天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。我们总会经历很多各式各样的事情,总结那一段时间的经过是非常重要的。总结就是将一个人的所作所为简单阐述,写好的总结范文需要注意哪些地方呢?我们的小编特意搜集并整理了县纪检监察年终总结,欢迎阅读,希望对你有帮助。
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今年以来,我县纪检监察工作以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十x大、中省市纪委x次全会和县第十x届x次全会精神,以建设绿色经济强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局,以党风廉政建设责任制为龙头,深入推进反腐败三项工作,使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。s0100
一、工作做法及成效
(一)党风廉政建设责任制稳步推进
年初,全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是分解任务,落实责任。县廉责办下发了《汉阴县xx年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标管理责任一览表》,各乡镇、各部门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头单位和责任领导,全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”,将“五个一”真正落到实处。二是培育典型,示范引导。我们在巩固去年10个示范点的基础上又培育了10个新的示范点,由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终考核、县委表彰,实行挂牌示范、动态管理。三是完善考核办法。在总结去年经验的基础上,今年修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法。四是加强检查指导。7月下旬,县党风廉政建设责任制领导小组抽调24人,由县委常委带队,对全县18个乡镇和43个县直部门进行半年检查。五是强化年度考核。12月上旬,县廉责办牵头组织县党风廉政建设责任制成员单位,由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核,将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
(二)领导干部廉洁自律工作不断深入
今年以来,按照中纪委三次全会的要求,我们采取有效措施,以狠刹“四股歪风”为重点,促进了领导干部廉洁从政。
下大力气狠刹“四股歪风”。1、关于狠刹领导干部收受钱款工作。县廉责办在县工商银行开设了廉政帐户,公布了廉政帐号,县纪委对领导干部收受钱物情况进行了摸底登记,各乡镇各部门都设立了举报箱和政务公开栏,广泛接受群众监督。通过检查,没有发现收受礼金、有价证券、支付凭证现象。2、关于狠刹领导干部配偶、子女违规从业工作。县上将此项工作纳入了党风廉政建设责任制年度考核内容,加大检查力度,严格执行“凡进必考”制度,对新增补行政事业单位人员,一律由县人劳局面向社会进行公开招考。3、关于狠刹领导干部跑官买官歪风工作。全县各级党委认真落实《领导干部选拔任用工作条例》,任用干部实行民主推荐制度、实地考察制度、考察预告制度、公示制度、廉政鉴定制度。对县直部门、乡镇主要领导实行了票决制,增强了任用干部的透明度。4、狠刹赌博歪风情况。一是高度重视,周密部署。县上成立了由县委、县政府分管领导为正副组长,相关部门领导为成员的集中整治活动领导小组,并抽调专人办公,各乡镇各部门也成立了相应机构。县上出台了《实施方案》和《纪律规定》,召开了集中整治活动动员大会,各乡镇、各部门也迅速召开班子成员会,站办所负责人和全体干部动员会。同时,狠抓学习宣传。全县各级各部门组织全县广大党员干部认真学习了有关文件资料,观看了警示电教片。整个活动期间,共在各类新闻媒体发稿40余篇(条),办学习园地214期,刷写标语108幅,向科级领导干部发送廉政短讯4000余条。二是强化措施,集中整治。县集中整治办抽调专人组成检查组和暗访组,对全县集中整治活动进行全面督查和暗访,先后深入到18个乡镇、34个县直部门、10个中省驻汉单位和35个公共棋牌娱乐室进行明查暗访。县委召开了禁赌民主生活会,县委班子和县纪委班子率先向全县人民发出了廉政承诺书,各乡镇、部门领导班子按照要求召开了民主生活会,向本单位做出了廉政承诺,并将承诺书在政务公开栏进行了公示。三是建章立制,务求实效。我们坚持从完善制度入手,积极探索出一条禁止党员干部参与赌博活动制度化、规范化的新路子。一方面,建立完善了规章制度,出台了禁赌纪律规定,实行责任追究制度。另一方面,充分发挥宣传、文化、教育、工会等部门的作用,开展丰富多彩的文娱活动,营造积极向上、文明健康的良好氛围。
积极开展专项清理工作。年初县委办、政府办出台了《汉阴县党政机关事业单位车辆购置管理办法(试行)》,各乡镇各部门对违规购买和乘坐超标进行了认真清理登记,现有车辆均按审批程序购买;在去年清理党政领导干部拖欠公款的基础上,今年又清缴领导干部欠款18.1万元,累计清收领导干部欠款31.5万元;在清理党政机关用公款为干部职工购买商业保险中,发现1件159人,金额2.9万元,现正在处理之中;在专项清理中,没有发现党政机关领导干部违反规定兼任企业领导职务现象。
严格压缩会议及招待费用。全年控制招待次数375次,减少会议32次,节约资金78万元。
认真落实廉政谈话制度。县纪委领导同下级主要负责人谈话16人,任前廉政谈话71人,诫勉谈话5人。为63名评优树模干部做了廉政鉴定,为2名新提拔副县级领导干部作了任前廉政鉴定。
警示训诫工作成效显著。今年,我县被市纪委确定为建立警示训诫防线试点县。面对新的工作要求和重大的工作责任,我们按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的工作思路,积极探索,大胆创新,不断健全挽救教育干部的预警机制,取得了初步成效。止目前,全县共实施警示训诫38人,其中,警示提醒5人(科级1人),诫勉督导4人(科级2人),责令纠错29人(科级4人)。
(三)查办案件工作保持良好发展态势
今年以来,我们进一步加大办案工作力度,以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止11月底,全县共受理各类信访举报96件,初核65件,立案27件,结案25件,已给予党、政纪处分23人,免予处分2人,其中委局机关初核案件22件,立案6件,结案4件,处分科级干部2人。涉及违纪金额在5000元以上的案件9件11人,其中科级干部1人。一是坚持有案必查,定期排查案件线索。在办案工作中,千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源,采取设立举报电话,建立信访举报制度,开通网上举报等措施,切实加强基层信访举报工作。通过排查,发现大案和有影响的案件线索4件,并及时进行查处。二是突出工作重点,切实维护群众利益。坚持县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制,充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用,与纪检监察机关密切配合,协同作战,形成办案合力。先后查处了县农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。截止11月底,共立案调查侵害群众切身利益的案件12件,占立案总数的44%。三是坚持标本兼治,注重社会效果。根据市纪委要求,我们对所查办的大、要案件,在提交调查报告的同时均提出了具有针对性的治本报告,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。四是实行乡查县审,提高基层案件质量。在广泛征求意见的基础上,县纪委下发了《关于违纪案件实行“乡查县审”的实施方案(试行)》,6月份全面推行。截止11月底,全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件7件。通过乡查县审,乡镇纪委办案工作进一步规范,程序意识得到加强,案件质量明显提高。
(四)纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效
重点围绕治理整顿投资环境和中小学乱收费不断加大纠风工作力度,使纠风工作取得新成效。一是加大了投资环境整治力度。结合贯彻《行政许可法》,共清理出171项,废止56项,影响经济发展环境的文件。全县设立企业负担监测点8个,聘请监测员11人。处理纠正影响投资环境事件3起,处理企业周边环境纠纷1起。二是开展了减轻农民负担专项治理。7月中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促检查,一项共减轻农民负担591万元。农民负担专项检查,对检查出来的9类28个问题向6个乡镇和4个部门局发出整改通知书10份,各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改情况。三是治理中小学教育乱收费。春秋季开学之际,由县纠风办牵头先后4次组织财政、物价、教育等部门深入32所中小学检查,共查处纠正违规乱收费学校15所,涉及金额11·47万元,清退违规收费8·4万元万元,给予有关责任人纪律处分4人,警示训诫谈话8人,通报批评2人。四是纠正医药购销不正之风。按照上级要求,制发了《实施方案》并负责组织实施,在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活动”。各医院健全完善相关制度8个,对县纠医领导小组成员单位联合查出地21个问题逐项落实了整改,聘请了行风监督员,县医院和县中医院落实集中招投标采购药品200万元,达到药品采购总量82%。五是深入开展行风评议工作。10月份,召开了年初确定的环保、旅游、城建、工商四部门政风行风民主评议大会。11月底,组织开展了对30个政风行风建设部门和行业的问卷调查活动。六是进一步巩固治理公路“三乱”和报刊治滥治散成果。全年组织检查7次,对2起不规范行为现场进行了纠正;对群众投诉举报的一起违规行为进行了及时查处纠正。结合报刊发行工作特点,我县于11月初重申了治理报刊散乱的各项纪律,通过打招呼、事前制止,今年我县未出现报刊散滥现象。
(五)源头治腐工作逐步深入
围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是推行“阳光行政”,强化权力制约。在第二轮行政审批事项清理中,共保留行政审批项目222项,取消行政审批项目56项,取消率达20.1%。建立了对行政机关实施行政许可的备案审查制度、行政许可听证制度、申诉检举制度、行政许可统计制度等四项管理监督制度。二是严格实行“收支两条线”管理。县会计核算中心收支统管单位98个,拒付各种不合理支出29.4万元。全年纳入政府采购资金万元,采购金额总计万元,节约资金万元,资金节约率为%。共查办违反收支两条线案件8件,处理8人,查出违纪金额15.5万元,取消小金库金额万元。三是市场运作,严管事务。认真开展治理整顿土地市场秩序执法监察工作,完善了经营性土地使用权“招拍挂”管理制度和管理办法和规范建设工程招投标,全县建设工程招投标率达100%。四是完善机制,严格管人。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心,全面深化干部人事制度改革,对选拔任用的领导干部,实行了民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任期制、试用期以及领导干部引咎辞职、责令辞职等制度,扎实推进党风廉政建设、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话制度。全县副科级以上领导干部任前公示12人,竞争上岗8人。实施离任期经济责任审计5人,领导干部任前廉政谈话71人(次),警示训诫38人。
(六)加强执法监察,确保政令畅通
