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市行政服务中心XX年工作总结

发布时间: 2019.08.17

光阴似箭催人老,光阴如骏赶少年。我们总会经历很多各式各样的事情,总结那一段时间的经过是非常重要的。总结对我们自己的帮助很大,写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?经过小编精心整理,推出市行政服务中心XX年工作总结,感谢您的参阅。

XX年,我市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,在中心全体工作人员的共同努力下,以党的十六届五中、六全会精神为指导,以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,加强中心软硬件建设,不断完善“一站式”服务功能。1-11月,共办理各类行政审批和服务事项23.4万件,其中即办件占75.8%。预计到年底办件总量达25.5万件,同比增长37.1%。 一、XX年主要工作成效 (一)中心服务环境进一步改善。 去年底,中心大厅扩建改造完成。今年初,对窗口布局作了相应调整,建成了涉车业务审批厅、涉企业务审批厅、基建业务审批厅和综合业务审批厅,四个大厅既联成整体又相对独立的格局基本形成。厅内摆放鲜花,提供纯净水,添置了桌椅、指示牌、触摸屏等设施,努力营造良好的服务环境。 改造扩建了后院停车检车场,总面积达到10000平方米。并与公安部门联合建造了200多平方米的检车篷,雨雪天气也能正常检车,既加快了办事节奏,又体现了对工作人员的关怀。中心自XX年9月1日起,克服无食堂、无饭厅、无休息室的困难,坚持实行连续工作制(8:30-16:30),冬夏季中央空调连续开放,避免了冬日严寒和盛夏酷暑群众在厅外等候之苦。中午,办事群众与中心工作人员共同就餐,饭后,群众在厅内休息。工作人员与群众同甘共苦,“零距离”接触,密切了关系。 (二)“两集中、两到位”得到推广。 省内外实践证明,“两集中、两到位”是从组织体制上加强行政服务中心建设的根本举措。“两集中”是部门行政审批服务职能向一个科室集中,行政审批科室向行政服务中心集中;“两到位”是行政审批项目进行政服务中心到位,行政审批向窗口授权到位。市公安局于XX年率先推行,市委、市政府多次要求在全市推广。 市工商局按照审批与市场监管相分离的原则,调整内设机构,成立企业注册登记分局,承担原企业科、个私科的审批职能,将这两个科室监管职能合并成立企业、个体监管科。 市建委委托下属的建管处统一管理和协调建委机关及二级机构的行政审批职能。建管处一名负责人进驻中心窗口,实行五统一管理,窗口服务水平和窗口形象大为改观。 市交通局运管处报经市编办批复,调整内设机构,成立运政服务中心,并整建制进入行政服务中心,改变了过去从各科室抽调人员的状况,有利于统一管理,形成团队合力。 (三)基本建设收费“一表制”得到推行。 在经过半年多调研的基础上,今年6月1日,市政府制发并实施《***市基本建设项目行政事业性和经营服务性收费及税收管理试行办法》(滁政[XX]32号,简称基建收费“一表制”)。将涉及基建审批的11个单位、24项费(税)的减免标准和办理程序予以公开,实行从征地、立项、开工建设到办理土地证、房产证全过程费(税)监督管理,既包括对建设单位的收费,也包括对施工单位和监理单位的收费。6-11月份,共办理工程项目类型确认106项,建筑面积100.4万平方米,收费总额达3096.4万元。由于杜绝了随意减免,实际收费额比“一表制”实施前有增无减,如城市基础设施配套费6-11月共收取1166.5万元,比上年同期增加一倍多。由于纳入规范管理,广大建设单位和施工企业无不感到交得放心、办得舒心。 我市实施基建收费“一表制”的改革,得到全国政务中心建设研讨会和苏浙皖沪三省一市行政中心主任联席会议的肯定,认为这是加强政务中心窗口办事能力建设和推进政务公开的有效措施。 (四)四个“一条龙”服务链进一步完善。 今年以来,随着政务大厅面积的扩大,不少单位增加了服务项目,目前有22个部门在中心设立26个服务窗口,进中心项目260多个,其中今年新增窗口5个(水利、气象、人防、建材、药监),新增项目82个。中心四个“一条龙”服务链进一步完善。 1、以工商窗口为“龙头”,公安审批办、消防、卫生、文化、商务、药监、质监、税务等窗口配合,形成了企业登记注册“一条龙”。 2、以公安车管窗口为“龙头”,国税车购办、保险等窗口配合,形成了车辆管理业务“一条龙”,车辆入户、过户、年审、车购税交纳、驾驶证业务,均在中心一次性办结。 