指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走。我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事，自律的人一般会在事情过后，为自己做一份总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，那么，总结的相关范文要怎么去写呢？小编为此仔细地整理了以下内容《乡镇综合改革试点工作总结》，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
乡镇综合改革试点工作总结我镇地处**边陲，扼**之咽喉，守**之门户，被誉为“**第一镇”。全镇**个村，*个居委会，**万人。总面积***平方公里，其中水田****万亩，旱地****亩，山林****万亩。列入国家级第二轮综合改革试点镇以来，我们在省市各级的指导下，以第一轮综合改革试点为基础，突出政府职能转变和管理体制改革，培育和壮大小城镇经济基础，完善农村土地制度和小城镇户籍制度，创新农业社会化服务体系等重点，继续深入开展配套政策措施的改革，促进了镇域经济和社会事业的全面发展。预计2005年完成国内生产总值*.*亿元，财政收入****万元，人平纯收入****元，分别比2000年增长***%、**%、**.*%。各项社会事业长足进步，圆满完成了第二轮综合改革试点任务，连续2年被省市评为农村政策法规体改工作先进单位。 （一）几年来，我们主要做了以下工作： 一、完善配套改革，强化政府职能转变 为了加快向服务型政府职能转变，我们在已经改革的基础上，着力进行了二项改革。 1、推行了农村税费改革。我们依据省市统一部署，在第一阶段税费改革的基础上，进行了第二次的清理、整顿，全面取消了农业税及附加，使农民负担降到0。同时，结合农村实际，确保了镇、村两级共同收取的共同生产费和“一事一议”资金全额、专项用于镇、村两级的共同生产和公益事业、基础设施建设中。从而调动和保护了农民的生产积极性，促进了农村经济发展和社会稳定。 2、完善了农村土地承包制度。一是突出重点，完成了第二轮土地延包工作。基本上做到了100%核实面积，100%签订合同，100%建立台账，使土地实实在在延包到田到户。二是统分结合，推行了土地合理流转机制。一方面，坚持走合作化的路子，使土地向种养大户集中。几年中，我们采取合股、合租、合作的形式，培育、形成了**余个种植集体、大户，集中田土***余亩，分别用于经果林、楠竹等生产、开发。**村***等农户在镇、村动员下，经商议，共同组成了一个胡柚开发集体，租用**余户村民的山林，开山辟地营造经果林基地***余亩，使山林利用率进一步上升。**等村将村内的***余亩土地集中起来，投入**万余元，引导群众合作开发优质水果基地，目前已进入挂果年。另一方面，坚持以开发带就业的路子，使土地向产业集中。竹业是我镇的主导产业。为了引进龙头企业——********厂，我们在拟定选址的基础上，通过与当地村民签订协议的形式，保障其优先就业，按实补贴等措施，引导群众支持产业的发展。目前，该企业征地**亩，安排就业****余人。据粗略统计，全镇共有***万亩田、地、山向企业、大户集中,兴建产业基地**余个，总面积**万亩，建立产业龙头企业*个，使全镇竹、茶、矿、葛等特色产业经济不断发展壮大。3、实施了教育体制改革。我们一方面进行了教育管理体制改革。按照组校合并，共同管理的原则，将镇教育组归并到镇中学，设立镇教育联校，一套人马，两块牌子，人员、资产同时移交，由联校管理中学和各村级小学，实现管理与教学合二为一的双重功能，从而减少行政管理人员*人，充实了教育教学力量；另一方面，调整了村级小学的结构布局。我们按照生员相对集中、力量集中配备、教学资源整合的原则，将全镇21所村小合并为16所，缩减5所，使全镇师资力量得到了均衡调整，教学经费得到了合理分配，教育教学设施得到了改善。通过改革，今年全镇节省教育经费**余万元，我们用这笔资金投入改造了镇中学及**所村小学教学场地，添置了电脑等教育教学设备。学校建设状况的改善，促进了教育质量的提升。目前全镇中小学生入学率达98%，中考名列全市学区第*名，一大批教师和学生在教育教学论文竞赛和奥赛中获得省市一、二等奖励。二、深化管理体制，促进干部作风转变我们在职能权限下，想方设法进一步理顺和完善乡镇管理机制，形成了改善干部作风，促进全面发展的良好格局。