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今年以来,我局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和县纪委的领导下,始终坚持以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密结合我局各项目标任务,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,坚持做到标本兼治,综合治理,突出重点,狠抓落实,取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为我局各项工作的开展创造了良好的环境。现总结汇报如下:
一、加强领导、明确责任,精心安排部署党风廉正建设和反腐败工作
一是局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作,根据市国土局党组和县纪委工作安排,及时传达省、市、县纪委全会精神,落实国土资源系统反腐倡廉工作部署。
二是局党组及时召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,制定了2013年全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作意见、局党组理论中心组理论学习计划和反腐倡廉宣传教育工作计划,将党风廉政建设工作任务进行分解,并层层落实到领导干部、各股室、所负责人及全体干部职工。局属各单位也结合自身工作实际,制定了相应的工作计划、任务分解、学习计划。
三是及时召开了全县国土资源系统党风廉政建设工作会议,全面部署2013年全县国土资源党风廉政建设和反腐败工作,局党组书记与党组成员、党组成员与分管的股室所负责人分别签定了2014年党风廉政建设目标管理责任书。
二、创新形式、强化学习,开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动
历年来,我局对开展反腐倡廉宣传教育工作一直高度重视,把其作为本部门推进惩防体系建设工作的一项重要内容之一,在抓好工作落实方面主要采取了以下几项措施。
一是年初及时下发了反腐倡廉宣传教育工作计划,明确了宣传教育工作任务的内容和责任落实。
二是拓宽形式,开展“双示”教育。一方面认真组织开展了向寻明胜同志的学习活动,组织观看了寻明胜同志先进事迹报告会电视教育片,组织召开了全局干部职工学习讨论会,撰写了学习心得。通过各种正面教育活动开展,激励干部职工以先进人物为榜样,见贤思齐;另一方将颍上县国土资源局少数干部职工工作日接受服务对象宴请,致一人意外死亡,这一典型的违反八项规定、在教育实践活动中顶风违纪的事件作为反面教材,深刻剖析原因,深入检查自身“四风”方面的问题和管理上的漏洞,迅速开展整风肃纪活动,全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节,坚决纠正干部队伍建设中存在的突出问题,全局广大干部职工受到了深刻教育。
三是把党员和入党积极分子廉政教育工作作为反腐倡廉宣传教育的主阵地,局党组书记亲自给全体党员和入党积极分子上了一堂廉政党课。
四是在办公大楼公共场合布置了廉政警言,各办公室内制作了廉政警示桌牌,设置了电脑屏幕廉政警语,与廉政文化、文明创建和安全维稳融为一体。
三、健全制度、强化措施,扎实做好干部职工廉洁自律各项工作。
一是健全各项管理制度。为认真落实中央关于改进作风,密切联系群众的“八项规定”及省厅、市局和县委改进作风的若干规定,我局结合实际制定了《*黟县国土资源局党组议事规则》、《民生生活会制度》和《重大事项决策制度》等28项制度,做到用制度管人,按制度办事。
二是认真分析研究去年政风行风评议和效能考核中存在问题,切实解决存在的不正之风,认真做好“政风行风热线”、古黟论坛等信访回复工作,及时解决群众反映的强烈问题。
三是大力推行党务政务公开,局党组印发了《黟县国土资源局党务政务信息公开任务分解表》,进一步落实政务公开制度,完善黟县国土网站,把党务政务公开做深做实。
四是认真开展作风专项整治活动。全体干部职工充分认识加强干部作风建设是提高党的执政能力、推进反腐倡廉建设的必然要求。自觉把思想和行动统一到县委的决策和部署上来,局领导班子成员从自身做起,当好表率,带头查摆问题,带头剖析原因,带头抓好整改。通过开展作风专项整治,使干部职工精神为之一振、工作作风为之一改、办事效率为之一提、常规监管为之一严、发展环境为之一新、群众眼睛为之一亮的目标要求。
五是做好干部房地产信息登记报告工作。成立了由局党组书记、局长为组长,班子其他成员为副组长,办公室和各所负责人为成员的干部房地产信息登记工作领导小组,制定了具体的实施方案。并于4月26日召开全局干部职工动员会学习相关文件和政策解答,布署清房工作。严格实行干部职工个人申报、承诺和组织审核的办法进行。在个人申报的基础上,由办公室初审,然后局党组于5月2日召开专题会议认真审核,严格把关,发现干部房地产信息登记不全的、责令进一步完善,经局长审核后进行公示。同时公布了举报电话,设置了举报箱,自觉接受监督,在公示期间,我局未接到关于干部房地产信息登记方面情况反映。目前阶段工作已按要求全面完成。
六是按照县纪委《关于重申严格执行通信补贴管理有关规定的通知》(黟纪发【2013】6号)要求,重点对照机关工作人员通信补贴范围、补贴标准和管理办法,必须严格按照规范公务员津贴补贴的有关规定执行,不得违反规定擅自扩大通信补贴范围、提高补贴标准和补发费用;严禁党政机关及其工作人员将个人移动电话捆绑单位办公电话或办公网络使用;严禁党政机关以提高单位支付通信或网络服务费用的方式,获取通信工具、数据流量、话费等所谓“优惠赠送”的通信产品,分配给干部职工以上三个方面,认真开展自查工作。经过自查,我局能严格执行通信补贴管理有关规定,没有违纪违规现象发生。
七是认真实施了廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话,通过谈话该提醒的提醒,该批评的批评。使被谈话者认清问题,放下包袱,理清思路,一心一意把精力集中在工作中。