3、以运管窗口为“龙头”,形成交通运政管理业务“一条龙”,从道路运输经营许可、机动车道路运输许可、机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训经营许可、营运车辆驾驶员从业资格证及年审到交通规费、公路养路费征收等均可在窗口完成。 4、以建委窗口为“龙头”,国土、气象、人防、建材协会等窗口配合,形成基建审批业务“一条龙”。 (五)中心管理进一步加强。 经市政府批准并拨款,下半年对中心信息管理系统进行了升级改造,于9月1日起启用,该系统集网上办公、项目管理、实时监督、预警督办、群众互动等多种功能。利用该系统,加强了办件管理、人员管理,窗口受理业务时出具受理通知单,窗口电话、办件人、承诺办结时限等都一目了然。材料不齐全的,出具一次性补正通知单。提前办结的,系统则会自动向客户手机发送短信,提示可到中心领取办件结果。客户还可以通过中心网站或触摸屏输入办件编号,实时查询办件进度。对于接近承诺期的,中心通过办件系统向窗口发送催办通知;对于个别超期未办结的,中心向窗口单位发送书面督办通知,并按照超期默认制度,责成窗口利用审批专用章立即办理。此举对各窗口改进服务,保证按期办结起到了促进作用。 (六)政务公开进一步深化。 XX年,我们认真梳理了市政府公布保留的行政审批项目的法定依据、申请条件、申报材料、办事程序、办理时限、收费标准及依据等“六公开”内容,并通过市行政服务中心网站向社会公布。今年下半年以来,对市政府再次清理保留的296项行政审批项目的“六公开”内容开展新一轮整理。 (七)窗口服务效能进一步提高。今年以来,以机关效能建设攻坚年活动为契机,开展第三轮大提速竞赛,努力推动窗口效能建设再上新的层次。各窗口及审批单位积极配合,采取了一系列行之有效的措施,如: 公安审批办窗口制定12条便民利民亲民新措施,将爆炸物品购买证、运输证、烟花爆竹运输许可证、临时居民身份证等4个项目由承诺3个工作日改为当场办结;对涉及公安、消防两家办理的业务实行一个窗口受理,两家同时审核、审批;对需要后方审核的项目,原来承诺20个工作日,一律提前为7个工作日办结。 建委窗口实行时

效考核、办结、到期督办、过期默认、全程代办五项制度,努力加快办事节奏。办理施工许可证,过去要经过6个环节,申报材料65份,约需3个多月,现在除图审外,其它4个环节可在1个工作日全部办结。申报材料也减少为33份。为解决图审周期过长、单位无法施工的难题,采用变通办法,基础和主体设计没有问题的,先予发放临时施工许可证,边施工边完善图纸。 交通运管窗口在年审高峰期,实行延时服务、上门服务、节假日预约服务,保证窗口办事当天申请,当天办完。实行“一个窗口对外“,车辆年审换证工作,由一个窗口统一受理,材料传递、审核、编号、制证、盖章、塑封等内部完成,最后由一个窗口发放证件,减少群众排队等待时间。为遏制“黄牛”无证代理、违规代办的问题,运管窗口取消一切收费,公示各种表格的填写示范,拒绝受理不合法中介代办的业务。 国税车购办窗口实行A、B岗工作制,提高办事效率,规范工作流程,1-11月份,收缴车辆购置税6300多万元,无一差错,无一起投诉事件。 XX年,车管窗口形象也大为改观。一是加强领导。建立每周例会制度,研究业务办理中的难题和改进服务的措施。二是努力加班加点,加快办事节奏。外检人员坚持每天提前1小时上班。车管和驾管岗位人员坚持每周六加班录入数据、整理档案、审核审批。三是设立咨询台,开通服务热线。市公安局招聘10名咨询员,专门为群众提供咨询,无偿代书、代填表,减轻了窗口压力,拉近了群众与窗口工作人员之间的距离,同时有效限制了“黄牛”欺瞒客户现象的发生。他们还开通两部咨询热线电话,接受群众远程咨询。四是设置一米线排队机。此举有效规范了办事群众排队秩序,车管窗口前拥挤吵闹现象大为好转,办事排队已逐渐成为群众的自觉行动。今年车管窗口业务办理速度加快,材料、手续齐全的,大多可以当天办结。 卫生、文化、劳动、商务等窗口也不同程度地提高了办事效率。 今年以来,共有24个承诺件项目改为即办件项目,即办件由当初的14项增加至62项,有30多个承诺件项目压缩了承诺时间。目前即办件量占总办件由中心创办之初的30%上升到75%以上。 XX年,我市行政服务中心各方面工作取得了长足进步,但仍有许多方面不尽人意。受大厅面积制约,中心服务功能仍不够完善,部分与行政审批事项相关的公共服务项目无法进入。由于认识不到位、体制不顺、利益制约等因素,一些单位应进项目不愿进入,或虽设窗口,但授权不够,办件质量不高。 