1、争取部门权力下放。我们紧紧抓住“农村”二字，围绕有利于促进“二农”进步发展的新格局，以省市改革试点精神为动力，通过反复争取上级支持，促成了**、**、**、**、**等**个涉农站所下放到镇，人、财、物、事四权由乡镇实行块块管理，加强了乡镇政府对农业生产开发的协调、组织能力，凝聚了农村发展合力。**站下放乡镇管理后，依据全镇农业基础实际，合理组织力量，重点扶持农业基础薄弱的村、组，坚持送技术、送种子，因地制宜抓服务，促进了优质稻的普遍扩种和新技术的推广。今年全镇计划栽种水稻*万亩，实际完成**万亩，大大调动了农民的积极性。一些基础差的村，在农技站的帮扶下，也逐步后进赶先，走上发展行列。2、实行干部双向选聘。近几年来，我们不断尝试创新干部管理模式，打破干部上岗“统一分配制”，持续开展双向选择、竞争上岗活动。采取每年召开聘用大会的形式，由镇干部选择村、岗位，村、岗位负责人选聘镇干部。选聘录用者，上岗工作，否则，待岗一年。从而大大激发了干部工作积极性，作风转变成效明显。几年来，全镇干部满勤率达100%，领办重点工程30余个，建立各类产业企业8个，年均为群众办实事20余项，先后两年被评为**市转变干部作风一、二等奖。3、继续开展干部分流。我们以创办产调公司、鼓励留职停薪、示范建设产业基地等形式，采取行政和自愿相结合的手段，支持和鼓励干部走出机关谋发展。近几年，我们采取上述二种形式，新创办产调公司2个，分流干部5人；留职停薪谋职业3人，开发产业示范基地分流干部2人，分流25%，而机关没进一人，有力地减轻了财政压力。二、围绕特色产业，壮大城镇经济基础我们继续围绕竹、茶和野生绿色食品产业，特别是在竹业的发展、壮大上作文章，利用改革促进发展。1、创新传统方法，不断扩充优质资源。我们引进了********移植新技术，结合传统方法，不断改良耕作技术，加快了楠竹资源的繁殖，年增长速度比往年提高20%左右，也使楠竹品质得到不断提升。同时，我们加大了茶园改造力度。全镇*****余亩茶园，已低改抚育****余亩。在葛、蕨绿色食品的资源培植上，形成了干部示范办基地，群众合作促发展的良好格局，全镇基地由**亩增加到***余亩，基地总数发展到**个。2、开展招商引资，不断发展龙头企业。我们立足于交通、区位和资源优势，连续两年确定为“招商引资年”，将特色产业的发展推向纵深。几年来，先后引资****余万元，创立了**、**、**、******等新兴企业，正在兴建和改建**竹器城、**一条街、**堆码市场等专业市场，各类产业龙头企业发展到*个，专业市场有望发展到*个。*****厂总投资****万元，分二期建成，目前已完成一期工程建设。投产后，年消耗*****万根，产品当年获国家*******质量体系认证，畅销国内**、****市场，创产值*亿元，年支付楠竹砍伐、加工工资****万元，安排就业****余人，还将带动周边*省*乡镇约*万余人从事楠竹生产、开发。3、配套基础设施，不断发展二、二产业。先后投入***余万元，对镇内*条主街道，*条主干道，*个居民小区进行了改造、改建，新建了功能齐全的供水厂、停车场、幼儿园，添置了垃圾池、垃圾处理场，疏通了集镇下水道，并逐步对街道店面实施亮化、美化、不断扩大绿化面积，使小城镇功能一年比一年齐全，环境一天比一天美化，农村人口逐步向城镇转移。几年中，我们通过发展乡镇企业，建设小城镇，壮大支柱产业等多管齐下的手段，先后创造就业岗位****多个，吸引农民进镇****余人，农民进镇后，创办各类二、二产业服务载体***多个，为小城镇经济发展提供了有益的补充。四、加强服务引导，努力创新社会化服务体系我们把强化农业社会化服务体系作为打造服务型政府，促进农村经济、事业发展的有力手段，着重抓了二个方面：1、扶持组建**协会。我们在广泛调研、学习借鉴的基础上，多方争取，反复协调，发动镇内**大户的广泛参与，于今年*月正式组建了**协会。在政府的协调、引导和服务下，协会得到了健康、快速发展。目前，已发展农户160户，吸引会员340人，将极大地规避行业风险，促进行业自律，提升融资力度，加快产品开发，拓展国内、国际市场。协会成立后，已成功向**市场销售第一批价值**万元的*系列精致工艺品。协会还广泛发动会员，深入村组农户，开展联系帮带活动，已联系农户3100余户，帮带项目7个，使10余户农村家庭走上致富的快车道。2、大力开展劳务服务。