四、强化监督、落实制度,建立反腐倡廉长效机制。
(一)、重点围绕“保发展”的内容,加强了对本部门重点工作落实情况的监督检查。
一是对土地招拍挂工作执行情况的监督检查。通过完善制度,强化监管,严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,做到依法规范供地,积极为经济发展提供优质供地服务。全县上半年已供应各类国有建设用地6宗,面积47.47亩,合同价款455.8391万元,征缴入库土地出让金2523.9597万元。其中招拍挂出让土地5宗,面积45.84亩,合同价款443.1905万元;划拨用地1宗,面积1.63亩,划拨金12.6486万元。有力保障了渔亭工业园区混凝土、电线杆项目、五东殿工业园区木制品加工项目、原碧山小学项目、东岳山住宅、35kv渔亭变电站等项目及时动工建设。
二是积极争取用地指标。通过密切关注新增建设用地方面的政策与动态,积极研究政策、用活政策,对县内重大项目进行深入分析,做到早谋划、早对接、早准备,下大力气包装重点项目。截止目前,已经省政府批准2个批次(总面积3.3352公顷,其中农用地1.9793公顷,耕地1.7727公顷)和1个单独选址项目(总面积2.3592公顷,其中农用地2.344公顷,耕地1.0466公顷)。
三是积极对上争取项目资金。截止目前,共争取地质灾害防治补助、水毁耕地补助、高标准基本农田建设项目“以奖代补”等资金共计466.856万元。
(二)、重点围绕国土部门“保红线”内容,加强对保护耕地政策措施落实情况的监督检查。
一是在落实保红线方针上,着力构建各级政府、各有关部门和全社会保护耕地的共同责任机制,县、乡镇、村逐级签订了耕地保护目标责任书,将耕地保有量和基本农田保护面积列为各级政府考核目标,强化地方政府保护责任。2013年市政府对我县耕地保有量、基本农田保护面积,新增耕地考核任务指标均未下达,参照2012年市政府下达我县年度耕地保有量121548.35亩、基本农田保护面积104237.52亩、新增耕地面积100亩。截止目前,耕地保有量、基本农田保护面积均不低于2013年下达的任务数,完成新增耕地70亩。
二是强力推进了土地整治工作,黟县宏潭乡农村土地整治项目是我县今年重点实施项目之一,也是2013年度黄山市申报立项成功的省级投资土地整治项目。项目建设规模256.4210公顷,可新增耕地7.3340公顷,新增耕地率2.86%,项目总投资1021万元, 2013年4月开始进行招投标,5月完成标前预审,7月19日各施工单位已进场施工。
三是扎实做好高标准基本农田建设项目。今年市下达我县高标准基本农田建设任务8500亩,为确保完成任务,积极与县相关部门对接,合理安排任务,经现场勘察、认真研究后,共安排在建其他部门实施项目2600亩,新增经适当投资可达标项目6783亩。目前,新增经适当投资可达标高标准基本农田建设项目正在进行标前预审和招投标各项前期准备工作。
(三)、从抓好制度的落实入手,切实加强了对领导干部的监督。
依靠制度惩治和预防腐败是从源头上预防和治理腐败的根本举措。对此,我局更加重视抓好制度的贯彻和落实工作。一是进一步落实和严格执行了“一把手”“三个不直接分管”和“末位表态制”。二是严格按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持民主集中制。三是认真落实民主生活会和述职述廉、民主测评制度。四是落实重要情况通报和报告制度。五是对重大事项及经费支出能及时向干部职工公示结果,使各项政务活动接受群众监督,使权利在阳光下运行,避免了违纪违规现象发生。
总之,半年来,我局在抓党风廉政建设方面虽然做了大量工作,取得了一些成效,但与上级的要求还有一定差距,下半年,我局将针对存在的问题,以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措,全面推进党风廉政建设和防腐败工作。
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xxx局党风廉政建设和反腐败工作总结
2004年我局坚持以和“”重要思想为指导,全面贯彻落实中央纪委第三次全会提出的各项任务,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,坚持党要管党、从严治党的方针,标本兼治、综合治理、惩防并举。在作好全区农业和农村经济发展工作的同时,深入开展和反腐败斗争,努力消除各种破坏发展的因素,取得一定成效。现将一年来我局党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下:
一、加强反腐倡廉工作领导,明确责任。
根据上级的部署和要求,我局把党风廉政建设和反腐败工作列为年度的重要工作之一来抓。在年初成立了由局党委书记姜化钧同志任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。召开了专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作和学习计划。并对照区委(2004)29、30号文件内容把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到具体责任人,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,要求各责任人对责任范围内作到有部署、有检查、有整改。同时与各科室、局属各单位签订《2004年党风廉政建设和反腐败工作责任书》,明确科站长为科室、单位党风廉政建设和反腐败工作第一责任人。强化了党风廉政建设和反腐败工作责任意识,进一步明确领导班子和成员党风廉政建设和反腐败工作职责和具体要求。形成了一把手负总责,其他副手各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
二、加强反腐倡廉宣传教育,提高党员干部遵纪守法的自觉性。
