年轮流转,时光飞逝,回想起来,当我们遇到一些深刻的事情或者经历时,在事情过后,我们或主动或被动的写一篇总结,总结的精髓在于客观的查错改错。对于总结范文你有什么心得呢?在这里,你不妨读读烟草专卖局200*年工作总结,欢迎分享给你的朋友!
2005年,是我们××烟草史上不寻常的一年。我们在××市局(分公司)和中共××市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求,围绕中心,真抓实干,艰苦奋斗,发奋图强,保证了××烟草整体工作有了新的发展,圆满地完成了上级赋予我们的各项任务。
(一)经济效益和运行质量稳步提升
2005年,向系统外销售卷烟43115箱,同比增长2.xxxx;完成税利1792xxxx元、利润1485xxxx元,同比分别增长5xxxx、48.xxxx;单箱毛利为320xxxx,同比上升16.xxxx,经济效益和运行质量在较高的平台上再次得到大幅提升,并再创历史新高。 1.“名优烟工程”建设效果显著。一是继续精心培育和呵护好省内重点品牌。去年,销售南京烟6952箱、同比增长30.xxxx,获毛利556xxxx元,占总毛利的32.xxxx,南京烟对整体效益的持续增长继续起到了龙头牵引作用。销售红杉树烟6174箱,同比增长2xxxx,获毛利152xxxx元;一品梅烟5849箱,同比增长45.xxxx,获毛利137xxxx元;省内的三个重点品牌整体销量达18975箱,占系统外总销量4xxxx,同比增长31.xxxx;共获毛利846xxxx元,占总毛利的4xxxx,可见,省内三个重点品牌仍然是整体经济效益持续、快速增长的主导力量;二是对“苏烟”继续进行培育和科学投放,稳步提升高档卷烟的市场份额。去年共销售“苏烟”1175箱,获毛利250xxxx元,实现了单牌号卷烟效益的裂变式发展。在××卷烟市场趋于饱和、卷烟销量增长较难的情况下,“苏烟”效益的大幅提高,对整体经济效益的增长起到了决定性作用。三是省外的全国名优烟培育得到重视和加强。全国3xxxx重点牌号有2xxxx在我市销售,销量和效益实现了同步发展。
2.卷烟调控管理成效明显。首先,我们严格按照“市场第一,效益优先”的原则,充分利用省内烟市场资源优势和中高档卷烟对经济效益贡献率较大的特点,继续把税利增长的着力点放在省内中高档卷烟的销售上,着力提高经济效益;其次,我们依据市场需求也把有较好销路和较高效益的省外中、低档烟经营好,充分利用好省外烟计划这一有限资源,并针对低档烟货源偏紧的问题,继续积极与省内外烟厂联系协调,及时购进有效低档烟货源,满足市场需求,始终保持市场占有率的最大化。再次,我们坚持以市场需求为导向,坚决不进“人情烟”、“关系烟”,提高了销售卷烟的集中度,确保了卷烟市场的稳定与经济效益的提高。去年,系统外销售省内烟29187箱、省外烟13928箱,分别占销售总量的67.xxxx、32.xxxx,省内烟和省外烟的销售保持在约为7:3的比例上,基本满足了××市场的实际需求。
(二)网络调控功能明显增强
去年,为进一步增强网络功能,我们主要抓了以下几项工作:一是进一步优化整合了网点机构设置和城乡访送线路。我们根据“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”这一新的现代营销模式的要求,在充分摸底调研、反复论证和广泛征求意见的基础上,将公司原有的xxxx客户服务部撤并成目前的xxxx客户服务部,将原有的26条城乡访送线路整合为18条,既节省了人力、财力、物力,又使网点设置和访送线路更加科学、合理、高效、流畅。二是加大培训力度,并通过优胜劣汰实现了减员增效。为提高网络人员的业务素质和服务水平,使网络员工尽快适应网建现代化的要求,达到“队伍优化”、“降低成本”和“提升网络运行质量”的目标,去年我们先后组织网络人员分岗培训xxxx,参加人数达15xxxx人次,举办各类以会代训会议xxxx,参加人数达25xxxx人次,并对全部网络人员从年龄、工作业绩、文化程度等多方面进行了综合考察,通过整合和优胜劣汰的方式裁减了冗员3xxxx,从而进一步精简优化了网络队伍,使网络聘用人员的整体素质得到进一步提升。三是加大检查力度,进一步规范、完善考核机制。随着网络整合的到位,我们进一步补充、完善了各项规章制度,并专门成立了网建检查组,加大了日常检查考核的力度,同时继续坚持和强化月末考核制度,严格奖惩兑现,通过强化考核来促进各项规章制度的落实到位,着力用制度保障网络运行质量的逐步提升。全年电话订货率达100 %,电子结算率达9xxxx。
(三)卷烟市场秩序更加规范
2005年,共查处各类违法案件6xxxx,没收非法生产卷烟5226条、走私烟95.7条;收缴罚没款47.xxxx元,被公安机关留置审查1xxxx,移交案件xxxxxxxx,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,营造了良好的卷烟市场秩序。
1. 圆满完成换证工作,零售户布局渐趋科学合理
去年,共换发零售许可证5260张,依法收回非法经营户的许可证74张,核发新证203张,使有证零售户的分布渐趋科学合理。
2. 强化了市场监管力度,市场净化率进一步提高去年,共组织市场检查108xxxx,参加人员达550xxxx次,出动车辆90xxxx台次,行程达1xxxx公里。受理来信、来电、来访近5xxxx,其中上级批转的信访和直接来信3
起,做到了件件有落实,事事有结果,处置完好率达10xxxx。一是继续实施长效管理机制,市场监管工作得到强化。我们始终坚持“内管外打”和“专卖领先”的方针,继续保持对“假、私、非、超”卷烟打击的高压态势,持续开展市场净化达标活动,从而进一步提升了市场占有率和净化率。二是拓宽信息来源,大要案查处工作成效显著。全年共查处无证运输案件2xxxx、收缴罚没款41.xxxx元,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰。三是严厉打击外来非法经营户,消费者利益得到有效维护。去年我们与有关单位组织联合执法行动xxxx,晚上集中检查行动6xxxx,出动人员80xxxx人次,查处贩假、售假案件2xxxx,没收假冒烟400xxxx条,收缴卷烟回收牌38块,使一度与我们公开对着干的10xxxx户外来户大部分已关门撤离尤其是去年底开始的“三打”集中行动,战斗在专卖一线的同志不畏强暴、不畏艰险、勇于吃苦、乐于奉献,表现出了很高的姿态和觉悟,工作成效也非常显著。
3. 强化队伍建设,依法行政、为民服务水平不断提高
一是以宣传学习贯彻新颁布实施的《行政许可法》为契机,再掀法律法规学习新高潮,着力强化了对专卖管理人员的教育培训工作。去年,共组织专卖管理人员进行了xxxx集中培训,参加人员达12xxxx次。各专卖管理所自行集中学习达12xxxx次。通过学习,进一步提升了执法人员的业务技能和综合素质,办案质量和执法水平进一步提高。二是强化了考核机制。通过实施末位淘汰制和严格的考核管理,进一步增强了队员的危机意识、责任意识、忧患意识,激发了稽查队员的主观能动性和工作积极性。三是按照易地换区执法、以老带新和优化队伍的原则对各中队人员进行了交叉组合,既避免了“熟人”之间可能滋生的徇私执法,也实现了稽查队伍的优化重组。四是对照《行政许可法》,对专卖行政执法行为予以进一步的完善和补正。如:从7月1日起,办理烟草零售许可证不再收费;对不予受理、不予行政许可等将依法出具决定书等。
4. 实施“诚信等级管理”,努力打造“服务管理型专卖”
根据上级的统一部署和要求,我们积极探索、研究以诚信为纲、以客户为本、以记分制为抓手、以“推进三个双向(双向诚信、双向服务、双向监督)、打造诚信烟草”为主要内容的诚信等级管理:一方面,我们印发了告零售户书和卷烟零售户诚信等级管理计分卡各5500份,加强了对零售户的诚信管理;另一方面,我们也加强了对自身的诚信管理,为此,我们不断创新服务理念,积极探索个性化服务的管理模式,寓管理于服务之中,使专卖管理由“管理服务型”向“服务管理型”转变,积极培育“信得过”零售户,不断深化市场净化达标工作,使市场占有率、持证经营率、合法渠道进货率有明显提高,促进了市场监管水平的进一步提升。
(四)以人为本的企业管理水平得到提升
1. 以资金管理为核心的财务管理更加完善、规范。我们主要抓好财经秩序的整顿规范工作,着力抓好自查自纠工作,并积极配合做好国家审计署对全行业审计工作。同时积极推进全面预算管理,加强内部监控和审计监督,严格财务成本核算。在网点的费用管理上,我们本着实事求是的原则,按照必需、从紧的要求,重新制订了客户服务部费用标准,严把各类费用支出的审核关,最大限度地降低成本,确保了增收节支。整个财务管理工作在较好的基础上又有新的进步。