我们首先组建成立了***劳动保障工作站。组成了专门班子，规范了办公制度，制订了年度目标和劳务输出任务，为劳务经济的发展创造了条件。其次，加强了就业培训。通过镇内自办与参与市管部门培训相结合的形式，加强外出员工技能培训，以增强务工者就业能力。今年来，我们已自行举办培训班3期，组织参加市级培训2次，累计培训技工218名，输出后均顺利走上就业岗位。第二，加强了对外出务工人员的各种服务。如在计划生育方面，我们就从育龄夫妇时间、利益上着想，组织计生办技术力量到本镇务工人口集中的主要城市，每年开展1—2次上门、免费“二查”等相关服务，同时在镇内不断改善幼儿就读环境、接送条件等，使广大务工育龄夫妇解除了后顾之忧，安心创业，年挣回外块***余万元。3、规范发展村级事务。我们认真落实上级精神，把村级公益事业和基础设施建设、发展的主权交给村民代表大会表决通过，监督执行，使村级建设合理、科学，而且没有加重农民负担。几年来，我们通过村民代表大会程序，先后在全镇15个村推行了“一事一议”制度，引导群众自主发动、筹措资金办自已的事，兴建、改造道路38公里，修建堰坝2万米，机埠10座，架设桥梁8座，整修病险山塘、水库11座，**、**、***等5个村还全面进行了改水改厕、沼气建设工作，大大改善了村级公共环境，提高了村民生产、生活质量。（二）为了确保二轮改革顺利实施，我们采取了二条主要措施：1、加强领导，精心组织。第二轮综合改革试点方案制订后，我们就组建成立了***镇第二轮综合改革试点工作领导小组，由****任领导小组组长，**具体抓。相关市直单位和***镇党政一把手为成员协调、配合。领导小组办公室常设***镇，办公室负责对改革情况及时进行综合、整理，上报和督促。这样，机构和人员职责等一直延续至今，不完成改革任务不解散，坚持按阶段性要求分步实施。2、明确责任，分工负责。对照改革试点方案要求，我们经请示上级同意，按照条块分割，统分结合的原则，对各线、各部门单位的具体工作详细分解，责任到人。镇里则按分工管线的原则，派一名党政领导和数名干部协助落实，从而促进了各项工作顺利、有序进行。3、加强督查，严格考核。由一名*级领导挂帅，市委、政府督查考评办和镇**办抽调专人，组成专门工作班子，每半年组织一次情况综合，向领导小组反馈改革情况。领导小组根据改革的进展情况，适时召开讲评会，通报情况，讲评工作，并将考核、讲评情况以一定的比例纳入单位年度目标管理考核，确定奖惩。（二）通过几年改革试点，我镇各项工作又前进了一步，经济和事业得到不同程度的发展，但也存在一些问题。主要表现在：一是改革是人们政治生活中的一件大事，关系复杂，利益触动大，而乡镇政府职能有限，理想与现实的矛盾冲突尖锐，致使改革显得困难重重；二是改革是基层组织的新鲜事物，由于缺少具体的指导和资金的扶持，因而我们虽然付出不少努力，也只能摸着石头过河，很难一步实施到位；二是改革过程中，思想意识难以全面统一到位，一定程度上牵扯了改革的精力，浪费了改革的时间，致使效果不是很理想。纵观我镇的改革试点之路，虽然存在上述问题，但前景远是乐观的，意义也是深运的。在今后的工作中，我们将进一步调动方方面面的积极性，对照目标找差距，信心百倍，百尺竿头，更进一步，为把我镇早日建设成为**地区小康新农村而努力奋斗。
乡镇综合改革试点工作总结
dg15.com更多总结延伸阅读
**乡综合配套改革工作总结
香口乡是全县确定的市十个乡镇综合配套改革的试点乡镇之一，在县委、政府的正确领导和县乡镇综合配套改革指导组的亲临指导下，紧扣上级政策和
定。同时，进一步扩大干部职工的参与权、监督权、知情权，全程实行“阳光作业”，把政策交给干部职工，广泛宣传《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进乡镇综合配套改革的意见（试行）》（鄂发〔2003〕17号）、《省委办分厅、省政府办公厅关于印发乡镇综合配套改革三个配套文件的通知》（鄂办发〔2004〕51号）、《省乡镇综合配套改革领导小组关于严格执行乡镇综合配套改革政策的紧急通知》（鄂乡镇改发〔2005〕51号）、《市委办公室、市政府办公室关于推进乡镇综合配套改革的意见》（十办发〔2005〕29号），以及西办发〔2005〕46号《郧西县乡镇综合配套改革实施方案的通知》、西办发〔2005〕48号《关于印发乡镇综合配套改革两个配套文件的通知》、西办发〔2005〕71号《关于下达乡镇机关、财政所、经管站竞争上岗系数及上岗人数的通知》、西办发〔2005〕72号《关于印发（郧西县乡镇综合配套改革事业单位转制实施办法）的通知》、西办发〔2005〕74号《关于印发（郧西县乡镇机关后勤分离实施办法）的通知》等9个文件。