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市委农工办是全市农业农村工作的综合部门,市委农村工作领导小组办公室、市农副产品生产加工基地办公室、新农村建设办公室都设在了市委农村工作办公室,承担的工作任务十分繁重。2010年,在市委、市政府和市委农村工作领导小组的坚强领导下,市委农工办充分发挥综合、协调、监督和指导职能,在机构不理顺、工作人员少的情况下,按照“四高”要求,尽职尽责,埋头苦干,较好完成了承担的各项工作任务。全年筹备涉农工作大型会议、观摩活动10多次,起草领导讲话、市委文件和调研报告等各类材料40多篇,编发《菏泽农村工作简报》10多期,总文字量达20万多字。
一、2010年主要工作情况
(一)认真贯彻落实上级有关政策,积极谋划全市农业农村工作思路。市委农工办在整个农业农村工作大格局中,找准职能定位,切实发挥自身作用,认真学习领会党的十七届三中全会、中央、全省农村工作会议和两个1号文件精神,深入实际,调查研究,紧密结合我市农业农村工作实际,积极谋划全市农业农村工作思路。筹备召开了全市农村工作会议,印发了《关于进一步促进农业稳定发展农民持续增收的意见》,确立了全市农业农村工作的总体思路,即:全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、全省农村工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,大力推进农副产品生产加工基地建设,切实加大对农业的投入,全面加强农村基础设施建设,积极发展各项社会事业,扎实搞好新农村建设,切实关注和改善农村民生,促进农业农村经济平稳较快发展,确保农业增加值增长4%,农民人均纯收入增长9%。为确保农业农村工作各项任务目标落到实处,市委农工办建立了一套行之有效的工作机制,制订了《2010年度全市县区农业农村工作考核办法》、《2010年度全市新农村建设工作考核办法》,严格按考核办法进行了半年和年终考核。根据考核结果,对县区排出名次,对先进县区进行表彰奖励,对后进县区通报批评,调动了各级各部门做好农业农村工作和新农村建设的积极性。
(二)充分发挥协调作用,全力推动全市农业农村工作深入开展。市委农工办努力协调好与农口部门及涉农部门的关系,整合资源,凝聚力量,充分调动了各级各部门积极性,形成了强大的工作合力,2010年农业农村工作迈上了一个新的台阶。一是促进了农村经济快速发展。2010年,预计全市农业增加值达到205亿元,增长2.2%;农民人均纯收入达到4995元,增长9%;粮食总产达到111.86亿斤,增长1.97%,创历史水平。二是加快了农业产业化步伐。规模以上农业龙头企业达到600家,比去年增加60家;其中市级龙头企业新增12家,达到181家。农民专业合作经济组织发展到1209家,工商登记注册的农民专业合作社达737家。新增优质农产品生产基地50万亩,总面积达550万亩。三是推动了农村基础设施不断加强。农田水利基本建设扎实推进,6大灌区节水改造工程全面启动,改善灌溉面积150万亩。推进一体化供水工程建设,全市新增农村自来水人口65.03万人,普及率达到59.19%。加快农村通有线电视步伐,有线电视入村率达30%、入户率达17%。新改造农村公路1710.2公里,行政村通油路率达到96.8%。新建农村户用沼气池2万个。四推动了农村社会事业不断进步。不断增加对教育的投入,农村办学条件进一步改善,小学、初中适龄人口入学率分别达到99.99%和99.17%。新建乡镇综合文化站46个、农家书屋441个,建成农村文化大院300个。实现了新农合全覆盖,参合农民739.12万,参合率达到98.89%。农村低保年保障标准人均1000元,农村大病救助人均年救助金额提高到2800元。五是农村各项补贴政策得到较好落实。切实搞好补贴政策的督导检查,确保各项补贴发放到位。全市共落实各项补贴资金10.87亿元,其中粮食直补和农资综合补贴83018.5万元,小麦、玉米、水稻良种补贴8884.28万元、8249.66万元、91.92万元,农机购置补贴8450万元。
(三)充分尊重农民群众意愿,扎实稳妥地推进新农村建设。市委农工办承担着全市新农村建设的重要职能,在新农村建设中,不搞形式主义,不做表面文章,不搞形象工程,坚持实事求是、循序渐进、充分尊重群众意愿和积极进取的原则,把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务,今年全市新农村建设取得了十分显著的成绩。据调查统计,今年全市建成新农村试点村107个,可使12.1万农民群众改善居住条件,可节约土地2.7万亩。在一定程度上缓解了大项目和城市建设的用地矛盾,促进了村集体经济的发展。我市新农村建设取得的成绩得到了省领导的充分肯定,省委、省政府农业农村工作检查组来我市检查时,对我市新农村建设取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。扩大了我市对外知名度,江苏省、河南省和我省威海市、济宁市等先后到单县学习新农村建设的经验。在新农村建设具体工作中,我们采取了以下几项工作措施:一是筹备召开了全市新农村建设现场会。为贯彻落实全省统筹城乡发展推进新农村建设会议精神,今年5月在单县组织召开了全市新农村建设现场会议,市委、市政府主要领导及分管领导、市直有关部门、县区主要领导等有关人员参加了会议,市委主要领导和分管领导分别作了重要讲话,确立了新农村建设的总体思路和重大原则,提出了年度任务目标,每个县区确保建成3个以上新农村建设试点村,基本上达到中央提出的“20字”方针要求。二是切实搞好典型引路。