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今年以来,延吉市纪委监察局在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、州纪检监察工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,以转变政府职能、全面实施“阳光政务”为载体,以派驻纪检组(监察室)为重要监督手段,坚持标本兼治、综合治理,着力构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系,党风廉政建设和反腐败各项工作取得明显成效。
一、以“阳光政务”为载体,着力构筑惩防体系
我们本着“公开、透明、便于监督”的原则,从人民群众最为关注、易于产生腐败的领域、部位、环节入手,紧紧抓住制约权力这个核心,在全市范围内全面公开了“事权、财权、人权”等11项主要权力,并构建了行政审批大厅、校务公开、镇务公开、村务公开、社区公开、评议政行风公开等6个阵地,全面推行政务、事务公开。
一是全面推行“阳光政务”,使权力运作达到了规范化、程序化和公开化。截止目前,全市共有36个部门的行政审批事项纳入行政服务大厅统一办理,审批事项由原来的473项减少到380项,取消、下放、降格的幅度达到20%,实行一站式办公、全方位服务,简化了办事程序;为突出解决中小学乱收费问题,在全市33所中小学实行了校务公开,在规定的时限和范围内,将学生家长及社会普遍关心的收费项目、标准、依据等有关情况通过校务公开栏(公示版)、新闻媒体和发放宣传资料、明细卡、告家长书等形式向社会公开,增强校务运作的透明度;为扩大农民群众对农村事务的知情权、参与权、决策权和监督权,实行了镇务公开,各镇政府将年度工作目标、工作进展情况、财政预决算情况、专项资金的发放使用及管理情况、镇集体经济情况等与群众利益和公共利益相关的各类事项,利用镇务公开栏、召开干部会和群众代表会以及通过下发文件、制发明细表或“明白卡”等形式向群众公开,把行政行为和权力的行使置于制度规范和人民群众的监督之下;为切实保障农民群众切身利益,实行了村务公开,在全市34个行政村新建了村委会办公室,并在醒目的位置设立了公开栏,将与村民利益密切相关的村财务帐目、集体资产管理和经营状况、宅基地审批、农民负担、村干部的工资收入和津贴、救灾扶贫和社会捐赠款物的数额及发放情况以及涉及村民利益、村民关心的问题通过村务公开栏、村办媒体等形式向村民公布;针对以往社区居民上访,反映社区办理低保金、发放优抚款物不公等问题,实行了社区公开,在全市61个社区向居民及所辖单位收费的项目名称、依据、标准、用途和低保金及优抚、救灾款物等的发放条件、对象、结果以及工作纪律及监督投诉渠道及时予以公开,确保群众对社区事务的知情权和监督权,上访事件明显减少,多年的老大难问题得到较好解决;针对一些部门和行业存在的不正之风和违法违纪问题,在全市实行了评议政行风公开,将评议内容、程序、结果、处理意见和整改措施,向社会公布,促进了部门和行业作风的好转。
此外,我们还不断拓展领域,扩大公开范围。在做好向社会公开的同时,各部门和单位还将本单位的年度工作计划及进展情况、重大事项、财务收支情况和干部的选拔任用、考核奖惩、评先选优等情况及时向本部门、单位干部群众公开。通过推行“阳光政务”,不但增强了工作透明度,加强了对权力运行的监督制约,而且极大方便了群众办事,对从体制机制上预防和遏制腐败现象的发生发挥了积极的作用。
二是着力落实监督措施,从源头上预防和治理腐败
。为了保证惩防体系建设落实到实处,从市级领导做起,制定下发了《关于加强对市级党政领导干部监督的若干规定》,对市级领导干部的从政行为制定了具体的监督措施;为从组织领导上保证惩防体系建设,要求各部门、单位每月对惩防体系建设工作情况进行一次总结,发现问题,及时整改。惩防体系工作领导小组每季度对全市进行全面检查或重点抽查,对工作不力、成效不大的部门和单位予以通报批评,并向全社会公布。对违反惩防体系建设各项规定,搞“暗箱操作”、假公开,只公开一般事项而不公开重点事项和关键问题,只公开不承诺、只承诺不践诺、弄虚作假、侵犯群众利益的部门和单位,主要领导在新闻媒体公开检讨,并视情节追究党政纪责任,对直接责任者给予批评教育、公开曝光、纪律处分,情节严重的,予以辞退或开除;为全面推动惩防体系建设,制定出台了《延吉市纪委监察局派驻(出)纪检监察机构管理(试行)办法》,从市直各部门精选27名综合素质高、原则性强的干部(其中12名为局级后备干部),向全市69个部门和单位派驻5个纪检组(监察室),向市政法委和市开发区派出2个纪工委。各派驻纪检组(监察室)编制、人员、车辆、经费、办公场所、均已全部落实到位。三个月的工作,各派驻纪检组充分发挥掌握情况详细,监督最直接的优势,已立案18件,结案15件,处分15人。实践证明,向市直部门派驻(出)纪检监察机构并实行统一管理,符合当前反腐倡廉工作实际,各派驻纪检组和纪工委积极探索,大胆实践,初步摸索出派驻(出)纪检监察组织的有效工作方法和途径,对督促、指导各派驻(出)部门和单位深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作,促进全市惩防体系的建设起到了积极作用。同时,充分发挥人大代表、政协委员、人民群众和新闻媒体的监督作用,通过开展视察、明察暗访、召开座谈会、聘请监督员及在网络、电视、广播上开设专栏等不同形式,加强对惩防体系建设各项规定、措施实施情况的监督,促使改进工作。目前,我市的惩防体系建设已形成完整体系,起到良好的效果。先后受到省、州有关部门和领导的称赞,并在“全省惩防体系建设现场会”上介绍了经验。下一步,我们将加大力度,狠抓落实,使制度体系不是形式,不走过场,逐级落实,扎实推进。
二、认真落实党风廉政建设责任制,领导干部廉洁自律工作不断深化
1、强化了责任分工。制定下发了《关于2004年党风廉政建设和反腐败重点任务分解落实实施意见》,对党风廉政建设和反腐败重点工作任务逐项进行了细化、量化和分解,成立了7个领导小组、10个工作协调组,建立了政务公开联席会议制度。根据市委常委的工作分工,将党风廉政建设和反腐败重点工作任务分解到每一位常委,进一步明确了市委常委抓党风廉政建设的具体职责。各部门将工作任务层层分解落实,一级抓一级,一级对一级负责。
2、加强了廉政监督检查。一是建立健全廉政档案,由原来的副局级才建档,扩展为中层以上领导全部建档,全市重新建立廉政档案1665份。二是公车私用现象得到有效遏制,全年组织专项检查9次,配合州纪委检查4次,共检查车辆982台,查处违纪车辆7台。对违纪人员进行了批评教育,对责任领导进行了诫勉谈话。三是开展了“四股歪风”专项整治,狠刹了收送钱物歪风,跑官要官歪风,打着领导旗号办私事、谋私利歪风,参与赌博歪风,强化了领导干部廉洁自律意识。四是制定下发了《利用子女升学之机大操大办借机敛财的通知》、《关于禁止公款旅游的通知》、《清理党政领导干部拖欠公款或用职权借给亲友以及清理党政机关事业单位用公款为干部职工购买商业保险工作的方案》,对顶风违纪人员进行了严肃处理,诫勉谈话3人,进一步强化了领导干部廉洁自律意识。五是组织人员有选择、有重点地参加了局级领导班子民主生活会,进一步加强指导,使局级班子民主生活会质量明显的提高。六是继续实行新任领导干部廉政教育谈话制度。全年共对