通过学习动员，统一思想，提高了认识，乡政府机关4名老干部主动申请办理退休手续，年轻干部程毅主动提出离岗创业，为改革减轻压力取得上岗资格45岁的原经管站干部江立森主动申请到我县边远的关防乡财政所上班。通过改革调整为正副科级干事的5名原班子成员，仍然以领导干部的标准严格要求自己，模范带头完成各项工作任务。（二）坚持精简、统一、效能原则，强化职能，优化组合、合理设置岗位。按上级要求我乡干部编制为40名，本次改革党政班子成员、正副科级干事15人直接进入编制管理，剩余编制 名，其中党政综合办公室岗位8名，副主任2名（1名兼综治办副主任和信访办主任、1名兼组织宣传干事和纪委副书记），工作人员6名（人大、政协、武装干事各1名；工会、老龄干事、妇联主任1名、团委书记兼统计助理1名、行政事务秘书1名、综合治理和安全管理员 名）；经济发展办公室岗位 名，设主任 名、副主任 名、经贸助理 名、农业助理 名、扶贫助理2名）；社会事物办公室岗位 名，设主任 名、副主任 名、计生助理4名、民政助理1名、科教文卫助理1名、劳动和社会保障、环保、村镇建设助理1名。
2、财政所设所长1名、副所长2名、工作人员16名。
3、农业服务中心、文化服务中心、计生服务中心、畜禽服务中心等服务实体性单位，根据其承担政府采购的公益性事业服务量大小自行设置岗位。
上述单位全部通过竞争上岗的办法，岗位人员全部安置明确到位，同时与各个岗位签订了目标管理责任书。
（三）坚持公开、公平、公正的原则，科学裰鳎平斓己透刹烤赫细凇?对领导班子成员17名，实行个人述职、民主测评、全员推荐、组织考察的方法先竞岗，再根据个人的能力素质合理分工，确定10名（含1名党外副乡长）班子成员。
2、对政府、财政、经管人员按照考试占30％、民主测评占20％、全员推荐占50％的要求，考试由全县统一命题、阅卷，政府机关干部由参加竞岗人员和15名党政班子、正副科级干事参加民主测评、全员推荐；财政、经管干部由参加竞岗人员和乡党政班子成员60名进行分别测评和全员推荐。按百分制计算比例，按全县统一确定的政府机关干部上岗系数93.9％，财政上岗系数77.7％，经管上岗系数77.47％的要求，按综合排名、从高到低录够名额、取得上岗资格，现场计分测算、计票、唱票、确定个人所得取数和名次，体现了阳光操作。
（四）坚持机制、体制创新原则，变养人为养事，推行事业单位整体转制和后勤分离工作。
按照“行政执法职能归县行政主管部门，公益性职能由政府承担的原则，实行政府采购，由政府分别给农业服务中心、畜禽服务中心、计生服务中心、文化服务中心等四个实体单位签订采购协议书，对机关后勤实行社会化管理，推向市场，成立后勤服务中心。2005年签订政府采购金额分别是：农业服务中心 元，畜禽服务中心 元，计生服务中心 元，文化服务中心 元。
政府在确保由财政拨付的兴办社会公益事业的资金力度不减，用途不变的情况下，并随财力好转逐年有所增加，保证公益性职能落实到位，公益事业得到发展，实现“以钱养事”的改革目标，让其实行自主经营、自负盈亏的实体性服务单位，其人事档案转到县人才中心、实行人事代理。
（五）坚持有情操作、稳妥推进的原则，合理安置下岗分流人员。
本次改革中政府机关分流6名，其中1名调走，4名退休，1名主动离岗创业（现在广东一家食品厂打工当业务主管，月薪3000元）财政下岗5名，2名安置为村主任助理，1名安置为高速路指挥部协调员兼乡政府保安，1名安置为财政所机关后勤管理员，1名安置为村产业发展技术员。
尽管我们按照上级政策将乡镇综合配套改革推行到位，但是也存在不少问题，一是后勤分离人员经费难保障。二是公益性社会事业采购资金不足，很难以达到公益性建设资金投入逐年增长的要求，有“反弹”之担忧。
二OO五年九月二日
教育综合改革工作总结
在实施教育综合改革的实践过程中，我校坚持以“三教统筹、农科教相结合、教育为当地经济服务”为实践宗旨，始终坚持从实际出发，按照“重抓思想教育，常抓科技宣传，实抓实践活动”的工作理念，认真贯彻落实上级教育行政部门有关农村教育综合改革的重要文件，加强领导，健全机构，制定方案，夯实任务，强化督导，坚持不懈地深化学校教育综合改革，取得了教育综合改革的明显成效。
