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各位代表：
现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各方面代表提出意见。
一、年主要工作回顾
年是新一届政府班子工作的第一年，也是新五年发展战略的开局之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的领导下，全镇上下认真学习贯彻党的精神，坚持以*理论和“ ”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，振奋精神求突破，务实开拓抓推进，经济继续保持健康快速发展的良好势头，城镇建设和管理上新台阶，社会稳定基础得到新巩固，社会各项事业发展达到新水平，精神文明建设取得新成果，全面超额完成了镇三届一次人代会确定的年各项工作目标和任务，现代城市化新镇建设实现了新跨越。
（一）经济健康稳定发展，综合实力明显增强
主要经济指标超过预期目标。年全镇完成地方财政收入5.31亿元，同比增长16.7%；完成增加值50.18亿元，同比增长18.5%；完成社会消费品零售总额47亿元，同比增长30%；完成工业销售产值64.7亿元，同比增长16.4%；完成生产性固定资产投资5.8亿元，同比增长32%；完成合同利用外资1500万美元。
“一业特强、多业并举”初见成效。充分利用地域优势推进房地产发展，房地产业继续成为全镇经济重要增长点，全年住宅竣工面积38.5万平方米，销售面积61.8万平方米，完成地方财政收入2.68亿元，占全镇收入的51%。商业布局和业态调整成效显著，红星美凯龙、梧桐城邦社区商业中心、东方国贸朗悦商务楼等一批现代服务业重点项目相继完成并全面开业，全镇商业及服务业完成财政收入1.34亿元，占全镇收入的25.2%。工业继续在调整中发展，经过二年努力，地区44家危化企业综合整治基本完成，884名职工安置分流结束，关停并转了一批效益低、能耗大的“五小”企业。做好对市部属企业的属地管理工作，市部属企业发展良好。招商引资工作取得新进展，今年全镇新招商200户，新增注册资金1.9亿元；完成地方财政收入1.2亿元，占全镇收入的23.2%。
财政资金逐年向公共财政和民生事业倾斜。年全镇公共财政支出达5.51亿元，同比增长10.6%。加强了对专项资金使用的跟踪监督，强化行政事业单位财务管理，成立了镇会计记账中心，逐步推进村账镇管，规范会计行为，切实做好农村集体财务管理，提高全镇经济运行质量。认真做好农村经济普查工作，年获“第二次全国农业普查先进集体”。加强经济结构体制调整，撤销了原工业公司和农副公司，成立了新的工业公司、商业投资管理有限公司，正式接管海纳纳米科技楼，成立了宝山科技控股有限公司，进一步理顺经济发展关系，为经济新的发展奠定了基础。
（二）城市建设和管理加快推进，市容环境得到改善
老镇改造工作扎实推进。老镇改造核心区居农民动迁签约达1060户，占总数的68.5%；其中东街完成757户，达86.7%；西街完成266户，达43%；马路桥完成37户，达66%；企业动迁已基本完成。汶北、东街基地建设全面开工建设，马路桥、上大、葑村三个动迁房基地建设基本竣工，用电、雨污水管道等市政配套建设有序开展，马路桥、上大B块基地将于20年1月实施回搬。
M7号线建设有序进展，完成了停车场及辅助工程动迁收尾工作，共动迁居农民350余户，企业49家，确保了8个站点和车辆场在年内全部启动建设。稳步推进雨污水治理三期工程，完成了环镇南路、丰宝路等多条道路雨污水管道排放工程，共铺设雨、污水管各6117米；基本完成了汶水路以北地区4个泵站的建设工程。
完成真金路文明样板路的建设和上大地区市级示范区、镇区达标区域的创建工作，完成了大华地区怡华苑路、华灵路等道路的人行道板改建工作，基本完成了真大路、真华路等5条市政道路建设，启动外环线绿化带和沪太路景观道路建设。
