天可补，海可填，南山可移。日月既往，不可复追。在时间的长河中我们都有过不同的经历，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，对于总结范文你有什么心得呢？为此，小编特意呈上“工会保障年底总结”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
工作总结之家工作总结频道为大家整理的工会保障年底总结，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。
在总公司工会主席和副主席的领导下，紧紧围绕总公司生产，把开拓创新与求真务实结合起来，为党政分忧，为职工解难，做到了长远有规划、短期有安排，切实保证了职工生活保障各项工作顺利开展并取得了一些成绩。现将一年来的工作总结汇报如下：
一、统一认识，齐心协力抓好职工生活保障管理工作
关心职工生活，为他们排忧解难，是企业落实“三个代表”的重要思想的具体体现，总公司工会领导高度重视职工生活保障工作，统一思想认识，明确职责和任务。一年来已在职工生活保障管理方面已形成行政全面抓，分管组织具体抓，工会组织协助抓的工作格局，各项规章制度完善。做到了有领导，有分工，有落实，有记录。我们还充分利用民-主管理在职工生活保障方面的作用，利用每一次职工代表大会，倾听职工心声.
二、关心职工健康为职工就医提供方便
总公司职工大多在一线从事外线工作，他们的工作“劳动强度大，危险性高”，是众所周知的特殊工种。这样就给外线工作的身体的健康提出严格的要求。多年来我们坚持为职工进行职工体检。2011年7月我们在市公司工会的领导下，组织全工区职工进行了一次身体大检查，并将结果及时反馈给每位职工。使大家洞悉个人身体状况，有病早治，无病预防，不断提高身体素质。在此次体检中，分局有一个退休职工就检查出有早期肝肿瘤，及时得到救治，病情得到了控制。事后病人家属多次说道：“如果没有搞体检，那后果不堪设想。”再者，分局有9名退休职工检查出患有不同程度的九种病，并及时上报为他们申请慢性病种药费报销资格。工区大多数职工长年“风餐露宿”的外线生活给他们的身体带来了诸多毛病，工区医务室本着服务一线职工，方便职工就医的精神，医生们以服务优质态度为职工服务，下班时间里也是随叫随到。一直以来医务室从不收取任何疹疗费用，医药品也一直以进价销售给职工，工区行政补贴易损易耗品费用。真正地做到了为职工及家属就医提供方便。
三、改善居住环境，做好日常生活服务。
在卫生状况治理方面，工区针对工区所辖的3处院落居住环境的不同，重新划分了卫生责任区制定有关的用工、岗位职责制度。为了改善2#楼的居住环境，拆除了容易藏污纳垢的旧花坛，修成水泥路面。做到了宿舍区、办公区卫生状况方面整齐、清洁、卫生；环境绿化方面做到了花草树木错落有致，三季有花，四季长青；物品摆放方面，房前屋后干干净净，摩托车自行车停放整齐有序。在内保的综合治理方面，做到了防火器具安装规范有序，管理上专管与群管相结合，保证了连续多年安全无事故。日常生活服务方面，完成了老院的双回路电源改造工程，修理了一口水井、安装了内线电话、还投资近十万元安装了网络服务器和局域网线，使工区职工足不出户，也能邀游在信息海洋之中。为提高职工素质和创学习型企业奠定了基矗
【扩展阅读篇】
工作总结格式一般分为：标题、主送机关、正文、署名四部分。
(1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“××市化工厂1995年度生产工作总结”“××市××研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作总结”，省略了单位名称。*的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西，副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如：辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总结——
(2)前言。即写在前面的话，工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容：主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。
(3)正文。正文是工作总结的主体，一篇工作总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。
1)成绩和经验这是工作总结的目的，是正文的关键部分，这部分材料如何安排很重要，一般写法有二。一是写出做法，成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。成绩和经验是工作总结的中心和重点，是构成工作总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在工作总结中，成绩表现为物质成果，一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作总结中看得见、摸得着，才有感染力和说明力。
2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写，但思想上一定要有个正确的认识。每篇工作总结都要坚持辩论法，坚持一分为二的两点论，既看到成绩又看到存在的问题，分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误，虚心谨慎，继续前进。
写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。
(4)结尾一般写今后努力的方向，或者写今后的打算。这部分要精炼、简洁。
(5)署名和日期。署名写在结尾的右下方，在署名下边写上工作总结的年、月、日，如为突出单位，把单位名称写在标题下边，则结尾只落上日期即可。
简而言之：
总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。 那么，工作总结怎么写?个人工作总结的格式是怎样的?详情请看下文解析。
(一)基本情况
1. 总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2. 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
3. 经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。
今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。具体可以参考部分工作总结范文。
(二)写好总结需要注意的问题
1. 一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2. 条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
3. 要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。另外，在结尾处也可以附上下一步个人工作计划。
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年社会保障服务工作总结
**年，**镇社会保障服务所在市、区主管部门的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神，按照市、区劳动保障部门的要求，认真开展工作，经过全体同志的共同努力和社区人员大力支持，较好地完成了劳动和社会保障工作任务。为促进全镇经济发展和社会稳定做出了较大的贡献。现将全年工作总结如下：
一、辖区基本概况
**镇辖区25个村、2个街道社区居委会、213个社，有耕地面积66000亩。有22636户6XX人，其中非农业总人口3597人，下岗失业人员151人，“4050”人员51人（男28人、女23人），实现再就业40人（其中下岗失业人员中下岗职工21、城镇其他失业人员29人），失业率达1.3%。
二、工作完成情况
全年新增城镇就业203人，其中下岗失业人员再就业40人，“4050”人员就业51人，城镇登记失业人员55人，全面完成就业再就业工作目标任务。发放城镇登记失业证55人，登记失业率1.3%；办理农村大病医疗救助349人次，临时医疗救助31人次，城镇基本医疗救助32人次，共计16000元，提前完成2009年农村居民参合人员的筹资款99.7万余元的任务；城市大病医疗救助4人次，共计4175元；开展了城镇低收入家庭廉租住房情况调查摸底，并按照上级要求报区房管局备案；新增城市低保9户15人，新增农村低保377户733人，共计发放低保资金173万元。大力开展农村劳动力转移培训，输送劳务人员13000人次，新增转移农村劳动力400人，实现外出劳务收入20万元，其中输送到新疆摘棉民工68人，增收约13万元；安排城镇低保户家庭中有劳动能力的成员参加义务劳动，每月定期对场镇卫生死角进行清扫，效果较好；按时发放精减老职工定补款约12万元；准确、及时完成上级要求的各类资料、报表；对就业再就业工作的相关优惠政策进行了广泛宣传，确保了相关政策落到实处。
三、具体措施
（一）加强组织领导，健全机构
为进一步加大就业和社会保障工作的力度，我镇成立了由镇长任组长，分管领导为副组长的就业再就业工作领导小组，把就业再就业工作纳入了党政“一把手”工程，积极开展**街社区充分就业社区的复查工作，确保社会保障服务所的工作有条不紊的开展。
（二）创建一流社区平台，做好就业再就业工作
为进一步做好下岗失业人员再就业工作，我所根据中央和市、区的决策部署，在XX年年的基础上，不断地加强政策、理论、业务学习，工作人员的素质得到总体提高，把就业服务进社区做得扎实有效，经过工作人员的不懈努力，就业再就业工作取得了一定的成效，其具体做法如下：
1、精心做好“再就业百日帮扶”活动
为了解决下岗失业人员实际困难，全面落实再就业优惠政策，我所按照市局部署，在辖区内开展了以就业困难对象为重点，以落实社会保险补贴为突破口，以送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的“再就业百日帮扶”活动，并且邀请区里的老师对下岗失业人员进行再就业培训，如厨师培训、专业技术培训等。在这次活动中采取宣传入户、调查摸底等形式，使活动开展得丰富多彩、内容充实、成效显著，深受下岗失业人员的拥护和欢迎。在这次调查摸底中，共摸清就业困难人员45人，帮扶成功人。
2、大力开发就业岗位
就业是民生之本，开发就业岗位是**镇保所的一项重点工作，我们把开发就业岗位摆在了全年工作的重要位置，鼓励下岗失业人员和农村富余劳动力自谋职业、自主创业。为了给下岗失业人员和农村富余劳动力提供就业平台，结合我镇就地安置富余劳动力难度大的实际情况，镇党委、政府采取了多种途径和方法实现就业目标：一是联系职介；二是协助企业到我镇应聘务工人员；三是输送季节性务工人员到新疆采棉花；四是张贴招工信息，今年共张贴招工信息20期。
3、全面落实新一轮就业再就业优惠政策