一年来,我们按照年初制定的局2004年党风廉政建设和反腐败学习计划,紧紧围绕树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键,坚持不懈地抓好“为民、务实、清廉”教育、理想信念教育、思想道德教育等保持党员先进性教育活动。一是充分利用每周一的学习会,组织全体干部职工深入开展“三个代表”重要思想、胡锦涛在中纪委第三次全体会议上的讲话、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》和国家有关的法律法规等学习,全年教育干部职工1000多人次,提高了干部职工的公仆意识、法律意识。二是开展以上党课、上政治课和组织考试等形式多样的党风廉政建设和反腐败教育活动。在6月14日,特地邀请了市纪委同志来我局就宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》开展学习教育辅导讲座;6月14日下午,组织全体党员干部参加区纪委等单位组织的党内法规知识考试;10月份由各支部牵头组织党员干部学习有关党员干部不参与赌博等规定,并和全体党员签定不参与赌博;不定期的组织全体党员干部观看反腐纪录片和电影《郑培民》等进行正反面警示教育,引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,真正做到一身正气执法,一丝不苟办事,一心一意为民。三是以知识竞答和书面考试的形式加强对机关干部和执法人员的法律与学习,今年以来我们在各次学习会前抽出半个小时,开展机关干部和执法人员的农业行政综合执法知识竞答,并在7月22日组织全局干部职工举行了农业行政综合执法知识考试,做到人人熟悉法定权限,明确法定职责,掌握执法程序,把握依法行政,进一步增强大家的依法行政的意识。通过一年来不断的学习教育,增强了全局党员干部的纪律观念、思想道德素质和拒腐防变的能力,提高了他们做执行纪律和维护纪律带头人的自觉性,使他们自觉地在党风廉政建设和反腐败斗争中率先垂范。并在整个宣传学教中局领导班子以身作则,身体力行,自觉筑牢思想道德防线,做廉洁自律的表率、勤政为民的表率、坚持原则的表率、接受监督的表率和艰苦奋斗的表率,形成了全局良好的反腐倡廉氛围。
三、强化制度建设,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的基矗
今年以来,我们在上几年制度建设的基础上,结合当前党风廉政建设和反腐败斗争以及机关作风建设中出现的新情况、新问题,积极探索加强党风廉政建设和反腐败斗争的新方法、新思路,不断健全和完善制度建设,一是研究制定了《全局党风廉政建设责任制度》,进一步明确责任;二是完善《局党委议事规则》,实行集体领导和个人分工负责相结合,凡属重大问题必须由党委集体讨论,做出决定,进一步规范了党委议事程序,促进党委决策的民主化、科学化和程序化;三是制定了执法人员廉政守则11条和干部、职工队伍八小时之外的监督管理规定,全面加强队伍建设,延伸队伍监督管理;四是修改和完善了财务报销、公务接待和车辆管理等制度。在公务接待方面,严格对照制度,全面实行接待总额包干一次一票一卡制度
四、严格落实廉洁自律各项规定,强化监督,进一步规范领导干部从政行为。
一是严格按照党员干部四大纪律八项要求,积极落实党政一把手、班子成员责任制和廉洁自律报告制度,一年来,我们认真对照区委《区直属部门2004年党风廉政建设责任制考核方案》,在巩固上一年的工作成果上,继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。二是严格执行国务院281号令,全面落实“收支两条线”规定,并按规定开设银行账户,按规定使用票据,不设“小金库”,进一步严肃财经纪律。三是严格执行采购制度,购置物品以及办公设备一律上报财政局统一采购。四是严格执行实行政务公开规定,利用我局的信息网站和政务公开栏,全面实行政务公开,及时公开工作动态、审批程序、收费项目和收费标准以及财务使用情况等,进一步提高我局工作的透明度,便于群众监督。努力消除腐败的土壤和条件有效的在源头上预防了腐败行为的发生。同时,并认真贯彻党内监督条例,坚持党内监督和党外监督相结合,进一步完善监督管理机制,强化监督力度,充分发扬党内民主,开展批评和自我批评,促进党员领导干部廉政勤政,狠刹不正之风,进一步规范领导干部从政行为。一年来,我局班子团结,各成员遵纪守法,一把手以身作则,带头廉洁自律,全局没有发生一例领导干部违规行为。
五、扎实推进“效能革命”,促进机关作风大转变。
根据区委、区政府有关文件精神以及局党委3号《关于2004年深化机关“效能革命”的实施意见》的要求,坚持纠建并举、整纪促效、治政亲民的方针,深入开展机关“效能革命”,切实转变机关作风,提高机关服务质量和办事效率,树立廉政、高效的机关形象。一是开展流动红旗竞赛,针对我局职能多、办公地点散、人员多的情况,我们继续开展以内强管理、外塑形象为主要内容的机关流动红旗竞赛和个人争先评比活动,通过民主的测评、经常性检查和不定期检查相结合、明查和暗访相结合等办法。根据工作表现、服务态度、遵守纪律等情况,对各科室进行量化打分、拉开差距,实现局机关管理的科学化、制度化和经常化。达到科室和科室之间、干部和干部之间的干与不干不一样、干多与干少不一样、干好与干差不一样,并将竞赛结果与月度奖金、年终奖金挂钩,打破大家一个样的大锅饭现象,奖勤罚懒,形成人人要争先的氛围,进一步改善机关作风。二是开展创建学习型机关活动,提高干部素质,增强依法办事自觉性。组织力量,将常用的法律法规和政策性文件分门别类,选编成册,分发到局全体干部和乡镇农业干部手中,并开展执法人员综合执法知识学习和竞赛,提高执法人员的法律知识水平、执法水平和依法办事的自觉性。并严格执行效能监管各项制度,增进机关效能,继续严格执行“五条禁令”、机关效能监察等制度,进一步树立机关文明、务实、高效的形象。三是深化行政审批制度改革,优化服务。今年上半年,在林业审批进大厅的基础上,把农机、农业、渔业等全部的审批项目进入审批中心,并抽调了专业人员增加窗口力量,改善办公条件,做到服务窗口前移,提高办事效率。截止11月25日,共收件9428,办件9427(尚有1件待办),办结率100%(收件和办结数量居全区各个审批窗口之首)。四是深化解放思想大行动,转变思想观念,认真学习领会中央1号文件精神,深化解放思想。并结合我区实际,创新工作思路,积极开展百名农技人员联企业联基地联大户活动,增强科技人员为农服务意识。五是开展科技下乡和干部下村活动,坚持为民办实事,同时积极动员机关有专长、有经验的干部下到基层,将科技、信息、政策送到田头,切实解决农民群众生产中碰到的技术难题,积极化解群众反映强烈的热点、难点问题,此举深受欢迎。
