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2014县总工会工作总结报告

发布时间: 2019.08.16

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近年来,成安县总工会在县委和市总的领导下,乘势而上,科学定位,在经过几年较劲爬坡取得一定成效的基础上,XX年更是以做实的决心,勇挑重担的气魄,把成安总工会打造成了支撑工会事业的一块基层柱石,工会会员全部实现实名制,全员实行信息档案管理,承担上解工会经费任务实现50%特高比例递增,职工队伍空前稳定,到市上访率首年实现了0,职工投身经济建设,创出精品工程有史以来最多,具体各项工作扎实细致,样样完成了上级和领导交办的各项工作任务,根据考核组的要求,我想先就几项大的工作向各位领导做一简要汇报,一会其他领导还要讲话补充,所以我讲的不当之处一会还请给予批评指正。

一、进一步夯实基层组织建设基础,入会和覆盖实现100%

成安县共有职工8万余名,会员81186名,企业766家,已被工会覆盖766家,成立各级工会组织689个,职工入会,工会覆盖首年实现两个100%,先后两次按质完成市总追加的发展9000会员的任务,全部实行实名制身份证注册会籍管理,多次愉快承担市总交办的会员录入工作,想方设法完成任务以提高全市排队位次,实现了会员比例占全县总人口近1/4的高入会目标,为实现这一目标,今年,下大力从基层掀起,突出抓了乡镇工会规范化工作。在实际工作中,进一步摸清乡镇企业底数。集中三个月时间,对各乡镇所辖小企业进行了拉网式摸排,共涉及职工5660人,企业172家。其中证照不全的23家还没有建会。证照齐全的入会建会率也不高,劳动合同、集体合同覆盖率较低,维权不到位等问题相对较大,通过摸排,在增强我们做好乡镇基层工会工作紧迫感和责任感的同时,也找到了我们完成组建任务的空间和契机。为此我们拿出一定的精力对此倾斜,安排调查组对农民工情况进行调查。为了更好的澄清全县农民工底数,从今年7月份开始,我们通过调查问卷等形式,逐乡、逐村进行调查,分门别类,登记造册,涉及农民工26968人,其中女职工9807人,县内流转的农民工15090人,外出9938人,外来农民工XX人,为建立村级工会、全覆盖农民工会员提供了依据。然后,我们以发放“工会会员证”为契机,坚持典型带动、由点到面的工作方式,大力开展村级工会组织建设。首先在马长巷、封边董、李家町、商城、道东堡等9个人口多、农民工集中的村建立了村级工会试点。经过摸索,我们将村工会分3个类型,流入、流出农民工在50人以上的村工会,设专职工会主席,主席委员由农民工推荐、民主选举产生,25-50人的由村支部书记或副书记兼任,25人以下的就近参加近村工会,或与其他村组成联合工会,通过建会将散落在各乡镇、村的非长期企业,末持证的土建、零工企业工人组织到了工会中来,纳入到了工会的管理体系,真正做到了村工会建的成、稳的住、能发挥作用。对已经建成的工会组织今年还进行了大力度规范。首先,加强乡镇总工会领导班子建设。9个乡镇工会配备了专职副主席,同时,认真落实相关待遇。明确乡镇工会专职副主席享受中层正职待遇。实行了专职工会副主席津贴制,根据工作绩效,每月分别给予300元的津贴,激发了乡镇工会干部的活力,促进了工作的开展。其次,配备了指导员,大力开展了乡镇工会达标规范活动。从建章立制入手,制定了《乡镇工会工作规范》,明确了规范建设标准,即达到三个规范:一是组织规范。乡镇全部健全了工会组织,建立了工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督委员会等专门机构。二是基础规范。县总统一配置了桌椅,文柜,图牌,资料,各乡镇工会都做到了“六有”,即有场所、有设备、有印章、有制度、有档案、有经费。三是工作规范。坚持做到“六好”:即争取党政支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心工作好。从9月份开始,已按照6个方面30项标准,严格进行了考核排队,以考促规范,以规范促进了提高,仍然继续积极推进党工共建工作,按照以党建带工建、工建促党建的要求,继续高标准抓好双建工作,与县委组织部联合下发了《关于深入开展“双建”工作实施意见》,并坚持长期沟通,联合督导,共同研究解决党建和工建中出现的热点难点问题,通过加强党对工会的领导,促进了工会组织建设。

二、经费收缴得力见效,实现了50%增长。

今年经费任务35万,已完成任务,较去年22万,增长了50%,为完成任务,今年的口号是,不讲困难,不讲条件,顾全大局,极限征收,市总给的征收比例是完成职工工资总额的一半,实际做到了极限征收,成安是传统农业县,剩余劳动力转成的外出务工人员就多,统计职工收入的时候有这部分人员,可是他们的经费任务主体是当地的老板,无形有2/3这样的任务转嫁到了成安,尽管其他地方也有这种情况,但毕竟过来是农业县的相对严重,并且城镇化进程越快,农转工程度越高,农民工就越多,如果按农民工的工资总额来计算任务,所承担的担子就越重,而成安这两个方面都具备,所以经费成了成安工会的头等大事,为此成了我们不得不十分重视的工作,为完成这项工作,我们首先统一思想,从工作大局去认识和布置这项工作,建立起了内外协调的工作机制,共促经费收入的增长。与财政、税务、审计部门建立起了工作协作关系,加强了与法院的联系与协调。在工会内部,很好地处理了工会经费收缴的管理与监督,共同促进经费增收与各部门从不同角度和着力点开展工作的关系,比如组织建设,评先评优,劳模评定,职工帮扶等,适当考虑经费完成情况,形成了齐抓共促,相互配合的良好局面。依法开展计拨审计工作,开展了学法活动,与工会合法权益相关的法律、法规和政策文件都认真进行了学习研究、对司法、行政部门的工作职责和工作程序做到了比较熟悉,对工会合法权益受到侵害时的救济手段都能掌握,对与工会权益相关的法律、法规和政策都能大力宣传,对法律赋予工会的合法权益都能大胆维护。这不仅提高了工会干部的自身素质,也推动了经费收缴工作,因为我们素质有了,理论高了,解释清了,道理入心了,难度就小了,交的就顺了,同时在社会上还树立了工会依法开展工作的良好形象。

