光阴似箭催人老，光阴如骏赶少年。在一段时间中，我们会有一些深刻经历了很多 ，大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。我们该如何去写一份优秀的总结范文呢？小编特别为你收集的“书社二○○四年工作总结”，更多相关内容请继续关注本网站。
书社二○○四年总结报告2004年度是图书馆改革和发展的一年，根据书社责任目标，我们今年做了以下工作。 一、调整、完善了书社的布局及管理，制定了《书社工作管理制度》、《书社工作人员考勤制度》，即科学采购、丰富书源；建立建全完善的业务操作程序；强化内部管理、保障国有资产安全；多方服务、扩大影响；做好读者的信息反馈工作；明确财务管理、注意安全防护。并将制度上报了馆领导及党办。 接受产业办公室的行政管理，建立健全书社的会员管理制度。四月份交接后根据读者实际情况于十八日公布了新的会员办证办法及借阅规则。
二、从4月5日开始到12日对今年接手的去年未加工1338册图书进行数据加工、贴色标、排架；5月份对二楼书库二万余册图书进行剔旧、分类、整理；并将武打、言情等流通率较高的图书搬到一楼，将一楼书库布局重新进行调整，开辟了最新新书书架，充分提高了馆藏资源利用率，便于读者借阅。
三、在新书采购方面，我们根据实际工作经验和读者反馈意见等各方面的因素，摸索出书社在购书经费有限的情况下，必须合理分配使用。宜每月多批购进，但数量不需很大，让读者感觉书社新书不断，这种比较适合书社特点的购书方式。但在具体实施过程中，存在许多问题和困难。为此，书社于九月三日提交了一份《书社存在的问题及解决的建议》的报告给馆领导。 今年书社共购书18次，购书码洋为66553.95，实洋为35517.89元，共计1707种，2723册，平均折扣为53.367%，平均每册13元，根据2004年读者书社责任目标第三条，还余购书款14482.11元。所购新书均由书社工作人员及时进行数据加工、当天上架流通，满足读者“新、快”的需求。 四、今年从4月17日至年底办理新会员证650余个，加上1至3月底办理的老会员证39个，共计办证700余个，累计借书19431册、还书18147册、流通4540人次，接待咨询参观5500余人次。 五、在宣传工作方面，4月份制作了大广告牌，宣传新的办证方法，印制了宣传单并在各中、大学和办证处发放；5月份有针对性的对湖北美院、广告公司的学生和员工进行了读者调查；7月份针对暑期制作了新宣传单，在全馆进行宣传；9月份制作了两块《智海书社新书推介》海报宣传牌及一个《新书速递》目录宣传栏，并开辟了漫画专栏；不定期推出好书推介、新书排行等宣传栏；10月16日在洪山广场举办的“湖北省暨武汉市首界社科普及周”活动中向群众散发书社宣传单。 六、在读者活动方面，书社7月3日举行了“武汉比例模型会作品展示与交流”的活动，活动先期我们在网上进行宣传，并提前制作了宣传牌在馆内宣传，《楚天金报》上也发布了活动的消息。活动当天参展作品共计79件，有三百余人参观了此次展览，下午在三楼自修室还举办了模型制作的讲座，也有许多爱好者参加，7月4日《楚天金报》第七版，第二版都以大幅图片和文字对这次活动进行了报道。读者和媒体对此次活动反响强烈，许多读者来电来馆要求再次举办类似活动。 七、自4月份接手以来，在人手严重不足的情况下还配合馆内做了许多工作，从4月28日开始至6月6日期间（5、6日因安装大门关门），书社一直在进行内部装修，工作环境比较杂乱，但部门全体成员仍坚守岗位；6月22日至6月27日，因安防工程的需要关门六天；为5月30日举行的首场“楚天经济论坛·大型经济学家报告会”派专人推广票务，共推出九张票；迎接评估工作，9月份我们派人参加了“开门评馆活动”的收集活动；11日26至11月29日，因馆庆的需要，关门四天，前期还派人多次参加馆庆的筹备工作（文字、采购、分发礼品、接待等），虽然书社人员不足，工作压力较大，但大家都从馆内大局出发，任劳任怨，认真完成上级交办的每项任务。
2004年书社的所有成员进行了重组，大家虽然很年轻，但在工作时都尽心尽力，决心不辜负馆领导委予的重任，努力探索一条适合书社发展的路。也希望馆领导对书社这个新生部门在今后的工作中多加扶持和指正。
书社二○○四年工作总结
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二○○四年工作总结
2004 年，我局在陇南电力局的正确领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，围绕上级工作安排和我局年初工作部署，紧紧依靠全局广大职工，统一思想、明确目标、扎实工作，较好地完成了年初下达的各项目标任务。
——售电量 ：截止 2004 年 11 月 30 日，完成 9148.14 万千瓦时，比下达任务增长了 1948.14 万千瓦时，增长率 27% 。——线损率 ：实际完成 11.9% ，比武都区下达任务下降了0.1个百分点。——供电可靠率： 完成98.5%。 —— 电压合格率： 完成97%。
——安全生产记录 ：截止 2004 年 12 月 5 日止，完成长周期安全生产记录 710 天。