六、严格执行党风廉政建设责任制,确保任务落实。
一是加强农民负担监督管理,确保农民负担减轻不反弹,按照“思想坚持不懈,目标坚决不动,工作坚定不移,措施坚强有力”的要求,通过多渠道、多形式的政策宣传,全面落实减轻农民负担政策,全面落实各项税费改革政策,加强村公益事业资金和村内筹劳的管理和监督,严格实行村级的集资“一事一议”。实行农村中小学“一费制”,从今年秋季实行情况看,共减少收费415万元。清理涉农收费项目,取消不合理、过时的收费项目、降低过高的收费标准,全年共取消收费项目36项,减少收费60多万元。确保农民负担继续减轻不反弹,全年没有发生涉及农民负担恶性事件、影响社会稳定的群体性案件和有重大影响的案件。二是深化村务公开,推进农村基层民主建设。今年来我们针对白条子抵库造成现金余额虚增、债权债务没清理或不彻底、财产物资账实不符、多头开户等情况,深入开展清理工作。特别是村多头开户的清理,4月份,同区监察局联合完成14个村清理整改任务,注销户头45个。健全考核制度,把村务公开工作列入党委政府目标管理和党风廉政建设的考核内容,同部门和乡镇干部考核任用、奖惩挂起钩来,落实责任,确保公开工作的有效落实。同时加大检查审计力度,加强农村 财务管理队伍建设,全年举办了三期村账乡镇代理工作培训班,培训人员300余人,提高他们政策水平、管理水平。进一步推动农村财务管理和监督经常化、规范化、制度化,促进村级集体经济发展,确保农村集体资产安全。
七、加强纪检信访工作,严肃查处干部违法违纪行为。
今年来,我们按照分级负责、归口处理的原则,全面实行信访工作首问负责制和限时办理制度,进一步建立健全信访制度。并抽调专人负责信访工作,并切实改善和优化纪检信访环境,积极树立农民群众利益无小事的观念,及时尽心地解决信访中反映的问题,最大限度地减少群体上访、越级上访和重复上访。截止目前,共收到信访件7件次,处理率达100%。其中较好的解决了xx镇xx村群众反映村干部、原xx乡领导、乡驻村干部侵贪扶贫经费土地整理费等情况,并通过细致调查及时向区政府反馈落实情况;积极通过宣传教育和说服工作解决了xx镇桥头村金长松要求收回放弃土地承包的信访和陈庄村林时鸣要求政府解决后顾之忧的问题等,确保农村社会稳定。同时遵照上级要求,加大对党员干部违法违纪行为的查处力度。今年6月,我们按照有关规定,严肃处理了2002年9月5日在家中利用扑克打双扣进行赌博的四位同志,并上报有关部门。
八、做好公款借用、执法人员着装清理工作。
党风廉政建设和反腐败工作总结
我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照中纪委三次全会和自治区纪委五次全会以及地区纪检监察工作会议的安排部署,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,大力弘扬求真务实的精神,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度,围绕“抓教育,建防线,治理源头;抓党风,带行风,廉洁从政;抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,全面推行党风廉政建设目标责任制,以工作效率,工作成果取信于民,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为国土资源部门在地区经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证,并取得了较好的成效。
一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
我局党风廉政建设和反腐败工作,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效。年初,按照“谁主管,谁负责”的原则,我局继和地委、行署领导签定目标责任书后,根据上级下达给我局的目标责任,结合实际,确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与各县(市)国土资源局领导、局党组成员与分管机关科室领导、局机关科室负责人与本科室人员、县(市)国土资源局与乡(镇)国土资源所层层签定党风廉政建设责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 二、注重干部职工的教育管理,提高干部队伍整体素质 建立完善学习教育机制,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。 一是建立每周三学习教育制度,做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律,八项要求”等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性,我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班,认认真真学原文,结合实际抓讨论,使全体党员干部受到了一次深刻的教育,收到了很好的效果。 二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动,组织观看正反两方面的典型专题片,使广大干部职工增强了忧患意识,牢固树立了居安思危,为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。 