二、XX年年工作初步安排 以党的十六届六中全会精神为指导,以完善中心“一站式”服务功能为主线,以贯彻落实市政府《关于进一步加强市行政服务中心窗口效能建设的意见》(滁政[XX]72号)为重点,进一步提高中心服务水平。 一是全力推进项目进中心。按照市政府确定的进中心项目目录(滁政办[XX]61号),合理调整窗口布局,努力做到应进俱进,进一步扩展中心服务功能。 二是全力推进“两集中、两到位”改革。配合市编办、市监察局等单位,深入、细致、稳妥地做好这项工作,争取在XX年年上半年抓出成效。 三是全力推进超期默认制度。制定实施办法,规范超期默认操作流程。充分发挥中心信息管理系统功能,进一步强化窗口办件管理,加强督查通报,努力促进窗口提高服务效率。 四是继续完善基建收费“一表制”。按照滁政[XX]32号文件要求,加强协调,促进所涉项目和收费全部进中心,努力做到“一表制”收费,一站式办理。 五是强化政务公开职能。进一步研究政务公开工作的范围、内容和形式,使我市政务公开工作走上制度化、规范化轨道。 六是加强中心党组织建设。争取成立中心党工委,将窗口人员党组织关系转入中心,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步增强中心凝聚力和战斗力 。

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政务工作总结:XX年行政服务中心党建工作总结


R>××××年,县行政服务中心党支部在县委、县政府及县直机关工委的领导下,以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,围绕中心,服务大局,以加强党的思想政治建设为重点,以提高支部党建整体水平为目标,充分发挥核心作用和战斗堡垒作用,群策群力,与时俱进,开拓创新,限度地调动党员干部的工作积极性和创造性,确保了我中心××××年各项工作目标的如期完成,党支部的建设工作有了新的发展,党员的综合素质得到了新的提高。对照××××年县直机关党建工作要点,现将县行政服务中心党支部××××年度工作情况总结如下:
××××年行政服务中心党建工作总结
××××年,县行政服务中心党支部在县委、县政府及县直机关工委的领导下,以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,围绕中心,服务大局,以加强党的思想政治建设为重点,以提高支部党建整体水平为目标,充分发挥核心作用和战斗堡垒作用,群策群力,与时俱进,开拓创新,限度地调动党员干部的工作积极性和创造性,确保了我中心××××年各项工作目标的如期完成,党支部的建设工作有了新的发展,党员的综合素质得到了新的提高。对照××××年县直机关党建工作要点,现将县行政服务中心党支部××××年度工作情况总结如下:
一、抓好政治思想建设,进一步提高党员干部综合素质
××××年,我中心党支部、把加强党员干部学习放在突出的位置上,目的是进一步提高党员干部的党性觉悟、思想水平和工作能力。中心党支部领导也始终关心全体党员干部的学习和进步,在不同会议上多次强调学习的重要性和必要性,并要求全体党员干部要以高度的责任感注重学习,勤于学习,善于学习,把学习始终作为我们服务中心工作的基础和起点。年初,我们印发了县行政服务中心××××年度工作人员学习计划,每月确定一个重点内容,并提出精读,作笔记、谈心得三个基本要求。在具体措施上,一是抓好党课学习。全年我们已集中×次党课辅导,每一次内容都贴近时势,贴近中心工作,有针对性和教育性,这对我们党员干部理解党的政策方针,认识社会问题起到了一定的指导作用。二是抓好会议学习。××××年,围绕十六大会议,十六届四中、五中全会精神以及市第三次党代会精神进行了认真深刻的学习,同时及时传达市委、县委重大会议精神,学习市县两级主要领导的重要讲话,不断统一党员干部的思想认识。三是抓好党员学习与机关政治学习的结合。在每周机关学习日中,党员干部都表现得积极主动,每位党员都能坚持做好笔记,并结合本人实际,写出心得体会,从而把党员的学习与政治学习进行了有机的结合,收到了良好的效果。四是抓好党员干部的业务知识学习。除正常安排党员同志参加有关的专业知识培训外,中心还组织人员自主授课,先后学习了《行政许可法》、《行政复议法》、电脑操作知识等;五是组织党员干部参加党校学习。××××年,县(转载自http://,请保留此标记。)行政服务中心有×名科级党员干部参加了党校培训。
二、充分发挥党员干部先锋模范作用,积极完成各项工作任务