围绕建设绿色经济强县的重大战略目标,突出重点,确保了政令畅通。全县共开展执法监察19项,其中:省级立项1项,市级立项2项,县级立项16项,主办16项,协办3项,已办结17项。全县共查处违纪金额20.48万元,纠正退还违纪金额6.33万元,提出工作建议62件,被有关部门采纳56件,协助建章立制7项,发现案件线索15件,立案查处6件,处理8人,有4人受党纪处分,5人受政纪处分,3人被警示训诫。一是开展了行政效能监察。各乡镇各部门制定完善了效能建设八项制度,全县设立行政效能投诉中心54个,受理投诉108件,查处违纪案件11件,处分违纪人员10人。在开展土地市场秩序治理整顿中,查出各类违法用地302件,总面积35098.3㎡,共处罚款94269.00元,对9宗违法建筑进行了处理。二是开展建设工程执法监察。全县实行建设工程招投标项目18项,建筑面积24871㎡,中标价1546.81万元,招标工程覆盖率达100%。三是开展退耕还林工程建设执法监察。累计查处退耕还林违纪案件14件,处理相关责任人24人,其中党纪处分13人,政纪处分8人,其他处理3人。四是认真开展专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重点,开展了计划生育、竞争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。
(七)宣传教育工作迈上新台阶
年初,县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组,充实了县纪检监察通讯组,完善了考核办法和奖励措施,建立了新闻联席会议制度,形成了领导重视,部门协作,齐抓共管、整体推进的大宣教格局。一是认真组织党员干部学习了江泽民反腐倡廉重要思想、*同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和中、盛市纪委第三次全会精神。二是加大了两个《条例》学习宣传贯彻力度。先后召开领导干部学习两个《条例》专题报告会和经验交流会,组建两个《条例》宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲,举办党内法规知识竞赛,有力的推动学习贯彻活动深入进行。三是深入开展了廉政提醒教育。先在县城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌60余幅,通过网络平台向400余名领导干部发送廉政短信3000余条,在各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”,征集廉政公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动,时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。四是开通汉阴县纪检监察网站。在网上发布各种资料500余份,实现了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。五是在县委党校对全县基层纪检干部进行了为期5天的学习两个《条例》和纪检监察业务培训。六是开展了反腐倡廉调研征文活动。全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际,深入调研,撰写调研文章60余篇。七是认真开展了示范、警示教育,以正面典型为榜样,教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念,以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。八是狠抓党风廉政宣传报道工作。止目前,在县级以上新闻媒体发稿644篇,其中市级317篇,省级42篇,10篇。
二、存在问题
通过一年的努力,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高;部门和行业风气进一步好转,群众对热点部门和行业行风的满意度有新的上升;对领导干部行使权力的监督不断加强,源头治理的机制、制度进一步健全,但也存在着不容忽视的问题。一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强,违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在;二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,损害群众利益的问题还时有发生;三是有些纪检监察干部创新意识不强,职能作用发挥不够充分。
三、xx年工作打算
xx年,我县党风廉政建设和反腐败工作,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届四中全会和中省纪委四次全会精神,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。重点抓好以下工作:
第一,全面落实党风廉政建设责任制。一抓责任分解,明确责任主体;二抓示范点建设;三抓半年检查和年度考核;四抓责任追究。
第二,以狠刹“四股歪风”为重点,促进领导干部廉洁从政。一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;二要巩固集中整治党员干部参与赌博活动成果;三要结合狠刹“四股歪风”继续抓好专项清理工作。
第三,加大查办案件工作力度。继续重点查办领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。
第四,加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。一要继续抓好投资环境整治;二要继续抓好减轻农民负担工作;三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;四要继续治理中小学教育乱收费。
第五,加强行政监察和效能监察。一要继续加大监督检查力度,解决为损害群众利益方面的突出问题;以贯彻落实《行政许可法》为契机,抓好行政审批制度改革;继续推行经营性土地使用权“招拍挂”转让;要对专项资金尤其是国债资金的使用情况进行检查。二要深入开展效能监察工作。县政府作出效能建设决定后,县监察局要进快出台效能监察的实施意见,并负责组织实施。
第六,全面推行警示训诫工作,通过一年实践的基础上,进一步规范程序,在完善中创新、在实践中发展。
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县纪检监察工作总结
纪检监察工作总结
第一篇:纪检监察工作范文
今年,我们县纪委监察局在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神和中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神,与时俱进,积极创新,扎实工作,务求实效,全面落实上级纪委部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效。
工作进展情况
今年,我们按照上级纪委工作部署,结合*实际,采取针对性措施,创造性开展工作,使各项工作得到了顺利进展,有效落实。
一、创造性地开展了领导干部廉洁自律工作
(一)认真落实了“四书一谈”制度。我们结合廉政档案,建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则,县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档,各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中,廉自办加强与信访、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系,加强与乡镇党委、纪委,县直单位党组、纪检组的纵向联系,全面掌握干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地实施“四书一谈”制度。今年,县委廉自办共对*名乡科级领导干部发出情况“说明书”,对*名乡科级领导干部和*个乡科级党组下发了“整改通知书”,全年共下发了“提醒通知书”***份,下发“督查通知书”**份。同时,实行了纪委常委诫勉谈话责任制,纪委常委分片包乡实施诫勉谈话。今年,县纪委监察局共对**名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话,促进了“四书一谈”制度的顺利落实。
(二)全面推行了廉政承诺制度。我们采取面对面承诺,全方位公开的办法,积极实施廉政承诺。县委四大班子成员在广泛征求群众意见的基础上,面对***多名正科级干部和***多名社会各界群众代表,逐人公开承诺。在县电视台连续播放一周,向全县党员干部、人民群众公开。各乡镇党委、政府班子成员均采取与乡镇机关干部、群众代表、教师代表面对面的方式,做出郑重的廉政承诺。县直单位班子成员均面对单位全体工作人员承诺。主要负责人的承诺内容在公开栏内留置一年,以利于群众随时对照监督。一是结合民主生活会,加强组织内部监督。二是结合廉政档案建设,加强纪检监察组织的监督,将承诺履行情况逐人记录归档,作为半年、年度考核、考察的主要依据。三是结合群众评议,实行公开述廉。结合群众评议领导干部活动的开展,将廉政承诺履行情况作为述廉的主要内容,公开接受评议。促使领导干部严格自律,自觉履行廉政承诺。**月**-**日,县纪委监察局对廉政承诺兑现情况统一组织了民主评议,结果有**名乡科级干部履行承诺存在不同程度的问题,县纪委对这些“言而无信”干部区别情况逐人下发了“限期整改通知书”,责令他们限期整改,整改结果届时向群众公开的同时,向县纪委廉自办写出书面报告,接受纪委核查。
(三)狠抓了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求,今年,我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。
首先,健全了领导干部廉政档案制度。通过近两年来的实践,我们感受到,实施领导干部廉政档案制度,不仅仅只是一种形式,更是强化对干部的日常监督、促使干部廉政监督经常化、规范化的有效措施。因此,今年我们在原来的基础上,认真分析存在的问题,进一步健全廉政档案制度。重点抓好三个方面的规范:一是形式上规范,统一档案规格。县纪委按照高标准统一制作了廉政档案盒,对原来的档案盒全部更换;二是内容上规范,统一内容要求。将领导干部廉政承诺、重大事项报告、廉政考评、任期经济责任审计、季度述廉、住房收入登记、年度述职、党风廉政建设责任制履行情况等**项内容做为每个乡科级领导干部廉政档案的必备内容。三是管理上规范,提高廉政档案的效力。对廉政档案我们要求由专人管理,采取定时填写与随时填写相结合的办法,对县委、县纪委统一部署的工作评估、群众评议等定时填写;对个性问题,比如诫勉谈话的整改情况、个人重大事项报告制度落实情况等,按照组织要求随时填写,使廉政档案共性问题重实际,个性问题不遗漏。同时,我们坚持将廉政档案作为干部政绩评估、选拔任用的主要依据。切实增强了廉政档案的效力。
其次,完善了重大事项报告制度。县纪委制定下发了《关于实行重大事项报告制度的规定》,对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。一是明确报告事项。具体规定了单位党组织应报告的十项重大事项和党员领导干部应报告的五项重大事项。二是规范报告时间及报告方式。规定凡属应报告的重大事项,必须提前*-**天以书面形式报告。三是规范报告内容。对一些重大事项的报告内容作了具体明确的规定。比如建楼、换车等重大事项,不仅要写明事由,且要写出详细预算报告,提供相关资料附件,以备核查审批。四是规范了审批程序。县委廉自办接到报告后五日以内做出答复,单位党组织或领导干部必须按批示意见执行。五是明确了监督责任。各级党组织和领导干部要强化对落实重大事项审批意见的监督。重大事项执行完毕后,单位纪委书记或纪检组长及时向县委廉自办汇报。六是明确了责任追究办法。对应报告不报告,不按时、如实报告,或不按审批意见办事、阳奉阴违的,对单位领导人、相关责任人制定了具体的责任追究办法。使重大事项报告制度可操作、易落实,切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。