围绕以上经济任务指标的完成，我们主要做了以下十个方面的工作： （一）完善制度，加强管理，堵塞安全生产管理漏洞。2004 年，我们从春季安全大检查工作开始入手，不断完善制度，加强安全生产监督管理，深入开展反违章工作，努力提高职工安全意识和业务水平。强化了制度落实，明确了安全责任，有效促进了全局安全生产工作的顺利进行。 1、加强了安全生产工作监督管理力度。 为了进一步完善和强化安全生产监督机制，我局在强化安全监督的民主监督和党组织的思想政治工作结合的基础上，根据工作实绩，重新聘任了各供电所专职安全监督员，通过严格考核，确定了工作票签发人、工作许可人和工作负责人。坚持了重大工作项目局领导、供电所负责人、安全监督员必须到达现场监督指导；一般高空工作必须有安全监督管理部门负责人和所领导到场；重大施工，局领导和职能科室负责人必须现场监督，负责指导现场危险点分析和预控方案的制订，监督安全措施的落实，杜绝了工作现场安全管理不到位的问题，有力的堵塞了安全生产监督管理方面的漏洞。 2、加强了两票执行的管理及考核 。为规范两票管理工作，依据《武都电力局两票填写及考核规定》，加强了对各所“两票三制”及生产作业现场安全工作规定执行情况进行经常性的检查及指导，进一步规范了两票管理，有力杜绝了各种违章操作行为。 3、规范了工作程序 。为避免工作的盲目性，杜绝习惯性违章，做好危险点分析、预控工作，严格执行了《工作项目提前申报制度》，并重新修订了临检工作审批表，进一步完善了开工审批制度，明确了工作申报程序，同时制定了较详细的危险点分析和相应的防范措施。在全年工作中，各项检修及施工项目均执行了开工报批手续，并在每项工作开工前一天，由工作负责人组织工作班全体人员，针对实际情况开展认真讨论、分析，制定切合实际的现场危险点分析、预控措施。同时，制定了每天各所班前安全会议制度，安排当天工作，制定安全措施，研究解决工作中的难点和问题，使工作有了超前准备，杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象，提高了工作安全系数。 4、落实了安全生产管理责任制。 在同各单位签订了《安全生产目标管理责任合同》的基础上，制定了领导包片、科室包所的安全生产管理责任制度，将安全生产管理责任分解到每个领导和职能科室。同时，局里同各所和各生产科室负责人签订了安全警示书，下发了《关于进一步加强安全管理的通知》和《关于加强线路管理、明确线路维护责任的通知》，进一步明确了安全管理和线路维护责任。严格兑现安全生产管理责任制合同，对 6 月 12 日发生的交通事故进行了严肃处理，对分管领导、车辆管理人员和责任人按照合同规定给予了相应处罚，维护了合同和纪律的严肃性。 5、开展“导师带徒”活动，加强职工培训工作，有效提高了职工的业务素质。 为了改变目前职工业务能力良莠不齐的不良现状，根据上级有关文件精神，实行了“导师带徒”制度，每个所的新进职工都由单位指定师傅，签订《导师带徒责任书》，全局共结成导师带徒 32 对 70 人， 10 月 29 日对所有徒弟进行了考核，合格率 100% ，有效提高了新进职工的实际工作能力和业务水平。同时举办了所长、安全员、运行班长培训、财务人员培训和抄收、运行值班人员电脑培训班三期培训班，共培训人员 150 余人，有效提高了全局职工的实际工作能力和业务水平，为安全生产奠定了基础。6 、做好春秋季安全大检查工作，消除设备缺陷，夯实安全运行基础。 根据全年安全检查工作计划和全局缺陷记录，局里制定了有效的春、秋季安全大检查工作和消缺实施方案，合理安排消缺工作和停电时间，使春秋检工作得以顺利进行。在春检工作中，一是全面检查了安全工器具，对各所安全工器具进行了全面检查及预防性试验，对不合格工器具一律予以更换。二是进行了正常的设备维护检修。对各变电所、张家坝电厂一、二次设备全面进行了预防性试验、校验及正常性维护检修。三是处理了多年存在的重大安全隐患。处理了多年存在的重大缺陷和事故隐患，优化了电网结构，保证了全年的安全可靠供电。为了改变武都城区冬季用电超负荷、经常发生线路变台故障的状况，确保城区工农业生产、办公及居民用电的正常供应，制定了城区电网冬季供电方案，投入资金 18 万元，对城区电网进行了增容改造，增加变台 5 台 915KVA ，保证了城区正常供电。 7 、认真开展了安全生产月活动。 为了扎实开展“安全生产月”活动，我局就“安全生产月”活动作了认真安排。成立了以局党政一把手为组长的“安全生产月”活动领导小组，下发了《关于“安全生产月”活动工作安排的通知》，详细安排了“安全生产月”各项工作，严格要求各单位加强安全监督管理，尤其要加强工作现场“三措”的落实，确保安全无事故；严格控制临时检修和不必要的工作，以安全学习为主要工作，各供电所组织职工认真学习各类事故简报和安全工作规程；同时在城区悬挂了悬空横幅，办安全宣传橱窗一期，各所都张贴或悬挂了安全生产标语，营造了“安全生产月”活动的宣传教育氛围。同时，为农村用户发放安全用电知识宣传单 1 万余张。通过以上工作，使“安全生产月”活动取得了较好的安全教育效果。 8、修订了全局车辆管理制度，加强了交通安全管理。 年初同相关单位签定了车辆管理合同。针对全局车辆管理方面存在的漏洞，制订下发了《武都区电力局车辆安全管理规定》，使今后进一步加强车辆及交通安全管理有了制度依据。同时对全局驾驶员进行了为期一周的整顿，学习新的交通安全法规和车辆管理制度，分析交通事故，吸取经验教训，有力提高了司助人员的安全意识。 （二）、不断深化内部改革，促进企业健康发展 。 2004 年，我们根据省公司和陇南电力局的工作部署，结合实际，积极探索新形势下适合我局改革与发展的新思路、新方法，不断加大企业内部改革力度，提高企业的管理水平和整体实力。一是坚持职工内退内养和职工子女就业制度，对达到年龄标准的 4 名职工办理了内退内养手续。二是试行岗位竟聘制度，对安监科的一个安全专责岗位在全局范围内实行了竟聘，竟聘采取了职工自愿报名，严格考核，择优聘用的办法，在全局 32 名应聘者中选拔出了合格人选，为我局今后深化岗位聘用制度开了好头。 （三）加强基础建设，巩固安全文明生产“双达标”成绩。 “双达标”创建工作是企业深化改革的具体实践，是规范企业管理、促进企业现代化建设的有效载体，是夯实企业基础的有效手段。 2003 年，我们作为安全、文明生产“双达标”创建单位，结合实际，认真部署，精心组织，取得了很好的成绩，在 2004 年 2 月份以单项评分 83 分以上，总分 702 分的成绩通过了省电力公司的检查验收， 2004 年 5 月份被省电力公司命名为安全文明生产“双达标”单位，圆满完成了“双达标”单位创建任务。完成创建任务后，我局把基础建设工作从创建转移到巩固上来，进一步加强了安全生产管理制度化、营销管理规范化的建设和完善，坚持以安全文明生产标准严格规范各项工作，使我局的基础管理、设备管理、职工考核、优质服务等方面都得到了进一步的提高。 （四）认真实施城、农网改造工程和农网改造“回头看”自查整改工作。
