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“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动半年总结年初以来，我局认真贯彻市、县关于“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案的要求和部署，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，不断强化法律服务、法律保障和法制宣传的职能作用，纠正和解决群众反映强烈的突出问题为重点，为我县经济和社会事业快发展做贡献。半年来，公证办案3011件;律师办案35件；调解民事纠纷1562件，调解成功率为98%。办理诉讼和非诉讼案件1110件；担当法律顾问121家。办理法援案件17件，刑释解教接茬24人，回执率为100%。举办大型法律咨询6次，举办法制文艺演出1次，送法下基层3次，依法治理面达到95%以上。干部没有违法违纪的现象。一、提高对“双评”工作的思想认识，把这项工作当作全系统工作的重点。我们根据省、市主管部门和县委县政府的要求，把司法行政工作同优化发展环境紧密结合起来。一是贯彻落实到位。市局和县委县政府方案下发后，我局班子先后2次召开班子会议研究部署这项工作并召开全系统干警大会，认真学习有关文件精神；通过学习，使广大干警提高了认识，端正了工作的指导思想。我们又根据系统实际工作，制定下发了《木兰县司法行政系统2005年“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案》、《木兰县司法行政系统2005年“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动考核细则》、“五项承诺”及“违诺追究办法”。 二是组织领导落实到位，为了更好地保证司法行政系统参与“端正政风行风，优化发展环境”双评工作的正常开展，保证各项方案的实施。我们成立了由一把手任组长，各主要部门负责人任成员的领导小组，确立了办事机构及具体的工作意见和措施。二、结合开展“先进性”教育活动，全面开展司法行政工作我们司法行政系统党支部参加了第一批先进性教育活动，局机关和公证处，律师所18名党员参加本次学习教育活动。乡镇的司法所、法律服务所为第二批与乡镇同步开展活动。目前，按着县委和政法党委的要求，我们的完成了学习期间工作，转入第二阶段的教育活动。局内许多党员干部能够把学习教育工作与自己的本职工作有机结合，做到“两手抓”、“两不误”，抓学习促工作，用学习的理论指导工作实践，用工作的实践来印证学习的成果，把推进司法行政工作，体现在今年的司法行政工作中。我们要从如下四项工作中，努力实践“先进性”教育成果，把“先进性”融于工作之中，做好本职工作。一是以“执法为民”的思想指导人民调解工作得到加强。人民调解工作，是沟通党、政府与人民联系的桥梁和纽带，许多人民内部矛盾，也可以通过人民调解的渠道进行化解，化干戈为玉帛，使民间的矛盾纠纷。百姓与政府之间的纠纷得到合理的解决，避免了矛盾激化和由此而产生的矛盾冲突。几年来我们乡镇的司法所、法律服务所工作人员做了大量的艰苦细致地的工作，得到了乡镇的认可。今年，我们要以“执法为民”为工作的出发点，以人民满意为工作的宗旨，加强对人民调解工作指导。目前，县政府已把人民调解工作引入了本年度各乡镇的目标考核内容之一，说明县政府对此项工作的重视，也说明此项工作的重要性。上半年，对乡镇人民调解工作的考核除了达到90%以上的调解成功率之外，还要抽查群众对调解工作的满意程度。只要人民满意了，才能最后说明人民调解的成功。二是加强了对公证、律师、法律服务窗口单位的领导力度，以“秉公执法”为宗旨，以人民满意为目标，实践了“先进性”。公证处、律师所、司法所、律师服务所，是我们司法行政系统的形象窗口，在以往的工作中，如招商引资工作等为县域经济发展创建了良好的法制环境，为公民提供了比较优质的法律服务。上半年，公证、律师、法律服务工作者，在工作之中认真体现了“秉公执法”的原则，自觉维护公民的合法权益，确保所办理的案件，使公民的合法权益得到相应有的维护。把受案、办案的全过程向当事人公示，自觉接受群众的监督，受到了广大群众的好评。