××××年,县行政服务中心全体*员都能履行自己的职责,充分发挥职能作用,积极为我县经济建设献计献策,添砖加瓦,圆满地完成了各项工作任务。一是健全各种制度,增强服务意识,改善投资软环境,树立对外招商良好形象。我中心根据自身工作实际,相继制定了服务承诺制、办结制、全程代理制、首问负责制、考勤制度等,同时采取相关措施增强窗口工作人员的服务意识,杜绝吃、拿、卡、要,不断完善投资软环境,使投资者能找得到人,办得成事,且办事效率不断提高,树立起了对外招商的良好形象。二是跟踪重点建设项目和重点企业,搞好协调服务。一年来,我们围绕建设、城管、土地、环保、交通等方面的工作职能,先后完成县政府领导交办以及基层单位和群众反映的大小事项××余件,协调处理各类问题××起,跟踪服务经济建设重点项目×个,为全县的社会稳定、经济建设等发挥了积极作用。三是积极配合新农村建设。县招标投标中心本着节约成本、服务农民的原则,对新农村建设中的网校建设、改水、改厕等材料的政府采购进行调研,多方比较价格,以最小的成本体现的效益。四是进一步发挥中心的协调作用。我们本着热情、耐心、周到的态度,对每一个来电、来访、,网上留言都心平气和地做好解释、协调、疏导工作。对反映的问题,根据轻重缓急和有关政策进行分类处理。能及时处理的,做到矛盾不上交,事关紧要的问题及时汇报,在领导的指导下协调解决,力求让群众满意,让领导放心。
三、加强党建制度和机关作风建设,推进中心各项工作制度化、规范化
今年以来,中心党支部认真贯彻执行党建工作的各项制度,努力完善和实施了“三会一课”制度、党员干部定期交心谈心制度、党员干部警示制度、廉洁自律制度、党员干部学习制度、党员考核评议等制度,使党内生活走上了制度化、规范化管理的轨道。××××年,我们着重抓好了如下制度的落实工作。一是坚持“三会一课”制度。利用“三会一课”制度,经常组织党员干部学习党的路线、方针、政策,时事政治和科学知识等,从而不断提高党员的政治觉悟和工作水平,为完成党的各项工作任务打好了坚实的基础。同时,为了使这项制度得到很好的落实,我们还不定期的进行了检查、督促,收到了很好的效果。二是坚持党费收缴管理制度。我们把党费的收缴管理工作看作是党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要工作。年初,我们把每个党员应交党费印成的明细表,发至每个党小组,并指定专人定期收缴,足额上交给县直机关工委。三是坚持民主评议党员制度。通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议、考核,从而达到了激励党员、纯洁组织的目的,提高了党员干部的整体素质。今年参加评议的×名党员,全部达到合格水平。其中有刘磊元同志在××××年度被评为市优秀党员。
四、加强组织建设,进一步增强党支部成凝聚力和影响力
第一、加强领导班子建设,努力建立正常通畅的沟通渠道,营造良好的工作氛围。今年月,我们按照县委要求,成功地召开了领导班子民主生活会。一是广泛征求意见。我们多层次地开门查找问题,广泛征求党内外群众对中心领导班子和领导干部的意见。二是开展交

心谈心。针对查找出的主要问题,领导班子成员之间,党员领导干部与一般干部之间开展了广泛的交心谈心活动,坦诚交流思想。三是开展批评与自我批评。在交心谈心和党支部、党小组生活会的基础上,各位班子成员在领导班子民主生活会上动真格、讲真话,不回避、正视工作中的问题和矛盾,认真客观地剖析思想根源。四是制定整改措施。针对存在的问题,领导班子成员认真研究整改措施,明确整改责任,使民主生活会收到明显的效果,从而使县行政服务中心领导班子成为一个团结协调,开拓进取、廉洁高效,富有战斗力的集体。
第二、认真做好党建促工青妇工作。中心成立有工会妇委会,为了切实加强对工青妇工作的领导,党支部定期听取工青妇工作汇报,对其活动给予了支持,经费上进行帮助,注重工青妇活动与支部活动相结合。有效地带动了工会工作,青年工作、妇联工作的开展。
第三、开展丰富多彩、健康向上的文娱活动。在“五一”、“七一”、(转载自http://,请保留此标记。)“十一”和元旦期间举办了登山活动、拔河比赛、趣味博饼、《党章》知识竞赛、学《党章》心得体会征稿、茶话会、演讲比赛等多种活动,进一步增强了支部的凝聚力和齐心力。
第四、注重党员干部党风廉政建设,确保党员队伍的纯洁性。廉洁从政,是对每一名党员的基本要求;严格自律,是每一位党员干部必备的基本素质。一是制订了《廉政建设制度》,对党员干部在工作中提出了“六不准”;二是认真学习了县纪委下发的有关“同城不吃请、领导干部不私驾公车”等的文件精神;三是坚定不移地贯彻执行民主集中制。今年凡涉及中心的重大决策、重大财务计划安排和人事任免,都由领导班子集体研究,所有程序都是严格按照民主集中制工作程序进行。