为了积极响应区劳动保障局的号召，加大新一轮就业再就业政策的宣传，让群众全面了解新一轮就业优惠政策，**社保所深入开展新一轮就业再就业优惠政策宣传，通过此次宣传活动共发放宣传材料XX余份。通过这次宣传活动，使社区居民对新一轮就业再就业政策有了更新的了解，调动了他们自谋职业、自主创业的积极性，增强了下岗失业人员的信心和决心，真正达到了新一轮就业再就业政策家喻户晓、深入人心。
4、做好社区退休人员社会化管理服务工作
对社区退休人员进行社会化管理是我所长期以来坚持的一项工作，今年共登记退休人员*人，全面掌握退休人员的信息，进行跟踪服务。
5、狠抓小额担保贷款推荐工作
国家对下岗失业人员实行了大量的扶持优惠政策，如：鼓励小型企业、个体经营者实行小额贷款等各种政策。我镇对这一系列优惠政策做了广泛的宣传，目前已推荐办理小额贷款*户，成功了*户，发放小额贷款*万元。
6、全面开展社会保险服务工作
为了扩大社会保险覆盖面，加强保后服务工作，我所于今年6月份的宣传活动中对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、农村新型合作医疗等进行了广泛宣传，发放宣传资料近10000余份。
（三）切实做好城镇、农村低保、审核、发放工作
厂根据区低保工作会议的部署要求，我镇严格按照公平、公正、公开的原则，做到了应保尽保，不该保的坚决不保，今年全镇审核、审批农村低保户共*户，*人,城镇低保户*户，*人，做到了应保尽保，分别以城镇低保按月、农村低保按季发放的原则，及时发放到低保户手中。社保所人员分组在先6-7月对2009年全镇*个村写出申请的农户进行了逐户调查核实，做到“应保尽保，不该保的坚决不保”。5月份，镇社保所对城市低保户重新进行信息采集，完善审批程序，对不符合条件的该停发的就停发，1-10月共停发城市低保*户、*人、*元，形成了“低保对象有进有出，低保标准有高有低”的良性循环机制。
（四）农村合作医疗工作
一年来，社保所认真做好医保征收结报工作，解决农民因病致贫问题，积极为农村参加合作医疗保险人员做好政策宣传及报帐服务工作，*个村委会参合率都在*%以上，*个居委会参合率都在*以上。并组织人员对2009年全镇的农村合作医疗的错误信息进行修改XX人次以及2009年参合人员信息的录入，录入将在12月中旬完成，城镇居民医保卡已发到了手中。
三、存在的问题
一年来，我所尽管做了大量的工作，但在客观上还存在一些不尽人意之处，如在开发就业岗位方面，还有待于进一步拓宽；其次在入户调查低保方面还要作好深入细仔的全面调查，做到情况清；再是在争取上级部门的支持方面还有待于进一步加强。
四、今后工作打算
社保所将继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建和谐社会为宗旨，深入贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神，组织所内人员认真学习社会保障的有关资料，贯彻各级劳动社会保障会议精神，全面落实镇党委政府及上级业务部门赋予的各项工作，紧紧围绕党委、政府的中心工作，立党为公，执政为民，搞好服务，解放思想，不断开拓，做好明年的就业与再就业工作，农村低保医保工作，解决群众的困难，保障社会的稳定，努力构建和谐社会，全面完成上级下达的任务。同时做好宣传工作，做到一切按原则办事，树立为群众办实事办好事的思想，做到群众利益无小事，促进社会保障服务工作又好又快发展。
镇社会保障工作总结
总结一：镇社会保障工作总结
一、**年工作总结
**年，我县人力社保工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以党的群众路线教育实践活动和人力社保系统窗口单位改进作风专项行动为总载体，紧扣“服务发展、保障民生”主线，开拓创新、狠抓落实，各项工作均取得了较好成效，有力推动了我县人力社保事业创新发展。
1. 就业两难问题较好缓解，就业创业工作取得明显成效。一年来，我县从缓解就业“两难”问题入手，全面落实就业创业优惠政策，着力优化就业公共服务，取得了明显成效。全年新增城镇就业1098人、失业人员再就业517人，城镇登记失业率2.64%。一是围绕人力资源市场抓好招聘对接服务。县人力资源市场投入运营以来，每月开展主题招聘活动已成惯例。重点开展了“春季企业用工服务月”、妇女来料加工对接、“333就业服务日”等活动，仅“春季企业用工服务月”活动期间，就高密度举办了10场招聘会，累计参与企业484家，达成就业意向3639人。二是多种途径缓解企业招工难题。主要通过组织劳务洽谈活动、跨地区开展劳务合作对接、以“电视屏、电脑屏、手机屏”发布招工信息等手段，加强企业用工服务，有效缓解了企业招工难题。特别是创新启动了“亲情招工、以工带工”模式，在20家试点企业选取24名外省职工代表，返乡为企业招聘员工304名。三是分类推进重点群体就业创业。根据不同群体的就业或创业意愿，有针对性地开展就业创业帮扶，效果明显。全年组织技能培训1247人、创业培训398人，并依托大学生创业服务中心和志愿者队伍，帮助33人申领小额担保贷款165万元，为380人颁发了电子商务专项能力证书，其中87人实现网上创业。还为354名“4050”就业困难人员发放了社保补贴87万元。
2. 社保扩面力度不断加大，社会保障体系得到健全完善。全年新增职工养老保险14952人，医疗、工伤、失业和生育保险分别新增2134人、3577人、3374人和1013人。一是养老保障体系逐步健全。随着城乡居民养老保险制度的建立，养老保障领域历史遗留问题的妥善解决，尤其是今年被征地农民提待转保工作的实施，形成了“横向到边、纵向到底”的养老保障网，有效解决了群众“老有所养”问题。被征地农民提待转保工作在人力社保部门牵头、各乡镇和相关部门的密切协作、合力推动下，累计办理转保手续14453人，完成缴费14385人(含退休10736人)。城乡居民基本养老保险在保人员7.24万人，参保率98.1%。二是医疗保障水平不断提升。近几年，我县完善医疗保障体系步伐明显加快，在巩固完善职工医保制度的同时，新农合和城镇居民医保制度整合完善为城乡居民医保制度，并在今年建立大病保险制度，有力遏制了群众“因病致贫、因病返贫”问题。**年，共有12.11万人享受城乡居民医保报销待遇1.02亿元。新调整的城乡居民医保制度，最高可报销12万元，加上大病保险制度中最高可报销的8万元，总报销额可达20万元。**年度城乡居民医保参保17.8万人，参保率96.3%。三是工伤保险基金运行明显好转。2012年，我县工伤保险基金当期赤字150万元。2013年，我县机关事业单位全员参保工伤保险，并出台了工伤保险浮动费率政策，当期基金结余224万元。**年，通过合理浮动工伤保险费率、严格规范工伤认定工作，当期基金结余达621万元。四是社保基金内部监管更加规范。单设了基金监督科，出台《社保基金内部监管实施办法(试行)》，进一步理清了基金内部监管职责，明确监管重点。同时，还深入开展了医保反欺诈“亮剑”行动，全面推行医保医师协议管理，集中清理社保待遇重复参保和重复享受待遇人员，有力维护了基金安全。
3. 各项人才政策全面落实，人才队伍建设得到扎实推进。一是“人才政策落实年”活动有效开展。精心组织第九批拔尖人才和第七批百名创业创新人才评选活动，共评出拔尖人才19名、创业创新人才101名。制定《教育卫生特殊津贴发放管理办法》，并为首批50名教育卫生优秀人才发放特殊津贴(分三档次，每月分别给予500元、700元、1000元)。根据我县《人才保障房租赁管理办法》，遴选了首批18名无房高层次和紧缺人才，拎包入住人才保障房。为首批34名培养对象制订了“234高层次人才培养工程”《培养计划书》，力争通过5年的努力，培养一批市级以上有知名度的高层次人才。二是企业技能人才队伍建设取得新成效。与金职院、浙师大，及江西4家高校签订校企合作协议，并组织14家企业赴江西开展校企合作对接活动，达成就业意向70多人。同时，主动上门开展企业人才服务，累计帮助108名企业人才申报中、高级职称，培养高技能人才308名，为33名企业高技能人才发放了津贴，完成职业技能鉴定2586人。还联合县总工会开展了我县第四届职工技能比武大赛，共分茶叶炒制、数控车工、焊工、服装制作等8个比赛项目，500多名选手参加，48人获奖并取得技能等级证书。
4. 人事考试程序严格规范，人事管理工作得到全面加强。一是人事考试工作力求科学规范。严格规范人事考试各个环节工作，努力做到考试全过程“公平、公开、公正”，并自主开发了事业单位招聘网络报名系统，更新了人事考试专用的电脑、监控录像等设备。全年考试录(聘)用公务员、教师、卫技人员和其他事业单位工作人员等共211人。二是服务年限得到积极落实。与新录用公务员签订了8年的服务年限，在事业单位公开招聘中明确了首聘服务期5年的要求，并完善了具有事业身份人员报考事业单位岗位的有关规定。同时，印发《关于明确最低服务年限有关规定的通知》，增强了干部队伍流动的有序性。三是事业单位岗位设置管理和聘用工作有序开展，并完成了2013年度相关事业单位的绩效工资上浮工作。
5. 劳动维权工作积极推进，和谐劳动关系得到协调发展。以企业关爱职工、职工热爱企业“双爱”活动为总抓手，劳资双方权益“双维护”力度进一步加大。一方面，积极维护职工权益，切实加强维权服务。开展企业工资支付情况、遵守劳动用工和社保法律法规情况、参加工伤保险情况等专项检查9次，共检查企业4485家次，补签合同1120份，办理劳动争议和欠薪案件96件，为744人追回工资1234.4万元。另一方面，主动联系企业，增强企业主体责任。召开了我县协调劳动关系三方四家第十四次会议，完善三方四家联系企业制度，健全劳动关系协调机制，引导企业发挥主体作用，着力构建和谐劳动关系。共有690家企业开展工资集体协商，其中641家签订集体合同，签订率93%。
6. 作风效能建设明显加强，为民服务水平得到有效提升。一是干部作风有效改善。组织党员干部进村入企“走亲连心”、到社保大厅体验代办服务、到纪念碑缅怀烈士、到廉政基地接受教育，开展民主生活会和组织生活会进行思想洗礼，使干部职工进一步树牢了“为民、务实、清廉”的价值追求。通过编印《作风建设制度汇编》、建立“权力清单”制度、制定“四重一大”科学决策制度等多项举措，切实转变工作作风，增强主动服务的思想和行动自觉。二是信息网络建设加快推进。政务服务网和阳光政务网“两网”建设扎实推进，公开权力清单106项、便民服务事项6类143项，在阳光政务网启用网上办事业务29项。12333电话咨询服务不断加强，共受理电话咨询或查询3524人次。三是基层队伍建设全面加强。招聘30名大学生专管员充实到乡镇劳动保障工作岗位，为各乡镇和30个示范型村级劳动保障服务平台更新配备了电脑、打印机等设备。还为全县437名基层劳动保障工作人员开展了2轮业务知识更新培训。
一年来，尽管工作取得了一定成效，但也反映出一些困难和问题，需要在今后进一步解决或改进。一是就业“两难”问题还将持续存在。当前我县就业“两难”问题核心主要是招工与求职需求信息的不对称。企业多需要技术工人或经验丰富的管理人员，而就业困难人员则多不符合企业需求。二是企业社保参保力度不够大。当前我县企业离应保尽保的要求还有较大差距，如何在**年结合全民参保登记计划，扩大职工社保覆盖面，需要重点研究。三是“两高”人才引进难题亟待破解。我县经济要实现跨越式发展，关键就靠人才，而高层次和高技能“两高”人才培养和引进问题，一直是困扰我县的难题。四是劳资双方权益“双维护”难度较大。如何在出现矛盾之前，加强源头监管和隐患排查;出现矛盾后，又能及时妥善化解，确保劳资双方权益双维护，这方面压力较大。五是干部队伍特别是基层队伍建设有待进一步加强。干部作风有待进一步改进，服务效能和履职能力有待进一步提高，特别是乡镇工作人员面临乡镇中心工作和业务工作两方面压力，在如何减轻其负担、增强干事活力方面需要重点解决。
