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2005年上半年，在市委、市政府和市建委的领导下和各部门的支持下，我局各项工作进展顺利，现就我局上半年的各项工作进展情况汇报一、各项规划编制情况我局今年计划进行总体规划修编；九华山大道东侧、站前区，池口片等控制性详细规划编制；百荷公园北园规划；主城区商业网点规划、环卫系统规划、园林绿地系统规划等专项规划。根据工作计划，我局年初即争取财政和城投公司资金，开始了主城区商业网点规划和百荷公园北园的规划。同时根据市领导的指示，4月份，对站前区、池口片控制性详细规划以及主城区园林绿地系统规划进行了招投标。目前规划编制进展情况为：《主城区商业网点规划》已经完成初稿，由于商业网点主管部门原经贸委的机构改革，因此待新的主管部门确定后即可继续进行规划的修改及专家评审等工作。《百荷公园北园修建性详细规划》，目前设计单位已完成三个初步规划规划方案，待市规划委确定具体方向后，即深入编制，并进行专家评审等工作。《主城区环卫系统规划》目前已经完成初稿，并进行了初步技术审查论证，即将完成评审稿，以及进行专家评审工作。《主城区园林绿地系统规划》目前已经通过招投标确定了编制单位，在落实编制经费的同时，编制单位已经开始现场调查，并就规划召集各部门就设计思路进行了初步研究，目前规划正在编制当中。同时在绿地系统规划中增加申报国家园林城市指标控制等部分内容，为下一步我市争创国家园林城市工作打好基础。《站前区控制性详细规划》目前已经通过招投标确定了编制单位，编制单位已经完成了现场调查，规划正在编制当中。《池口片控制性详细规划》目前已经通过招投标确定了编制单位，编制单位已经完成了现场调查，规划正在编制当中。同时，根据池州市区域交通建设的需要，我局还安排了池州火车站九华山站的测绘，目前已经确定测绘单位，有关工作正在进行之中。完成了主城区地下管线系统的验收工作，目前整个管线系统已经正式投入使用。二、规划管理情况1、作好今年市政府重点工程建设的服务工作。今年市政府安排大量资金进行了基础设施和民生工程，以及图书馆、博物馆、体育馆和以及新建学校。为了尽量减少在规划审批上的时间，我局主动服务，积极联系，在保证规划审批环节不缺失的情况下，尽快做好各个项目的服务工作。2、加强规划巡查。坚持实行经常性的巡查制度，基本保证每天对工地进行一次随即抽检，以及每周一次的大范围集中巡查。对在巡查中发现问题的，及时以城市规划巡查通报的形式向各有关单位反馈，督促有关单位进行整改，以加强建设过程中的监督。3、开展“一书两证”检查工作根据建设部和省建设厅的要求，对我市东至、青阳、石台、九华山、开发区核发“一书两证”的情况进行检查，以加强各地依法实施城市规划管理工作。结合年初的开发区整顿清理工作，重点开展了对开发区规划管理的检查工作，针对发现的问题，及时反馈，督促整改，并帮助提出整改措施，以尽快理顺开发区的管理体制。三、存在问题及对策1、尽快启动编制到2010年的近期建设规划。随着城市建设的不断发展，随2001年总体规划修编编制的到2005年近期建设规划已经到期，大部分建设目标都已完成，为了合理控制今后几年内建设项目的建设时序，应尽快启动到2010年的近期建设规划编制工作，省建设厅在“一书两证”专项检查的反馈意见中也要求尽快开始编制到2010年的近期建设规划。建议在今年规划编制中增加此项内容。2、加强档案管理工作。随着城市建设量的急剧增大，各类城市规划档案、建设工程档案，行政审批档案，信访档案都大量增加，随着行政效率的提高，档案管理水平相应也要求提高，也是为今后城市规划管理的延续性和法制化打好基础，建议应尽早进行档案的专业化整理以及计算机信息化管理工作。
二○○五年六月二十六日
市规划局上半年工作情况汇报
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上半年全市卫生工作情况汇报
根据会议安排，我就市上半年卫生工作作以简要汇报。
一、重点业务工作进展情况
今年以来，在省卫生厅的关心指导下，我市卫生工作按照全省卫生工作会议统一部署，结合实际，开拓创新，认真落实，全力推进，实现了时间过半、任务过半的工作目标。
（一）新农合工作取得新发展。全市参合农民达到214万人，平均参合率95.86%，比上年度提高3.4个百分点。市政府今年专项安排2100万元，为每个参合农民增加补助10元，使人均筹资额达到110元，比全省要求标准提高了10元。止5月底，共筹集基金1.89亿元，为62.5万参合农民报销费用6903万元，受益面29.1%，补偿比48%，基金使用占应筹集基金的29%，整体运行势态良好。同时，进一步完善了新农合补偿方案，确定了两项优惠政策，一是为70岁以上老年人群住院补偿比例提高1030个百分点；二是在中医医疗机构住院补偿起付线降低20个百分点。
