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工商联工作总结-发挥桥梁与纽带作用 促进非公经济发展 工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。我县工商业联合会成立于上世纪50年代初，1953年7月17日，县工商业联合会第一次代表大会召开，出席会议代表82名，选举产生了县第一届工商业联合会执行委员会。县工商联第一届执委会由19名执委组成。县工商业联合会成立后，在县委、县人民政府的领导下，团结和带领会员积极参加对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，为全县的经济发展和社会进步发挥了重要作用。后来，由于“大跃进”等原因，县工商联的活动被迫停止。党的十一届三中全会以来，全县非公有制经济发展很快，到1994年底，全县个体工商户和私营企业已达1524户，从业人员1835人，上缴税金261万元，成为国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。根据中央和省州有关文件精神，县委决定恢复和建立县工商联。县工商业联合会第二届会员大会于1995年6月28日至29日召开，参会代表68名，选举产生了由13名执委组成的执行委员会。从此，县工商联的工作进入了新的发展时期。根据中共中央有关文件精神，新一届工商联执行委员会团结广大非公经济人士，积极开展“爱国、敬业、守法”教育，引导非公有制经济快速健康发展。通过发展会员的途径，初步形成了一支积极分子队伍；坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，主动协助配合州县有关部门对全县非公有制经济的调研工作，不断提高参政议政水平。全面掌握我县非公有制经济发展的现状，存在的问题，形成提案8件，以供县委、县人民政府决策参考。努力开展为会员服务的各项工作，借鉴外地经验，抓紧筹备“非公有制经济贷款担保资金会”，解决非公有制经济贷款担保难问题，争取为会员提供融资服务；围绕中心工作，先后派出干部参加了粮烟工作、村建工作、体改工作、土地承包合同承包续签工作、村级体制改革等工作。在工作中，围绕县委、县人民政府提出的调整农业产业结构，实现农业增收、农民致富的号召，引导会员积极参与，有认购荒山发展种植业、养殖业的；有承包耕地栽种烤烟、油葵和苦良姜及其他经济作物的；有租用水域、池塘进行水产养殖、种植的。在工商业改制创新、优胜劣汰的工作中，鼓励会员企业积极参与，接纳下岗职工实现再就业，为政府分忧；并购破产企业，实现产业重组。围绕全县经济发展思路，支持非公有制经济人士努力创办经济实体，开发旅游、建材、饮食等企业，涌现出甲云山庄、马厂机制砖厂、平坡桥头饭店等一大批会员实业，带动了行业经济的发展。配合政府有关部门，鼓励和支持非公有制经济的发展，引导个体、私营经济上规模上档次，提高产品质量，拓宽商品市场，促进地方经济的繁荣。造就了一批能经营、善管理的市场经济经营人才。通过与相关部门的协作，主动为会员服务，主动与人民检察院检察科联系，在会员中印发“人民检察——维护你的合法权益”宣传材料100份，为会员提供了法律咨询；与县总工会联合下发了在私营企业中组建基层工会的文件；配合县工商局完成了“总结一批经验”、“表彰一百名先进”和“命名企业一百强”的评选工作；在州工商联的安排下，开展了会员数据库上网的准备工作，为实现工商联会员在各类信息的收集、处理、发布一条龙服务，为形成网络化、市场化的信息服务迈出了第一步。在挂钩扶贫工作中，每年都抽调机关干部，在春耕秋收两季深入挂钩点，扎实开展驻村帮社工作，与村干部一起走社串户，了解群众困难，并及时帮助解决。5年来，第二届工商联执委会已完成了恢复和建立时期的基础工作，为下届工商联工作创造了工作基础。在即将跨入21世纪之际，县工商联于2000年10月17～18日召开了第三届工商联代表大会，出席会议的正式代表63人，特邀代表49人，选举产生19人执委组成的第三届执行委员会。按照《工商业联合会章程》规定，第三届执行委员会以坚持对广大会员进行团结、帮助、引导、教育，为会员服务，培养一支坚决拥护党的领导，走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，促进非公有制经济的发展为已任，为促进社会主义“三个文明”协调发展而扎实开展工作。围绕工商联的统战性、经济性、民间性优势，积极开展各项工作。统战性是工商联的政治优势，赋予工商联政治协商、民主监督、参政议政、团结教育、协调关系等基本功能，是工商联做好非公经济人士思想政治工作的保障，通过工商联在非公经济人士中推选州县人大代表候选人，州县政协委员和受聘行风评议员的方式，开辟工商联参政议政的渠道。