2. 以仓库和防车辆交通事故为重点的安全工作得到加强。一是逐级签订了安全工作目标责任书,进一步增强了全员的安全意识,强化了安全工作责任制的落实;二是定期组织安全检查,狠抓隐患的整改;三是交通安全工作得到加强。第一,强化了驾驶员安全法律意识。我们以学习贯彻《道路交通安全法》及其《实施条例》为契机,加大了对驾驶员的教育培训工作,在搞好培训的基础上,专题组织驾驶员进行《道路交通安全法》、安全行车常识测试,使驾驶员的业务技能和安全行车意识得到增强;第二,继续强化了车辆的安全管理,制订、完善了网络送货车辆管理制度,加强了对车辆安全隐患的检查整改工作,着力把车辆事故隐患消灭在萌芽状态。第三,加强了驾驶员上岗证管理,严格车辆准驾制度,进一步明确了派车权限,规范了用车规定。去年车辆安全行驶9xxxx里,未发生一起我方责任的交通等级事故。四是提高了物流中心的安全双保险系数。我们针对仓库的安全设备随着使用年限的增加,出现了设备老化和配件损坏的诸多隐患问题,有的甚至已不适应目前仓库的安全工作要求,再加上目前仓库周围建筑工地较多,人员比较复杂,存在一定的安全隐患。为切实提高仓库的安全系数,确保万无一失,4月份,我们及时与110联网,安装了新的CK报警器,同时继续强化夜间值班和整点巡逻制度,确保了库区安全。五是持之以恒地坚持节假日值班制和对客户服务部、物流中心的夜间查岗制度,强化了责任追究。由于安全工作落实到位,杜绝了各类事故的发生,确保了人、财、物的安全。
3.档案工作按时优质完成。去年,我们除将年度档案整理工作按时优质完成,还将局(公司)成立以来的所有长期、永久档案予以扫描,实现了网上检索和浏览档案,档案电子化工作获得突破。
4. 其它工作也得到进一步加强。去年,物流配送工作、人事劳资工作、行政事务工作、公务接待工作、后勤保障工作、计算机信息工作、多元化经营工作、网建检查工作等也都完成得很出色。
(五) “三个文明”建设协调发展成效明显
一是党群工作得到重视和加强。去年,支部主要加强和突出了对党内两个新《条例》的学习贯彻,并组织党员参加了机关党工委的党纪条规知识测试,从而进一步增强了党员自觉遵章守纪的意识,党员的先锋模范作用得到体现。一名新党员的转正工作如期进行。其次,较好地发挥工会组织的作用,通过组织开展一些丰富多彩、健康有益的娱乐活动,陶冶了职工情操,凝聚了人心,激发了职工的工作热情。
二是党组班子的号召力和凝聚力有所增强。新一届党组班子调整后,团结一致,协调配合,紧密依靠广大干部职工,抓稳定,促团结,以人为本,化解矛盾,积极主动做好思想工作,有利有节处理好各种不稳定因素,确保了××烟草平稳发展。同时积极关心职工生活福利,想方设法改善和提高职工生活质量,尽可能为职工解决一些实际问题,职工的大局意识、责任意识和主人翁意识明显提高,党组的凝聚力、向心力和号召力有所增强。
三是加强了干部职工的教育管理,整体素质进一步提升
我们主要以“机关作风建设集中教育活动”为契机,着力抓好“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神的学习,用科学的发展观指导我们的各项工作。在“机关作风建设集中教育活动”和“三创建”活动中,我们以求真务实的精神,扎扎实实地开展了一系列宣传、教育、检查、整改活动,不断强化了对干部职工的思想作风建设,提高了干部职工的服务理念,增强了团结奋进、务实高效的工作责任感,为局(公司)持续稳定健康发展提供了强大的精神动力。
四是强化了党风廉政建设,干部职工拒腐防变能力得到增强。首先是党组与各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书,做到目标清、责任明。其次,警示教育常抓不懈。再次是加强了内部相互监督和制度的约束机制,完善了各项规章制度,加强了对管工程、管物品、财务、专卖和经营人员的管理教育和监督工作,努力从源头上做好预防腐败的工作。尤其是新一届党组和中层干部能够率先垂范,以身作则,带头模范遵守廉洁自律的各项规定。如在卷烟仓库地面整修工程材料和网络送货车的购置上,都坚持集体商议决定,实施“阳光操作”,通过多家比价采购和公开招标的方式,两项共节约经费近1xxxx元,整个操作程序严格按照上级有关规定办理,并请专职审计部门实行专项审计,就仓库地面整修工程经审计核减费用xxxx多元。另外,对一些零星维修项目,坚持严格验收把关,采取先审计后报销入帐,从而有效杜绝了违法违纪问题的发生。在招待费用方面,去年的招待费用应提数为22xxxx元,实际费用为11xxxx元,占应提数的5xxxx,节约11xxxx元。在礼品上交登记方面,有关领导及部门主动上交难以拒绝的各种礼品折合人民币约xxxx多元,并将部分礼品用于工会活动的奖品,营造了良好的廉洁自律氛围,有效地促进了党风廉政责任制的贯彻落实。
五是强化创建工作,“三个文明”建设取得新进展。去年,我们继续把争创文明行业、文明单位、文明机关等群众性精神文明创建活动作为加强企业精神文明建设的重要载体,以“机关作风建设集中教育活动”和“三创建”活动为契机,一着不让地抓好反馈意见的整改落实,立足“内强素质,外树形象”的指导思想,扎实有效地开展了各类群众性精神文明建设的创建活动,使员工的文明素质得到明显提升。在文明创建活动中,我们为茶东社区、挂钩单位长圩村、市聋哑学校捐款3.xxxx元,为×ד一日捐”慈善活动和海啸灾区捐款近1xxxx元、衣物5xxxx件,受到了地方政府的好评。去年,局(公司)继续获得了“××市文明单位、“××市贸易五十强”、“党务工作先进单位”、“110联动先进单位”等荣誉。纵观全年工作,我们虽然取得了一些成绩,但离上级的要求以及与先进的兄弟单位相比还存在许多薄弱环节和不足之处:一是领导班子驾驭大局的能力还较欠缺;二是队伍的整体水平与当前的改革发展形势还不相适应;三是学习教育从时间到效果还不够规范和到位;四是员工的大局意识、团结意识、服务意识、责任意识有待进一步加强。
二、2006年工作目标计划
2006年,是我们烟草行业深化改革、结构调整和联合重组的关键之年,也是我们××烟草商业全面实施“三大战略”的开局之年,又是我们××烟草发展的重要之年。为了切实抓好全年各项工作,我们必须进一步认清形势,明确目标,抓住机遇,负重奋进。
(一) 总体工作要求
2006年,我们必须坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕××烟草平稳和持续发展的目标,充分利用有利条件,化解不利因素,理清发展思路,寻求发展手段,制订发展措施,明确发展要求,坚定不移地服从并服务于国家局和省局以市场为取向采取的各项改革举措,确保专卖制度下的烟草经营管理工作充满生机和活力。要坚持用科学发展观统领全局,全面准确地把握科学发展观的深刻内涵,把坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观的各项要求,贯穿和落实到企业工作的各个层面和各个环节,着眼于深化改革,优化结构,转变经济增长方式,促进以卷烟经营和市场管理为中心的各项工作的全面发展。
2006年工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十六届三中,四中全会和中央经济工作会议精神,按照省局和××市局的部署和要求,坚持以改革为动力,以发展为主题,以卷烟经营和市场管理为中心,转变思想观念,狠抓整顿规范,强化内部管理,加快调整步伐,不断增强企业自我发展能力,确保各项工作跨上新的更高的台阶。
(二)主要经济指标和工作目标
经营工作:继续加快“名优烟工程”建设步伐,加强卷烟经营调控,提高经营市场能力,确保全年对系统外销售卷烟增长xxxx以上,实现税利增长1xxxx。其它各项主要经济指标在全省县(市)级公司中保持较前的位置。
专卖管理:加强市场管理,深化“诚信等级管理”,进一步巩固和提高市场占有率,市场净化率达到9xxxx以上。
网络建设:着力实施“创商业品牌”战略,进一步提高网络运行质量和效益,狠抓规范,提升服务水平,坚持不懈地向“三个满意”目标努力。
企业管理:实施“总成本领先”战略,进一步健全管理机制,调整、完善与落实各项管理制度,全面实行财务预算管理,加强企业管理标准化、规范化建设,费用率控制在xxxx左右,杜绝各类重大事故的发生。
队伍建设:深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的一系列重要方针政策,切实抓好党员先进性教育活动。认真组织实施“以人为本、人才强企”战略,全面提高队伍素质。加强党风廉政建设,防止党员干部以权谋私等违法乱纪行为的发生。
(三)重点落实实施的“三大战略”各项任务
2006年,我们实施“三大战略’’的主要任务是:
1.以改革和完善商业服务模式为重点,大力实施“创商业品牌”战略,主要是以深化网络建设为载体,积极配合分公司加快市场主体建设的步伐,着力大市场、大企业、大品牌建设和现代物流配送体系的建设工作。
2. 建立和创新成本管理机制,夯实“总成本领先”战略工作基础。一是制定总成本领先战略计划。根据《××烟草商业总成本领先战略实施纲要(草案)》的总体要求,通过调查研究,认真制定符合总成本领先战略要求的长远计划和年度计划,进一步明确长远和年度工作目标、任务、措施、要求和完成具体工作、达到效果的时限。二是建立健全会计核算体系,确保会计信息的真实、及时、准确。三是巩固和完善全面预算管理体系,将企业的财经行为全部纳入总成本管理。
3.积极探索和创新人才引进、使用、培养和管理机制,认真落实“以人为本,人才强企”战略,主要是要抓好人力资源发展的规划工作,拓展优秀人才调整和补充渠道,按照新形势和新任务的要求探索优秀人才健康成长的新机制。
(四)总体工作措施
围绕2006年工作的总体要求、工作目标,特别是实施××烟草商业“三大战略’’主要任务,新的一年,我们必须认真做好以下六项主要工作:
1.着眼于“创商业品牌”,切实加强和改进专卖管理专卖管理工作,仍然是我们2006年的重点工作之一,我们将根据当前烟草市场的形势和特点,按照国家局和省局烟草专卖管理工作的指示,特别是××烟草“创商业品牌”战略的有关要求,通过深入开展对烟草大市场调查分析,树立“与客户共创成功”的理念,以“诚信等级管理”为主要方式,认真研究和落实专卖管理工作新举措、新办法,确保新的一年里专卖管理工作取得新的成效。切实加强“三打”工作。进一步落实工作责任制,加强对市场的管理和综合整治,消除盲区和死角。要继续加强对金三角地区的监控,防止死灰复燃。要深入开展百日打假全省统一行动,对重点地区、重要地段、重点户头、重要方向,盯死、管住。交通进出口要借助公安的力量,守牢、卡住。千方百计扩大线索来源,端窝点、查处大要案,保持高压态势,并争取公安、司法机关的支持,落实好联合工作制度,形成合力,提高办案的质量和效率,加大追刑力度,力求打击一个,震慑一片。要积极争取工商部门的支持、配合,加大取缔无证户的力度,维护守法零售户的合法权益,保证大市场的稳定和发展。要全面实施“诚信等级管理”。要把这项工作作为新一年专卖管理工作的重点,认真抓好工作的落实。在管理软件投入试运行后,认真搞好数据的录入和维护,及时研究和解决工作中发现的问题。要认真完善方案,推广成功的经验和做法,创新市场管理模式,实现管理效果的提升。进一步加强对专卖管理人员的教育管理。要认真组织专卖管理人员开展《行政许可法》、《文明执法行为规范》和“六条禁令”等法规的再学习再教育,使大家牢固树立文明执法的思想观念,不断提高执法水平,树立良好的专卖形象。加强对执法情况检查的力度,规范执法行为,规范案卷制作,做到依法行政、依法办案。要加强对专卖聘用人员的考核管理,全面实施星级管理,调动专卖管理人员的工作积极性,加快工作节奏,提高工作效率。要加强法规宣传,努力营造良好的执法环境。密切与政府法制、工商、公安、新闻单位的联系,积极宣传烟草专卖法律法规,宣传卷烟打私、打假的政策措施和工作成果,宣传专卖管理人员的精神风貌,尽可能争取市有关执法部门和媒体的支持,创造良好的执法环境。同时,进一步密切与广大零售户的关系,为零售户提供优质高效的服务,寓管理与服务之中,维护好零售户的合法权益,引导零售户守法诚信经营,为确保××卷烟市场秩序更加稳健,打造良好的基础。
2.确立“经营市场”理念,全力抓好卷烟经营和网建
围绕卷烟经营工作和网建工作,我们要按照省局(公司)一系列指示和要求,确立“经营市场”理念,抓好各项措施的落实。要居安思危做好经营风险防范工作。在我们经济工作高基数、高效益和高增长的形势下,卷烟经营工作起伏或涨落的风险不仅存在,而且很大,因此,我们要保持××烟草又快又好的发展,必须确立市场风险意识,要认真研究和落实风险防范机制,把防范工作的具体措施落实到卷烟订货计划的确定、经济效益的预测、销售计划的落实等营销活动中,要逐月逐周细化销售指标,落实销售任务,有计划地降低目前省内烟销量占总销量近6xxxx和省内烟税利占总税利8xxxx的风险压力,促进卷烟经营品牌和效益的多元化,增强抵御风险的能力。在经营市场中我们要继续运用调控手段。按照“效益第一、优化结构、服务社会、着眼发展”的要求,通过进一步完善卷烟经营调控机制,继续加强对卷烟品牌、价格档次的调控。要以“平等互利,互动互信,资源共享,效率责任”的要求建立新型工商关系,在进一步加强与南京、徐州、淮阴三家省内烟厂的经济合作,确保省内烟市场稳定的同时,与省外重点工业企业加强合作,通过深入挖潜不断扩大省外烟的销售,进一步提高省外烟在××地区的市场份额,使省外烟的销量与效益稳中有升。要进一步挖掘和利用低档烟市场。加强适销对路低档烟调入工作,尽量满足低档卷烟市场的需求,为不同的卷烟消费群体搞好供应服务工作。积极参与全省南北联动,更好地利用和发挥区域卷烟市场资源优势,不断提高经营市场水平。继续大力实施名优烟工程。根据国家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的行业工作重点和实施“百牌号”战略要求,密切关注行业改革局势,特别要关注工业企业联合重组动态,认真观察、分析和判断卷烟生产经营特别是名优烟生产销售形势,确立和实行名优烟销售多元化、动态化和逐步向大品牌集中的营销策略。当前,我们必须根据××烟草的实际,既要培育和巩固好已有良好市场基础的省内名优烟,销好南京、红杉树、苏烟、一品梅、东渡、华西村等牌号卷烟,同时,也要通过对省外名优烟在××地区市场需求、经济效益和品牌发展前途等因素综合的分析,加强中华、红塔山等一批省外名优烟的销售工作,另外还要将没有市场潜力和效益较差的牌号淘汰出局,从而适应烟草行业深化改革和企业重组形势,为经营好××名优烟市场,打好坚实的基础。进一步加强网络建设。2006年,我们的网建工作必须按照“创商业品牌”战略的要求,并根据全省在县级公司取消法人资格和确立分公司市场主体的实际情况,围绕“巩固、完善、提高、创新”的网建方针和“三个满意’’目标,认真抓好各项工作措施和任务的落实。除了必须认真抓好2006年“创商业品牌”各项重点工作外,我们要进一步完善“电话访销、电子结算、网上配货、现代物流”等营销模式,充分利用社会经济和科技成果,不断改进和创新物流、商流、资金流和信息流形式和手段,进一步提高经营管理水平。要围绕电子结算方式做进一步改进工作,批发交易结算要从刷卡方式逐步过渡为网上扣款方式,使结算工作更加先进、科学。要按照“诚信等级管理”和“诚信服务”的要求以及客户至上的理念,实行服务流程和工作规范的再造,提高服务和管理水平。要进一步加强对网络人员的教育,通过规范管理,深化网络人员的思想政治工作,加强考核检查,提高网点人员尤其是客户经理的服务意识、服务水平和工作责任感,同时,也要进一步研究和落实网点人员教育培训工作计划和措施,努力促进他们在服务技能、道德水平、政治觉悟等方面的全面提升。
3.认真落实党风廉政建设责任制,确保不出问题
2006年,我们将继续围绕行业的中心工作,坚持以党纪条规教育和正反典型教育为主要任务,以落实各项廉政规章和从源头上治理腐败为重点,进一步抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,确保不出问题。要认真研究、部署和落实党风廉政建设工作。根据中央、省和市纪委全会及国家局、省局党风廉政建设和反腐败工作的有关文件精神,有针对性地制定和落实切实可行的工作措施,把党风廉政责任制落到实处。要以学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党的十六届四中全会精神为契机,在广大党员干部中继续开展党风党纪教育,以多种形式和手段,采取切实可行的措施,推动党纪条规学习活动的不断深入。 加强对干部职工尤其是党员干部的理想信念教育、职业道德教育,不断增强遵纪守法和廉洁自律的自觉性。要根据中央的统一部署,切实抓好以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,通过采取学习培训、专题讨论、查找问题、分析评议、整改提高等措施,切实使党员的思想觉悟有明显提高,工作作风有明显转变,组织纪律有明显增强,各项工作有明显起色。要不断加强党内监督,严肃党纪政纪,促进党员干部廉洁从政。要强化监察职能,进一步规范行政行为,加强对《行政许可法》执行情况的监督,促进专卖管理人员廉洁、公正执法和卷烟经营人员的优质、规范服务。切实抓好从源头上治理腐败的工作。通过认真查找薄弱环节,进一步完善廉政制度,铲除腐败滋生土壤,重点在抓好廉政制度的落实上下功夫。要继续认真落实大额办公用品采购和重大基建项目的公开招投标等制度,促进有关工作质量得到提高,企业利益不受侵犯,腐败现象得以克服。
