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2013年国土局反腐倡廉年活动工作总结

发布时间: 2019.08.19

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一、活动开展情况
一是成立了以局主要领导为组长,副局长为副组长的反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组,并设立办公室,负责活动的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《县国土资源局开展反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》,明确了开展活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点等。
二是召开了由局机关全体干部职工和国土中心所负责人参加的反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会。要求全体干部职工提高思想认识,以高度的政治责任感,将开展反腐倡廉制度建设推进年活动作为转变作风、落实制度、提高素质、更好地服务人民群众的契机,增强抵御腐败的自觉性,提高反腐倡廉的意识,切实抓好反腐倡廉制度建设,确保取得实效。
三是深入调研,开展清理。在健全制度、进行反腐倡廉制度清理工作中,我局注重与国土资源管理业务工作紧密结合起来,坚持做到“四抓”,既抓调研,增强制度建设的针对性;抓重点,增强制度建设的实效性;抓分解,增强制度建设的责任性;抓督查,增强制度落实的严肃性。为抓好制度清理,结合我局政策法规学习研讨暨国土资源管理工作专题调研活动的开展,局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组深入到各中心所、各股室进行调查研究,将工作实际情况摸清楚,将现阶段国土资源管理新政策学习深,将存在的问题研究透,找出了在反腐倡廉制度建设方面存在的问题和薄弱环节,在监管手段上存在的缺陷和不足。针对制度建设的重点,严格落实责任制,将清理任务分解到各中心所和各股室,每位班子成员负责督促指导所分管部门的清理工作。要求各部门以高度的责任感,重点抓好本部门业务范围内有关制度的统计和清理,并将清理结果上报局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组。按照“坚持、完善、废止、新建”的要求,对以来的反腐倡廉制度进行了全面系统地清理和审查,清理制度总数25项,根据新出台的政策要求拟坚持19项,做到该保留的保留,该完善的完善,该新建的新建。
二、重点制度建设情况
为体现制度清理和建设的实效性,我局注重抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设;抓好土地交易、矿业权出让、建设用地审批、土地登记发证等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设;抓好征收征用土地、拆迁安置等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设;抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。
土地和矿产是有限不可再生的资源,国土资源管理部门肩负行政审批、行政执法的职能,有不同程度的自由裁量权,这些都是容易发生腐败等问题的因素,一些人铸成“一失足成千古恨”,这些教训是深刻的。实践证明,各类腐败问题之所以能够滋生蔓延,从客观上看,主要是由于公共权力运行的体制、机制和制度中存在着以权谋私的空间和漏洞,使有以权谋私之心的掌权者,有以权谋私可乘之机。如果不注重这方面的制度建设,消极腐败现象就会防不胜防,纠而复生。只有在坚决惩治腐败的同时,把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置,才能从源头上预防和治理腐败,才能实现国土资源事业的持续健康发展。我局紧密结合工作实际,认真分析研究,认为,用地和土地交易是权力相对集中部位,也是当前形势下腐败易发多发重点领域,抓住建立完善用地和土地交易制度,就是抓住了正确行使权力这个关键,就是选准了制度建设的突破口。因而,我局确立将用地和土地交易制度建设作为反腐倡廉制度建设的重点。