三是加强了法制宣传工作，使广大公民能运用法律的武器自觉维护自身的合法权益。加强了对全县各党委普法工作的指导与协调，调动各党委的法制宣传工作的积极性。并与有关部门合作为全县公民提供法律咨询服务，在电视台举办法制讲座2次。全县各党委举办专业法律法规咨询台阶20次，召开专门会议10多次。按照市局的要求，认真抓好“四五”普法的验收工作。县委常委会专题研究了“关于四五普法总结验收工作”，全县的普法依治县工作会议已召开，各个党委的普法工作已经启动。结合“先进性”教育工作，认真开展法律援助工作。在工作中，教育法援工作者，要以贫弱当事人满意为宗旨，全心全意为贫弱当事人服务。凡是符合法律援助条件的，在克服资金困难的前题下，尽可能接案，并尽力办好案件，减免办案费用。让贫弱当事人也能享受到优质的法律服务。上半年办法律援助案件17件。四是加强了司法所建设，把中央财政前期拨款的3个所建设好，目前，这3个所的建房计划已经完成。以“全心全意地为人民服务”为宗旨，作好法律服务工作。发挥司法所对法律服务所的指导作用，基层法律服务也要以“先进性”思想为指导，以“秉公执法、执法为民”为宗旨，做好法律服务工作。加强了对法律服务业务的工作指导和执业纪律的学习与培训，加强对基层法律服务工作者职业道德、执业纪律教育，满足了广大人民群众对法律服务工作的需求。全心全意地为广大群众提供了优质的法律服务。上半年，司法所办理人民调解案件500多件，对乡镇的社会稳定起到重要的作用。五是以“先进性”教育为契机，切实加强队伍建设。继续深入开展先进性教育活动，切实提高全局工作人员，尤其是党员对“秉公执法、执法为民”的重要性的认识，切实解决群众关心的实际问题作为落脚点，以让人民满意为标准，提高了各项工作的质量和水平。全局工作人员思想理论水平和业务水平上有了一个较大的提高，各基层单位以“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”目标建设集体，建设团结和谐的单位。各基层单位严格遵守局机关下发的各项规章制度，广大干部的政治和业务素质都有很大的提高。上半年，司法局以保持共产党员先进性教育为契机，发挥了先进性作用，把学习教育活动获得的理论知识融于工作的实践中去，发挥了职能作用，全心全意地为全县公民提供了优质的法律服务，在为县域经济发展创造良好的法律环境的同时，树立司法行政的良好形象。把全局的各项工作推向了一个新台阶。
“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动半年总结
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水务系统端正政风行风、优化发展环境情况报告工作总结
市纠风办：按照市纠风办《2005年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案》的总体要求和部署，我们水务系统以促进经济、社会快速发展为出发点，结合保持共产党员先进性教育活动，围绕当前水务工作重点，深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”活动，并对所属单位和各县（市、区）上半年工作开展情况进行了自查和检查。总的看，水务系统各基层单位和各市县区水务部门都高度重视此项工作，部落原创 分别结合各自的工作实际，采取有力措施，积极进行推进。现将有关情况报告 一、广泛宣传，精心组织，强化对“两风”建设重大意义的认识 一是全面发动，统一认识。我局党组高度重视“两风”建设工作，为了全面认真贯彻落实好市委“两风”建设会议精神，我们迅速行动，精心组织，专门召开了党组会，传达会议精神，专题研究“两风”建设工作，明确了工作重点，提出了具体要求。4月初，我们又召开了由局机关全体干部职工和基层单位班子成员参加的全市水务系统加强“两风”建设工作动员部署会议，局长、局党组书记xxx同志亲自做动员讲话。同时，我们结合先进性教育活动，认真组织干部职工座谈讨论、写心得体会，向基层单位发放调查卡和征求意见卡，并专门建立“两风”建设大事记，以此来督促广大职工干部提高对“两风”建设的认识，吃透精神，把握实质，明确“两风”建设的重大意义，真正把思想统一到市委的工作要求上来。