还通过受聘人大选举联络员、人民法院陪审员和部门监督员的方式，行使民主监督的权力。工商联的经济性是指会员的社会属性。会员大都拥有经济实体，集中在经济领域活动，如何引导好广大会员企业健康发展，带动相关行业发展，促进全县非公经济的大发展，是工商联的当务之急。围绕全县经济发展的三篇文章，引导和鼓励非公有制经济人士兴办绿色企业，开发水能资源，发展建筑、建材业等，活跃了城乡经济。到2004年末，全县个体工商户、私营企业达1621户，从业人员达7250人，注册资金达16990万元；非公有制经济实现增加值17373万元，占地区生产总值36120万元的48.1%，形成了以非公有制经济为主体的县域经济发展格局。工商联的民间性，是由这个人民团体的特点决定的，它的会员由企业、团体、有关人士自愿联合组成，它的民间团体运作机制，在改革开放中对海外商会、工商界人士的影响非同一般，它的非行政职能充分表现在政府与企业的桥梁纽带作用方面，这些都体现了它的民间特征。为此，工商联上连着党委政府，下挂着广大非公经济人士，一方面要把党和政府发展非公有制经济的政策传达给非公有制经济人士；同时要把非公经济人士的要求、呼声报告给党和政府。几年来，针对小水电上网电价偏低问题，核桃经营收费偏高问题及非公企业贷款担保难问题，以口头汇报、书面报告等不同的方式，向政府有关部门提出，得到了妥善的解决，通过多种形式为非公经济的发展营造良好环境和社会氛围。回顾10来工商联从恢复建立到快速发展走过的历程，展望我县非公经济发展的光明前景，我们深刻认识到工商联工作任重道远，必须切实加强“两支队伍”建设，才能更好地为经济建设服务，实现以非公有制经济为主体的县域经济的跨越式发展。
工商联工作总结-发挥桥梁与纽带作用 促进非公经济发展
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开拓创新与时俱进---促进##经济社会全面发展
开拓创新 与时俱进---促进##经济社会全面发展 今年5月，##镇建制调整，新一届镇委、政府坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观，开拓创新，与时俱进，团结和带领全镇干部群众高举伟大旗帜，以“”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神，以“全面建设小康社会”统揽经济社会发展全局，努力推进全镇经济社会快速、持续、健康、协调发展，取得了经济繁荣和社会发展的显著成绩。 一、综合经济实力增强，人民生活水平提高 2003年全镇国内生产总值达到1.7亿元，实现工业总产值4374万元，现价农林牧渔业总产值1.6亿元，其中农业总产值0.9亿元，全社会固定资产9830万元，全社会消费品零售总额4675万元，地方财政预算收入完成220万元，城乡居民储蓄存款余额1.2亿元，人均存款达2200元，城镇居民人均可支配收入5400元，农民人均纯收入2350元，在职职工人均年收入达9000元。全镇预制住房比重达25%，电视机普及率达65%，洗衣机、电冰箱、微波炉等家用电器开始进入部分家庭。社会保障制度逐步建立，人民衣食住行状况大为改观。 二、结构调整有新突破，农村经济稳步发展。按照“打基础、脱贫困、奔小康”的要求，本着因地制宜、规模发展、立中长远，立足本地资源的原则，实施农业结构的战略性调整。通过引进业主，采取公司+基地+农户的模式，发展了15000亩金银花9000亩草场和15000头（只）草食性牲畜，建立了蚕桑基地、反季节蔬菜基地及猕猴桃基地等，生猪、小家禽、稻田养鱼及海椒、糯玉米等多经项目已成为全镇经济的重要组成部分，给农民带来的直接经济收入人均达800元以上。按照“保安全、保丰收”的原则，实行以水利为重点的山水田林路综上所述合治理，治理水土流失面积5.3平方公里。新建微型水利工程20口，整治、维修山坪塘15口，土改200立方米，维修灌溉渠7公里，保障农业用水。不断引进新产品、新技术，确保粮食产量稳步增长。2003年，全镇农作物播种面积114933亩。其中粮食作物播种面积76776亩，产量30968吨；蔬菜播种面积23795亩，产量6915吨，达历史最高水平。 三、非公经济逐渐壮大，招商引资成效明显。目前，全镇有5家较大规模的非公有制企业，非公有制经济增加值达6000万元。江津市建司和##供销社成功进行了改制。已引进重庆市渝欣牧业公司和江津市地利农业开发公司，投资300余万元进行金银花的加工开发和种草养畜，并初具规模。现有金银花加工厂2个，种羊场2个，种兔场1个，草科鸡养殖场1个，金银花加工设备3台，提高了金银花加工质量。