三是扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育活动,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感,把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政令是否畅通,效率是否提高,手续是否简化,服务是否到位,群众是否满意作为衡量工作成效的标准。 四是针对国土资源系工作特点,开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育,筑牢了广大干部职工的思想道德防线。 五是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育,初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部,局党组认真落实自治区纪委和国土资源厅的指示精神,建立了领导干部廉政教育制度,并严格教育登记制度。 通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部职工自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。 三、加强制度建设,从源头预防治理腐败 我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作,坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求,结合国土资源工作实际制定了《地区国土资源局落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作督导检查计划》、《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《地区国土资源局廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制几十项规章制度外,还制订了《地区国土资源局机关工作制度》、《地区国土资源局推进依法行政工作方案》、《窗口办文制度》、《重大处罚案件听证制度》、《国有土地租赁管理办法》、《土地资产处置方案审批会审办法》、《建设用地审查报批会审工作制度》、《矿产资源保护专项费项目管理工作制度》、《矿产资源采矿登记会审制度》及国有土地使用权出让、矿业权出让招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度,结合党风廉政建设和反腐败工作实际及纠风争创“人民满意单位”活动,制定了《地区国土资源局办事首问制》、《地区国土资源局工作限时办结制》,争创“人民满意单位”、“八项服务”、“六项制度”,建立“导办”服务等各项制度,局机关争创“人民满意单位”、“人民满意科室”十条标准上墙;各科室工作职责和服务承诺上墙;每个工作人员将《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》警示牌摆到桌子上,初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。今年以来,我们认真贯彻落实国务院治理整顿土地市场秩序的有关指示精神,加大对经营性土地使用权的管理,上半年共招拍挂土地60宗,面积399.33亩,收取土地出让金5654万元。其中拍卖43宗,挂牌17宗。通过狠抓经营性土地使用权的招拍挂,从源头上防止了土地批租过程中的腐败行为。 四、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律 (一)通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上,严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到“三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。主动做到廉政承诺,并结合半年工作总结,做好廉政述职,自觉接受群众监督;坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,坚持与群众打成一片,尽职尽责地为人民群众办事;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。凡是要求别人做到的,自己首先做到;禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育职工正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。 (二)全面推行政务公开,主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时,从其他单位聘请了八位责任心强、素质高、热心国土资源管理监督工作的行风评议员和义务监督员,拓展民主监督渠道。 1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况,我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况,监督员和老干部们也从社会监督的角度,对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议,这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。 2、向社会各界发放调查问卷,及时了解我局干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们分别向地委、行署相关部门和各县(市)国土资源局及红旗坡,实验林场征求他们对我局的意见和建议,并发放了调查问卷表,从收回的调查问卷看,无论是政府部门还是各县(市)国土资源局或所属两场提出的都是建设性和鼓励性的意见,对其中提到对以划拨方式取得土地使用权后仍有经营性行为的问题调查处理不及时,个人宅基地界定不清的问题进行了跟踪调查,加强了监督管理。较好地发挥了社会监督的职能作用。 3、办事、办公透明化。