32名新任副局级以上领导干部进行了廉政教育谈话,使新任干部及时受到廉洁从政教育,增强了抵御侵蚀的能力。
三、扎实推进纠风工作,群众反映的突出问题得到初步解决
1、深入治理中小学乱收费。以实行“阳光校务”为载体,进一步加大整治乱收费力度,对学校收费项目实行报批制和公示制,会同市财政局、物价局和教育局对全市教育系统乱收费情况开展了专项检查,查出违纪金额175万余元,按照有关法律法规,实行“从快、从严、从重”的处理模式,立案查处违纪案件16件,处分17
人,乱收费、乱办班之风得到有效遏止。
2、整治药品购销中的不正之风。整顿和规范了医药市场秩序,在各大医疗机构普遍实行了药品集中招标采购制度,扩大了集中采购药品的范围,增强了药品采购的透明度。集中打击了邮售假药、中成药非法添加化学药品、制售假劣藏药、药品展销、医疗机构配制制剂、医疗器械经营使用、旅游景点、进口药品的专项整治等10项专项整治工作,查处涉药案件61件,处罚金额16.7万元;没收假劣药品712个品种,货值金额22.82万元,取缔无照经营业户10户,涉案值万元以上的大案5起。
3、认真做好减轻农民负担工作。加大对落实减轻农民负担工作的监督检查力度,通过开展专项检查、执法监察等多种方式,使农民负担进一步减轻,共减免农业税及附加238万元,增加农民政策性收入173万元,受理拖欠农民工工资案件14起,为农民工追回工资71.75万元。
4、积极开展民主评议政(行)风工作。按照省、州安排部署,今年的行评工作实行“统一组织,统一时间,分级负责、市、镇联动,年初承诺,日常评议,年终调查、分类排序的方法,对全市45个窗口单位和3个镇的45个站办所的政(行)风建设情况进行了抽样测评、定向测评、代表测评,发出调查问卷6500份,并于七、九两月对各参评部门进行了明察暗访,通过行评,群众反映强烈的重点、热点问题得到了认真解决;部门和行业存在的不正之风和违法违纪问题进行了纠正处理;行业作风,服务态度明显好转,办事效率明显提高;干部职工的精神面貌明显改变,工作热情和敬业精神明显增强。有效地纠正了一些部门和行业存在的政令不畅,徇私枉法,吃拿卡要,作风粗暴,工作拖拉和收费“三乱”等问题。
实践证明,开展行风评议是依靠群众加强民主监督,深入开展反腐败斗争的有效形式,也是优化经济环境,服务党的中心工作的重要措施.
四、查案工作保持良好势头,维护了党政纪的严肃性
一年来,我们始终把案件查处作为工作的重中之重来抓,突出重点,精心组织,强化措施,加大力度。
一是认真落实查案工作责任制,实行全员办案。将查案任务细化、分解落实到委内各室和每一名纪检干部头上,进一步增强了查办案件的责任意识。
二是强化领导,靠前指挥。纪委主要领导定期听取查办案件工作汇报,研究分析查案形势,提出明确具体的指导意见。凡涉及重大疑难案件均由一把手亲自挂帅,直接指挥查处。分管领导带头深入办案第一线,靠前指挥协调,与办案人员一道分析案情,及时解决在查案中遇到的疑难问题,确保了查案工作的顺利进行。
三是坚持主动出击,挖掘案源。通过开展专项检查、专题调查、加大舆论宣传力度、深入走访重点部门和单位等形式多渠道地挖掘案件线索。
四是加大对基层办案的指导力度。通过举办纪检监察干部培训班、定期抽调基层纪检干部到纪委参与办案等多种形式,进一步发挥基层纪检监察干部查案工作的积极性。
五是充分发挥大要案协调组在查案工作中积极作用。定期召开大要案协调组工作会议,与有关部门和单位及时沟通情况,密切配合,确保了查案工作的良好态势。
截止12月份,市纪委监察局共受理群众举报(涉软举报除外)341件(次)。立案查处违纪案件69件,
其中党纪案件45件、政纪案件24件。结案64件,结案率为93%。给予党政纪处分65人。收缴违纪款26.78万元,为国家和企业挽回经济损失500余万元。在查处的全部案件中,本级大要案13件。平衡案件31
件,平衡率为100%。纠正定性不准、量纪不当案件3件,纠正使用法规条规不当案件3件,防止了畸轻畸重及冤错案件的发生,确保了案件质量。
五、加大综合整治力度,软环境建设取得阶段性成果
组织全市窗口部门和47个软环境建设成员单位向社会进行公开承诺,自觉接受社会监督;通过采取明察暗访、下访评议、抽样调查等形式在全市开展了民主评议政(行)风优秀和较差部门活动,进一步转变了工作作风,提高了行政效率和服务水平;对全市行政事业性收费项目进行了全面检查,清理和查处了不规范和乱收费行为,减轻了企业和群众负担;从社会各界聘请了70名软环境建设义务监督员,进一步强化了对软环境建设的监督,较好地解决了政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化问题;认真调查处理了一批损害经济发展软环境案件,维护了企业的合法权益;以实施“阳光政务”为载体,全面加强服务型机关建设,增强了权力运作透明度,提高了工作效率,改善了服务质量。由于增强了工作透明度,权力得到了有效的监督和制约,提高了行政效率,改善了服务质量,良好的经济发展环境吸引了大批国内外商家到延吉投资兴业。截止12月,全市共吸引外商投资3.8亿元,招商引资项目43项,有89户企业入驻开发区,实际到位资金2亿元,实现国内生产总值62.29亿元,同比增长10.3%;实现财政收入6.6亿元,同比增长18.4%;城市居民可支配收入达到9285元,同比增长8%。
六、积极开展执法监察,确保依法行政、政令畅通
一是开展了清理行政事业性收费项目执法监察。对全市46个部门及下属单位和3个镇6个街道进行了收费检查,查出老龄委等单位无依据收费7000余元,进行了收缴。
二是开展了“百日安全整治行动”。与市综治办、经贸局组成联合督察组,以抽查的形式对市公安、文体局等13个部门及所属单位进行了安全检查,共检查单位和场所2745家,发现火灾隐患2657项,整改火灾隐患1831项。对存在问题部门、单位和场所提出了整改意见、时限,并请新闻媒体跟踪监督。通过检查促进了我市安全状况的改善。
三是开展了国债建设项目执法监察。对市18个国债建设项目进行了检查,通过检查,共梳理5大类56条问题,按照国家有关法律法规,视情节轻重,分别做出整改通知,限期改正,通报批评,暂停拨付资金,暂停项目建设,暂停同类新项目审批等相应处理决定。在检查中,立案查处了一起国债项目违纪案件。
四是开展了征用农民集体所有制土地补偿安置工作的执法监察。我们与土地局、农业局和审计局对我市征用农民集体所有土地补偿费工作情况进行了检查,促进了征地补偿工作的开展,杜绝了拖欠、截留和挪用等问题的发生。
五是开展了建筑市场的执法监察。会同市规划局、建设局和综合执法局,对我市的建筑工地进行了全面的执示检查,对存在的问题,发出了监察建议书,并对严重违规的建筑单位进行了经济处罚,进一步规范了建筑市场的管理。
六是开展了重大责任事故执法监察。今年以来,共立案查处违纪案件3件,使重大责任事故发生率明显减少。
七、深入开展勤政廉政教育,增强了党员干部拒腐防变能力
一是开展学习贯彻两个《条例》和《行政许可法》活动。组织市五大班子、全市副局级以上干部和市属重点企业党员领导干部530多人观看了监察部副部长屈万祥关于两个《条例》的专题辅导录像;组织了全市副局级以上干部学习两个《条例》、《行政许可法》知识竞赛;会同市委党校举办了13期两个《条例》和《行政许可法》学习培训班,共有2922名党员干部参加了培训。