第三,着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。一是进一步遏制公款吃喝玩乐歪风。我们在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上,对行政事业单位的招待费实行“一刀切”,出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》。明确要求各乡镇每年招待费一律不得超过**万元;县直单位招待费按编制数控制在每人每年**元以下,一律不准超支。今年来,我们明查暗访共查处党员干部公款吃喝行为*起*人,均给予了相应处理。二是纠正婚丧喜庆大操大办歪风。今年,我们对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定,必须事前报告县委廉自办,接受组织监督,事后对落实情况写出书面报告,存入廉政档案。同时,还具体明确了对违规者的处理意见和责任追究办法。三是解决财务管理混乱问题。在坚持村账乡管的基础上,乡镇全部实行会计委派,财所主任、主管会计和农经站长全部由县财政局统一调配,统一管理。县纪委会同财政、审计等部门,对乡镇、站所和村委财务账目定期不定期进行检查,对执行财务管理制度不力、问题突出的单位重点检查。对少数有令不行、有禁不止、欺上瞒下、严重违犯财经纪律的严肃查处。今年,共查处基层干部违犯财经纪律案件**起,处理**人。四是解决党员干部八小时以外的监督不力问题。我们针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自己,出入营业性娱乐场所,甚至参与赌博、封建迷信活动等现象,结合*实际,制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》,实行了四项制度,即领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度。通过加强监督管理,八小时以外的违纪问题明显减少,节假日领导干部公款旅游、公车钓鱼、公款吃喝、乡镇干部走读等都得到有效治理。
二、进一步加大了查处违法违纪案件力度
**年,我们县纪检监察机关共立案***起,其中大要案**起;处理党员干部***人,撤职以上重处分**人。特别是一些大案要案的成功查处,在群众中引起了强烈反响,对广大党员干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社会效果。
**年,我们在查案工作中着重抓好了三个方面:
(一)强化领导。坚持领导抓、抓领导,实行“三个负责制”。即:常委分工包片负责制、室主任履行本室工作职能负责制、承办人对案件基本事实和卷宗质量负责制。将全县各乡镇、县直各单位划分为七个协作区,每个协作区由一名常委和一个室具体组织协调,对查案工作统一部署,统筹协调,具体运作交叉办案、顶岗办案和集中力量突破大案要案。通过查案协作区的建立、运作,集中了力量,加大了查案力度,切实提高了查案效率。今年,仅基层纪委、纪检组就查办案件**起,同比上升*%。
(二)强化了质量监督。为保证办案质量,在进一步完善办案纪律十不准的基础上,县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》,制定了**条办案纪律和**项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定,实行了错案追究制度,,由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时,对一些重大案件,坚持以《案情通报》的形式向领导通报,对群众反映的热点案件,通过我们县电视台开设的“以案说法”和“曝光台”专栏等新闻媒体及时报道,公开接受广大群众的监督。
(三)建立健全办案协调机制。今年,我们致力于建立一个“机构健全、分工明确、渠道畅通、运行规范”的办案协调机制,保证参与办案的各个部门能按照统一部署,各负其责、密切配合、协同作战,提高办案效率,保证办案质量。在充分发挥县反腐败协调小组的基础上,针对具体案件,以参加办案人员的部门为基础,自下而上成立专项工作组、指挥中心、专案工作小组。通过召开联席会议,专题会议,领导督、批办,信息交流等,集中剖析案件,交流办案经验,分析存在的问题,总结查案经验和教训,提高办案人员的查案技巧。今年,我们共召开案件分析会**次,促进了整体办案水平的提高。
三、狠抓了纠正行业不正之风工作
今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点,坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,列入党风廉政建设责任范畴,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,标本兼治,纠建并举,突出重点,综合治理,取得了明显成效。
(一)认真治理中小学乱收费。今年,我们对教育系统实施了“八项制度和“五条禁令”。即:收费报批准入制度、学校向家长送发收费通知单制度、统一选用学生用书制度、收费管理制度、学生费用结算制度、目标责任制度、责任追究制度、公开公示制度。“六条禁令”;严禁以勤工俭学等名义向学生收费、严禁学校代收保险费及其它部门、单位委托性收费、严禁摊派经营学生校服、严禁办各类收费补习班、特长班、严禁增加考试科目收费。今年,在对全县**所中学***所小学的检查中,共查出中小学乱收费案件*起,涉及费用**万元,清退违纪违规收费**万元,党政纪处理**人。切实遏制了中小学乱收费歪风。
(二)切实纠正了医药购销中不正之风。结合卫生系统工作实际,研究制定了《*县**年狠刹医药购销中的不正之风工作实施意见》。围绕群众“看病难”“用药难”的难题,制定了*县卫生系统“六项制度”和医务人员“六个不准”。即:药品集中招标采购制度、医药费用一日清单制度、住院病人用药认定卡制度、病人自主选择医生制度、医药公开核算分别管理制度、服务承诺制度;不准用医托诱导病人开单提成、不准买卖药品吃回扣、不准开大处方偏”药方、不准乱收费、不准以任何名义、形式收受病人礼金、红包和接受病人家属宴请、不准对病人“生、冷、硬、推”,嫌“贪”爱“富”。所有这些制度都向社会公开,接受群众监督。有效地遏制了医药购销中的不正之风,解决了群众看病难,用药难的难题。
(三)减轻农民负担工作。首先,完善制度,确保减轻农民负担工作落到实处。一是层层签订减轻农民负担责任书。二是清理涉农收费项目,全面实行涉农收费公示制度,坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题。三是严格执行“农村税费改革政策卡、粮售卡”制度。四是严格“一事一议”提前申报制度。五是建立农民负担监督员制度。六是严格村级、农村中小学订阅报刊最高限额制度。其次,严肃查处农民负担案件。今年*次从农税、整治办、农监等部门抽调**名党员干部,组成*个督查组,分赴全县**个乡镇和有关县直单位对农村税费改革执行情况和村内“一事一议”审报规定执行情况进行督查。发现了*起农民负担案件,并及时给予了处理。通过落实各项制度,人均减负比去年减少**%,落实社会减免**万元,取消报刊杂志等不合理收费**余种。
(四)治理公路“三乱”工作。今年,我们按照《**年全省治理公路“三乱”中原万里行工作实施意见》的要求,进一步加大治理公路“三乱”工作力度,着重采取五项措施,不断巩固和扩大治理成果。*、聘请治理公路“三乱”监督员。由**名社会各界人士担任的治理公路“三乱”监督员,发现问题及时联络,及时反馈。*、建立营运业走访制度。及时了解和掌握运输业动态,对问题早发现、早预防、早处理。*、实行公路“三乱”举报激励制度。广泛发动群众,依靠社会各方面的力量,进行全方位的监督。*、实行上路检查备案制度。凡需上路检查的,除执行上级有关规定外,必须将检查的事项、时间、地点、人数提前报请县治理公路“三乱”联席会议备案,否则,按“三乱”行为论处。*、实行工作责任追究制度。今年共组织路风检查**次,查处公路“三乱”案件*起,党政纪处理**人,组织处理*人,责任追究*人,没收违规收费面包车*辆,受理群众举报**起,反馈率**%。有效遏制了公路“三乱”反弹势头。
四、认真开展了执法监察工作
(一)开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情况执法检查。成立了经营性土地使用权出让情况执法监察工作领导小组,专设了办公室;制定了*县开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察实施意见;充分利用电视台等宣传工具,大力宣传这次执法监察工作的目的及相关法律法规和政策规定。对**年以来全县规划用地、经营性用地、土地出租收益、建筑许可证发放等情况进行了全面自查。通过检查自查发现挪用土地出让金补偿**.*万元,欠交或未交土地出让金的个人***户,金额***万元,单位**个,金额***万元。**年以来,单位规划用地***宗,其中改变土地使用性质的有**宗。区别性质,采取措施,进行处理纠正。下达整改建议书**份,立案查处*起,处理违纪人员*人。通过开展监督检查,共清缴土地出让金**万元。
(二)积极开展了行政效能监察工作。我们组建了行政效能监察领导小组,出台了《*县行政效能监察实施办法》(汝政**号),县监察局、县人劳局制定了关于**年至**年行政效能监察工作安排意见。对行政机关从事行政管理活动的质量要求等作出规定。就行政机关作风、规范行政行为、强化工作纪律、提高行政效率、确保政令畅通等诸方面作出二十六条相关规定,目的是解决职责不清、办事效率低、有令不行、有禁不止、以权谋私等现象。为确保规定落到实处,我们加强监督检查,建立行政效能监察投诉中心,接到投诉**件,受理**件。每月*-*日,办公室组织人员随机对各行政单位进行检查,并邀请县人大、政协领导参加。对检查中发现的问题提出改进意见和建议**条,对工作中脱岗的三门闸乡副乡长冯宪中和乡干部张伟、代国强三位同志给予了行政警告处分。
另外,我们还积极稳妥地开展了建筑工程项目招投标,共完成评标定标工程**项,工程建筑面积*.*万平方米,全县**万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标;全面开展了安全生产执法监察,共查出大小隐患**处,当场整改**处,限期整改*处;认真开展了招生工作、殡葬改革、三项资金管理等情况的执法监工作。
五、加大了源头治腐力度
**年,我们以制权、管钱和规范行政行为为核心,深化改革,积极探索,进一步加大了源头治腐力度。
(一)加强财务监管力度。一是全面实行“收支两条线”管理,规范收罚行为。下发了《*县实行票款分离和罚缴分离征收管理实施办法》,进一步明确了实施票款分离、罚缴分离的征收管理范围,实行了“收支两条线”规定季报制度,对全县**个部门和单位进行重点检查。使“收支两条线”管理规定得到全面落实。二是会计委派稳妥推进。开展了县直单位实行会计集中核算试点工作。进一步推进村帐乡镇管,财务集中核算,人员统一管理。部分乡镇实行村级会计委派制度。
(二)切实推进行政审批制度改革。今年初,县直各单位按照《*县县级行政审批制度改革实施意见》的要求,对各自的行政审批事项进行了进一步清理,共清理出现行的行政审批事项***项,审核事项**项,核准事项***项,备案事项**项。出台了《关于进一步加强行政审批制度改革的通知》,加大了清理力度。全县共取消行政审批事项***项,合并**项,保留***项。为切实减少行政审批项目并改革审批管理方式,积极筹建行政审批和行政服务收费大厅,**年将全面实行“一站式”办公,“一条龙”服务。逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。
(三)强力推进政府采购工作。制定了《*县政府采购制度实施办法》和《政府采购资金管理办法》。从资金管理入手,规定各单位在实施采购之前无特殊情况必须把资金足额存入政府采购资金专户,建立完善帐务,加强采购票据的控制,加大了政府采购检查工作力度。查处了违反政府采购资金***多万元,并对违纪单位进行了处罚,对违纪行为给予纠正。今年,全县共纳入采购金额***多万元,节支金额达**多万元。
(四)继续深化政务公开工作。严格按照规范、及时、全面的原则,在抓好规范性公开的基础上,紧紧抓住基层群众最关心的“热点”、“难点”问题,全面推行点题公开,群众想知道什么就公开什么,达到群众满意的公开实效,切实深化了民主监督。
六、加大了整治企业经营环境力度。
今年,我们将整顿经营服务性收费作为整治企业经营环境的重中之重来抓,取得了明显成效。一是领导重视,营造氛围。制定了《大力整治企业经营环境的决定》和实施,建立了联席会议制度,要求各职能部门通过各种形式向社会作出公开承诺。二是全面自查,集中检查。在认真自查自纠,全面澄清底数的基础上,我们会同审计、物价、财政等部门联合行动,组成*个检查组,对涉及经营服务性收费单位进行全面检查,对企业和群众反映大、问题多的**个单位进行重点清理检查,全面整改。三是抓重点,抓查处。我们对工商、税务、公安、交通、等**多个行业或部门,采取全面检查、重点抽查与从企业、商户“倒查”相结合的办法,开展重点清理检查。对在检查和举报中发现的违规收费行为严肃查处。今年,共查处扰乱经济发展环境案件**起,处理**人,其中有*名相关领导干部被追究责任。四是强化社会监督。把经营服务性收费项目、标准向社会公布,接受企业和社会监督;在县电视台、广播电台开通“行风热线”,单位一把手与群众面对面,直击“热点”;从人大、政协及社会各界聘请监督员和评议代表**多名,对县定**多家单位和省定**个重点部门进行监督和评议。实施社会监督以来,发现行风问题**条,受理案件*件,均进行了认真解决和处理。促进了整治企业经营环境工作的深入开展。
七、进一步开拓了信访工作新局面
为切实营造建设小康社会的良好环境,确保社会稳定,我们今年进一步加大信访工作力度,全面开拓信访工作新局面。