先后引进江津市玫瑰米花糖公司修建“四面山老腊肉”生产基地、复兴竹海漂流社和重庆会龙旅游资源开发公司进行旅游资源开发、江津市四面山开发公司建设猕猴桃生产基地。截至今年6月，共引进外来投资项目6个，到位资金5732万元，主要涉及基础设施、能源、农业产业化及农产品深加工、旅游等方面，开放型经济已具雏形。 四、基础设施建设加快，发展环境得到改善。公路建设方面：主干道渝东公路傅家至东胜段的加宽改造工程正在紧张施工；已整修傅家一河河、马家坪—凤场等镇、村级公路18公里；新修小月、天平、水浒等村级扶贫公路50余公里，方便了群众出行和物资运送。已完成##至沙河公路的规划测设工作，并已正式动工，城镇建设方面：先后完成##千米大道、边贸综合市、梨园新街片区开发，场镇面貌进一步改观。完成了傅家场镇、马家坪新村建设；场镇配套设施进一步完善。此外，水能资源的开发也在稳步推进。基础设施的不断改善，为我镇经济社会的快速发展搭起了平台。 五、社会事业协调发展，民主法制得以加强。 努力实施“科教兴镇”战略，坚持、普教、成教共同发展，加大教育硬件设施建设投入，强化教育，全面推进，教学质量不断提高。认真贯彻落实“三大基本国策”。计生工作坚持“三为主”方针，推行“三结合”，强化宣传教育，严格目标管理，实行“一票否决”和“责任追究制”。积极推行政务公开、村务公开；实行民主选举、民主决策、民主管理；广泛听取群众意见和建议，坚持“稳定、打击、治理、普法、建设”的工作方针，打防并举，标本兼治，搞好社会治安综合治理。宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会公德、家庭美德、职业道德。开展了形式多样的群众性精神文明创建活动。全镇文化、体育、卫生、广播电视事业继续发展，民政工作稳步推进，“双拥”工作得到巩固，安全工作进一步强化，武装、劳动就业、人事、统计、审计、档案、保密、残联、
信访等各项工作进一步加强。 六、政府建设扎实推进，廉政建设不断加强。 顺利实施机构改革和建制调整，加快推进政府职能转变和公共服务型政府建设，严格依法行政，认真履行职责。坚持政务公开，及时公示与广大群众息息相关的事项，实行“阳光作业”。大力整治发展环境，加强公务员队伍建设，作风建设、廉政建设取得新进展。加强“窗口”建设，简化程序，办事效率和服务水平进一步提高。加快诚信体系建设，积极开展市场经济秩序整顿，政府宏观调控能力得到增强。 今后三年，我镇将按照“发展水平位居江津市同类镇前列”，在实施西部大开发战略涉及的领域中取得突破性进展，城镇建设及交通建设有新的起色，经济实力进一步增强，人民生活明显改善的既定发展目标，解放思想，开拓进取，加快“边城”建设进程，加快基础设施建设，着力调整产业结构，不断提升综合经济实力，切实加强三个文明建设，促进全镇经济社会协调发展，力争取得六个新突破： 一是以经济建设为中心，实现综合经济实力显著提高的的新突破。2007年我镇国内生产总值力争达到3亿元，年均增长15%，人均国内生产总值5455元，工商各税收入达120万元。 二是以优化和调整产业结构为核心，实现经济结构战略性调整取得显著成效的新突破。第三产业比重提高到30%以上；优质农产品比重提高到60%以上，非公有制经济增加值占国内生产总值比重提高到65%以上。 三是以基础设施为重点，实现投资环境改善的新突破。配合搞好主干道渝东公路付家一东胜段的建设，千方百计建好村级公路，连接断头公路，逐步形成公路网络；通信、广播电视等信息基础设施建设加快；推进水电清洁能源建设；城镇基础设施进一步完善；群众生产生活条件大大改善。 四是以建设“边城”为目标，实现城镇化建设稳步推进的新突破，按照镇城镇化进程的总体布置，充分发挥城镇建设对区域经济和社会发展的重要辐身作用和服务功能，拓展场镇设施系统，改善卫生和环境，带动餐饮、交通、服务、商贸、通讯等行业快速发展，城镇人口逐年增加，“边城”日益繁荣。 五是以“富民兴镇”为己任，实现城乡居民收入显著增加，生活质量极大提高的新实破。到2007年，城镇居民人均可支配收入达到8000元，农民人均纯均纯收入达到3100元，城镇居民人均住房面积超过30平方米，农村居民住宅砖混结构比重达到18%以上，城乡居民有线电视入户率达到5%以上，电话普及率25%以上，计算机拥有量大幅度提高。 六是以三个文明建设为宗旨，实现社会事业全面发展的新突破。未来三年，人口自然增长率控制在3‰以内，符合政策生育充保持在95%以上，人均受教育年限达到规定标准，医疗卫生、文化体育设施增加，社会保障制度基本健全，生态建设和进一步加强。民主法制建设明显加强，社会文明程度进一步提高。加强经济管理 促进和谐发展
--顺外村加强经济管理的主要做法