二、**年工作思路
**年，我县人力社保工作将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动适应全县经济发展新常态，突出“服务大局谋发展、保障民生促和谐”主题，真抓实干、改革创新、精准发力，扎实推进人力社保事业上新台阶，确保全面完成“十二五”规划目标任务，为“两富”“两美”**建设提供有力的人才支撑和民生保障。
1. 以创业带动就业为切入点，加强就业创业工作。一是加大创业帮扶力度，营造全民创业氛围。整合完善创业扶持政策，加大小额担保贷款放贷力度，着力发挥大学生创业服务中心和志愿者队伍作用，切实抓好创业咨询、项目推介、培训指导和网商对接等“一条龙”服务，大力扶持大众创业，特别要做好“零起点”电商创业孵化的各项服务，努力让每位有创业意愿的人实现创业梦想。全年计划开展创业培训100人以上，评选创业之星10名。二是深化“亲情招工”模式，缓解企业用工难题。扩大“亲情招工”试点企业范围，以“亲情”为纽带，既鼓励“以工带工”引进外来员工，又引导本地外出务工人员返乡就业。继续开展人力资源市场每月主题活动，重点抓好“春季企业招工服务月”活动，全年举办招聘会10场以上。开展跨地区劳务合作对接活动，新建省外劳务合作基地2个，组团赴外建劳务合作基地招聘不少于5次。认真组织全县职工技能比武大赛，加强职工技能提升培训，着力稳定职工就业。继续发挥好“电视屏、电脑屏、手机屏”等信息化手段，切实加强招工和求职信息的有效对接。三是拓宽就业帮扶渠道，促进群众增收致富。拟定扶持家政服务业发展政策，并以培育家政服务示范企业为重点，吸纳更多群众从事家政服务工作。做好劳动力余缺调剂工作，在有针对性组织我县劳动力开展技能培训后，输送到周边发达县市就业。提高技能培训的针对性和实效性，既根据缺工企业需求有针对性地组织技能培训，又根据群众需求创新培训课程设置，并加强技能培训跟踪服务。全年计划新增城镇就业1000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
2. 以全民社保普惠为出发点，健全社会保障体系。一是以全民参保登记为契机，着力扩大社保覆盖面。深入实施全民参保登记计划，完成全县户籍人口的社保基础信息入库，并以此为契机，突出抓好城乡居民、企业职工、灵活就业人员等3类群体的参保扩面工作，全年计划完成参保扩面5000人以上。着力扩大城乡居民参保覆盖面，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均达95%以上;推动完善企业“五费合征”工作机制，以部门联动加大企业社保费征缴力度，努力使企业职工应保尽保;进一步加大个体工商户、灵活就业人员等人群的参保扩面力度。二是健全社保政策体系，加强社保政策宣传。严格按照上级部署要求，稳妥开展机关事业单位养老保险制度改革的相关配套工作。全面实施城乡居民基本养老保险政策，切实加强政策宣传和参保扩面力度。进一步健全医疗保险政策体系，重点完善职工医保、城乡居民医保和大病医保制度，着力提升医疗保障水平。
同时，充分利用劳务洽谈会、12333咨询日、法制宣传日等活动载体，县、乡、村“三级联动”抓好社保政策宣传，有效提高群众对社保政策的知晓率。三是完善社保服务体系，提高经办服务能力。围绕“精准服务”目标，健全以“柜员制”服务为重点的社保经办服务体系。加强社保信息化服务，为我县所有医保对象发放社保卡，并向基层下放一批社保经办业务。加强企退人员社会化服务管理工作，开展“社保家园”品牌建设，创新服务形式和载体，丰富退休人员晚年生活。四是加强社保基金监管，确保基金安全平稳运行。进一步细化《社保基金监管实施办法(试行)》，建立大额基金支付监管、业务数据操作规程等内控制度，对社保基金收支整个过程落实监管措施，并适时开展社保基金运行和内控机制落实情况检查。同时，以信息化手段加强基金监管，完成阳光医保智能监管平台试运行。
3. 以实施“三大工程”为着力点，强化人才队伍建设。一是实施企业人才创新驱动工程。探索建立企业博士后科研工作站，并依托外建人才工作站，加快培养和引进创新型人才和团队，推动企业走“创新驱动发展”之路。深化“校企合作”工作，加强校企合作对接。鼓励企业推行技能自主评价，发挥技能大师、名师工作室作用，大力培养企业高技能人才。落实企业人才工作联系制度，加强企业引才和职称评审服务。二是推进事业单位引才育才工程。用好用足虚拟事业编制引才政策，加大事业单位紧缺人才引进力度。着力培养高层次人才，落实“234人才培养工程”《培养计划书》，强化培养举措。深化医疗卫生机构和中小学教师职称制度改革，完善岗位设置管理制度，健全失业单位专技人才评价激励机制。三是抓好人才服务环境优化工程。加大高层次和紧缺人才住房保障力度，开展第二批人才租赁房申租工作;及时发放教育、卫生系统优秀人才特殊津贴。优化人才公共服务，加强优秀人才宣传，为优秀人才在磐工作营造良好环境。
4. 以增强干部队伍活力为关键点，深化人事制度改革。一是深化机关事业单位改革。完善机关事业单位工资制度，落实公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。健全公务员平时考核制度，及时更新公务员管理信息系统，全面推行公务员培训学分制，做好公务员初任、任职和在职培训，落实欠发达地区公务员服务年限，规范公务提前退休审批工作。着力规范事业单位人员聘用和岗位管理，强化聘期考核和年度考核，规范聘用合同签订，稳妥推进事业单位绩效工资有关工作。二是依法推进“阳光招考”。坚持公开、平等、竞争、择优原则，精心组织实施**年公务员、警察学员、大学生村官等人事考试工作。进一步优化事业单位工作人员公开招聘工作机制，完善事业单位招聘网上报名、网络公示工作，提升公开招聘科学化水平。三是做好军转干部安置和企业军转干部关怀工作。积极探索新形势下军队转业干部安置新方法，保质保量完成年度安置任务。强化跟踪服务和解困维稳，着力保持企业军转干部总体稳定。
5. 以劳资双方互利双赢为落脚点，发展和谐劳动关系。坚持事前服务和事后执法“两手抓”，更加注重事前服务，并以“双爱”活动来引领和谐劳动关系，努力维护企业和职工双方权益，促进劳资双方互利双赢。一是深入推进“双爱”活动。抓好劳动关系和谐指数调查，在已建工会企业全面推行工资集体协商制度，推进劳动关系和谐企业评选工作，着力发挥劳动关系和谐企业的示范效应。认真实施劳动合同签订“春暖”行动、企业工资集体协商“要约”行动等活动，力争在已建工会企业活动参与率100%。二是加强主动监察服务。以劳动监察“两网化”建设和专项检查行动为抓手，强化劳动保障监察执法。突出抓好企业欠薪防范和处置工作，完善企业工资支付管理办法，加强动态监管和集中治理，确保劳动者按时足额拿到劳动报酬。三是提升劳动维权能力。进一步完善劳动争议联合调处机制，加强基层劳动争议仲裁人员队伍建设，着力提升基层劳动维权能力，提高基层劳动争议调解率，努力使劳动争议案件化解在基层。
6. 以深化干部作风建设为立足点，提升公共服务水平。一是进一步加强干部作风建设。认真落实上级从严治党有关要求，紧紧聚焦“四风”，巩固和拓展教育实践活动取得的成果，持续不断地推进干部作风建设。严格执行党风廉政责任制，认真实施作风效能建设有关制度和规定，着力树立“为民、务实、清廉”的良好形象。全面推行公务员“日志式”平时考核管理，落实依法行政责任制，着力提升干部职工的服务能力和依法行政水平。二是进一步加快信息网络建设。扎实推进政务服务网和阳光政务网“两网”建设，有机整合“两网”的行政审批和便民服务事项，认真实施权力清单和责任清单“两清单”制度，强化事中事后监督，努力为群众提供高效、便捷的网上办事服务。进一步完善12333电话咨询服务机制，拓展服务功能，切实增强电话咨询服务的实效性。三是进一步夯实基层基础。以“减轻基层负担、激发干事活力”为原则，进一步重视乡镇劳动保障员队伍建设，着力提高基层为民服务能力。加强人力社保基层平台建设，探索建立布局合理、高效便捷的公共服务网络，加大标准化建设力度，优化业务流程，不断提升基层公共服务质量和效率。
总结二：镇社会保障工作总结
我局在镇委镇政府的领导下，区人力资源和社会保障局的指导下，以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线，围绕《2012年政府工作任务分解表》中涉及我局的各项任务，认真务实开展工作，现就我局上半年的工作情况总结如下：
一、认真务实开展福利救济工作，促进我镇的民生改善
1、落实城乡最低
生活保障制度
今年我镇符合条件申请批准享受最低生活保障待遇的困难家庭达801户1922人;三无人员313户，322人;五保户49人，低保临界家庭161户，569人，孤儿9人。上半年发放“低保救助金”169.5万元，三无人员供养金125.1万元，五保供养金19.9万元，孤儿供养金3.8万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了16万元额度的城乡居民医疗保险，投保金额113万元;为1095名低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保，区镇两级投入资金39.4万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理《低保证》、《五保证》和《医疗优惠证》，确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时，由于物价不断上升，为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障，1- 6月共发放临时生活补贴32.9万元。全镇共有942人符合享受分类救助标准，上半年共发放分类救助金24.1万元。
2、做好困难家庭的救助工作
至6月份批准临时救助249宗，村镇两级救济金额88万元;危重病特殊救助48宗，区镇村三级救济金额60万元;困难家庭修建房屋6宗，资助金额8万元。区镇两级在春节前对全镇的困难群体进行慰问，共投入慰问金达46.6万元，受惠家庭达1800多个。其中：区领导入户慰问，区财政资金0.91万元;区、镇两级慈善会联合举办了“爱心助困 情暖万家”的春节慰问活动，为全镇的低保、低保临界家庭、五保户、三无人员每户发放两包5公斤大米、一瓶5公升花生油，区镇慈善会投入资金25万元。组织符合《xxxx慈善会资助重度残疾人生活实施办法》条件的残疾人72人申请生活资助优惠，其中35人获每人2400元/年的生活资助，37人获每人1800元/年的生活资助。
3、平安钟服务扩面，为更多长者提供紧急支援服务
为进一步深化和充实居家养老服务的服务内涵，提升居家养老服务水平和服务质量，去年2月份我局在全镇范围推广“平安钟”服务，并于xxxx年6月份实现了30个村(居)全覆盖。全镇共230名长者可以在家享受平安钟的各种应急支援服务，占居家养老服务人数的91%。目前，平安钟服务已进入成熟运营阶段。根据上级的任务，我局于今年4月份开始进行平安钟服务的扩面工作，根据各村(社区)居家养老调查表的摸底情况，我局确定了这次扩面的范围，包括两大类老人：一类为符合政府资助居家养老服务对象中未安装平安钟的用户，全镇30个村居共50人。一类为我镇80岁以上独居老人(非居家养老政府资助对象)，该类对象全镇共有250人，两类对象合计共300多人。电信部门、安颐通平安钟助老服务中心已全力开展固话和平安钟的安装工作。至6月底，新增对象的平安钟安装工作基本完成。现时我镇的平安钟用户已达504人，居家养老、平安钟用户共542人，占全镇60岁以上户籍人口的2.8%，超额完成上级指标任务。