在检查中我们看到，我局所属各基层单位和各县（市、区）水务部门也都分别召开了动员会，由主要领导做动员讲话。市节水办和xx水务局等单位还通过标语、板报等形式进行了宣传；xx县水务局向社会各界发放公开信和征求意见单1000多份，局主要领导上门听取人大、政协、党风巡视员及社会各界对水务工作的意见。由于全市水务系统在思想上高度统一，从而为“端正政风行风、优化发展环境”工作的开展夯实了基础。 二是结合实际，制定方案。为了进一步提高“两风”建设水平，我们对广大职工提出了认清形势、突出重点，全面搞好“两风”建设，促进水务工作上台阶的要求，并结合工作实际，制定出台了《市水务系统改善经济发展环境工作方案》、《双评工作方案》、《市水务系统加强“两风”建设工作实施方案》和检查细则，从指导思想、主要任务、保证措施等方面进行了明确部署，并对党风建设、廉政建设、政风建设、环境建设、工作作风建设等方面工作进行了分解，细化了指标，提出了符合水务工作实际的具体要求和重点要解决的问题，主要包括服务质量、依法行政、工程招投标、办事效率、机关风纪等，并以党组文件下发到各县（市、区）水务局和局直各单位，引导干部职工积极参与，以“两风”建设成果促进当前水务工作各项任务的完成，为深入开展“两风”建设奠定了良好基础。 三是强化领导，明确分工。为了加强对“两风”建设的组织领导，我们专门成立了“两风”建设工作领导小组，由局党组书记、局长xxx同志担任组长，局党组成员、副局长xxx、局党组成员、纪检组长xxx担任副组长，全面负责“两风”建设工作。领导小组下设办公室和组织指导组、信息传达组、工作推进组，分别负责“两风”建设中的具体工作，同时落实了端正行风政风，优化发展环境工作责任制，局领导班子成员按照业务分工分头负责抓行风政风建设。局直各企事业单位和各县（市、区）水务局也都成立了由一把手负责的相应组织，落实了责任。由于明确了分工，落实了责任，实现了主要领导亲自抓，主管领导具体抓，办公室组织实施，干部群众积极参与的良好态势，为“两风”建设提供了强有力的组织保证。 二、紧密结合实际，明确工作任务，坚持边学边查边改，促进“两风”建设深入开展 按照市委“两风”建设的统一部署和要求，我们紧密结合工作实际，动真的，来实的，在着力解决好“五个问题”方面，进行了细化，明确了在水务系统内要解决的重点问题，确保抓出成效。 一是在党风建设方面。我们认真落实中央和省市委的有关要求，开展了远学麻晶莉、近学xxx同志先进事迹活动，严格依照建设“六型班子”的具体要求，深入探索新的选人用人机制，健全干部实绩考核体系和选拔任用干部的监督体系，落实群众对干部选拔、任用的知情权、参与权、选择权和监督权，确保思想解放、业务精湛、素质过硬、廉洁自律的优秀干部能够被选拔任用到局机关和企事业单位的领导班子当中，从而形成良好的用人导向和工作导向。 二是廉政建设方面。按照省、市委有关规定，我们加强了对广大干部的教育和引导，并结合业务工作实际，提了具体要求。局党组提出了“勤政廉政向我看齐”的口号，号召全体职工不请、不送，不收、不赌，在水利工程建设的管理中，严格执行招投标制，通过对人畜饮水等工程的招投标管理，增加了工作透明度，杜绝了暗箱操作，有效地保证了工程质量；对水费收缴工作，也加强了对执政、执法人员的管理，严禁滥收费、收人情费等不良行为；对公款吃喝更是严格禁止，从领导做起，下乡一律轻车从简，不接受超标准接待，到局直单位工作不许吃饭。同时，进一步健全和完善了监督机制，认真执行“三必谈、三必做”制度，使监督主体向全方位发展，监督领域向多层面延伸，实现党内监督、群众监督、上下监督、内外监督有机结合。 三是政风建设方面。我们通过组织培训和自学等方式全面提高水务职工的业务水平和综合素质，由局领导直接深入到有收费任务的水资办和灌区，落实“两风”建设任务，引导职工转变观念，增强服务意识，做到依法行政，严格执法，力求执法队伍专业，文书统一，行为规范，态度端正，程序合法，制度公开，认真履行职责，正确行使权利，按法律、法规办事。xx市水务局开展了专项整治，重点检查了违规越权减免水费、费款应缴未缴、乱收人情费、涉水案件该查不查等问题。 四是环境建设方面。