（二）项目建设有新突破。列建的19个农村卫生服务体系建设项目积极推进，4个县级医疗机构项目中，建成投入使用1个、进行主体建设3个；15个乡院项目中，完成主体10个，在建的5个。69个扩大内需项目工作进展顺利，已建成31个，在建29个，正做前期准备将于近期开工的有9个,完成投资3111万元，占中央预算内投资5730万元的54%。市政府决定投资7560万元，用三年时间新建1260所标准化村卫生所规划中，列建的418所，已建成80个，在建338个。编制完成了《市农村卫生服务体系二期工程建设项目规划（2011年）》，规划今后三年建设8个县级医院（含3个中医医院）和19个中心卫生院等277个农村卫生机构，总建筑面积14.6万平方米，总投资3.44亿元（其中申请国家投资3.1亿元）。
（三）农村卫生管理机制建设有新进展。始终把推进农村基层医疗卫生工作作为重点来抓。在继续加强县级管理的同时，深入调研制定了《进一步加强乡镇卫生院管理的意见》，提请市政府印发了《全市－2011年村卫生所建设规划》。加强了农村公共卫生规范化管理，县区政府正式出台相关文件，在乡镇政府设立公共卫生工作办公室，明确了专兼职工作人员，村级卫生信息员聘任正在落实。华池、镇原、合水等县完成了乡院院长公开聘任，68名院长上岗工作，占全市乡院的62%。卫生支农工作进展顺利。组织开展了基层卫生单位四化工作，环境卫生面貌和群众就医条件明显改善。
（四）公共卫生工作取得新成效。进一步加强了卫生应急管理，市县均成立了应急办公室，明确了工作人员。突出抓了以防控甲型h1n1l流感为重点的各类重大传染病的应急准备工作，完善了8个卫生应急预案，编印了《市处置突发公共卫生事件文件资料汇编》，组织开展了应急演练活动，保持了较强的应急能力，突发公共卫生事件和传染病疫情直报率为100％。按照省厅管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭的总体要求，年初专项安排，为每个乡院（含分院）配备12名公共卫生专干，县级以上医疗机构均建立了公共卫生科或管理组织，门诊全部设立了咨询室，按要求全面开展工作。预防保健工作不断加强，儿童计免保持在95％以上，结核病、艾滋病、地方病等工作正常开展，防治效果有新的提高。社区卫生服务向家庭延伸，向公共卫生倾斜，全市社区已筛查慢病病人23957人，建立家庭健康档案57135份。卫生监督执法有力开展，重点领域卫生安全进一步加强，有效保障了重大节庆及日常卫生安全。餐饮业食品卫生监督在《食品安全法》实施后，在管理体制尚未理顺的情况下，做到了工作不断、秩序不乱。
（六）中医药事业得到新进展。全市9所综合医院均设立了中医科、中药房，共设中医病床122张，占总床位数的5.03%。95%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设有中医门诊（科）、中药房，80%的村卫生室和社区卫生服务站能开展基本的中医药服务。市、县中医医院中医药门诊治疗率达到78%，住院治疗率达到63%。坚持以评促建、以建增效，4月份对7所县级中医医院进行了等级初评，中医机构综合服务能力进一步提升。中医药服务能力建设8个项目单位的人员培训、适宜技术推广、设备购置等进展顺利。在全市开展了中医学经典、西医学中医活动，为省上选送骨干培训学员8名。加强了岐伯中医传统文化宣传，接待各级参观学习团体100多人次。
（七）人才队伍建设取得新成果。坚持把人才工作作为推进事业进步、可持续发展的大计，创新机制和制度，加强队伍建设。一是明确发展规划。先后制定了《市卫生技术人才队伍建设规划（2015）》、《新农村建设卫生人才保障工程实施方案》和《工作计划》、《市卫生领军人才配置计划》等，使卫生人才工作规范、有序开展。二是注重人才引进和补充。近两年为卫生系统分配大学毕业生500名，首次引进研究生4名。今年预计引进600名，4月份在兰大、中医学院签约100名，全省招录300名，本市招聘200名。三是进一步加强在职人员培训提高。采取送外进修、实施继续医学教育、在岗学历教育等多种办法，提高卫生人员基本素质。推行了跟师带教活动，由高年资、高职称业务人员带教新参加工作的毕业生，要求高级职称人员带2名，中级带1名，一带三年，捆绑考核，总结评奖。确定医疗单位每年按市级8名、县级3名、乡级1名的任务目标，分别选派到国家、省级、市级进修，确保后续人才。上半年，全市在岗乡村卫技人员参加大中专学历教育有1694人。认真开展了甲型h1n1流感、手足口病等重点传染病防治知识全员培训。与市委组织部联合举办、乡院临床医师培训项目4期，第一期正在进行；与兰州大学合作，培训县级以上医院医师、护士项目也将启动。