顺外村地处南昌市东郊，是青山湖区一个较大的行政村，方圆面积约5平方公里，辖16个自然村，现有农户1050户，5300多人。近年来，村党委和村委会紧紧围绕有关政策，结合本村实际，积极探索和完善村级经济管理各项规章制度，严格标准，规范运作，大力推进“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”建设，村级经济管理取得了一定的成绩。我们的主要做法是：
一、坚持内部监督和群众监督并举，实行民主理财
在村级经济管理方面，我村坚持内部监督和群众监督并举，主要采取了以下措施：
一是建立健全财务管理制度，用制度管人理财；二是坚持“年初有预算，开支有存根，审批有程序，年终有决算，结果要公开”的理财原则；三是对帐目设置、帐目表建立、收支范围和金额进行了规范，做到日清月结，形成了“周、月、季、年”的财务报表体系。做到帐表、帐物、帐款、帐证、帐帐“五相符”，并将收支往来帐目按季张榜公布，接受村民监督；四是对于涉及“三资”管理的重大决策，首先要由村两委提出切实可行的实施方案，然后提交村民会议或村民代表会议讨论，通过后才能按照规定报相关部门审批，并且在决策实施前和实施后，还要向村民公开，以确保广大群众享有知情权、监督权。集体“三资”，无论变动与否，每月都要在公开栏内公开一次，以接受本村群众和上级单位的监督检查。五是进一步规范了村级接待制度，明确了接待方式，实行对口接待，以村食堂接待为主，原则上在食堂接待，在食堂接待时，实际接待开支比规定的接待标准普遍偏低。在特殊情况下，比如临近下班或下班时间有需要接待的情况，食堂工作人员下班或没能及时准备，需要到饭店接待的，经请示主要领导方可到饭店接待。现行接待制度从源头上解决了接待滥签单铺张浪费的现象，节约了村级接待费用。六是成立了党员干部、村民代表组成的民主理财小组，明确规定了村主任、会计和出纳的职责，坚持一支笔审批，村里的一切开支，XX元以内由村主任负责审批，超出标准由村党委、村委会集体决定，特别支出则由村民代表大会讨论通过；七是通过民主选举，选出了5名懂财务、坚持原则、有参政议政能力的党员、群众代表组成村务财务监督小组，每月参与审查，监督村务公开的落实情况和财务帐目及各项开支的使用情况，发现问题及时督促整改，并对审查内容予以签名确认。
二、坚持苦练内功，实行村务管理企业化
村两委班子在经济管理中借鉴、移植正大集团的现代管理理念和方法，眼睛向内，苦练内功，不断夯实村级内部管理的各项基础工作，建章立制，实行村务管理企业化。严格劳动人事管理，实行竞争上岗，增强了干部的危机感、紧迫感。强化村级财务管理，科学调度资金，提高资金使用效益。在投资环节，制定了“提、审、决”的科学决策程序，认真进行项目可行性研究，提高了投资效果，规避了投资风险；在筹资环节，认真分析筹资渠道和筹资方式，在满足生产经营对资金需求的前提下，力求降低资金成本。
同时，我们制定了村党委一班人每天一早的碰头会制度（即晨会制度），村两委班子每月四次、每周一次的村务财务工作例会制度，第一周为工作研讨会，第二周为工作协调会，第三周为工作学习会，第四周为工作绩效会。会上由各个部门负责同志汇报工作进展情况，提出建议和意见，在此基础上，由村领导班子集思广益，形成下一步的正确决策，从而保证了村务工作的顺利开展。从1997年重组班子至今历经十年，雷打不动，坚持不懈。从而，保证了村务工作决策的科学性、正确性，避免了决策失误。
此外，我村在总结经验，加强管理的基础上，形成了自身的工作方针，即“整体工作分工负责，分中有合动中联络，大事研究小事自揽，特殊情况临机专断”，明确干部职责，使其自加压力，激发了干部工作的积极性和创造性，创造了被上级领导概括为“九块一桶论”的“桶式”管理方式，我们将全村工作细分成内部企业管理、外部企业管理、物业管理、计划生育、治安保卫、环境卫生、财务管理、清理债权债务、办公室工作九大块，各位村干部分工负责，权职明确，然而这九块“木板”要组成一个盛水不漏的“木桶”，全面推进顺外村的各项工作，又须协调配合，才能彰显整体功能。
虽然我村在经济管理工作中取得了一定的成绩，但是同各级党委、政府的要求和广大群众的期望还有差距。我们将认真贯彻区委三届七次全体（扩大）会议精神，在各级党委、政府的正确领导下，虚心学习兄弟单位的先进经验，积极探索村级经济管理的新途径、新办法，完善创新村级经济管理的工作思路，为建设和谐、实力、繁荣、文明的新顺外而努力奋斗。
顺 外 村
XX年6月30日
充分发挥计生协会优势促进人口与计划生育工作健康发展
充分发挥计生协会优势 促进人口与计划生育工作健康发展
我镇共有41个村，3个居委会，总人口4.76万人，已婚育龄妇女9334人，全镇各级协会组织47个，协会会员3900多人。近年来，我镇计生协充分发挥自身优势，积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作上台阶上水平作出了重要贡献。