二是开展“公仆”意识教育。针对政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化所造成的政令不畅、“中梗阻”严重及部分干部特权意识、唯权意识较浓现象,从破除“官本位”意识入手,教育干部正确看待手中的权力,做真正的“公仆”。市房产局在广大党员干部中开展“如何对待权力,增强服务意识”的主体教育活动,工作效率明显提高。
三是开展理想信念教育。针对部分党员干部对权力的错误认识,我们引导党员干部,特别是各级领导干部,树立正确的世界观、人生观、价值观,摆正权力、金钱、利益关系,用好手中权力,切实做到为官一任,造福一方。市北山街道、市地税局邀请老革命伤残军人金在万同志进行革命传统教育,感悟革命成果的来之不易。
四是开展示范警示教育。总结推广市公安局局长金光镇等先进典型,弘扬社会正气;总结剖析尹成学、李铁成、王铁华、李淑云等反面事例,以案说法,警钟长鸣,防微杜渐。先后召开了两次全市党员干部警示教育大会,开展了不同形式的警示教育活动,收到较好成效。
五是营造反腐倡廉良好氛围。综合运用报刊、电视、广播等新闻媒体,开辟反腐倡廉专栏,印发廉洁自律手册,制发机关干部工作“十不准”,把廉政宣传教育向社会各个领域延伸,使崇廉尚廉成为一种社会风尚。
六是切实加强纪检监察队伍建设。以“内强素质、外树形象”为载体,向社会各界发放征求意见表900份,共征求意见和建议42条,涉及纪检监察干部队伍建设方面的意见和建议11条,涉及案件检查工作意见和建议15条,涉及加大反腐倡廉力度方面建议7条,其他类建议9条。重新建立了学习制度、考勤制度、工作制度、接待制度、会议制度、廉政制度、保密工作制度,查处大要案领导包案制度、纪委监察局机关自我监督制约的若干规定、纪检监察干部行为规范、车辆管理规定等15项制度和措施,进一步强化了对纪检监察干部的工作作风、履行职责、遵守纪律、廉洁勤政等方面的制约和监督。注重加强纪检干部的培养、交流和提拔重用。今年以来,委局机关共有
2
名干部提拔为正局级领导,1名干部提拔为副局级领导,9名干部提拔为股级领导,2名干部参加了全市局级后备干部培训班,7名干部到发达城市进行了学习考察。通过制度激励和约束,营造了刻苦学习、勤奋工作、敢于争先的良好氛围,形成了竞争协作、各尽其能、充满活力的选人用人机制,为推进新形势下的反腐倡廉提供了组织保证。
总之,2004年,我们按照上级纪委的总体部署,结合我市实际,积极进取,扎实工作,努力开创纪检工作新局面,取得了明显的实效。但也存在一些问题和不足:一是党风廉政建设责任机制还需要进一步完善,特别是基层党组织在履行职责、齐抓共管上还不平衡,一些工作还不够细;二是一些领导干部对反腐倡廉工作的认识不足,存在“一手硬、一手软”的现象;三是纠风和软环境工作还有待在加大治理力度的同时完善监督制约机制,在巩固成果的基础上,进一步深化提高;四是惩防体系建设的广度、深度有待加强;五是纪检监察干部队伍的素质有待提高等。今后,我们要认真研究分析这些问题,在工作中努力加以解决。
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市纪委工作总结范文
2008年,漯河市纪委、监察局在省纪委、监察厅和市委、市政府领导下,认真贯彻落实科学发展观,立足本职,服务大局,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,全市党风廉政建设和反腐败各项工作深入推进,为全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、围绕科学发展开展监督检查,经济发展环境进一步优化。坚持把加强对贯彻落实科学发展观的监督检查、优化经济发展环境放在突出位置,在服务、促进和保证我市进一步解放思想、改革开放、科学发展、加快 “两个率先”的进程中发挥了积极而重要的作用。一是加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。围绕贯彻落实科学发展观,开展对中央和省、市重大决策部署执行情况的监督检查,全年共开展执法监察项目20项,查办案件43件,责任追究35人,收缴违纪资金175.4万元,确保“扩内需、保增长、调结构、促转型”等宏观调控政策和固定资产投资、土地管理和节约集约用地、节能减排、安全生产、生态环境保护等重大措施落到实处。开展对抗震救灾捐赠款物管理使用情况监督检查,检查民政部门、慈善总会、红十字会及党委组织部门、共青团等接收捐赠款物及对口援建安置房资金物资5176.83万元,调整归位救灾资金94.6万元,保证救灾款物应缴尽缴、专款专用。继续开展国有土地使用权出让情况专项清理工作,查处土地违法违规案件12件,责任追究14人,收缴违纪资金32万元,会同土地部门查处闲置土地20宗,收回3宗,盘活1宗,申请法院强制执行6宗,督促开发建设10宗,促进了土地资源的节约集约利用。
开展追缴土地出让金专项行动,对全市37家房地产开发企业和生产经营性企业,在《漯河日报》上发布催缴通告,全市追缴到位土地出让金6320万元,追缴比率达76%,解决久拖不决的矛盾纠纷10多起,确保土地出让金及时足额入库,为我市城市基础设施建设扩充了资金。开展清欠农村信用社贷款工作,收回欠款235万元。二是大力优化经济发展环境。制定了《优化经济发展环境“十条禁令”》、《关于对损害经济发展环境行为实行有奖举报的规定》等12项制度,开通优化环境招商引资服务平台,建立服务重点项目的快速反应机制,优化经济发展环境的长效机制进一步完善。组织效能监督员和特邀监察员深入企业、商户明查暗访,在重点企业、项目中确立300个效能监测点,及时收集案件线索。查处不作为、乱作为案件45件,责任追究66人,党政纪处理16人,收缴退赔违纪资金226万元。针对群众反映强烈的“中梗阻”问题,开展涉企科室评议活动,开通网上评议专栏,网上访问量达到24万人(次),群众在网上提出意见建议8000多条;召开现场评议大会,组织近千名代表对参评科室进行现场评议,电视台全程录像监督,公证人员现场公证,135个涉企科室排名根据得分情况当场公布,新闻媒体公示评议结果;严格评议结果运用,对评议得分前三名和后三名的,分别给予表彰奖励和责任追究,对群众所提意见建议,反馈给有关部门责令其认真整改,限期纠正。省委常委、省纪委书记叶青纯对我市涉企科室评议工作给予充分肯定,《人民日报内参》、新华社、《经济日报》、《中国纪检监察报》等媒体和中央纪委、省纪委信息刊物进行了宣传报道,省内外10个市前来漯河考察学习。认真组织“十佳创优发展环境窗口单位”评选工作,达到了树立典型、正面引导的效果。三是积极开展高效服务型机关建设活动。在深入调查研究的基础上,向市委、市政府提出了建