4、加快推进马宁永安堂扩建工程建设，解决群众日益增长的殡葬需求
永安堂是xxxx镇政府斥资兴建的一座大型公益性墓园群，先后在马宁山牛眠地和右滩象山兴建了大型骨殖壁位共21818个，至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能满足日益增长的殡葬需求。为巩固实行殡葬改革所取得的成果，解决群众先人骨灰安置问题和维护社会和谐稳定。镇委镇政府于xxxx年启动了马宁永安堂扩建工程。今年初，我局积极加紧推进新一期骨殖位的建设进度，在镇委镇政府的大力支持，各个职能部门的相互配合下，兴建的马宁永安堂新一期骨殖安置区D区部分骨殖位(550个)已于3月中下旬建成开售。主体工程(D区骨殖位共2457个)也于5月底全部竣工，现已面向社会售出1171个(截止至6月30日)。新建的骨殖位有效缓解了我镇群众先人骨灰无处安置的紧张局面，也维护了我镇的社会大局稳定。
二、加强维稳意识，妥善化解劳动纠纷
1、加强劳资纠纷排查力度，尤其是企业欠薪及不稳定因素的排查工作。
为避免发生劳动群体性事件，确保劳动工作的和谐稳定。春节后，我局集中各村(社区)劳动服务站长开会，分析当前劳动维稳工作的形势、劳资纠纷情况、工伤案件现状等。
1)要求各村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网;
2)每月25日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素;
3)前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，希望通过加强排查，将隐患企业存在问题及早排查出来，使我局能够提前介入处理。
2、完善《出租场地监管责任书》的签订工作
租赁企业不断增加，管理好租赁企业，避免发生欠薪逃匿现象刻不容缓。今年一季度，我局要求各村居对近期新增的租赁企业必须完成《出租场地监管责任书》
的签订工作，同时对厂房业主进行法律法规宣传，堵塞欠薪逃匿的缺口。通过以上两项措施，将劳资纠纷、不稳定劳动案件及时排查出来，将问题化解于萌芽阶段。
3、积极推进构建和谐劳动关系工作
根据省、区构建和谐劳动关系企业的有关精神，我局在5月份走访了已建立工会组织的企业(全镇约30家)，宣传有关政策。在6月份我局召开30个村居劳动服务站长与企业代表会议，现场印发《xxxx区和谐劳动关系企业考评实施办法》及其它配套资料共280份，发动各村(社区)凡是属于企业工联会的企业都参与自评，现时甘竹罐头、东方树脂、顺泰食品等企业已完成自评工作，由于这些企业社保参保率较高，自评成绩比较理想。其余的大部分企业，村居反映存在以下两点问题：
1、社保投保率不高;
2、未有工会组织。
3、加大调处力度，化解劳资纠纷
截止至6月份，我局累计受理劳动争议案件223宗，涉及670人，涉及金额1097万元。其中工资争议113宗，涉及518人，涉及金额902.3万元;合同争议4宗，涉及32人，涉及金额20.4万元;辞退争议35宗，涉及40人，涉及金额48.6万元;开除争议28宗，涉及35人，涉及金额37.2万元;保险争议16宗，涉及18人，涉及金额35.3万元;工伤争议26宗，涉及26人，涉及金额53万元; 其他争议1宗，涉及1人，涉及金额0.2万元。
在处理群体性案件过程中，我局与综治维稳、公安、建设等多部门配合联动，上半年累计完满解决倒闭企业、欠薪逃匿企业拖欠工人工资群体性案件7宗(其中集体欠薪案件5宗、倒闭逃匿案件2宗，涉及人数382人，金额756.3万元)。
4、完善劳动仲裁工作，以免劳资纠纷恶化
劳动仲裁案件与往年一样呈现激增的态势：一方面规范了劳动仲裁的程序，缩短了办案的时间;另一方面申诉人申请劳动争议仲裁处理不收费，在客观上刺激了申诉人前来申请劳动争议仲裁的积极性，使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是劳动仲裁案件的低发期，但是今年到现在劳动仲裁已经立案98宗(去年同期仲裁立案43宗，今年同比去年增长了127.9%)，涉及193人，涉及384.9万元。其中工伤纠纷31宗，涉及31人，涉及金额213.2万元;劳资纠纷68宗，涉及162人，涉及金额171.7万元;仲裁调解结案的有35宗，占总案35.7%。
与去年同期相比，今年我局仲裁案件(主要是劳资纠纷案件)大幅增长。此外，相比去年，今年的工伤纠纷案件数量明显下降，主要是因为劳动者的维权意识加强，并在我局劝说下不再通过违法行为追讨工伤赔偿，而是采用法律手段正当保护自身合法权益。
5、积极应对工伤认定工作逐年递增态势
针对近年工伤认定案件不断增多的现象，我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我镇工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。我局坚持“即时受理、及时取证、依法审核、准确认定”的原则，务求每宗工伤案件不偏不移。截止至6月份共收到工伤认定申请364宗，不予受理8宗，受理356宗。其中死亡7宗，重伤41宗，轻伤316宗;参保有321宗，没有参保有43宗;认定工伤322宗，不予认定工伤11宗，正在办理23宗。
三、制定落实积极的就业政策，强化政府促进就业
1、2012上半年度全镇失业登记及就业安置情况
2012上半年继续加强对30个村(居)劳动服务站的管理，将村(居)劳动服务站建设成为集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障、职业培训为一体的服务机构，实现就业再就业“一站式”服务。根据统计，截止6月30日份共收集、发布招工信息1080条，为失业求职人员提供招聘岗位4227个。2012年度上半年(2012年01月01日至2012年06月30日)全镇失业求职登记人数共618人，累计安置587人就业，登记在册的失业人数为1180人，城镇登记失业率为1.93%。
2、配合东海协调区的发展，促全征地劳动力转移就业
随着东海协调区的征地工作全面铺开，目前共征用土地18000多亩，涉及高赞、新联和海凌三个村委，征地后农民因失地而失业，大部分原从事农业生产的劳动力需要转移到二、三产业就业，为加快全征地村民的就业步伐，我局制定了针对性的就业措施政策，包括： 1、发展社区“三保”(保安、保洁、保绿)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、医疗)，挖掘“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等岗位，介绍给当地失地农民。
3、架就业之桥促就业
为创造更多的就业机会，解决本地劳动力的就业问题，我局分别于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分别在xxxx文化广场、光华球场、康乐中心和xxxx中学举办了4场大型招聘会，共吸引了广东康宝电器、德冠包装等411家公司进场，提供招聘职位13477个，合共14264人进场应聘，经过企业与求职人员的面对面交流，达成就业意向的5121人。从5月起，本局根据当前用工情况，liuxue86.com结合我镇的劳动就业的新形势，在本局人力资源股(xxxx建设东一东五号)内举办“周周招聘会”，至6月30日已举办6场次同类型招聘会，吸引企业165家次进场招聘，求职人员达757人次进场应聘，初步达成就业意向214人次。各类型及各层次的大、中、小型招聘会的举办，有效促进我镇农村劳动力的就业和再就业工作上一个新台阶。除此以外，我局还积极进行省内和省际劳务招聘活动，今年上半年已组织10家次企业赴郁南、梅州、韶关、湖南省衡阳市等地区进行省内和省际劳务招聘，达成就业意向的求职者约350人次，有效地舒缓了企业招工难的问题。
4、加强“双转移”及失业培训，提高劳动者工作技能
为提高失业人员的职业技能，提升就业机会。截止今年6月底共组织1224人参加各类“双转移”培训、失业人员免费培训和外省籍农民工培训。1)主动联系培训机构与企业，认真做好“双转移”在岗培训工作。经过我局与博思培训机构、永丰培训机构的合作，目前已组织646人参加“双转移”培训，已完成143%的工作任务(今年我镇的任务数为450人);组织420人参加外省籍农民工培训，已完成120%的工作任务(今年我镇的任务数为350人);组织78人参加失业培训。2)以村(片区)为单位开展失业人员免费培训工作，促进村(片区)之间的和谐发展。在我镇所开办的培训班中，有几个班是以村(片区)联合举办的，这样一来可以增强村与村之间的工作沟过，还可以增强村与村之间的和谐发展。通过以上的培训工作，能有效地提升本地劳动力的劳动技能，提高就业率，完成区局下达的“双转移”培训任务。
5、推进xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作
根据区局的统一安排，我局组织相关人员认真学习 “xxxx年度xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作”的材料，做好宣传发动工作。本局于4月15日在镇政府4楼写会议(1)室组织150家开展“残疾人年审”宣讲会，针对事业单位、行政单位、村居委会、学校、幼儿园等单位的会议，宣传有关残疾人年审工作的重要性，并布置各村居督促辖区内的企业尽快办理残疾人年审;5月份组织专门工作人员参加区局的有关学习安排;6月5日到区局学习年审工作的程序安排。根据年审工作进度的实际情况，我局于6月11日开始为镇辖区内的年审对象办理年审手续，该工作正有序不紊地开展。
下半年工作思路和安排
1、培育促进就业新增长点，解决重点人群就业:
(1)解决就业困难人员就业方面：
一是提高企业认识，安排一些适合困难人员就业的岗位，包括：清洁工、煮饭工、杂工、后期性工作;二是多开发公益性工作岗位：包括发展社区“三保”(保安、保洁、保绿)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、医疗)，挖掘“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等岗位，
(2)解决应届大中专毕业生就业方面：
一是多举办专场招会，有针对性地开发适合应届大中专毕业生的工作岗位;二是加强宣传招用工作总结之家就业奖励的政策宣传力度;三是开办创业培训课程，以创业带就业。
(3)加强帮扶地区农村劳动力转移就业方面：
与镇扶贫办联合举办一至两期到扶贫地区的专场招聘会，初定地地区招聘劳动力，一来可以解决企业用工短缺的情况，二来可以加快帮扶地区的脱贫进度。
2、构建和谐劳动关系：
积极推进和谐劳动关系示范区的工作。1)8月底前完成和谐劳动关系的企业自评工作;2)争取区局的支持，与均安合作召开"和谐劳动关系大型宣传会议";3)8月底前率先完成30家有工会组织企业的验收工作;4)9月起以村为单位逐个跟进创建和谐劳动关系示范区工作的完成情况(先由交叉任职，企业多的村居开始)。
3、稳控劳次关系大局：