扎实开展拆违、控违综合整治，全年共拆除违法建筑15.3万平方米；加强拆违综合整治长效管理，建立拆违还绿、拆违建绿政府补贴机制，全年投入1300多万元，完成了葑村、南大等村约400亩绿化生态园建设，有效遏制了新的违法建筑产生。加强市容环境整治，每月开展一次全镇性环境整治日活动，完成上大路东段、沪太路南侧道路绿化改建工程，加大了渣土车管理力度，道路、河道保洁建立了长效管理制度。完成大气质量监测站建设；扎实推进环保三年行动计划，加大污染治理，有效控制污染源无序排放；全镇9个村完成了整洁村创建达标，镇域环境面貌明显改观。
（三）社会管理完善加强，社会保持和谐稳定
强化社会治安防控综合治理，形成了有效的“打、防、控”治安管理体系。加强来沪人员管理和服务，建立了来沪人员管理服务联席会议制度；健全了社会治安辅助力量联合办公室，成立了葑村村“六位一体”综治工作室，加强了社区保安、社区综合协管员、综治社保队等六支群防群治队伍建设；启动建设城市图像监控系统；开展老式居民楼电子防盗门安装工作；加强了铁路护路联防；整治了学校周边治安环境；加强犬类管理，获得了宝山区犬类管理优秀组织奖等荣誉称号。
切实加强信访工作和信访行为的“双向规范”，完善领导信访接待日制度。积极预防和疏导化解信访突出矛盾，妥善解决了华鹏小区产权证等一批历史遗留问题。司法行政工作健康发展，加强人民调解，健全司法、信访综合服务窗口工作制度，推进社区矫正和安置帮教规范化、合理化建设，开展法律援助。做好了党的、女足世界杯、特奥会等重大节庆、活动期间的社会稳定工作，圆满完成了特奥会接待任务。
基本完成危化企业专项整治，年关停调整危化企业24家，并通过验收。开展全镇范围的安全生产大检查、火灾隐患、生产隐患排查，实施工地、有毒有害作业场所等专项整治，加强安全生产监督管理力量，实行了网格化管理模式。完成了22个安全生产隐患突出的重点区域综合整治，消除各类安全隐患，有效控制重大事故发生。07年被评为区安全、环保和消防隐患排查工作先进单位。做好了“韦帕”台风的防御工作，确保我镇安全度汛。
加强对外来人员集聚地等复杂地区的整治。以拆“双违”为抓手，有效整治红光村大吴家宅地区卖淫嫖娼违法现象；取缔真大路批发市场非法活禽交易；对全镇废旧金属收购站进行地毯式清查，取缔非法收购站；开展老街整治，取缔无证商铺。开展了产品质量和食品安全专项整治，取缔南大路388弄非法光鸭加工厂等地下食品加工窝点27处，整治各类无证食品经营户218家。开展了“群租”专项整治，对大华路198号、388号、乾溪童江巷、丰明施家宅、南大地区西姚湾生产队等外来人口集聚地开展综合整治，消除了不稳定因素。
社区建设稳步开展，逐步健全和完善社区基本建设和服务功能，社区的民主建设和居民的自我监督、自我服务、自我管理、自我教育得到加强。发挥社区（治安、物业）管理联席会议制度作用，加强对小区业委会的建设指导，努力化解了群众反映的突出矛盾，为社区稳定奠定了基础。
（四）民生事业全面发展，人民生活得到改善
加大对基础教育投入的力度，完成镇管学校的维修和改造，学校办学条件进一步改善；开办了场南真华幼儿园。中心小学被评为全国书法特色校，联建幼儿园被评为上海市书法特色园，行知实验幼儿园被评为区示范园，祁连中心校、中心小学被评为区素质教育示范校。规范进城务工就业农民工子女学校管理，关闭镇域内7所非法幼儿园，平稳做好了幼儿的安置工作；积极开展丰富多彩的社区群众性科普活动和青保工作，我镇被评为上海市青保先进集体。
全面推进第二轮建设健康城区三年行动计划，深入推广社区健康管理模式，加强公共卫生管理，开展“清洁家园，健康”等活动；开展地下行医窝点整治，规范行医行为；加强社区卫生服务中心管理，完善了镇村卫生室建设管理一体化，推进了疾病预防体系建设；积极开展红十字会工作，较好地完成了居民无偿献血任务。年我镇被评为宝山区爱国卫生工作优秀单位。人口与计划生育工作进一步加强，全面完成计划生育各类指标，计划生育奖励扶助政策落实到位，流动人口计划生育管理服务有序推进，获得“上海市人口和计划生育工作先进集体”、“上海市人口和计划生育综合服务文明站”等荣誉。