我们围绕水务中心工作，进一步强化治理整改措施，加强了职业道德教育，提高服务质量，在系统内大力推行“六项”制度，大力优化经济环境建设，绝不允许出现由于在水行政审批上影响和制约经济发展环境的问题，更不允许由于水务职工工作效率低下，办事拖拉，敷衍了事，服务质量差，冷横硬冲，缺少文明，执法不公，弄权勒卡，执行制度不严格、不认真、不到位等行为而制约市域经济的发展以及水务改革、建设和发展的问题和“三乱”问题发生。通过改善执法与服务、收费与建设的关系，真正树立起了水务人的良好形象。xx县水务局要求干部职工查摆问题不怕丑，重点搞好“六查”，即在服务措施上查，在廉洁自律上查，在依法行政上查，在宗旨意识上查，在理想信念上查，在服务效果上查，并相应地进行了整改。xx市制订了《水务干部十不准》，明确了行为规范，积极为经济发展搞好服务，还制订了服务经济发展的三项优惠政策：一是对个体私营企业在打井方面优先审批，免收审批费、勘测费；二是在收取水资源费、自来水费方面，全部执行最低标准，能免的免，能减的减，能缓的缓；三是对招商引资企业实行多方面的优惠。
五是工作作风方面。我们本着负责、求实的原则，深入基层，深入实际，帮助基层解决具体问题，为群众办实事办好事。围绕扶贫解困工作，我们以城市“一帮一”、万名妇女解困工程为重点，全系统处级以上领导干部用工资做担保，为贫困户贷款12万元，并三次深入困难户家中，送温暖、送技术、送项目、送资金，把党的关怀送到群众心中。围绕为基层服务，为农民群众排忧解难，组织党员干部和工程技术人员深入一线，大力推进人畜饮水、防汛抗旱、发展节水型灌溉、灌区水毁工程的维修、大中型骨干项目建设等直接关系百姓切身利益的事。围绕解决群众关心的热点难点问题，重点解决好弱势群体的生产生活问题，积极协调有关部门，为8户特困户办理了特困证，为年事已高、退休生活没有保障的水利老职工办理了养老保险，为2名灌区困难党员送去困难补助，为让津河灌区困难职工张安奎的孩子上大学问题得到有效解决，局党组出面为其办理了助学贷款，协调学校为其减免了学费，密切了党群干群关系。 三、存在的问题及下步工作打算 我们的“两风”建设工作虽然已经有了一个良好的开端，但是在检查中也发现了一些问题，主要是个别职工干部对“两风”建设工作的思想认识，还有一个逐渐深化的过程，抓“两风”建设的工作措施还有待于在具体运作中进一步细化，对县（市、区）水务部门的指导还要加强。今后，我们将采取得力措施，把这项工作深入推进下去。 下一步，我们将围绕以下几方面进一步抓好“两风”建设工作。首先，要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强思想建设的首要任务来抓。继续引导广大党员干部自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，真正把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，统一到全市发展的总体要求和工作部署上来，把我局的“两风”建设工作扎实有效地开展起来。第二，认真贯彻落实省委常委绥化现场会议精神，明确努力方向。立足全市经济加快发展的大格局，对今后一个时期水务工作的基本思路、水利基础设施建设存在的突出问题进行认真的研究，把思想和行动统一到加快发展、振兴绥化的伟大事业中。第三，对需要解决的问题不降调，确保整改实效。要深化对群众关心的热点难点问题的整改力度，对已经解决的问题要进行跟踪问效，确保问题都能得到彻底解决。第四，在长效机制建设上狠下功夫，加大推进落实的力度。要结合问题整改，把落实整改措施与建立长效机制结合起来，用制度管理队伍，用制度约束党员，用制度规范工作。第五、加强对所属基层单位的监督检查。我们将在每个阶段都要对基层单位进行检查，使“两风”建设工作在基层不留死角。中共xx市水务局党组二○○五年七月二十八日
水务系统端正政风行风、优化发展环境情况报告
民政局“正行风、促发展”民主评议行风工作总结
民政局深入贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”的重要思想，全面落实第十一次全国民政会议、第十六次全省民政会议精神，按照县纠风办工作要求,结合省民政厅、市民政局民主评议工作方案，在县委、县政府领导下，圆满地完成了2005年民主评议行风工作。
一、加强领导，认真组织学习，建立健全各项规章制度