三、探索维权新路,拓展帮扶内容,职工气顺稳定,上访人数回0

按照组织起来,切实维权的根本要求,我们时刻不忘维权这一根本任务,为进一步发挥好工会的“维护”职能,履行好工会的职责,一是从根本上维权,二是从大面上帮扶,深化民主管理工作。深入开展职代会建设,将该工作向非公有制企业延伸,有50多家企业开展了创建活动,其中42家达到了规范标准。厂务公开民主管理融入非公企业经营管理,坚持职工董事、职工监事制度,开展了多种形式的厂务公开和民主管理工作,先是开展了劳动关系和谐企业创建活动。规模企业积极组织参与创建,参与企业达到90%以上。15家企业化管理的事业单位,探索了创建工作形式和途径。组织开展“安康杯”竞赛活动,常年开展职工安全生产知识电视培训活动,全县3万多名职工参与,推动了全县安全生产形势的持续向好。亿能烟塔有限公司,正大制管,通过和谐企业创建,贯彻以人为本的思想,提高职工的工资待遇,及时发放劳保用品,夏季有高温补贴,藿香正气水、茶水随时供应,劳动关系和谐稳定,在从根本维权方面,还大力推进劳动合同,集体合同三年行动计划。重点在建筑业及商贸流通业签订劳动合同,在新建企业签订集体合同。签订女职工特殊权益保护专项集体协议。4月开展了“春季要约行动”组织职工与企业开展工资集体协商。全县25人以上企业全部与工会签订工资集体协商专项协议,其中今年新签集体合同46份,劳动安全卫生专项集体协议正在签订。集体合同的1+x的模式正在得到了补充,集体合同的规范率达80%以上。维权方面还健全了劳动争议调处机制。以“三方”工作开展为契机,规范了工会企业劳动争议调解委员会,加强了工会与同级政府联席会议制度,9个乡镇已经全部建立三方协调机制,发挥着调解的作用。遇重大问题,工会有针对性提出工会的政策主张和建议,促进了涉及职工利益问题的妥善解决,维护了职工队伍稳定。再是完善信访接待工作,每周一集中接待,平时设立接待室,班子成员每周不少于2次下访,不仅能及时维权,还能提供维稳和帮扶信息。更进一步的稳定职工,信访接待实行首问责任制、来访登记制和领导负责制。通过信访接待,掌握一部分信息,对部分特别困难的职工,除采取必要的帮扶措施外,及时向有关单位协调,其中向政府协调劳模、职工维权、调资6次,协调医院为劳模体检20人,维权加帮扶的维稳之路,有效地稳定了职工队伍,今年先后对13人进行了大病救助,累计资金3.6万元。生活救助200人,金额6万元,帮扶上切实履行好 “面向职工、及时帮助、快捷准确、释疑解惑、因地制宜、长期坚持”的工作方针,认真开展帮扶工作。为使工作做到无微细致,对困难职工全部建立了电子档案,一是摸底调查、分类建档,今年4月中旬利用10天左右时间,全体干部职工分成三个组,各由一名领导带队,对五百多户困难职工家庭生产生活情况进行入户走访调查,详细登记,按照困难职工帮扶职责要求,对摸底情况进行了认真审核,并在各自单位公示,统一管理。一人一档,滚动式进出, 11月份,又对申请进入帮扶的100多户职工进行了入户核实,吸纳80户进入了帮扶电档。“金秋助学”活动。在往年的基础上,开始从源头着手,全力实施“金秋助学”工程,制定了金秋助学资助办法。在每年开学之际,通过前期的调查摸底审核公示等程序,筹资资金开展“金秋助学资助活动”。今年,筹措2.3万元对6名新考入大学的贫困家庭的优秀学生和10名在校大学生进行了资助。四是积极开展扶持下岗自主创业示范户活动。遵循“想困难职工所想,急困难职工所急”的原则,在坚持做好“救急救穷”“输血型”帮扶工作的同时,积极寻找“造血型”帮扶的有效途径,把帮扶的重点转向扶持有创业能力、致富思路清晰、对自谋发展有信心的下岗失业职工和困难职工,通过扶持他们,带动一批有能力的困难下岗失业职工克服“等、靠、要”的思想,自主创业,脱贫致富。通过多次的实地走访,与创业者交流,从一批自主创业的困难职工中确定30户作为自主创业示范户,主要从事养殖、蔬菜大棚种植和餐饮及其他服务等,利用7天时间,开展syb培训,逐步使其脱贫,半年时间脱贫23户,达到了帮根帮本的目的。还积极建立了各类基地,拓宽就业渠道。由工会结合企业谋定就业岗位,工会职介中心牵头招收困难职工和农民工,提供就业机会。9个乡镇工会,也都建有养殖加工等再就业基地。各级工会开展冬送暖夏送凉活动,也都在努力把工会建成宣传党的路线方针政策,展示工会形象的窗口,四、助力三年大变样,发挥工人主力军作用