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2017年国土局反腐倡廉年活动工作总结


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一、活动开展情况
一是成立了以局主要领导为组长,副局长为副组长的反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组,并设立办公室,负责活动的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《县国土资源局开展反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》,明确了开展活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点等。
二是召开了由局机关全体干部职工和国土中心所负责人参加的反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会。要求全体干部职工提高思想认识,以高度的政治责任感,将开展反腐倡廉制度建设推进年活动作为转变作风、落实制度、提高素质、更好地服务人民群众的契机,增强抵御腐败的自觉性,提高反腐倡廉的意识,切实抓好反腐倡廉制度建设,确保取得实效。
三是深入调研,开展清理。在健全制度、进行反腐倡廉制度清理工作中,我局注重与国土资源管理业务工作紧密结合起来,坚持做到“四抓”,既抓调研,增强制度建设的针对性;抓重点,增强制度建设的实效性;抓分解,增强制度建设的责任性;抓督查,增强制度落实的严肃性。为抓好制度清理,结合我局政策法规学习研讨暨国土资源管理工作专题调研活动的开展,局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组深入到各中心所、各股室进行调查研究,将工作实际情况摸清楚,将现阶段国土资源管理新政策学习深,将存在的问题研究透,找出了在反腐倡廉制度建设方面存在的问题和薄弱环节,在监管手段上存在的缺陷和不足。针对制度建设的重点,严格落实责任制,将清理任务分解到各中心所和各股室,每位班子成员负责督促指导所分管部门的清理工作。要求各部门以高度的责任感,重点抓好本部门业务范围内有关制度的统计和清理,并将清理结果上报局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组。按照“坚持、完善、废止、新建”的要求,对以来的反腐倡廉制度进行了全面系统地清理和审查,清理制度总数25项,根据新出台的政策要求拟坚持19项,做到该保留的保留,该完善的完善,该新建的新建。
二、重点制度建设情况
为体现制度清理和建设的实效性,我局注重抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设;抓好土地交易、矿业权出让、建设用地审批、土地登记发证等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设;抓好征收征用土地、拆迁安置等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设;抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。
土地和矿产是有限不可再生的资源,国土资源管理部门肩负行政审批、行政执法的职能,有不同程度的自由裁量权,这些都是容易发生腐败等问题的因素,一些人铸成“一失足成千古恨”,这些教训是深刻的。实践证明,各类腐败问题之所以能够滋生蔓延,从客观上看,主要是由于公共权力运行的体制、机制和制度中存在着以权谋私的空间和漏洞,使有以权谋私之心的掌权者,有以权谋私可乘之机。如果不注重这方面的制度建设,消极腐败现象就会防不胜防,纠而复生。只有在坚决惩治腐败的同时,把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置,才能从源头上预防和治理腐败,才能实现国土资源事业的持续健康发展。我局紧密结合工作实际,认真分析研究,认为,用地和土地交易是权力相对集中部位,也是当前形势下腐败易发多发重点领域,抓住建立完善用地和土地交易制度,就是抓住了正确行使权力这个关键,就是选准了制度建设的突破口。因而,我局确立将用地和土地交易制度建设作为反腐倡廉制度建设的重点。

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反腐倡廉活动总结


按照县委开发[XX]5号文件要求,我局开展反腐倡廉警示教育活动以来,紧紧围绕县警示活动领导小组办公室的统一安排,通过学习提高、对照检查、整改建制三个阶段的努力工作,圆满的完成了这次活动任务,使我局广大党员、干部、职工的思想观念有了新的转变,认识到这次活动的紧迫性和必要性,增强了党员干部的积极性和主动性,使全局整体面貌焕燃一新,现做以下总结。

一、指导思想明确、组织措施完善

在开展反腐倡廉警示教育活动中,我局以邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观为指导,认真落实中纪委xx届五次全会、省纪委八届五次全会、市纪委九届五次全会和县纪委十届五次全会精神,加强对广大党员干部反腐倡廉教育,着力解决党员干部党性、党风方面存在的突出问题,严肃查处党员干部违法、违纪案件,进一步增强党员干部的廉洁自律意识。从立足教育、着眼防范、爱护干部的角度出发,推动我局反腐倡廉工作的深入开展。经局党委研究成立了以孙玉亮局长为主任的局活动领导小组办公室,成立了以副局长朱永凯为组长的活动检查督导小组,办公地点设在局纪检室。制定了局活动工作实施方案,活动日程安排表,党委班子成员明确分解了责任目标等一系列措施和步骤。局长在全局动员大会上做了动员报告,详细安排了各项工作,为确保局警示活动顺利开展打下了良好基础。

二、认真学习、提高认识、坚持边学边改相结合

学习提高工作中,我局严格按照县警示活动领导小组办公室的要求,局活动领导小组办公室的日程安排,通过学习县委有关文件,县委于吉良书记讲话精神,合理安排了学习相关资料,自学、统一学习等多样化、科学化,使党员干部边学习提高。特别是听了县委组织的党课教育和于书记的讲课,以及局长孙玉亮同志的讲课,观看了警示教育片使每个党员干部增强了廉洁自律意识,认识到反腐倡廉的必要性和紧迫性,达到了不断改善自我、提高自我、完善自我的目的。又通过学习相关法律,党政纪条规选编和违纪、违法反面典型案例选编,并根据县领导小组办公室的布置,对党员干部进行了知识测试,使党员领导干部对有关法律和党政纪条规知识更加熟悉,思想道德防线更加牢固,理想信念更加坚定。为提高警示教育打好了坚实的思想基础。

三、认真对照检查,解决问题、吸取教训、引以为戒

对照检查阶段是警示教育活动的关健环节,即对学习提高阶段工作效果的检验,又是整改建制阶段工作的基础,因此我局对自查对照工作做的非常认真。党员干部和科室通过自查、走访、座谈、召开民主生活会(会议邀请县巡导组李玉军同志参加),通过批评与自我批评,党员干部自我剖析,查摆对照对党风廉政建设认识是否到位、重视、明确和措施是否个体,而且要求做到准、深、透,不保留、不怕丑、不护短。局长对班子成员的剖析严格把关,即保证了民主生活会的质量,也对党员干部自我剖析,查找原因分析原因,找出问题,解决问题起到监督作用,排查出了廉政风险点,明确了下一步反腐倡廉工作和其他各项工作的核心工作。

