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学生工作总结 2012年扶贫开发工作总结

发布时间: 2019.08.17

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二Ο一二年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是扶贫开发进入新阶段后,按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,始终坚持一手抓非典防治不放松,一手抓扶贫开发不动摇,使非典防治和扶贫开发两不误、两促进,为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标,做出了积极的努力,并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下:
一、半年来的主要工作。

1、瞄准目标,制订扶贫开发工作新思路。

今年我市要新解决8万贫困人口(或低收入人口)的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务,年初,根据省扶贫办的安排部署,我们专门起草制订了《2004年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市2004年扶贫开发的目标和任务,制订了搞好扶贫开发工作的具体措施,为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向,提供了依据。

同时,按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我市近几年来的实践经验,我们总结了临汾市扶贫开发“12345”工作内容,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大社会扶贫工作的管理力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订,进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路,是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。

2、重点突破,积极实施移民扶贫工程。

移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择,也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。年初,根据晋开发办[2004]1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神,我们专门组织力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查,重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是:100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人;人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人;人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人;人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求,今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。

在扶贫移民中,我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则,采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县(区)安置”等多种形式。

今年市委、市政府安排移民3300人,重点在汾西和隰县实施。目前,工程正在紧张有序地进行,原计划移民工作八月底前结束,但由于受“非典”影响,整个工程在六月份后才正式上马,预计10月份前可以全面完成任务。

3、稳步推进,大规模开展沼气扶贫工程。

沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。

2002年,市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程,大力推广。到2003年底,已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个,目前已建成近4000个,正在密封配套。

在实施沼气扶贫工程中,我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。即:每个农户在庭院中修建一眼旱井,建设一个沼气池,一座养殖圈,一架日光棚,一个小果园(在房前屋后栽植果树)。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源;日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度;养殖粪便为沼气池提供原料;沼气池为做饭、照明提供能源;沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成了以庭院为依托,以沼气为纽带,以旱井为条件,以发展种养业增加农民收入为目标,良性循环的生态农业系统。

今年,我们加大了对沼气建设的宣传力度,邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访,目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道 篇,使沼气扶贫开发的重大意义深入人心,家喻户晓,有力地促进了沼气扶贫工程的开展。

4、夯实基础,推动有机食品的产业开发。

有机食品产业开发是贫困地区农副产品化劣为优的突破口,是提升农副产品的质量,增加贫困农民收入的一项重要手段。

为了搞好有机食品产业开发的起步工作,2004年1月7日至8日,我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人,东西两山十个贫困县分管农业的副书记、副县长、农业局、财政局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。副市长常富顺出席会议并做了重要讲话。会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家,从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。培训结束后,在全市有机食品工作会议上,常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署,并提出了具体要求。会后,经过专家实地考察,我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议,为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。

今年3月份,中国有机食品发展中心的专家又来我市,对尧都区和东西两山十个贫困县的有机食品示范基地进行了调研咨询,为制订临汾市及10个贫困县的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。目前咨询报告已经完成,规划正在紧张的制订完善当中,有望于年底完成市、县规划大纲,临汾市有机食品发展规划报告及GIS图,使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。

5、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。

争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年上半年,突如其来的“非典”疫情,使局领导外出跑项目的时间相对减少,给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。局领导及时决策,利用电脑网络等现代办公手段,为贫困地区外引内联,牵线搭桥,积极争取国家和省的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我市的扶贫开发任务能够如期完成。目前,我市2004年扶贫项目的立项申报工作已经结束,共上报省扶贫项目100多项,预计可争取资金2410万元。

在加强资金和项目管理方面,今年上半年,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出的经济效益。

6、搞好扶贫系统电脑网络建设,建立扶贫统计监测体系。

扶贫开发作为一项综合性的系统工程,借助电脑网络,实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。今年上半年,我们继续完善扶贫信息网络系统,使网站建设工作责任落实到人,加强了扶贫信息的发布与反馈。目前,市、县12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网,并不断滚动更新,全世界可随时登陆查阅,为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。

同时,我们还加大了应用软件的开发力度,与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序,目前正在建设测试之中。按照国家和省的要求,我们正在筹建扶贫统计监测体系,对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测,逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程,全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。

7、加大科技扶贫力度,提高贫困农民的基本素质。

加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技文化素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。上半年,市、县扶贫部门与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动。一是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气开发,中药材种植,“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。据统计,上半年,市、县两级共举办各类培训班200多期,采取各种方式培训 12万人次,发放各类技术资料10万份。二是普及推广农业先进实用技术。上半年,我们在贫困县重点推广使用了“通丰”植物营养液,共试点推广22万亩,通过对比试验,效果十分明显,所喷植物叶片增厚变深绿,有效促进了农民增产增收。三是积极实施科技扶贫项目。目前,隰县、吉县、大宁、古县等四县工程项目进展顺利,成效明显。

二、存在的主要问题。

1、资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来,扶贫资金的下达都在年底,当年资金不能发挥当年效益,直接影响了当年工程建设。

2、宣传力度不够。部分地区的干部群众对扶贫开发工作认识不到位,象移民搬迁工作,有的县仅做了些基础性工作,群众对有关政策了解不够。

3、沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭,没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。

4、贫困山区的主导产业不突出,规模小。多数地方产业小而全,农林牧副渔样样有,形不成规模,达不到产业化的要求。

三、下步工作。

1、围绕解决8万贫困人口温饱问题的目标,大力实施扶贫增收工程。配合有关部门大搞农田水利建设,推广集雨浇溉、节水灌溉以及地膜覆盖、生物覆盖工程。抓好有机食品基地的试验示范工作。

2、加强科技扶贫力度,提高贫困地区农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。

3、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难,要进一步抽调专人督促检查,保证工程顺利进行。

4、加强扶贫资金的管理,搞好资金报帐制的实施,促进扶贫资金的到位工作,充分发挥扶贫资金的效益。

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年度工作总结(扶贫开发)