设高效服务型机关的建议。2008年 5月,市委、市政府印发了《关于创建高效服务型机关的实施意见》和《漯河市深化行政审批制度改革规定》等5项制度,并召开动员大会进行安排部署,全面启动了高效服务型机关建设工作。大力深化行政审批制度改革,按照减少项目、简化程序、方便群众、强化服务的原则,组织对现有行政许可项目和非行政许可审批项目进行了新一轮的清理,取消70项、下放32项行政审批项目,我市保留的行政审批项目已由原来的315项减少到目前的127项,成为全省行政审批事项最少的省辖市。市级行政审批服务时限已由改革前的平均15个工作日压缩到目前的平均7个工作日。市直35个部门全部成立行政审批服务科进驻行政服务中心,建立了以窗口为主、后方配合、高效运作的工作机制。全面推行政务公开,督促指导各部门全面完成编制政务公开目录及行政职权运行流程图,并通过制作印刷品、利用新闻媒体和政务网络发布等形式,将政务公开内容全部向社会公开。依托市政府门户网站开设专栏,公开政务信息,全市政务信息网上公开率达到90%。抓好行政(便民)服务中心建设,全面完成市、县、乡三级行政(便民)服务中心建设,全市有721个行政村建立为民服务全程代办点,初步形成了市、县、乡、村四级联动的便民服务网络。
二、强化宣传教育,党员干部廉洁从政意识进一步提高。坚持把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。一是坚持正确的舆论导向,加强廉政宣传。大力宣传中央纪委、省纪委和市纪委全会精神以及我市反腐倡廉建设取得的成果和经验,宣传我市贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》的做法和成效,为全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。制定了《市纪检监察系统宣传报道考核办法》,完
善发稿奖励制度,规范宣传报道管理。全市在新闻媒体发表稿件36作文,在省级新闻媒体发表稿件47作文,在市级新闻媒体发表稿件240作文;在市电视台开办了《廉政经纬》栏目,播出30期。二是突出重点,认真抓好党员干部廉政教育。开展廉政教育“百场巡讲”活动,组织宣讲团深入县区、市直单位进行反腐倡廉教育,已组织82场。组织开展党政纪条规暨相关法律法规知识竞赛和两个《条例》集中学习周活动,提高领导干部遵纪守法意识。加大“节日”期间廉政教育力度,在全市建立了党组织负责人“双节”廉政谈话制度,有针对性地开展了“双节”廉政集体谈话、廉政文艺晚会、发布致领导干部的一封公开信、家庭助廉教育、发送廉政短信等系列活动,教育引导广大党员干部高度警惕和防范“节日病”。市纪委开展“双节”廉政宣传教育的做法受到省纪委充分肯定并在全省推广。依托市第一看守所建立警示教育基地,组织全市科级以上领导干部接受警示教育。开展县处级领导干部“忆往昔岁月、谈幸福人生”廉政主题征文活动,收到征文208作文,评选出23作文优秀文章在漯河日报刊发并汇编成册,赠送全市县处级以上领导干部。三是按照“六进”要求,广泛开展廉政文化活动。继续坚持把廉政文化建设作为贯彻落实《工作规划》的重要内容,不断把全市廉政文化建设引向深入。抓好市委、市政府《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》的贯彻落实,制定详细的工作方案,对“六进”工作目标任务进行了科学分解,落实到具体责任单位。与市委市直工委联合下发了《廉政文化进机关活动达标升级考核标准(试行)》,规范活动内容,严格检查验收。各单位通过开展廉政书画展览、廉政文艺演出、廉政歌咏比赛等一系列载体新颖、内容丰富的廉政文化活动,使广大党员干部在潜移默化中受到廉政教育,全市机关廉政文化建设向纵深推进。举办“沙澧清风伴我行”廉
政小戏、小品、曲艺展演评比活动,全市共创范文艺节目100个,演出200多场,评选出优秀节目22个并进行了汇报演出。积极开展廉政文化示范点创建工作,已初步建成了市人防办、市国土局、漯河医专、舞阳县屈岗村等为代表的8个廉政文化建设示范点。
三、强化办案措施,查办违纪违法案件工作力度进一步加大。按照“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的要求,加大工作力度,着力提高办案人员素质,狠抓查办违纪违法案件工作。2008年,全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报756件,初步核实案件线索277件,立案288件,结案288件,党政纪处分313人,其中县处级干部7人,乡科级干部52人,通过办案挽回直接经济损失2600万元。一是畅通信访举报渠道。建立健全信访举报奖励办法和信访责任追究制度,认真落实群众来访一卡通制度、疑难信访案件三级会审制度。奥运期间,加强信访值班,保证24小时联络畅通。全面深入分析信访工作形势,多次到县区督导处理疑难信访问题,解决了一批时间跨度长、问题情节复杂的信访难题,全力保障奥运期间的信访稳定工作,实现了全市赴省进京访“双零”的目标。二是加强纪检监察机关办案队伍建设。按照省纪委要求,建立了由公、检、法及财政、审计等人员组成的办案人才库,根据办案需要统一调配使用。目前,人才库已收录办案人员40人。举办了为期3天的纪检监察办案人才培训班,提高了依纪依法办案能力。三是严格落实考核奖励机制。组织开展2006—2007年度优质案件评选活动,评选出了3件优质案件,在全市纪检监察案件监督管理工作会议上予以表彰和奖励。对我市《县区纪检监察机关查办案件工作考核奖励办法(试行)》进一步修订完善,把贪污贿赂案件、乡科级以上干部案件、重处分的大要案作为2008年办案工作的重点,纳入考核范围,促进案件的结
构改善、质量提高,我市案件查处率、贪污贿赂案件率、要案重处分率均有大幅提高。四是严格依纪依法办案。强化案件管理督办职能,严格落实督办工作暂行办法,做到措施具体、时限明确、责任到人,确保在规定时限内办结。强化程序意识,严格“两规”审批,严把审理关,推行被调查人员自我定性量纪,实行对受党政纪处分人员的回访教育制度,建立了工作台帐、与受处分人员定期谈话、受处分人员定期汇报思想、恢复党员权利和解除行政处分申请、恢复党员权利和解除行政处分考察、宣布和存档等六项制度,切实维护被处理人员的合法权益。五是积极探索案件审理工作新举措。在全省率先实行了党政纪案件公开审理、提级审理、陪审员制度,公开审理12起典型案件,对扩大党内民主、保障党员权利起到了积极的作用。市纪委被评为全国纪检监察案件审理工作先进集体。六是深入开展治理商业贿赂专项工作。继续把开展治理商业贿赂专项工作作为反腐倡廉工作重点,进一步完善商业贿赂案件查处协调机制和制度,拓宽案件举报渠道,积极排查案件线索,督促各级执纪执法机关认真履行职责,依纪依法查办商业贿赂案件。全年查处商业贿赂案件57件,涉案金额584万元,42名涉案人员受到了严肃处理。
四、严格责任追究,各级领导干部从政行为进一步规范。一是切实抓好党风廉政建设责任制工作。修订完善市级领导干部岗位职责及2008年全市党风廉政建设责任目标,使任务更加明确、责任更加具体、落实更加有力。出台我市责任制考核办法,加大考核结果的运用,提出对县区领导班子排前2名、市直及有关单位领导班子排前10名的给予通报表扬和嘉奖,领导班子成员在提拔使用时同等条件下优先考虑。县区领导班子排最后1名、市直及有关单位领导班子排后3名且考核得分低于60分的,取消单位当年评先资格,对单位主要负责