加强企业欠薪及不稳定因素的排查工作。1)加强村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网;2)每月25日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》;3)前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，从而做到早发现、早处理。将矛盾化解于萌芽阶段，迎接党的十六大的胜利召开。
4、培养引进服务高层次人才
为进一步发挥人才的作用，调动人才的积极性，留住人才，我镇应该要政企联动，制定积极的构筑吸引人才的机制，可以从以下几方考虑：
(1)创造宽松良好的工作条件;
(2)提高人才工资待遇;
(3)实施奖金与业绩相挂钩;
(4)允许科技人才技术入股;
(5)提高人才在住房等方面的福利待遇;
(6)照顾人才的子女入托入学，人事部门设立专门机构，实行人才引进一条龙服务，具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作;
(7)建立有利于人才发展的企业文化制度。企业加工资凭文凭职称能享受到相应的系数，为特殊人才买住房;司拟采用对人才实施配送股权的激励办法。
5、加强高技能人才培养体系建设
在镇经济允许的情况下，，可以参考区“金梧桐奖”的形式，设立奖励项目，对镇内的优秀人才给予奖励;对专业技术拔尖人才、企业经营管理优秀人才、青年学术技 术带头人、农村实用拔尖人才分别按月发放一定的政府津贴(具体金额另行制定)建立走访慰问制度，及时解决优秀人才的学习、工作、生活困难，并对特别困难的人员采取“一对一”结对帮扶努力解决优秀人才的后顾之忧。
(1)建立人才培训机制
定时、定期、定点、定机构、定院校开展人才培训机制。
(2)树立科学的人才新理念
“国以才立，政以才治，业以才兴”，牢固树立人才资源是第一资源的观念，牢固树立以人为本的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，真正做到不拘一格选拔人才，应用人才。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作方针，营造鼓励人才干事业、支持人才 干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。
(3)进一步完善人才管理体制和工作机制
大胆创新，彻底改革那些束缚人才成长和发挥作用的制度与做法，建立有利于人才脱颖而出的长效机制。完善我镇人才市场服务体系，促进人才合理流动。
(4)是注重抓好高层次人才队伍建设
积极参与人才竞争，做到自主培养和开发引进人才并重，把引进优秀人才放在同引进资金、先进技术、现代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的优秀人才来我镇创业发展。 建议镇政府把人才工作纳入了镇的总体工作计划，做到在提出发展目标时，考虑人才需求;在制定规划时，考虑人才保证;在制定政策措施时，考虑人才导向，不断提高人才工作水平。
6、优化完善社会保障服务体系：
(1)完善社会救助体系建设，切实保障特殊群体的基本利益。
一是继续推进低保规范化建设，落实城乡最低生活保障制度;二是协调配合有关部门落实相关优惠政策(供水、供电、电信、广播电视)，积极组织低保对象参加职业技能培训，从根本上解决其生活困难。三是优化医疗救助体系，以大病救助与临时救助相结合的方式，以居民医疗保险优惠为载体，加大对贫困群体医疗救助力度，降低救助门槛，提升救助标准和质量。
(2)从7月1号起实施三项社会保障工程。
1)建立城镇居民基本医疗保险重大疾病补充保险制度;
2)提高新农保待遇，基础养老金由100 元提高至120 元;
3)提高完全被征土地农村居民老年生活津贴标准，其中由财政负担部分从每月200 元提高至250 元。
另外,在下半年,计划完成xxxx慈善会网站的建设工作;开展敬老活动，举办全镇敬老大会等。
总结三：镇社会保障工作总结
按照市委关于开展创先争优作风建设活动的工作部署，市人力资源和社会保障局结合自身工作实际，精心组织，认真实施，狠抓落实，圆满完成了第一阶段的各项工作任务，取得了明显的阶段性成效。
一、及时贯彻市委重大决定，搞好动员部署突出一个“早”字
一是狠抓宣传动员。9月3日，市委召开了创先争优作风建设活动动员大会，我局及时组织全体干部职工通过电视直播收看了大会实况。9月7日，我局召开了市直人力资源社会保障系统党员干部大会，深入学习传达贯彻全市动员大会精神，动员部署市直人力资源和社会保障系统的作风建设活动。局党委书记、局长成斌作了重要的动员讲话，成局长要求市直人力资源和社会保障系统各级党组织要高度重视这次作风建设活动，切实把思想认识和行动统一到市委的重大决定上来，迅速掀起市直人力资源和社会保障系统作风建设活动高潮，为推进全市人力资源和社会保障事业发展提供坚强的纪律保证。市作风建设活动督查组成员、市纪委郭常委、市直机关工委尹书记到会指导，称赞我局“行动迅速、工作主动、成效明显”。市就业局、市社保局、市医保局等局属各单位均于9月10日前召开所属单位动员大会，层层动员，切实增强了干部职工开展创先争优作风建设活动的积极性和主动性。
二是狠抓组织领导。我局成立了以局党委书记、局长为组长、其余党委委员为成员的的创先争优作风建设活动领导小组，并下设领导小组办公室，落实了工作职责任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，先后印发了《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动领导小组办公室职责分工》、《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动宣传工作方案》、《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动信息报送工作通知》、《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动督查工作方案》等文件和工作方案，为作风建设活动深入开展提供了有力的组织保障和制度保障。
三是狠抓工作方案制定。先后印发了《市人力资源社会保障局创先争优作风建设活动实施意见》以及第一阶段详细工作方案，局属各单位结合自身业务工作实际，也制定了开展创先争优作风建设相应的安排意见和工作方案。明确了开展创先争优作风建设活动的总体指导思想、目标要求和遵循的方法步骤，落实了召集学习、收集情况、上报信息、严格学习考勤等工作措施。
四是狠抓宣传营造良好舆论氛围。在市人力资源和社保障局所属网站建立了“创先争优作风建设”宣传专栏，收集整理了中、省、市领导有关作风建设、效能建设等重要讲话以及局创先争优作风建设领导小组及办公室印发的文件，进一步强化了创先争优作风建设活动的指导。及时向市作风建设活动领导小组上报工作信息10篇,编印《创先争优作风建设工作简报》9期，及时报送了市直人力资源和社会保障系统作风建设活动第一阶段工作的进展和成效。
二、严格学习制度，强化学习教育突出一个“实”字
一是注重精选学习内容。在学习安排细化的同时准备了具体的学习资料。既学习了省委书记刘奇葆、市委书记崔保华有关效能和作风建设重要讲话精神，又学习了《党内政治生活若干准则》、《廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等党纪法规，还学习了《求是》杂志和《中国纪检监察》上刊登的《大力弘扬党的优良传统》、《加强党性修养切莫忽视小节》、《领导干部应当自觉接受群众批评和监督》等评论文章。
二是注重创新学习方法。在全体干部集中学习会上，采取由相关科室负责人领学、局领导点评总结的方式。局属单位、局机关各科室在不影响业务工作的前提下，组织干部职工自学，并要求对创先争优作风建设活动有关的好文章、好课件及时向局作风建设活动领导小组办公室推荐学习。
乡社会保障工作总结
总结一：乡社会保障工作总结
今年上半年，在市人力资源和社会保障局的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，我县深入贯彻落实科学发展观，人社工作紧紧围绕县委提出的“一城两区”建设要求，坚持以“民生为本、人才优先”为工作主线，以实施“六项幸福工程”为抓手，加强领导，把握重点，强化措施，真抓实干，在促进城乡就业统筹、提高劳动者职业技能、强化人才队伍建设、加快推进城乡居民社会保障一体化等方面做了大量的工作，各项工作均取得了积极的进展。现将情况简单汇报如下：
一、20XX年上半年我县人社工作开展情况
(一)抓政策促就业，就业形势稳中向好。一是人力资源市场作用充分发挥。积极开展“就业援助月”等就业援助巡回服务，建立园区企业用工动态监测体系，通过开展“春风行动”、常规招聘活动、“园区企业专场招聘”等各类型招聘活动，积极搭建园区企业用工和群众应聘求职对接服务平台，缓解就业结构性矛盾，共开展各类型招聘会24场，现场达成就业意向3118人。二是扎实推进创建创业型城市工作。一方面抓好典型示范带动作用，评选出9名优秀“创业奖”先进个人和10名“优秀农民工”，在县委工作会议上进行表彰奖励，营造全民创业氛围，实现创业带动就业;另一方面继续做好创业促就业各项政策的落实，抓好创业孵化基地建设，鼓励和支持农村党员、返乡农民工、高校毕业生自主创业，共对全县42个贫困村96个党员进行创业技能培训。三是全力帮扶重点人群就业。一方面抓好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等重点群体的就业问题;另一方面是加强与教育和民政部门的协调，开展摸清新成长劳动力基本情况、培训愿望、就业意向，并建立培训就业台帐;大力开发公益性岗位，全面落实各项补贴政策，促进困难群体实现就业。四是全力抓好服务平台建设。全面完成了仁居、八尺、大柘、石正4个镇人社办事大厅建设任务，抓好了中行、河头、**、热柘4个镇人社办事大厅建设施工和县综合培训中心的前期立项设计等工作，以及“一网四库”相关台账数据的完善更新工作。
(二)实施技能致富工程，实现稳定就业。一是加大培训力度。结合市场和园区岗位需求和新农村建设人才需求，安排4个培训教学组，采取以“流动教室”教学的方式，将课堂办到镇、到村、到家门口，加大二、三产业工人和农村实用技能人才的培养。二是开展品牌培训。在继续抓好“程乡电子工”和“脐橙之星”等劳动力培训品牌打造的基础上，配合稀土深加工、机械铸造、建材等特色工业和文化生态旅游产业，全力打造“**制造技工”和“**旅游服务之星”等技术含量更高、就业前景更好的劳动力培训品牌。同时，积极做好我县脐橙栽培、仙草栽培专项职业能力开发。今年以来，先后举办了汽车驾驶员、计算机操作员、农艺工、家用电子产品维修工、维修电工等5工种21期1342人的农村劳动力免费技能培训，占全年任务数的54%。三是大力开展职业技能培训。实施就业技能培训和岗位技能提升培训计划，增强劳动者就业的稳定性。四是切实发挥劳务协会作用。加强用工信息采集、发布力度，进一步扩大农村劳动力对外转移输出力度。