回眸xxxx年,我办全体干部职工努力学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和xx大精神,认真贯彻省、州的各项部署,按照县委、政府发展的战略部署,在各有关部门和单位的支持配合下,与广大人民群众同心同德,真抓实干,全面实施重点村扶贫开发,加大安居房建设力度,积极推动农村“五小”建设,进一步改善农村生产生活条件,有力的促进了我县农村经济的发展,为实现小康社会奠定了良好的基础。
一年来,国家和省、州累计投入我县各类扶贫资金840万元,其中扶持重点村资金150万元,安居温饱村工程2个40万元,国贴信贷380万元,小额信贷资金270万元。利用这些资金,集中建设乡村公路、水利工程、人饮、安居房,“五小建设”工程、种植等等,有效地推进了扶贫开发工作的顺利进行,促进了全县农业和农村经济的快速发展。截止年底,项目建设安居工程累计完成431户“五小”建设完成577户;乡村公路完成7条57.5公里,架设引水管道17.5公里,新修蓄水池12个;新修“三面光”水沟4500米;科技培训4027人次。。截止年底,全县预计粮食总产量由年的1647.4万吨增加到1664万吨,农民人均纯收入由703元增加到742元,预计有1362人极端贫困人口和3210人低收人贫困人口基本解决了温饱。全县预计绝对贫困人口由7033人减少到5813人,低收入贫困人口由30947人减少到28095人。

一、一年来的工作
1、以“三个代表”重要思想为指导,狠抓队伍建设,增强凝聚力和战斗力。
(1)加强学习,努力规范新阶段扶贫开发工作。为更好地完成我县扶贫开发任务,必须抓好扶贫干部职工的学习,一是学好中央、国务院和省、州的重大决策精神,把扶贫工作摆到全局性来考虑。二是学好新阶段扶贫开发的方针、政策和重大部署,轻车熟路地开展扶贫工作。严格按照《管理暂行办法》做好各类扶贫项目计划的编报、审批和实施工作。全面推广完善财政扶贫资金报帐制,强化财务管理。规范推进新阶段扶贫项目的实施。
(2)是加强制度建设,树立起良好的社会形象。为进一步加强机关干部队伍的政治思想、组织纪律、工作作风建设、明确工作职责,增强工作积极性和主动性,提高干部职工的政治思想素质、理论水平和业务水平,切实转变干部职工的思想作风和工作作风,增强服务意识,创造性地开展工作,认真贯彻落实党的扶贫政策,实现农民增产增收,是努力实践“三个代表”重要思想的具体体现。按照“领导当楷、机关作表率、基层树形象”的要求,在抓好相关内部制度建设的同时建立和健全了《岗位责任制》、《学习制度》、《廉政建设制度》、《接待制度》、《车辆管理制度》等9项制度,并将各项制度写在纸上、挂在墙上、落实在行动上,从而提高了工作质量和效益。
2、稳步推进,大规模开展“五小一建”工程。
农村“五小”建设是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。
全面实施”五小一建”工程,激发了贫困农户越温脱贫的活力。坚持以解决温饱为中心,以贫困村为主战场,以贫困户为对象,加大扶持力度,把扶贫工作做到村,做到户,是打好打胜扶贫攻坚战的关键。坚持立足农户家庭经营,以改善基本生产生活条件和发展种养业为重点,全面实施”五小一建”工程,("五小"即小沼气、小猪厩、小厕所、小街道,小菜园;”一建”即建安居住房)从整体上根本改变了贫穷面貌。年全县完成“五小建设”577户,其中桥头乡250户;南溪镇完成69户;瑶山乡126户;老范寨乡完成83户;莲花滩乡完成49户,共投资218·4万元,农民集资13·95万元,投工投劳26050个,折合26.05万元,累计完成小街道建设21086米。完成6个村了小组节能灶100户。完成安居房建设431户,共投资431万元,其中农民自筹和投工投劳301.7万元,解决了2025人的住房困难问题。
“五小一建”工程建设以村为战场,以户为对象,全面实现了扶贫攻坚的到村入户。激发了贫困农户越温脱贫的活力;夯实了贫困农户越温脱贫的基础,为农民稳定越温增强了后劲,有效地解决了饱而不温,饱而不稳,饱而不富的返贫问题。引导农户调整结构,为贫困农户培植了越温脱贫的财源。增加了农户收入,又增加了地方财政收入,从整体改变了贫困农户的面貌。示范村的建设,实现了改善生产与生活条件、富民与培植财源、扶贫开发与小康建设、物质文明与精神文明建设和民主法制建设的"四个结合",改变了"单打一"的扶贫,突出了整体综合效益。
3、整体推进扶持重点村扶贫综合开发项目建设,实现农村经济社会和生态环境的可持续发展。年重点扶贫村项目累计完成乡村公路建设7条57.5公里,架设引水管道17.5公里,新修蓄水池12个,解决了280户1275人426头(匹)大牲畜饮水困难问题。新修“三面光”水沟4500米,建设八角生态经济林1200亩,香蕉3000亩,菠萝3300亩,肉桂800亩。在实施项目的这六个村里农村基础设施建设得到了加强,人畜饮水困难问题得到解决,农村产业结构基本协调,农村的“两个文明”建设进一步得到发展,群众的生产生活条件得到较大改善。