(一)建立了大信访工作机制。实行县级领导包案制度。对排查出的重点疑难信访案件,由县领导采取定期走访、跟踪下访、跟踪督办等方式,包调查、包处理、包稳定,切实解决了一些久拖不决的“老大难”问题。在群众中引起了良好反响。我们还严格实行了信访责任追究制,对*名因工作不到位造成越级上访或重大影响的责任人,均给予了纪律处分。切实增强了党员领导干部的信访工作责任意识。
(二)建立信访信息专报制度。健全县、乡、村三级信访网络,通过**多名基层信息员,搜集信访苗头、社会热点和不稳定因素,逐级上报,及时采取切实可行的措施,针对性进行解决。今年以来,共摸排信访问题***多个,就地解决***多个,制定整改逐步解决**多个,县纪委立案查处**多起,乡镇纪委立案查处**多起,有效解决了发生在老百姓身边的实际问题,促进了社会稳定。
(三)持之以恒地坚持下访制度。下访工作队,围绕“三条渠道”,主动深入基层,解决群众反映的问题,收到了较好的社会效果。一是结合廉政督查,定期巡访。下访工作队结合党风廉政建设责任制季度汇报,每季度全面巡访一次,重点巡查对存在问题的整改情况。二是配合中心工作,重点下访。今年,结合防治非典工作,下访工作队不分白天黑夜,明查暗访,强化纪律监督,强化干部责任,协助县委、政府确保防治非典工作扎实开展。三是应对突发事件,快速下访。对突发事件和重大信访问题,快速反应,及时出访。今年,下访工作队解决突发信访问题**件,既稳定了当地群众的情绪,又维护了受害人的合法权益。
(四)及时回访,巩固信访成果。特别是对查结的殴打村民、欺压群众的恶性案件,逐个登记造册,定期回访,一方面是化解矛盾,防止打击报复,避免产生新的信访问题,另一方面是教育被查处人改过自新。同时,下访工作队坚持对县纪委资助的**多个贫困户和**名特困生经常回访,发现新的困难及时解决,保证了扶贫助学活动的顺利进展。
八、进一步抓好了党风廉政建设责任制的落实
(一)进一步细化了责任。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到县委、政府各部门。制定下发了汝廉责*号《*县委、县政府有关部门贯彻落实**年党风廉政建设和反腐败工作部署的工作意见》,并专题召开了任务分解会,将今年的党风廉政建设和反腐败斗争*个方面的**项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门,使责任更加明确,任务更加具体,要求更加详实。结合**年党风廉政建设工作任务的分解,逐单位建立职责履行情况跟踪督查档案,将各单位的职责履行情况结合季度汇报情况记录归档,作为年度考核的依据,敦促责任单位切实履行职责。
(二)实行督导责任制度。县纪委制定了《关于在纪检监察机关实行督导责任制的意见》,将乡镇、县直单位分为*个督导协作区,由县纪委常委包区、包片,科室包乡镇定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作,确保整体推进。同时将督导责任制履行情况的评估与党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标任务完成情况考核结合起来,责任范围内的乡镇、县直单位在两项考核中处于后三名的,责任常委和责任室不得评先、评优,工作有所创新,在市以上产生影响的将记功受奖。
(三)严格责任追究。今年,我们坚持对违反党风廉政建设责任制规定的行为严格进行责任追究。今年,结合纠风、查案、廉洁自律和防治非典工作,共有**名领导干部受到责任追究,其中组织处理**人,党政纪处分**人。严格的责任追究,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。
总之,**年,我们按照上级纪委的总体部署,结合*实际,积极进取,扎实工作,努力开创党风廉政建设新局面,取得了明显的阶段性实效。但也存在一些问题和不足:一是由于防治非典工作致使年初的整体规划在落实上滞缓,比如行政收费大厅的建立未能如期完成;二是党风廉政建设责任机制还需要进一步完善,特别是基层党组织在履行职责、齐抓共管上落实还不平衡,一些工作还不够细;三是纠风工作还有待在加大治理力度的同时完善监督制约机制,在巩固成果的基础上,进一步深化提高;四是从源头上治理腐败工作有待进一步深化;等等。明年,我们将按照“突出重点,整体推进,取得实效,创出特色”的思路,提高标准,加大力度,立足创新,扎实工作,努力使我县党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。
第二篇:20xx年纪检监察工作总结及20xx年工作思路
一单位一品牌”建设,充分发挥示范单位带动作用。此项工作得到省直纪工委的肯定,最近将我局推荐为省直机关申报第二批全省廉政文化建设示范点对象。二、加强制度建设,坚决堵塞滋生腐败的漏洞坚持把建立健全各项规章制度,作为促进党风、行风根本好转的治本之策来抓。认真落实局惩治和预防腐败体系建设--2013年工作细则,按照治本抓源头的工作部署,建立监督机制,规范权力运行。
1、严格执行党风廉政建设责任制。坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”工作,围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节,狠抓各项任务落实。一是认真分解立项,落实“一岗双责”机制。印发《局2013年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解量化考核标准》,形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各处室、局属各单位主要负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。二是层层抓落实,责任制延伸到项目。推行在签订项目合同的同时签订保廉合同、项目结束组织开展保廉合同验收制度。各单位将责任制覆盖到了项目经理,延伸到了项目管理和工程施工过程中。三是强化检查考核,推进责任制落实。年初,组织四个组对全局21个单位惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制进行了检查考核,在各单位自评的基础上,考核组采取听汇报介绍、查阅台帐资料、民主测评、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式,全面检查了工作落实情况。全局21个单位考核平均得分98分,廉政档案集体卷、领导干部个人卷及时建档、整理规范,干部职工对反腐倡廉的满意率和基本满意率达到96%以上,名处级以上领导干部,无违纪违规现象,形成了风清气正的发展环境。
2、完善和健全制度,坚决堵塞滋生腐败的漏洞。结合深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,把落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来,与本单位本部门的业务工作紧密结合,细化本单位廉洁从业要求,完善本单位内部廉洁从业机制。各单位结合实际,在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上,针对生产经营管理的重点领域和重点环节,针对制度建设盲区,以领导人员和关键岗位为重点,加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察,按照务实、管用的原则,继续修订细化内部管理制度,完善创新内控制度,增订新的规章制度,限制自由裁量权,加强对权力运行环节的防范控制,促进廉政风险预防的关口前移,有效堵塞体制机制和制度上存在的漏洞。
3、加强对已制定制度的学习和教育,使干部职工了解和掌握制度,增强制度执行意识。各级领导干部带头学习制度、遵守制度、维护制度,做严格执行制度的表率。严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、责任制报告、廉政档案等制度和廉洁自律各项规定。局属单位领导干部述职述廉人次,局属单位领导班子成员,对照廉洁自律规定进行了自查,认真查找和解决在廉洁自律方面存在的问题。领导干部报告个人有关事项人次。健全党内民主集中制,对重大问题,通过党委会,行政办公会或党委扩大会讨论决定。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须经集体讨论做出决定。继续推行对党政主要领导干部的经济责任审计,加强对重点专项资金和重大投资项目的内部审计。
4、加强对制度执行情况的检查,特别是制度落实的质量和效果进行日常监督,切实把制度转化为干部职工的行为准则,增强制度的约束力。加强对各单位党风廉政建设责任制执行情况的监督,有效地增强了广大党员、干部廉洁自律的自觉性,使党风廉政建设责任制从制度建设到工作实践形成长效机制。
5、建立经常性的领导干部谈话制度。在局管干部管理上坚持做到“四谈”即任职廉政谈话、,沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。今年以来,局领导分别与处级干部谈话多次,领导干部任前廉政谈话人次,提醒干部善待手中权力、善待工作岗位、善待家庭幸福、善待职工群众,较好地做到了对苗头性问题提醒在前,对倾向性问题防范在前,对普遍性问题约束在前,形成了领导提示、干部承诺、共同倡廉的良性互动。
三、围绕中心工作,紧抓重点环节,落实监督服务职能
1、根据有关要求,纪检监察全程监督参与干部选拔工作,规范操作,保证干部选拔的公开、公平和公正。参与考察谈话,对14名拟提拔干部人选进行廉政考察,填写《选拔任用干部征求纪检监察部门意见表》提出廉政意见,名新提拔的处干部开展任前廉政谈话,对全程参与局属单位领导班子及成员的年度考核工作。
2、继续开展巡视工作,加强对领导干部廉洁自律的监督。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》和《党内监督条例》,继续开展对部分地勘单位专项巡视,加强对各单位班子成员特别是党政“一把手”贯彻执行《廉政准则》情况的日常监督和领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益行为、违反民主集中制原则擅自决策行为的专项检查。积极配合省委巡视办开展巡视工作调研,提交我局开展巡视工作的情况及效果书面总结材料,并在省委巡视办召开的有省直8个厅局参加的座谈会上交流。
3、加大对领导作风和干部作风的监督检查力度,进一步加大推进厉行节约工作力度,确保厉行节约的八项措施落实到位。采取定期检查和不定期检查等形式,切实加强对落实厉行节约规定情况的监督检查,督促职能部门及时报送落实厉行节约要求工作情况统计表和因公出国(境)情况统计表,落实确保局机关今年厉行节约各项量化指标落到实处。扎实开展“小金库”专项治理工作,通过深化改革来解决导致铺张浪费的深层次问题,为贯彻厉行节约要求创造良好的制度环境。
4、加强效能监察,实行关口前移,积极围绕局重点工作、重点项目、经营管理的突出问题、行政领导关注的难点问题,进行选题立项,开展效能监察,采取事前参与、事中监督的工作方式,规范工作程序,堵塞管理漏洞,提高工作效率和管理水平,防止权力失控、决策失误、行为失范。今年局审定安排的20个效能监察项目,经各项目单位的努力,业已按计划结项。
5、建立健全工程项目监督机制,加强对招标过程的监督检查,规范对外经营活动。参与和项目、和项目审计决算和现场监督,参与局招考事业单位员工考试、工人技术等级考试的考场巡考等监督监察工作共次,督促有关职能部门、公司严格按照“公平、公正、公开”原则,规范操作,确保程序规范,公正、公平。
6、认真贯彻落实省纪委、省委组织部《关于开展党员领导干部遵守〈廉政准则〉情况登记报告工作的通知》精神,切实做好组织实施工作,严格按照“规定动作”做好局机关和局属各单位党员领导干部遵守《廉政准则》情况报告登记工作,局系统共有党员领导干部人按要求参加了登记报告。其中局机关人(厅级人、处级人)事业单位人(厅,级人、处级人),除人在县里挂职、人常住国外公司外,均按要求参加了登记报告。在此基础上顺利完成统计分析任务,按照规定报送了专题报告。统计情况表明,全局党员领导干部能够实事求是报告个人重大事项,认真遵守廉政规定,基本未发现违反《廉政准则》的行为。
四、认真对待群众来信来访和案件举报2013年局收到群众来信件次,接待群众来访人次,对群众的来信来访,均按照管理层级和内容进行了批转、核查和处理。从与往年统计情况对比来看,2013年全局信访次数同比有所下降。坚持信访举报重大事项及时报告、季度统计报表按时报送制度。按照省直机关组建反腐倡廉网络舆情信息员和网络评论员队伍的要求,确定报送网络舆情信息员和网络评论员人选,加强反腐倡廉网络舆情信息的收集、分析和研判工作。2013年全局纪检监察工作将继续按照省纪委、监察厅的安排部署,结合实际,围绕科学发展的大局,继续加强作风建设,加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制,认真执行党风廉政建设责任制,为省事业改革和发展提供有力保障。为此,着重要抓好以下工作:
1、继续严格执行党风廉政建设责任制。加强对中央、国务院新修订印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的宣传教育,扎扎实实地抓好《规定》组织实施工作,各部门各单位要围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究3个重要环节,加强领导,各司其责,密切配合,增强监督的合力和实效,严肃责任追究,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
2、继续抓好惩防体系建设。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。突出重点,紧密结合工作实际,围绕查找风险点和制定防控措施这两个关键环节,稳步推进风险防范试点工作,并根据权力运行的风险点、主要表现形式和不同等级,实行分级管理、分级负责。
3、以预防为主,与时俱进地抓好党风廉政教育工作。继续认真抓好党纪政纪条规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,继续抓好学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作,创新教育形式和载体,组织开展多、种形式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育,不断提高党员干部拒腐防变的意识,积极引导各级领导人员准确把握廉洁从业的各项政策界限,严格要求自己,自觉接受监督,增强道德意识和法纪观念。大力加强廉政文化建设,大力营造依法经营、廉洁从业、遵守制度的良好氛围,推进廉洁文化进单位、进班子、进岗位、进家庭,提高广大党员干部遵纪守法意识和自律能力。
4、继续适时开展专项巡视检查工作。加强对有关单位领导班子和“一把手”的作风建设及廉洁自律情况的监督,并有选择地巡视到所属二级单位实体。改进巡视工作方式,加强巡视成果运用。
5、进一步建全各项规章制度,完善监督机制。把落实贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业规定》与完善经营管理制度结合起来,与本单位本部门的业务工作紧密结合,细化本单位廉洁从业要求,完善本单位内部廉洁从业机制。进一步抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实工作,加强对已制定制度的学习和教育,使干部职工了解和掌握制度,增强执行制度意识。加大对制度执行力度的监督检查,切实把制度转化为干部职工的行为准则,增强制度的约束力。
6、进一步加强党员干部作风建设和党风廉政建设,促进领导干部廉洁自律。坚持和完善民主生活会制度,把党性分析、对照《廉政准则》自查作为民主生活会的重要内容,增强党内生活的原则性和实效性。严格执行《廉政准则》《廉洁从业规定》和十七届中央纪委五次全会重申的领导干部“五个严禁”要求,坚持领导干部任职前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立领导干部廉政电子档案,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,并加强对报告内容的监督检查,切实把领导干部廉洁自律工作落到实处。
7、认真做好调研工作,有重点地选择项目调研,检查指导效能监察项目的开展,力争效能监察取得新成果。
8、做好来信来访工作,畅通投诉渠道,及时处理投诉件,对涉及广大职工切身利益的重要投诉件做到件件有落实,对举
第三篇:20xx年度纪检监察工作总结
20xx年,全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下,在市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥纪检监察职能作用,结合保持共产党员先进性教育,狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年” 活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作,将纪检监察工作贴近系统中心工作,起到了强有力的保障作用,圆满完成了各项工作任务。
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线
全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动,并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来,打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》,开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,切实做到立党为公、执政为民,廉洁从政。通过分析评议,对照党风廉政建设的规定,找准了存在的问题,深刻剖析了思想根源,并认真制定整改方案,采取有力措施,落实责任,确保取得实效。通过开展先进性教育活动,促进了党员干部廉洁从政,带动了广大群众反腐倡廉。 二、层层落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设取得新成效。
一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善,并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议,会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书,形成了“分工明确、责任具体,一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导,充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的1xxxx工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上,今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查,使之在全系统起到模范带动作用,成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。
三是为加强党风廉政建设,在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员26xxxx名,形成强有力的外部监督网络。同时,结合全市市场监管体制改革第四步的推进,在11xxxx基层工商所全部设立了督察机构,其中,xxxx以上的7xxxx工商所全部设立了督察室,xxxx以下的4xxxx工商所全部设立了督察员,共设立内部督察人员18xxxx,形成了哪里有行政行为,哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络,为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施提供了强有力的保障
四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几名科级干部进行了考察。
三、认真开展“五项清理”工作,确保队伍建设能力大幅度提高。
年初,接到省局下发的在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后,监察室作为牵头单位,立即组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议进行安排部署,制定了方案,健全了组织,加强了领导,落实了责任。坚持克服松劲情绪,严防留死角、不搞形式、不走过场,确保了“五项清理”的质量。同时,组织各县级局纪检监察部门对对执法人员举报情况进行了认真清理。坚持有错必纠,凡是清理出来的问题,坚决进行了纠正,还针对清理中发现的问题,深入剖析原因,认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节,整章建制,加强管理,有效防范类似问题再次发生。五月底,“五项清理”工作圆满结束。工作结束后,组织相关科室对xxxx县级局清理情况进行了督导检查,督促存在问题的单位制定整改措施并建章立制。清理情况汇总完毕后上报了省局。
四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动,实现执法、服务向文明迈进。
为巩固行风建设的成果,深化全市系统行风建设,促使行风建设上水平、上档次,实现执法、服务向文明迈进,8月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”,达到“一个目标”,即:提升理念水平,提升形象水平,提升措施水平,促使执法、服务向文明迈进,争创文明行业。提升理念水平,一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系,提升服务理念水平;二是通过程序化监管,提升执法理念水平;三是通过优质快捷的工作,提升效率理念水平;四是通过市场巡查,实现自我硬化,提升行评理念水平。提升形象水平方面,一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平;二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平;四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系,推行制度工程建设,建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动,在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面:
(一)领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后,各单位都按照市局要求召开了党组(委)会议对两个“活动”的开展进行了专题研究,并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上,各单位都结合自身实际,制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划,明确了目标任务,出台了相应的保障措施。
(二)行动迅速、发动深入。各单位普遍召开了动员大会进行深入发动,邀请地方几大班子领导参加动员大会,“一把手”亲自动员,学习上级有关文件精神,统一思想,提高认识,增强广大干部职工的参与意识和责任意识。
(三)宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报,并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传,制作宣传条幅,在城市街道和乡镇悬挂,烘托出了浓厚的氛围。同时,各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察,保证了活动效果。
(四)学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划,充分利用集中学习日时间,采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育,开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。
(五)及时调度,加强交流。为准确掌握活动情况,及时安排下步工作,适时召开了两次调度会。及时掌握了全市系统“文明行业百日创建”活动情况,提出了指导性意见,同时,相互交流了各单位的好经验、好做法。各单位在查摆阶段,特别是对照7项需要纠正的问题,自查有深度,自纠有措施,对存在的违规违纪行为,按照违禁必究,必严的原则进行了严肃处理,不搞“下不为例”,起到了处理一个,教育一片的目的。
(六)完善制度,建章立制。全市系统抓住这一环节,强化行为规范和制度建设,在原有规范性制度的基础上,深入基层执法一线,调查研究,查阅大量资料,,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。
整个活动开展的既步调一致,又各具特色,既轰轰烈烈,又扎扎实实,提前做好了行风评议的基础工作和舆论工作,取得了良好的社会效果。