今年在发挥各级工会和工人阶级作用上,以三年大变样为载体,开展各种技能和创新活动,树起了工人阶级的主体地位,各级工会也进一步展示了有为工会的形象,一年时间建成了一个又一个精品工程,除总工会承担20户绿化征地任务和1户拆迁任务,及机关美化亮化,立面改造,穿衣戴帽任务外,广泛动员全县职工,积极投身经济建设主战场,大力开展了群众性经济技术创新活动。开展以“当好主力军,建功大变样,为建设城美宜居宜业的新成安做贡献”为主题的劳动竞赛活动,参加劳动竞赛的单位达到75个,参赛职工达到11000人次。各企业工会组织实施了技能培训,参训职工占职工总数的10%以上,有6000余名职工参加了各类技能培训。组织基层职工开展岗位练兵,共组织多种形式的劳动竞赛20余场次,参加职工达1500人。开展劳模带徒传技活动,有11位劳模参加。技术革新、发明创造,提合理化建议共200多条,被采纳的合理化建议达72条,有价值的较大创新成果6项,大变样中积极开展“职工先锋号”活动。下发了《关于开展“职工先锋号”活动的通知》积极引导基层班、组、队、岗、台、车、站、所等广泛开展。为三年大变样献精品,献工程,共计120个班组参加了创建,通过职工奋发努力,献计献策,全身心投入,短时间完成 总长20公里的14项道路建设改造项目。对城区内的80余条小街小巷进行了改造,新增绿化面积260万平方米,铺设供热管道1.3万米,新铺设延伸天然气主管道6000米,铺设完成供水管网1万米,铺设改造地下排水管网1.9万米, 建设了新的中医院门诊大楼,起青少年活动中心,乒乓球训练中心,建高质量、配套完备、设施齐全的住房2000余套,面积20余万平方米。9条主街道路灯全部更换6条主要大街5万米电线、光缆入地 ,总长31公里的人行便道进行升级改造,铺设水便道砖40万平方米,改造青石路沿石9.6万米,大型广场,大型公园,花草绿地湖滩,高楼厂房不计其数,一草一木无不凝聚职工的勤劳和智慧,在总结过去的时候,我们认为过去的一年是我们工会和职工最为骄傲的一年,但是可能与领导的要求相比还有一定差距,不当之处,还请批评指正。