4.严格落实各项制度和措施,推动企业管理规范
新的一年,我们的企业管理工作,要在省局“总成本领先”战略思想的指导下,以行业审计为契机,以财务管理为龙头,以安全工作为重点,以落实各项管理规章为主要内容,不断提高管理质量和效率。要进一步加强财务管理工作的规范化建设。通过总结去年的工作,特别是通过2005年年底的行业审计,使我们看到了近几年来财务管理工作的成效,同时也使我们发现了在财务管理方面存在的一些不足。一方面,我们要按照有关财务规章,认真整改工作中存在的问题,另一方面,也要在深入学习国家财经法规的基础上,不断完善财务管理制度,并在加强财务审计和监督方面多做工作。要按照省局(公司)“总成本领先”战略,以标准、规范、高效的要求,对会计核算体系作认真的改进。加强对各项投入、资源优化配置方案的实施过程及结果的专项核算,实现内部单证流转、会计核算流程、核算方法、财务管理办法以及会计电算化系统的统一,严格规范会计政策和核算方法,提高核算质量,提升核算效率,防止财务收支中不规范行为。巩固和完善全面预算管理体系,对人、才、物各方面,产、供、销各环节进行全方位、全过程管理,对成本费用的预算执行情况实行定期考核,对大额资金的运作和对外资本性支出项目实施有效监控。同时要根据县级局(公司)新的职能定位,制定和落实预算管理、财务管理目标,继续实行分级审核审批制度。要严肃财经纪律,严禁坐支、挪用公款,保证资金安全。认真落实专项审计制度,杜绝弄虚作假、私设小金库、帐外帐等违法违纪现象。切实抓好以车辆管理为重点的安全工作。要时时刻刻把安全工作放在重要议事日程,切实推进各项安全措施的落实。必须认真抓好安全工作责任制,加强安全管理,重点做好防范工作。要继续层层签订安全工作责任书,实行“一票”否决制,加强安全监督,严格考核奖惩,使安全工作责任制得到进一步落实。要把车辆管理工作放在突出位置,继续认真实行驾驶员持证上岗制度,强化驾驶员教育培训和考核工作,深化“安全文明驾驶员达标活动”,加强车辆安全性能检查和驾驶员技术能力的测试,认真改进和落实车辆管理措施,促进车辆管理工作跨上新的台阶。切实搞好日常安全工作,进一步健全和落实常规安全教育和安全管理措施,进一步提高全员安全生产意识和安全保护意识。进一步落实对仓库、商店、办公楼、服务部等部位的安全检查制度,确保用电和财产安全,做好防抢、防盗工作。加强安全管理技能和知识培训,通过邀请专家讲课,开展消防和救护演习等,提高干部职工安全意识和救灾防护能力。进一步加强安全设施建设,根据安全管理的有关要求,及时完善设备,整改隐患。要认真搞好资产管理工作,提高资产保值增值率和利用率。继续抓好政务管理和后勤保障工作。切实按照有关法规认真做好劳资工作,在分配上要兼顾国家、集体、行业、社会和个人等各种关系,尤其要依法处理好与外聘人员的劳务关系,充分调动干部职工工作积极性,营造和谐劳动关系,确保大局稳定。要按照“树立形象、节俭办事、有礼有节、争取实效”的原则搞好对外接待和会务保障工作。切实加强政务信息和经济信息的管理,推进专卖管理、经营网建、财务审计等各种信息资源的整合和利用,要根据省局的安排认真搞好“服务质量投诉中心”和“卷烟市场信息反馈中心”建设,全面实施办公自动化,不断提高企业信息管理现代化。要大力加强文书档案管理工作,不断提高档案管理和利用质量,进一步加强保密工作,完善网络安全系统,确保信息安全。
5.按照“以人为本,人才强企”战略要求,努力打造高素质的烟草团队
建设综合素质高和特别能战斗的干部职工队伍是我们落实人才战略的根本要求,也是××烟草争取更大发展的重要基础。我们一定要在加强领导班子建设,加强干部职工的教育培训,大力引进优秀人才等方面多下功夫,不断促进全体干部职工综合素质和业务能力的进一步提高。要加强政治理论学习,努力打造学习型企业。继续抓好以党组理论学习中心组集体学习为龙头的学习活动,并努力在学习形式上进行创新和探索,不断增强学习效果。要进一步深化党的基本理论、基本路线教育,当前尤其要加强对党的十六届四中全会精神和中央经济工作会议精神的学习,提高党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。要加强普通党员干部和职工的教育,加强世界观、人生观、价值观改造,广泛开展理想信念教育、职业道德教育、形势任务教育,不断提高党员干部和职工的政治觉悟。要加强基本素质教育,组织干部职工认真学习法律法规、科技知识、金融常识等,促进干部职工的思想观念与当前政治经济形势的融合,与现代人文环境的协调,更好地适应经营管理需要。要加强劳动技能培训,使干部职工能熟练应用和掌握必要的现代实用技术及手段,推动企业经营和管理技术及手段的改造和创新,促进工作效率与生产力水平的提高。要加强党组和领导干部队伍建设,努力提高执政能力。继续深入学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,更加深入地学习领会《决定》的基本内容和精神实质,促进领导班子和领导成员执政理念、执政方法的转变,努力使党组的凝聚力和战斗力得到提高,党组对企业发展重大问题的把握力得到增强,使烟草专卖法规在当地社会的执行力得到提升。同时,要尽心尽力为职工的工作、生活排忧解难,想方设法为大家做好事、做实事。要以“以人为本、人才强企”战略思想为指导,认真做好引进和录用军队转业干部和大学生工作,加强对新进人员的培养、教育和管理,使他们在所在岗位得到不断的锻炼、成长、进步。要创新干部选拔任用机制,增加干部队伍的活力,逐步完善和落实员工内部退养制度,为年轻干部和职工提供更多施展才华的空间。加强后备干部的考察、培养和使用。要根据上级的部署和要求,积极探索薪酬改革措施,逐步建立新的分配机制。要进一步加强思想政治工作。通过加强领导、健全网络、培训骨干、建立制度、落实措施等,促进思想政治工作的健康发展。积极探索思想政治工作的新方法、新途径,落实尊重人、团结人、爱护人的原则,不断提高人的思想觉悟、发挥人的主观能动性、调动人的工作积极性。要重视做好网点人员特别是聘用人员的工作,对聘用人员,从招聘录用到辞退处理,从工资分配到考核奖惩,都要坚持公开、公平、公正、公道的原则。在工作上、生活上都要积极关心和善待聘用人员,使他们进一步增强主人翁意识,提高工作责任性和积极性。要进一步发挥党支部、工会等群团组织的作用。保持党内生活的正常和规范,加强对党员的党性、党纪和党风教育,充分发挥党员在生产、学习等各方面的模范带头作用。工会要紧紧围绕中心工作,带领干部职工开展生动活泼和健康向上的活动,促进各项工作的发展。
6.积极开展创建工作,充分发挥行业在“三个文明”建设中的作用
2006年的创建工作仍将以创建文明单位和文明行业为重点,要通过加强对创建工作的组织领导,健全和完善工作机构,进一步动员干部职工,利用各种载体开展多种形式的活动,推动创建工作向更高的目标攀登。认真研究和落实2006年创建工作计划和措施,进一步明确年度工作目标、措施和要求,保证创建任务的落实。要积极引导干部职工参与文明城市、卫生城市的创建。要坚持从行业实际出发,坚持贴近生活、贴近工作、贴近群众搞创建,以服务人民、奉献社会为宗旨,以群众满意为根本标准,通过加强思想道德建设,大力推行优质、高效和规范化服务,切实纠正行业不正之风,全面提升行业形象。深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,进一步加强公民道德、职业道德、家庭美德的培养,要结合实际进一步完善工作规范,建立和健全岗位责任制,制定和完善各种服务守则和便民、利民、为民措施。要从客户服务部、专卖管理所、物流中心等“窗口”单位和重点部位抓起,从基层单位、基础管理、基本素质抓起,把各项工作落到实处,使群众对行业的服务态度、服务质量、服务效率、服务环境等综合满意度得到进一步提高,确保创建工作全面达到文明单位(行业)考评要求。要积极参与公民道德建设实践活动,通过开展义务交通值勤、义务献血、共建文明社区(街道、村镇、学校)、扶贫济困等工作,使干部职工的道德素养得到进一步提升。
2006年,我们的工作任务十分艰巨,担子非常繁重,我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认清形势,转变观念,抢抓时机,趁势而上,把我们应该做好的各项工作筹划好、安排好、落实好,要紧紧依靠全体干部职工的智慧和力量,通过我们扎扎实实地工作,努力使2006年各项工作取得新的更大的成效,为××烟草商业全面实施“三大战略”,为××烟草系统的持续、稳定、健康、协调发展作出应有的贡献!