4、发挥科技扶贫项目的作用,促进贫困村的农民增收
加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技文化素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。年,我办与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动,一是围绕新阶段扶贫开发的思路和要求,培训、各乡镇分管扶贫工作的领导、扶贫专干、贫困村村干部、示范户或科技致富带头人、贫困村农民,帮助他们转变观念、拓宽工作思路,不断提高扶贫开发组织管理水平,以适应新形势的需要。二紧紧围绕贫困村优势产业项目推广,对贫困村广大农民进行实用技术培训,提高他们种养技术和管理水平,增强他们抵御市场风险的能力。三是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气使用培训,据统计,今年以来共举办各类培训班37期,采取各种方式培训4027人次。
5、建设“瑶家新村”,示范、带动、全面推进全县脱贫致富奔小康的步伐。
实施异地开发扶贫可有效缓解我县的人地矛盾,恢复和改善生态环境,帮助就地无法脱贫的贫困人口彻底解决温饱问题,实现脱贫致富奔小康,今年以来,我办在抓好村屯道路、沼气池、人畜饮水等基础设施项目建设的同时,重点抓了莲花滩乡干龙井村独田小组和上母鸡坡的异地搬迁工程,按小康目标要求建设“瑶家新村”,示范、带动、全面推进全县脱贫致富奔小康的步伐。但因资金尚未到位,许多工程无法实施,为了让群众早日安置好并稳定下来,富得起来。我们将积极争取国家有关方面的支持,推进新阶段的扶贫异地安置工作。
6、充分发挥小额信贷及扶贫贴息贷款对扶贫项目的作用。
用好、管好扶贫贴息贷款资金及小额信贷资金,年在坝洒农场、莲花滩乡、老范寨乡投放小额信贷资金195万元,累计贷款农户527户,受益人口2378人;加强扶贫贷款项目的选备和申报工作。认真实施《扶贫贴息贷款项目管理办法》,今年以来申报2个项目,申请扶贫资金380万元,同意贷款项目金额380万元。
7、完成上年度扶贫开发项目的督促检查和验收。
按照要求,做好年度各项扶贫开发项目的督促检查和验收工作。桥头少数民族特困乡扶贫综合开发项目,在省、州党委、政府及各部门的关心支持下,经过县乡党委、政府和挂钩部门以及广大农村干部和群众的共同努力,于今年7月份通过省州项目检查验收组的验收,项目总投资896.667万元,其中财政扶持资金400.01万元,群众投工投劳496.667万元,完成“五小”建设1073户,架设引水管道37440米,新建“三面光”水沟2198米,安装地面卫星接收站42座,建成安居房70户,建安居温饱村两个,开挖公路42.5公里,建设八角生态林4500亩,科技培训67期4279人。解决了1036人极端贫困人口的温饱问题;巩固了5102人越温成果;彻底解决了全乡114个村民小组人畜饮水和收视问题;基础设施进一步加强,生态环境不断改善,人民群众生活水平取得了明显提高。
8、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。
争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。突如其来的“非典”疫情,使办领导外出跑项目的时间相对减少,给我县的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。但尽管如此,办领导仍积极想办法,为贫困地区外引内联,牵线搭桥,积极争取各方面的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我县的扶贫开发任务能够如期完成。
在加强资金和项目管理方面,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出最大的经济效益。
回顾一年来的扶贫开发工作,各级各部门紧紧围绕解决温饱目标,以扶贫攻坚总揽全局,从实际出发,坚持开发式扶贫的方针,带领广大干部群众积极探索,艰苦努力,创造、积累了一些符合县情实际的扶贫开发办法和路子。
一是坚持不懈大搞农村基础设施建设和生态环境建设,走从基础起步,多管齐下,大力改善贫困乡村生产生存条件的路子。
二是以扶贫扶志、扶贫扶智为根本,把综合开发、促进经济发展、提高劳动者素质有机结合,大力实施科教兴区战略,走观念扶贫、素质扶贫、科教扶贫的路子。坚持“观念、科技、实效”的扶贫方针,通过开展科普冬春活动,广大群众逐渐从自我封闭、落后保守的小农意识中摆脱了出来,在全社会树立起了“治穷先治愚,治愚靠科技”的新观念。
三是以自力更生、艰苦奋斗的创业精神为动力,把物质扶贫与精神扶贫,自求发展与多方扶持有机结合,走领导带头、部门帮扶、自我脱贫的路子。始终坚持“抓扶贫首先抓领导,抓落实关键抓班子”的做法,建立政府、社会、部门、个人“四位一体”的帮扶责任制,重心下沉,定位到村,帮扶到户,形成了领导苦抓,部门苦帮,群众苦干的合力。