五、结合“执法能力建设年”狠抓行政效能监察,推动“小局大所”改革向纵深发展。
一是紧紧抓住两个“禁令”不放。按照“禁令”监督检查办法,全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访,对执行好的单位和个人进行了表彰,对违反人员进行了严肃处理。
二是深入开展效能监察。对全市系统人员尤其是基层工作人员的履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等内容进行了重点监察。
三是抓好专项督察。上半年,组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革运行情况进行了专项督察,明查暗访了改革运行的进度和质量,对存在的问题积极探索效能监管长效机制。同时,针对个别单位年检期间收费存在问题的情况,对企业年检收费情况进行了规范和督查,并及时通报了督查情况。
四是建立工商所属地监管责任内部督察制度。为了推动市场监管体制改革的良好运行,充分发挥纪检监察职能作用,按照领导要求,多次深入到各基层工商所实施调研,建立了工商所属地监管责任内部督察制度,经过一个阶段的实践活动,内部督察制度正在发挥着强有力的作用。
六、严肃查处违规违纪案件,规范工作人员执法行为。
牢固树立“信访无小事”的观念,对每件来信来访和电话投诉都进行了认真受理、及时查处,做到了“件件有结果、事事有着落”,把群众反映的问题落到了实处。为加大查办案件的力度,采取联合办案、交叉办案、以案代训等多种形式,提高系统纪检监察人员的办案能力。全年共接到信访举报1xxxx,全部进行了受理,共立案查处xxxx,对xxxx责任人员进行了行政处分。通过严厉查办违纪案件,弘扬了正气,打击了歪风,有效遏制了各类违规违纪现象的发生。
*县年度纪检监察工作总结
今年以来,我县纪检监察工作以和“”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、中省市纪委三次全会和县第十二届三次全会精神,以建设绿色经济强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局,以责任制为龙头,深入推进反腐败三项工作,使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。s0100
一、工作做法及成效
(一)党风廉政建设责任制稳步推进
年初,全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是分解任务,落实责任。县廉责办下发了《汉阴县2004年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标管理责任一览表》,各乡镇、各部门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头单位和责任领导,全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”,将“五个一”真正落到实处。二是培育典型,示范引导。我们在巩固去年10个示范点的基础上又培育了10个新的示范点,由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终考核、县委表彰,实行挂牌示范、动态管理。三是完善考核办法。在总结去年经验的基础上,今年修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法。四是加强检查指导。7月下旬,县党风廉政建设责任制领导小组抽调24人,由县委常委带队,对全县18个乡镇和43个县直部门进行半年检查。五是强化年度考核。12月上旬,县廉责办牵头组织县党风廉政建设责任制成员单位,由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核,将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
(二)领导干部廉洁自律工作不断深入
今年以来,按照中纪委三次全会的要求,我们采取有效措施,以狠刹“四股歪风”为重点,促进了领导干部廉洁从政。
下大力气狠刹“四股歪风”。1、关于狠刹领导干部收受钱款工作。县廉责办在县工商银行开设了廉政帐户,公布了廉政帐号,县纪委对领导干部收受钱物情况进行了摸底登记,各乡镇各部门都设立了举报箱和政务公开栏,广泛接受群众监督。通过检查,没有发现收受礼金、有价、支付凭证现象。2、关于狠刹领导干部配偶、子女违规从业工作。县上将此项工作纳入了党风廉政建设责任制年度考核内容,加大检查力度,严格执行“凡进必考”制度,对新增补行政事业单位人员,一律由县人劳局面向社会进行公开招考。3、关于狠刹领导干部跑官买官歪风工作。全县各级党委认真落实《领导干部选拔任用工作条例》,任用干部实行民主推荐制度、实地考察制度、考察预告制度、公示制度、廉政鉴定制度。对县直部门、乡镇主要领导实行了票决制,增强了任用干部的透明度。4、狠刹赌博歪风情况。一是高度重视,周密部署。县上成立了由县委、县政府分管领导为正副组长,相关部门领导为成员的集中整治活动领导小组,并抽调专人办公,各乡镇各部门也成立了相应机构。县上出台了《实施方案》和《纪律规定》,召开了集中整治活动动员大会,各乡镇、各部门也迅速召开班子成员会,站办所负责人和全体干部动员会。同时,狠抓学习宣传。全县各级各部门组织全县广大党员干部认真学习了有关文件资料,观看了警示电教片。整个活动期间,共在各类新闻媒体发稿40余篇(条),办学习园地214期,刷写108幅,向科级领导干部发送廉政短讯4000余条。二是强化措施,集中整治。县集中整治办抽调专人组成检查组和暗访组,对全县集中整治活动进行全面督查和暗访,先后深入到18个乡镇、34个县直部门、10个中省驻汉单位和35个公共棋牌娱乐室进行明查暗访。县委召开了禁赌民主生活会,县委班子和县纪委班子率先向全县人民发出了廉政,各乡镇、部门领导班子按照要求召开了民主生活会,向本单位做出了廉政承诺,并将承诺书在政务公开栏进行了公示。三是建章立制,务求实效。我们坚持从完善制度入手,积极探索出一条禁止党员干部参与赌博活动制度化、规范化的新路子。一方面,建立完善了,出台了禁赌纪律规定,实行责任追究制度。另一方面,充分发挥宣传、文化、教育、工会等部门的作用,开展丰富多彩的文娱活动,营造积极向上
积极开展专项清理工作。年初县委办、政府办出台了《汉阴县党政机关事业单位车辆购置管理办法(试行)》,各乡镇各部门对违规购买和乘坐超标进行了认真清理登记,现有车辆均按审批程序购买;在去年清理党政领导干部拖欠公款的基础上,今年又清缴领导干部欠款18.1万元,累计清收领导干部欠款31.5万元;在清理党政机关用公款为干部职工购买商业中,发现1件159人,金额2.9万元,现正在处理之中;在专项清理中,没有发现党政机关领导干部违反规定兼任企业领导职务现象。
严格压缩会议及招待费用。全年控制招待次数375次,减少会议32次,节约资金78万元。
认真落实廉政谈话制度。县纪委领导同下级主要负责人谈话16人,任前廉政谈话71人,诫勉谈话5人。为63名评优树模干部做了廉政鉴定,为2名新提拔副县级领导干部作了任前廉政鉴定。
警示训诫工作成效显著。今年,我县被市纪委确定为建立警示训诫防线试点县。面对新的工作要求和重大的工作责任,我们按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的工作思路,积极探索,大胆创新,不断健全挽救教育干部的预警机制,取得了初步成效。止目前,全县共实施警示训诫38人,其中,警示提醒5人(科级1人),诫勉督导4人(科级2人),责令纠错29人(科级4人)。
(三)查办案件工作保持良好发展态势
今年以来,我们进一步加大办案工作力度,以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止11月底,全县共受理各类信访举报96件,初核65件,立案27件,结案25件,已给予党、政纪处分23人,免予处分2人,其中委局机关初核案件22件,立案6件,结案4件,处分科级干部2人。涉及违纪金额在5000元以上的案件9件11人,其中科级干部1人。一是坚持有案必查,定期排查案件线索。在办案工作中,千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源,采取设立举报电话,建立信访举报制度,开通网上举报等措施,切实加强基层信访举报工作。通过排查,发现大案和有影响的案件线索4件,并及时进行查处。二是突出工作重点,切实维护群众利益。坚持县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制,充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用,与纪检监察机关密切配合,协同作战,形成办案合力。先后查处了县农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。截止11月底,共立案调查侵害群众切身利益的案件12件,占立案总数的44%。三是坚持标本兼治,注重社会效果。根据市纪委要求,我们对所查办的大、要案件,在提交的同时均提出了具有针对性的治本报告,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。四是实行乡查县审,提高基层案件质量。在广泛征求意见的基础上,县纪委下发了《关于违纪案件实行“乡查县审”的实施方案(试行)》,6月份全面推行。截止11月底,全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件7件。通过乡查县审,乡镇纪委办案工作进一步规范,程序意识得到加强,案件质量明显提高。
(四)纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效
重点围绕治理整顿环境和中小学乱收费不断加大纠风工作力度,使纠风工作取得新成效。一是加大了投资环境整治力度。结合贯彻《行政许可法》,共清理出171项,废止56项,影响经济发展环境的文件。全县设立企业负担监测点8个,聘请监测员11人。处理纠正影响投资环境事件3起,处理企业周边环境纠纷1起。二是开展了减轻农民负担专项治理。7月中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促检查,仅此一项共减轻农民负担591万元。农民负担专项检查,对检查出来的9类28个问题向6个乡镇和4个部门局发出整改通知书10份,各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改情况。三是治理中小学教育乱收费。春秋季开学之际,由县纠风办牵头先后4次组织财政、物价、教育等部门深入32所中小学检查,共查处纠正违规乱收费学校15所,涉及金额11·47万元,清退违规收费8·4万元万元,给予有关责任人纪律处分4人,警示训诫谈话8人,通报批评2人。四是纠正医药购销不正之风。按照上级要求,制发了《实施方案》并负责组织实施,在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活动”。各医院健全完善相关制度8个,对县纠医领导小组成员单位联合查出地21个问题逐项落实了整改,聘请了行风监督员,县医院和县中医院落实集中招投标采购药品200万元,达到药品采购总量82%。五是深入开展行风评议工作。10月份,召开了年初确定的环保、旅游、城建、工商四部门政风行风民主评议大会。11月底,组织开展了对30个政风 行风建设部门和行业的问卷调查活动。六是进一步巩固治理公路“三乱”和报刊治滥治散成果。全年组织检查7次,对2起不规范行为现场进行了纠正;对群众投诉举报的一起违规行为进行了及时查处纠正。结合报刊发行工作特点,我县于11月初重申了治理报刊散乱的各项纪律,通过打招呼、事前制止,今年我县未出现报刊散滥现象。
(五)源头治腐工作逐步深入
围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是推行“阳光行政”,强化权力制约。在第二轮行政审批事项清理中,共保留行政审批项目222项,取消行政审批项目56项,取消率达20.1%。建立了对行政机关实施行政许可的备案审查制度、行政许可听证制度、申诉检举制度、行政许可统计制度等四项管理监督制度。二是严格实行“收支两条线”管理。县核算中心收支统管单位98个,拒付各种不合理支出29.4万元。全年纳入政府采购资金万元,采购金额总计万元,节约资金万元,资金节约率为%。共查办违反收支两条线案件8件,处理8人,查出违纪金额15.5万元,取消小金库金额万元。三是市场运作,严管事务。认真开展治理整顿土地市场秩序执法监察工作,完善了经营性土地使用权“招拍挂”管理制度和管理办法和规范建设工程招投标,全县建设工程招投标率达100%。四是完善机制,严格管人。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心,全面深化干部人事制度改革,对选拔任用的领导干部,实行了民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任期制、试用期以及领导干部引咎辞职、责令辞职等制度,扎实推进党风廉政建设、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话制度。全县副科级以上领导干部任前公示12人,竞争上岗8人。实施离任期经济责任审计5人,领导干部任前廉政谈话71人(次),警示训诫38人。