我市经济欠发达,农村经济相对滞后,农民收入水平不高,在这样的背景下,我市搞新农村建设,不能操之过急,而是要先培育典型,总结经验,逐步加以推进。我们深入农村,进行了认真的调查研究,解剖了一批典型村,归纳了新农村建设的六条路子,即“积极调整农村经济结构、发展壮大集体经济和民营经济、搞好城乡配套联动、通过小城镇聚集、利用土地挂钩政策、抓住特殊机遇等六条推进新农村建设的路子。”在此基础上,编印了《全市新农村建设典型材料》,我们这六条路子得到了省里的充分肯定,《山东农村工作》进行了刊发推广。三是实行了包村责任制。为强化责任意识,实行了市直农口部门包试点村责任制,10个农口部门分派到九县区和开发区,各包1个新农村建设试点村。这些农口包村部门做了一定的工作,加快了新农村建设步伐。市农村信用社投资40万元,为东明县小井乡黄庄村建设了一处标准化小学,市农业开发办投资20多万元,用于郓城县张营镇小屯村村前河道建设。各县区也参照市里的做法,实行了县区分管领导、县直部门包村责任制。各级各部门都深入到所包村庄,进行调查研究,制定了具体帮扶措施,加大了支持力度。四是狠抓了工作调度。对各县区新农村建设情况进行及时调度,编印了《2010年新农村建设试点村情况一览表》、《2010-2012年各县区新农村建设试点村情况一览表》等,对各县区新农村建设试点村拉出了单子,先后3次对全市100多个新农村建设试点村进行了督导检查。针对新农村建设中资金短缺的实际,协调市农村信用社联合下发了《关于支持新农村建设加快推进农民住房贷款业务工作的通知》,在新农村建设贷款利率上给予下浮20%-30%的优惠,有力支持了新农村建设。五是组织了观摩评比。为激励先进,鞭策后进,农工办先后组织了由市分管领导、市直有关部门、县区分管领导参加的2次新农村建设观摩活动,对各县区新农村建设情况进行评议打分,排出名次,并将观摩成绩计入年终考核。每次观摩都细致考察观摩线路,精心搞好活动衔接,认真准备有关材料,确保了观摩活动的圆满完成。
(四)强化工作调度,全力推动农副产品生产加工基地建设。市农副产品生产加工基地是市委市政府确立的“四大基地”之一,抓好这一基地建设,对促进全市工业化进程、促进农村经济发展和农民收入水平的提高有十分重大的意义。经市农副产品生产加工基地领导小组研究,办公室设在了市委农工办,农工办承担着大量的协调、督导、考核等日常工作。一是重新调整了市级领导分包责任制。经市农副产品生产加工基地领导小组研究,对市级领导分包的52家支撑企业进行了调整,对2010年市农副产品生产加工储备、新开工、在建过亿元项目进行了分工,明确了协助市级领导工作的领导小组办公室副主任、分包部门负责人和分包联系人,共成立了7个分包小组,加强了与这些企业的联系。二是强化了工作调度。先后召开了4次由银行、发改委、财政局、国土资源局、房产局、环保局、农业、林业、畜牧等市直有关部门参加的碰头会、对接会等,要求各分包小组经常深入到所包的企业,排查生产经营或项目建设中存在的问题,对企业存在的资金、用地、房产、用电用气等问题统一进行梳理,分解到有关责任部门,解决问题。一年来,共为24户企业协调解决贷款6.25亿元,为3家企业解决发展用地问题。三是加大了督导检查力度。组织市级分包领导、分包责任部门等,对各县区农副产品生产加工基地建设情况进行半年和年终观摩,根据各县区工作情况,评议打分,排出名次,以市委、市政府名义进行通报。通过这些扎实有效的措施,有力推动了全市农副产品生产加工基地建设发展。截止目前,52家支撑企业主营业务增长20%以上;全市农副产品加工企业销售收入达到134.5亿元,增长7.54%;利税6.85亿元,增长15.78%。
(五)努力做好综合文稿起草等工作,为分管领导同志搞好服务。按照“四高”要求,贯彻落实领导意图,认真撰写各类文稿,努力做好文字服务等工作。一是认真起草领导讲话。先后起草了《在全市农村工作会议上的讲话》、《在全市统筹城乡发展推进新农村建设现场会议上的讲话》、《在全市乡镇办事处党委书记培训班上的主持讲话》、《在全市新农村建设观摩会议上的讲话》、《在农副产品生产加工基地建设观摩会议上的讲话》等讲话稿10多篇。二是精心撰写市委文件等材料。代表市委、市政府先后起草了《关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见》、《2010-2010年全省及全市农村工作有关情况综述》、《2010年农业农村工作自查报告》等市委文件、工作情况汇报等各类材料20多篇。三是切实搞好调查研究。紧紧围绕农业农村工作,先后开展了全市新农村建设、全市农副产品生产加工基地建设等系列调研活动,撰写了《关于对网民反映曹县新农村建设有关问题的调查》、《关于农副产品生产加工基地企业及项目情况的调查》等5篇高质量的调查报告。四是认真做好刊物编辑工作。为加强对农业农村工作的指导,推广典型经验,市委农工办编发了15期《菏泽农村工作简报》,文字量达8万多字。
二、2010年工作打算
在新的一年里,市委农工办将在市委、市政府正确领导下,认真落实中央和省市农村工作会议及两个1号文件精神,进一步强化措施,狠抓落实,扎实推进新农村建设,进一步推动农副产品基地建设,促进全市农业农村工作又好又快发展。
一是筹备召开好全市农村工作会议。中央农村工作会议已经召开,全省农村工作会议也将于近期召开,农工办将根据中央和省农村工作会议精神,结合我市实际,筹备召开全市农村工作会议,着重起草好农村工作会议讲话、指导全市2010年农村工作的意见等材料。抓好2010年考核工作,在总结2010年考核工作经验的基础上,进一步完善农业农村工作、新农村建设等考核办法,使考核办法更科学合理、更具有操作性,推动农业农村各项工作任务目标的完成。