坚持政务公开,促进党风廉政建设和行风建设工作。今年,我局在办公一楼和大厅门前制作了公示,公开专栏,以六公开一监督(公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、加强社会监督)为核心,以提高依法行政水平和服务各族群众为目的,以加强监督、检查为保证,公示了我局及10个科、所的主要工作职责;公示了11项办事程序,即:处置国有土地资产(划拨土地使用权)审批手续的程序、权限内开垦国有土地及未利用土地审核手续的程序、权限内征用集体土地农用地转为建设用地的审核程序、权限内土地利用总体规划的审核程序、土地利用年度计划的审核程序、土地使用权交易许可的审核程序、下级政府审批的建设用地备案程序、矿区范围跨县的权限内矿山企业采矿许可证审批程序、对国土资源厅发放采矿许可证的矿山企业申请资料进行审核上报程序、地质勘查专项费、矿产资源保护专项费项目审核上报程序、对矿山企业申请减免矿产资源补偿费审核上报程序;公示了20项收费或补偿标准;公示了财务开支中的人员出差,车辆用油维修等情况;公示了土地及矿管方面办事服务承诺及处罚决定;公示了“导办”服务的部门和工作人员及“导办”服务内容;设立了“导办”服务台、举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公开,强化了外部监督,使对外公开事项得到进一步充实,有效地方便了办事人员,提高了办事效率。 4、根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究,建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高,服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题;对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事,群众举报投诉等问题,一经查实,取消该科所和主要责任人员的评优、评奖资格;情节严重的,调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员,通报批评,严肃处理,增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度,规范了领导干部的从政行为;通过建立完善监督检查制度,拓展监督检查渠道,不断加强党的建设,强化党内监督,认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,使每一位党员干部的言行都符合党章的要求,始终做到“立党为公,执政为民,率先垂范”,全心全意为人民服务。 五、争创“人民满意单位”,深化党风廉政建设和纠风工作 我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工作、争创“人民满意单位”活动有机地结合起来,促进了机关作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建设的重要内容,通过请进来,走出去的方式大力开展群众评议活动;积极进行纪律、作风整顿,坚持纠建并举,加强部门和行业的职业道德建设;推行行风示范窗口活动,遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则,开展便民服务。从改革行政审批制度入手,实现管理方式由重管理向重服务转变;开展争创“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”活动,坚持纠正办事不公,以权谋私和损害群众利益的问题,把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿,党风廉政建设管到哪儿,纠风工作纠到哪儿,树立良好的单位形象,力争在今年地区开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。 XX年上半年,我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制落实工作,有效地促进了国土资源其它各项工作的健康发展。一是促进了政治文明、精神文明全面进步,民族团结工作向前发展,巩固了地区级精神文明单位的成果,扶贫帮困成效显著。二是促进了国土资源业务工作上了新台阶。 六、存在的问题,在学习理论知识方面,缺乏系统性;发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够;执法难,查办案件的力度不到位的问题依然没有彻底解决。 七、下半年的工作安排: (一)继续加强干部队伍建设,坚持以人为本,教育在前,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。 (二)根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。 (三)继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展自评自检,检查政务公开工作的落实情况,进一步规范行政行为,规范执法用语,做到文明执法。 (四)坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。 (五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和行业不正之风目标责任书为主要内容,把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,在坚持做好政务公开,聘请义务监督员,接待群众来信来访的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐;五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度;六是强化职业道德教育,倡导爱岗敬业,诚实守信,办事公道,履行职业责任,严守职业纪律,积极推进争创“人民满意单位”活动,牢固树立国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象;七是不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”,“谁负责,谁承担责任”的原则,紧紧扭住“一把手”工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处;八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与经济责任目标管理考核,干部考核工作结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐倡廉工作深入开展,为地区的经济发展做出新的贡献。