二、存在的主要问题。
一是经济总量和农村农民的生产、生活、生存条件需有所改善,但按xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,与发达地区相比,还存在着很大差距,扶贫开发工作的任务仍然十分艰巨,工作任重而道远。
二是部分乡镇和部门对新阶段扶贫开发工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足,社会帮扶、领导力度上有所减弱;部分农民思想守旧,存在“小富即安”的思想,必须进一步加大扶贫宣传和社会帮扶的力度,努力把扶贫开发工作作为实现小康目标的重要组成部份来抓。
三是扶贫机构囊中羞涩,无钱办事;项目从规划设计,组织施工、检查验收等,每个环节都离不开钱。应该增加扶贫项目管理成本。
四是资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来,扶贫资金的下达都在年底,当年资金不能发挥当年效益,直接影响了当年工程建设。
五是沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭,没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。
六是贫困山区的主导产业不突出,规模小。多数地方产业小而全,农林牧副渔样样有,形不成规模,达不到产业化的要求。

三、XX年工作意见
按照新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我县近几年来的实践经验,年我们将围绕“12345”工程开展扶贫开发工作,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。
围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。
抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和“五小”建设扶贫工程。
搞好三大扶贫项目就是要搞好科学养殖、经济林果、水果加工。
创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动热区林果的产业开发。
坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大社会扶贫工作的管理力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。
根据“12345”工作方案,年我县的扶贫开发计划如下:
1、以6个扶贫重点村为主战场,把扶持尚未解决温饱和低收入以及无固定住房户的农村贫困人口作为扶贫工作的首要任务,计划解决1200人极端贫困人口和人低收入贫困人口的温饱问题。
2、利用科技扶贫、专项贴息贷款扶贫、小额信贷和社会帮扶等资金,抓好初步解决温饱和低收入群体的增收工作。
3、以改善贫困村群众生产生活条件和提高人口素质为工作重点,继续建设一批村屯道路、沼气池、人畜饮水等基础设施项目。
4、继续扶持历年扶贫重点村开发项目建设,使重点村的基础设施得到进一步完善,产业得到进一步发展,经济收入和生活质量得到增加和提高。
5、争取300人异地搬迁项目,推进新阶段的扶贫异地安置工作。
6、力争解决600户贫困山区群众住房困难问题,建设2个安居温饱村。
7、做好定点扶贫和农村基层组织建设定点帮扶工作的组织指导工作。
8、大力发展覆盖贫困村的比较优势产业,突出抓好农民增收。根据各乡镇的的实际情况,重点抓好水果、竹子、八角、香蕉等基地的建设。
9、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难,要进一步抽调专人督促检查,保证工程顺利进行。
10、加强扶贫资金的使用和管理,搞好资金报帐制的实施,促进扶贫资金的到位工作,统筹安排好扶贫资金,严格资金投向和审批程序,杜绝各种违规违纪现象。充分发挥扶贫资金的效益。




扶贫开发工作工作总结


篇一:扶贫工作总结

XXX2015年扶贫工作总结

2015年是县委、县政府实施新一轮帮扶工程的重要之

年。我乡作为与县XXX、XXX、XXX、结队帮扶成员单位,从

实际出发,牢牢把握统筹全乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高经济收入为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到

了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。现总结如下:

一、扶贫村基本情况

我乡XX村、XXX村、XX村3个扶贫村均分布在山区,

共有41个村民小组,1222户4469人,贫困人口1076户

3678人,占总人口的41.6%。上述5个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,

科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子

薄弱,开发任务艰巨。 2015年,县委决定实施XX村等3

个村为期两轮的扶贫整村推进工作,派XXX、XXX、XXX3个

单位进驻3个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设 扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组

织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我乡高度重视扶贫

工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我乡引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公示扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设 年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我乡积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是加强基础设施建设。完成了XXX两条长约3.2公里(分别为2.1公里、1.1公里);宽3.5米的公路建设;XX村人畜饮水工程建设,XXX人畜饮水及村级公路建设;XXX村级公路

及户间道硬化工程;XXX全村的人畜饮水工程,很大程度解决了村民出行难,饮水难等迫切需解决的问题。

3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道

一是积极优化特色产业。2015年,XXX村根据本村气候、土壤等特点,优化扩大弥猴桃产业;XXX结合林区的特点,大力发展生态野生蜂蜜养殖,XXX结合高寒地区的气候,大力发展XX辣椒产业已达一定规模,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。2015年我乡53帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、帮扶责任群众等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的基础设施建设、人蓄饮水工程等经费,走访困难群众,累计投资达1120万余元,促进了扶贫村各项事业的发展。

4、认真开展“一进二访三联”活动

2015年9月底,XXX党委、政府在县委部署工作之初,及时召开班子会议,制定XXX“一进二访三联”活动工作方案,明确了专抓人员。在整个活动过程中多次召开全体干部会,调度“一进二访三联”活动开展进度,认真听取干部入户走访收集的意见建议,认真审核联系干部为联系户制定的帮扶目标和帮扶措施,确保了干部走访到位和走访效果,对走访效果不好,帮扶措施和帮扶目标制定不具体的干部及时提出整改意见,限期整改,保证了全乡“一进二访三联”活动的开展效果。活动期间,我乡自制《XXX“一进二访三联”活动结对帮扶入户走访调查表》,发出调查表1200张,收回调查表1000余张,对干部结对帮扶农户的主要致贫原因、“四个一批”类型、产业发展现状等进行了再次核实,并要求干部根据实地了解的情况,为结对帮扶农户制定切

实可行的帮扶目标和帮扶措施,与帮扶农户共同谋划脱贫规划;活动期间,乡党委、政府安排走访资金50000元,均已发放到贫困户手中。

5、认真开展“回头看”工作

10月28日召开班子会议,传达县精准扶贫工作会议精神。成立XXX扶贫开发建档立卡“回头看”工作领导小组,由乡长XXX任组长,XXX任副组长,全体班子成员、各村书记及扶贫工作队长任成员,并成立专门办公室,由XXX任办公室主任,负责收集和汇总此次“回头看”工作的各项资料和数据。出台XXX扶贫开发建档立卡“回头看”工作实施方案,确定工作步骤及工作完成时限,倒逼工作落实。

10月30日召开全体村干部会,传达县精准扶贫工作会议精神。宣读XXX扶贫开发建档立卡“回头看”工作领导小组成员名单,学习“回头看”工作实施方案,详细解读“四类人员”清理的人员范围,打消各村书记完成此项工作的畏难情绪,确保全乡上下思想高度统一。会上,乡政府与全乡11个村委会签订了减贫责任书,明确各村扶贫工作目标任务。组织学习了《XXX省扶贫对象建档立卡回头看工作方案》和《省扶贫办主任XXX在全省扶贫办主任会议上的讲话》,传达了县精准扶贫工作会议精神,并发放《精准扶贫知识学习内容》和《XXX四类人员清理政策解释及工作代办》等学习资料。同时就XXX扶贫开发建档立卡“回头看”工作进行安排,明确工作完成时间节点,强调清理工作及清理结果应用的重要性,严肃工作纪律,捆绑干部责任。大会结束后,临时召开全体干部会,再次强调“一进二访三联”活动意义,对前一阶段在开展“一进二访三联”活动过程中发现的问题进行了总结,督促干部尽快作出整改,确保“一进二访三联”活动取得理想效果。

大会结束后,各村迅速行动,就会议安排的工作任务马上反应,对“四类人员”进行认真清理,结合上级部门下发的工商、交通和房产信息一一比对,工作效果明显,通过认真细致的工作,共清理出四类人员311户,1289人,进一步做到了对象精准。