二是切实推动农业农村工作上水平。努力发挥好职能作用,进一步理顺与农口部门及涉农部门、单位的关系,通过召开工作情况调度会、交流会等多种形式,加强相互间的交流和沟通,努力使市委农工办的协调服务、监督指导作用发挥得更好,促进全市农业农村工作开创新局面。
三是继续推进农副产品生产加工基地建设。大力发展农业龙头企业,切实强化工作调度,帮助企业解决生产经营中存在的资金、土地等问题。农副产品生产加工基地销售收入达到900亿元,实现利税92亿元,出口创汇33亿元。大力推进农副产品种养基地建设,明年农产品生产基地达到600万亩,使全市80%的农户进入产业化经营体系,70%的农产品销售收入来自龙头企业基地,60%以上的农产品实现加工增值。大力加强农民专业合作社规范化建设,2010年农民专业合作组织达到1500家以上,工商登记注册的农民专业合作社要达到1000家以上。
四是大力推进新农村建设。继续加大对试点村的培育力度,采取多种形式,多种渠道培育试点村,重点抓好试点村规划和建设。每个乡镇办事处确保至少建成1个试点村,明年全市建成100个以上的新农村建设试点村。结合中央和省提出的加快城镇化步伐,搞好两个“聚集”。一是向小城镇、乡镇驻地聚集。在搞好小城镇规划的基础上,把乡镇驻地周边的村庄向小城镇聚集,扩大小城镇规模,提高城镇化水平。二是规划建设中心村,人口向中心村聚集。中心村人口规模一般在3000-5000人左右,为农村社区化建设创造有效载体。
五是努力做好材料起草以及会务筹备等工作。根据市委、市政府领导安排和工作需要,适时召开全市农村工作有关会议,组织有关观摩活动。积极做好会议讲话、市委文件、调研报告等文稿的起草以及重要会议、观摩活动等的会务工作。继续做好《菏泽农村工作简报》的编发等工作。同时,全力做好市委、市政府领导交办的其他工作任务,努力提高工作水平,争创一流工作业绩。
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人大常委会办公室年度工作总结及工作打算
2004年是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面建设小康铜梁关键的一年,也是我县经济结构调整攻坚年和干部作风建设年。一年来,县人大常委会办公室在县委、县人大党组的领导下,始终坚持以、“”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕县委和县人大常委会年初的工作要点,认真履行“参谋、服务、协调”的工作职责,求真务实,开拓创新,较好地完成了各项目标任务。一、今年的主要工作(一)强化宗旨意识,不断提高工作水平和服务质量一年来,办公室以贯彻落实党的十六届三中、四中全会和县委第二次人大工作会议精神为契机,大力加强办公室工作人员的理论知识教育、工作作风教育和宗旨意识教育。新购买了《地方人大公文写作》、《人大机关公文写作》本文来自公文第一站等书籍并组织办公室职工进行了认真学习,帮助他们熟悉公文写作知识,提高文稿质量。全市人大办公室主任会议召开之后,办公室立即组织职工学习了市人大党组书记、副主任金烈在会上的讲话精神,并围绕会议精神进行了认真讨论,提出了加强办公室工作规范性、科学性和创造性,不断提高人大机关工作质量和服务水平的要求。为了使人大机关的公文处理工作更加规范化、制度化、科学化,提高公文处理的效率和质量,办公室进一步完善了办文流程,加强了会议文件和常规文件的起草、审核、打印、装订、分发工作。制定了文件差错情况登记制度,对文件材料的起草、审核、校对、印发等工作的差错情况均做详细登记,使机关文件材料质量均有很大程度提高。到目前为止,办公室共印制各类文件材料250多份,其中铜人发30份,铜人党文8份,铜人办52份,铜人函4份,会议公报8期,会议纪要23期,人大通讯10期,调查研究24期,情况反映2期,各种白板材料90多份。这些文件资料做到了字体工整,格式统一,印刷清晰,装订规范,分发及时,有力保证了常委会各项工作的有序运转。在会议服务上,办公室按照组织严密、程序规范的要求,切实为各类会议服好务。坚持在每次会议召开前及时发出通知,列出会议所需材料清单,认真准备会议材料,在装袋时又逐一清点,减少会议文件材料错漏。同时,办公室在会前安排相关工作人员,认真检查会议设备运行情况,并对各会场进行认真清扫。在各次常委会议上,办公室坚持和完善了参会和列席人员在大会和分组审议时都摆放座牌的制度,,既方便参会和列席人员对号入座,又有利于办公室考勤。一年来,办公室协助组织召开了县十四届人大二次会议、县人大常委会议、县人大常委会主任会议、常委会学习会等各种会议30余次,会议会前的准备接待工作,会中的协调服务工作,会后的资料整理工作做到周到、热情和及时,充分保证了各类会议的顺利召开。如2004年人大党组民主生活会期间,办公室负责起草了《中国共产党铜梁县人大常委会党组2004年度民主生活会》、《中国共产党铜梁县人大常委会2004年度民主生活会党性党风突出问题整改方案》等8个材料,保证了人大党组民主生活会的圆满成功。纪委的同志对这次民主生活会给予了高度评价,认为民主生活会“主题明确、特点鲜明、程序规范、准备充分、自查深刻,自我批评诚恳,批评比较中肯,值得学习和借鉴”。在今年8月举行的纪念人民代表大会制度建立五十周年座谈会前,办公室提前一个月向草拟了县人大常委会向县委的请示。在得到县委批复后,又多次与县委办联系会议有关事宜,提出了具体的方案,确定了会议时间、地点、规模、参会人员、会议议程等,并认真准备了会议所需材料,保证了会议如期顺利召开。