一、理顺关系，不断健全协会工作网络
计划生育作为我国的一项基本国策，长期以来都是以行政手段为主在开展工作。进入新的世纪以来，我们对自己的工作进行了认真的反思，越来越觉得以前的一整套工作方法与依法行政的要求有较大的差距，与以人为本的理念、与建设的要求有些格格不入。镇党委政府与镇计生协就新时期如何开展人口与计划生育工作进行了认真研究，最后把思想统一到了“发挥协会优势，下移工作重心，推行村民自治”的基础上。我们把计生办和计生协比作“车之两轮，鸟之两翼”，要求计划生育协会充分发挥主力军作用，成为镇村工作人员联系村民的桥梁和纽带；要求其不断加强自身建设，充分发挥人多，面广，线宽的优势，充分调动广大会员的积极性，为人口与计划生育工作作出新的贡献。
统一了思想以后，我们进一步认识到建立和健全协会组织，是协会保持活动经常、工作活跃、作用发挥的前提和基础，把健全协会工作网络当作头等大事，高度重视抓落实。2004年是中国计生协确定的“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了中国计生协和省计生协领导的讲话和有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届的会长、副会长和理事会成员，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，按方便群众的原则，在各村民小组成立了会员小组，选举了组长，确定了职责，并对村协会常务副会长实行定额补贴。通过换届和调整，镇村协会理事会成员的年龄结构和文化层次更加合理，协会的组织结构更加优化，工作力度更加到位。现任镇计生协常务副会长是我镇的原人大主席，新边村的常务副会长是原朝阳煤矿的党委书记，正团级干部。
二、创新机制，不断增强协会工作活力
计生协要成为人口与计划生育工作的主力军，成为构建和谐社会的重要依靠力量，必须切实转变观念，建立起适合计生工作特点的新机制。我们紧紧围绕“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积极探索计生协服务计生工作，实现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务要求的群众工作体系。
一是建立学习机制。镇计生协坚持实效性和可操作性的培训原则，定期主办计生协理事和会员培训班，使广大理事和会员在做好计生工作的基础上，强化了全局意识、协作意识和自律意识，使计生协在人口和计划生育工作中发挥更大的作用。
二是建立“两为”创建机制。镇计生协在“我为国策作贡献，我为协会添光彩”，“争创先进协会，争当优秀会员”活动中，发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动，取得明显的社会效果，一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出，激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力，增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。
三是建立村民自治机制。计生协充分发挥计生协来自群众，回归群众的优势，坚持以村民自治为核心，以人的全面发展为根本，自觉担负起创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“五抓”。
1、抓认识，准确定位。
镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织计生协的同志赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论认识到，计划生育工作是一项艰巨的社会工程，随着改革的不断深入，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势；人才济济，有相当多的老干部、老党员、老长辈、老模范、老职工、行业能人、致富能手，有着群众认同的权威优势；在农村普遍建立了会员小组和会员联系户，有着雄厚的农村工作优势；有上级计生部门强有力的领导、指导和支持，为协会发展创造了极为有力的环境，有着日益发展壮大的政治优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。
2、抓试点，积累经验。