（八）卫生宣传工作有新突破。制定了《关于切实加强全市卫生宣传工作的实施意见》。在做好《卫生》简报编发的同时，建立了的网站信息更新机制，整合网上服务项目，强化内容保障，使卫生信息宣传不断加强。认真落实省厅《甘肃省医疗卫生固定宣传标语》文件精神，及时安排各县区卫生局在县、乡、村各公路干线，小城镇、行政村等醒目之处制作了宣传牌、宣传走廊、宣传墙等，并在各级医疗卫生机构和村卫生室门前设立宣传栏，在各乡镇和规模相对较大的村镇街道制作了固定标语宣传横幅。据统计全市共刷写墙体标语1201条，制作固定宣传牌453面，为增强社会各界对卫生改革与发展的理解、支持和参与起到了积极的作用。
二、主要做法与措施
（一）抓思路、定责任。今年，我们在总结分析上年度工作的基础上，提出来紧盯人才队伍建设一个关键，强化体制机制创新和医德医风建设两个抓手，狠抓项目建设、卫生宣传和学习实践活动三项工作，突出公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药工作四个重点的工作思路；并提出了工作创一流、名次争上游的总体要求。对各项重点工作坚持分级负责制，以责任书的形式分解到县区、科室和直属医疗卫生单位，推行严格的目标管理。各项工作任务要求做到时限、标准、要求、责任四个明确，对重点工作排出时间进度表，随时记在心上，拿在手上，始终做到方向明、任务清。
（二）抓教育、树新风。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，创新载体，丰富内容，在全系统开展了假如我是一名患者或服务对象主题实践活动。把学习实践科学发展观活动，同转变思想观念，创新工作方法，纠正不正之风，加强行风建设紧密结合起来。安排了为期4个月的政风行风评议活动，制定了《市医疗卫生行业有奖举报实施办法（试行）》，在各级医疗机构设置了举报箱，各级卫生监督机构设置了有奖举报告知牌，接受社会的监督，促进卫生行风新的转变。
（三）抓衔接、争支持。卫生工作面广量大，涉及社会方方面面，要搞好卫生工作，单靠卫生系统的力量是不够的。因此，我们始终把汇报、衔接当作一件大事来抓，及时请示、及时汇报、及时衔接，争取更多的支持和配合。经过努力，得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才队伍建设上，给予政策上的倾斜，以来为全市补充毕业生500名，今年计划再分配600名，大大的缓解了基层人才短缺的现状。二是在地方重点建设项目上，决定新建的市人民医院新门诊大楼项目、市中医院整体搬迁项目，都已开工建设。市卫生应急指挥中心项目正在抓紧前期准备，力争年底开工建设。三是在经费支持上，市政府在财政困难的情况下，确定0911年用于卫生重点建设项目和新农合的资金将达1.41亿元，为市人民医院新门诊大楼支持3000万元、市中医院整体搬迁项目投入3000万元、村卫生所标准化建设投入7000多万元，加大卫生为民办实事力度，为新农合参合农民新增政府补贴2100万元等,这是多年来史无前例的。这些，不仅极大的鼓舞每个卫生工作者的信心，也为今后卫生事业的发展提供了坚实的组织保证。
（四）抓创新，上台阶。坚持发扬改革创新、争先创优精神，加大工作创新力度，在重点工作上多出亮点、多加创新，统筹推进。一是明确创新方向，注意把握全省、全市工作动态，发掘新经验新做法，充分发挥自身优势，凝心聚力抓重点、抓典型、抓精品，抓出叫得响、有分量、能示范的亮点工作。二是明确创新任务，规定县区、市直单位及机关科室年内都要推出25个工作亮点，做到各有各的得意之作、奋进之笔，相互借鉴，相互促进，整体推进，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶、创一流。
（五）抓督导，促落实。完善目标管理与考核办法，进一步加强了定期督查和考核力度。今年起，实行重点业务进展和指标月统计，季分析通报等制度，对县区、单位业务工作进行量化比较；半年督查小结一次，计入年度目标管理评价，年底全面考核兑现。对项目建设、卫生应急等重点、难点工作，提请市领导带队或组织专项督查组，先后多次深入基层和建设单位，现场检查和协调解决困难问题，促使工作按期推进。通过强化督导，全面掌握各项工作是否与时限要求同步，任务指标完成是否高于去年同期，同时根据省厅月情况通报，在自查比较中准确定位，查缺补漏，加快任务落实，着力营造工作创一流，名次争上游的良好氛围。
三、存在的不足和下一步打算
