使用,为灯会增添了新的亮点。为了进一步增加美观和节日气氛,市**局又在大道两侧的路灯上又悬挂了宫灯126盏,对改观景观大道的亮化、美化起了锦上添花的作用。我局还承担了高速路出口处一间民房的动迁及景观大道两侧的绿化等多项工作,都按时保质保量的完成。

为保证全部灯组在灯会期间的使用万无一失,我局和承制单位做了充分的检查和准备。市**局还派专人对景观大道等景点处的亮化、美化、洁化等方面做了全面细致的工作。派人参加了市委、市政府及灯会组委会等组织的检查,对发现问题的工地等做了及时的督促改正,同时**科、**大队等部门也就灯会期间的建筑工地的亮化、美化、洁化工作做了多次、全面的检查,为创造良好的节日氛围、优秀的旅游环境做了一定的工作。

当然,本次的“三绝连环迎宾道”灯组还存在制作稍显粗糙等问题。虽然这与景观大道地处非繁华地段,灯组易被破坏、电线易被盗窃、不容易看管,制作安装工期紧张等因素有关。但从总体上来说,宫灯和灯箱的配合还是极大的改善了景观大道景观效果,基本达到要求,较好地完成了任务。

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