2003年初，我们在确立争创市计划生育优质服务先进单位的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上，镇计生办、计生协统一思想，召开了村民自治工作专题会议，并确定了新檀村为村民自治试点村。在镇计生协的指导下，村计生协推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，换上了一些群众爱看的图文并茂的宣传画，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。广大会员通过各种方式参与和监督计划生育统计数字的上报、计划生育指标的管理、节育措施的落实、计划生育奖惩和优先优惠政策的落实、重大村务的决策，村计生协会的的吸引力、凝聚力不断增强。协会会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。
在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会充分发挥参与监督的职能，积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，在征得广大村民的同意后，对村民自治章程中的条款进行了认真修改。经过他们的积极参与，制定出台了适合本村实际的《自治章程》。通过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。
3、抓整体，全面推进。
新檀村计生协和村民自治工作初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，并在2004年3月份，在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上，新檀村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别确定了自己工作基础比较好，群众觉悟比较高，村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的比重。2004年末，我们对全镇试点村的开展情况进行了调研，进一步总结经验，并召开了加强计生协会组织建设，推行计划生育村民自治专题会议，要求责任区整体推进，全面铺开。
4、抓服务，促进提高。
在全面推进计划生育
村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，全方位搞好服务，不断拓展工作思路，着力提高服务能力和水平。镇村协会组织广大理事、会员广泛开展对计划生育政策的入户宣传，对办理流动人口婚育证明的入户服务，对落实节育措施的入户随访，对有实际困难的入户帮扶。通过形式多样的服务活动，协会的作用越来
越大，工作越来越好，凝聚力越来越强，广大群众参与村民自治的积极性越来越高，有效促进了计划生育工作的开展。5、抓创新，增强活力。
随着《人口与计划生育法》的深入实施以及政府职能的转变，原有的一些行之有效的管理手段、限制措施都将失去约束作用。为此，在新的时期、新的形势下，镇计生协推出了计划生育合同管理这一举措，即村级组织与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计，全镇41个村已有38个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，签订率在90%以上。自治协议的签订和履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。
四是建立民主参与、民主监督机制。民主参与、民主监督是计生协工作的重要职能，镇计生协通过各种形式参与、监督公共事务和计划生育法律、法规及相关政策的落实，维护了群众的合法权益，仅去年，理事、会员提出各类意见和建议836条，其中被采纳的有18条，有力推动了基层民主建设的进程。
五是建立典型引导机制。用典型来推动计生协工作的均衡发展，是计生协工作的重要方式方法。几年来，我镇树立了一批“五老”副会长不求索取，认真工作的典型，解决了基层计生协班子不齐的问题；树立了一批优秀会员小组长的典型，进一步夯实了基层工作基础；树立了一大批勇于奉献的计划生育会员的典型，形成了群众自觉参与计划生育的浓厚氛围。
三、突出服务，不断培育协会工作亮点
镇村计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨，积极为广大育龄群众的生产、生育、生活服务，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。