(三)抓征缴促扩面，社会保障不断加强。一是加大政策宣传力度。以临活就业人员为重点，利用县、镇人社服务平台，通过开展劳动保障年审、劳动保障监察执法活动和“春风行动”系列服务活动等，向企业用人单位加强《社会保险法》等法律法规和政策的宣传。二是进一步加大社保扩面征缴工作。社保扩面取得新成绩，共征收社保费27890万元，比去年同期相比增收18033万元，比增183%，其中：养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费征缴收入分别达到26519万元、1141万元、108万元、79万元和43万元以上，分别完成年目标任务的179%、41%、32%、59%、46%。三是社会保障水平进一步提高。积极落实各项政策，完善特殊人群的社会保障，全面落实企业离退休人员社保待遇调整和城乡居民基本医疗保险“可选择”门诊统筹制度，切实提高保障水平。根据省市有关政策规定，及时对基本养老、医疗和其他各项社保待遇进行了调整，确保各项待遇按时足额发放，至今年6月止实际发放职工养老金人数11000多人，月发基本养老金1100多万元，人平养老金1000多元，排名全市第三;根据省市有关政策，积极解决我县企业未参保人员养老保障问题，全县共有6309名企业未参保人员通过一次性补缴的方式参加企业职工基本养老保险;继续严格执行省市关于解决早期离开国有企业、集体企业、机关事业单位人员养老保障政策，按照省市关于对上山下乡知识青年、宗教从业人员等完善社会保障政策的要求，扎实做好相关管理服务工作;按照政策规定审批职工退休3465人，其中正常退休3413人，特殊工种退休48人，因病退休4人。四是积极推进“两险”整合工作。按照城乡居民医疗保险一体化要求，顺利整合新农合和居民医保机构。五是积极做好被征地农民社会保障工作。按照“新账不欠、旧账尽快了断”的要求，对被征地农民社保费用进行清理，积极向市政府争取支持，力争将被征地农民全部纳入社保体系。六是切实加强基金监管。深入开展“医疗保险基金监管专项行动”活动，进一步完善内控制度，确保基金效益最大化。
(四)抓招引促聚集，人才结构不断优化。一是加强人才引进服务经济发展。认真实施人才强县发展战略、实施引进急需高层次人才优惠政策和落实中长期人才发展纲要，制订出适合我县实际的2012年公务员培训计划和事业单位专业技术人员继续教育实施方案，积极做好我县公务员、专技人才队伍管理和培训工作，提升人才队伍素质水平。二是进一步优化干部队伍结构。全面完成今年上半年我县49名乡镇公务员招录任务，以及镇级人社服务中心和镇级财政结算中心事业工作人员共33人招考，并在事业单位工作人员招考中率先在全市采用“双抽签”方式，保证“阳光招考”。三是稳步提高事业单位工作人员工资福利。积极争取县委、县政府的重视和支持，制订出2012年稳步提高我县基层公职人员津贴补贴水平实施意见，稳步提高我县基层公职人员津贴补贴水平，使我县津贴补贴水平稳居全市中上水平。四是积极提升人才服务水平。积极和有关部门联系，做好我县16名“三支一扶”毕业生的需求上报工作。
(五)抓执法促维权，劳动关系和谐稳定。一是加大政策法规宣传力度。大力宣传《就业促进法》、《社会保险法》和《劳动合同法》等法律法规，切实增强用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识。截止6月，共发放各种宣传资料20000余份。二是完成劳动人事争议调解仲裁实体化建设。争取县委、县政府的重视和支持，整合组建**县劳动人事争议调解仲裁委员会，设立劳动人事争议调解仲裁院，顺利完成了我县劳动人事争议调解仲裁实体化建设，劳动人事争议调解仲裁的能力得到进一步加强，今年来共受理劳动争议案件11起，涉案标的63.3万元，结案率达100%。三是强化劳动保障执法。先后开展了“企业工资支付情况专项检查”、“劳动合同签订情况专项检查”和“清理整顿人力资源市场秩序专项活动”等多次专项检查，主动监察用人单位94户，为劳动者追发工资及经济补偿金100多万元，督促企业补缴社会保险200多万元。四是巩固深化和谐劳动关系成果。积极推进县工业园区和谐劳动关系示范区创建工作和劳动监察“两网化”建设，督促企业加强人文关怀，改善用工环境，全县已建立“和谐劳动关系示范区”1个、获市表彰“和谐劳动关系示范企业”3个。五是切实做好信访维稳工作。落实领导干部信访工作责任制，一方面在政务公开栏公开各部门电话，对于群众咨询和反映的问题，绝不回避，切实保护来信来访群众的合法权益。另一方面建立来信、来访登记备案制和案件处理责任追究制，认真处理各类投诉案件，共受理各类信访案件105起，涉及人数172人，结案率达100%;同时认真做好企业军转干部解困和维稳工作，确保了各重大节日和会议期间我县企业军转干部的稳定，确保社会和谐稳定。
(六)加强队伍建设，提升队伍执行力
认真贯彻落实市委副书记、市长谭君铁同志关于抓好班子、带好队伍，大力营造干事创业的良好氛围的精神。强化领导班子建设，营造“赛马场上见高低”的良好氛围，明明白白用好干部;积极配合“三打”“两建”，净化社会风气，建立与市场经济相适应的竞争环境;大力推进行政审批制度改革、社会管理体制改革，营造人民群众安居乐业的社会环境。一是精心谋事、着力提高班子的谋划力。通过增强学习能力，提高学用结合的水平;增强思考能力，提高立足全局、谋划大局的水平;增强认识能力，提高工作的统筹性、预见性和创造性;增强决策能力，提高决策的系统性、科学性。二是潜心干事、着力提高广大干部的执行力。克服机构空转现象，确保政令畅通，细化工作任务，确保职责到位，着力解决重点难点问题，最大限度地维护好人民群众的利益。三是依法办事、着力提高各级机关的公信力。以贯彻《行政许可法》为契机，树立法治的理念，增强机关干部依法行政、规范办事的自觉性，深化行政审批制度改革，规范行政行为，树立取信于民的理念，深度推进“阳光工程”，提高政府的诚信度。四是谨慎行事、着力提高广大干部的免疫力。以制度管人管事，切实把制度建设贯穿于各个方面、各个环节，改进干部考核管理方式，实施严格的考核管理，加大监督力度，使广大机关干部会干事、能干事、干成事、不出事，营造人人讲效能、处处抓效能、事事倡效能的良好风尚。五是机关干部继续深入基层、深入群众、蹲点调研、倾听民声、掌握民情，了解民意，提出有效对策，做到真正解决问题;继续实施挂钩帮扶工程，实实在在做好几项重点实事工程，为群众办好实事解好难事;加强机关诚信建设，使“信守诺言、取信于民”的政府信用贯彻每项决策、每个机关干部的言行之中，做到承诺有据、践诺有信，违诺必究，树立诚实守信的机关形象。六是机关作风进一步改进。深入开展作风整顿和直接联系服务群众活动，并深入基层调研，切实解决基层发展和群众困难等问题;确定对口帮扶贫困户;针对就业、社保等重点难点问题确定了“大学毕业创业就业状况”“就业难与招工难的原因和对策”“发展家庭经济、加快脱贫步伐”等调研课题，解决群众就业创业、社保等相关问题。
二、存在困难和问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县人力资源社会保障工作还存在不少问题和薄弱环节。
1、农村劳动力转移培训就业方面：就业结构性矛盾仍比较突出，目前企业出现的缺工情况是结构性用工矛盾造成的，表现在有人没事做和有事没人做;培训转移政策与当前农村实际和社会经济转型期技能人才的培养有脱节;开展工作面临的资金压力大的问题仍较突出，如宣传工作经费、配套设施资金及公共就业服务机构人员工作经费等问题。另外，由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，特别是新入驻的企业，需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我县又满足不了企业的需求，这就造成了一方面有大量的劳动者要求就业，而得不到就业;另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成“用工荒”的假象;同时，受传统就业观念制约，新的就业观念又期望过高，个人技能水平低，存在“高不能低不就”的现象。
2、人事人才工作方面：由于我县是欠发达地区，经济基础不强，在引进高层次人才方面，存在一定的难度。
3、劳动维权方面：劳资纠纷仍有上升趋势，办案力量相对不足。当前，随着用人单位主体的多元化，劳动关系复杂化，劳动者法制意识的增强，劳动监察投诉举报和劳动争议案件继续呈高位运行态势，组织化、规模化、群体化倾向明显，新型和疑难案件比例上升。劳动保障监察执法及劳动人事争议仲裁办案力量与案件增长量对比失衡，办案压力将继续增大;一是劳动合同签订率离市下达目标90%以上的要求还有一定差距;二是企业员工要求参保的投诉案件时有发生;三是企业拖欠职工工资现象仍有发生。
4、服务平台建设方面：人力资源市场建设资金不足，基层人力资源保障公共服务平台建设工作进展缓慢;县、镇、村服务网络的建设水平仍未达到预定目标，特别是各镇人社办事大厅建设工程进度不一，到年底完成12个镇的建设任务还有较大压力，还要认真争取上级部门能给予资金支持。
5、人员配置方面：由于受机构编制的影响，在当前人社工作职能、任务不断增加的情况下，工作人员的数量和质量明显不足，严重影响了各项工作的开展。
对于这些困难和问题，我们必须高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。
三、今后工作安排
目前，我局解决民生保障和提供人才智力支持等方面虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼还有较大差距，今后的任务仍然相当艰巨。今后，我局将继续围绕县委提出的“发展生态经济，主攻一城两区，建设富实休闲幸福新**”的要求，进一步解放思想，开拓创新，夯实我县人力资源社会保障事业基础，努力推动我县人社工作再登新台阶，积极为我县社会经济发展提供人力资源和社会保障。为此，下半年我局将把握重点，强化措施，给力做工作，全力抓落实，重点抓好以下六个方面的工作：
1、抓好**县2012年“给力创业**”就业招聘大会暨创业项目推介会。以“搭建用工对接平台，实施创业项目推介，推进创业**建设，服务经济社会发展”为主题，拟于7月12日在县城人民广场举办一场大型就业招聘暨创业项目推介会，现场开展企业招聘、创业项目推介、创业服务与政策宣传等服务活动。
2、抓好劳动力免费培训转移就业工作。认真实施“两清工程”、“农村劳动力培训转移就业”、“三千技能提升培训”和“创业领头雁培训”等工程，特别是在实施“两清工程”方面，结合青少年的兴趣爱好，积极创新培训项目。在服务文化旅游特色产业区方面，重点做好导游员、景区讲解员、旅业、餐饮服务员培训工作，提升**的旅游文化服务业水平。同时，加强与园区企业及珠三角等地企业的岗位对接，增强培训的吸引力和针对性，确保在年底前全面完成我县劳动力免费培训转移就业工作目标任务。
3、抓好公共服务平台建设。按照“六到位”、“八统一”的要求，加强督促检查，确保在年底前全面完成12个镇人社办事大厅的建设任务。同时，加强与省、市人社部门的沟通和联系，争取县委、县政府的重视和支持，争取在年底前完成县综合培训大楼建设任务。
4、抓好社会保险各项政策的落实。继续加大社保法宣传力度，营造依法行政和依法维权的社会氛围，强化社会保险扩面征缴，确保全年扩面征缴任务的完成，重点抓好“全县60周岁以上城乡居民享受养老保险”政策和企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险政策的落实，切实按政策提高社会保障水平。
5、抓好公共人事管理服务工作。重点抓好四项工作：县直机关公务员招录和事业单位工作人员公开招聘工作;普通高校毕业生就业服务管理工作，为高校毕业生就业和创业提供服务;公务员队伍的培训教育和专业技术人才队伍继续教育培训等工作。