二期一批10千伏及以下改造新建工程。 前半年共完成改造 10 千伏线路 37.5 公里， 0.4 千伏线路 82 公里，更换变台 32 台，改造了 32 个村的农电线路。完成新建 10 千伏线路 108.6 公里， 0.4 千伏线路 95.4 公里，新装变台 53 台，完成了 26 个行政村 53 个社的通电线路。 城区电网改建工程 。武都城区电网改建工程于 2003 年 12 月份得到了省计委的批复，共批复城网改造资金 1700 余万元。 2004 年，我局认真按照省电力公司安排，配合设计单位完成了武都城网改建的初设方案和实施计划，已上报省有关单位审批，目前正在等待批复当中。 35KV变电站建设改造与调度自动化建设工程 。年内完成了新建五马 35 千伏变电站的验收与试运行工作，目前正在进行正式投运的前期准备工作。完成了安化 35 千伏变电站自动化改造并顺利投入运行。县调自动化建设工程完成了调度室初步安装，机关所有科室的局域网已经全部开通，为今后进一步实施信息化管理奠定了基础。 认真开展了农网改造“回头看”自查整改工作。 为了圆满完成农网改造“回头看”自查整改工作，我局成立了由局长任组长的农网工程“回头看”检查整改领导小组，先后于 6 月 10 日、 6 月 30 、 7 月 2 日、 7 月 5 日、 7 月 9 日五次召开了基层供电所所长、农网办全体人员、相关业务科室负责人参加的农网工程“回头看”检查整改工作会议，下发了《关于认真做好农网账务资金清理和农网物资盘点的紧急通知》（武电发 [2004]53 号），安排部署农网改造“回头看”自查整改工作。先后购买了 200 多条测绳、七个测距仪，分了八十个测量小组 240 多人、对一、二期所有实施的竣工农网工程档距重新进行了实地丈量。对那些大档距测量有一定困难的，聘请了地区设计院的专业技术人员 16 人，租赁 8 台经纬仪进行档距测量。为了确保测量统计数据准确，局里同各供电所签订了《农网改造 “回头看”自查整改工作责任书》，明确了任务，落实了责任，确保了自查整改工作的顺利进行。并组成了五个督察小组，每个督察小组由四人组成，局长、党委书记、副局长、工会主席、局长助理担任各组组长，分赴十个供电所对所有农网工程的实测距离、领用材料、废旧材料的回收和处理等测量和统计工作进行了核实抽查。较好地完成了农网改造 “回头看”自查整改工作任务。
（五）供电营销工作逐步走上规范化、标准化轨道 。为了适应当前电力市场形势，促进电力销售，增供扩收，提高效益，我们加强了电力营销工作力度。一是继续加大供电营销工作力度，支持铁合金厂和改制后的西和锑厂上马生产，增供扩销。二是以服务促营销，努力营造良好的供电营销环境，在安化、城区桥南、角弓、汉王等地增设了营业网点，方便了农村用户交费。在城关供电所采用微机开票，并在人民路增设了微机开票营业网点的基础上，投入资金 20 余万元，购置电脑及周边设置
15 套，在两水、角弓、安化、大岸庙、佛崖、东江六所实行微机开票，目前所有前期工作已经完成，正在进行用户数据库的建立，在 2005 年元月将全面完成，开始微机开票。三是加大用电检查工作力度，认真开展了反窃电工作。四是加强了电费回收工作，电费回收率 100% ，回收任务全面完成。五是认真开展行风建设和优质服务工作。加强职业道德教育，严格落实制度，狠纠行业不正之风。对几起用户投诉进行了深入细致的调查，对违反制度的职工进行了严肃处理，有效地教育了全局职工。同时以所为单位召开了行风建设座谈会，认真听取用户意见，纠正各种行风建设和优质服务中存在的问题，保证了行风建设和优质服务工作的顺利进行。 （六）落实任务，加强管理，努力提高经济效益和职工生活水平。
认真落实了“生产经营责任制” 。“生产经营责任制”是“生产经营、安全生产和党风廉政建设”三项责任制的基本内容之一，是企业提高经济效益的有力措施。 2004 年年初，依据往年任务完成情况，局里结合实际测算了供电量、售电量、线损、平均电价等任务指标下达给各生产单位，签订了《经济指标合同书》，落实了生产经营责任制，将经济指标完成情况同生产经营责任人的业绩考核、工资、奖金、福利挂钩，实行季度考核，奖优罚劣，有效保证了全局生产任务指标的完成。 加强了财务管理和审计工作 。一是加强财务管理和内部审计工作，降低消耗，严把审核关，为了完成年度利润，坚持对每一项开支都严格把关，严格审核，按照年初制定的财务预算，控制成本费用的开支，开展增收节支，挖掘企业内部潜力，减少非生产性开支，确保了上级下达的各项经济指标的完成。二是加强内部控制，对个别基层单位经费支出和各项经济指标核算都严格控制。同时为了保证财务管理制度的落实，加大了财务监督管理力度，开展了对基层单位和独立核算单位的财务检查审计工作，进一步维护了财务工作秩序，规范了会计行为，使财务管理工作逐步走向制度化、规范化。 关心职工生活疾苦，努力改善职工生活水平。