半年来，我市卫生工作虽然取得了一些成绩，但与省厅的要求比，与其他兄弟市州比，还存在许多差距和不足。主要表现在：一是项目工作进展不平衡，一些县区单位实施项目措施办法不力，遇到困难畏难松劲，致使个别项目进度缓慢。二是农村卫生工作基础仍很薄弱，由于地理、地域、交通和自然人文环境等客观因素影响，尽管近年各级重视支持，投入不断加大，但全市公共卫生工作仍有欠帐。三是基层卫生专业人才短缺。这次会后，我们将按照省厅统一部署和要求，认真学习借鉴其他市州的好经验、好做法，继续以科学发展观为指导，对照年初下达的各项目标任务，继续抓好卫生项目、农村卫生、安全应急、中医药和队伍素质建设等重点工作，进一步创新机制，强化责任，加快进度，扎实工作，提高效率，全面推进，确保完成年度工作任务，推动我市卫生事业发展再上新台阶。
市水利局上半年工作情况总结
今年以来，市水利局在市委、市政府的的正确领导下，在上级水利部门的大力支持和精心指导下，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕我市冲刺全国县域经济百强的宏伟目标，紧扣抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理的工作思路，突出服务经济、服务基层、服务民生的工作重点，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，逆势而进，乘势而上，砥砺奋进，克难攻坚，各项工作取得新成效，水利事业再上新台阶。现将上半年工作情况报告如下：
一、立足加快发展，着力抓好项目建设
(一)基建项目主体工程如期完工。2012年全市共有6大类水利基建项目开工建设，总投资11343.75万元，其中中央、省投资6405.88万元。全国小农水重点县仙女项目区、宜昌市沮漳河灌排泵站更新改造(横堤、红庙子、冲口、云盘湖)、玛瑙河出口段治理、病险水库除险加固(马家店、马蹄垱、丰足、石宝山、新建、梅家湾、野鸭湾)、农村饮水安全、山洪灾害防治县级非工程措施等项目主体工程已完工。
(二)项目争取工作取得骄人成绩。积极推进水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、三峡后续工作规划等项目争取工作，进展顺利。项目计划总投资达46039万元，其中国家投资27000万元左右。目前已下达投资计划5847万元，已到位3960万元。具体情况为：四新、备战、青山、关大堰、熊家湾、长冲等6座小(二)型水库除险加固工程初步设计方案已获批复，下达投资计划960万元，已到位960万元。玛瑙河紫荆岭集镇段治理工程初步设计方案已获批复，下达投资计划2887万元，已到位1000万元。宜昌沮漳河泵站更新改造项目(七星台站、杨林湖二站、屯聚口站、凤台站、云台站)下达投资计划2000万元，已到位2000万元，现正在进行施工招标。善溪冲水库、胡家畈水库除险加固工程初步设计方案已获省发改委批复，工程概算总投资分别为4062.47万元和3855.85万元。市2012年度中央财政小型农田水利重点县项目标准文本已通过审查，计划投资2024.63万元。沮漳河堤防防洪治理项目可研报告已通过长江水利委员会评审，并已上报国家水利部，段概算投资约1.5亿元。三峡后续工作规划长江沿岸10座灌排泵站更新改造项目和百里洲水厂项目可研报告已上报省水利厅评审，计划投资分别为3500万元、4749万元。
二、立足夯实基础，着力抓好农田水利基本建设
去冬今春以来，全市以塘堰整治、排灌渠道清淤、水库除险加固、泵站更新改造、水毁工程修复和饮水安全工程等为重点，以五抓五突出为举措，着力推进农田水利基本建设。截至目前，所有项目主体工程已完工，共完成水库除险加固5座、岁修13座，堤防险段整治15处，水毁修复13处，渠道险段整治5处，渠道清淤655条1200公里，末级渠系建设50公里，小型泵站维修6处，堰塘扩建、维修1000口。共计完成土方796.36万方、砼8.47万方、石方13.34万方、浆砌1.70万方，完成投资20673万元。 (一)抓保障机制，突出早。我市把农田水利基本建设作为去冬今春农村工作的重中之重来抓，市委、市政府召开全市水利工作暨冬春水利建设暨万名干部进万村挖万塘活动动员会，认真总结近几年农田水利基本建设经验，安排部署2012年度农田水利基本建设工作，把目标任务分解到镇、村、组，层层落实目标责任制，集中人力物力财力，迅速在全市掀起了农田水利基本建设高潮。
(二)抓平台建设，突出实。在总结十一五农田水利基本建设经验的基础上，根据农业生产的实际需要，本着因地制宜、突出重点、注重实效的原则，科学规划，统筹安排，研究制定农田水利基本建设计划和具体实施方案，明确主攻方向和工作重点。一是宣传发动落实。充分利用电视、网络、宣传车、标语等宣传工具，广泛深入宣传农田水利基本建设的新思路、新举措，激发广大干部群众大搞农田水利基本建设的热情。二是投入落实。积极拓展筹资渠道，建立以政府投入为主导、受益农户投入为基础、其他经济组织参与的多元化、多层次、多渠道投入新机制。三是服务落实。农田水利基本建设是一项综合性系统工程，水利、土地、农业、财政、发改等部门各司其职，各负其责，真正把各项服务落到实处。四是管理落实。严格按照水利工程建设管理的有关规定，认真执行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度，严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收，出现严重质量问题，严肃追究有关人员责任。组织技术人员，深入建设一线，加强技术指导，确保施工质量。采取多种形式，强化检查督办，促进度、保质量、抓落实。