××××年,县行政服务中心党支部围绕经济建设中心,不断加强党的建设,取得了一定的工作成绩,但同时也发现我们的党务工作还存着一些不足,与上级的要求相比还有一定的差距,主要有以下几个方面的问题。一是党课的内容和形式比较单一,有待进一步改进。二是因受条件限制,党员电教工作开展得还不够,党员电教碟片播放较少。三是各党支部开展活动较少。新的一年,我们将认真总结过去的经验得失,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,开拓进取,为把我县建设成为**中部地区崛起示范县而努力奋斗。

市行政审批服务中心工作总结


今年以来,市行政审批服务中心以 三个代表重要思想为指导,以贯彻《行政许可法》为契机,以提升中心功能为目标,以创新审批方式为手段,以健全规章制度为重点,以强化对外宣传为途径,积极探索,大胆创新,着力塑造诚信政府的窗口形象,实现了服务经济建设、社会事业和人民群众的新突破。一年来,中心共受理审批项目52608件,办结52596件,办结率99.9%,日均受理审批事项近207件,中心群众满意率始终保持在99%以上。土地储备交易服务中心完成土地拍卖挂牌54宗,面积3181亩,成交总额197420万元;市政府采购中心举行政府采购活动387次,采购总支出达20169万元,与采购预算支出相比减支2480万元,综合节约率10.95%;工程建设服务中心完成工程建设承发包549个标段,建筑面积272.66万平方米,中标价234224万元。中心被评为2004年度苏州市行政审批服务系统先进集体。回顾一年来的工作,中心主要抓了五个方面。
一、以贯彻《行政许可法》为契机,切实规范行政许可行为
《行政许可法》于7月1日正式实施,该法的颁布为推进行政审批制度改革提供了法律依据,为推进依法行政、建设法治政府提供了法律保证。为此,中心把深入学习和贯彻《行政许可法》,作为今年的头等大事,扎实开展学教活动,使中心在优质高效服务的基础上,依法行政工作得到进一步加强。
一是精心组织学习培训。中心把三月份确定为行政许可法学习月,通过邀请法制办负责同志授课、分批集中收看《行政许可法》讲座录像和苏州市电视讲座、研读许可法原文、开展闭卷考试等方式,对全体人员进行了一次行政许可法知识的系统学习培训。在此基础上,中心组织各窗口结合业务工作开展依法行政专题讨论,共收到由窗口撰写的研讨文章22篇,使全体工作人员进一步加深了对行政许可法的理解,有效地保证了行政许可业务工作的正常开展。省政府行政准备情况检查组现场考试,成绩全部达到优秀水平。
二是扎实开展行政许可清理。按照市政府的工作部署,中心牵头组织开展了行政许可清理工作,至7月1日基本完成。这一轮清理共取消了本市设定的行政许可5项;确定公布了全市首批行政许可项目279项,涉及43个实施单位。目前,全市现有行政许可类事项279项,非许可类事项330项。
三是加强行政许可行为的规范管理。为确保窗口部门的行政许可行为合法有效,中心通过两种途径加强对窗口行政许可行为的规范管理。首先是明确了行政许可业务办理的规范要求。中心专门下发通知,对各窗口在申请与受理、送达、网上公布与受理、审查与决定等方面提出了规范要求,实现申办者与服务窗口良性互动,大大提高了工作效率。其次是完善规范了内网办证管理系统。中心按《行政许可法》要求,增加了设定行政许可事项、打印行政许可文书、行政许可申请统计等功能,更新了触摸屏多媒体内容,删除、增加和更改了原局域网中不适用的地方,使网上审批系统更加符合法律规范,更加符合操作实际。再次,完善窗口公示材料。在中心的统一安排下,各窗口将所有服务项目,分成行政许可和审批事项两种类型,进行全面公示,使内容更完整,更清晰,此举得到苏州市政府行政许可法检查组的充分肯定。
二、以提升中心功能为目标,不断拓展服务领域
创新是提升中心服务水平的源泉。为了更好地履行协调、监督、管理、服务的工作职能,中心不断拓展服务领域,在提升功能上大做文章。
一是增设中介机构。为便于协调项目审批,提高工作效率,方便群众办事,从今年6月1日起,中心把市土地储备交易中心、建设工程服务中心和政府采购中心正式吸收为市行政审批服务中心成员单位,纳入大中心统一管理。并新增了土地评估、人寿与财产保险、报批代理等6个中介服务机构,使进驻中心的中介机构达到8个。并设立了市政府现行文件查阅处,方便企业和群众查询本级政府的规范性文件。