2004 年，我们切实把各项工作同职工切身利益紧密结合起来，把努力提高职工生活水平放在工作首位，想方设法为职工谋利益。首先是从职工生活入手，为庞磨等偏远供电所职工增加了防寒服，为全局职工增发了取暖补助，春节期间，为各所职工食堂补助 1000 元生活费。其次，落实了局七届一次职代会解决职工住房困难的提案，在教场征地 6.5 亩，第一期 48 套住房已经开工修建。第三、为离退休职工增加了药费，由原来的每月 10 元增加到 20 元。 （七）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓领导干部廉洁自律工作。 我们把党风廉政建设责任制的贯彻落实始终坚持摆在重要位置。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，年初在签订安全生产指标等责任合同的同时，党政一把手与副职、党委与局属各基层单位、机关各科室负责人分别签订了《党风廉政建设目标管理责任书》共 33 份，从而使党风廉政建设责任层层分解，逐级落实到每个党员干部肩上。在日常工作中，始终坚持 “ 检查生产不忘检查党风廉政建设：分析研究生产不忘全局党风廉政建设工作；总结生产任务完成情况不忘总结党风廉政建设 ” 。形成了 “ 党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责，依靠职工参与监督 ” 的党风廉政建设领导体制和工作制度，从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。二是加强党员学习、教育、管理，提高对党风廉政建设工作的思想认识。组织开展经常性的学习讨论活动。按照上级部署，制定了统一的学习计划，充实了学习内容。全局党员干部参学率在 98% 以上，党员干部人人都有学习笔记，笔记字数少的 4000 字以上，多的 10000 字以上，撰写心得体会文章人均 1 篇以上，在各单位自办的学习专栏或学习园地进行了交流。同时在全局开展了党风廉政建设暨反腐倡廉警示教育活动。三是认真倾听群众意见，努力转变工作作风。为了进一步加强和改进企业政治思想工作，全面贯彻落实局七届二次职工代表大会确立的“以人为本”的企业管理理念，推进企业民主管理进程，努力搞好企业稳定工作，4月13、14日，集中利用两天时间，在全局十二个基层单位停产进行了职工思想动态跟踪座谈，就党风廉政建设、安全生产经营等五个方面的十六个问题和职工进行面对面深入的探讨交流。全局职工绝大部分均参与了这次活动。座谈会上，与会同志按照局党委研究提出的座谈提纲，畅所欲言，各抒己见，对本届局领导班子近年来所取得的成绩给予了充分的肯定，对全局党风廉政建设、思想政治工作、安全管理、生产经营、发展第三产业等方面均提出了一些十分有益的、具有建设性的意见和建议，与此同时，部分职工也提出了一些个人在生产生活方面的具体困难，局里根据实际情况给予了解决。 （八）进行了作风纪律整顿，有力促进了职工的作风纪律养成。 针对部分职工业务素质低下、纪律松弛、作风散漫、管理“高位截瘫”、责任心差等不良现象，年初我们在全局进行了又一次作风纪律整顿，从加强职工的基础管理，提高全局职工的组织纪律观念和集体观念入手，要求全体职工通过整顿，“解决安全生产管理不严，安全生产措施和安全生产责任落实不力，职工安全生产意识淡薄的问题；解决工作作风漂浮，纪律涣散、责任性不强，办事拖拉散漫的问题；解决办事效率低下，工作方法简单、思维程式化、模式化问题；解决服务意识和大局意识不强的问题；解决竞争意识不强、创新观念淡薄、安于现状、不思进取的问题。”达到“安全上稳定、学习上勤奋、工作上严格、作风上扎实、纪律上严明。”通过这次为期 15 天的作风纪律整顿，有效提高了职工的组织纪律观念和工作责任心，使我局的作风纪律有了很大提高。 （九）充分发挥工会等组织的作用，加强民主管理，坚持全心全意依靠职工办企业。
一是加大职工参与民主监督、民主管理力度。在职代会上由职工代表听取和审议全局的工作报告和局财务预决算及招待费等开支情况的报告。对职工代表提出的议案认真答复，进行解决。二是坚持了局务公开，提高局务透明度。坚持对 3000 元以上的重大开支 180 余项及职工住房分配、设备物资采购、奖金、福利的发放等职工群众关心的焦点问题实行了全方位公开，并提交局务协调、监督小组和物资采购组进行审核，未经会议研究批准的不得支付。三是坚持了重大事项集体研究制度。对于全局各项开支、人事调整、制度制订都坚持经局长办公会议或局务会议研究决定后执行，重大事项还须经局务会、局务协调、监督小组和群众代表联席会议研究通过方可执行，提高了各项决策的合理性和可行性。 （十）以精神文明建设为载体，培植一流的企业形象。 一是坚持以人为本，不断加强理论学习，强化了干部职工的思想政治素质、职业道德素质和科学文化素质。根据人员变动及时调整了党委中心组成员，坚持每月学习一次。要求局属各基层单位、局领导自费订阅了《廉政大视野》、《党的建设》等报刊杂志，大力倡导党员干部通过自学，不断提高自身的政治思想水平、业务水平。以党支部为单位，坚持每周五雷打不动的政治学习，进行强有力的形式政策教育。二是积极开展了以实践“三个代表”，强化奉献意识，责任意识，保持党员先进性主题教育，“树旗帜、保安全、党员身边无事故”和“诚信树形象，党员责任区”竞赛活动为载体的“六好党支部”创建活动。三是赈贫济困、扶弱助残，全局职工发扬高尚的共产主义品质，共为计划生育两女户、患病的胡丽雅及我局有困难的职工共捐献30000余元，同时根据我局的扶贫帮扶对象龙凤乡杨坪村的要求，向其提供物资和资金价值共10000余元，为该村建起了人畜饮水工程。认真组织实施无偿献血活动，动员全局200名职工参加了陇南地区发起的无偿献血。以上活动取得了很好的社会效益；四是继续加大职工之家的管理，坚持开展丰富多彩的文体活动，在“元旦”、“中秋节”、“重阳节”都举行了联欢会，丰富了职工业余文化生活，全面推进了精神文明建设工作。五是积极开展企业文艺活动，由职工组成的业余艺术团先后在武都区桃花会、陇南市委成立挂牌等庆祝活动中表演了精彩的文艺节目，塑造了企业良好的文明形象。