(三)抓民生工程，突出好。认真贯彻落实中央、省委2011年1号文件、全国水利工作会议精神和省委、省政府总体部署，充分动员各级各部门力量，全力推进当家塘堰建设。一是高度重视，思想对接。市政府组织召开市农办、市水利局、市财政局、各镇街道及三万工作组等单位主要负责人参加的会议，传达上级会议精神，全面安排部署全市三万活动。二是迅速落实，行动对接。以挖塘堰、强基础、惠民生为主题，以秋冬春塘堰扩挖改造为主要任务，大力实施水利建设111工程，即1个村民小组至少扩挖1口塘堰，1个市直单位扶持资金1万元，新建和扩挖改造万方大堰1000口。要求全市所有工作组驻村入户，集中2个月时间，协助镇、村开展万方大堰建设大会战，2012年3月底全面完成工程建设任务。三是多方筹资，资金对接。按照各炒一盘菜、共办一桌席的思路，除国家投资1.05亿元的重点水利工程项目外，全市筹集各类建设资金2400万元，投入塘堰整治工程。
(四)抓惠民工程，突出长。在认真总结2011年度渠道畅通工程经验的基础上，再鼓干劲，再添措施，再加力度，继续抓好渠道畅通工程。同时制定各项管理规章制度，建立健全水利工程建后管理养护机制。根据有关法律法规规定，结合渠道清淤清障整治，对主要排灌渠道确定管理和保护范围，设桩定界，切实加强管理与保护。各镇、村成立专门管护队伍，落实管护制度，负责渠道日常检查管理，确保工程长期发挥效益。市财政新增投入100万元用于水利工程建后管护。 (五)抓长效机制，突出新。一是创新投入机制。我市在农田水利基本建设中，进一步巩固小型农田水利设施产权制度改革的成果，积极摸索创新管理模式，加强小型水利基础设施的建设和管理，采用政府引导、市场运作、社会参与的办法，在明晰产权的基础上，按照谁投资、谁建设、谁管理、谁受益的原则，积极发展民营水利。二是创新建管机制。坚持公开、公正、公平的原则，对大中型农田水利基本建设项目全面推行项目法人制、招投标制、工程监理制和质量终身负责制;对小微型农田水利基本建设项目全面推行政策公开、投入公开、补助公开和帐务公开等群众监督监理机制。在工程经营管理上，建立健全产权明晰、利益挂钩的经营管理机制。
三、立足防洪保安，着力抓好防汛抗旱准备工作
认真贯彻落实安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险的防汛工作方针，始终把水利工程安全度汛、山洪灾害防御、城镇安全度汛作为防汛工作的重点，立足早谋划、早动员、早部署，及早做好今年防汛抗旱的各项准备工作，以实现四个确保、一个减轻的工作目标。
(一)落实各项责任制。把以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制的健全落实作为汛前准备工作的重点，切实抓紧抓好。调整充实各级防汛抗旱指挥机构，层层落实以行政首长负责制为主的各项防汛抗旱责任制。水库五大责任人、重点江河堤垸、险工险段和骨干排涝泵站、在建水利工程等防汛责任制已落实到位。
(二)做好工程准备。抢抓冬春农闲有利时机，以加强水利基础设施建设、提高防汛抗旱能力为目标，以水库除险加固、泵站更新改造、农村饮水安全、小农水重点县、山洪灾害治理非工程措施、排灌渠道清淤整治、水毁工程修复、塘堰整治和小型水利设施维修为重点，大力开展农田水利基本建设，做到夏汛冬防、夏涝冬治，进一步提高防洪抗旱综合能力。
(三)完善各类预案。不断加大科学防控力度，进一步优化和完善防汛抗旱应急预案。对9处一类堤防险段、69座中小型水库、14处155千瓦以上电排站、3处大型涵闸和重点在建工程的防汛预案进行了修订完善。精心编制和修订完善《防汛抗旱预案》、《抗旱应急预案》、《防长江、沮漳河特大洪水预案》、《上百里洲分蓄洪区安全转移方案》。
(四)储备物资器材。按照防御98型特大洪水的标准，狠抓物资器材储备。各地及时组织专人对现有库存物资进行清理、归类、造册和翻晒，对防汛抢险器材进行检修，不足部分及时进行添置。全市备防汛草袋7.7万条，麻袋1.2万条，编织袋46.4万条，编织布0.2万平方米，无纺布0.3万平方米，铅丝0.4吨，桩木40立方米，块石4.1万方，砂石料2.1万立方米，防汛机动船120艘，救生衣10000件。同时根据应急需要与相关单位进行物资储备预约，并登记造册，以应急需。