座谈会上,县委、县人大、县政府、县政协主要领导和部分县人大代表、离退休老同志及部分政府部门负责人齐聚一堂,回顾了人民代表大会制度建立以来我县人大工作开展情况,畅谈了五十年来我县民主法制建设取得的辉煌成就,对新时期新形势下的人大工作作了全面分析和部署。因会议准备充分,气氛融洽,与会同志发言踊跃,收到了较好的效果,得到了参会领导的高度评价。(二)充分发挥参谋助手作用,积极做好机关沟通协调工作。办公室担负着为常委会服务、为领导服务、为机关干部职工服务的职能,具有承上启下,协调左右,沟通内外的作用。一年来,人大办公室充分发挥参谋助手作用,坚持和完善了每月的党员学习日、学法日和职工日制度,进一步深化了学习内容,丰富了活动形式。组织机关干部职工深入学习了党的十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和有关人大工作的法律法规、《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处 分条例》以及十六届四中全会公报和决议等重要文章,着重学习了十六届四中全会作出的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、市委书记、市人大常委会主任黄镇东在市委二届五次会议上的讲话和《中国共产党铜梁县委关于加快推进新型工业化的决定》等重要内容。同时,办公室充分发挥桥梁纽带作用,为县十四届人大常委会组成人员视察我县农产品加工情况、农业产业开发项目进展情况、部分重点工业企业建设生产情况和网吧整治情况、农业三大工程和产业化百万工程实施进展情况等工作提供了较好的服务。组织机关干部职工到合川钓鱼城接受历史教育并考察了合川城市建设情况。
在机关协调工作中,办公室牢固树立机关一盘棋的思想,牢牢把握协调工作的重点,积极做好综合协调工作。如在今年开展的纪念人民代表大会制度建立五十周年系列活动中,办公室积极与政府相关部门和机关有关工委沟通协调,共同举办了法律知识竞赛、“我心中的人民代表大会制度”和座谈会等活动。同时,办公室还注重做好对外协调工作,积极配合市人大《农业农技推广法执法》检查组、《工会法》执法检查组和农村土地流转情况调查组做好到我县开展执法检查、专题调查相关工作,接待了合川、大足、梁平等区县人大同志到我县学习考察调研。通过沟通协调,县人大与市人大的关系更为密切,与区县人大的交流更为广泛,为不断推动人大工作开展奠定了坚实的基础。(三)不断加强人大宣传工作,积极推进社会主义民主法制建设。人大新闻宣传工作是人大工作的一项重要内容。搞好人大新闻宣传有利于坚持和完善人民代表大会制度,有利于推进依法治国方略的实施,有利于推进民主法制建设的进程。一年来,办公室坚持以“三个代表”重要思想为统领,按照新闻宣传工作原则、规律和“三贴近”的要求,牢牢把握正确舆论导向,进一步加大了机关对人大工作和人大制度新闻宣传力度,进一步建立健全了人大机关宣传工作目标考核责任制,狠抓了县人代会、县人大常委会、主任会和人民代表大会制度宣传报道工作。截止11月底,机关各委办共向全国各大新闻媒体投稿40余件(次),被中央人民广播电台、人民网、新华网、《重庆日报》、《公民报》、《公民导刊》、铜梁电视台等新闻媒体用稿30余件(次),其中办公室投稿近20件(次),被刊用12件(次)。在宣传形式上,办公室坚持与时俱进、开拓创新的方针,不断拓展机关宣传工作的深度和广度,创新方式,变换手法,使人大机关的宣传工作更丰富,更有感染力。如在纪念人民代表大会制度建立五十周年宣传活动中,办公室牵头组织召开了纪念人民代表大会制度建立五十周年座谈会,协助市人大组织了人民代表大会制度和民主法制建设成就展,积极参加了重庆市《公民导刊》辉煌五十年特刊、《公民报》区县人大主任访谈录以及《探索的足迹——重庆人大五十年》的组稿工作,并在全县范围内组织开展了“我心中的人民代表大会制度”征文活动,协助组织并参与了铜梁县纪念人民代表大会制度建立五十周年宪法法律知识竞赛。这些活动的开展,进一步提高了广大人民群众对人大工作和人民代表大会制度的认识,使坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的方略更加深入人心。(四)围绕常委会工作要点,积极参与中心工作,促进县人大常委会作用充分发挥一年来,办公室在为常委会充分履行国家权力机关服好务的同时,直接参与到常委会的各项中心工作中去,促进常委会整体作用的发挥。一是开展了关于我县信访工作情况的调查,提出了要进一步做好信访工作、深入分析研究诱发信访增加的原因,增强对信访工作重要性、长期性、艰巨性的认识,认真落实信访责任制、把问题解决在基层等8条有针对性的建议意见,进一步推动了我县信访工作的开展。二是加强了信访工作力度,切实维护群众利益。严格按照《信访工作条例》的要求,进一步建立健全了有关信访工作接待、登记、批转、调查、督办、结案和汇报一系列。今年办公室共接待群众来信来访142件(次)。对群众的来信来访进行认真的清理、登记,及时送有关领导批示,并按领导批示积极做好调查处理或督办工作。保证群众的来信件件有着落,事事有回音。如今年4月,巴川镇居民柏志慧来信向县人大常委会领导反映其2003年4月向县法院申请执行与龙其伦房屋纠纷一案,时间已过一年,但法院仍未执行到位的情况,常委会领导批示后,办公室通过两次催办,终于在今年6月24日将该案全部执行完毕。对待群众的来访,接待人员更是亲切热情,积极帮助群众找准问题的症结,提出解决方案。对因各种原因,一时解决不了的问题,也总是热情开导,耐心说服,让群众满意而归,较好地保护了群众的利益,维护了社会稳定。三是积极做好常委会工作的服务工作。今年常委会共召开的人代会1次、常委会8次、主任会议15次,共审议“一府两院”工作报告29项,开展视察活动6次,组织专题调查10次,开展执法检查4次,作出决议决定8项。