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县工会年度工作总结报告


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在本年度的工作中,县总工会在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神,紧紧围绕党政所需、职工所急、工会所能,以服务大局、服务基层、服务职工为目标,切实履行“维护、建设、参与、教育”职能,在务实基层基础中求突破,在维护职工权益中谋实效,在构建和谐企业中显作为,狠抓工会各项工作的开展,团结动员全县广大职工发挥主力军,为当地经济社会发展做出积极贡献。
一、服务科学发展。
1、劳动竞赛深入推进。围绕全县“三大目标”建设,把创建“工人先锋号”、创先争优活动作为工会凝聚人心,集合职工智慧,激发职工劳动热情的重要载体,深入推进新一轮“当好主力军,建功十二五”劳动竞赛活动。一是突出重点,做好示范。针对农业企业特点,县总工会先后在川珍实业有限公司、唯鸿食品有限公司成功召开了生产性劳动竞赛现场会,全县基层工会干部现场观摩。竹园工业园区结合园区特点,深化了劳动竞赛的内涵,开展了“六比六赛”活动,比效益、比安全、比节能减排等。二是广泛深入,参与面广。机关、教育、卫生等行业开展了行政服务效能大赛、技能操作大赛、应急抢救护理大比武、药品识别知识竞赛,应知应会教学比武、演讲、公开赛课等;窗口服务单位开展了争创“服务明星”活动等。竞赛活动既在本单位班组、科室之间开展,又在同行业、本系统之间进行;同时与合理化建议、发明创造、技术攻关协作、岗位练兵、节能减排等结合起来,全面推动劳动竞赛纵深开展,企业参与面达98%以上。三是成效明显。活动中涌现出一大批先进模范典型,共评选推荐出四川省“五一劳动奖状”单位1个,评选推荐广元市“工人先锋号”班组4个、创先争优标兵3名,百日安全生产先进个人2人,各类小发明46件,申请专利 64 件,收集采用合理化建议上百条,创造效益近千万。其中:如“十大救助政策”、**县食品药品监督模式等建议面向全市推广。四是关爱和培育劳模。探索建立劳模工作室1个,制作了劳模事迹电视专题宣传片,举办了300人参加的全市劳模事迹巡回报告会,推荐1名劳模参与全省巡回报告,组织县内劳模为县域经济献言献策活动,收集意见和建议40余条。63名劳模集中进行了免费体检,并建立了健康档案。6名困难劳模得到有效救助,15名劳模参加了省市组织的疗休养,元旦、春节前,向63名困难劳模共发放慰问资金10余万元,帮助解决他们所遇到的各种困难和问题。各级工会建立了先进工作者档案,注重在实践中发现和培育劳模,全县学先创模的氛围浓厚。
2、主题宣教,提升正能量。深入开展 “中国梦、劳动美”主题宣传教育活动。一是活动内容丰富,覆盖面广。今年以来,县总工会相继开展“中国梦”主题教育活动以及中国工会十六大、省工会十三大、十八届三中全会精神的传达学习,劳模事迹宣讲、“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”为主题的演讲等活动,实现了对基层工会和广大职工的全覆盖。二是成立机构,扎实推进。成立了宣传教育活动领导小组,召开了4次大型集中学习讨论会,开办了3期活动专栏,印发了知识问答1000份,制发学习资料1000份。三是提前学习群众路线教育活动相关内容。力争先学一步,先改一步。四是学用结合。结合工会实际,开展了多种主题实践活动,真正使学教活动做到内化于心、外化于行、固化于制,收到了实实在在的效果。
3、提升职工素质。坚持把“创建学习型组织、争做知识型职工”活动作为一项全面提高职工队伍素质的战略性任务来抓。一是文体活动丰富。组织广大职工观看了《头等大事》等弘扬主流价值观的一批电影;同时,以“三八”、“五一”、等节日载体,各级工会因地制宜广泛开展以“创争”活动为主题的职工运动会、文艺晚会。县信用联社邀请周边县区工会会员举行“银杏杯”篮球赛、县检察院工会组织举办职工绘画展等。二是注重职工情绪疏导。竹元开发区建成心理咨询站,基层工会广泛开展交心谈心活动。三是提高职工技能。卫生系统建立了继续教育学分制;县教育工会通过中小学教师技能大比武提高业务水平;俸佳公司工会坚持经常性的职工教育,认真实施培训计划,定期开展操作岗位、班组长、消防安全等培训。全县90%以上的企事业单位开展了“创争”活动,活动中涌现了一大批技术能手,学术带头人,创新标兵、先进模范等,促进了高素质人才队伍的成长,为我县“三大目标”建设储备人才。
4、扎实开展 “挂包帮”工作。坚持扶贫扶志,以产业培植为重点,推动造血扶贫。在实地调研的基础上,与马公乡党委、政府一道制定了贫困村脱贫致富项目并予实施。一是对40户种植药材和养鸡农户进行户平400元资金帮扶,发放资金1.6万元;二是为31名贫困学生发放助学帮扶资金1.55万元。
二、履行维权基本职责。
1、强化源头参与。一是县总工会积极参与《**年全县人才工作要点(征求意见稿)》等涉及职工利益的文件制定,善于从保护职工利益的角度提出合理建议。二是县总工会增派一名同志加入**县劳动人事争议仲裁委员会,便于更广泛的调处劳动人事关系。主动配合做好人大政协对相关企业的调研和视察。三是认真开展法制“六进”活动,深化劳动法律法规宣传监督。与县司法局、劳动保障部门集中开展普法宣传3次,向广大职工发放《维权手册》、《四川省工资集体协商办法》、《女职工劳动保护特别规定》法律法规宣传资料6000余份,不定期向全县广大职工免费发送普法短信,增强职工依法维权意识。四是开展专项督查。配合人大、政协、劳动保障等部门对全县企事业执行集体合同、劳动用工、劳动安全卫生等进行3次专项督促检查。
2、职工维权工作扎实进行。县总工会及法律援助工作站受理法律咨询56人次,维权案件4起,承办2起,涉及金额17万元,职工维权诉求受理和办结率为100%。县总工会参与安全事故调处4起。同劳动人事部门在企业广泛建立了劳动争议调解委员会和劳动法律保护监督委员会。同时,要求新建企业工会必须同步建立调解委和监督委,实行“五委同步”组建,有效搭建了基层社会矛盾疏解工作平台。与大竹县创新开展了城际间联动维权协议,降低维权成本。
3、党政工企和谐。一是争取县委政府支持,实行党群共建,将工会组织建设纳入大党建、将工资集体协商纳入政府民生工程对基层工会进行量化考核;同时,贫困热线救助专项帮扶资金争取了县财政尽力保障。二是推动和谐园区建设。竹园经济开发区实行联动共建、联合开展安全检查、职工联谊等措施,促进了劳资关系和谐,一个园区成了一个大家庭。
4、三项集体合同全面推进。截止11月底,全县建会企业工资集体协议签订194 份,覆盖企业455家,单独签订161份,签订区域性工资集体协议33份,覆盖面达到100%。对非正常生产经营企业和个体工商户通过签订区域性工资集体协议进行全覆盖。同时,注重建设一批协商规范、实效性强的示范企业。县电力公司负责人变动后,安排工会的干部就工资结构进行专题调研,从基层站所普通职工征求意见,反复与行政磋商,最后达成一致。青云上锰业、天运集团、俸佳硅业等企业都严格按照《四川省工资集体协商办法》,实行双维护。年内签订女职工专项合同49份,签订职业病防治合同36份,实行应签尽签全覆盖。
5、企业民主管理制度建设不断深入。目前,国有及国有控股企业民主管理工作全部实现了规范化、制度化和全覆盖,已建职代会的非公企业达85%。同时,加强厂务公开的分类指导和规范,进一步完善了公开的内容,拓宽公开形式和渠道。目前,全县机关、事业单位厂务公开率为100%,企业厂务公开率达90%以上,厂务公开工作已纳入了全县党风廉政建设目标管理。继续推进非公企业职工董事、监事制度,基本实现了让权利在阳光下运行。