就业促进工作成效明显，年新增就业岗位3700多个，安置双困人员454人，解决零就业家庭就业48人。开发公益性岗位300个，妥善做好了关停企业职工分流安置工作。积极开展帮困救助工作，切实保障困难群众的基本生活，年共发放各类救助帮困经费1500多万元。镇残联荣获“上海市扶残助残先进集体”；我镇获得“市双拥模范镇”四连冠；获“上海市村务公开民主管理示范镇”。提高了全镇优抚对象定期抚恤金、镇属企业待岗人员和农保退休人员生活费标准，提高了全镇合作医疗保障标准；启动社区事务受理服务中心建设；完成了乾溪等3个标准化菜场的改建。
（五）政府自身建设加强，文明创建有成效
积极开展上海市文明镇创建活动，深入开展文明社区、文明小区、五好文明家庭等群众性创建活动。评出市文明小区9个，市文明村2个，市文明单位1个；区文明小区22个，区文明村2个，区文明单位2个。评选５万户文明家庭，组织文明礼仪、交通安全、科学卫生等讲座600余场。
积极开展各项文化活动，组织了“放歌红五月”、“欢乐在社区”等广场演出活动；举办“金秋清风”镇各界人士扇面书画展。场南村被评为区新农村文化示范点；我镇获得上海市书画“民间艺术之乡”称号。落实电影“2131”工程，放映120场；进一步加大文化市场监管力度，取缔无证音像制品摊点和无证游戏机房。积极组织各类体育比赛，足球、乒乓等多项运动获市、区奖励。
加强政务公开工作，开通镇政府门户网站，增设了政务公开栏和便民指南，我镇获得全国政务公开工作先进单位荣誉称号。加强信息化工作，全面启用办公自动化系统；完善“三重一大”议事规则，加强监察监督，开展反腐败警示教育，注重和加强从源头上预防和治理腐败，推进服务政府、责任政府和法治政府的建设。
老龄、档案、关心下一代等各项工作都取得了新的进展。
各位代表，过去的一年，全镇万众一心，团结拼搏，扎实工作，经济社会取得新的发展，这是区委、区政府和镇党委正确领导，全镇人民共同努力的结果，是区各职能部门和社会各界支持帮助取得的。在此我代表镇人民政府，向所有关心支持帮助我镇经济建设和社会发展的领导、同志、朋友们表示崇高敬意和衷心感谢。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，的发展还面临许多突出矛盾和困难，我们的工作也存在着一些不足。一是调整经济结构、转变经济发展方式的步伐还需要加快；二是城市建设和管理还需加强；三是关注民生、解决群众最现实、最直接、最关心问题的力度还需加大。这些都需要我们在今后的工作中努力探索，并采取切实可行的措施，认真加以克服和解决。
二、20年主要工作
20年是全面贯彻落实党的精神的第一年，也是实现我镇“十一五”规划提出“经济重镇、商业强镇、文化名镇、环境靓镇”目标的重要一年。按照区委五届五次全会和区经济工作会议精神要求和本镇发展实际，20年经济社会发展的总体目标是：完成增加值56.2亿元，同比增长12%；确保完成地方财政收入5.7亿元，同比增长8%，力争增长10%；完成工业销售产值71亿元，同比增长10%；完成社会消费品零售总额54亿元，同比增长15%；完成生产性固定资产投资4亿元。都市型经济结构逐步形成，现代服务业加快发展，老镇改造动拆迁工作基本完成，城市环境面貌显著改善，社会保持和谐稳定，城镇居农民人均收入实现增长10%左右。
根据上述发展目标，20年着重抓好以下十个方面的工作：
（一）加快规划落实，实现科学发展
围绕重点地区开发和轨道交通、老镇改造等重点项目建设，加强规划指导和服务。按照镇域整体规划和“十一五”发展规划，着力推进“一线三圈”规划落地工作，加快启动建设M7号线沿线站点商务和楼宇经济，完善以大华虎城为中心的大华区域性商业圈规划建设和以红星美凯龙为中心的现代家居商务圈的现代服务业集聚区建设，积极稳妥推进科技园建设。加强全镇土地使用管理，严禁新违法用地产生，对过去已出租的土地进行全面梳理，实施土地二次开发，提升土地能级，积极挖掘土地潜力，实现可持续发展。
（二）优化产业结构，转变发展方式
继续发挥房产品牌优势，积极拓展市场，提升商品房档次，加快动迁房建设，年内开工建设房产60万平方米，实现商品房销售50万平方米。加快推进现有的社区商业生活中心建设，启动建设大华虎城“巴黎春天”项目以及乾溪商务楼、联东大厦等项目开工，加快宜家项目推进工作。加快现代都市型工业发展，继续调整整合工业企业资源，充分发挥市部属属地企业生产效益，努力提升工业发展的整体质量和能级。进一步加强对村级经济发展引导，推进镇与村、村与村、村与公司联合建设。进一步完善“村账镇管”机制，加强对村级财务管理，促进经济又好又快发展。