6、抓好和谐劳动关系建设。加大劳动保障专项监察执法工作力度，积极推进劳动保障监察“两网化”建设;继续推行干部职工挂钩联系企业制度，全面推进创建和谐劳动关系示范区建设;制订防范建筑企业拖欠农民工工资相关措施。
总结二：乡社会保障工作总结
我局在镇委镇政府的领导下，区人力资源和社会保障局的指导下，以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线，围绕《2012年政府工作任务分解表》中涉及我局的各项任务，认真务实开展工作，现就我局上半年的工作情况总结如下：
一、认真务实开展福利救济工作，促进我镇的民生改善
1、落实城乡最低
生活保障制度
今年我镇符合条件申请批准享受最低生活保障待遇的困难家庭达801户1922人;三无人员313户，322人;五保户49人，低保临界家庭161户，569人，孤儿9人。上半年发放“低保救助金”169.5万元，三无人员供养金125.1万元，五保供养金19.9万元，孤儿供养金3.8万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了16万元额度的城乡居民医疗保险，投保金额113万元;为1095名低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保，区镇两级投入资金39.4万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理《低保证》、《五保证》和《医疗优惠证》，确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时，由于物价不断上升，为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障，1- 6月共发放临时生活补贴32.9万元。全镇共有942人符合享受分类救助标准，上半年共发放分类救助金24.1万元。
2、做好困难家庭的救助工作
至6月份批准临时救助249宗，村镇两级救济金额88万元;危重病特殊救助48宗，区镇村三级救济金额60万元;困难家庭修建房屋6宗，资助金额8万元。区镇两级在春节前对全镇的困难群体进行慰问，共投入慰问金达46.6万元，受惠家庭达1800多个。其中：区领导入户慰问，区财政资金0.91万元;区、镇两级慈善会联合举办了“爱心助困 情暖万家”的春节慰问活动，为全镇的低保、低保临界家庭、五保户、三无人员每户发放两包5公斤大米、一瓶5公升花生油，区镇慈善会投入资金25万元。组织符合《xxxx慈善会资助重度残疾人生活实施办法》条件的残疾人72人申请生活资助优惠，其中35人获每人2400元/年的生活资助，37人获每人1800元/年的生活资助。
3、平安钟服务扩面，为更多长者提供紧急支援服务
为进一步深化和充实居家养老服务的服务内涵，提升居家养老服务水平和服务质量，去年2月份我局在全镇范围推广“平安钟”服务，并于xxxx年6月份实现了30个村(居)全覆盖。全镇共230名长者可以在家享受平安钟的各种应急支援服务，占居家养老服务人数的91%。目前，平安钟服务已进入成熟运营阶段。根据上级的任务，我局于今年4月份开始进行平安钟服务的扩面工作，根据各村(社区)居家养老调查表的摸底情况，我局确定了这次扩面的范围，包括两大类老人：一类为符合政府资助居家养老服务对象中未安装平安钟的用户，全镇30个村居共50人。一类为我镇80岁以上独居老人(非居家养老政府资助对象)，该类对象全镇共有250人，两类对象合计共300多人。电信部门、安颐通平安钟助老服务中心已全力开展固话和平安钟的安装工作。至6月底，新增对象的平安钟安装工作基本完成。现时我镇的平安钟用户已达504人，居家养老、平安钟用户共542人，占全镇60岁以上户籍人口的2.8%，超额完成上级指标任务。
4、加快推进马宁永安堂扩建工程建设，解决群众日益增长的殡葬需求
永安堂是xxxx镇政府斥资兴建的一座大型公益性墓园群，先后在马宁山牛眠地和右滩象山兴建了大型骨殖壁位共21818个，至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能满足日益增长的殡葬需求。为巩固实行殡葬改革所取得的成果，解决群众先人骨灰安置问题和维护社会和谐稳定。镇委镇政府于xxxx年启动了马宁永安堂扩建工程。今年初，我局积极加紧推进新一期骨殖位的建设进度，在镇委镇政府的大力支持，各个职能部门的相互配合下，兴建的马宁永安堂新一期骨殖安置区D区部分骨殖位(550个)已于3月中下旬建成开售。主体工程(D区骨殖位共2457个)也于5月底全部竣工，现已面向社会售出1171个(截止至6月30日)。新建的骨殖位有效缓解了我镇群众先人骨灰无处安置的紧张局面，也维护了我镇的社会大局稳定。
二、加强维稳意识，妥善化解劳动纠纷
1、加强劳资纠纷排查力度，尤其是企业欠薪及不稳定因素的排查工作。
为避免发生劳动群体性事件，确保劳动工作的和谐稳定。春节后，我局集中各村(社区)劳动服务站长开会，分析当前劳动维稳工作的形势、劳资纠纷情况、工伤案件现状等。
1)要求各村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网;
2)每月25日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素;
3)前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，希望通过加强排查，将隐患企业存在问题及早排查出来，使我局能够提前介入处理。
2、完善《出租场地监管责任书》的签订工作
租赁企业不断增加，管理好租赁企业，避免发生欠薪逃匿现象刻不容缓。今年一季度，我局要求各村居对近期新增的租赁企业必须完成《出租场地监管责任书》
的签订工作，同时对厂房业主进行法律法规宣传，堵塞欠薪逃匿的缺口。通过以上两项措施，将劳资纠纷、不稳定劳动案件及时排查出来，将问题化解于萌芽阶段。
3、积极推进构建和谐劳动关系工作
根据省、区构建和谐劳动关系企业的有关精神，我局在5月份走访了已建立工会组织的企业(全镇约30家)，宣传有关政策。在6月份我局召开30个村居劳动服务站长与企业代表会议，现场印发《xxxx区和谐劳动关系企业考评实施办法》及其它配套资料共280份，发动各村(社区)凡是属于企业工联会的企业都参与自评，现时甘竹罐头、东方树脂、顺泰食品等企业已完成自评工作，由于这些企业社保参保率较高，自评成绩比较理想。其余的大部分企业，村居反映存在以下两点问题：
1、社保投保率不高;
2、未有工会组织。
3、加大调处力度，化解劳资纠纷
截止至6月份，我局累计受理劳动争议案件223宗，涉及670人，涉及金额1097万元。其中工资争议113宗，涉及518人，涉及金额902.3万元;合同争议4宗，涉及32人，涉及金额20.4万元;辞退争议35宗，涉及40人，涉及金额48.6万元;开除争议28宗，涉及35人，涉及金额37.2万元;保险争议16宗，涉及18人，涉及金额35.3万元;工伤争议26宗，涉及26人，涉及金额53万元; 其他争议1宗，涉及1人，涉及金额0.2万元。
在处理群体性案件过程中，我局与综治维稳、公安、建设等多部门配合联动，上半年累计完满解决倒闭企业、欠薪逃匿企业拖欠工人工资群体性案件7宗(其中集体欠薪案件5宗、倒闭逃匿案件2宗，涉及人数382人，金额756.3万元)。
4、完善劳动仲裁工作，以免劳资纠纷恶化
劳动仲裁案件与往年一样呈现激增的态势：一方面规范了劳动仲裁的程序，缩短了办案的时间;另一方面申诉人申请劳动争议仲裁处理不收费，在客观上刺激了申诉人前来申请劳动争议仲裁的积极性，使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是劳动仲裁案件的低发期，但是今年到现在劳动仲裁已经立案98宗(去年同期仲裁立案43宗，今年同比去年增长了127.9%)，涉及193人，涉及384.9万元。其中工伤纠纷31宗，涉及31人，涉及金额213.2万元;劳资纠纷68宗，涉及162人，涉及金额171.7万元;仲裁调解结案的有35宗，占总案35.7%。
与去年同期相比，今年我局仲裁案件(主要是劳资纠纷案件)大幅增长。此外，相比去年，今年的工伤纠纷案件数量明显下降，主要是因为劳动者的维权意识加强，并在我局劝说下不再通过违法行为追讨工伤赔偿，而是采用法律手段正当保护自身合法权益。
5、积极应对工伤认定工作逐年递增态势
针对近年工伤认定案件不断增多的现象，我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我镇工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。我局坚持“即时受理、及时取证、依法审核、准确认定”的原则，务求每宗工伤案件不偏不移。截止至6月份共收到工伤认定申请364宗，不予受理8宗，受理356宗。其中死亡7宗，重伤41宗，轻伤316宗;参保有321宗，没有参保有43宗;认定工伤322宗，不予认定工伤11宗，正在办理23宗。
三、制定落实积极的就业政策，强化政府促进就业
1、2012上半年度全镇失业登记及就业安置情况
2012上半年继续加强对30个村(居)劳动服务站的管理，将村(居)劳动服务站建设成为集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障、职业培训为一体的服务机构，实现就业再就业“一站式”服务。根据统计，截止6月30日份共收集、发布招工信息1080条，为失业求职人员提供招聘岗位4227个。2012年度上半年(2012年01月01日至2012年06月30日)全镇失业求职登记人数共618人，累计安置587人就业，登记在册的失业人数为1180人，城镇登记失业率为1.93%。
2、配合东海协调区的发展，促全征地劳动力转移就业
随着东海协调区的征地工作全面铺开，目前共征用土地18000多亩，涉及高赞、新联和海凌三个村委，征地后农民因失地而失业，大部分原从事农业生产的劳动力需要转移到二、三产业就业，为加快全征地村民的就业步伐，我局制定了针对性的就业措施政策，包括： 1、发展社区“三保”(保安、保洁、保绿)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、医疗)，挖掘“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等岗位，介绍给当地失地农民。
3、架就业之桥促就业
为创造更多的就业机会，解决本地劳动力的就业问题，我局分别于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分别在xxxx文化广场、光华球场、康乐中心和xxxx中学举办了4场大型招聘会，共吸引了广东康宝电器、德冠包装等411家公司进场，提供招聘职位13477个，合共14264人进场应聘，经过企业与求职人员的面对面交流，达成就业意向的5121人。从5月起，本局根据当前用工情况，liuxue86.com结合我镇的劳动就业的新形势，在本局人力资源股(xxxx建设东一东五号)内举办“周周招聘会”，至6月30日已举办6场次同类型招聘会，吸引企业165家次进场招聘，求职人员达757人次进场应聘，初步达成就业意向214人次。各类型及各层次的大、中、小型招聘会的举办，有效促进我镇农村劳动力的就业和再就业工作上一个新台阶。除此以外，我局还积极进行省内和省际劳务招聘活动，今年上半年已组织10家次企业赴郁南、梅州、韶关、湖南省衡阳市等地区进行省内和省际劳务招聘，达成就业意向的求职者约350人次，有效地舒缓了企业招工难的问题。