在这些工作中,办公室做到精心组织,深入调查,细致服务,保证了常委会各项工作的顺利开展。四是加强同联系乡镇、联系企业的联系,积极参与招商引资。今年,办公室加强了同联系乡镇和联系企业的沟通与协调,经常深入到土桥镇、斯沃特有限公司、诺思旺羽绒有限公司了解情况,解决问题。积极联系协助解决了土桥奶牛基地建设、纸业项目定点、怡天羽绒落户以及诺思旺工程用地,斯沃特公司流动资金短缺等问题。同时,按照县委关于集团式招商工作的要求,制定了机关招商引资工作的意见,加强了本集团招商信息的收集和有关数据的上报,招商工作取得明显成效。集团有望超额完成招商 任务,机关招商业绩也将达到1000万元。(五)积极搞好机关后勤保障工作,促进机关工作正常运转。今年,办公室继续加强了机关的后勤保障工作,不断提高服务水平和服务质量,努力为常委会提供良好的后勤保障。加强了对机关固定资产的管理,及时维修了机关各类硬件设备,认真安排和落实了节假日轮流值班。积极协调资金,按时足额发放了职工工资、各项政策性津补贴,及时报销了离退休老同志及在职职工的医疗费,尽最大努力保障了职工的切身利益,保证机关工作正常运转。同时,办公室加强了小车驾驶人员的安全教育和法制教育,及时保养和维修了车辆,对703和704两辆小车进行了大修,充分保证机关工作用车的需要。积极协调有关工委,把市级文明示范单位创建活动作为一项重要工作来抓,加强了机关的净化、美化工作,大力开展了以诚信为重点的公民道德建设活动,积极开展了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动,促使机关干部职工养成健康文明的生活方式,为树立人大机关良好形象奠定了坚实的基础。二、2005年工作打算2005年,县人大常委会办公室将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实党的十六届四中全会和市人大办公室主任会议精神,围绕人大常委会工作全局,充分发挥参谋助手、协调综合、服务保障作用,围绕“工作争一流、服务上水平”的目标,着力提升政务服务和后勤服务水平,更好地为人大及其常委会依法行使职权服务,在服务经济建设、人民代表大会制度建设和民主法制建设中作出新的贡献。2005年,办公室将抓好以下工作:(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,不断加强自身队伍建设。加强理论学习,组织干部职工深入学习党的十六届三中、四中全会和县委十一届四次全委(扩大)会议精神,树立和落实科学的发展观,不断加强党的执政能力建设,用十六大和县委十一届四次全委(扩大)精神指导我们工作实践;大力加强思想政治建设,认真作好办公室工作人员的思想政治工作,切实强化工作人员的政治意识、大局意识、服务意识;大力加强队伍建设,坚持用制度管理人、用感情凝聚人,严格执行工作制度,严格规范工作程序,对干部职工多压担子,多提供舞台,搞好传、帮、带,切实关心工作人员的工作生活,积极营造人本化的工作氛围,切实推进办公室工作新的发展。(二)进一步加强人大机关公文和会议服务工作,不断提高工作质量和效率进一步加强人大机关公文工作,进一步在文稿起草、审核、把关、印制等各个环节上下功夫,规范公文的内容、格式和运转流程;加强会议服务工作,切实做到深入细致、精益求精;不断提高办文、办事、办会等各项服务工作的效率和质量。(三)紧紧围绕人大常委会中心任务,充分发挥参谋助手作用,切实提高综合协调能力。进一步强化决策的参谋作用,认真落实领导交办的具体任务;积极开展我县引进高素质人才情况的专题调查,坚持深入调查研究,全面准确地掌握实际情况,为领导决策发挥参谋助手作用;进一步强化综合协调的枢纽作用,发挥好承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用,按照规范、高效、优质的原则,着力抓好与上级和基层单位工作联系,调动各方面的积极性,形成合力,进一步开创新的工作局面,促进中心任务的顺利完成。(四)进一步加强制度建设,全面提高后勤保证质量。在去年制订了一系列内部管理制度的基础上,针对今年工作中存在的问题,加以完善和细化,并加大贯彻落实力度,确保欢迎光临公文第一站 工作有章可循,规范管理,力争使机关办公管理水平再上新台阶;加强机关硬件建设,认真做好机关内部办公条件的改善工作,切实改善机关办公条件;加强机关,进一步加大经费争取力度,多渠道争取资金,壮大机关的整体财力;加强机关安全保密工作和文档管理工作,加强文档工作人员防泄密意识教育,严格安全工作责任制,严格节假日及夜间安全值班制度;坚持以人为本,切实关心机关干部职工的生活;严格车辆管理,确保机关公务用车。
税务局办公室工作总结及工作打算
工作总结之家最近发表了一篇名为《税务局办公室2004年工作总结及2005年工作打算》的范文,觉得有用就收藏了,重新编辑了一下发到工作总结之家。