(五)健全抢险队伍。认真落实设防、警戒、保证三线水位劳力，对重点防守地段、重点防守工程、重点堤垸及水库均落实了以民兵预备役部队为骨干的抢险专班和人员。目前，全市已落实设防水位劳力4013人、警戒水位劳力16828人、保证水位劳力47688人、抢险突击队10530人。并将防汛劳力逐一登记、张榜公布，接受监督，强化责任，确保关键时候拉得出、守得住、打得赢。
(六)加大清障力度。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《河道堤防管理条例》等法律法规，结合世界水日和中国水周纪念活动，加大宣传力度，教育引导干部群众自觉遵守水行政法律法规。加大水政执法力度，对在水利工程管理范围内乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放、乱耕乱种等违法违规行为，按照谁设障、谁清除的原则，责令设障者限期清除。坚持一级抓一级，强化督办，狠抓落实，全面推进清障工作，确保还道于洪、水畅其流。 四、立足依法治水，着力抓好水政水资源工作
以学习宣传贯彻《水法》、《防洪法》等涉水法律法规为主线，以推进节水型社会建设、水资源生态保护与修复为目标，以水事违法案件查处、河道采砂管理和水资源开发利用与节约保护为重点，着力提高水行政管理能力和水平，依法行政，依法履职，公正执法，努力推进水利事业科学发展、跨越发展、可持续发展。
(一)强化宣传教育，提高全社会水法制意识。扎实抓好六五普法工作，以世界水日、中国水周活动为契机，大力开展水法宣传教育活动。借助网站、广播、电视、报纸等媒体，采用发放宣传资料、出动宣传车、悬挂(张贴)宣传标语等形式，全方位、多角度深入广泛宣传，营造浓厚氛围。
(二)强化水政执法，建立和维护良好水事秩序。一是抓好水政执法工作。查处水事违法案件100起，调解水事纠纷3起，维护良好的水事秩序。二是抓好河道采砂管理工作。始终保持对非法采砂行为的高压严打态势，非法采砂活动得到有效遏制。共开展较大规模的禁采联合执法打击行动48次，查获非法采运砂船舶100艘，有效遏制了非法采砂反弹势头，长江河道采砂管理总体达到可控状态。三是抓好河道堤防清障工作。确保还道于洪、水畅其流。
(三)强化水资源保护，促进经济社会可持续发展。一是落实最严格的水资源管理制度。严格取水许可，加强取水计划管理。新增取水许可5家，完成取水许可证换证37家。二是做好饮用水水源地水质保护工作。在抓好日常巡查监管工作的同时，协调协助有关部门对全市重点饮用水水源地水质进行定期检测，及时掌握水质变化情况，注重科学防控。
(四)强化规费征收，为水利事业又好又快发展提供保障。已征收水资源费20万元、防汛费30万元，分别占计划的50%和75%，按时或超额完成双过半任务。
五、立足改善民生，着力抓好农村饮水安全工程建设
围绕水厂建得成、企业管得好、群众用得起的目标，按照政府主导、企业经营、股权多元、市场运作的工作思路，坚持规模化发展、标准化建设、专业化管理、社会化监督的原则，科学规划，精心组织，稳步实施，加速推进农村饮水安全工程建设，目前已完成2.5万人饮水安全建设任务。同时，全面启动十一五农村饮水安全工程验收和回头看工作，切实加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测检测，建立良性运行机制，确保工程长期发挥效益。
(一)加速推进农村饮水安全在建工程建设。一是严把科学规划关。打破行政区域限制，依托现有水厂，一次性科学规划布局管网，采用建无负压变频加压站形式实行管网延伸，扩大现有水厂的供水规模，降低经营成本，提高经营效益。二是严把管材质量关。从规划设计阶段就注重提升管材管件质量标准，同时加大抽检送检力度，切实保证使用合格的原材料及设备。三是规范建设管理。全面落实项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理体系，严格实行招标审查制，严格实行五制管理，严格竣工验收制度，严格实行资料整理把关制。 (二)全面启动十一五农村饮水安全工程验收工作。按照省饮水办的统一布署，我市于今年4月底全面启动十一五农村饮水安全工程验收工作。十一五期间，全市新建水厂8个，对原有水厂实施改造升级和管网延伸供水工程12处，完成总投资7246.5万元。共解决9个镇街道107个村14所学校13.63万人的农村饮水安全建设任务，3.6万户通上自来水，农村饮水安全普及率达到53.1%。为确保在规定时间内高质量完成验收工作，市水利局成立了由市饮水办主任任组长，设计、监理、施工和各镇街道饮水办等单位负责人为成员的验收工作专班，并邀请发改、财政、审计、卫生等部门参与。市政府安排专项经费，确保验收工作顺利进行。目前，分部工程和单位工程验收已基本结束，准备迎接宜昌市竣工验收。