三、存在的问题

我乡自实施整村推进扶贫工作以来,在县、乡、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于多方原因,XX村、XX村的特色民居改造还处在启动阶段;生态移民搬迁正处于摸底核查,尚未有具体的政策及措施出台;三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目存在抵触情绪,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

四、下步打算

在以后的工作中,我乡将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重

篇二:扶贫工作总结

2014年定点扶贫工作总结及2015年工作计划

为了贯彻落实上级扶贫开发定点帮扶工作要求,进一步加强驻村管理工作,根据县委、县政府文件精神指示,按照统一安排部署,紧紧围绕构建和谐封丘和加快农村贫困人口脱贫致富步伐的目标,我单位在2014年定点扶贫工作中积极推动各项帮扶措施,进一步加大对帮扶村的扶持力度,着力做好新一轮定点扶贫帮建工作。现制定2014年定点扶贫帮扶工作情况汇报如下:

一、帮扶对象×村村基本情况

×乡×村,位于黄河下游北岸,是一个以农业种植为主村,属2006年农业综合开发中低产田改造项目区,全村现有村民小组7个,共270户1100人,村干部3人,党员40人,耕地面积2500亩,原属水田种植,现在全部改成旱地种植,是×县无公害优质小麦和玉米生产基地区域。目前,该村人均年收入3000元,在全县村级收入中属于中等水平。

二、扶贫工作开展情况

(一)由于帮扶村一直以来以农业为主导产业,我们将利用业务优势,一是对帮扶村开展农业科技培训,提升农业种植技能;二是发放农业知识手册,提高农民农业生产水平,进一步加快农民增产增收、脱贫致富的步伐。

(二)建立贫困户和扶贫工作台账。将×村村贫困户的全部信息、档案均有纸质档案备案,全部建好扶贫工作

台账,并存×县×办扶贫开发领导小组办公室和驻村工作队备案。

(三)春节前组织号召×办全体人员为×村村困难群众进行募捐,开展“献爱心,送温暖”活动,于春节前进行集体慰问,保证×村村全部贫困户能过上一个安心的春节。真正体现党和政府对基层人民的关心与爱护。

三、保障机制和工作措施

(一)加强领导,落实组织机构。

×县×办高度重视扶贫开发推进工作,上级工作会议召开后,我办立即召开班子成员会议,认真研究部署扶贫开发工作,成立县×办扶贫开发领导小组和扶贫开发驻村工作队。领导小组办公室设在县×办,驻村工作队下派到村,负责日常工作,遇事及时向领导小组汇报。领导小组将定期研究和督办定点帮扶工作中需要解决的重要问题,确保帮扶工作的顺利实施。

×县×办扶贫开发领导小组

组长:刘 孟

副组长:李阳明

成 员:王 新狄鹏飞 周 舟

办公室设在×办,有周舟负责日常材料管理工作。

×县×办扶贫开发驻村工作队

队 长:李阳明

队 员:王 新狄鹏飞 周 舟

(二)整合资源,形成推动合力。

1、整合资源,利用相关政策资源,争取国家、省、县及社会热心人士的资金和物资支持,加大投入力度。

2、实施县级地方政府主导,积极协调乡级部门,加大对帮扶点发展的指导,形成整体推动合力。

3、积极扶持、引导企业和个体户发挥市场主体作用,实现推动定点帮扶计划可持续发展。

(三)多措并举,全力推进帮扶工作有序开展

1、着力推进扶贫解困和脱贫。按照省、市、县扶贫开发和实施民生工程的总体部署,实现整村推进扶贫开发,重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、农户建设;着力解决行路难、用水难、用电难、上学难、就医难、住房难等问题;利用单位政策优势,结合帮扶村实际情况,开展文化、教育、智力帮扶,在帮扶思路措施、实用农业技术方面开展专项培训,同时提供最新发展信息、提供农业技术咨询。

2、深入群众、密切党群干群关系。按照、省、市县开展定点帮扶工作的要求,由驻村工作队实地查看村民生活住宿条件、生产发展情况,零距离与当地群众亲切交谈,了解群众所需、所求,找准扶贫帮扶点,力争将扶贫工作落到实处,取得实效,进一步拉近党群关系。

(三)加强基层组织建设。按照建设“五好”党组织的要求,在开展帮扶工作时,结合我办实际力量,开展乡村干部管理、青年创业等为主题的专项培训班,帮助定点帮扶村抓好高素质基层党组织建设、高素质党员队伍建设,

努力使帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、促进和谐稳定的骨干力量。

(四)推动和谐稳定。在开展定点帮扶工作时,×办坚持发展帮扶与和谐稳定相统一,将开展工作与维护稳定、维护民族团结、维护祖国统一紧密结合起来。力争积极调动群众盼发展、望发展之心,把群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来;特别珍惜群众盼稳定、爱祖国之情,扎实开展村民团结进步创建活动,巩固和谐的坚强战斗堡垒,在和谐中促发展,在发展中保和谐。 四、下一步的工作打算

为进一步推进帮扶项目的进展,真正帮出实效,下一步我们将继续做好以下工作:

一是继续加强对扶贫工作的领导,全面强化帮扶责任。 认真学习领会、贯彻落实十八大精神,根据市、县扶贫考核工作提出的意见,加强政治思想工作,努力提高全体干部职工的思想素质,进一步落实帮扶措施,及时督促帮扶干部努力完成各自的帮扶任务,实行问责制,增强做好本职工作的积极性和主动性,努力打造出一支想干事、能干事、会干事、干成事的扶贫干部队伍,为全县扶贫开发工作跨越式发展,做出应有的贡献。

二是继续推进产业扶贫的工作进度。产业扶贫是我办扶贫工作的重要举措,固定的产业既可为帮扶贫困户增加稳定的收入,更可为发展经济项目起到龙头带动作用。进一步帮助我办的帮扶的贫困户加入到农业合作社或×村村