一、扎实抓好了思想教育，树立了服务三农意识
农村教育离不开“三农”，为了从小培养热爱劳动，志在家乡，建设家乡的人才，我校坚持以“三热爱一献身”教育为主线，就是对小学生进行“热爱农村、热爱农业、热爱农民，献身社会主义新农村”的思想教育。拓宽多种渠道，采取多方位教育形式，形成课上课下结合，校内校外互补，家庭社会并进的教育网络，对学生进行实效教育。其主要做法是：
1、利用报告会、讲座会的形式，多次请地方政府领导、小康致富带头人等来校上课，进行党的有关农村经济政策教育及致富经教育。
2、带领学生参观镇所在地个体户、小康示范户、镇办企业等，让学生体会在家乡发展经济大有干头。
3、利用劳动技术课熏陶学生的思想感情，使学生认识到农业有科学、务农有出息。
4、坚持开展“热爱家乡月”、“支农服务周”、“建设家乡日”等活动，加之系列化的综合实践调查、活动，让学生体会到劳动的快乐，从而增强建设家乡的决心。
5、通过开展“家乡美”等主题班队会和地方校本课程各科文化课增加的乡土教育内容，潜移默化地对学生进行爱农、务农的思想教育。
6、浏览横河网页，加强对学生热爱家乡的情感教育 。
通过“三热爱一献身”的教育，极大的转变了学生鄙薄农村、轻视体力劳动等认识，促进了学生爱农、务农、建设家乡思想意识的形成，收到较好的效果。
二、狠抓了科技宣传，让科技信息走进农家。
根据小学生年龄特征、知识结构，我们感到让小学生进行科技创新显然是个弱点，那么让学生通过博览群书，网络下载，收集农、林、牧、副等科技知识实为亮点。我们利用这个亮点，开展了包好百户科技实验户，带动全镇各行各业科技大发展的宣传实际活动。全年共发放科技致富简讯四期，将政策导向、农业科技、产业结构、种植饲养、修配维修、经商营销、开发旅游以及农村生产生活方面的知识及时传递给农民。包好百户科技实验(示范)户：我校现有学生319人，分布在全镇20个行政村，对科技的宣传，学校采取每生包好自家户的科技进农家宣传措施，这一有效举措的施行，使党的政策、政府政令、科学知识适时地走进全镇千家万户，带动了全镇各行各业科技的不断发展。
三、抓综合实践活动，使学生学有所长，农民致富得实惠。
在不断强化思想道德教育，积极进行科技政策宣传的同时，学校对地方校本及综合实践活动课程进行有序调配：一是整合课程内容，重点突出农科教知识，面向三农、服务三农。二是从课程课时安排上进行长短期结合，重点突出长期实践活动。如今春我们根据全镇重点工作，在四月份我校对学生进行森林防火宣传教育活动。学生人人动手写标语、写广告、贴标语、送广告进行护绿宣传综合实践活动。这一活动增强了学生的森林放火意识，使我镇半年来无一起火灾事故发生。在“五一”前后春播下种季节，学校利用星期天安排学生深入自家农田，进行春播科学种田综合实践劳动锻炼及技术学习，并每生承包一亩科技责任田，写出劳动体会。三是依托学校实践基地，不断进行生产实验，积极为三农服务。在实践过程中，我校积极协调组织农科站人员到校为学生传授科技知识，并结合山区实情，紧紧围绕农村支柱产业和生产实际，因地制宜，建立了不同层次、不同规模的生产试验基地，让学生亲临基地搞实验，不断掌握实用技术。在横河网页宣传横河的地方物产，获取网上供求信息，为农户获取经济信息100余条，特别是在春秋两季养蚕活动中，经学生传播养殖信息一项使我镇创收二百余万元，全镇人圴增收约200元；初秋时节传播松子信息，使全镇创收一百余万元，人均收入200余元。引回优良品种10余个，在全镇推出数十户科技示范户，其中家野猪交配优质养猪、退耕还林、规模化科学养牛、大棚养蚕等多项技术获得可观效益，受到农民的肯定和欢迎。使学生了解了经济、信息、时间的关系，增强商品经济意识，奠定了新时期新型商品化生产的新型人才素质。四是教师包人包片，蹲点进行指导学生综合实践开展情况及辅导学生认真编写实践报告，总结实践体会及经验成果。有效的综合实践活动，使学生学有所长，促使农民致富得实惠。学校各课外综合实践活动组收集动物、岩石、药材、树叶、果实、昆虫、摄影等标本，并进行归类制作。其中的奇石造型标本栩栩如生，奇石各具特色，妙趣无穷，造型妙不可言，具有极高的观赏价值。“五本一册”获省、市、县一等奖，中国教育学会、教育部教学仪器研究所组织的第六届(海尔杯)全国优秀教具评选活动中荣获三等奖。通过这项活动提高学生的动手实践能力，培养了学生的创新精神。为服务三农、适应社会奠定了基础。六月份，学校各班级兴趣活动小组组织了丰富多彩的课外兴趣活动，有书法、摄影、舞蹈、声乐、器乐、绘画、习作等。其作品具有一定的艺术价值，并在“六一”节全乡展示。出现了许多小作家、小画家、小书法家、小农学家等适应社会的特长型人才苗子。