二是强化窗口运作。针对个别窗口业务运作水平较低的状况,中心以贯彻实施《行政许可法》为契机,按照一个窗口对外的原则,把扩大部门对窗口的授权范围作为提高窗口运作水平的重要措施来抓。中心分别向有关部门发出了事项进驻、停止科室受理、业务授权等内容的督查通知书,强化了窗口运作水平的考核管理。通过加大与窗口部门的协调,环保、文广、卫生、公安、城建、规划、安监等7个部门先后将35个审批项目进驻中心窗口,国税、地税专门开通办证专网,正式办理税务登记证业务。目前,除个别程序复杂的项目外,中心服务事项方面有关受理、审核、收费和办结全过程均能在中心窗口完成。
三是推进网上审批。中心着力依托信息化手段,开发具有网上申报、下载中心、网上咨询、互联办公、办证服务、办证管理六大功能的内外网一体化的行政许可网上申办系统,并同时进行中心网页的改版工作,修改充实了中心新闻、行政动态、规章制度、政策法规等内容,增加了评议、答疑、投诉、土地交易、政府采购、工程招投标等业务。为了发挥网上申办系统的作用,中心在各镇及开发区设立项目报批服务点,首批10个窗口、25个审批事项可以在网上申报和预审,25个服务事项、 22张表单可以在网上查询和下载。中心内网改版升级、互联办公和内外网一体化的开发工作正在进行之中。
四是重视协调监督。积极履行协调监督职责,是不断提升中心运作水平的重要手段。今年以来,受国家宏观调控影响,现有的一些办理制度执行难度加大,疑难复杂性项目明显增多。为此,中心在巩固完善办理制度的基础上,积极做好协调工作,通过联合会办、个案讨论、跟踪进度、督办结果等方式,使许多投资较大、情况较复杂、各级领导很关注的项目顺利完成开工前的审批。为加强对各窗口办证业务、收费项目、服务状况和中心管理人员思想作风建设的督查工作,中心增设了纪检监察室。中心还认真做好来信来访工作,凡是市领导批转的信件,中心认真办理后及时上报办理结果;凡是直接向中心反映批办要求的信件或来访,中心都认真妥善地加以处理;凡是带有投诉性质的信件,中心安排专人查证核实,正确定性;如果发现批准或拒批理由不正确的项目,中心及时督促有关部门更正。
三、以创新审批方式为手段,有效提高行政效率
遵照市委主要领导提出的既要规范程序,又要改进创新的要求,中心在日常工作中积极探索,大胆实践,积极创新审批方式。
一是抓好联合会办。开展联办工作是中心的工作亮点,也是中心的优势所在。为了使联办部分环节由串联审批变为并联审批,中心突出抓了三件事:首先是实行建设项目联审会议制。今年以来,由发计委、经贸委、外经贸、环保、消防、文广等窗口上报,中心组织联审会议12次,共完成基本建设、技改、外资和三产等项目50多只。其次是实行城区食品(餐饮)、休闲娱乐项目一头受理、联合现场踏勘会办制。7月,中心牵头起草了《张家港市城区食品(餐饮)、休闲娱乐项目联合办理实施意见》,于8月28日以市政府名义下发实施。与此同时,我们调整了以城管牵头组织会办的形式,改在中心单独设置联办窗口,组织实施城区项目联合勘察现场,取得了明显成效。今年,共完成食品(餐饮)、娱乐项目共585多件。再次是实行联合审图制。在中心的协调下,消防、气象部门协调配合,实行联合审图,减少了业主送图数量,加快了审图速度。气象部门依托中心顺利进行设计审核,全年征收审核费287万元。
二是推动窗口创新。创新审批方式是中心提高行政效率的重要途径。在中心的积极推动下,各服务窗口不断挖潜创新。今年经中心确认的创新项目达40个。创新主要体现在三个方面:(1)简化申报资料。如气象与消防窗口推出联合审图业务后,申办者只需带一套图纸交两窗口共同审核,窗口便可分别作出书面意见。为进一步方便群众,从8月1日起,城管窗口将原先需提供的六份户外广告(选址)申报材料削减为广告公司营业执照、广告申请书、建筑物户主意见书、广告效果图四份申报材料。(2)缩减审批时限。中心经过挖掘潜力,使即办件达到37个,占中心服务事项的17.8%。承诺件时限达到同行创先水平,基本建设项目从立项到开工仅需三十个工作日。如工商窗口为给我市首家中外合资医院注册登记,主动对上争取,向国家工商行政管理总局争取登记注册个案授权。事后不久,市工商局被国家工商行政管理总局授予外商投资企业核准登记权,并在中心专设外资企业核准登记点,这不仅进一步缩短了审批时间,更重要的是进一步改善了我市投资环境。中心文广窗口受理的11个行政许可项目,累计削减承诺时间42天,平均办理时限仅为3.6天,比原来平均减少3.9天。公安窗口主动将工作承诺件改为即办件。卫生窗口对部分行业卫生许可办理推行告知承诺制度,工商窗口为进出口贸易企业办理先照后证手续。(3)推出便民措施。为延伸服务领域,针对道路运输证须到苏州办理、企业IC卡需到南京办理,办事程序分别需要7天和1个月以上的情况,交通、质监部门经中心协调,推出了委托中介机构代理服务的新举措。试行以后,道路运输证办理时间比原来缩短了一半,企业IC卡办理时间缩短四分之三,得到业主的普遍欢迎。国土窗口设立查询网络端,让群众随时查找土地资料。