一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传服务。镇村两级协会和广大会员，积极宣传计划生育法律法规，向群众传授生殖健康知识，全镇各协会组织每年共书写张贴计生宣传4000多条，出黑板报等宣传栏100多期，帮助群众自觉实行晚婚晚育，少生快富。咸加计生协的常务副会长龙南庭，是原来的村党支部书记，他退休之后，人老心不老，常年坚持宣传计生政策，对一些计划生育上的重点户、“钉子户”，经常上门摆政策、讲道理、做思想工作，及时化解矛盾，深受当地群众的赞扬和爱戴。
二是深入开展面向群众的计划生育优质服务。协会的生命力在于活动。几年来，镇村计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。通过这些活动，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断提高。
三是大力开展扶贫帮困活动。通过为育龄群众中的“弱势群体”提供帮助，可以不断提高协会在社会生活中的地位。近年来，我镇计生协在工作中变“群众上门求服务”为“我把服务送上门”，促进了群众生育观念的转变，倡导了团结互助、扶贫济困的风尚，形成人与人之间平等友爱、融洽和谐的人际关系，增强了群众计划生育主人翁意识和社会责任意识。计生协会员坚持开展献爱心、送温暖活动，为困难群众排忧解难，涌现了许多动人的事迹。柞子村的五保老人龙冬三因多年的风湿性关节炎，走路很困难，生活很不方便，协会会员勇担责任，照顾其生活起居，饮水用水分包到人，蔬菜及生活所需资金均由协会成员自发资助。到2003年春，老人患病上床需要专人护理，协会又安排人员把他送往女儿家。在其患病期间，协会会长龙世农，专职副会长李嘉鸿，会员洪卓鸿等多次并送去医药费、生活费。村计生协会还发动会员建立了花卉苗木基地，建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度，近几年来，该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富，30多个困难家庭找到了效益可观的劳务活。2005年9月，镇计生协会开展扶贫助学活动，组织会员募集资金7350元，为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。
四、关爱女孩，大力倡导婚育新风
镇党委、政府把婚育新风进万家活动作为宣传工作和人口计生工作的重要内容，镇村计生协认真履行职责，积极倡导新型婚育文化，成为婚育新风进万家活动的排头兵。广大计生协会员利用镇村两级人口学校的宣传阵地，宣讲婚育新风；利用春节期间向育龄群众发放公开信，传播婚育新风；利用开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的评选活动，倡导婚育新风。镇计生协组织对两女和独女家庭发放《计划生育优待证》，凭证享受养老补助，在其小孩考取大学时，享受1000—5000元的“女孩成才奖学金”，据统计，现已发放《优待证》246本，镇财政共支付女孩户养老保险费6.88万元，兑现“女孩成才奖”2人。各村也纷纷制定“关爱女孩”的村规民约：柞子村、前塘村对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学；永忠村、新中村对两女户一次性入500元养老保险，在其小孩义务教育期间每期补助学杂费100元；梓木村对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元。据统计，在已经制定《村民自治章程》的39个村，有35个村对两女户补助养老保险费；23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；13个村对两女户的小孩补助学费；9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。通过广泛开展以“关爱女孩”为重点的婚育新风进万家活动，有效地促进了传统生育观念的转变，晚婚晚育，少生优育，男女平等的婚育新风进一步深入人心。
构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和稳定低生育水平，要求计划生育协会必须创新工作思路，强化工作机制，提高自身素质，为构建和谐社会、推动人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展做出贡献。我们将不懈努力，致力开创我镇人口与计划生育工作的新局面。
***镇计划生育协会
2005年*月*日