的种植、养殖等发展项目中。通过产业扶贫,每年为贫困户人均增收300-500元。

三是不间断的开展农民技能培训,稳步加快×村村的脱贫致富步伐,大力推行农民技能培训,有力促进农民增收和农村经济发展,切实增强扶贫开发实效,积极对×村村劳动力开展种、养

生产实用技术培训。

、加等各项农业

篇三:扶贫开发工作总结及工作思路

扶贫开发工作总结及工作思路

2010年,在县委、县政府的正确领导和市扶贫开发办的大力支持下,我办坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国发3号文件精神,围绕全县推进“四件大事”和实施“四大战略”的目标要求,以整村脱贫连片开发为重心,以整村推进、产业扶贫、扶贫培训和易地扶贫等主要手段,进一步改善贫困农村生产生活条件,扶贫开发工作取得了新的成绩。

一、2010年主要工作及成效

(一)坚持整村推进扶贫方式,加快贫困村整村脱贫步伐。全县扶贫开发坚持整村推进工作思路,新启动和继续实施39个贫困村整村推进工作;把整村脱贫作为扶贫工作的重中之重,加强调查研究,认真做好规划编制,积极整合资源,启动了17个贫困村整村脱贫工作。一是继续改善基础设施条件,共利用财政扶贫资金实施道路和桥梁建设项目82个,新建和改造农村公路305公里,新建公路桥和便民桥6座;实施农村人畜饮水工程项目22个,解决了1万人饮水困难问题。二是积极培育助农增收的扶贫产业,利用财政扶贫资金重点扶持油茶、烤烟、养殖业、林果业等特色产业,并尽可能地覆盖广大贫困人口。累计扶持新建油茶基地XX亩;实施50个贫困村卧式烤房建设,稳定发展烤烟基地2.5万亩;发展林果基地1.16万亩;结合各地实际,启动新建产业扶贫示范片32处9400亩。2010年全县农民人均纯收入预计可达到3307元,比2010年增加529元,增长幅度达19%。全年可望减少农村建卡贫困人口1万人。三是探索建立贫困村村级互助资金,缓解贫困人口缺乏产业发展资金的困难。通过竞争获得贫困村互助资金项目试点资格的天馆乡魏市村、毛坝乡天苍村、偏北乡汆鸭

村、楠木乡红庄村等4个村分别建立了贫困村互助社并实现正常运转,项目初见成效;新启动了4个中央试点贫困村互助资金项目。通过实施整村推进和整村脱贫工程,贫困农村生产生活条件得到持续改善,贫困落后面貌得到进一步改变。

(二)加大圆梁山片区开发力度,打造扶贫试点示范工程。坚持把圆梁片区扶贫综合开发作为全县扶贫工作的重点,进一步加大了资金整合和投入力度,至片区开发启动以来,已累计整合投入各类资金3.8亿元,实施片区开发项目85个,对该片区基础设施、基础产业和社会事业等进行综合整治,该片区扶贫综合开发取得明显成效。一是交通条件全面改善,总长82公里、贯穿整个圆梁山片区的酉牡公路已经全线建成通车;启动新建涂市-腴地通畅公路建设14公里,开工新建村级公路6条70公里,通组公路45公里;扎实做好新启动建设6条83公里村级公路的前期各项准备工作。目前,该片区正在逐步形成以酉牡公路为主线,以农村通达公路、通组公路为支线的片区交通网络。二是饮水困难得到缓解。水利、扶贫、烟草等部门加强配合,通过先后实施的4个乡镇的集镇饮水工程、部分农村饮水安全工程以及烟水配套工程,累计建成饮水工程35处,解决了该片区2.1万人的饮水困难问题,其中1万人饮水安全问题已经得到解决。三是农田水利建设取得新的成绩。扶贫、水利部门分别投入资金,累计新建和整治堰渠15公里,整治泄洪洞4个,可直接恢复农田1000多亩,改善5000多亩基本农田的灌溉和防洪条件,完成土地整治1100亩。四是农村电网改造基本完成,实现了户户通电。五是扶贫产业不断壮大。新建中药材种植面积5000亩,蔬菜基地3000亩,优质茶叶基地XX亩,五倍子基地XX亩,葛根基地4000亩,黑山羊扩繁场1个;建成速丰林2.3万亩,实施农田林网造林


农村经济局2012年扶贫开发工作总结


在县委、县政府正确领导下,在市扶贫开发办的正确指导下,按照县委、县政府[2009]1号文件要求及省市对扶贫开发工作的要求,我县2009年扶贫开发工作又有了新发展。

一、主要成果

1、争取省市整村推进贫困村2个,获补助100万元。(省给一共2个),争取2009---2013年重点扶持“面上插花”村39个。

2、新增高效经济作物3.2万亩,其中花生2.15万亩,寒富苹果3500亩,五味子、黑木耳、菜葱复种7000亩;

3、协调市帮扶单位投入资金847.14 万元。其中扶持捐款233.8万元,物质 39.34万元,协调资金574万元。

4、县党政机关投入帮扶资金 30万元。

5、协调帮扶单位捐资修乡村道路55公里(其中市帮扶捐资修路20公里),打抗旱井 126眼,安装自来水2 个村,全部使用闭路电视村1个.