人进行诫勉谈话;县区领导班子连续两年排最后1名、市直及有关单位领导班子连续两年排后3名且考核得分低于60分的,对单位主要负责人进行组织处理。建立“季查季报”制度,着力加强对责任制的动态管理,分析查找薄弱环节,及时予以通报并督促整改。实行“一案双果”制度,加大责任追究力度,共对64名党员干部进行了责任追究,与去年同期相比增加88%,其中科级以上干部51人,党政纪处分36人,组织处理28人。在省委、省政府组织的2007年度全省党风廉政建设责任制考核中,我市被评为优秀等次。二是认真落实领导干部廉洁从政各项规定。从严治理“节日病”,全市上缴廉政帐户现金54.7万元;在全省率先推行公车节假日封存制度,对封存不力的35个单位进行了通报批评,查处违规车辆104台,并在《漯河日报》公开曝光,对46个公车私用单位的分管领导进行了诫勉谈话,据不完全统计,2008年节假日期间,全市各级党政机关、事业单位共封存公车9000多辆(次),节约燃油费200多万元。认真落实党政机关和国有企业公务用车备案制度,对146辆符合条件的公务用车进行了备案,退回30余个不符合规定的购车申请;扎实开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作和党员领导干部报告个人有关事项工作;强化廉政监控,建立廉政档案信息管理系统,规范对领导干部的管理。认真开展经济责任审计工作,审计县级领导干部52名,诫勉谈话4人,警示谈话23人。
五、加强政风行风建设,纠风工作成果进一步巩固。坚持把关注民生、促进和谐放在更加重要的位置,加强专项治理,强化监督检查,损害群众利益的突出问题得到有效解决。一是深入开展纠风专项治理。查结教育乱收费案件15件,党政纪处分21人。查处公路“三乱”案件24件,给予党政纪处分和组织处理51人。继续纠正医药购销和
医疗服务中的不正之风,全市20家县级以上医疗机构全部参加了医用耗材集中招标采购,医用耗材价格与去年相比平均下降了26%,让利患者2100万元。认真做好社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金监管工作,归位社保资金800多万元,规范存款6000多万元,查办违规违纪案件12件,涉及违规资金810万元,党政纪处分11人,组织处理7人。开展强农惠农政策、土地承包经营权流转及资金管理使用情况的监督检查,落实惠农资金3.1亿元;查处损害农民利益案件16件,党纪处分7人,切实维护了农民利益。二是认真抓好政风行风热线和民主评议政风行风工作。在全省率先实现了电台、电视台、漯河日报、市政府门户网站和“市长热线”的“五线合一”和互联互通,刊播热线节(栏)目121期,解决群众实际问题295个,化解矛盾和问题隐患1350起。深入开展民主评议政风行风和群众满意的基层站所评议活动,组织参评单位扎实开展“对照职能、贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动,全市78个部门采取便民措施260条,落实惠民政策和项目120项,涉及资金5亿多元,群众总评满意率为91.7%,比2007年提升了2.3个百分点。
六、建立长效机制,农村基层党风廉政建设进一步深化。一是加强组织领导,落实工作责任。市、县两级党委分别建立了以专职副书记为总召集人的农村基层党风廉政建设工作联席会议制度。进一步明确了县、乡两级党委在农村基层党风廉政建设中的责任,形成了责任主体、责任分工、责任考核、责任追究“四位一体”的工作格局。各县区纪委均成立了农村党风室,增加了人员编制,把农村基层党风廉政建设工作纳入年度党风廉政建设责任制的重要内容,层层签订目标责任书。今年以来,全市有11名乡镇领导、19名村干部、9个基层站所负责人因落实农村党风廉政建设责任制不力受到责任追究。二是
以主题教育为重点,认真开展廉政教育。4月份,市纪委联合市大学生村干部办公室对全市683个村的3300名村干部进行了一次系统的政治业务培训,增强了基层干部的遵纪守法意识,提高了为民服务的本领。依托远程教育、乡村文明学校和各级党校三个平台,广泛开展对农村基层干部的教育和培训,共培训村级干部3000多人次,培训农村党员1万人次。扎实开展廉政文化进农村活动,全市共建立廉政文化长廊28条、廉政书屋350个,摆放图书30多万册,40支乡村廉政文艺宣传队活跃在农村,成为弘扬廉政文化的重要力量。各县区也结合实际开展了形式多样的党风廉政教育活动。三是制定完善制度,推动长效机制的建设。结合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六严禁”要求,制定了农村基层党员干部以及基层站所工作人员的具体行为规范。同时进一步完善了村务公开、民主管理制度,乡镇政务公开、党务公开、村务公开、财务公开实现了经常化、制度化、规范化。党务公开正在农村基层逐步推开和规范。认真落实“双述双评”制度。市委、市政府印发了《关于在全市开展村级领导班子、领导干部“双述双评”活动的实施意见》,对“双述双评”的对象、内容、方法、步骤和具体要求做出明确规定。全市共有1081个村开展了“双述双评”活动,占行政村总数的86%,活动中提出各项农村建设的意见建议1万多条,其中近8000条被采纳,大量事关农村发展和农民生活的好事实事得到了及时办理。完善便民服务代理制度。选择条件和基础较好的村设立便民服务代理点,选择工作经验丰富、政治素质高、服务意识强的村干部担任承办员,将涵盖计生、民政、土地、工商、公安等10多个职能站所30多项审批、服务事项纳入便民代理服务,实施全程代理。
七、提高综合素质,纪检监察队伍自身建设进一步加强。健全完善了市纪委常委中心组学习制度,进一步加强了理论武装。严格执行民主集中制,健全完善了常委会议事规则,坚持集体领导,充分发扬民主,重大事项集体研究决定。班子成员之间团结共事,相互理解,相互支持,班子的凝聚力和战斗力显著增强。坚持求真务实的工作作风,积极开展工作督查和调研,注重把上级精神与漯河实际紧密结合起来,创造性地开展工作,不断开创反腐倡廉工作新局面。严格执行“四大纪律八项要求’’和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定,班子成员带头执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受监督,做到遵纪守法、廉洁从政,全年没有发生违反廉洁自律规定的行为。认真执行党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,下大力气抓好市纪委监察局机关干部的思想建设、作风建设和纪律建设,在机关深入开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“双带头”、党员公开承诺等活动。扎实推进派驻机构统一管理工作,制定完善了相关管理制度,组织派驻机构干部任职资格考试,对71个市直单位实行了派驻机构统一管理,此项工作走在了全省前列,我市被中央纪委确定为全省的省辖市级纪检监察干部工作联系点。此外,调查研究、法规制度建设、申诉复查、干部教育、信息宣传、机关党建、人事管理、机要保密以及后勤保障、 “创新奖”评比等工作也都取得了明显的成效,有力地推动和促进了重点工作的开展。
2017年纪检工作总结3000字
当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做工作总结。工作总结之家准备了以下内容,供大家参考!