为了更好的巩固“双评”工作成果，成立了以民政局局长为组长的“正行风、促发展”民主评议工作领导小组，召开了全局职工大会，制定了《逊克县民政局2005年“正行风、促发展”民主评议行风工作方案》，明确了奋斗目标，提出了在实际工作中全心全意为人民群众服务，为最需要帮助的弱势贫困群体服务，为改革发展稳定大局服务；坚持“民政为民”，服务大局，改革创新，与时俱进的工作理念，主要领导负总责，班子成员各负其责，形成了整体合力，促进了民政工作的开展。 在抓“两风”建设的过程中，根据民政工作特点和性质，由民政局局长亲自组织全局干部、职工学习了省民政厅、市民政局《2005年“正行风、促发展”民主评议行风工作方案》，市委、市政府《六条“高压线”规定》，逊克县县委书记孙作勤同志《加强党风廉政建设和工作作风建设上的讲话》等相关的文字材料，通过学习讨论，开座谈会等形式，听取了多方面的意见、建议，提高了全局的认识，通过民主评议，树立了廉洁、务实、高效、诚信的良好形象。加强了职业道德建设，自觉改善服务态度，推动了创建文明行业活动的开展。通过评议建立健全了各项规章制度。年初，经局长办公会研究，全体职工大会通过，制定了《逊克县民政局首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制》、《逊克县民政系统行风行为规范》、《逊克县民政系统八不准》，用制度约束行为，加强了干部队伍的自身建设，提高了干部、职工的整体素质和整体水平，在全局开展各项民政工作中，维护了社会稳定，使民政工作更好的服务大局。
二、积极整改，认真“查摆”，完善各项工作的落实
在“自查、自纠”活动中我们重点加强了四个方面的工作。
（一）勤政、廉政方面，在学习、查摆的过程中，我们根据自身特点，分析违法，违纪案例，剖析问题的根源，做到了提前预防，杜绝了以权谋私，利用职权违法乱纪现象。
（二）依法行政方面，在民政工作执法过程中我们加强了收容遣送、婚姻登记、优抚安置、城市最低生活保障等几方面的工作力度。在依法行政、履行法定职能，按照法律、法规、规章办事，严格执法、公正执法，正确的行使权力，杜绝了以权谋私，自觉抵制了不正之风，做到了办事公开、透明，净化了民政系统的执法环境。
（三）机关工作作风方面。重点抓作风建设，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，坚持说实话，办实事，求实效，联系实际工作中抓紧落实，解决实际问题，高效率，快节奏，定下的事情立即去办，环环相连，高效运行,敢于面对矛盾，解决、化解矛盾，做到尽职尽责，对人民负责的态度。高标准、高质量的完成各项工作任务。
(四)、为民服务方面。以坚持“三为”入手，文明服务、礼貌接待、热心为民、体察民情、严格执行《逊克县民政局首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制》，深入基层调查研究，为社会弱势群体及城镇低保人员、优抚对象、“三难”人员做好了服务工作，解决了优抚安置人员的实际困难，并加强了薄弱环节的工作。在自查自纠工作的同时，民政系统内部开展了“文明科室”创建活动，从环境建设到工作作风建设都有了明显的改善。两个文明建设朝着健康方向发展，推动了创建文明行业活动的开展。
三、加强社会监督，增强办事透明度，完善奖惩机制
民政局领导积极参加广播电视局开办的行风热线节目，宣传民政部门职能、职责、工作范围及有关的法律、法规，相关的国家政策、方针，接受社会各界咨询、求助、举报、定期答复办理结果，公布民政办事程序、举报电话向社会发放意见、建议征求函120份，接待上访5xxxx次；解决了影响发展的问题，干部职工队伍素质明显提高，机关作风、服务质量有了更大进步，社会和群众满意率达10xxxx。
在“双评”的基础上进一步建立健全奖惩机制，制定了《逊克县民政局机关工作责任状》、《逊克县民政局婚姻登记责任状》，明确了责任、权利，结合县人事局国家公务员任用、考核制度，建立有效的奖惩机制，对于年终考核不达标的科室，不能评为先进科室；不达标的科室不能参加先进个人评比，并作为今后晋级、任用的参考依据。激励了全体干部职工转变作风，努力工作，提高效率，使大家心思用到抓工作，谋发展，干实事上来。
通过民主评议行风工作的开展，增强了全局职工的工作积极性，促进了民政工作发展，受到了群众的赞誉和好评。