过去的一年中，我们的工作取得了较好的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，一是安全生产工作形势依然十分严峻，尤其是交通安全管理方面需要进一步加强；二是人员素质不平衡，良莠不齐，尤其是自动化及先进技术人才缺乏，人员结构不合理；三是制度落实和各项管理存在漂浮粗放的现象，尤其是综合治理工作出现了失误；四是由于国家发改委要求进行农网改建工程“回头看”工作，停止了所有农网和城网工程，使我局的农网改建和城网改建工作未能如期进行和完成；五是“三产”经营和管理不善，存在效益低下、拖欠经营承包费用等问题。对于以上问题，我们将在今后的工作中下大力气逐步予以解决。
二○○四年工作总结
二00四年工作总结
二00四年工作总结
一、二00四年工作回顾
2004年是阜阳市城市建设投资有限公司（以下简称建投公司）进入实质性运转的第一年，也是我市全面实施“十五”计划、着力推进城市化进程的重要一年。一年来，建投公司遵循“服务经济大局、实现跨越发展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的亲切关怀下，在市政府性投资项目管理委员会办公室（以下简称投资办）的直接领导下，牢固树立经营城市理念，以加快阜阳城市发展为己任，紧紧围绕向国家开发银行（以下简称开行）申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐意进取,全面完成了2004年工作目标和各项工作任务，为阜阳城市建设和经济发展做出了一定贡献。回顾今年所做的工作，主要有以下几个方面
（一）明确思路
1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐，深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业，也是市政府利用组织优势，调控、整合城市资源，加大投资力度，完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念，创新市场融资方式，将政府行为变为企业运作。建投公司的设立，使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。
2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理，强化项目决策，必须首先从机制上进行完善和规范。为此，市政府专门成立政府性投资项目管理委员会（以下简称投资委），作为决策机构，对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构，直接领导、督促建投公司及时把投资委的决策贯彻落实，具体实施。形成了宏观（投资委）、中观（投资办）、微观（建投公司）三位一体的管理体系，确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地位。
3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体，从设立之初，就明确了职能和任务：一是融资，依托政府有效资产，按市场化运作方式，多渠道筹措资金，满足城市建设资金需求；二是投资，投资重点是城市基础设施和市政公共设施（政府性投资项目），同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资，增加收益，壮大实力；三是还贷，建立债务偿还机制，高效运作城市资产，促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值，确保债务按期偿还。
4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上，建投公司明确了2004年的工作思路：服从服务于阜阳经济发展的大局，以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点，全方位打造公司的核心竞争力，抓好项目建设，规范资金管理，积极实施多元化经营战略，增强公司自我积累、自我发展的能力，实现公司健康、持续、快速发展。
（二）完善机制
1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强，为切实完成承贷建设和还贷职责，建投公司按照现代企业制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事会、监事会和经理层。2004年8月18日召开了公司重新组建后的第一次董事会，标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工，充分发挥职能，切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化，形成了决策机构、 监督机构(监事会)、实施机构 (经理层)相互制约、相互支持、相互配合的管理模式，完善了组织架构。