6、深化维权宣传,增强职工防护意识。配合县安监局开展了为期4天的职业病防治专项培训,邀请有关专家讲解职业病的识别、防范措施。组织开展了6000人参与的《女职工特殊权益保护规定》知识竞赛,6名职工分别荣获一、二、三等奖。同时,广泛组织开展“百日安全生产”活动和“安康杯”竞赛活动,严格按照“零容忍、全覆盖、严问责”的要求,全面推进了企业安全生产管理、安全文化建设和职工安全健康培训教育。对修改后的《劳动合同法》及《中国工会章程》进行了集中宣传学习,对境内劳务派遣工、临聘人员用工进行了指导和规范。
三、参与民生建设。
1、超额完成民生工程目标任务。下岗失业人员再就业任务200人,完成 200人,完成率100%;农民工技能培训任务100人,完成200人,完成率200%;资助家庭困难职工子女上学任务150人,完成201人,完成134%;100名特困职工的帮扶任务,完成680人,完成率680% 。
2、惠民帮扶全市推广。配备专人受理热线,实施依档施助和实名制帮扶,为职工提供全方位一站式服务。截止11月底,今年共受理政策咨询、热线求助2000余人次,通过逐级审核把关,已对359人名因重大疾病、严重自然灾害或其它不可抗拒因素造成生活特别困难的职工(农民工)家庭实施了生活救助,发放资金51.8万元,来信来访办结率为100%。同时,在青云上锰业有限公司等3个企业和乔庄镇胜利社区探索建立了工会帮扶服务站,规范了帮扶站工作流程,建立了帮扶工作制度。
3、有效实施“春送岗位”就业促进行动。依托“春风行动送岗位”、“工会就业援助月”等行动,与劳动保障部门等联合开展了三次民营企业现场招聘活动,提供就业岗位2000余个,参聘人数3000余人,达成就业意向协议1500余人。同时,先后对200名困难下岗失业人员、桥楼乡现代农业园区100名农民工实施了酒店服务管理、核桃嫁接技术等技能培训,并组织企业在培训现场举办了招聘会。与团县委联合成立了广元市第一家电子商务协会,免费培训学员淘宝开店,帮助大学生、下岗职工、再就业青年利用电子商务实现创业、就业。据目前统计,通过该协会带动的人力、物流、仓储及货源资源等方面的就业人员近千人。
4、积极开展 “夏送清凉”慰问活动。酷暑期间,总工会购买3万余元的防暑降温慰问品,看望慰问了开发区企业车间工人和交警、环卫工人等露天一线工作人员。对广大职工顶烈日、战酷暑,艰苦奋斗的精神给予了高度赞扬,并要求企业在高温期间要妥善安排职工的作息时间,做好各项防暑降温工作,确保职工生产工作安全。
5、继续开展了“金秋助学”和关爱留守儿童活动。总工会通过争取上级工会资金和本单位筹集资金,根据困难程度对提交了困难申请的201名困难职工和农民工子女给予了助学资助,共发放助学资金19.8万元。“三八”、“六一”期间,分别慰问了困难单亲女职工和贫困儿童家庭,与团县委联合举办了“爱心相伴.圆梦六一”为主题的关爱留守儿童“圆梦”行动暨公益晚会,筹集企业及个人爱心“圆梦”基金共计16.8万元,捐款全部用于留守儿童“圆梦”行动。
6、深入开展“冬送温暖”活动。今年共筹集“冬送温暖”资金56万元,走访慰问了1000余户困难职工(农民工)家庭;洪灾慰问3万元60人。针对忙于生产、赶进度的企业和职工,县总工会坚持面对面、心贴心、实打实的上门服务,将慰问金带到企业、车间进行现场发放,抽空到职工的家里进行走访、座谈,把工会组织的温暖送到职工的心坎上。今年七月,县总工会被县委评为“十佳”惠民先进基层党组织。
7、实施职工医疗互助行动。广泛动员职工参加四川省职工住院医疗和女职工大病互助医疗保险计划。今年共办理女职工大病互助保险542份,兑现了保险赔付37人46800元。
四、夯实组织基础。
1、全面完成工会组建任务。制发了《关于开展集中建会行动的紧急通知》,紧盯数据库新增企业名单,通过机关干部联系包片,调查摸底,跟踪指导非公企业依法建会。坚持职工人数10以上的企业单独建工会的同时,从便于发挥基层工会作用出发,依托载体,借助力量,把职工人数10以下难以单独建会的企业通过组建联合工会和行业工会形式,把不同类型企业、不同就业方式的职工限度地组织到工会中来。据调查,今年数据库内新增的110家企业中,30家属吊销、关停等事实不存在状态,80家正常运营企业全部建立了工会组织,其中单独建会44家,通过建立行业工会、区域性联合工会覆盖36家,企业建会率和职工入会率达99%以上。数据库外单独建会45家,全面完成了市总工会下达的目标任务。
2、扎实推进双措并举,二次覆盖。在全县建立了42个区域性、行业性企业联合工会,将全县所有企业职工全部纳入了工会组织,有效覆盖全县所有非公企业和职工。
3、以“双亮”活动为载体,加强基层工会规范化建设。督促已建会企业悬挂与企业名称相对应的工会组织牌匾,工会主席、副主席,佩戴胸卡、设置办公座牌等一种或多种形式亮出身份,活动开展面达85%以上。同时,以开展职工建家、会员评家活动为载体,深化乡镇创“六好”活动,推进村(社区)工会工作,重建后的基层工会90%以上都拥有相对独立的活动室。开发区企业工会联合会、天运金属等12个基层工会先后荣获省、市、县级“模范职工之家”、“规范化建设示范单位”等荣誉称号。
4、加强基层工会干部培训工作,完成了市总下达的各种调训和培训任务,先后专派16名基层工会干部参加省、市总工会业务培训。11月下旬举办了工会主席业务培训班,对全县90名基层工会干部进行了党的十八届三中全会贯彻学习、工会业务、综合知识培训,聘请市总工会领导和县党校讲师就党的十八届三中全会精神、“两个普遍”工作、工会职能职责等作了深入浅出的学习、宣传、讲解。增强了各级工会干部特别是新任干部的政治责任感、历史使命感,并提高了他们的工运理论知识和业务水平。
5、全面开展基层工会法人资格登记工作。实行建工会组织与工会法人资格登记工作同步进行,夯实依法治会基础。
五、切实加强自身建设。
1、完成了市总工会核定的上解工会经费任务26万元。
2、财务管理规范。健全财务制度、严格财经纪律,专款专用,经各级审计部门审查,无任何违反财经纪律行为。
3、实现了工会资产保值增值。县职工服务中心部分房屋实行有偿出租,且注重日常维护,实现了工会资产的保值增值。同时,建立了工会资产管理监督小组,制发了《工会资产管理制度》。完成了工会资产的清产核资、产权界定、产权登记和资产统计等基础管理工作。
4、加强工会经费审查工作。县总工会配备了专职经审主任,经审专用经费列入了机关财务预算。为经审工作的有效开展提供了坚实的基础保障。一是完成了对本级工会经费收支、专项资金和工人文化宫经费收支情况的审计;二是以审促收。重点对俸佳硅矿有限公司、县广运集团等8个基层工会经费使用情况和经费计拨情况的审计,增收经费18万余元。
5、加强工会信息、信访督查和统计工作,完成了对本级工会经费收支预算、决算、组织建设、劳动竞赛及相关工作的统计,建立了各项工作台帐。及时上报工会工作信息,较完整地反映了工会工作的基本情况。按时办结市总和县委的各类信访批示件,办结率为100%。年内上报市总信息42条,县委网站信息56条,多条信息先后在川工报、中工博客等媒介刊载,同时,在**工会QQ群里实现共享。扩大工会报刊覆盖面,全面完成了市总工会下达的报刊征订任务。
6、建立健全了工会理论研究和调查研究机制,结合“面心实”活动,由领导班子牵头,组织了三个调研工作组,每月下基层调研至少1次,并纳入年终目标考核。形成了《延伸帮扶体系服务职工群众》、《关于基层工会规范化建设的调查与思考》等工会课题调研,完成了市总工会下达的调研任务。
7、县总工会修订完善了《县总机关干部职工学习制度》、《工作制度》、《财务管理制度》等内部制度,同时加强机关廉政文化建设,进一步巩固了机关标准化建设。县总工会被县委、县政府授予“依法行政示范单位”。
8、扎实推进惩防体系建设,做好反腐倡廉教育、监督、预防和惩治工作。建立健全了具有整体性、协调性、系统性的《**县总工会惩治和预防腐败体系基本框架制度》,配套完善了一系列机关工作学习制度等,做到了工作、学习有规划、有制度、有成果交流。领导班子在加强党纪党规、法律法规、反腐倡廉等理论学习的同时,进一步强化了思想建设、民主建设和廉政建设,严格履行党风廉政建设责任要求。机关上下团结一致,齐心协力,勤俭务实,才能圆满完成了上级交办的各项工作任务。