今年来,**县审计局在***县委、**县人民政府和市审计局的正确领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八届三、四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和从严治理审计队伍的方针,把党风廉政建设融入审计工作中心,认真履行审计监督职责和党风廉政建设责任制,进一步健全和完善审计机关惩治和预防腐败体系,进一步加强审计干部队伍作风建设,进一步规范审计权力运行,促进了审计“免疫系统”功能作用的有效发挥,取得了较好成绩。现将**县审计局20**年度纪检监察工作情况报告如下:
一、党风廉政建设开展情况
(一)认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
一是建立健全党风廉政建设责任机制。成立了以局党组书记、局长为组长、党组成员为副组长、各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。制定了《**县审计局关于20XX年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。坚持把反腐倡廉工作与党的建设、审计业务一起布置,一起落实。按照股室(中心)工作范围和职责,将各项任务进行细化分解。形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是督促检查确保任务落实到位。结合责任制的考核,局班子成员把落实反腐倡廉工作作为检查指导审计组工作的一项重要内容。局办公室把责任股室(中心)开展党风廉政建设情况列入效能督办范围,按期通报工作进度情况,督促完成任务,并把落实反腐倡廉任务情况,作为股室(中心)干部评优、职务晋升的重要指标,提高完成任务的责任感、紧迫感。
(二)抓好构建惩治和预防腐败体系工作。
一是以贯彻落实《廉政准则》为重点,开展理想信念、党性党风党纪、宗旨意识和廉洁从政教育,促进党员领导干部明确廉洁从政的行为规范,增强贯彻落实的自觉性,进一步筑牢审计人员廉洁从审的思想基础。二是推进机关廉政文化建设。以学习型机关建设为目标,以审计一线为重点,把机关廉政文化建设与机关文明创建、效能建设和政风行风建设有机结合起来,提高干部履职能力,并通过“廉政风险点”的查摆,增强审计干部廉政风险意识和程序意识,自觉践行依法审计、文明审计和廉洁从审。三是加强反腐倡廉宣传,营造良好氛围。利用专栏等媒体开展党风廉政建设的情况,营造推进工作的良好氛围。全年被《广元日报》采用了纪检监察方面的信息2篇。四是加强廉政风险防范,进一步完善审计机关反腐倡廉制度体系。从防范廉政风险的各环节着眼,制定和完善了各项工作制度,进一步加强和落实对重点事项、重点岗位、重点环节的监督管理。坚持“三机制两注重”管理审计项目,实行“五三一”线条管理项目审计(五条“复核线”、三条“分管线”、
一条“审定线”)。四是结合审计工作的特点,把党小组建在审计组上,在投资额大的项目上建立党小组,负责对审计项目的质量、效益、审计纪律的监督管理。五是严格党的纪律,进一步规范了领导干部廉洁从政行为。认真贯彻党内监督条例,注重加强领导干部执行民主集中制,遵守《廉政准则》等廉洁自律规定,落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、报告个人有关事项等制度情况的监督检查,进一步规范领导干部从政行为。
(三)认真开展“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设。
根据《***县纪委办公室关于印发“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设实施意见的通知》文件精神,制定了“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设工作实施方案,成立了以党组书记为组长,纪检组长为副组长,其他党组成员、各股室(中心)负责人为成员的领导小组,明确了工作任务,细化了工作责任。紧紧围绕人人倡廉、处处讲廉、事事争廉、风清气正的“廉洁机关”目标,达到了廉勤教育常态化。宣教机制完善,教育主题鲜明,活动多样,廉洁氛围浓厚;监督管理制度化。制度体系完备,监督网络健全,预警防范严密,惩治腐败有力。权利运行程序化。岗位职责明确,工作流程清晰,权力运行公开,行政行为规范;机关作风优良化。服务体系完善,行政效能高,公务节俭,政风行风优良;社会形象公信化。领导率先垂范,干部廉洁奉公,队伍和谐奋进,群众信任满意。
(四)扎实开展“三早”预警、信访处置和廉政风险防控机制建设工作。
一是实行“三早”预警机制。运用“三早”预警机制对群众反映领导干部苗头性问题,采取警示提醒、警示诫勉、警示追究等形式做到早发现、早提醒、早纠正,以进一步推进信访监督工作的开展,全年共警示提醒5人/次。二是制定了《2014年**县审计局纪检监察信访举报工作要点》,设立了意见箱。紧紧围绕全局改革发展稳定大局,进一步加强和改进信访举报工作,着力解决群众反映的热难点问题和发生在干部身边的腐败问题,全力维护了社会和谐稳定。全年来共办理县委县政府转批的群众来信来访4件,已全部办结。提升了群众满意度,增强了审计工作的公信力。三是制订了中介机构《七禁止》,层层签订《廉政建设责任书》。对于在职职工:局长与分管领导签,分管领导与工作人员签。对于社会中介机构:局长与分管领导同时与社会中介机构签。层层把关,层层落实责任,确保工作落到实处。全年未发生以审谋私和违反廉政制度的人和事。
(五)深入开展纠风效能监察工作。
今年三月份和九月份,开展了行风检查工作,狠抓机关效能建设。设置了干部去向牌,向人民群众公开干部的去向。一方面展示了我们单位干部的形象,同时也真正做到了为人民服务,受到了人民群众的好评。
(六)纪检监察工作不断创新。
为进一步加强廉政监督,防范廉政风险,我局继续完善了《**县审计局政府投资项目审计业务操作规程》、《**县审计局关于切实加强政府投资项目审计廉政风险防控的通知》等相关制度,出台了《**县审计局审计项目跟踪监督回访制度》(青审党组发〔20XX〕5号),全年共回访13个单位,无不良反映;实行半年廉政述职制度。审计干部每半年分层进行1次廉政述职:党组书记向局党组和全局干部职工报告廉政责任履行情况和廉政建设工作情况,分管领导述职,股室负责人述职,中介审计机构述职,同时进行民主测评,测评结果作为年终评先选优的主要依据;积极协助县纪委监察局审计调查相关案件。
二、“两责”(主体责任、监督责任)的落实和开展情况
(一)主体责任
1.局党组班子履职情况。20XX年,我局党风廉政建设在县委、县政府以及上级审计机关的正确领导下,认真学习贯彻十八届三中全会、上级纪委全会和王岐山书记关于落实党委主体责任一系列讲话精神,紧贴县委、县政府中心工作,以落实党风廉政建设责任制为抓手,围绕“抓好廉政促审计,抓好审计促廉政”的思路,创新举措,强化落实,较好地完成党风廉政建设各项任务,为廉洁审计提供了纪律保证。
(1)加强领导,强化责任落实。一是建立组织。局党组将党风廉政建设工作列入重要议事日程,成立了以党组书记为组长,其他班子领导为成员的落实党风廉政建设责任制领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制。二是明确责任。年初局党组专题召开会议,学习贯彻上级县纪委相关会议精神,听取驻局纪检组的有关党风廉政建设工作和纪检监察工作情况汇报,研究制订了年度党风廉政建设工作计划、落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案和责任分工等,局党组书记与班子成员、班子领导与分管股室签订年度党风廉政建设目标管理责任书,将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员,做到每项工作有责任领导,有具体责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是强化考核。局党组将党风廉政建设责任制落实情况列入干部职工年度工作目标综合考核和审计工作优秀项目评选的重要内容。同时把考核结果作为干部职工各类评先、评优和提拔使用的重要依据。为了推进党风廉政建设责任制的考核落实,驻局纪检组采取对干部职工遵守和执行作风效能纪律规定情况开展明察暗访,对审计组在被审计单位执行审计纪律“八不准”等廉洁审计情况进行跟踪回访,局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及驻局纪检组督查情况的汇报,梳理分析存在的问题和原因,研究解决的措施和对策,对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。