以上成绩的取得是全体师生精诚团结，通力合作努力的结果，也是领导的英明决策与大力支持的结果。但也存在着许多不足之处，也面临着许多困难，存在着许多问题。其主要表现在：
1、学校某些学科教学中渗透服务三农的意识不浓，在各科教学的同时没有很好地联系社会生活实践，使学生学以致用。学有用学科知识。
2、学校部分综合实践指导不到位，学生实践不够深入。
3、学校由于条件限制，学生的信息技术教育处于薄弱环节，学生参与率极低。
综上所述，是我校在综改教育工作方面的不足，我们将在今后的工作中继续努力，不断完善，把工作做好做实，做出更大成效。
农村税费改革试点工作总结
农村税费改革试点工作总结
农村税费改革是贯彻“三个代表”重要思想，理顺国家、集体和农民的分配关系，巩固基层政权，促进农村社会稳定和经济发展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇富余人员，是巩固农村税费改革成果的重要措施之一。为深入贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市XX年农村税费改革试点工作会议精神，根据+++税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要承担撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至XX年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下：
一、工作完成情况
（一）完成乡镇撤并任务情况：
根据《++省人民政府关于调整++和++部分乡（镇）行政区划的批复》（++复〔XX〕++号）及《++委、++人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》（+发〔XX〕++号）文件精神，在XX年区划调整中，全区共撤销4个乡镇（++镇、++乡、++乡、++乡），其中++镇撤销后，新设立++、++2个街道办事处，撤并后，全区共有++个乡镇和2个街道办事处，精简10%。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。
（二）完成乡镇机构改革情况：
XX年乡镇机构改革，我办根据《中共++市委、++市人民政府关于++机构改革的批复》（+复〔XX〕++号）文件精神，结合++乡镇实际，认真贯彻落实，行政机构改革于XX年12月底结束，事业机构改革于XX年8月底结束。改革后，乡镇行政编制由++名减为++名，精简10%，实有人员由++人减为++人，精简7%；事业编制由++名减为++名，精简20%,实有人数由++减为++名，精简16%。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76%；乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80%以上。通过精简机构和人员编制，调整和规范机构设置，基本实现政企分开，优化人员结构，提高工作效率的目标。
XX年乡镇机构改革，我办根据《++省委、++省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见（试行）》（+发〔XX〕+=号）文件精神，结合++乡镇实际，在XX年10月，就XX年配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇党政领导、部分事业单位负责人交换了意见，形成了“关于深化乡镇机构改革实施方案”、“++区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案”、“人员编制调整方案”初稿，并征求了区直各有关单位的意见，经区委常委会讨论审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案”，严格按照明确定位政府职能、推进政事分开和综合设置的要求，合理设置党政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至XX年3月已全部结束，改革后，乡镇党政机构由++年的12个减为3个，精简75%，事业站所由++年的17个整合为7个，精简59%；乡镇行政机构由++年的10个减为3个，精简70%。