2014年县委财务工作总结报告


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 永香县率先建立了县级招标投标中心,XX年以来,该县相继在22个乡(镇)建立了公共资源交易站,形成了县乡(镇)对接,覆盖全县的公共资源交易网络。截止目前,该县县乡(镇)公共资源交易机构共办理建设工程招投标、政府采购377宗,交易金额90308.59万元,节约资金3994.38万元;办理土地招拍挂、产权交易112388.70万元,增收8436.12万元。不仅在规范建设工程招投标、政府采购、土地招拍挂、产权交易等方面发挥了积极作用,而且从体制机制上预防****进行了有益的探索。该县的做法是:
一、高位推动搭平台,整合资源建网络

  XX年以前,永香县相继建立了建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交易中心和政府采购中心。这些中心的建立,为解决公共资源交易中的****问题,促进交易的公开、公平、公正发挥了重要作用,但也存在着分散承办、多头监管、管办一体以及小额公共资源交易缺乏监管等问题。为有效整合资源,建立一个平台统一、管理规范、县乡对接、覆盖全县的公共资源交易网络,该县按照"公开透明、规范运行、廉洁高效"的原则,积极推进公共资源交易平台建设。

一是高规格"定调子"。于XX年6月成立由县长任组长,县委副书记、纪委书记、常务副县长任副组长,有关职能部门主要负责同志为成员的公共资源交易管理委员会及办公室,负责全县公共资源交易的监督管理工作。同时,撤销各部门组建的建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交易中心、政府采购中心等,设立县公共资源交易中心,为正科级参照公务员管理单位,中心领导由县纪委监察局选调两名高素质、懂业务、善管理的同志担任。并规定全县20万元以上的建设工程、政府采购、土地招拍挂、产权交易必须进驻中心统一交易,从而奠定了全县公共资源交易工作基础。

二是高要求"铺摊子"。针对乡(镇)村小额公共资源交易缺乏监管等问题,于XX年将公共资源交易平台延伸到乡(镇),在全县22个乡(镇)建立了公共资源交易站。乡(镇)公共资源交易站以乡(镇)便民服务中心为平台,下发了《乡镇公共资源交易站管理办法》,成立了乡(镇)长为组长,乡(镇)纪委书记、相关副乡长任副组长,站(所)负责人为成员的领导小组,为乡(镇)小额建设工程、农村新农村建设、国有集体资产处置提供了"阳光平台" 。

三是高标准"搭架子"。为使县乡(镇)公共资源交易中心(站)建设达到较高水平,该县腾出800余平方米用作县公共资源交易中心办公用房,分为办公区、交易大厅和评标区,筹资25万元建立五大系统,即网络监控系统、评标软件系统、多媒体投影系统、随机抽取系统和同步传声系统。保证了招投标的所有环节都可以在统一市场内完成,各个工作流程均实现了数字化、电子化管理。乡(镇)公共资源交易站达到"有机构、有场所、有制度、有人员、有公告栏、有公章"的"六有"要求,促进了县乡(镇)公共资源交易中心(站)向制度化、规范化方向发展。

二、建章立制明规则,增强交易操作性


健全的制度是实现公共资源交易公开、公平、公正的有力保障,在公共资源交易中心筹建和交易过程中,该县始终把建章立制摆在重要位置,逐步形成了一套较为完整、科学规范的工作体系和操作规程,确保了全县公共资源交易工作有章可循,有矩可依。

一是建立健全了交易制度。制定了《进一步健全和规范全县公共资源交易市场的若干意见》和《永香县公共资源交易监督管理暂行办法》、《永香县公共资源交易投诉管理暂行办法》等,明确了公共资源交易中心职能、领导机制和运行机制。规定了公共资源交易范围、条件、工作流程以及监管部门职责、投诉处理、标后管理等要求,规范了全县公共资源交易市场的管理。

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二是明确了进场交易范围。下发了《永香县公共资源交易项目进场交易管理办法》,规定县公共资源交易中心交易范围为: 20万元以上的建设工程项目;经营性土地使用权交易;国有、集体产权或股权转让,以及社会公共资源经营权出让;列入年度政府集中采购目录以及超过规定的政府采购限额标准以上的货物采购活动等。乡(镇)公共资源交易站交易范围为:20万元以下的建设工程项目(包括房屋建筑和装修、市政、新农村建设、水利、交通工程等);3000元以上的大宗物资采购和XX元以上的各类服务费用;国有、集体和村组集体资产,包括山塘水库、荒山荒坡、土地承包、森林资源、房屋产权等的租赁、承包、出售、转让等交易活动。

三是规范了人员监督管理。制订了《评标专家守则》、《开标、评标须知》、《开标、评标室管理办法》、《信息发布规定》、《监督人员守则》;完善了资质准入制、限额制、评标量化制、集体评标制、结果公示制和工作人员廉政"八不准"等六项管理制度,规范了公共资源交易市场秩序、监督人员、评标人员和中心工作人员的行为。