4、加强“双转移”及失业培训，提高劳动者工作技能
为提高失业人员的职业技能，提升就业机会。截止今年6月底共组织1224人参加各类“双转移”培训、失业人员免费培训和外省籍农民工培训。1)主动联系培训机构与企业，认真做好“双转移”在岗培训工作。经过我局与博思培训机构、永丰培训机构的合作，目前已组织646人参加“双转移”培训，已完成143%的工作任务(今年我镇的任务数为450人);组织420人参加外省籍农民工培训，已完成120%的工作任务(今年我镇的任务数为350人);组织78人参加失业培训。2)以村(片区)为单位开展失业人员免费培训工作，促进村(片区)之间的和谐发展。在我镇所开办的培训班中，有几个班是以村(片区)联合举办的，这样一来可以增强村与村之间的工作沟过，还可以增强村与村之间的和谐发展。通过以上的培训工作，能有效地提升本地劳动力的劳动技能，提高就业率，完成区局下达的“双转移”培训任务。
5、推进xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作
根据区局的统一安排，我局组织相关人员认真学习 “xxxx年度xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作”的材料，做好宣传发动工作。本局于4月15日在镇政府4楼写会议(1)室组织150家开展“残疾人年审”宣讲会，针对事业单位、行政单位、村居委会、学校、幼儿园等单位的会议，宣传有关残疾人年审工作的重要性，并布置各村居督促辖区内的企业尽快办理残疾人年审;5月份组织专门工作人员参加区局的有关学习安排;6月5日到区局学习年审工作的程序安排。根据年审工作进度的实际情况，我局于6月11日开始为镇辖区内的年审对象办理年审手续，该工作正有序不紊地开展。
下半年工作思路和安排
1、培育促进就业新增长点，解决重点人群就业:
(1)解决就业困难人员就业方面：
一是提高企业认识，安排一些适合困难人员就业的岗位，包括：清洁工、煮饭工、杂工、后期性工作;二是多开发公益性工作岗位：包括发展社区“三保”(保安、保洁、保绿)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、医疗)，挖掘“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等岗位，
(2)解决应届大中专毕业生就业方面：
一是多举办专场招会，有针对性地开发适合应届大中专毕业生的工作岗位;二是加强宣传招用工作总结之家就业奖励的政策宣传力度;三是开办创业培训课程，以创业带就业。
(3)加强帮扶地区农村劳动力转移就业方面：
与镇扶贫办联合举办一至两期到扶贫地区的专场招聘会，初定地地区招聘劳动力，一来可以解决企业用工短缺的情况，二来可以加快帮扶地区的脱贫进度。
2、构建和谐劳动关系：
积极推进和谐劳动关系示范区的工作。1)8月底前完成和谐劳动关系的企业自评工作;2)争取区局的支持，与均安合作召开"和谐劳动关系大型宣传会议";3)8月底前率先完成30家有工会组织企业的验收工作;4)9月起以村为单位逐个跟进创建和谐劳动关系示范区工作的完成情况(先由交叉任职，企业多的村居开始)。
3、稳控劳次关系大局：
加强企业欠薪及不稳定因素的排查工作。1)加强村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网;2)每月25日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》;3)前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，从而做到早发现、早处理。将矛盾化解于萌芽阶段，迎接党的十六大的胜利召开。
4、培养引进服务高层次人才
为进一步发挥人才的作用，调动人才的积极性，留住人才，我镇应该要政企联动，制定积极的构筑吸引人才的机制，可以从以下几方考虑：
(1)创造宽松良好的工作条件;
(2)提高人才工资待遇;
(3)实施奖金与业绩相挂钩;
(4)允许科技人才技术入股;
(5)提高人才在住房等方面的福利待遇;
(6)照顾人才的子女入托入学，人事部门设立专门机构，实行人才引进一条龙服务，具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作;
(7)建立有利于人才发展的企业文化制度。企业加工资凭文凭职称能享受到相应的系数，为特殊人才买住房;司拟采用对人才实施配送股权的激励办法。
5、加强高技能人才培养体系建设
在镇经济允许的情况下，，可以参考区“金梧桐奖”的形式，设立奖励项目，对镇内的优秀人才给予奖励;对专业技术拔尖人才、企业经营管理优秀人才、青年学术技 术带头人、农村实用拔尖人才分别按月发放一定的政府津贴(具体金额另行制定)建立走访慰问制度，及时解决优秀人才的学习、工作、生活困难，并对特别困难的人员采取“一对一”结对帮扶努力解决优秀人才的后顾之忧。
(1)建立人才培训机制
定时、定期、定点、定机构、定院校开展人才培训机制。
(2)树立科学的人才新理念
“国以才立，政以才治，业以才兴”，牢固树立人才资源是第一资源的观念，牢固树立以人为本的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，真正做到不拘一格选拔人才，应用人才。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作方针，营造鼓励人才干事业、支持人才 干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。
(3)进一步完善人才管理体制和工作机制
大胆创新，彻底改革那些束缚人才成长和发挥作用的制度与做法，建立有利于人才脱颖而出的长效机制。完善我镇人才市场服务体系，促进人才合理流动。
(4)是注重抓好高层次人才队伍建设
积极参与人才竞争，做到自主培养和开发引进人才并重，把引进优秀人才放在同引进资金、先进技术、现代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的优秀人才来我镇创业发展。 建议镇政府把人才工作纳入了镇的总体工作计划，做到在提出发展目标时，考虑人才需求;在制定规划时，考虑人才保证;在制定政策措施时，考虑人才导向，不断提高人才工作水平。
6、优化完善社会保障服务体系：
(1)完善社会救助体系建设，切实保障特殊群体的基本利益。
一是继续推进低保规范化建设，落实城乡最低生活保障制度;二是协调配合有关部门落实相关优惠政策(供水、供电、电信、广播电视)，积极组织低保对象参加职业技能培训，从根本上解决其生活困难。三是优化医疗救助体系，以大病救助与临时救助相结合的方式，以居民医疗保险优惠为载体，加大对贫困群体医疗救助力度，降低救助门槛，提升救助标准和质量。
(2)从7月1号起实施三项社会保障工程。
1)建立城镇居民基本医疗保险重大疾病补充保险制度;
2)提高新农保待遇，基础养老金由100 元提高至120 元;
3)提高完全被征土地农村居民老年生活津贴标准，其中由财政负担部分从每月200 元提高至250 元。
另外,在下半年,计划完成xxxx慈善会网站的建设工作;开展敬老活动，举办全镇敬老大会等。
总结三：乡社会保障工作总结
按照市委关于开展创先争优作风建设活动的工作部署，市人力资源和社会保障局结合自身工作实际，精心组织，认真实施，狠抓落实，圆满完成了第一阶段的各项工作任务，取得了明显的阶段性成效。
一、及时贯彻市委重大决定，搞好动员部署突出一个“早”字
一是狠抓宣传动员。9月3日，市委召开了创先争优作风建设活动动员大会，我局及时组织全体干部职工通过电视直播收看了大会实况。9月7日，我局召开了市直人力资源社会保障系统党员干部大会，深入学习传达贯彻全市动员大会精神，动员部署市直人力资源和社会保障系统的作风建设活动。局党委书记、局长成斌作了重要的动员讲话，成局长要求市直人力资源和社会保障系统各级党组织要高度重视这次作风建设活动，切实把思想认识和行动统一到市委的重大决定上来，迅速掀起市直人力资源和社会保障系统作风建设活动高潮，为推进全市人力资源和社会保障事业发展提供坚强的纪律保证。市作风建设活动督查组成员、市纪委郭常委、市直机关工委尹书记到会指导，称赞我局“行动迅速、工作主动、成效明显”。市就业局、市社保局、市医保局等局属各单位均于9月10日前召开所属单位动员大会，层层动员，切实增强了干部职工开展创先争优作风建设活动的积极性和主动性。
二是狠抓组织领导。我局成立了以局党委书记、局长为组长、其余党委委员为成员的的创先争优作风建设活动领导小组，并下设领导小组办公室，落实了工作职责任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，先后印发了《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动领导小组办公室职责分工》、《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动宣传工作方案》、《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动信息报送工作通知》、《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动督查工作方案》等文件和工作方案，为作风建设活动深入开展提供了有力的组织保障和制度保障。
三是狠抓工作方案制定。先后印发了《市人力资源社会保障局创先争优作风建设活动实施意见》以及第一阶段详细工作方案，局属各单位结合自身业务工作实际，也制定了开展创先争优作风建设相应的安排意见和工作方案。明确了开展创先争优作风建设活动的总体指导思想、目标要求和遵循的方法步骤，落实了召集学习、收集情况、上报信息、严格学习考勤等工作措施。
四是狠抓宣传营造良好舆论氛围。在市人力资源和社保障局所属网站建立了“创先争优作风建设”宣传专栏，收集整理了中、省、市领导有关作风建设、效能建设等重要讲话以及局创先争优作风建设领导小组及办公室印发的文件，进一步强化了创先争优作风建设活动的指导。及时向市作风建设活动领导小组上报工作信息10篇,编印《创先争优作风建设工作简报》9期，及时报送了市直人力资源和社会保障系统作风建设活动第一阶段工作的进展和成效。
二、严格学习制度，强化学习教育突出一个“实”字
一是注重精选学习内容。在学习安排细化的同时准备了具体的学习资料。既学习了省委书记刘奇葆、市委书记崔保华有关效能和作风建设重要讲话精神，又学习了《党内政治生活若干准则》、《廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等党纪法规，还学习了《求是》杂志和《中国纪检监察》上刊登的《大力弘扬党的优良传统》、《加强党性修养切莫忽视小节》、《领导干部应当自觉接受群众批评和监督》等评论文章。
二是注重创新学习方法。在全体干部集中学习会上，采取由相关科室负责人领学、局领导点评总结的方式。局属单位、局机关各科室在不影响业务工作的前提下，组织干部职工自学，并要求对创先争优作风建设活动有关的好文章、好课件及时向局作风建设活动领导小组办公室推荐学习。