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市烟草专卖局专卖工作半年度总结
在市委市政府及上级部门的正确领导下,在各兄弟单位的积极支持配合下,我科××××年上半年专卖工作,取得了新进展。上半年年,共查处各类卷烟违法经营案件35起,没收非法生产卷烟1300余条,走私烟21.5条,罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人,移交案件1起1人,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,市场管理取得了新成效。回顾总结,我们主要做了以下几方面工作。
一、 强素质、抓规范、内部管理再迈新步
今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台,极大地规范了行政执法单位的执法行为,也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作,既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能,又要求整个团队有团结一致的精神。因此,我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇,在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。
(一)、强化培训,实行末位淘汰制
法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一,今年,为适应《行政许可法》实施后提出的新要求,我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度,实行末位淘汰制,对在考核中综合成绩处于末位者,予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训,并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人,培训形式为业余时间自由组合、自由学习,不集中培训。通过这次培训考核,辞退了2名综合成绩过低的管理人员,优化了人员组合,提高了管理人员的整体业务素质;同时,通过在培训时队员之间的互帮互助活动,提高了中队内部的凝聚力,形成了团结一致的氛围。
(二)、优化组合,实行人员重组
烟草专卖管理所成立几年来,各中队的管理人员,除了自动退出专卖管理队伍的外,其余人员一直没有变动,一直在各自所辖区域内执法,因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉,有的甚至因相处时间比较长而关系比较好,从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生,在考核过后,我局借辞退人员的时机,对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合,重新分配。
(三)、规范执法,加强队伍形象建设
文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后,我局立即组织专卖执法人员进行了培训,并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题,如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等,我局专卖进行了研究,并对有关问题进行了补正:7月1日起,烟草专卖零售许可证不再收费,对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力,现在我局在许可证办理方面,已完全符合《行政许可法》的要求,我局的行政执法工作更文明、更规范了。
二、 依法从严治烟,努力净化卷烟市场
(一)、抓常效管理
卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作,是我们开展一切工作的基本。基础打牢了,其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题,我局及时调整思路,以变应变,以适应新形势的需要。今年,根据上级局的工作部署,我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂,而且因为涉及间苗工作,一些零售户有些抵制情绪,所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难,还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理,对A、B、C、W类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。
(二)、抓信息,查处大要案
挖掘信息、获取情报,是我们办案的源泉。针对违法大户经验丰富、行动诡秘的特点,我们一是充分发掘来自线人的举报;其二是利用案中案进行侦破;三是积极调动和发挥110联动的作用;四是限度地兑现奖金。1-6月份通过举报信息,共查处无证运输案件10起,罚没款达29万余元。
(三)、抓重点,继续打击“外来违法户”
整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作,经过历年来的打击,外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动,这些外地违法户并没有停止违法行为,而是更加隐蔽,有的甚至是白天关门,晚上营业。针对这些情况,我局加大了打击查处力度,改变行动方式(增加晚上集中检查的次数),尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少。上半年,与兄弟单位组织联合执法行动3次,晚上集中检查行动10次,出动人员130余人次,查处贩假售假案件6起,没收假冒烟500余条,收缴卷烟回收牌14块,使一度与我们公开对着干的3户外来户关门撤离。
(四)、抓热点,联合查处“无证户”
由于去年的“换卡”工作及今年的“换证”工作,我市出现了一批“无证户”。由于他们不符合换证条件,没有申换正新的烟草专卖零售许可证,烟草公司也不在对其供货,因此这批零售户对我们产生了不满情绪,部分零售户在没有许可证的情况下并没有停止销售卷烟,相反却有了与我们对着干的错误想法。在这种情况下,“无证户”摆卖“假、私、非、超”牌号卷烟的情况出现了。它的存在不仅严重侵害了消费者的利益,而且影响着“网内户”的正常经营秩序。针对这种状况,我们按照属地负责的原则,分期分批、有侧重做工作,并注重把握以下几个环节。一是继续做好法律法规宣传工作,增强守法经营观念;二是多渠道开展思想工作,动之以情、晓之以理,尽力化解矛盾;三是加大查处力度,联合工商行政管理部门,坚决查处“无证户”违法经营行为。经过治理,现在“无证户”违法经营的情况有明显好转,大大地提高了“网内”零售户对我们的信任。
三、周密部署、精心实施,圆满完成换证工作
换证工作是今年上半年我们专卖管理工作的重中之重,我们一切从××实际出发,紧紧围绕公平、公正、公开、明明白白换证这个主题,按照分片负责制的原则,依据切实可行的零售户换证必备条件,坚持四步走的策略(第一步,告知零售户换证条件,并下发换证通知书;第二步,收回零售户换证所需必要材料,由中队长进行初审;第三步,由专卖科长进行复审,最终确定准予换证的零售户名单;第四步,打证、发证),由于我局在换证过程中坚持了公正、公平,并使零售户充分了解换证的整个过程,接受零售户的监督,因此整个换证过程没有引发太大的矛盾,我市卷烟市场继续稳步发展。
今年的专卖工作难度大,任务重,但由于领导重视,通过全体专卖工作人员的共同努力,较好地完成了各项任务,取得了一定的成绩。但我们也清楚的认识到,我们还面临着许多困难。一是 “无证户”的清理取缔工作,二是对外地违法户的打击工作。由于受到法律权限的限制,对无证户的清理取缔以及对外地违法户的打击效果一直不是很明显,这已经成为我们工作中的难点。下半年,我们将加大与各兄弟单位的配合,加大打击查处力度,争取取得更大的成绩,使我市卷烟市场的净化程度更上一层楼。
烟草专卖局年度工作总结