四是创新了交易管理方式。在操作方法上,为避免招标人之间相互串标围标,经历了现场报名领取招标文件向网上报名自行下载招标文件、标前资格预审向标后资格后审等过程;在评标办法上,为避免招标人泄密和投标人相互串标等问题,经历了有标底招标到采用合理低价中标过程;在交易程序上,根据县乡(镇)公共资源交易场所条件、交易标的大小不同,规定凡进入县公共资源交易中心的交易项目,按照规定要求和程序进行交易;对进入乡(镇)公共资源交易站的小额交易项目,在坚持"公开、公平、公正"的基础上按照简易程序进行交易。比如该县螺溪镇镇政府一辆报废的小轿车估价5000元,通过公告和拍卖程序,最终以6500元的高价转让,增收30%。镇政府一栋圩棚出租估价每年5500元,通过公告和竞价,最终以每年6800元的高价出租。在交易范围上,由建设工程招投标、经营性土地招拍挂、产权交易和政府采购拓展到林业产权交易、中小型水库经营权流转和国有集体资产租赁。如该县老营盘水库水面承租,历年议标租赁费为5.2万元,XX年进入交易中心竞拍,起拍价为16万元/年,成交价为50.50万元/年,取得了较好的经济和社会效益。


三、统一环节定程序,扩大交易透明度

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为规范全县公共资源交易工作程序,实现公共资源交易"阳光操作"。该县制订了建设工程招投标、政府采购、国有土地出让及产权交易操作流程,并针对不同类别的交易项目,突出关键环节,严把交易程序关。


(一)建设工程招标投标把好"三关"。一是把好"监督关"。由监察及行业主管部门对工程立项、核准、告知、开标、评标及标后管理进行全程监督,对重点工程召开标前审查会集体审查;二把好"操作关"。为制止有些单位争取高概率抽签机会参加投标、不择手段到其它公司挂靠等现象的发生,制定《泰和县建设工程公开或邀请招标投标施工企业报名资格审查登记表》,由招标单位、城建、监察等部门对报名资格进行联合审查,并采取交纳保证金制度;三是把好"廉政关"。在中标单位签订建设合同的同时,与建筑工程单位签订廉政责任书,并加强对有形建筑市场的监督检查,使每项工程都成为"廉政工程"。 新世纪商网文章每日更新,永久免费浏览.

(二)经营性土地使用权出让实行"三个阶段"。第一阶段为选择拍卖公司阶段,即由县国土资源局委托有土地评估资质的估价机构对土地进行评估,出具评估报告、确定评估价格,再邀请有资质的拍卖公司参加报价,以报价拍卖公司取得经营性土地的拍卖权。第二阶段为确定起拍价阶段。由县国土资源局、监察局、发改委等部门综合考虑出让时的土地市场状况、拟出让地块的条件、政府产业政策和地价政策等因素,科学合理定出起拍价。第三阶段为拍卖阶段。由拍卖公司按照有关程序对经营性土地进行拍卖。XX年1月至XX年8月来,该县通过招标拍卖挂牌方式出让经营性土地使用权58宗,土地收益10.67亿元,有效遏制了资源配置领域的****。

(三)政府采购推行"三个制定"。一是制定《泰和县政府采购管理暂行办法》,明确了采购主体、采购方式、采购程序以及监督检查等内容;二是每年制定《政府采购目录》。对政府采购目录进行修订,逐步扩大政府采购的范围和规模。三是制定部门预算。细化预算计划,促进预算单位严格按采购目录编制采购预算。如XX年6月24日,该县中医院医疗设备采购,预算价为170万元,通过在公共资源交易中心公开招标,最终159.38万元,节约资金12万元。

(四)产权交易做到"三个必须"。一是进入产权交易的国有、集体资产,必须进行资产评估。二是所有产权交易项目必须在公共资源交易中心进行公开、公平、公正交易,并由政府办、国资局、监察局、工商局等部门进行全程监督管理,交易价不得低于评估价的90%。如XX年,该县桥头镇水坑村以120万元违规转让集体山场经营权,经县纪委调查及时予以纠正,最后以583万元成功拍出,净增集体资产463万元。三是企业产权转让必须与置换企业职工身份相结合。如该县医药公司通过产权交易方式,进行资产变现,由标底价的1068万元竞拍到1390万元,净增322万元,安置企业职工119人,既维护了企业职工的合法利益,又确保了社会稳定。

四、强化监督严纪律,严把交易廉洁关.

为强化监管,切实解决规避招标、非法分包、转包和串标等问题,实现公共资源交易活动公开、公平、公正,该县一方面加强了执纪部门、招投标监管办和相关职能部门对公共资源交易的监督管理。另一方面,实行公共资源交易"阳光操作",自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,确保工程质量和交易行为的廉洁性。


一是把好交易项目告知关,把准"项目脉相"。针对少数建设工程项目存在土地纠纷以及拖欠工程款等问题,要求建设工程项目在进入县公共资源交易中心之前须先办理招标告知手续,做到"项目立项、项目资金、项目审批"三齐全,否则不得进行交易。乡(镇)、村建设工程项目在立项审批后告之乡(镇)纪检部门,接受乡(镇)纪检部门全程监督。村组建设项目在交易前必须经村民大会表决,交易时邀请村民代表参与现场监督,工程完工后邀请村民代表参与验收,确保建设工程项目在阳光下交易,在群众监督下进行。


二是把好交易信息公告关,消除"人为因素"。 一方面,规范了交易项目信息公告。根据项目类别及金额不同规定了招标公告的发布媒体、公告时间及招标文件收费限额。明确进入县公共资源交易中心交易的项目除在规定的国家、省、市报刊网上发布外,还要在泰和县招标投标网、泰和县人民政府网、泰和县公共资源交易中心信息栏中公告。进入乡(镇)公共资源交易站的项目还应在乡(镇)招标投标公告栏和圩镇公告栏中发布信息,让群众和潜在参与人知情。另一方面,严格制度消除"人为因素"。严格控制邀请招标,取消业主入围推荐权,全面放开所有符合条件的企业参与投标,禁止地域限制、行业垄断、限制资质和提高资质门槛等歧视手段排斥符合条件的潜在参与人,使的人参与公平竞争。