以上为我们在“正行风、促发展”民主评议工作中的总结，按照上级要求，还有一定的不足，今后我们要把“两风”建设工作做为工作的中心，抓好“两风”工作，促进民政工作的发展。
政风行风评议活动工作总结
xxx年，我们xx地方税务局继续大力引深开展政风行风评议活动，以全面贯彻落实xx省地税局推出的首办负责制和限时办结制为重点，全面创优发展环境，优化纳税服务，扎实提高执法机关公信力和执行力，有力地促进和推动了地税各项工作的顺利开展，取得了较好的成绩。我们的主要做法是：
一、班子重视，全面发动，“四位一体”抓评议
进一步引深政风行风评议活动，班子重视是关键，制度建设是保障。我局将政风行风建设任务进行认真细化、量化，出台了综合考评奖惩办法，层层签定目标责任书，将工作任务分解、落实到单位，落实到岗，落实到人。全局形成了一把手负总责，分管领导合力抓，干部职工全员参与，机关抓基层、基层比行风，税务所向区局负责，全局向政府和广大纳税人负责，纳税服务一盘棋、上下联动抓评议的工作机制，为引深行评活动提供了组织领导保证。
在此基础上，我局紧密联系地税工作实际，从3月份开始，相继开展了引深政风行风评议、纪律作风整顿、全面贯彻落实“两制”和提高行政效能建设等四项重点活动。这四项活动贯穿“优化税收服务”一个主题，围绕“提高机关行政效能”一大目标，采取不同形式和措施，四位一体，既相互结合，又各有侧重，取得了相互促进、相互推动的良好效果。
二、拓宽渠道，恳请监督，营造氛围搞评议
我们于3月初建起了xxx地税局廉政网，通过互联网向社会公布了机构职能、办税流程、各项廉政制度及服务承诺，开通了网上投诉举报系统、网上评议调查系统，为纳税人和社会各界加强对地税部门的监督拓宽了新的评议渠道。
紧接着，在《xxxx报》上用一个整版的篇幅向全社会公布了纳税服务承诺。在区局机关和基层办税服务厅（室），则利用版面或电子显示屏公开纳税服务承诺、各项办税服务流程，普遍设置了举报电话、举报箱、意见簿，领导值班台、政策业务咨询台等，广泛接受纳税人的监督批评。
我们在7月底、8月初分别参加了电台《行风热线》节目和政风行风评议民主听证对话会，现场解答有关税收政策业务问题和行风建设问题，进一步公开服务承诺，征求社会各界对地税部门的意见和建议。
一年来，我们向社会发放征求意见表三次共计2000余份，对征求到的10个方面的意见建议，研究制定整改方案和措施，整改落实乃至整个政风行风建设做到了有的放矢。
三、整肃作风，严明纪律，强练内功抓评议。
认真总结近年来开展评议活动的工作经验，我们认为评议活动的重点在抓好各项服务承诺的实施落实上。优化纳税服务的前提是具备良好的作风纪律。5月份，我们开展了为期一个月的作风纪律整顿活动。重点围绕学习《党章》、“八荣八耻”社会主义荣辱观和税务干部廉洁从政有关制度规定，组织全局干部职工进行了系统学习。个人撰写思想作风工作纪律剖析材料，各单位召开民主生活会面对面评议，召开不同层次的座谈会，查找个人和单位存在的问题和不足，严格制定整改措施限期整改，做到了边学、边议、边查、边改。结合作风纪律整顿和内部评优评差工作的开展，我们进一步健全完善内部政风行风工作考核评价体系，采取局、股（所）长评议打分，机关对基层、基层对机关互评打分，明察暗访日常打分相结合的办法，对每一名干部职工在德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现和工作业绩进行考核和评价。坚持把内部评优评差的结果作为国家公务员年度考核、股（所）长末位淘汰制、干部待岗制和税务人员能级管理的重要依据，严格进行奖惩考核。通过纪律作风整顿和内部评优评差活动的开展，干部队伍整体精神面貌有了新变化，做到了着装整齐，挂牌服务，纪律严明；工作作风明显改进，从领导干部、机关工作人员，到基层税收管理员，深入一线主动为纳税人服务的意识明显增强，工作效率得到了提高，全局上下呈现出了一种工作紧张、雷厉风行、服务热情、积极性高涨的良好气氛。
四、落实“两制”，推动“两力”，提高效能促评议