2004年是我市行使相对集中行政处罚权的第一年。在局党组和局领导的正确领导下,围绕“打基础,强素质,出成效”的指导思想,不断摸索,努力提高。经过一年的努力实践,的整体素质有了较大的提高,办公室的各项职能工作得以较好的开展。全年主要工作和任务情况一年来,办公室开展的工作主要包括以下几个方面: 一、自身建设情况。今年来,按照上级关于加强机关建设的指示要求,以提高全科人员整体素质为突破口,加强自身建设,主要抓了四个方面的工作:一是抓思想政治建设,始终保持昂扬的精神状态。针对办公室人员成份新,素质参差不齐,而工作任务连续集中、压力较大的情况,我们坚持每周一次的科务例会,通过以会带训,对相关法律法规、规章制度和基础知识进行系统学习,并积极参加市组织的各类业务培训,如档案管理、计算机网络操作、佛山市撰写地方志、会计培训等,从而提高办公室人员的自身素质和业务水平,全科同志自觉讲政治、顾大局、守规矩。始终保持了思想稳定、心齐风气、团结协作的良好局面,节假日、双休日、八小时以外经常加班加点完成工作任务,有的带病坚持工作,表现出了很强的敬业精神。二是抓法规制度建设,进一步正规工作秩序。办公室组合以后,对人员工作进行了细致的分工,进一步完善了工作制度,明确了工作职责,工作中讲程序、讲规矩,按照谁主管、谁负主要责任,谁承办、谁牵头的原则,把责任落实到具体人、具体事,减少了错、忘、漏。三是抓业务素质建设,努力提高工作质量。针对办公室工作面广、任务重、材料多的特点,注意在工作实践中大力培养全科人员“严、细、快、准、实”的工作作风,要求科里每个同志“办事情做到滴水不漏,写材料写到山穷水尽”。采取集中学习、专题研讨、以老带新、实践锻炼、体会交流等形式,加强业务训练。在全科叫响了“多干工作多长才干”口号。大的材料坚持集体研究、人人参与、集体改稿,提高大家领会局党组和局领导意图和承文办事的能力。四是抓作风纪律建设,树立机关干部的良好形象。主要分为两个阶段来实施,第一阶段:上半年,主要以完成局大的任务为牵引,抓工作质量、抓办事程序、抓工作效率,减少差错、堵塞漏洞,确保局党组、领导意图在机关、基层得以贯彻落实。并针对竞争上岗后及新公务员招录到岗到位后,人员有“车到码头船到岸” 的放松思想,狠抓了作风纪律建设。第二阶段:下半年,重点抓成效,上层次,促进科室人员整体素质提高。在局领导的批评指导和提醒下,通过努力学习,不断的改进,克服了磨合期工作不熟悉、人员情况不了解、工作进入慢等种种问题,基本杜绝了大的差错,大家严格遵守部队各项规定,自律意识大为增强,各项工作有了明显的推进。二、履行职责情况。一年来,办公室根据自身职能主要从六个方面加强人员履行职责工作的建设。一是明确职责,完善规章制度。由于办公室人员来自不同岗位和部门,大部分同志没有接触过机关尤其办公室工作,对办公室工作不甚了解,工作时出现了思路不明确,职责不清楚等问题。为使办公室全体人员责任明确、有章可循、各负其责,结合我们的工作实际,从抓基础入手,先后制定和完善了《佛山市城市管理行政执法工作规则》、《办公室人员分工》、《公文格式》、《办公室秩序》、《办公自动化系统管理规定》、《执法局文件阅办制度》等20余份针对性强、易操作、行之有效的规章制度,并且及时予以下发和抓好落实,逐步形成了较为完善的机关工作制度保障体系。二是筑牢根基,提高人员整体素质。在这个方面办公室主要抓住了三个重点开展工作:一抓人员的协调磨合与内部团结。办公室8个人,性格、能力各有差异,又各管一摊,各负其责,如何用其所长,发挥个人和整体作用,成为办公室工作开局来的首要任务,我们牢固树立团结出战斗力和一盘棋的思想,着重抓好团结协作,以大局为重。通过谈心、批评与自我批评和“拉袖子”等方式不断加强协调意识。促进了团结,形成了合力,战斗力、凝聚力不断提升。二抓文字表达能力。文字综合水平的高低,直接关系到全局工作的质量。文稿质量要符合本市、本部门的实际,同时要能够在把握大局,突出重点。因此我们在空余时间组织学习《城市管理》、《秘书工作》、《半月谈》、《求是》、《南方》等与办公室工作相关的书籍,通过多学、多看、多思考、多积累,并及时向局领导请教,摸清领导意图、思路。在局领导的帮助指导下,不断提高写作能力。全年上报、下发正式文件130多份,起草大的汇报材料10多份。三抓协调办事能力。为不断提高办公室人
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2006人大常委会办公室年度工作总结及工作打算
200xxxx大常委会办公室年度工作总结及工作打算
年是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,全面建设小康铜梁关键的一年,也是我县经济结构调整攻坚年和干部作风建设年。一年来,县人大常委会办公室在县委县人大党组的领导下,始终坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,紧紧围绕县委和县人大常委会年初的工作要点,认真履行“参谋服务协调”的工作职责,求真务实,开拓创新,较好地完成了各项目标任务。
一今年的主要工作
(一)强化宗旨意识,不断提高工作水平和服务质量
一年来,办公室以贯彻落实党的十六届五中全会和县委第二次人大工作会议精神为契机,大力加强办公室工作人员的理论知识教育工作作风教育和宗旨意识教育。新购买了《地方人大公文写作》《人大机关公文写作》等书籍并组织办公室职工进行了认真学习,帮助他们熟悉公文写作知识,提高文稿质量。全市人大办公室主任会议召开之后,办公室立即组织职工学习了市人大党组书记副主任金烈在会上的讲话精神,并围绕会议精神进行了认真讨论,提出了加强办公室工作规范性科学性和创造性,不断提高人大机关工作质量和服务水平的要求。 为了使人大机关的公文处理工作更加规范化制度化科学化,提高公文处理的效率和质量,办公室进一步完善了办文流程,加强了会议文件和常规文件的起草审核打印装订分发工作。制定了文件差错情况登记制度,对文件材料的起草审核校对印发等工作的差错情况均做详细登记,使机关文件材料质量均有很大程度提高。到目前为止,办公室共印制各类文件材料多份,其中铜人发份,铜人党文份,铜人办份,铜人函份,会议公报期,会议纪要期,人大通讯期,调查研究期,情况反映期,各种白板材料多份。这些文件资料做到了字体工整,格式统一,印刷清晰,装订规范,分发及时,有力保证了常委会各项工作的有序运转。