（三）乡镇行政事业站所整合情况：
XX年机构改革前，乡镇事业机构设置:党校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜牧兽医站、成人技术学校、计划生育服务站、计划生育办公室、教育办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。
XX年机构改革，按照理顺事业单位的人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所”，即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位，承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能；国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位，承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能；社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，承担原文化站、广播站、成人技校的职能；人口与计划生育管理所承担原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保留党校，其机构归并社会事业综合管理中心；保留林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室，即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室（党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室）和分设的小部门（民政办公室、统计办公室、老龄办公室等）全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。
XX年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所。事业机构设置社会事务服务中心、农业（经济技术）服务中心（农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所）、文化（广播）服务中心、村镇（社区）建设服务中心、畜牧兽医站、（党工委）党校，简称“一校一站四中心”，在++、++两个乡设海事所，++、++两个办事处设计划财政管理所。“一校一站四中心”为全额拨款的事业单位，海事所为行使行政职能的事业单位。农业服务中心包括原（XX年前）农经站、农科站、水产站、水管站、农机站职能，社会事务服务中心包括计划生育服务、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能，文化服务中心包括原文化站、广播站职能，村镇建设服务中心包括原村规办、路政管理职能。乡镇行政机构设置3个综合性办公室：党政综合办公室（社会治安综合治理办公室）、经济发展办公室（安全生产监督管理站）、社会事务办公室（人口和计划生育办公室、科学技术办公室）。
（四）政府职能转变情况：
XX年末，结合中央、省、市农村税费改革试点工作会议精神，配合农村税费改革深化乡镇机构改革而进行的乡镇机构改革，通过明确定位乡镇政府职能，合理设置乡镇党政机构，合理整合事业单位，规范乡镇人员编制管理等，进一步理顺了区乡关系，实现了政事分开，转变了乡镇政府职能。通过改革，乡镇政府职能得到初步转变，工作由指令型向指导型转化已经成为乡镇领导干部的共识。税改前，乡镇政府的主要工作就是“管春种、管秋收，要统筹、要提留，催还贷、催公粮、催税收”。随着税费改革的实施，乡镇政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已经不再适应新形势的需要，其政府职能
二、存在的问题