四、以健全规章制度为重点,努力提高服务水平
没有规矩不成方圆。针对日常管理工作中出现的情况和问题,中心从强化内部管理入手,修订和完善了一系列富有操作性的规章制度,努力提高各服务窗口和管理机构工作人员的服务水平。
一是完善窗口考评细则。从中心成立至今,中心对进驻窗口的考核办法已进行了四次修改与完善。为更好地适应中心日趋成熟的运作机制,今年中心针对考评到窗口、责任不到人的缺陷,结合外地中心的做法,细化了行政服务窗口考评细则,制定了工作人员考评意见,将窗口奖励与扣分责任量化到人,与月度考核奖、年度评先争优相挂钩,有效地调动了窗口工作人员的积极性。今年7月份,中心以传达贯彻市级机关思想作风建设会议精神为契机,组织全体人员收看暗访录象,针对部分窗口形象不佳的问题,明确了提升服务形象的若干措施,并相应补充了考评细则,确保在任何时候都要保持良好的服务水准。
二是完善管理机构岗位职责。为了有效地管理好服务窗口,让管理机构人员起好带头示范作用,中心结合实际制订了管理机构工作人员基本行为规范、岗位职责、网站维护管理等制度,明确要求带头遵守作息时间、考勤值班、请销假、着装和佩证、卫生保洁、学习、办公秩序、请示汇报、文明礼仪及廉洁自律等十项制度,并安排中心纪检监察室负责督查。中心每月进行汇总交流,由领导班子进行讲评,将存在问题及时反馈给个人。
三是开展规范管理活动。从规范着装和胸卡入手,体现中心整体风貌;从规范考勤入手,展现中心严谨作风。中心借我市开展诚信服务活动之力,在我市市级机关中首家推出指纹考勤。从规范窗口公示材料入手,提高行政服务透明度。中心要求各窗口对应服务项目,完善公示法律法规和规范性文件,并公示中介机构和符合资质的供应商。从规范形象入手,提高窗口服务标准。中心认真贯彻落实市级机关思想作风建设会议精神,组织收看机关服务质量暗访录像,针对标准不高的问题,加强了业务接待、办公秩序、环境管理、公示材料、业务质量等内容的检查和考核管理,建立了中心集体检查、八大窗口负责人检查、考评组人员暗访检查、随机抽样检查等立体式、全方位的检查体系,使考核管理更加细致,存在问题及时发现,整改内容正确完整,促进了中心塑造诚信政府形象活动的有效开展。
五、以强化对外宣传为途径,着力营造中心文化
为充分展示中心人良好的窗口形象,今年以来,中心主动加强与市主流媒体的联系沟通,紧紧围绕阶段性的重点工作,有计划、有步骤地加强对外宣传工作,取得了良好效果,为营造创新、诚信、温馨、爱心的中心文化奠定了坚实基础,得到了社会各界的赞誉。
一是充分发挥简报和网站的宣传作用。为了更好地宣传中心的日常动态及窗口信息,中心切实加快简报编印频率,将简报编印固定为一月一期,并着力提高简报的编印质量。为充分发挥中心网站的窗口作用,加快网站的建设步伐,中心及时调整内容,不断变换形式,使网站始终处于良性运行状态,切实增强了网站的吸引力和影响力。
二是建立一支稳定的中心通讯员队伍。为健全中心宣传网络,加强中心的宣传力量,中心组建了一支通讯员队伍,经常召开会议,明确宣传重点,布置宣传任务,并通过多种形式调动通讯员的投稿积极性。11月下旬,中心特邀市报社新闻专刊部主任给中心通讯员做了新闻写作的专题讲座,努力提高通讯员们的业务水平。
三是组织开展中心成立三周年系列活动。9月30日,是中心成立三周年的日子。中心精心策划组织了系列活动,以此提升中心的凝聚力、向心力,着力培育团结活泼、健康向上的工作氛围。 9月22日,张家港日报以《诚信之窗,服务之家》为题,以长篇通讯的形式,报道了中心三年来的成长步伐与每一个闪光足迹; 9月25日,中心组织了纪念中心成立三周年暨红盾杯诚信服务在中心主题演讲比赛,经过精心准备,10位同志参加演讲,市四套班子领导出席了活动。9月30日,张家港日报以专版形式刊登了中心三年来逐步培育的独具特色的中心文化。12月12日至14日,市电视台以打造阳光窗口为题连续报道了中心的工作成果,受到了社会各界的普遍好评。中心还经常组织一些文体比赛和健身娱乐活动,活跃了中心文化生活,增加了中心是我家的氛围。
过去的一年,虽然实现服务与形象双丰收,但必须清醒地看到存在的不足与差距。主要是硬件设施和服务范围和建设政府之窗的要求有明显差距,个别窗口对部分项目的审核做不了主,业务运作的部分环节不够细致,制度创新的步伐不快,服务水平有待进一步提高,服务形象有待进一步提升。这些问题必须在新的一年认真加以解决。