(2)选好管好干部,形成正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。完善干部人事制度,健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。今年3月,我局原党组成员徐某涉嫌受贿接受县纪委调查,目前已移送检察机关,对此事我局高度警觉,进行了深刻反思,增添了措施,一是每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作,继续健全和完善投资项目风险防控机制。二是强化宣传教育。把反腐倡廉理论纳入党组中心组、专题民主生活会、支部“三会一课”学习内容,半年来开展警示教育2次,党组书记讲党课1次。三是严明纪律要求。严格执行中央八项规定、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”和审计“八不准”,局纪检组和监察室将定期或不定期进行明察暗访,对有苗头性倾向问题进行警示提醒,截止目前,已对5人进行警示提醒,辞退了1名有不良反映的投资项目审计聘用人员。
(3)改进作风,切实维护群众利益。一是以加强对中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”贯彻执行情况的监督检查为抓手,在全局开展了“三比三看三创”活动,重点整治审计工作中存在的“庸懒散浮拖”等问题,促进了审计干部作风的明显改进,审计质量明显提高。二是在审计项目安排上,重点关注民生资金类项目,群众关心方面的项目,群众反映强烈的热点和焦点方面问题的项目。在审计项目确定上,全局干部职工分股室深入基层调查研究,倾听各方意见,在此基础上加以汇总梳理,形成审计项目计划安排方案报县委县政府和上级审计机关审定。三是严肃查处损害群众利益的行为,全局干部职工切实履行职责,牢固树立群众利益无小事,在审计过程中做到认真负责、依法审计,敢于善于揭露问题,把维护群众利益和纠正损害群众利益行为作为审计的出发点和落脚点。
(4)加强队伍建设,提高整体素质。一是加强学习。利用局党组中心组理论学习会、机关支部党员电化教育、审计干部业务培训等平台,加强对干部的理想信念、党章、党纪条规、法律法规、中央“八项规定”、
省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”等内容的典型案例学习教育,切实加强政治意识、廉洁意识、责任意识、提高贯彻执行党的路线方针政策和有关党的廉政建设规定的自觉性和主动性,提升拒腐防变的能力和水平,积极营造崇廉尚洁、干净干事的良好氛围。二是强化党组的自身建设。坚持民主集中制原则,做到重大事项、大额资金支出、人事任免等均由党组集体研究决定;认真落实民主生活会、半年述职述廉述德等制度,做到党组成员之间常提醒,分工不分家,团结协作,形成合力;班子成员之间开展谈心交心活动,相互关心、相互帮助,做到大事讲原则,小事讲风范,遇事多商量多沟通,努力营造理解、和谐、务实干事的班子队伍。三是重视纪检组织建设。及时调整充实纪检干部,加强对纪检干部的教育管理,局党组及党组主要领导定期不定期听取纪检组的工作汇报,积极支持纪检组开展工作,帮助纪检组解决困难,鼓励支持纪检干部参加上级纪委组织的纪检监察综合业务和纪检陪护人员培训班、以及审计业务的各类培训,促进纪检干部提高履行纪检工作的能力和水平。
2.局党组主要负责人履行“第一责任人”履职情况。在县委、县政府的正确领导和上级审计机关的具体指导下,按照各级党委、政府和纪委的总体部署,严格执行党风廉政建设责任制的各项规定,认真落实“第一责任人”的职责,充分依靠班子成员的集体力量,积极营造风清气正的工作环境,推动党风廉政建设工作健康有序发展。
(1)坚持“一岗双责”。党风廉政建设是审计工作的生命线,为了使党风廉政建设责任制真正落到实处,局党组主要负责人切实履行第一责任人职责,坚持“一岗双责”,做到亲自传达贯彻纪委全会精神,亲自主持讨论研究年度的党风廉政建设和作风建设工作要点、工作计划、目标要求和具体措施,将年度党风廉政建设的目标任务进行细化分解到班子成员和股室,并与班子成员签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。在抓党风廉政建设责任制的落实过程中,坚持年初亲自部署、年中督促检查、年终考评总结;坚持将党风廉政建设工作贯穿于审计工作、干部教育、审计队伍建设等始终;坚持对局班子成员履行责任情况、干部在作风效能方面不良苗头性问题、被审计单位存在的涉及党风廉政建设方面问题等重大问题,做到亲自过问、亲自协调、亲自督办。党组其他成员在抓好所分管的业务工作的同时,积极主动做好职责范围内的党风廉政建设工作,切实加强履行“一岗双责”的意识和能力。
(2)坚持用制度管人管事。一是进一步健全完善民主集中制制度,做到重大审计项目、重要审计处理事项、干部岗位调整和中层干部任免、大额资金使用等事项,都经过局班子集体讨论决定;二是建立和完善廉政谈话制度,对中层干部任免和中层岗位调整前要进行廉政谈话,同时局党组织主要领导与班子成员、中层干部,以及班子其他成员与分管股室干部定期不定期地开展廉政谈话,做到常提醒、常敲警钟,防患于未然;三是建立党组内部情况通报、情况反馈和重大决策征求意见制度,自觉接受班子成员的监督,做到互相尊重、互相理解、互相支持,营造良好的合力干事氛围;四是实行机关内部事务公开制度,在政务公示栏将财务情况重点是“三公经费”进行公开,接受本局干部职工的监督;五是建立局党组专题听取党风廉政建设工作情况汇报。年初听取各股室有关党风廉政建设工作意见,年终听取落实党风廉政建设责任情况汇报,此外还不定期听取驻局纪检组有关纪检监察专题性工作和干部职工作风效能建设等工作情况汇报,增强局班子成员抓党风廉政建设工作的责任意义和主动性、紧迫性。
(3)坚持以身作则。在履行岗位职责时,能坚持原则,秉公办事,严格执行廉洁自律的各项规定,正确认识和行使手中的权力,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己带头不做。注意对亲属和身边工作人员的教育和管理,不搞庸俗关系,能正确对待妻子、孩子、房子、票子和位子等问题,做到洁身自好、淡泊名利、清白为官、老实做人。做到大事讲原则,小事讲风格,大力支持班子成员工作,注重加强与局机关干部的沟通和交流,尽力关心干部的成长,力求带好队伍,努力以实际行动做好全局干部职工的表率。
(二)监督责任
1.纪检组履职情况。一是认真落实督促责任。协助局党组组织协调审计局的党风廉政建设和反腐败工作,主动向局党组提出工作建议4次。二是加强纪律监督。组织纪检组成员和监察室人员对局领导班子及班子成员遵守党章和其他党内法规、遵守政治纪律和规矩、作风建设、廉洁审计明察暗访9次。三是加强纪律检查。配合县纪委、监察局办案4次,专项检查3次。四是加强督导监督。根据派驻纪检组的职责,认真对县审计局的纪检工作进行业务指导和监督检查。
2.纪检组长履职情况。一是认真抓好组织协调。及时传达上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,并结合审计工作实际,对审计局的党风廉政建设和反腐败工作进行部署和落实。制订了《***县审计局党组关于切实加强党风廉政建设和反腐败工作的通知》(青审党组发〔2016〕3号)、《**县审计局关于深入开展“百企千村万人”评效能活动的通知》(青审发〔2016〕4号)、《***县审计局党组关于印发〈落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案〉的通知》(青审党组发〔2016〕2号)等文件。二是认真抓好日常工作。参加局党组和班子会议和研究“三重一大”等事项的其他会议,督促局党组落实党风廉政建设主体责任和班子成员履行“一岗双责”,对局干部职工开展警示教育3次,警示提醒谈话5人次。三是抓好干部监督。在监督中,坚持原则,敢于监督,以身作则,知觉接受监督,作廉洁审计的表率。
纪检监察工作总结3000字
当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,以便于更好的做好下一步工作。以下是工作总结之家为大家准备的纪检监察工作总结3000字,供您借鉴。
20XX年,派驻市城乡规划局纪检组、监察室在市纪委、监察局和市城乡规划局党组的正确领导下,认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定,充分发挥纪检监察职责,以深化改革为契机,聚焦主业,践行监督执纪“四种形态”,有效发挥协助协调监督作用,狠抓作风建设,为城乡规划工作提供了坚强有力的纪律保障。现将有关工作情况报告如下:
一、加强组织协调
按照工作职责,派驻市城乡规划局纪检组、监察室积极协助局党组落实党风廉政建设的主体责任。一是年初牵头拟定并以党组名义制定下发了《20XX年度党风廉政建设工作要点》,明确年度党风廉政建设目标任务和实施路径;二是为局党政主要负责人、派驻局纪检组长、班子其他成员和机关各科室、各规划分局负责人分层次单独制定《党风廉政建设责任书》,并组织层层签订,明确了市城乡规划局20XX年党风廉政建设和反腐败工作重点,对领导干部和科室负责人提出了党风廉政建设责任制和廉洁自律的要求,压实了党风廉政主体建设责任,并及时根据局领导班子变化情况发文调整党风廉政建设领导小组成员,明确其工作职责;三是牵头拟定并以党组名义下发《20XX年党风廉政建设主体责任清单》,为全面落实局党组班子领导责任、主要负责人“第一责任人”、班子其他成员主要领导责任,形成了认识到位、责任到人、任务明晰、履职尽责的主体责任落实体系;四是坚持把加强对局党组主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,督促班子成员在抓好主管业务工作的同时,紧盯分工内的党风廉政建设和反腐败工作不放松,坚持“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”,落实“一岗双责”,切实做到反腐倡廉与业务工作同计划、同督查、同考核、同落实。
二、严格纪律监督
一是在局党组会议、局长办公会、局业务会等重大会议上对党组行政决策和执行党的政治纪律的监督作用进一步加强。提醒告诫依纪行事、依法决策、依法行政,把问题消灭在萌芽状态;二是由局办公室、监察室对全局重点、亮点工作,领导交办工作和省市目标绩效任务工作推进情况定期督办和跟踪督查,并及时进行通报,确保政令畅通;三是局纪检组、监察室加强对规划编制、方案设计招投标和商务谈判工作的过程监督,加强对重点业务科室和业务岗位的监督检查;四是践行监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小,把廉政勤政谈话作为工作的重要抓手,关口前移、立足教育、着眼防范、主动监督。通过对各类廉政勤政谈话进行梳理,规范谈话程序、明晰谈话内容,制发了《廉政勤政谈话制度》,有效解决了廉政勤政谈话“谁来谈”、“怎么谈”、“谈什么”的问题,推动“两个责任”进一步落实,使咬耳扯袖、红脸出汗常态化。20XX年以来,市城乡规划局党组和派驻局纪检监察机构共开展任职谈话12人次,提醒性集体、个别谈话26人次,函询相关部门或个人3次;下发《监督建议书》1份,要求明确局党务公开内容、程序、形式、范围、时限和责任单位,强化制度执行;五是组织除主要领导外的班子其他成员和科级领导干部共27人,向局党组和派驻局纪检组书面报告履行党风廉政建设主体责任及遵守廉洁自律规定等情况并进行民主测评,其中1名班子成员和4名中层干部在大会上向派驻局纪检组述责述廉。
三、深化作风督查
一是认真贯彻中央“八项规定”、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,持之以恒推进作风建设,配合局党组开展“为官不为”专项整治活动,并对局“三公”经费进行专项检查1次,提出了相关工作建议;二是组织征求党风廉政及政风行风建议意见会议1次,设立廉政勤政举报意见箱5处,收集意见近40条,并发文落实整改措施。今年,对群众投诉举报的情况进行了认真核查和回复,根据群众投诉举报发放函询通知2份,个别问询谈话6件次,针对党风政风行风意见征询会对相关科室进行诫勉性廉政勤政谈话2人次;三是组织开展“违规收送红包礼金问题专项整治”工作,全局干部职工(含合署办公人员)共签订《党员干部不违规收送红包礼金承诺书》64份,并层层压实责任,由各科室、分局负责人组织清理所在部门工作人员违规收送红包礼金情况;四是按照规定,配合市委干部考察组、局党组和机关党委对有关提拔交流、奖励表扬考核和推荐等对象出具廉政审查意见共19份;五是牵头会同局机关党委加强对全局各科室、分局廉政勤政情况的巡察监督。采取查阅资料、个别座谈、随访服务对象等方式,对局机关各科室和4个规划分局落实党风廉政建设责任制的学习、宣传教育、制度及机制建设、廉政文化建设和工作作风等情况进行监督检查。今年已对各科室、分局廉政勤政情况进行了3轮集中巡察,总体情况良好。
四、严肃纪律审查
一是加强与市级纪检监察机关的密切协作和积极配合,在规划容积率管理上与市纪委、监察局继续加强协作配合工作机制,每年底定期向市纪委上报房地产项目容积率调整情况,积极配合房地产项目容积率调整核查;二是按照“两个为主”的原则,在案件办理和政策把握上坚持以上级纪检监察的领导为主,建立与上级纪检监察机关之间的联系、协作、沟通、报告的工作机制,在案件办理过程中积极向市纪委相关处室学习请教,交流沟通案件办理经验,形成上下联动、内外协作防腐反腐工作模式;三是坚持有错必纠、有案必查,绝不姑息原则,凡群众有举报的,坚持认真核查,并处理回复,今年回复群众反映干部作风问题信件1件,初核案件4件,线索排查3件,配合市纪委办理1件,参与办案陪护2次。开展针对“粼江峰阁”等项目投诉举报提醒性廉政勤政谈话20余人次。
五、强化警示教育
充分把政治思想教育和警示教育相结合,创新载体,丰富教育内容和形式,通过加强思想教育使干部职工时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性。一是结合“两学一做”学习教育,深化党章学习,持续深入推进《准则》《条例》及释义的贯彻学习,邀请绵阳市纪委常委、监察局副局长廖华雄到局作《自觉坚持‘高线’,始终坚守‘底线’,共同巩固绵阳风清气正的良好政治生态》的专题党课,强化反腐倡廉和正风肃纪;二是组织中层及以上领导干部开展做“四讲四有”合格党员专题讨论;三是组织全局干部职工集中观看警示教育片《迟来的忏悔(二)--陈进案警示录》、《镜鉴》、《贪欲打开堕落之门》和大型电视专题片《永远在路上》;四是向局班子成员发放《忏悔实录V》,并组织撰写读后感言;五是编印纪检学习简报4期。根据工作实际,对全国违反中央八项规定精神问题通报进行摘录,以《规划错了的“人生”》为题,对湖南省长沙市市政建设局原局长顾湘陵腐败案剖析进行“以案警示”;六是适时对新进工作人员、新提拔领导干部及有关人员进行预防性、警示性谈话,遏制不廉洁行为苗头,预防不廉洁行为的发生。20XX年进行集体岗位廉政勤政谈话20人余次,新入职人员任职廉政勤政谈话5人次,新任科级领导干部廉政谈话3人次。
六、推进制度建设
一是加强对重要岗位、关键环节的风险防控和对行政权力依法规范公开运行情况的监督。结合规划工作实际,进一步强化岗位风险防控,认真查找岗位腐败风险和管理漏洞。继续认真开展廉政风险防范机制建设,明确要求局各科室、分局结合工作情况,完善工作制度,该新建的新建,该补丁的补丁,全年建立各类工作制度、机制10余个。通过建立健全用制度管权、管人、管事的机制,完善各项工作制度,解决源头治腐问题,把权力和工作关进制度的笼子。结合规划工作实际,继续贯彻落实与市纪委、监察局联合印发的《关于在全市建立和实施房地产开发项目容积率调整通报核查制度的通知》精神,以监督核查、通报促廉政建设。二是按规定运行行政权力依法规范公开运行监察平台,加强对行政审批等行政权力的监控和监督,积极预防权力寻租、防范审批腐败,提高反腐倡廉科学化水平,促进依法行政、正确行政。今年就平台录入、登记非行政许可事项情况进行专项督查1次。截止现在,我局行权平台工作数据录入103条。
七、加强队伍建设
一是派驻局纪检组长带头讲党课教育2次,加强对纪检组成员和分管科室党风廉政建设教育,组织学习贯彻党章和“一准则两条例”,时刻绷紧廉洁自律这根弦,时刻注重用“六大纪律”来约束自己的言行,确保了分管工作人员无违反作风和廉政纪律的情况发生;二是为进一步规范纪检监察机构履行“监督、执纪、问责”职责工作,对案件受理、初核、立案、调查及移送审理程序,依法依纪执纪,驻局纪检组、监察室研究制定了《派驻绵阳市城乡规划局纪检监察机构纪律审查工作流程(试行)》;三是以工作报信息,以信息促工作,按照市纪委关于报送政务信息的要求,全年报送纪检监察工作信息18条。总结回顾一年来的工作,派驻市城乡规划局纪检监察机构各项工作有序推进,取得了一定的成绩,但与市纪委、监察局的要求还有一定的差距。下一步,派驻局纪检组、监察室将加强与市纪委、监察局相关部门的工作联系,履行职责,聚焦主业,真抓实干,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。