三是把好招标文件审查关,铲除"暗箱操作"。规定招标文件发布前须经监管部门审查,审查的内容既包括规划立项、投资额度、建设地点、建设要求、报名时间、报名条件等,还要审查投标保证金和履约保证金是否在规定范围内,是否存在肢解发包,是否存在较多的暂定价项目,评标定标原则是否符合有关法律法规等,确保了招标文件的完整性,也杜绝了工程建设领域的****空间。

四是把好开标评标监督关,限制"自由裁量权"。一方面,加强了开标现场监督。规定投标文件实行当日收取、集中开标、当众唱标,发改委、财政、监察现场监督方式;另一方面,加强了评标监督。评标所需专家均从专家库中临时抽取产生,专家抽取和接送由监察人员全程监督。同时,视频音像同步全程监控开标评标过程;再一方面,加强乡(镇)公共资源交易站的开标评标管理。规定乡(镇)评标专家库由乡(镇)职能部门工作人员、专业技术人员、人大代表、政协委员以及村干部组成,乡镇主要领导一般不得担任评委。对技术含量低、安全风险小的工程,可单纯以报价作为定标依据;对于投资额度变化不大的工程,可采取摇号的方式定标;对于技术含量较高、施工难度大的工程,按照评标规定执行,营造公平竞争的市场环境。 新世纪商网是您随身的商务专家。

五是把好招标结果公示关,畅通"民情渠道"。一方面,严把招标结果公示关。要求开标结果在泰和县招标投标网和县公共资源交易中心公示3个工作日,并公开投诉举报电话。今年8月,该县收到群众投诉105国道泰和段二改一项目开标过程中存在串标行为,经查实后,及时废止了原招标结果,重新组织了招标,切实维护了公共资源交易市场的公平、公正。另一方面,每年组织发改委、财政、监察、工商等部门对全县交易项目立项审批、招标投标、工程监管、工程审计和资金结算开展督查,发现的问题及时纠正,使全县公共资源交易朝健康、快速、有序的轨道向前发展。

2014县政府采购工作总结报告


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XX年我县政府采购工作在县委、县政府的高度重视下,在财政部门的精心指导下,抓宣传、促规范、扩规模、求透明、强建设,严格依法采购,使用各类资金采购项目xxx项(次),采购预算xxxx万元,采购金额xxxx万元,节约资金xxx万元,节资率达xx%,较好地完成了各项政府集中采购工作。

一、主要工作

(一)抓宣传

一是利用各级媒体,积极主动宣传政府采购工作。据统计,截止目前,在《中国财经报》、《政府采购信息报》、《政府采购杂志》、《中国政府采购网》、等刊物媒介刊登信息39次(篇);2次在市级内参《亳州信息》报道;二是每月编发一期简报,及时报道传递信息;三是坚持做好一个项目抓好一次宣传,将宣传融入到采购活动中;四是利用机关效能监督员征求意见座谈会,着力宣传政府采购工作,以赢得全社会的了解、理解和支持。

(二)促规范

严格执行《政府采购法》,依法规范政府集中采购程序。一是规范项目审核。在项目资金落实、审批手续完备、规格要求明确、图纸资料完整的情况下,方才予以受理;二是规范标书制作。依《政府采购文体系列》为范本,今年以来对标书进行了完善和改进;三是规范开评标活动。首先由采购单位检查投标文件的密封情况,其次进行资质审查,最后才进行评标,以确保评标结果的公正性;四是规范验收结算。对一些技术复杂、科技含量高的项目,邀请有关质检检测部门参加评标,并协调采购单位,按合同逐项严格验收,切实维护供需双方的利益。

(三)扩规模

在各级领导的重视支持下,全年实现两项“突破”,即农委农药化肥和非税收入银行代收项目实施集中采购;开创两个“加入”,即公路宾馆租赁、交通局华通公司场地工程主动加入政府采购,出现一些非财政性资金项目委托实施集中采购的良好局面。

(四)求透明

一是扩大招标公告的发布范围。对一些社会关注度高的项目,除在指定媒体上发布外,还在县电视台、县政府采购中心公示栏内进行公告;二是在采购活动中,主动邀请一定数量的特邀监察员、公证员以及群众代表参与,以接受监督、公证,使开评标活动进一步公开和透明化;三是公开评标结果,实行评标结果告知制度和公示制度。接受投标人和社会的监督,让每一位投标人都心服口服。

(五)强建设

一是加强业务培训。除了加强自身学习外,积极争取领导支持,参加培训学习,不断适应政府采购工作发展的需要;二是坚持以服务促采购的宗旨,强化优质服务意识,切实履行文明行业窗口服务承诺,打造一支素质高、作风硬、效率快的政府采购队伍。

二、工作中存在的问题

财政性建筑工程纳入政府采购难度较大,有待进一步协调;政府采购活动缺乏预算约束,计划性不强;部分单位领导政府采购意识有待进一步加强;政府采购工作的宣传、监管力度有待加强。

三、下一步工作打算

认真贯彻落实党的xx大和全国政府采购工作会议精神,结合我县政府采购工作实际,在进一步全面巩固、加强的基础上,重点抓好五个方面的工作。

(一)认真学习、贯彻、落实全国政府采购工作会议精神。

(二)逐步完善政府采购运转协调机制。

(三)进一步加大对政府采购重要工作环节的规范化管理力度,不断优化采购程序和采购方式,实现采购活动科学合理。

(四)继续从深度和广度上扩大政府采购规模,努力做到法律规定范围内的政府采购项目应采尽采。

(五)进一步加强采购人员的培训和业务学习,牢固树立服务意识,力促我县政府采购工作再上新台阶。

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