2、完善规章制度。进入实质性运转以后，为开好局、起好步，切实做到管理规范化、科学化、制度化，确保开行贷款的政策安全和资金安全，建投公司参照外地经验，结合我市实际，先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理办法》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立，为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。
3、完善内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理，规范公司行为的重要环节。为此，公司从实际工作需要出发，经多次讨论、酝酿，先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度（已编纂成《文件汇编》），明确了内部分工和职责 ，建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外，公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学
习等作为日常工作的重要内容，进一步强化了内部管理，增强了责任意识，使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动，有力地推动了各项工作顺利开展。（三）规范运作
1、规范2004年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见，在市投资办的悉心指导下，建投公司本着把握政策，摸清情况，认真编制，规范操作，逐级上报的原则，精心组织编制了2004年投资计划，并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资计划，增强了工作的目的性、主动性和可操作性。
2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。建投公司严格按照“公平、公正、公开”的原则，依照有关法律程序和规定，积极推进招投标工作：一是在首次运作开行贷款项目的招投标过程中，在全市范围内公开招标选择招标代理机构和预算编制机构，同时组织现场勘察和招标文件答疑，采取弱化标底、合理低价中标的方式，使项目工程平均中标价比预算价降低
20％；二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段，采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标，开创了阜城工程量清单报价招投标先河；三是在南城河拆迁过程中，公司按照相关法律、法规规定，认真进行拆迁评估，制定拆迁方案，并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件，如期举行了拆迁听证会，此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。
3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进，加强资金管理，提高资金使用效率，建投公司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理细则，规定了严格的项目操作和资金拨付程序，保证了开行贷款项目实施和资金规范使用。
4、规范人员招聘程序。根据市政府有关会议决定和市领导有关指示精神，建投公司会同人事部门制定严格周密的人员招聘方案，在市纪检等部门的监督下，对参加应聘人员的资格进行了严格审查；精心组织笔试和面试，最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关，层层筛选，最后经批准公司录用了五名专业技术人员，为公司今后各项工作的开展奠定了基础。
（四）抓住重点
1、向开行申贷取得重大成果。2003年12月上旬，开行信用评审委员会通过了我市的信用评审，确定了10亿元的贷款授信额度。2004年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段，而开行严格控制贷款规模，基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批，致使申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神，市财政局、建投公司有关人员不辞辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，经过艰苦不懈的努力，我市城市基础设施项目贷款于2004年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审，最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币，至此，申贷工作取得重大成果。
2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月19日会议精神，为做好开行贷款签约仪式的筹备工作，建投公司在有关部门大力配合、支持下，对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分，运作有序，开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行，并取得圆满成功。