机构改革后，乡镇政府与事业单位、企业在人、财、物方面已基本脱钩，政事、政企得到分开，以前乡镇政府承担的技术性、辅助性、服务性的职能已交给了乡镇事业单位承担，政府职能得到逐步转变。但是，与农村税费改革的要求相比，乡镇机构改革还存在不少问题：
一是职能定了，但政事分开仍难以实现。不少乡镇在改革中都对乡镇政府职能重新做了定位，严格按照政企分开、政事分开的原则科学界定了职能，但是组织实施中，由于各种原因，并没有实现严格的机构和人员的分开，不少乡镇行政事业仍在一块，工作任务仍在一块，在乡镇中心工作得到强化的同时，中心站所职能被淡化，并且有不少行政人员兼任事业单位法人，不少事业人员被乡镇政府长期借用。
二是机构撤并了，但实际运作并没有完全到位。不少乡镇按照综合设置事业机构这个思路，整合了原有的站所，将职能相近或相关的站所组成一个中心，但在实际运作中，新组建的事业服务中心却难以磨合到位，表现在新牌子未挂，帐务、资产未清，法人登记手续不办理、不规范，办公地点未归并、统一，人员关系和实际工作未柔和理顺。
三是区乡两级都进行了机构改革，但衔接上仍存在问题。往往在不少区直各部门及部分干部的观念中仍然承认的是改革前的站所，承认的仍是改革前的对口站所，这给乡镇机构改革工作带来不利的影响。
四是不少乡镇干部不能真正理解乡镇改革的重大意义。不少乡镇干部仍认为不应该精简机构，认为精简机构、整合机构只不过是增加了层级关系，增加了领导人数。
三、对转变乡镇政府职能、整和乡镇事业站所、强化乡镇政府管理和公共服务职能、转变工作方式的建议
乡镇政府作为人民政权的基石，是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，和人民群众联系最直接、最紧密。随着城镇化的不断推进和农村经济社会的不断发展，乡镇工作发生着深刻的变化，特别是实行农村税费改革后，乡镇工作的重心和方法发生了很大转变。最近，党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化建设进程中的重大历史任务。因此，推进乡镇机构改革必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会以及社会主义新农村建设的战略高度，进一步提高对乡镇机构改革重要性的认识，审时度势，搞好推进。
一是要明确乡镇、街道办事处的功能定位。要适应社会主义市场经济条件下农村经济社会管理的要求，按照社会主义新农村建设方针，强化政府的社会管理和公共服务职能，特别是适应为“三农”服务、推动区域经济协调发展的职能，努力建设服务型政府。
二是要明确乡镇机构的职责定位。即要进一步明确究竟管理哪些东西，提供什么样的服务，做到权随责走，人随责配，逐步建立起权责一致的政府管理体制。
三是要根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置。要按照减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求，从紧设置乡镇内设机构，从严控制乡镇领导职数和人员编制。
四是要深化用人制度改革，加强乡镇干部队伍建设。要通过建立和完善基层干部的选拔任用、教育培训、保障激励和监督管理等工作机制，不断提高乡镇干部的综合素质、服务水平和工作能力。要通过深化乡镇机构改革，推进整个行政管理体制的改革，不断理顺各级政府的职责和权限。
五是应建立严格的淘汰机制。根据设岗定责的情况，对工作不能胜任，工作不在状态，甚至违背党纪国法的人员坚决予以淘汰，或分流，或待岗，畅通干部出口。
六是应理顺管理体制，逐步完善政绩考核体系。要理顺各级政府间“压力支配型”层层转嫁任务的管理体制和以各种“责任书”并明确“一票否决”指标的做法，逐步完善乡镇政府的政绩考核评价体系。
七是要加强法制建设，提高乡镇政府依法行政水平。必须完善相关法律法规，加紧解决法律规范缺失的问题，使乡镇政府的管理行为有法可依，依法行政。
八是应加大对乡镇机构改革的检查监督力度，确保乡镇精兵简政，以巩固改革成果。在历次改革中，部分乡镇出现走过场，明改暗不改，精简内设机构，整合事业机构，难以真正到位。因此，应以刚性的措施，加强检查监督力度，防止有关部门以资金、项目审批等方式干预，要严格控制新机构的成立，防止有关部门把机构设置情况纳入检查、达标、验收内容。
++机构编制委员会办公室
二○○六年++月++日