市行政服务中心业务科年度工作总结



一、 主要工作
(一)加强学习,不断提高自身综合素质
围绕“内练素质,外树形象”的工作要求,科室全体人员积极参加“中心”组织的党员干部、行政许可法讲座、工作礼仪、军事化训练等一系列。通过培训,开阔了视野,增长了知识,提升了素质,增强了凝聚力和向心力。同时,坚持业务和理论学习,不断提高政策、业务理论水平,增强了服务意识,提升了综合素质。
(二)建立完善“中心”业务运行相关制度
我们针对运行工作中遇到的一些新情况和新问题,借鉴外地经验,结合工作实际,适时制定完善了《登封市行政服务中心窗口考核细则》、《登封市行政服务中心办件管理意见》、《登封市行政服务中心会审会签制度》、《登封市行政服务中心关于加强业务学习的通知》、《登封市行政服务中心运行工作领导组关于加强强办件管理工作的意见》、《登封市行政服务中心运行工作领导组关本资料权属公文第一站严禁复制剽窃于窗口单位建立集中会审会签制度的通知》等相关,并组织中心工作人员进行了系统的学习。在制定这些制度时,我们注重发扬民主,充分征求和尊重窗口单位及窗口工作人员的意见,不断修订完善,力求使这些规章制度切合实际,具有较强的可操作性。
(三)加大业务进驻力度,不断完善中心的服务功能
围绕窗口单位业务进驻工作,我们先后对**个窗口单位的“五到位”(即人员到位、办公机具到位、授权到位、业务移交到位、办事程序规范到位)工作进行检查验收及回头看,并将验收情况在电视上公示。同时,进一步加大督查力度,形成“中心”、纪检监察部门、新闻媒体和人民群众对窗口工作全方位、全过程、立体式的监督体系,防止个别单位为应付验收搞形式主义,验收后又回归到原来的办事方式。
(四)规范各窗口业务,提高办事效率
我们主要从每一事项的审批依据、办事程序、、承诺时限、收费标准、收费依据*个方面进行规范,努力做到法律法规依据充分,办事程序简便,申报材料规范,承诺时限尽可能缩短,收费合理,收费依据充分,并进一步简化办事程序,减少申报材料,压缩承诺时限,从而提高办事效率,方便企业和人民群众办事。在简化办事程序方面,我们制定了集中会审会签制度。凡窗口办理事项涉及单位两个及两个以上相关科室、领导审核签字的,按时在“中心”会审会签。确需现场踏勘的,由窗口负责人牵头,单位派车,相关科室搞好配合,进行联合踏勘,此举确实简化了办事程序,提高了工作效率。
(五)切实做好办件统计工作,为领导决策提供依据
办件统计是业务科一项基础工作,也是很重要的一项工作,它可以反映出“中心”业务运行的是否正常,各窗口办件中是否存在问题,便于开展业务督察,并为领导决策提供依据。办件统计包括周统计、月统计和专题统计,这项工作本资料权属公文第一站严禁复制剽窃我们做得很扎实,效果也很明显。
“中心”自*月*日试运行至今,累计受理各类办件*****件,办结*****件,办结率达*****%。*月**日正式挂牌运行以来,共受理各类办件*****件,办结*****件,办结率达*****%。
(六)认真做好领导安排的日常工作和阶段性工作
我们牢固树立“中心”一盘棋思想,与其他科室搞好配合,自觉完成“中心”除草、会议组织、窗口单位一把手现场办公签到等日常工作和阶段性工作,维护“中心

”工作大局,促进“中心”各项工作健康快速协调发展。
二、 存在的主要问题
(*) 主动学习的气氛不够浓厚,对各窗口的具体业务不够熟悉。
(*) 思想不够解放,工作不够大胆,创新意识不强。
(*) 业务探索、业务开拓方面做得不够。
(*) 相关制度还不够完善,有待于进一步探索完善。
(*) 业务督察基本没有开展。
三、 下一步工作打算
(*) 加强学习,提高自身业务素质和业务技能。
(*) 进一步解放思想,大胆工作,创造性开展工作。
(*) 不断探索新思路,开拓新业务,拓展完善“中心”的服务功能。
(*) 建立完善联办联审制度。
(*)尝试建立新的办事机制,各窗口单位成立“审批科”,整建制移入“中心”。
(*)建立完善办件管理、业务开拓的相关制度。
(*)尝试性开展业务代理工作。
(*)加大业务督察力度,在督察中发现问题,解决问题,以业务督查促业务规范。
总之,“中心”自*月**日挂牌办公以来,我们在窗口单位业务进驻,业务规范、巩固、深化、提高,业务办件管理,业务办件统计等方面做了大量的工作,取得了良好的效果。但距市领导及广大人民群众的要求还有相当大的差距。今后,我们将进一步解放思想,开拓进取,创新性地开展工作,力争让领导和人民群众满意。

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