6、落实一池三改沼气池380户。

7、协调发放贴息贷款1600余万元。

8、新建种植小区10个、养殖6个、寒富苹果小区25个

9、转移劳动力达 8500 人,实用技术培训25000人次。

10、促进贫困村人均增收500元以上。

二、扶贫开发工作的主要特点

(一)县委县政府十分重视扶贫开发工作

新年县委办发[2009]1号文件,强调继续做好扶贫开发工作。并根据领导变动情况及时调整成立了以县长林强为组长的县扶贫开发领导小组,把扶贫开发工作列入到县委、县政府议事日程,经常研究布置扶贫开发工作,并把扶贫开发作为社会主义新农村建设和发展县域经济的重要举措,写入县委发[2009]7号文件中。指出:“要加大扶贫开发力度,下派工作队深入农户结对子扶贫,营造全社会关心参与扶贫开发的良好氛围”。县委、县政府主要领导十分重视扶贫开发工作,县委书记张东阳、县长林强经常过问扶贫开发工作,亲自接待帮扶单位领导共商扶贫开发之策,县委、县政府主管领导,亲自布置、亲自检查、亲自研究扶贫开发工作。主管扶贫开发工作的副县级调研员在下乡调研时,看到昔日的“平原大寨”村路已年久失修,群众强烈要求修路时,积极协调市县有关部门及帮扶单位为该村修了十几公里固化路,促进该村经济发展使大寨村又展现了雄姿。

(二)帮扶单位领导及工作队对扶贫开发工作认识高

虽然今年扶贫开发会议开的晚了一些,但市帮扶单位凭着高度责任感、事业心仍然一如既往的支持扶贫开发工作。如:市纪委领导对扶贫开发工作一贯予以高度重视,深入群众,认真调研,急农民所急,帮村民之所需。今年他们下大力气多方协调资金90余万元,帮助老大房乡大树林村圆了“自来水梦想”。市住房公积金管理中心,自XX年来到县开展扶贫开发工作以来,随着时间的推移,他们帮扶的力度一年比一年大,资助的额度一年比一年增加(XX年资助10万元、XX年年资助20万元)今年除资助20万元支持帮扶村发展庭院养殖外,还积极协调47万元与市委宣传部、区委兄弟部门联手完成了大黑乡东榆村、大兰村、大黑村的柏油路面工程(说明:这是个跨年度工程),收到了很好的社会经济效益。市委统战部领导在扶贫开发工作中动脑筋、想办法,充分发挥部门协调优势,又是组织城市专家医护人员深入到村屯和贫困农民进行了一次“零距离”义诊、义务送医送药活动;又是资助发展蔬菜大棚、又是送电脑、图书等物资,累计合款达17万余元。还有市煤气总公司、人防办、民政局、质监局、区委、国资委、药监局等部门领导,也都一贯高度重视,主要领导亲自到贫困村调查、指导扶贫开发工作并指派得力干部,克服困难资助上项目,助民增收。

企业来县开展扶贫开发工作今年是第二年,众多企业领导们高度重视,排上日程,一如既往,克服困难积极投入到了扶贫开发事业中来。如:沈飞集团在本单位时间紧、任务重、资金周转压力非常大的情况下,硬是“挤”出28万元,资助老大房乡高家村加强农业基础设施建设,打井80余眼对扶贫开发工作起到了很好的推动、促进作用,收到了很好的社会与经济效益;机床集团在资金紧张的情况下,经调研了解帮扶村路年久失修,严重破损,制约着该村经济的发展。为此决心资助20万元,帮助该村修路;市自来水水务集团为了把好钢用在刀刃上,深入到群众调研,一次再次上会研究,几易帮扶项目,在集团刚刚重组,百事待举,资金困难的形势下,最后仍确定资助20万元,助民打井修路;还有市鼓风机集团,急农民所急,当听说该村因处在三市交界地区,因电视信号不好,看不清节日的情况后,拿出12万元专项资金,帮助帮扶村完成新装闭路电视工程,使每户村民都能及时看到清晰的电视节日,为农民了解致富信息,学习先进农业技术打开窗口。市矿山机械集团、农机汽车集团、东基集团等企业,纷纷出资帮助贫困村上项目,增产增收,以争取尽快脱贫致富。县党政机关按照县委[2009]1号文件精神,各自深入到所帮扶的村屯,开展扶贫开发工作。如县政府办公室、县林业局、土地局、农村经济局、水利局、发改局、农电局、城建局、交通局等单位都指定专人深入到群众中调研,并在财力十分紧张的情况下,克服困难,挤出资金支持扶贫开发工作。县炼油厂厂长陈革新捐资几十万元帮助大黑乡三家子村修村路5.4公里。
(三)贫困乡村干部群众脱贫致富的愿望进一步增长

经过几年的扶贫开发使大多数乡村偿到了扶贫开发的甜头,尤其是得到帮扶单位实实在在帮助的村和享受“整村推进”的村干部群众积极性空前高涨。他们广泛发动群众确定开发项目,积极向帮扶单位汇报,主动配合帮扶单位工作。使扶贫开发工作有声有色。如大黑乡赵家村、大黑村在住房公积金管理中心帮扶下不仅经济作物成倍增长,而且庭院养殖也与日俱增,而且乡村道路也得到修整。满都户镇三道岗村利用整村推进资金修沙石路3公里,新发展养猪、鸡、牛专业户98户,棚菜20户。大黑乡钱缝村新修路5公里,养猪 105户,地膜花生 800 亩。老大房乡魏家村继去年发展菜葱复种 2200亩今年又发展共葱复种 1300 亩,地瓜育苗300床,人均增收700元以上,满都户屯村发展养猪107 户,搞了袋木耳10万袋,亩获利超万元,为发展林下经济创出了新路。乡小黑村、大黑乡张家村也都收到人均增收600元以上的好成果。

三、扶贫开发办主要工作

(一)制定并落实好扶贫开发计划

为了进一步搞好扶贫开发工作,年初,我们在深入到四

乡镇广泛征求干部群众意见的基础上,根据四乡镇滩地多、沙土地多、农业基础设施薄弱,离城镇较远的特点,提出了以发展花生、菜葱复种、绿色水稻等、高效经济田为主,加大中低产田改造步伐,大力发展畜牧林果业,搞好村屯街路整治,落实好省市扶贫开发政策等为主要内容的2009年的扶贫开发计划,上报到县委、县政府得到领导高度重视,以县委办2009年1号文件下发到全县。随后我们又深入到贫困户与干部群众座谈,征求贫困村干部群众对扶贫开发的意见要求,同时指导贫困村、贫困户根据本村本户实际落实好开发项目。使我们确定的2009年扶贫开发计划落到了实处。
(二)搞好贫困村、户、人动态监测,主动争取省市扶持政策