在会议服务上,办公室按照组织严密程序规范的要求,切实为各类会议服好务。坚持在每次会议召开前及时发出通知,列出会议所需材料清单,认真准备会议材料,在装袋时又逐一清点,减少会议文件材料错漏。同时,办公室在会前安排相关工作人员,认真检查会议设备运行情况,并对各会场进行认真清扫。在各次常委会议上,办公室坚持和完善了参会和列席人员在大会和分组审议时都摆放座牌的制度,,既方便参会和列席人员对号入座,又有利于办公室考勤。一年来,办公室协助组织召开了县十四届人大二次会议县人大常委会议县人大常委会主任会议常委会学习会等各种会议余次,会议会前的准备接待工作,会中的协调服务工作,会后的资料整理工作做到周到热情和及时,充分保证了各类会议的顺利召开。如年人大党组民主生活会期间,办公室负责起草了《中共铜梁县人大常委会党组年度民主生活会自查报告》《中共铜梁县人大常委会年度民主生活会党性党风突出问题整改方案》等个材料,保证了人大党组民主生活会的圆满成功。纪委的同志对这次民主生活会给予了高度评价,认为民主生活会“主题明确特点鲜明程序规范准备充分自查深刻,自我批评诚恳,批评比较中肯,值得学习和借鉴”。在今年月举行的纪念人民代表大会制度建立五十周年座谈会前,办公室提前一个月向草拟了县人大常委会向县委的请示。在得到县委批复后,又多次与县委办联系会议有关事宜,提出了具体的方案,确定了会议时间地点规模参会人员会议议程等,并认真准备了会议所需材料,保证了会议如期顺利召开。座谈会上,县委县人大县政府县政协主要领导和部分县人大代表离退休老同志及部分政府部门负责人齐聚一堂,回顾了人民代表大会制度建立以来我县人大工作开展情况,畅谈了五十年来我县民主法制建设取得的辉煌成就,对新时期新形势下的人大工作作了全面分析和部署。因会议准备充分,气氛融洽,与会同志发言踊跃,收到了较好的效果,得到了参会领导的高度评价。
(二)充分发挥参谋助手作用,积极做好机关沟通协调工作。
办公室担负着为常委会服务为领导服务为机关干部职工服务的职能,具有承上启下,协调左右,沟通内外的作用。一年来,人大办公室充分发挥参谋助手作用,坚持和完善了每月的党员学习日学法日和职工政治学习日制度,进一步深化了学习内容,丰富了活动形式。组织机关干部职工深入学习了党的十六届五中全会精神“三个代表”重要思想和有关人大工作的法律法规《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》以及十六届五中全会公报和决议等重要文章,着重学习了十六届五中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》市委书记市人大常委会主任黄镇东在市委二届五次会议上的讲话和《中共铜梁县委关于加快推进新型工业化的决定》等重要内容。同时,办公室充分发挥桥梁纽带作用,为县十四届人大常委会组成人员视察我县农产品加工情况农业产业开发项目进展情况部分重点工业企业建设生产情况和网吧整治情况农业三大工程和产业化百万工程实施进展情况等工作提供了较好的服务。组织机关干部职工到合川钓鱼城接受历史教育并考察了合川城市建设情况。
在机关协调工作中,办公室牢固树立机关一盘棋的思想,牢牢把握协调工作的重点,积极做好综合协调工作。如在今年开展的纪念人民代表大会制度建立五十周年系列活动中,办公室积极与政府相关部门和机关有关工委沟通协调,共同举办了宪法法律知识竞赛“我心中的人民代表大会制度”征文和座谈会等活动。同时,办公室还注重做好对外协调工作,积极配合市人大《农业农技推广法执法》检查组《工会法》执法检查组和农村土地流转情况调查组做好到我县开展执法检查专题调查相关工作,接待了合川大足梁平等区县人大同志到我县学习考察调研。通过沟通协调,县人大与市人大的关系更为密切,与区县人大的交流更为广泛,为不断推动人大工作开展奠定了坚实的基础。
(三)不断加强人大宣传工作,积极推进社会主义民主法制建设。
人大新闻宣传工作是人大工作的一项重要内容。搞好人大新闻宣传有利于坚持和完善人民代表大会制度,有利于推进依法治国方略的实施,有利于推进民主法制建设的进程。一年来,办公室坚持以“三个代表”重要思想为统领,按照新闻宣传工作原则规律和“三贴近”的要求,牢牢把握正确舆论导向,进一步加大了机关对人大工作和人大制度新闻宣传力度,进一步建立健全了人大机关宣传工作目标考核责任制,狠抓了县人代会县人大常委会主任会和人民代表大会制度宣传报道工作。截止月底,机关各委办共向全国各大新闻媒体投稿余件(次),被中央人民广播电台新华网《某省日报》《公民报》《公民导刊》铜梁电视台等新闻媒体用稿余件(次),其中办公室投稿近件(次),被刊用件(次)。
在宣传形式上,办公室坚持与时俱进开拓创新的方针,不断拓展机关宣传工作的深度和广度,创新方式,变换手法,使人大机关的宣传工作更丰富,更有感染力。如在纪念人民代表大会制度建立五十周年宣传活动中,办公室牵头组织召开了纪念人民代表大会制度建立五十周年座谈会,协助市人大组织了人民代表大会制度和民主法制建设成就展,积极参加了某省市《公民导刊》辉煌五十年特刊《公民报》区县人大主任访谈录以及《探索的足迹——某省人大五十年》的组稿工作,并在全县范围内组织开展了“我心中的人民代表大会制度”征文活动,协助组织并参与了铜梁县纪念人民代表大会制度建立五十周年宪法法律知识竞赛。这些活动的开展,进一步提高了广大人民群众对人大工作和人民代表大会制度的认识,使坚持党的领导人民当家作主和依法治国有机统一的方略更加深入人心。
(四)围绕常委会工作要点,积极参与中心工作,促进县人大常委会作用充分发挥