(六)加强执法监察,确保政令畅通
围绕建设绿色经济强县的重大战略目标,突出重点,确保了政令畅通。全县共开展执法监察19项,其中:省级立项1项,市级立项2项,县级立项16项,主办16项,协办3项,已办结17项。全县共查处违纪金额20.48万元,纠正退还违纪金额6.33万元,提出工作建议62件,被有关部门采纳56件,协助建章立制7项,发现案件线索15件,立案查处6件,处理8人,有4人受党纪处分,5人受政纪处分,3人被警示训诫。一是开展了行政效能监察。各乡镇各部门制定完善了效能建设八项制度,全县设立行政效能投诉中心54个,受理投诉108件,查处违纪案件11件,处分违纪人员10人。在开展土地市场秩序治理整顿中,查出各类违法用地302件,总面积35098.3㎡,共处罚款94269.00元,对9宗违法建筑进行了处理。二是开展建设工程执法监察。全县实行建设工程招投标项目18项,建筑面积24871㎡,中标价1546.81万元,招标工程覆盖率达100%。三是开展退耕还林工程建设执法监察。累计查处退耕还林违纪案件14件,处理相关责任人24人,其中党纪处分13人,政纪处分8人,其他处理3人。四是认真开展专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重点,开展了计划生育、竞争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。
(七)宣传教育工作迈上新台阶
年初,县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组,充实了县纪检监察通讯组,完善了考核办法和奖励措施,建立了新闻联席会议制度,形成了领导重视,部门协作,齐抓共管、整体推进的大宣教格局。一是认真组织党员干部学习了江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和中、盛市纪委第三次全会精神。二是加大了两个《条例》学习宣传贯彻力度。先后召开领导干部学习两个《条例》专题报告会和会,组建两个《条例》宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲,举办党内法规知识竞赛,有力的推动学习贯彻活动深入进行。三是深入开展了廉政提醒教育。先在县城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌60余幅,通过网络平台向400余名领导干部发送廉政短信3000余条,在各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”,征集廉政公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动,时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。四是开通汉阴县纪检监察网站。在网上发布各种资料500余份,实现了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。五是在县委党校对全县基层纪检干部进行了为期5天的学习两个《条例》和纪检监察业务。六是开展了反腐倡廉调研活动。全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际,深入调研,撰写调研文章60余篇。七是认真开展了示范、警示教育,以正面典型为榜样,教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念,以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思 想道德两道防线。八是狠抓党风廉政宣传报道工作。止目前,在县级以上新闻媒体发稿644篇,其中市级317篇,省级42篇,国家级10篇。
二、存在问题
通过一年的努力,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高;部门和行业风气进一步好转,群众对热点部门和行业行风的满意度有新的上升;对领导干部行使权力的监督不断加强,源头治理的机制、制度进一步健全,但也存在着不容忽视的问题。一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强,违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在;二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,损害群众利益的问题还时有发生;三是有些纪检监察干部创新意识不强,职能作用发挥不够充分。
三、2005年工作打算
2005年,我县党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届四中全会和中省纪委四次全会精神,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。重点抓好以下工作:
第一,全面落实党风廉政建设责任制。一抓责任分解,明确责任主体;二抓示范点建设;三抓半年检查和年度考核;四抓责任追究。
第二,以狠刹“四股歪风”为重点,促进领导干部廉洁从政。一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;二要巩固集中整治党员干部参与赌博活动成果;三要结合狠刹“四股歪风”继续抓好专项清理工作。
第三,加大查办案件工作力度。继续重点查办领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。
第四,加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。一要继续抓好投资环境整治;二要继续抓好减轻农民负担工作;三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;四要继续治理中小学教育乱收费。
第五,加强行政监察和效能监察。一要继续加大监督检查力度,解决为损害群众利益方面的突出问题;以贯彻落实《行政许可法》为契机,抓好行政审批制度改革;继续推行经营性土地使用权“招拍挂”转让;要对专项资金尤其是国债资金的使用情况进行检查。二要深入开展效能监察工作。县政府作出效能建设决定后,县监察局要进快出台效能监察的实施意见,并负责组织实施。
第六,全面推行警示训诫工作,通过一年实践的基础上,进一步规范程序,在完善中创新、在实践中发展。
县年度纪检监察工作总结
中国共产党汉阴县纪委 汉阴县监察局 关于报送《2004年纪检监察》的 报 告 县委、县政府: 现将《2004年纪检监察工作总结》随文报来,请审阅。 中国共产党汉阴县纪委 汉阴县监察局 2004年12月 日 报送:市纪委、市监察局 2004年纪检监察工作总结 今年以来,我县纪检监察工作以和“”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、中省市纪委三次全会和县第十二届三次全会精神,以建设绿色经济强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局,以责任制为龙头,深入推进反腐败三项工作,使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。 一、工作做法及成效 (一)党风廉政建设责任制稳步推进 年初,全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是分解任务,落实责任。县廉责办下发了《汉阴县2004年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标管理责任一览表》,各乡镇、各部门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头单位和责任领导,全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”,将“五个一”真正落到实处。二是培育典型,示范引导。我们在巩固去年10个示范点的基础上又培育了10个新的示范点,由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终考核、县委表彰,实行挂牌示范、动态管理。三是完善考核办法。在总结去年经验的基础上,今年修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法。四是加强检查指导。7月下旬,县党风廉政建设责任制领导小组抽调24人,由县委常委带队,对全县18个乡镇和43个县直部门进行半年检查。五是强化年度考核。12月上旬,县廉责办牵头组织县党风廉政建设责任制成员单位,由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核,将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。 (二)领导干部廉洁自律工作不断深入 今年以来,按照中纪委三次全会的要求,我们采取有效措施,以狠刹“四股歪风”为重点,促进了领导干部廉洁从政。 下大力气狠刹“四股歪风”。1、关于狠刹领导干部收受钱款工作。县廉责办在县工商银行开设了廉政帐户,公布了廉政帐号,县纪委对领导干部收受钱物情况进行了摸底登记,各乡镇各部门都设立了举报箱和政务公开栏,广泛接受群众监督。通过检查,没有发现收受礼金、有价、支付凭证现象。2、关于狠刹领导干部配偶、子女违规从业工作。县上将此项工作纳入了党风廉政建设责任制年度考核内容,加大检查力度,严格执行“凡进必考”制度,对新增补行政事业单位人员,一律由县人劳局面向社会进行公开招考。3、关于狠刹领导干部跑官买官歪风工作。全县各级党委认真落实《领导干部选拔任用工作条例》,任用干部实行民主推荐制度、实地考察制度、考察预告制度、公示制度、廉政鉴定制度。对县直部门、乡镇主要领导实行了票决制,增强了任用干部的透明度。4、狠刹赌博歪风情况。一是高度重视,周密部署。县上成立了由县委、县政府分管领导为正副组长,相关部门领导为成员的集中整治活动领导小组,并抽调专人办公,各乡镇各部门也成立了相应机构。县上出台了《实施方案》和《纪律规定》,召开了集中整治活动动员大会,各乡镇、各部门也迅速召开班子成员会,站办所负责人和全体干部动员会。同时,狠抓学习宣传。全县各级各部门组织全县广大党员干部认真学习了有关文件资料,观看了警示电教片。整个活动期间,共在各类新闻媒体发稿40余篇(条),办学习园地214期,刷写