3、融资工作取得重大突破。根据借款协议，8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要，经过公司努力，开行在2004年用款安排一个亿的基础上，又给我市增加了2亿元用款额度；同时在开行的协调、支持下，采取联合贷款方式，又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果，有力保证了我市今、明两年的建设资金需求，超额完成了投资委下达给建投公司2004年的融资任务。
4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响，今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实，为此，建投公司及时调整投资计划，提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展开；青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成，春节后即可着手实施；南城河综合治理一期拆迁工作，经多方协调，正稳步推进，现已完成50余户的拆迁，占应拆迁户数的58.8%。
5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后，与开行展开的新一轮金融
合作，在整个贷款试点过程中，建投公司精心搭建平台，建立偿债机制，增强信用建设，制定规章制度，规范操作流程，首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里，并于2004年12月8日在建投公司举行了贷款签约仪式。（五）搞好协调
1、积极做好向各级领导的汇报工作，争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施，争取各级领导支持，公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关情况汇报，会议对此进行了研究并形成会议纪要；8月4日，市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作，在听取工作汇报后分别作出了重要指示； 11月3日，根据领导安排，公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情况向市人大主任会议作了专题汇报，市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定，同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见；12月11日，公司就工作中遇到的有关问题和2005年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报，取得了各级领导对建投公司工作的理解和支持，为公司下一步工作的开展创造了良好的外部环境。
2、加强与各职能部门的协调配合，营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面，必须搞好协调配合。在项目实施过程中，建投公司积极和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调，统一步调，形成合力，对在项目实施过程中遇到的问题和情况，主动和有关部门沟通、协调，从而保证了项目建设顺利实施。
（六）加强监督
1、成立监督机构，加强项目招投标监督。为贯彻落实市政府第37次常务会议精神，确保对项目实施和资金管理进行有效监督，建投公司成立了审计监督室，并从市监察、审计部门抽派专人办公。审计监督室根据工作需要，制定了《阜阳市城市建设投资有限公司审计监督管理办法》和《审计监督室工作意见》，对工程建设程序、建设资金使用等方面都作出了明确规定，使监督工作进一步规范化、制度化，确保监督到位。工程项目招投标监督管理，是实行阳光操作的关键环节。审计监督室积极参与开行贷款项目招投标过程中招标文件的制定和审核、投标单位的资格审查和评标定标工作，对招投标工作进行全过程监督，保证整个招投标过程公开透明。
2、发挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理，健全公司监督机制，监事会制定了《阜阳市城市建设投资有限公司监事会议事规则（试行）》，按照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定，以财务监督为核心，对公司的财务会计活动及公司负责人的经营管理活动进行监督，确保国有资产保值增值。
二、存在问题
2004年建投公司上下凝心聚力，开拓进取，取得了一系列融资成果，稳步推进项目建设，较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要清醒地看到，工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在
（一）偿债机制尚未有效建立。根据市人大有关决议和市政府有关规定，偿债机制的许多政策已经制定，但尚未得到很好落实，这种状况发展下去，势必影响开行贷款的本息偿还。
（二）部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目是一项系统工程，涉及面广，各部门必须高度重视、积极配合才能保证项目顺利推进。从前期工作情况看，部门之间的关系有待进一步理顺。