今年是我省制定新一轮扶贫开发政策制定年,为了争取省市对我县扶贫开发工作的支持,将我县贫困村、贫困人口情况真实地反映给省市扶贫办,我办分成两组深入到满都户镇三道岗村、大黑乡大黑村、于家房镇漾子泡村、老观坨乡大坨子村各农户家,对XX年年人均收入情况进行认真调查核实,同时对有关乡、镇、村下发了调查表,由乡镇组织专人进行调查,将调查结果上报我办。我们及时将调查结果上报市扶贫办,并与县政府分管领导向省扶贫办领导进行汇报,取得了省市对我县扶贫开发工作的支持。省对我市今年面上插花村只给两个,全给了我们县,同时争取辽宁省2009—2013年重点扶持面上插花贫困村39个。

(三)作好沟通协调,保持帮扶单位与被帮扶单位联系

市党政机关帮扶我县的有25家,帮扶企业26家。为了使这些单位与我县被帮扶贫困村保持良好关系,除两节期间组织乡村到帮扶单位慰问外,我们还坚持与帮扶单位保持多种渠道、多种方式的(如登门拜访、电话联系、个别沟通等)经常性的联系,有利地增进了理解、友谊与互动,进而有效地促进了扶贫开发工作。

(四)落实省市扶贫开发政策,促进贫困村经济社会发展

2009年省继续实行贫困村“面上插花、整村推进”的扶持政策每村给50万元,省25万元、市25万元。市除了对面上插花村实行配套外,继续对重点贫困村农民上开发项目给以贴息贷款扶持政策。对贫困村建种养小区在现有补贴基础上每个小区再增补3万元,对贫困村贫困农民进行“一池三改”建设在现有补贴标准基础上每户再增补一千元。为了把这些对贫困村农民的扶持政策落到实处。我们在县政府主管领导带领下,跑省进市争取到省面上插花村两个,获省市补助资金100万元。同时协调信用部门发放小额贴息贷款1600余万元和能源办一起落实“一池三改”380户,督促乡镇发动群众建种植小区10个,养殖小区7 个,苹果小区25个。

(五)转变作风、深入实际指导扶贫开发工作上水平

扶贫开发在我县已经开展七个年头了,七年中我们不断创新,总结积累了一些扶贫开发好的作法,探索出了一些新的路子。但由于帮扶工作队队员经常变动,乡村干部尤其是主要领导变动很大,对扶贫开发的作法及经验不足,我们坚持经常深入乡村了解干部及广大农民对开发项目的要求想法打算。然后用电话沟通走访等形式向帮扶单位反映,求得帮扶单位的理解和支持。同时帮助各帮扶工作队,出主意、把关、定项目,使我县扶贫开发工作不断涌现新经验,使帮扶资金全部用到了贫困村及贫困农民急需解决的发展项目上。

四、存在问题与建议

1、扶贫开发工作不应局限于(市政府确定的)25个贫困乡镇之内。

几年来,我县四个乡镇(被市政府确定为全市25年帮扶乡镇之一)。受惠于扶贫开发的政策及众多市党政机关及企业的帮扶,得益多多,诸多方面都发生了不小的变化。但是,人均纯收入在3000元左右的贫困村,在辽河东岸及蒲河、浑河沿岸也是存在的。党的十七届三中全会决定指出:要让所有低收入农民得到扶贫政策扶持。
省扶贫办明确指出:扶贫开发对象是全部贫困村和低收入人口。而且,如此发展下去,不仅经济发展出现差异,而且还会出现人为的心理失衡,给社会稳定就埋下了不安定的隐患。况且,经过几年的帮扶,有的村无论是经济发展,还是人的精神面貌,都已经发生了深刻的变化。同时有的帮扶单位为了帮扶被帮扶村协调了能协调的单位:如市纪委、宣传部再帮扶没有了新鲜感,而有的单位由于拿不出钱帮助贫困村上项目,面对帮扶村干部群众有些尴尬。而有的村虽然安排了帮扶单位却没有得到一点帮助真是望穿秋水,看到别的村在工作队帮扶下,人换精神村换貌,夜夜想,日日盼,能有单位帮一把扶一下。为了更有利于扶贫开发工作,扶贫工作队及帮扶的贫困村都需作出相应的调整。因此,建议从实际出发,全市的扶贫开发工作,不应仅仅局限在贫困乡镇之内,而是要惠及所有的贫困村及低收入人口。

版权归原作者所有!、小额贷款贴息政策与农村实际同步

小额贷款贴息是经过几年实践的。惠及千家万户贫农百姓,行之有效的扶贫开发政策之一,但在实际工作中,暴露出矛盾。

1、贴息额度小与生产资料价格上涨的矛盾。建议将小额贴息贷款调整到扶持一般开发项目贷款额度为每户5000元以内。搞设施农业开发项目,贷款额度为每户不超1.5万元。

2贴息贷款发放时间应提前到每年2月15日开始,因为春节前后是农民确定开发项目的时机,贷款时间提前便于农民早准备早安排。

3、市政府号召在辽西北东区发展林果经济区,目前发展势头强进,但栽树不配套,二年之后浇水成了大问题,因此建议将林果区列为扶贫开发小区来扶持。

4、目前没吃上自来水的村90%以上都是贫困村,原因是贫困村农民拿不起自筹资金,因此建议市政府对贫困村安装自来水给予特殊的补助政策,以真正解决贫困村吃上自来水的问题。

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