党风廉政建设和反腐败年终总结范文
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XX年年,***认真贯彻中央、省、*关于党风廉政建设的各项方针政策和党风廉政建设责任制规定,以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕建设和谐**大局,坚持标本兼治、综合治理的原则,紧密结合实际,进一步健全领导机制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成了预防和惩治腐败的合力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、加强领导,齐抓共管,为扎实有效开展党风廉政建设提供有力保障
为确保党风廉政建设责任制落到实处,***党总支始终把党风廉政建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重,纳入办公室工作重要议题和年度整体工作目标,一同部署、一同检查、一同考核、一同落实,构建齐抓共管、协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机制。
(一)健全机构,加强领导。针对办公室人员工作变动的实际,调整充实了以***任组长,办公室主任、分管纪检工作的副主任任副组长,各支部书记为成员的党风廉政建设领导小组,在人事科设立了党风廉政建设领导小组办公室,配备了工作人员专门负责党风廉政建设工作。
(二)明确职责,落实任务。坚持“党风廉政建设为根本,党政齐抓共管,行政党建齐头并进”的工作方针,明确了****为机关党风廉政建设第一责任人,其他领导班子成员按各自分管工作,进行了具体分工,进一步强化了班子成员的责任意识。同时还把责任落实分解到各直属单位、科(室),将其作为对各直属单位、科(室)和工作人员年度考核和干部提拔任用的重要依据,实行目标管理。办公室各直属单位、科(室)根据工作实际和职责,及时按照任务分解情况,认真抓好贯彻落实,切实形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级的工作格局。
(三)制定措施,狠抓落实。坚持年初召开专题会议,传达贯彻上级工作部署,安排年度党风廉政建设和反腐败工作,平时在研究部署其他主要工作的同时,也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和研究。今年以来,根据不同阶段的中心工作确定重点,利用领导班子会议、党总支会议、干部职工学习会等多次对党风廉政建设和反腐败工作进行重申和强调,建立起党风廉政建设和反腐败工作的长效机制,使党风廉政建设和反腐败工作全方位融入了办公室工作的各个环节,形成了良好工作机制。
二、强化基础,着眼防范,为党风廉政建设深入开展奠定坚实基础
(一)注重学习教育,提高防腐免疫力。把廉政教育与政治理论教育有机结合起来,营造学习氛围,灵活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,我办把廉政教育与学习贯彻党的十七大精神和省、*九次党代会精神,与学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,与学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,与学习国家、省、*重大决策部署结合起来,认真开展经常性的加强党内监督、预防职务犯罪的警示教育活动和以先进模范人物为榜样的先进典型教育活动,通过经常性、多形式的党性、党风、党纪和廉政教育,进一步强化了党员干部对廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性的认识,切实增强了新形势下拒腐防变的能力。
(二)抓好班子建设,不断增强领导班子凝聚力和向心力。以“打造钢班子、带出铁队伍”为目标,把加强班子的自身建设放在首位。一是突出抓“一把手”,发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的主导作用。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议,***都亲自研究、亲自部署,班子成员按各自分工,积极抓好职责范围内的党风廉政建设工作。二是认真贯彻执行民主集中制的原则。坚持重要工作和重要事项及时向政府主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐、干部提拔任用等重大问题的决策,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,提交秘书长办公会议集体讨论决定,不搞独断专行和个人说了算,做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。三是大力倡导团结共事的优良作风,班子成员在相处共事中,坚持做到事业为重、淡泊名利、心胸坦荡、平等待人、彼此尊重、加强沟通、遵章守纪、接受监督,在领导班子内部形成了既有民主又有集中,既有纪律又有自由的良好工作格局。四是坚持民主生活会制度。