四、实事求是、针对突出问题制定规章制度、公开廉政承诺

我局自6月2日进入第二阶段整改建制阶段工作以来,通过对对照查排出的问题,做了分类、汇总工作。商务局和局长制定了整改措施,围绕查排出的问题和廉政风险点抓整改,结合我局工作实际,制定建全制度,完善各项措施,着力从制度方面,进一步加强廉政建设责任制,进一步加强教育、制度、监督并重的惩防体系,并做出了廉政承诺,班子成员也制定出整改措施,形成了反腐倡廉和各项工作的长效机制,制度上墙,职责明确,坚持有什么问题就解决什么问题的原则,做到明确重点整改,确定整改时限,落实整改责任,积极发挥领导干部带头作用,推进警示活动向纵深持续性的开展。

通过反腐倡廉警示教育活动的开展,我局广大党员干部职工提高了认识,转变了思想,进一步完善了对党员干部的教育、管理、监督的规章制度和具体措施,使我局机关形成反腐倡廉风清气正、干事创业、努力工作、学习积极向上、团结踏实的良好环境,为开创商务工作新局面做出更大贡献。

国企反腐倡廉建设2013年工作总结


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提高国企反腐倡廉建设科学化水平,是推动国有企业科学发展的重要保证。提高国企反腐倡廉建设科学化水平应结合实际,从工作思路科学化、制度建设科学化、工作方法科学化等方面着手。
一、把握时代脉搏,推进反腐倡廉工作思路科学化
坚持用科学发展的视野把握形势。要把反腐倡廉建设放在国际国内的大背景下思考和把握,既抓住机遇,发挥积极因素,又应对挑战,化解各种矛盾。要把反腐倡廉作为一个过程来认识和应对,善于从发展的走势来分析国有企业的反腐败工作,既看到消极腐败现象仍然比较严重,又看到反腐倡廉工作呈现健康有序的发展态势。
坚持用科学发展的思维推进工作。在反腐倡廉思路、目标的确立上,要坚持尊重规律,从世情、国情、党情、企情出发,有理有据地谋划工作;在反腐倡廉制度制定、廉洁从业要求提出上,要做到符合实际、易操作;在改革的力度、工作的进度上,要注意正确把握策略、节奏和时机,与企业改革发展稳定结合起来,有序有效地做好工作;在贯彻以人为本的思想观念上,要把严格执纪与教育、保护和挽救干部有机结合起来。
坚持用科学发展的战略谋划长远。国有企业是党执政的重要经济基础。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,科学谋划企业反腐倡廉各项工作任务,努力形成反腐倡廉的长效机制;要围绕企业中心工作,立足长远,科学谋划;要通过加强反腐倡廉建设,保障和促进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。就当前来讲,就是紧紧围绕贯彻落实科学发展观、紧紧围绕确保国有企业健康持续有效发展,制定战略目标,完善政策措施,加强监督检查。
中国石化反腐倡廉工作主要经历了三个阶段:一是由传统国企转型到现代国企时期。这一时期,集团公司针对违纪违法案件易发多发的特点,重点加大查办案件力度。二是中央颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要到xx大召开前阶段。集团公司要求正确处理治标与治本的关系,在坚持查办违纪违法案件的同时,大力开展廉洁文化建设和警示教育,推进实施内控制度建设,加强检查监督。三是xx大以来。公司认真吸取有关重大案件教训,要求在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。根据形势的发展,先后提出“从正面抓、从上面抓、从源头抓”及“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的工作思路,不断完善惩治和预防腐败体系建设。
二、完善体制机制制度,推进反腐倡廉制度建设科学化
完善科学的反腐倡廉体制机制。首先,要建立健全科学的监督体制,拓宽党内监督渠道,积极稳妥地推进国有企业党务公开;规范工会、职代会运行,营造领导人员自觉接受监督、广大职工勇于监督的氛围;进一步强化纪检监察机构的职能作用,构建结构科学合理、运行流畅有序、职能明确高效的监督体制,提高监督实效。其次,要建立健全科学的权力制衡机制,进一步合理划分、科学配置各部门的权力和职能,形成科学有效的权力制约和协调机制。第三,要建立健全科学的反腐倡廉工作机制,按照教育、制度、监督、惩处等职能调整力量,整合资源,不断完善和创新工作方式和手段,有效防范各种风险。