2011年以来,我局(分公司)在衡阳市局(公司)党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大会议精神,坚持理论与实际相结合,求真务实。按照国家局提出的“做精做强主业、保持平稳发展”的方针,树立科学发展观,拓展“两烟”市场,按照年初既定的目标和部署,紧紧围绕中心工作以规范促效益,不断改革创新、夯实基础,较好地完成了全年各项目标任务,经济效益呈持续、稳定、健康发展态势。总的说来,我们抓了以下几项工作。
一、努力提升营销网络服务水平和运行质量
根据2011年国家局、省局、市局网建工作要求,我局(分公司)围绕网络建设和卷烟销售工作中心任务,以高标准、高质量、严要求,全面推进网建工作水平的再提升,把客户满意作为网建工作的出发点和立足点,一切从客户利益出发,一切为客户利益着想,满足不同目标客户,不同消费层次的服务需求,与客户建立长期稳固的合作关系并保持密切联系,用客户满意度的提高来扩大市场占有率,做好宣传服务,实现规范经营销售。经过几年的努力,我局(分公司)的卷烟网络建设整体推进、全面提升进展明显,2011年的主要目标是围绕国家局网建验收,秉持高标准、严要求进一步开展工作,朝着培育品牌、扩网增量、稳定价格提升管理水平和服务水平的方向发展。截至12月8日,我局(分公司)共完成辖区销量32057.416大箱,占全年计划的95.13%,其中省外烟7656.79大箱,占全年计划的78.13%;低档烟10781.62大箱,占全年计划的114.70%,共实现销售收入39802.19万元。
(一)消灭空白村,扩大农村网络覆盖面。为切实把握农村市场和农村消费特点,消灭空白村,扩大农村网络覆盖面,充分挖掘农村市场潜力。我们坚持“城区追求合理布局,农村讲究适当扩网”的原则,将管理重点由建网向用网转变,支部结构由层级式向扁平化转变,将工作重点由管理客户逐渐向服务客户转换,客户经理在日常工作中着重于指导客户经营,提高客户经营盈利水平。我局于 2月23日至3月3日支部客户经理、市管员、送货员实行“三员联合、捆绑考核”对全市34个乡镇、624个行政村进行调查摸底。清查出387户无证经营户,并对其中216户符合办证条件的卷烟零售户进行了入网管理。9月1日至9月20日,我局再次开展专项摸底办证入网工作,经过仔细地走访和调查,消除了18个空白村,办证入网18户。
(二)构建多层次信息畅通渠道,确保卷烟销售动态传递及时全面。9月以来,客服部开始每天采用内部腾讯通、手机短信、电话通知和移动飞信等相结合的方式,构建多层次的卷烟信息畅通渠道,及时传递卷烟货源信息、销售政策和销售动态等。此举在卷烟营销部门内勤、客户经理、部门负责人、分管领导之间形成一个畅通无阻的立体网络,即使客户经理在乡间走访或是部门负责人和分管领导出差在外,也能随时了解销售动态,及时“遥控”市场。
(三)落实三大原则,严格考核客户经理。8月份,我局出台《客户经理竞标考核方案》,突出三大原则,对客户经理各项工作考核结果予以兑现。一是考核指标以卷烟销量为主,客户服务为辅。根据上级下达的目标任务和7月份线路竞标时核定的辖区销量目标细化确定客户经理月度销售任务,以此为主要目标。二是多部门参与考核过程。由客服分部牵头,专卖、配送、企管等部门参与客户经理市场基础工作考核,确保公平公正。三是落实奖惩坚持“罚要罚得让人心痛,奖要奖得让人眼红”,以10元/件为单位进行奖惩,最高奖金上不封顶。
(四)采取措施,缩减被指定代送户,确保直送到位。根据国家局、省局关于被指定代送户不能超过农村客户总数8%的要求,我局采取“三步走”策略,缩减被指定代送户。首先由客户经理和送货员在日常走访中和配送过程中对原被指定代送户的交通状况、路程远近等情况进行摸底,确定改直送户的名单。其次,采取约时取货、指定代收、定点取货等方式代替被指定代送,确保直送到位。再次,在日常的市场走访和送烟过程中对剩下的被指定代送户进行再次摸底,采取措施缩减,确保最终将被指定代送户数量控制在8%以内。目前,耒阳全市被指定代送户由原来的478户缩减为276户,被缩减幅度达到42.3%。
二、注重科技兴烟,大力推进一基四化,积极探索现代化烟草农业之路。
今年,全市签订烟叶种植收购合同4826份,约定种植面积36140亩,收购烟叶9.8万担,中上等烟比例为93.69%,收购均价为7.33元/斤。
(一)进一步完善烟叶基础设施建设。今年,我局共在马水、哲桥2个项目区的上丹田村、下丹田村和塔水村兴建沟渠114条,长度达32.25千米,总造价为607.61万元。其中国家局补贴215.1万元,衡阳市局补贴331.75万元,烟农投入劳动力折资60.76万元。全年共兴建烤房群8个,共计160座密集式烤房,另外,烟农自筹自建413座。
(二)全面推进育苗和病虫害防治专业化。今年我局实行100%大棚漂浮育苗,共兴建漂浮育苗大棚491座,培育出满足4.2万亩烟田所需的烟苗,除免费提供给合同内种植烟叶的烟农外,还向兄弟单位常宁市局提供了2800亩烟苗。在移栽过程中,我局在采取膜下移栽技术的同时,还实行烟稻轮作及休耕制度,加大了稻草还田力度,提高了土壤腐殖质含量,改良了土壤结构。我局结合前两年烟叶病虫害统防统治的经验,联合市农业局等单位,在烟区坚持“预防为主、综合防治”
,实行100%的烟草主要病虫害综合防治,采取生物和化学相结合的手段针对各时期不同病虫害发生情况及时有效进行预防和治疗,同时注意使用低毒、高效、低残留的药品,减少烟叶成品农药污染。
(三)进一步完善烟叶种植规模化、机械化。在以往工作的基础上,我局今年结合实际,优化布局,狠抓集中连片的规模化种植,取得明显成效。连片种植3000亩以上的有1片,1000亩―3000亩的有16片、500亩―1000亩的有8片。今年我局购买了20台大型翻耕机,由各种烟乡镇烟农成立机耕队伍,实行专业化机械翻耕、起垄,并且将作业成本控制在40元/亩内,大大加快了烟叶生产的专业化进程,降低了烟农生产成本和劳动强度。
(四)完善软硬件设施,打造全封闭式收购。今年我局在烟叶封闭式收购方面做足文章,加大投入添置配备了电子监控系统和电子显示设备,以便相关人员能随时监测各条烟叶收购线上的情况,烟农也可以通过电子显示设备观看到自家的烟叶等级和数量。主检室一律封闭,任何人不得擅自进入。同时,在收购期间,烟草局、技术监督局、烟办抽调人员成立烟叶定级仲裁小组,烟农如对烟叶等级存在异议,可以找仲裁人员进行问询和调解。
三、坚持内管外打,着力提高市场监管能力,为“两烟”生产经营营造规范、有序的环境。
今年,我局共查处各类违法案件108起,查获非法流入卷烟148.206件、假冒卷烟642.49件,罚没款12.5万元,移交案件1起,被司法机关刑拘2人。全年共换发烟草专卖零售许可证4086户、注销590户、歇业336户、停业67户。对违规违纪的涉案人员,根据情节轻重分别进行了严肃处理,解除劳动合同4人,待岗处理6人,经济处罚8人;被免(撤)职的站长4人。极大的震慑了违法乱纪分子,严厉打击了不正之风,确保了烟叶收购工作的顺利完成。
(一)保持打假打私的高压态势,强化市场监管力度,提升“两烟”市场净化率。一是严防死守、重点布控,加强对重点部位的监管。我市处于京珠高速和107国道旁,地理位置优越、交通便利、商品流通速度快,也因此成为非法卷烟、烟叶、烟丝等流入的重要通道。我局重点在非法烟的源头和沿途交通要道设下眼线,并要求专卖人员全天24小时待命,一经获取违法违规线索,收到集合通知后第一时间联合工商、公安等职能部门赶赴现场,实行行动查处案件。二是开展多次整治“两烟”市场专项行动。1月2日至2月2日,我局联合公安局、工商局、技术监督局和商贸局等组成一支60人的联合执法队,对全市开展了代号为“迎春节、清市场”的卷烟专项整治行动,共查获假冒卷烟501.5条,非法渠道流入烟1015.8条。6月20日至9月30日,根据省局统一部署,我局开展了为期100天的“利剑行动”,共查获各类违法案件56起,依法查扣卷烟491.748件、烟丝1吨,责令停顿9户,取缔无证经营18户。三是精心布点,广泛发动舆论力量,不断拓宽信息来源。在地方电视台和一些公共场所公布举报电话;分化瓦解烟贩队伍,对一些认错态度好的烟贩予以政策允许范围内的适当宽大处理,增添违法违规信息来源渠道;对周边地区各家物流公司进行暗访调查,物色线人,为违法违规行为提供线索。