（三）加强招商引资，增强经济实力
积极围绕发展总部经济、楼宇经济和科技经济目标，以经济发展公司和宝山科技园为平台，着力推进招商引资工作，积极引进科技含量高、发展前景好的创业型企业。继续加大在地企业招商引税工作，进一步优化投资发展环境，提高为企业服务水平。坚持“抓大不放小”原则，加强力量开展专业市场、出租网点等小税种征管工作，做到应收尽收。加强对招商引资的领导，建设一支招商引资专业人才队伍，落实招商激励机制，壮大招商力量，提高招商引资水平。
（四）推进基础建设，加快城市化进程
加快推进老镇改造工作，20年基本完成老镇改造居农民动拆迁和动迁房建设，做好动迁户回搬工作；企业动迁争取全部完成。扎实推进M7号线各站点和停车场的建设，完成场中路交通枢纽站动拆迁工作，增加全镇公交车站布点，形成网络化布局。把解决“城中村”问题放到重要位置，推进北部各村城市化新貌建设，今年争取完成农民动迁750户。加快雨污水合流三期工程建设进度，完成真北路等道路雨污水管道排放工程。完善市政道路建设，完成永和支路、塘祁路东段建设。建成市政办公大楼，建成“一门式”社区事务受理服务中心大楼。加快新农村建设步伐，启动建设镇祁连社区公园，推进沪太路等景观道路绿化。
（五）加强市容整治，改善环境面貌
继续加强拆违、控违工作，明确责任，落实措施，扎实推进，20年实现全镇违法建筑基本拆除目标。继续启动新一轮环保三年行动计划，完成全镇污染源普查工作，加大整治力度，不断提高镇域生态环境质量；继续加强河道环境治理，完善长效管理机制。推进环卫公共设施建设，实现城乡一体化管理，巩固整洁村创建成果。加强市容环境治理，以公共绿地、景观道路建设为重点，加大对涉及市容、绿化、市政、环保、渣土运输、水务等方面的违法、违章行为的查处和执法力度，提高城区综合执法管理水平。继续推进道路环境整治，完成大华地区示范区创建工作。
（六）强化社会管理，打造平安
加强对外来流动人员的治安管理,整合各种治安防范力量，坚决打击影响人民安全的严重犯罪活动，努力降低刑案发案率。健全信访工作机制，正确处理人民内部矛盾，加大矛盾纠纷排查调处力度。继续加强对信访突出矛盾和历史遗留问题的疏导化解，妥善处置群体性事件。加强司法和人民调解工作。进一步加强安全工作，落实安全生产工作责任制，完善质量生产检查和监督网络体系，整治取缔存在安全隐患的“五小”、“三合一”企业，确保全年不发生重特大安全事故；继续加强产品质量和食品安全等市场监管工作，全面推进质量安全准入制度，强化对食品、餐饮卫生等检测和监管，积极推进“平安”建设。
（七）推进社区建设，构建和谐社会
加强社区建设和管理，按照“社区党建全覆盖、社区管理网格化、社区建设实体化”的要求，进一步发挥“四位一体”联席会议作用，逐步建成“群众得实惠，管理出成效，基层有活力”的新型社区。加强社区公益服务设施建设和管理，完善社区保障和服务功能，不断提高社区综合管理水平。进一步推进制度建设，规范居委会管理，健全社区群众自治组织，加强社区志愿者队伍的规范化、社会化、专业化建设，推进模范居委会创建活动。开展丰富多样的群众性文体活动，不断提升“一居一品”质量，努力营造和谐文明的社区氛围，提高镇管社区工作水平。
（八）健全保障体系，关注民生根本
积极实施就业政策，完成全年就业指标，加大援助力度，基本消除零就业家庭，实现双困人员就业安置率100%；完成征地人员吸养老工作100%；进一步开发和落实公益性岗位，做好关停企业职工分流工作。建立城乡大病医疗救助制度，扩大廉租房受益面，切实解决困难群众的保障问题，逐步提高下岗职工和退休人员的基本生活保障。切实加强社区残疾人康复、就业和救助等工作，完善残疾人服务设施。进一步健全全员覆盖的社会救助体系，完善优抚对象财政保障机制。
（九）发展社会事业，推进文明创建