(三)扎实开展农村饮水工程建设质量和建后管理回头看工作。为扎实推进农村饮水安全工程建设，巩固工程建设成效，我局在全市开展已建农村饮水工程建设质量和建后管理回头看活动，确保工程建得成、管得好、长受益。此次活动分水厂自查、市饮水办复查、整改落实三个阶段。市水利局以开展回头看活动为契机，以持续发挥农村饮水安全工程效益为主要目标，以群众满意为根本标准，认真对照民生水利工程政策要求，查找和改进工程建设和后续管理中存在的问题，制定整改措施。重点检查在建工程是否严格执行六制、运行管理是否落实了长效机制、水费征收是否全面到位、供水水质是否符合标准以及工程资料归档整理是否完整等。目前该项工作已基本完成。
六、立足摸清家底，着力抓好水利普查工作
自第一次全国水利普查工作开展以来，我局坚持精心组织，科学管理，控制节点，加速推进，保证质量，按照国家规定时间节点要求，已全面完成河湖基本情况、水利工程、河湖开发治理保护，灌区专项、经济社会用水、行业能力、地下取水井、水土保持、塘堰、河道采砂、水利文物、用水效率等方面的外业调查和数据的审核整理归档工作，现已进入数据间的平衡、分析整理评估阶段。水利普查工作将于今年底全部结束。
七、立足齐头并进，着力抓好其它工作
一是加强党的建设。以开展喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动为契机，围绕凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、服务群众转作风、加强组织添活力的主要目标，大力开展以学党史、知党情、跟党走，机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐，五亮五比五创，抓作风、抓环境、抓落实，促跨越，基层组织建设年，重大项目建设年等为主要内容的主题实践活动。二是加强党风廉政建设。重点抓好第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。三是启动治庸问责工作。成立了由党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室及二级单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。及时召开干部职工大会，传达学习全市治庸问责工作动员大会精神。印发了治庸问责工作实施方案，制定治庸问责承诺书、《责任白皮书》以及其它相关规章制度。四是抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作。今年承办的21件人大代表建议和政协委员提案答复初稿已完成并已上报市政府办公室，其中代表、委员建议被采纳，所提问题已经解决或基本解决的有17件，占已办结件数的80.95%;代表、委员建议被采纳，所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有4件，占已办结件数的19.05%。五是加强人才队伍建设。大力实施人才兴水战略，抓住人才引进、培养、使用三个环节，进一步加强干部队伍、专业技术人才队伍建设;持续抓好职工再教育工作，坚持采取外引、内训、督学的办法，努力造就一支想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的水利干部队伍。六是加强和谐水利建设。抓好综治、维稳、信访、安全生产等工作，切实加强水文化建设和水利宣传、信息、调研工作，唱响水利主旋律。七是抓好水利管理站组建工作。
回顾半年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距。一是水利基础设施建设现状与市域经济社会发展对水利建设的需求相比还存在一定差距。二是管理服务水平有待进一步提高，依法治水管水力度需进一步加大。主要表现为：水利工程设施年久失修，人为损毁较重，不能发挥正常效益;镇管小型水库病险问题尚未得到治理;部分小型泵站尚未进行维修改造，排灌功能大为削弱。三是水利系统能力建设有待进一步增强。基层水利单位状况与水利全面发展的要求不相适应，队伍素质有待提高。这些问题和不足有待我们在今后的工作中切实加以解决和克服。