(二)加强内部专卖管理监督,建章立制,确保“两烟”规范生产和经营。一是成立内部专卖管理监督检查小组,由专卖股股长任组长,1名副股长全面负责日常内管事务,配备2名专职内管人员。出台内管联络员制度,确定每个部门内勤为内管联络员,负责定期向内管部门汇报本部门内管工作,并传达内管联络会议精神,随时监控“两烟”生产经营情况。二是支部内部专卖管理监督检查。3月5日至3月10日,我局对XX年度的“两烟”生产经营和案件查处情况进行了自查审核,逐笔和对,确保无误;5月31日起又支部相关人员对今年1至5月的“两烟”生产经营活动进行了清查,以察看各类归档文字材料、输入电脑的数据、进入市场走访零售户或消费者以及烟农等形式了解情况,逐条逐项地清查核实,对于发现的问题及时反馈、及时整改。三是加强学习,切实贯彻落实行业内部专卖管理监督实施意见。制定一系列内管相关制度和岗位职责,确保在实际内管工作中有规可依、有条不紊;印发《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》,支部全员学习内管相关文件和《规范》,人手一册;支部全员参与内部专卖管理监督工作规范考试,且成绩必须达到90分以上,极大地强化了干部员工的内部专卖管理监督意识。
四、落实以人为本,强化企业内部管理和制度建设,努力提高企业管理能力和抗风险能力。
(一)以“贯标”为契机,规范岗位工作流程和职责,实现企业由身份管理向岗位管理转变。今年我局承担了衡阳市烟草系统质量/职业健康安全管理体系的试点任务,因此始终将两大体系建设贯穿于实际工作之中。多次召开体系建设专题会议;收集、整理、审核体系文件并整理归档;制作、运行及修订业务工作手册;明确岗位流程和职责,填写相关表格、记录;真正做好“写我所做、做我所写、记我所做、改我不足”。 3月31日,衡阳市烟草系统质量/职业健康安全管理体系试运行总结大会在我局圆满落幕,标志着我局的企业管理已经实现由身份管理向岗位管理转变。
(二)创新基层烟草站人员管理模式深化人事制度改革。针对个别基层烟草站人员配备不尽合理、管理盲目松散的现状,我局痛下决心,对所有烟草站的站长、技术员、信息员、保管员进行重新调配。一是由人事部门根据自主报名、民主推荐、党组提名方式确定站长候选人,经过职工大会投票产生站长和副站长。二是采取双向选择、优化组合方式确定技术员、信息员和保管员。当“三员”在岗位竞聘表上所填第一志愿与站长意愿吻合时则为竞岗成功。如果第二志愿也不能与站长意愿吻合,则全部待岗,局党组对此环节一律不干涉。三是将烟叶培植员分离给乡镇烟办统一聘请和管理,我局只负责派遣技术员指导其工作,并按照一定标准支付劳务费。
(三)采取多项举措加强经济评审工作,紧把“节流关”,取得实效。一是构建经济评审制度。贯彻落实2011年衡阳市烟草系统纪检监察工作会议精神,围绕中心工作,加强对重点部位、关键环节的监督,构建把关守卡的监督制约机制。二是成立经济评审小组。由纪检监察部门牵头,财务室、办公室、综合室负责人广泛参与
,严格把关守卡,防止签字把关时出现“情面软笔”。三是转变工作思路,实现监督关口迁移。变以往的事后监督为现在的事前、事中和事后全程监督,积极参与工程基础验槽、主体阶段验收、主体竣工验收等环节,确保基建工程中每一分钱都花得其所。
(四)积极创建省级文明单位和省特级综合档案室,提升企业管理水平。经过近一年的精心准备,我局于11月中旬迎来省精神文明单位验收小组――省文明办未成年人工作处处长姚伟红一行。验收小组对我局精神文明创建的整体氛围浓厚、领导高度重视、创建经验丰富、员工文明创建热情高等表示充分肯定。在档案工作方面,从今年年初开始,我局综合档案省级达标工作就按照《湖南省机关档案工作规范化管理评估内容及评分细则》上的具体标准和要求,开展了一系列的工作:腾出四间连在一起的办公室作为档案员工作室、荣誉室、档案库房等,并配备齐档案硬件设备;综合档案室设置专职档案员,其它各股室明确兼职档案员,形成以综合档案室为轴心、各股室互动的档案管理网络体系;对历年档案进行进一步规范和整理,集中保存。目前我局室藏档案已有文书、会计、基建、专卖、人事、声像、实物、资料等八大类,基本做到了门类齐全、整理规范、结构合理和管理科学。
在过去的一年,尽管我局取得了一些成绩,但也存在着一些不足:1、受冰灾影响,上半年卷烟销售进度落后较严重,致使下半年销售压力大;另外,对省外烟的培育力度有待加强。2、烟叶收购工作难度逐年加大,收购进度缓慢,收购秩序有待进一步改善,收购质量有待进一步提高。3、面对不断翻新的翻案手段和不断增强的反侦察手段,专卖管理整体形式依然严峻。
我相信,在新的一年里,只要我们全体干部职工心往一处想,劲往一处使,克服重重困难,齐抓共管,勤奋学习,努力工作,尽快适应改革新形势的需要,我们一定能够使我局“两烟”营销工作更上一个台阶,圆满完成市局及上级领导分配我局的各项工作任务及达标项目。
烟草专卖局XX年工作总结
XX年,在___省烟草专卖局和___市政府的正确领导和全市各级公安、检察院、法院、工商、质监、商贸等部门的大力支持下,全市专卖管理工作按照卷烟打假打私工作要求,坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导,以构建和谐烟草为主题,以专卖法律法规为武器,以维护国家专卖体制为职责,以建立统一开放,公平竞争,诚信守法,规范有序的市场体系为目标,以卷烟打假打私为重点,上下齐心,真抓实干,进一步加大专卖管理工作力度,掀起了专卖管理工作的新高潮。各项工作均取得了显著成效。据统计今年至今共查处假冒商标卷烟案件2300余起,其中案值在5万元以上的假烟案件57起,除公安移交外所有5万元以上案件做到移送率100%,查扣各类假冒商标卷烟1XX余件,标值3500余万元, 查获YJ-14卷烟机一台,接嘴机、热合机、打码器各一个,摧毁特大制售假冒商标卷烟网络2个(前期上报省局100万元以上网络案件7起,50-100万元网络案件5起,近期又查获100万元以上案件2起),刑事拘留41人,批捕28人,判刑15人。有效地净化了卷烟市场,规范了经营秩序,促进了烟草经济的健康发展和国家财政税收的增收。
一、XX年工作情况
为了更好地净化___卷烟市场,扩大主渠道卷烟的销量,为广大卷烟消费者提供放心满意的商品,为国家和地方做出贡献,我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)、领导重视,组织严密,为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证
假冒走私卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼,争夺卷烟市场,具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来,根据国家局和省局关于建立专卖打假长效机制的要求,我们与市公安局共同制订了卷烟打假年的工作计划,明确了各自的工作任务和工作目标;5月份,结合___市场实际情况与市公安局治安局会签了《关于整顿规范宾馆饭店、公共娱乐场所非法经营卷烟活动的通告》;6月份,在总结上半年市场规范管理工作情况的基础上,召开了卷烟市场清理整顿领导小组工作会议,制定了《开展卷烟打假打私专项行动实施方案》。这些工作的顺利展开,为全市清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证,使整治工作措施环环相扣,力度层层加大,确保了市场整顿工作的深入推进。___市烟草专卖局把卷烟打假打私作为提高卷烟市场管理工作质量和水平的一个重要任务。市局多次召开党委会,专题研究,成立了卷烟打假打私工作领导小组,市局局长、党委书记王万勋同志亲自担任组长,主管专卖的周亚清副局长担任副组长,市局专卖处和全市各区县局、各分局的负责人为领导小组成员,加强对此项工作的领导。为抓好责任落实,市局还把卷烟打假打私作为对全市各区县专卖局考核的一项重要工作指标,明确职责,奖惩分明。要求全市各单位要下大力气摸清假冒走私卷烟的特点和规律,年底前要破获一两个制售假冒商标卷烟的网络,打掉一批制售假冒商标卷烟团伙。要求全市各区县局、各分局的“一把手”要首先当好局长,要把打击制售假冒走私卷烟网络工作放在突出的位置,作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。全市各级专卖管理部门积极按照市局的要求,坚持主要领导亲自抓,主管领导重点抓,结合本部门本辖区的实际情况,制定了具体工作的实施方案,落实人员,落实任务,落实责任,落实经费,为全市打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。