一年来,办公室在为常委会充分履行国家权力机关服好务的同时,直接参与到常委会的各项中心工作中去,促进常委会整体作用的发挥。一是开展了关于我县*工作情况的调查,提出了要进一步做好*工作深入分析研究诱发*增加的原因,增强对*工作重要性长期性艰巨性的认识,认真落实*责任制把问题解决在基层等条有针对性的建议意见,进一步推动了我县*工作的开展。二是加强了*工作力度,切实维护群众利益。严格按照《*工作条例》的要求,进一步建立健全了有关*工作接待登记批转调查督办结案和汇报一系列规章制度。今年办公室共接待群众来信来访件(次)。对群众的来信来访进行认真的清理登记,及时送有关领导批示,并按领导批示积极做好调查处理或督办工作。保证群众的来信件件有着落,事事有回音。如今年月,巴川镇居民柏志慧来信向县人大常委会领导反映其年月向县法院申请执行与龙其伦房屋纠纷一案,时间已过一年,但法院仍未执行到位的情况,常委会领导批示后,办公室通过两次催办,终于在今年月日将该案全部执行完毕。对待群众的来访,接待人员更是亲切热情,积极帮助群众找准问题的症结,提出解决方案。对因各种原因,一时解决不了的问题,也总是热情开导,耐心说服,让群众满意而归,较好地保护了群众的利益,维护了社会稳定。三是积极做好常委会工作的服务工作。今年常委会共召开的人代会次常委会次主任会议次,共审议“一府两院”工作报告项,开展视察活动次,组织专题调查次,开展执法检查次,作出决议决定项。在这些工作中,办公室做到精心组织,深入调查,细致服务,保证了常委会各项工作的顺利开展。四是加强同联系乡镇联系企业的联系,积极参与招商引资。今年,办公室加强了同联系乡镇和联系企业的沟通与协调,经常深入到土桥镇斯沃特有限公司诺思旺羽绒有限公司了解情况,解决问题。积极联系协助解决了土桥奶牛基地建设纸业项目定点怡天羽绒落户以及诺思旺工程用地,斯沃特公司流动资金短缺等问题。同时,按照县委关于集团式招商工作的要求,制定了机关招商引资工作的意见,加强了本集团招商信息的收集和有关数据的上报,招商工作取得明显成效。集团有望超额完成招商任务,机关招商业绩也将达到万元。
(五)积极搞好机关后勤保障工作,促进机关工作正常运转。
今年,办公室继续加强了机关的后勤保障工作,不断提高服务水平和服务质量,努力为常委会提供良好的后勤保障。加强了对机关固定资产的管理,及时维修了机关各类硬件设备,认真安排和落实了节假日轮流值班。积极协调资金,按时足额发放了职工工资各项政策性津补贴,及时报销了离退休老同志及在职职工的医疗费,尽最大努力保障了职工的切身利益,保证机关工作正常运转。同时,办公室加强了小车驾驶人员的安全教育和法制教育,及时保养和维修了车辆,对和两辆小车进行了大修,充分保证机关工作用车的需要。积极协调有关工委,把市级文明示范单位创建活动作为一项重要工作来抓,加强了机关的净化美化工作,大力开展了以诚信为重点的公民道德建设活动,积极开展了讲文明讲卫生讲科学树新风活动,促使机关干部职工养成健康文明的生活方式,为树立人大机关良好形象奠定了坚实的基础。
二年工作打算
年,县人大常委会办公室将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实党的十六届五中全会和市人大办公室主任会议精神,围绕人大常委会工作全局,充分发挥参谋助手协调综合服务保障作用,围绕“工作争一流服务上水平”的目标,着力提升政务服务和后勤服务水平,更好地为人大及其常委会依法行使职权服务,在服务经济建设人民代表大会制度建设和民主法制建设中作出新的贡献。年,办公室将抓好以下工作:
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,不断加强自身队伍建设。
加强理论学习,组织干部职工深入学习党的十六届五中全会和县委十一届四次全委(扩大)会议精神,树立和落实科学的发展观,不断加强党的执政能力建设,用十六大和县委十一届四次全委(扩大)精神指导我们工作实践;大力加强思想政治建设,认真作好办公室工作人员的思想政治工作,切实强化工作人员的政治意识大局意识服务意识;大力加强队伍建设,坚持用制度管理人用感情凝聚人,严格执行工作制度,严格规范工作程序,对干部职工多压担子,多提供舞台,搞好传帮带,切实关心工作人员的工作生活,积极营造人本化的工作氛围,切实推进办公室工作新的发展。
(二)进一步加强人大机关公文和会议服务工作,不断提高工作质量和效率
进一步加强人大机关公文工作,进一步在文稿起草审核把关印制等各个环节上下功夫,规范公文的内容格式和运转流程;加强会议服务工作,切实做到深入细致精益求精;不断提高办文办事办会等各项服务工作的效率和质量。
(三)紧紧围绕人大常委会中心任务,充分发挥参谋助手作用,切实提高综合协调能力。
进一步强化决策的参谋作用,认真落实领导交办的具体任务;积极开展我县引进高素质人才情况的专题调查,坚持深入调查研究,全面准确地掌握实际情况,为领导决策发挥参谋助手作用;进一步强化综合协调的枢纽作用,发挥好承上启下联系左右协调各方的枢纽作用,按照规范高效优质的原则,着力抓好与上级和基层单位工作联系,调动各方面的积极性,形成合力,进一步开创新的工作局面,促进中心任务的顺利完成。
(四)进一步加强制度建设,全面提高后勤保证质量。
在去年制订了一系列内部管理制度的基础上,针对今年工作中存在的问题,加以完善和细化,并加大贯彻落实力度,确保欢迎光临工作有章可循,规范管理,力争使机关办公管理水平再上新台阶;加强机关硬件建设,认真做好机关内部办公条件的改善工作,切实改善机关办公条件;加强机关财务管理,进一步加大经费争取力度,多渠道争取资金,壮大机关的整体财力;加强机关安全保密工作和文档管理工作,加强文档工作人员防泄密意识教育,严格安全工作责任制,严格节假日及夜间安全值班制度;坚持以人为本,切实关心机关干部职工的生活;严格车辆管理,确保机关公务用车。