下半年，我们将着力抓好以下六个方面的工作：一是把防汛抗灾放在首位，打好攻坚战。抓好泵站、涵闸、水库、渠道等工程设施除险维修和管护工作，努力减少输水损失;抓好蓄水保水工作，储备抗旱水源;抓好值班工作，抓好灾害性天气信息处理和防范应对工作，及时掌握水雨工情，为领导科学决策提供依据。二是把项目建设拿在手上，一刻不放松。抓紧在建项目煞尾，加强建设管理;积极做好已下达投资计划项目开工准备;抓好项目申报工作。三是把水政执法和水资源管理作为水政水资源工作的重要抓手，切实抓到位。继续做好长江砂石禁采和玛瑙河采砂管理工作;实施最严格的水资源管理，严格取水许可制度，实现用水总量控制，促进水资源高效利用;以5座中型水库饮用水源地保护为重点，加强水功能区监督管理，切实加强饮用水水源保护。四是把工程管理作为水利工作的重头戏，有效抓落实。强化建设管理，加强质量检测，完善质量监督体系;强化产权管理，积极探索国有、集体、民营、股份制、个体等多种所有制形式并存的管理体制，因地制宜确定水利工程的产权管理形式;强化科学管理，加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理;强化依法管理，认真贯彻有关法律法规，依法管理各项水事活动。五是把水利普查工作放在突出位置，稳步实施好。确保如期完成工作任务。六是把党的建设贯穿各项工作始终，丝毫不懈怠。加强政治理论学习，建设学习型党组织;加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用;加强党风廉政建设，造就高效廉洁队伍;推进机制制度创新，提高党建工作水平。
市水利局2016年半年工作情况总结汇报
市水利局在市委、市政府的的正确领导下，在上级水利部门的大力支持和精心指导下，全面贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕我市冲刺全国县域经济百强的宏伟目标，紧扣“抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理”的工作思路，突出“服务经济、服务基层、服务民生”的工作重点，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，逆势而进，乘势而上，砥砺奋进，克难攻坚，各项工作取得新成效，水利事业再上新台阶。现将上半年工作情况报告
一、立足加快发展，着力抓好项目建设
（一）基建项目主体工程如期完工。XX年全市共有6大类水利基建项目开工建设，总投资11343.75万元，其中中央、省投资6405.88万元。全国小农水重点县仙女项目区、宜昌市沮漳河灌排泵站更新改造（横堤、红庙子、冲口、云盘湖）、玛瑙河出口段治理、病险水库除险加固（马家店、马蹄垱、丰足、石宝山、新建、梅家湾、野鸭湾）、农村饮水安全、山洪灾害防治县级非工程措施等项目主体工程已完工。
（二）项目争取工作取得骄人成绩。积极推进水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、三峡后续工作规划等项目争取工作，进展顺利。项目计划总投资达46039万元，其中国家投资27000万元左右。目前已下达投资计划5847万元，已到位3960万元。具体情况为：四新、备战、青山、关大堰、熊家湾、长冲等6座小（二）型水库除险加固工程初步设计方案已获批复，下达投资计划960万元，已到位960万元。玛瑙河紫荆岭集镇段治理工程初步设计方案已获批复，下达投资计划2887万元，已到位1000万元。宜昌沮漳河泵站更新改造项目（七星台站、杨林湖二站、屯聚口站、凤台站、云台站）下达投资计划xx万元，已到位xx万元，现正在进行施工招标。善溪冲水库、胡家畈水库除险加固工程初步设计方案已获省发改委批复，工程概算总投资分别为4062.47万元和3855.85万元。××市XX年度中央财政小型农田水利重点县项目标准文本已通过审查，计划投资2024.63万元。沮漳河堤防防洪治理项目可研报告已通过长江水利委员会评审，并已上报国家水利部，××段概算投资约1.5亿元。三峡后续工作规划长江沿岸10座灌排泵站更新改造项目和百里洲水厂项目可研报告已上报省水利厅评审，计划投资分别为3500万元、4749万元。
二、立足夯实基础，着力抓好农田水利基本建设
去冬今春以来，全市以塘堰整治、排灌渠道清淤、水库除险加固、泵站更新改造、水毁工程修复和饮水安全工程等为重点，以“五抓五突出”为举措，着力推进农田水利基本建设。截至目前，所有项目主体工程已完工，共完成水库除险加固5座、岁修13座，堤防险段整治15处，水毁修复13处，渠道险段整治5处，渠道清淤655条1200公里，末级渠系建设50公里，小型泵站维修6处，堰塘扩建、维修1000口。共计完成土方796.36万方、砼8.47万方、石方13.34万方、浆砌1.70万方，完成投资20673万元。 （一）抓保障机制，突出“早”。我市把农田水利基本建设作为去冬今春农村工作的重中之重来抓，市委、市政府召开全市水利工作暨冬春水利建设暨“万名干部进万村挖万塘”活动动员会，认真总结近几年农田水利基本建设经验，安排部署XX年度农田水利基本建设工作，把目标任务分解到镇、村、组，层层落实目标责任制，集中人力物力财力，迅速在全市掀起了农田水利基本建设高潮。