把领导干部述廉作为民主生活会和干部述职的重要内容,提高了民主生活会的质量。五是领导干部模范遵守党风廉政建设和反腐败工作的各项规定,坚持“律人先律己,严兵先严将”的理念,坚持勤政清廉为本,以身作则,率先垂范,带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己、要求配偶及子女,做到不该说的不说,不该做的不做,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去,有力地维护了班子整体形象,起到了很好的示范带动作用。(三)加强干部职工教育管理,着力提高干部队伍的战斗力。建设高素质的党员队伍,为办公室提供人才保障,始终是办公室党总支的一项重要工作。以适应新形势、新任务为要求,以提高服务水平为重点,以加强作风建设为着眼点,努力建设一支信念坚定、意志坚强、业务精湛的干部队伍。一是不断引导广大干部时刻满怀对工作、对事业的激情和执着,用心想事,用心谋事,激情干事,尽力抓落实,激发干部职工想干事、敢干事、能干成事的工作热情。二是教育全体干部职工正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,在思想上讲团结,达到思想统一、步调一致、令行禁止;在工作上讲团结,拾遗补缺、协调配合、形成合力;在同志间讲团结,相互沟通、相互协作,保证工作高效运转。三是针对办公室人员特殊的位置,思想工作常做,预防针早打,经常用“两个务必”及党风廉政建设的若干规定教育全体干部,进一步增强党员干部的自律意识,筑牢思想道德防线,自觉做到常修从政之德,把心思用在工作上;常怀律己之心,耐得住清贫,守得住寂寞,管得住小节;常思贪欲之害,提高自我约束、自我控制的能力;常弃非份之想,不断纠正缺点,完善自身。在工作中、生活中时刻保持清醒头脑,廉洁自律,克己奉公。四是树立“团队精神”、“和谐工作”的理念,按照“思想先导、观念先转、知识先学、工作先干、思路先谋、作风先改”的要求,大力培养办公室团结进取的机关作风、清正廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风,使办公室干部真正做到谋事不谋利,奉献不索取。五是建立健全激励机制,使办公室的同志能够自加压力,快速成长,做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位,在合作中出效率,在团结中求发展,营造了良好的工作环境,促进了内部和谐发展,办公室整体工作水平得到极大地提升。
三、突出重点,落实措施,促进各项工作有序开展
党风廉政建设作为机关建设的中心基础工作,重点在于抓好落实。我办坚持抓关键,定措施,确保各项工作取得实效。
(一)把制度建设作为突破口,推进制度的改革与创新,建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制,推进了办公室决策的科学化、民主化、制度化。针对制度上存在的薄弱环节,在科学、全面总结近年来机关工作成果,学习借鉴省政府办公厅和兄弟市州先进经验的基础上,进一步修订、规范和完善了13类75项制度,精心编纂了《机关工作手册》,使各项制度互相衔接配套,充分发挥整体作用,形成了用制度管人、按制度办事的良好格局。
(二)坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,狠刹乱用公款吃喝的歪风。以方便职工生活和节约接待经费为宗旨,办好职工食堂,将食堂经营完全置于干部职工的监督之下,尽可能将公务接待安排在职工食堂,既赢得了干部职工的赞誉,又节约了接待经费。对现有大宗办公用品及办公用车的配备,完全按照上级规定标准执行,并严格采购制度,实行制度化管理和阳光操作。
(三)深化行政审批制度改革。开通电子政务外网和改版后的政府门户网站的连接,通过网上虚拟大厅,将州级44个部门512项行政审批事项指南网上公开,初步建成了集网上咨询、申请、审批、投诉、监督、语音信息通知等业务功能于一体的行政审批系统。以“政务公开,依法行政,办事高效,文明服务,廉政建设”为要求,坚持“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的基本原则,认真做好政务“八公开”工作,即部门依法履行的职能、职责权限公开,单位领导的姓名、职务、分工公开,单位内设机构职责、负责人公开,对社会服务的项目和承诺公开,办事依据公开,办事结果公开,财务公开,人事公开。
(四)对领导干部用车、住房等群众关心的敏感问题,都严格执行有关制度,严禁因私用车和非公报销,认真开展了清理住房工作,无弄虚作假、顶风违纪现象发生。
(五)在认真搞好《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的宣传动员、学习教育、调查摸底的基础上,组织广大党员干部,从八个方面严肃认真地进行了自查自纠,一查以交易形式收受请托人财物的问题,二查收受请托人干股的问题,三查由请托人出资合办公司或“合作”的问题,四查以委托人请托人投资或委托理财名义谋利的问题,五查通过赌博收受请托人财物的问题,六查要求或接收请托人给特定关系人薪酬的问题,七查授意请托人将有关财物给特定关系人的问题,八查约定并在离职后收受请托人财物的问题。通过自查、走访干部群众、明查暗访等形式。没有利用职务上的便利谋取不正当利益问题。
(六)扎实有效开展作风建设活动。根据*委的统一安排部署,按照“为民、务实、开拓、清廉”的要求,开展了领导干部作风整顿建设活动。围绕学习、工作、开拓、自身建设上存在的问题和不足,以推动工作、提高服务水平作为检验作风整顿建设成效的出发点和落脚点,在抓整改提高与促进工作的结合上狠下功夫。着力解决思想认识问题,增强了发展动力;着力解决观念问题,增强了创新能力;着力解决精神状态和工作作风问题,提高了工作实效和服务水平。以开展扶贫开发和综合防治大骨节病“千万行动”为抓手,以“扶贫帮困年”活动为载体,强化宗旨意识,密切贴近基层、贴近群众、贴近实际,高度关注民生问题,增进同人民群众的感情,以作风建设的实际成效推进重大决策部署的落实,切实增强了“富民惠民、改善民生”作风建设活动的实效