（三）项目资本金没有完全到位。按照我市2005年工程建设用款计划和与开行签订的借款合同，明年将到位贷款资金3.9亿元。根据有关合同约定，我市需按比例配套项目资本金约1.95亿元，而现在项目资本金尚有很大资金缺口，如不能得到解决，势必影响开行贷款及时提取使用，加大财务成本。
（四）内部运行机制尚待完善、落实。公司的内部管理制度尚未完善，激励、约束机制尚未建立，中长期发展战略尚未制定，公司经营运作尚未开始，这些问题将影响和制约公司长期可持续发展。
新的一年即将来临，让我们振奋精神，坚定信心，以奋发有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风，正视、克服、解决公司起步阶段面临的诸多困难和问题。理清工作思路，推进项目建设，强化资金管理，完善运作机制，提高竞争实力，为全面出色完成2005年既定的工作目标而努力奋斗。
二○○四年十二月二十九日
镇二○○四年“四冬”生产工作总结
**镇二○○四年度“四冬”生产工作总结
2004年，在县委、县政府的正确领导和县农委、农业局、林业局、畜牧局、农业综合开发办、水利局等部门的指导下，我镇认真贯彻落实县“四冬”生产工作会议精神，按照“农业增效、农民增收”的要求，紧紧围绕县镇责任状细则，进一步开拓创新、真抓实干，在“7·20”特大洪灾和冬季暴雪袭击的困难条件下，全镇上下立足实际，抢抓机遇，艰苦努力，较好地完成了上级下达的“四冬”生产任务。现将具体工作总结
一、“四冬”生产概况。
完成冬种总面积39100亩，其中油菜25300亩，冬粮300亩，绿肥1900亩，蔬菜1600万亩。完成各类水利工程126处，工程量26万立方米，治理中型病险水库1座（岩背水库），小Ⅱ型病险水库2座，改善灌溉面积2000亩，新增灌溉面积1500亩，新增旱涝保收面积500亩，新修防洪堤12200米，河道清障2处。完成工程造林560亩（退耕还林260亩），同时搞好造林地的培管、补植补造，抓好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。搞好秋冬畜禽防疫，完成免疫49036头，免疫率达100%，完成人工种草1230亩、水产品出水45吨。
二、具体措施。
（一）抓思想认识。镇党委、政府高度重视“四冬”生产工作，把其作为“加速农业产业化进程，大力调整农村经济结构，切实加强农业基础地位，促进山区工业化和农村城镇化”的重要举措和中心工作来抓。自去年10月份以来，镇党委、政府多次召开党政领导会，专题讨论相关工作、组织学习。
（二）抓组织领导。镇政府主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、分工联系村的党委班子成员协助抓，并从镇直机关抽调基层工作经验丰富、熟悉相关情况的干部职工分工到各村，集中时间驻点指导，抓好工程施工、项目落实，建立包干负责、镇村联动的工作机制。2004年10月，全县“四冬”生产工作会议后，我镇立马成立了以镇长**为组长，党委副书记**为副组长，政府办公室、财政所、农业综合服务站、水利工作站、林业工作站、畜牧水产服务站负责人为成员的“四冬”生产工作领导小组，指导和部署全镇的工作。
（三）抓行政推动。一是明确责任。在全镇的动员大会上，与各村签订了责任状，明确任务，责任到人。特别是对“7·20”洪灾中受损的水利设施和退耕还林试点工作做了强调，确保各项任务按时完成。二是广泛宣传。充分利用广播、电视等宣传媒体，对“四冬”开展集中宣传报道，及时传达上级相关政策、精神，激发广大群众参与生产的热情，努力营造全镇“四冬”生产的浓厚氛围。三是突出重点。把工作部署早、进展快的村、项目在资金、指导上进行倾斜，形成村级生产竞赛的热潮。
（四）抓整体思路。把调整产业结构、突出优势特色产业、重点项目优先安排列为主攻方向。按年初计划，对反季节西红柿、马铃薯等一批生态农业放在了突出位置；把**、**、****等受灾损失最为严重的堤坝优先安排。
三、工作情况。
（一）冬修。2004年“**”特大洪灾袭击我镇，致使全镇农田水利设施严重受损，为尽快恢复农田设施，保障农业生产，镇党委抓住冬修这一机遇，多方筹资，积极组织群众投工投劳，重点恢复水毁防洪堤、水渠及其他农田水利设施和维修新建村组公路。到目前为止，共投资80万元，投劳21万个；完成了农业综合开发项目区水毁工程的恢复，其中，**村投资2万元，水泥50吨，重新修建了被水冲毁的防洪大堤和水渠；**村投资4万元，水泥180吨，加固了石坝；**村投资2万、群众集资6万元，投工投劳2万个，修建防洪堤8处、600米；投资5万元，对岩背水库进行了全面维修，妥善处理了除险保安工程。村级公路维修兴建取得了较快的进展。**3、4组4公里的组级公路已完成修通，硬化水泥路100米；**3、8组公路已完成3/4工程量；官舟村硬化水泥路400米；**村硬化水泥路600米；**村硬化水泥路5公里；******1、4组的组级桥梁也修建完成。
（二）冬种。我镇的冬种生产抓得早、落实快，目前已全面完成县里下达任务。在这方面，我们更注重优势生态农业的发展，如2004年，**片马铃薯、西红柿等项目实现农民人均增收800元，今年我们已计划发展200亩、150亩；中药材如天麻等也在原有优势基础上进一步发展，今年面积达到了300亩。同时，镇干部及农业综合服务站的技术人员积极下村搞好配套服务，印发农业资料及病虫防治资料5000余份，挨家挨户传授技术，增强服务功能。
（三）冬造。重点抓好退耕还林工程和宜林荒山地造林工作。严格按照上级要求进行操作，规划、设计、挖坑、栽树实行专门技术员指导，确保退耕还林质量。坚决完成各项任务，全镇共完成荒山造林300亩。
（四）冬养。我镇畜牧业呈现了良好的发展势头，生猪存栏1万头，耕牛存栏3600头，山羊存栏6000只，畜禽存栏15万羽，稻田、山塘、水库养鱼70万尾。