标语108幅,向科级领导干部发送廉政短讯4000余条。二是强化措施,集中整治。县集中整治办抽调专人组成检查组和暗访组,对全县集中整治活动进行全面督查和暗访,先后深入到18个乡镇、34个县直部门、10个中省驻汉单位和35个公共棋牌娱乐室进行明查暗访。县委召开了禁赌民主生活会,县委班子和县纪委班子率先向全县人民发出了廉政,各乡镇、部门领导班子按照要求召开了民主生活会,向本单位做出了廉政承诺,并将承诺书在政务公开栏进行了公示。三是建章立制,务求实效。我们坚持从完善制度入手,积极探索出一条禁止党员干部参与赌博活动制度化、规范化的新路子。一方面,建立完善了,出台了禁赌纪律规定,实行责任追究制度。另一方面,充分发挥宣传、文化、教育、工会等部门的作用,开展丰富多彩的文娱活动,营造积极向上、文明健康的良好氛围。 积极开展专项清理工作。年初县委办、政府办出台了《汉阴县党政机关事业单位车辆购置管理办法(试行)》,各乡镇各部门对违规购买和乘坐超标进行了认真清理登记,现有车辆均按审批程序购买;在去年清理党政领导干部拖欠公款的基础上,今年又清缴领导干部欠款18.1万元,累计清收领导干部欠款31.5万元;在清理党政机关用公款为干部职工购买商业中,发现1件159人,金额2.9万元,现正在处理之中;在专项清理中,没有发现党政机关领导干部违反规定兼任企业领导职务现象。 严格压缩会议及招待费用。全年控制招待次数375次,减少会议32次,节约资金78万元。 认真落实廉政谈话制度。县纪委领导同下级主要负责人谈话16人,任前廉政谈话71人,诫勉谈话5人。为63名评优树模干部做了廉政鉴定,为2名新提拔副县级领导干部作了任前廉政鉴定。 警示训诫工作成效显著。今年,我县被市纪委确定为建立警示训诫防线试点县。面对新的工作要求和重大的工作责任,我们按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的工作思路,积极探索,大胆创新,不断健全挽救教育干部的预警机制,取得了初步成效。止目前,全县共实施警示训诫38人,其中,警示提醒5人(科级1人),诫勉督导4人(科级2人),责令纠错29人(科级4人)。 (三)查办案件工作保持良好发展态势 今年以来,我们进一步加大办案工作力度,以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止11月底,全县共受理各类信访举报96件,初核65件,立案27件,结案25件,已给予党、政纪处分23人,免予处分2人,其中委局机关初核案件22件,立案6件,结案4件,处分科级干部2人。涉及违纪金额在5000元以上的案件9件11人,其中科级干部1人。一是坚持有案必查,定期排查案件线索。在办案工作中,千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源,采取设立举报电话,建立信访举报制度,开通网上举报等措施,切实加强基层信访举报工作。通过排查,发现大案和有影响的案件线索4件,并及时进行查处。二是突出工作重点,切实维护群众利益。坚持县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制,充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用,与纪检监察机关密切配合,协同作战,形成办案合力。先后查处了县农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。截止11月底,共立案调查侵害群众切身利益的案件12件,占立案总数的44%。三是坚持标本兼治,注重社会效果。根据市纪委要求,我们对所查办的大、要案件,在提交的同时均提出了具有针对性的治本报告,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。四是实行乡查县审,提高基层案件质量。在广泛征求意见的基础上,县纪委下发了《关于违纪案件实行“乡查县审”的实施方案(试行)》,6月份全面推行。截止11月底,全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件7件。通过乡查县审,乡镇纪委办案工作进一步规范,程序意识得到加强,案件质量明显提高。 (四)纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效 重点围绕治理整顿环境和中小学乱收费不断加大纠风工作力度,使纠风工作取得新成效。一是加大了投资环境整治力度。结合贯彻《行政许可法》,共清理出171项,废止56项,影响经济发展环境的文件。全县设立企业负担监测点8个,聘请监测员11人。处理纠正影响投资环境事件3起,处理企业周边环境纠纷1起。二是开展了减轻农民负担专项治理。7月中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促检查,仅此一项共减轻农民负担591万元。农民负担专项检查 ,对检查出来的9类28个问题向6个乡镇和4个部门局发出整改通知书10份,各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改情况。三是治理中小学教育乱收费。春秋季开学之际,由县纠风办牵头先后4次组织财政、物价、教育等部门深入32所中小学检查,共查处纠正违规乱收费学校15所,涉及金额11·47万元,清退违规收费8·4万元万元,给予有关责任人纪律处分4人,警示训诫谈话8人,通报批评2人。四是纠正医药购销不正之风。按照上级要求,制发了《实施方案》并负责组织实施,在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活动”。各医院健全完善相关制度8个,对县纠医领导小组成员单位联合查出地21个问题逐项落实了整改,聘请了行风监督员,县医院和县中医院落实集中招投标采购药品200万元,达到药品采购总量82%。五是深入开展行风评议工作。10月份,召开了年初确定的环保、旅游、城建、工商四部门政风行风民主评议大会。11月底,组织开展了对30个政风部门和行业的问卷调查活动。六是进一步巩固治理公路“三乱”和报刊治滥治散成果。全年组织检查7次,对2起不规范行为现场进行了纠正;对群众投诉举报的一起违规行为进行了及时查处纠正。结合报刊发行工作特点,我县于11月初重申了治理报刊散乱的各项纪律,通过打招呼、事前制止,今年我县未出现报刊散滥现象。 (五)源头治腐工作逐步深入 围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是推行“阳光行政”,强化权力制约。在第二轮行政审批事项清理中,共保留行政审批项目222项,取消行政审批项目56项,取消率达20.1%。建立了对行政机关实施行政许可的备案审查制度、行政许可听证制度、申诉检举制度、行政许可统计制度等四项管理监督制度。二是严格实行“收支两条线”管理。县核算中心收支统管单位98个,拒付各种不合理支出29.4万元。全年纳入政府采购资金 万元,采购金额总计 万元,节约资金 万元,资金节约率为 %。共查办违反收支两条线案件8件,处理8人,查出违纪金额15.5万元,取消小金库金额 万元。三是市场运作,严管事务。认真开展治理整顿土地市场秩序执法监察工作,完善了经营性土地使用权“招拍挂”管理制度和管理办法和规范建设工程招投标,全县建设工程招投标率达100%。四是完善机制,严格管人。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心,全面深化干部人事制度改革,对选拔任用的领导干部,实行了民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任期制、试用期以及领导干部引咎辞职、责令辞职等制度,扎实推进党风廉政建设、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话制度。全县副科级以上领导干部任前公示12人,竞争上岗8人。实施离任期经济责任审计5人,领导干部任前廉政谈话71人(次),警示训诫38人。 (六)加强执法监察,确保政令畅通 围绕建设绿色经济强县的重大战略目标,突出重点,确保了政令畅通。全县共开展执法监察19项,其中:省级立项1项,市级立项2项,县级立项16项,主办16项,协办3项,已办结17项。全县共查处违纪金额20.48万元,纠正退还违纪金额6.33万元,提出工作建议62件,被有关部门采纳56件,协助建章立制7项,发现案件线索15件,立案查处6件,处理8人,有4人受党纪处分,5人受政纪处分,3人被警示训诫。一是开展了行政效能监察。各乡镇各部门制定完善了效能建设八项制度,全县设立行政效能投诉中心54个,受理投诉108件,查处违纪案件11件,处分违纪人员10人。在开展土地市场秩序治理整顿中,查出各类违法用地302件,总面积35098.3㎡,共处罚款94269.00元,对9宗违法建筑进行了处理。二是开展建设工程执法监察。全县实行建设工程招投标项目18项,建筑面积24871㎡,中标价1546.81万元,招标工程覆盖率达100%。三是开展退耕还林工程建设执法监察。累计查处退耕还林违纪案件14件,处理相关责任人24人,其中党纪处分13人,政纪处分8人,其他处理3人。四是认真开展专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重点,开展了计划生育、竞争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。 (七)宣传教育工作迈上新台阶 年初,县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组,充实了县纪检监察通讯组,完善了考核办法和奖励措施,建立了新闻联席会议制度,形成了领导重视,部门协作,齐抓共管、整体推进的大宣教格局。一是认真组织党员干部学习了江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和中、省、市纪委第三次全会精神。二是加大了两个《条例》学习宣传贯彻力度。先后召开领导干部学习两个《条例》专题报告会和会,组建两个《条例》宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲,举办党内法规知识竞赛,有力的推动学习贯彻活动深入进 行。三是深入开展了廉政提醒教育。先在县城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌60余幅,通过网络平台向400余名领导干部发送廉政短信3000余条,在各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”,征集廉政公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动,时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。四是开通汉阴县纪检监察网站。在网上发布各种资料500余份,实现了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。五是在县委党校对全县基层纪检干部进行了为期5天的学习两个《条例》和纪检监察业务。六是开展了反腐倡廉调研活动。全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际,深入调研,撰写调研文章60余篇。七是认真开展了示范、警示教育,以正面典型为榜样,教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念,以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。八是狠抓党风廉政宣传报道工作。止目前,在县级以上新闻媒体发稿644篇,其中市级317篇,省级42篇,国家级10篇。 二、存在问题 通过一年的努力,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高;部门和行业风气进一步好转,群众对热点部门和行业行风的满意度有新的上升;对领导干部行使权力的监督不断加强,源头治理的机制、制度进一步健全,但也存在着不容忽视的问题。一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强,违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在;二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,损害群众利益的问题还时有发生;三是有些纪检监察干部创新意识不强,职能作用发挥不够充分。 三、2005年工作打算 2005年,我县党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届四中全会和中省纪委四次全会精神,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。重点抓好以下工作: 第一,全面落实党风廉政建设责任制。一抓责任分解,明确责任主体;二抓示范点建设;三抓半年检查和年度考核;四抓责任追究。 第二,以狠刹“四股歪风”为重点,促进领导干部廉洁从政。一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;二要巩固集中整治党员干部参与赌博活动成果;三要结合狠刹“四股歪风”继续抓好专项清理工作。 第三,加大查办案件工作力度。继续重点查办领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。 第四,加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。一要继续抓好投资环境整治;二要继续抓好减轻农民负担工作;三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;四要继续治理中小学教育乱收费。 第五,加强行政监察和效能监察。一要继续加大监督检查力度,解决为损害群众利益方面的突出问题;以贯彻落实《行政许可法》为契机,抓好行政审批制度改革;继续推行经营性土地使用权“招拍挂”转让;要对专项资金尤其是国债资金的使用情况进行检查。二要深入开展效能监察工作。县政府作出效能建设决定后,县监察局要进快出台效能监察的实施意见,并负责组织实施。 第六,全面推行警示训诫工作,通过一年实践的基础上,进一步规范程序,在完善中创新、在实践中发展。