(二)、依托长效管理机制,加强市场检查,积极经营非法卷烟销售网络的线索
长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。几年来,在市政府的正确领导和积极协调下,我们与市公安局、工商局、质监局、检察院、中级人民法院建立起了全市清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来,为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度,我们坚持守土有责,挖窝点、打源头、破网络,狠抓卷烟销售终端,借卷烟畅销的有利时机,积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外,市局还组织各级专卖管理部门积极开展全市统一市场大检查活动,坚持分片管理与开展活动相结合。各区县局、各分局以守土有责的责任感,按照属地管理的原则,划分片区,落实人员,明确责任,认真扎实的搞好经常性的市场检查工作,查处“假、私、非”等非法卷烟的公开摆卖行为。与此同时,为了加大市场检查力度,解决市场中阶段性存在的突出问题,市局还组织各级专卖管理部门,联合公安和工商等执法部门,积极开展全市市场统一大检查活动,做到了月月有活动、季季有高潮。元月和二月份,开展了元旦春节双节整治活动;二、三、四月份,按照市局党委的要求,全市各级专卖管理部门开展了“大干六十天”清理整顿卷烟市场活动,重点对“名烟名酒店”、 “烟酒茶”、“城中村市场”公开摆买“假、私、非”卷烟经营户进行了清理整顿;五月份开展了“五一”专项市场整治活动和清理整顿宾馆饭店、公共娱乐场所专项活动,制定了对宾馆饭店、娱乐场所的管理和服务办法;九月份开展了“国庆、中秋”双节专项市场整治活动。在每次活动中,市局王万勋局长和周亚清副局长都深入市场,一线指挥,极大的鼓舞了全市专卖管理人员的士气,有力的促进了活动的深入开展。通过市场检查工作,基本解决了一些违法摆卖卷烟经营户白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆的问题,使“名烟名酒”、“烟酒茶”店经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理;加大了对宾馆、酒店、娱乐场所、夜市、货运部、客运站和187个“城中村”的检查力度。查处了一批违法经营行为,查获了一批非法卷烟。市场净化率达到95%以上。
(三)、堵源截流,深挖窝点,破网断线,查处违法卷烟案件
今年是全国烟草的打假年,打击制售假冒商标卷烟是今年工作的重头戏。在打假破网防卖弄,我们主要采取了五项措施,一是立足市场检查、广泛发动群众,经营违法卷烟案件线索。二是主动出击,联合公安、工商等部门,加强对交通运输要道、周边交界地带、各货运部等重点区域、重要环节的检查,积极查找案源。三是打击制售假冒商标卷烟网络,查处网络违法案件。四是建立目标责任制,给全市各级专卖管理部门每月制定任务指标,把案件查处工作列为重要考核指标。五是保证办案经费,加大资金投入,调动各方面的工作积极性。
由于采取了以上五项工作措施,全市查办卷烟违
法案件工作呈现两大特点:
一是阶段性工作高潮迭起,查处违法案件数量大、案值高,总体势头强劲。4月15日,接群众举报,在我市西万路发现车号为豫A-40835号大货车,经依法检查,当场在车内查获软长沙58件、蓝国宾21.6件、窄版猴254件、软红兰州155件、延安54件共5个品种542.6件假冒商标卷烟,涉案标值高达58万余元。8月17日,接群众举报,在绕城高速曲江段将非法贩运假烟的鄂A-86607东风康明斯加长大货车截获。经现场勘验,在车内查获假冒商标卷烟美猴王、醇和延安等13个牌号合计611.6件,标值人民币103万余元。9月8日,接群众举报,在我市未央区夹城村西源商务会所西4号库房内依法查获大量利用茶叶、电器、服装类包装箱伪装的非法生产卷烟软猴王、白沙、娇子等8个牌号合计565件,标值130万余元。9月16日,我稽查人员接群众举报,经过三天三夜的蹲点守候,于9月19日凌晨1点,在西蓝高速灞源收费站,依法截获车号为鄂A-85793的红岩厢式货车一辆。经现场勘验,在车内查获假冒商标卷烟美猴王、软中华、芙蓉王等10个牌号合计658.4件,标值人民币222.33万元。11月13日,在___市东郊华清路西北物流中心,查获一辆车号为陕D-1383的加长大货车,经现场勘验,在车内查获假冒商标卷烟中华、芙蓉王、醇和延安等16个品牌1017件,标值人民币272万余元。
二是打击制售假冒商标卷烟网络工作取得阶段性的胜利。继XX年张水行特大制售假烟网络案件破获,我市广泛深入地开展了制售假冒商标卷烟网络的查处和打击工作,成功破获了以蔡连成为首的“5·20”制售假冒商标卷烟网络特大案件。
根据我们掌握线索,在我市南郊一带,福建人蔡连成长期从事卷烟贩假售假非法活动,并与我市多名售假烟贩有密切联系,已形成一个特大制售假烟网络,经过大量艰苦细致的摸排工作,我们基本掌握了“5?20”案件的网络成员构成情况。 XX年5月20日凌晨1时,在市公安局经侦支队的配合下抓获以蔡连城为首的13名涉网犯罪嫌疑人,查扣涉嫌非法运输假冒商标卷烟的车辆4辆 。市局稽查支队充分发挥全市卷烟打假联动机制的效能,案发后同市公安局经侦支队、长安区烟草专卖局、长安区公安局在长安饭店迅速成立了专案组现场办公,据统计,这起特大假烟网络案件共查获假冒商标卷烟1800多件,标值160万余元,抓获犯罪嫌疑人25人,刑拘17人,批捕11人,受到了省局的嘉奖。该网络的成功破获沉重打击了不法分子的嚣张气焰,对有效遏制卷烟违法犯罪产生了强大的震慑作用。
(四)、规范案件管理,打击涉烟犯罪分子
全市各级专卖管理机关查获卷烟违法案件都能在24小时以内按要求及时上报。制作统一的案卷文书。建立了卷烟违法分子档案。按照查处分离的原则,市局每周召开一次专题会议,对全市上报的案卷进行研究,拿出处理意见。统一做好案卷的审阅、汇总、检查、归档工作。按照行政执法与刑事执法相衔接的有关要求,严格按时移交。主动聘请监察机关对全市的案卷进行监督检查。对一些重大案件的办理,请求公安机关提前介入,争取做到人赃俱获。积极联合公安机关开展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷烟市场清理整顿领导小组召开了一次联席会议,市局与公、检、法召开了两次关于对假冒卷烟追刑的研讨会,统一各执法部门的思想认识,解决打击违法犯罪的法律适用问题。对假冒商标卷烟违法犯罪分子依法判刑,实现了新的突破。
(五)、加强烟草专卖法规政策宣传工作,发挥舆论导向作用,为查处非法卷烟销售网络营造良好的工作基础
查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与,为了动员全社会积极投入到查假治假的工作中来,为卷烟查假治假工作奠定良好的群众基础,营造和谐的执法环境,我们把加强烟草专卖法规政策宣传作为查处非法卷烟销售网络的一个重要工作举措,利用多种形式,全面深入地开展了宣传舆论活动。一是在日常的市场检查工作中,广大专卖稽查人员向零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨别知识等,引导零售户守法经营、消费者明白消费,做好面对面的宣传;二是注意发挥舆论导向作用,与___电视台、《___晚报》、《三秦都市报》、《华商报》等新闻单位密切配合,做好对卷烟违法大要案的宣传工作;三是利用“3.15”销毁假冒商标卷烟活动,宣传我市卷烟打假成果。XX年3月15日,全市共销毁了9135件,标值1650余万元,涉及全国29个厂家,共计102个品牌的假冒商标卷烟,此次活动销毁的假冒卷烟无论数量或标值均为我市有史以来数量的一次,并且一改过去的浓烟滚滚焚烧假冒卷烟的做法,代之以先机械粉碎,后回收利用碎末提取高价值的茄尼醇用于制造治疗心血管疾病、肝炎的特效药品,使其变废为宝;四是印发宣传单。全市共印发规范经营告知书、分户打码告知书、假冒卷烟识别告知书等宣传单共计8万多份,编写怎样识别假冒卷烟小册子3万余本,提高了卷烟零售户、消费者的法律意识、烟草专卖知识和技能。XX年以来,全市各级烟草专卖部门在县级以上新闻媒体刊登和播出清理整顿卷烟市场工作动态信息81篇(次),在省市电视台播发市场动态信息和专题新闻30次,在省市广播电台进行专题报道20余次。内部发行工作《简报》26期。