（一）抓 “两制” 落实见真功。～年，xx省地税系统向全社会推出《xx省地方税务局涉税事项首办负责制和限时办结制》，两个制度涉及内容丰富，范围广泛，几乎涵盖了地税部门的各项工作，对涉税事项的办理提出了新的要求。为了确保“两制”得到全面落实，我们在加强广泛宣传的同时，结合xx实际，重新修订了这两个制度在我局的实施要求，缩短了对某些涉税事项的时限，更好地服务纳税人，服务全区经济建设。比如：在办理税务登记证方面，国家法定期限为一个月，省局要求在10日内办结，我局根据实际情况，纳税人各项资料手续齐全审核无误情况下，要求即时办结；省局要求申请认定发票领购资格在20天内办结，我局要求在3天内办结，区局所在地xx镇区范围内的纳税户申请认定发票领购资格当天办结。对于省局要求即时办结但未明确规定办结时限的项目，我局还规定了具体的办结时限。如：审核开业税务登记表和应纳税种登记表每户10分钟；办理发票领购手续每户15分钟；录入打印税收缴款书每户3分钟等等。此外，为了确保职责明确，办事高效，我局对限时办结制重新进行了划分，尤其是对于内转外不转的工作事项，制定了内部限时办结制，规定具体环节的办结时限，并制作了办结登记表，要求在涉及事项办理中各环节的工作人员必须进行签字，对于未按规定时限办结的，进行严肃处理。
（二）抓硬件建设亮“窗口”。我们进一步建立健全办税服务厅服务制度，拓展“窗口”服务功能，严格推行“一窗式”服务、“一站式”管理、“一表式”申报、首办责任服务、限时办结服务、延时服务、约谈服务，在抓好以上软件的基础上，我们狠抓公示类载体建设。基层单位现有8个办税服务厅（室），全部统一设立了办税公开栏、办税指南、纳税导向示意图、办税流程图、税法咨询窗口、资料台、纳税申报样本，利用版面、板报等形式，将税收法律法规、办税窗口职责、办税程序和时限、纳税定额和纳税情况、违章处罚、收费项目和标准、文明服务制度、廉政制度、监督举报电话等在办税服务场所进行公开。其次，配置了办税桌椅、沙发、饮水机，平坦税务所还购置了复印机，免费为纳税人复印各种涉税所需资料，使纳税人前来办税感到十分温馨。再次，普遍开通了下岗再就业绿色通道、重大投资项目办税绿色通道、A级纳税人办税绿色通道、残疾人办税绿色通道，千方百计为纳税人提供优质服务。
（三）抓角色转换塑形象。根据近几年来抓政风行风评议活动的实践经验，我们提出了围绕“三个一切”，实现“四个转变”的服务新理念，就是：进一步增强税务人员的公仆意识，摆正位置，把“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人” 作为想问题的出发点，把群众满意不满意、纳税人满意不满意做为干工作的落脚点，全面提升服务水平；实现“税收征管由监督打击型向管理服务型的转变，纳税服务由职业道德要求向具体行政行为的转变，由被动服务向主动服务的转变，由形象型服务向实效型服务的转变”。在具体实践中，我们倡导和要求干部职工扮演好“三种人”角色。即：在纳税服务上，做纳税人的朋友，为纳税人实实在在办实事、办好事；在税收征管上，做为国聚财的卫士，严格做到规范管理，公平公正公开执法；在作风转变上，做自己的“敌人”，自觉查找自身不足和问题，整改落实，不断提高。针对农村企业财会人员素质相对较低的现状，我们推出了“税企角色互换”活动，税务人员主动深入到企业进行纳税辅导，“当一天会计”，帮助财会人员建账建制，辅导规范会计核算。企业办税人员则被邀请到税务所，“做一天税官”，在办税服务厅（室）体验申报、纳税、征缴税款、发票领购等具体工作，税企双方零距离接触税收业务流程，使纳税服务更加明晰、具体。对于前来我区投资办企业的纳税人，我们实行主动上门服务，对于符合享受国家有关税收优惠政策的纳税人，我们及时、准确地将再就业税收优惠政策、涉农税收政策、福利企业税收优惠政策等贯彻落实到位。针对纳税人在办税过程中易出现的重复性、类似性的错误，我们采取口头敦促、电话通知、电信传呼、手机短信等方式，及时提醒纳税人。在纳税评估后、稽查检查前，我们均要约请纳税人到税务机关进行约谈，责成纳税人核实自身纳税情况，解释说明税务机关提出的涉税问题，给纳税人自我纠错的机会。稽查结案后，还要与纳税人进行查后座谈，指正错误，下发“调整帐务通知书”，帮助纳税人准确理解和掌握税法，使之在今后减少并解决因对税法理解偏差而产生的涉税问题。就是针对纳税人提出的xx收取0.53元工本费找零难这样的问题，我们也立即进行研究，报请上级部门批准，免收了xx工本费。每年由地税代开的2万余份发票，为纳税人直接减轻负担1万多元。事情虽小，却极大地方便了纳税人，赢得了纳税人的一致好评。