完善科学的反腐倡廉制度体系。首先,要打造科学的反腐倡廉制度框架,从构建不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的工作机制入手,既注重建立规范性、要求性制度,又注重建立措施性、制裁性制度以及激励性、保障性制度,全方位加强反腐倡廉制度建设,努力实现制度建设的全覆盖。其次,要推进各项预防性制度的改革创新,继续加快公司制股份制改革,完善公司治理结构,深化管理制度改革,规范干部选拔任用程序,从源头上防治腐败问题的发生。第三,要提高制度的执行力,建立和完善制度执行责任制,对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的,严肃处理。近年来,中国石化努力完善体制机制制度,有力促进了反腐倡廉建设。一是改革管理体制,如整合化工产品销售、炼油自销产品销售、燃料油经营管理体制,提高总部的控制力,改变权力的“散”、“乱”分布,防止权力不规范使用。二是认真贯彻民主集中制,如完善党组议事规则、决策程序和工作机制,制定《集体决策重要事项范围》,以条目形式对“三重一大”事项进行细化、量化,增加审批控制程序,增强可操作性。三是加强约束类制度建设,如制定《关于领导人员不规范兼职和收取规定外收入问题的清理整改意见》、《领导人员兼职管理规定(试行)》、《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》、《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》等制度,防止和减少了违规违纪问题的发生。四是围绕重点业务完善监督制度,先后制定了原油代理、一般物资采购、工程建设等13项业务《监督办法》,明确84个重点监督环节、215个监控点和96条“高压线”,为纪检监察
工作更好地融入企业管理、进入业务流程、强化企业风险控制提供了依据。
三、积极借助现代手段,推进反腐倡廉工作方法科学化
构建反腐倡廉建设科学化技术体系。当前,腐败行为呈现隐蔽化、智能化、科技化趋势,反腐败工作逐渐进入“深水区”。探索科学的方式方法,改进工作的策略和手段,将极大地提升反腐倡廉的质量和水平,起到事半功倍的成效。要加大科技应用力度,运用控制论和信息论原理,规范惩治和预防腐败体系结构,加强财会审计技术、影像技术在反腐倡廉建设中的应用,增强反腐倡廉建设的科技含量。中国石化近几年在改革发展中,注重植入现代手段,运用科学方法,将反腐倡廉的要求寓于经营管理和队伍建设的各个环节。如建立erp管理系统,集物流、资金流和信息流为一体,大幅度提升了公司财务管理、物资采购、产品销售以及重大投资监控、资源优化整合、资金统筹等关键业务的管理执行能力,有效降低了廉洁风险。以erp为基础建设的物资采购电子商务网,网上采购金额从的76亿元增加到的1322亿元,网上采购率达到95%,减少了暗箱操作的机会。起,中国石化开发了重点业务公开信息系统,推进业务公开,同时,开发重点业务在线监察系统,及时发现经营中的问题,堵塞管理漏洞,努力做到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”。
构建反腐倡廉建设科学化资源体系。要运用一切有利于反腐倡廉建设的积极要素,整合反腐倡廉资源,畅通职工群众反映诉求及参与反腐倡廉的渠道,增强职工群众参与反腐倡廉的主动性和有效性;加大反腐倡廉宣传力度,引导舆论关心和支持国有企业反腐倡廉建设;深入开展廉洁文化建设,引导干部职工认同、接受反腐倡廉建设主流价值观,形成崇廉律己的浓厚氛围。如为落实中央关于加强党内监督的要求,中国石化党组成立巡视组,由纪检监察、人事、审计、政工等部门人员组成,到下属企业监督检查,及时解决下属企业领导班子建设、反腐倡廉建设中的苗头性倾向性问题,增强监督实效;积极与地方检察机关联合开展职务犯罪预防活动等,这些都是增强源头治理合力的有效方法。
构建反腐倡廉建设科学化绩效评价体系。要科学设计反腐倡廉绩效评价指标,制定反腐倡廉建设科学评价方法,对反腐倡廉目标的实现程度进行动态检测和科学客观的评价,通过准确、客观的数据综合反映廉政建设实际进展和成效,并根据实际情况及时调整反腐倡廉的策略和措施。要将评价结果纳入各直属企业综合考核和工作目标考核之中,作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为单位评优、干部奖惩的重要依据,与领导人员业绩评定、提拔任用挂钩。同时,要强化责任追究,对不抓不管,敷衍应付,或者措施不得力,造成严重后果的,按照规定,严肃追究有关人员的责任。

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