（四）抓责任追究正行风。以推行行政执法责任制为重点，建立并形成了税收行政执法评议考核体系。区局成立了领导组，建立健全和完善了行政执法评议考核办法、行政执法人员资格管理制度、行政违法责任追究制度、行政执法投诉、控告、检举制度、行政执法案卷评查制度等13个相关制度，纪检部门和包片领导组织开展了一系列的明查暗防活动。不打招呼，突击上门，检查基层单位是否存在考勤不严、着装不规范、违反税务人员“十～准”的现象，查出问题严格进行经济处罚，问题严重的还要进行谈话诫勉，对于行政不作为和税收行政执法过错行为严肃进行查处，达到了用纪律约束人，用制度规范人的良好效果。
五、近几年来开展政风行风评议活动的几点体会
一是抓行评带出了一支好队伍。我们坚持不懈地抓政风行风评议，不断强化作风转变，加强干部职工的素质培养，全面提升了xx地税干部队伍的政治业务素质。近3年来，全局有5名税干获得全省地税系统业务能手称号，7名税干获得全市地税系统业务能手称号。同时，全局税干的学历结构明显改变，截至xxx年底，全局大专及大专以上学历人数达59人，占干部职工总人数的xxx%，干部队伍的整体素质不断提高，为高效完成各项工作任务提供了保证。
二是抓行评确保了年年超任务。由于全局上下把“一切为了纳税人，一切服务纳税人，一切方便纳税人”这条主线始终贯穿于税收工作的各个环节，着眼于优化发展环境，在为纳税人办实事、办好事上下功夫，人性化的税收服务理念，日益优化的纳税服务形式、不断提高的工作效率和进一步密切的征纳关系，营造出了诚信、和谐、愉悦的税收环境和氛围，地税工作赢得了广大纳税人的理解、配合和支持，构建了人和税兴的良好局面。近几年来，我们的组织收入任务连年超额完成，并实现了高幅增长。xxx年，我局共组织各项收入xxx万元,较上年增收xxx万元,增长xxx%。xxxx年，我局各项收入历史性地突破了一亿元大关，共计完成各项收入xxx万元,较上年增收xxx万元，增长xxx%。
三是抓行评塑造了文明好形象。我们把政风行风评议活动和党风廉政建设、党建工作、文明创建工作有机结合在一起，统筹安排部署，一起督查落实，统一作为构建和谐地税的有效载体来抓，取得了互为促进，相得益彰的良好效果。～——～年，我局连续三年在全区行评活动中名列前茅，群众测评满意度均达到95％以上。～年和～年，我局连续两届被命名为“省级文明单位”， 今年8月份，又被命名为xx市唯一的文明行业。全局基层有4个单位成为全省地税系统文明单位，7个单位成为全市地税系统文明单位，2个单位被命名为省级青年文明号单位，6个单位被命名为市级青年文明号单位或示范集体，全局9个基层单位均被命名为“区级文明单位”， 在社会上树立了xx地税局的良好形象。
四是抓行评形成了一个规范有序的经济税收秩序。近几年来，我们通过大力加强税收管理，持续不断地加大税法宣传力度，同时切实转变职能，为纳税人提供优质服务，如在纳税评估中对于发现涉税指标存在异常的纳税户，要开展约谈服务，给纳税人主动说明问题以及自觉纠错的机会，免于处罚。在日常工作中，加强对财务人员的业务辅导，提高了纳税人的纳税意识、正确核算水平和办税能力，营造了依法诚信纳税的氛围，全区偷漏税违法行为逐年减少，正在形成一个规范有序的经济税收秩序。
五是抓行评优化了发展大环境。我们按照“三个有利于”的原则，在用足、用好、用活税收政策上下功夫，用积极的税收政策扶持经济全面发展。对权限范围以外的涉税问题，在税收政策上积极稳妥地给予必要的支持。企业或投资者遇到难题，只要是在国家税收政策允许范围内，一定会按照急事急办，特事特办的原则，妥善解决，全力以赴支持创业，支持企业发展，把有关税收优惠政策落实到位。近几年来，为企业及时申报批损、落实福利企业、再就业等税收优惠政策，以及千方百计为企业松绑减负，全区纳税户享受到的优惠年均都在1000万元以上，为营造全区开放发展战略做出了贡献。
虽然我们在政风行风评议活动以及提高行政效能和政府机关公信力、执行力方面做了一些工作，取得了一些成绩，但距离广大纳税人对地税服务的要求，离上级对我局政风行风建设的要求尚存在很大的差距。在今后的工作中，我们将坚持以广大群众和纳税人满意不满意作为检验地税服务质量的标准，为纳税人提供最优纳税服务，不断开拓创新，扎实工作，引深开展政风行风评议活动，为全区经济发展营造更加宽松的税收环境，为构建和谐xx做出地税部门新的更大的贡献。