加强学校科学管理，探索现代学校制度建设和学校文化建设，强化进城务工就业农民工子女学校的管理；行知小学争创区素质教育示范校，乾溪二幼争创区一级一类幼儿园；开办嘉华苑小学、水岸蓝桥幼儿园。积极推进卫生事业发展，加强卫生行业管理，完善社区卫生服务中心“六位一体”服务功能；完善应急预案和应急机制，提高应对突发公共卫生事件的能力；健全农村合作医疗制度，全面推进建设健康城区三年行动计划，认真落实妇女健康实事项目。继续加强人口与计划生育工作,推进“婚育新风进万家”活动；完善社区优生优育指导服务工作模式，促进人口和经济社会协调发展。继续推进双拥工作，加大社会行政事务管理力度，完善社区服务机制，启动建设镇社区养老中心，完善社区居家养老服务。社区事务受理服务中心建成开业。继续推进文明创建工作，不断提升城区文明程度。
（十）完善政府自身建设，建设法治政府
推进政府信息公开工作，进一步拓展政务公开载体建设，丰富政务公开内容，重点突出对财政性资金和对干部廉洁自律情况公开，不断提高政府工作的透明度和公开性，促进政务公开工作上新台阶；进一步加强公务员队伍建设，努力建设一支素质高、能力强、作风好的公务员队伍。大力推进反腐倡廉制度建设，严格执行“三重一大”事项议事规则，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从体制机制上加强对权力运行的制约和监督。
进一步扎实做好青保、老龄、防汛防台、信息、档案等各项工作。
各位代表：新的一年已经开始，新的发展已经起步。正处在加快转型发展的关键时期，我们面临的任务既艰巨又光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧依靠全镇人民，抓住机遇，励精图治，开拓创新，扎实工作，不断开创经济社会发展的新局面，为加快实现经济重镇、商业强镇、文化名镇、环境靓镇的目标而努力奋斗。
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2015年镇政府工作总结范文
一年来，xx镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“十八大”，努力完成年初既定的工作目标，抢抓机遇，振奋精神，开拓进取，真抓实干，各项目标任务均按预期的进度良性运行，全镇经济社会继续保持了快速健康协调发展的好势头。现将全年工作开展情况总结
一、经济运行总体平稳。一是国民经济持续快速增长（1—12月）。全镇预计完成国内生产总值x万元，同比增长x%,其中第一、二、三产业增加值分别完成x万元、x万元、x万元，分别同比增长x%、x%、x%。二是非公有制经济效益进一步提高（1—12月）。全镇个体工商户达x户，民营企业x家，非公有制经济总产值达 x万元，非公有制经济增加值增长率达28%。限额以上工业企业增加值增长率达x%，限额以上工业企业实现利润增长率达x%；三是农业生产形势良好。全镇夏粮总产量x万公斤、秋粮总产量x万公斤，分别同比增长x%、x%。蔬菜、茶叶、水产养殖、食用菌等特色农业生产规模不断扩大，全镇x亩豇豆、x亩水产养殖、x万袋食用菌呈现良好发展势头。全年新建良种茶园x亩，良种茶园无性系面积x亩。全镇生猪饲养达x万头，家禽x万只，畜牧业总产值增长x%，肉类总产量同比增长x%；动物疫病防治工作，做到资金、物质、技术三落实，并对重大动物实行强制免疫，免疫密度保持x%。完成春季植树造林面积x万亩，义务植树x万株，超额完成林业生态建设任务。四是固定资产投资快速增长。全年固定资产投资完成x万元，同比增长x%。五是农民收入逐步提高，全镇农民人均纯收入达x元，同比增长x%。
二.狠抓干部队伍作风建设，提高了干部职工干事创业的水平。以开展治理“慵懒软散”活动为载体，深入学习、贯彻全区领导干部大会会议精神，特别是学习、贯彻邵书记在大会上的讲话精神。一是认真学习，查摆问题。针对治理“庸懒散软”结合邵书记在全区领导干部大会上的讲话，我们立即组织镇（村）干部职工进行了学习讨论。特别是针对干部职工工作中存在的问题对照、查摆，并写出了心得体会，开辟了学习专栏。使大家触动很大，效果明显。大家感到邵书记的讲话既振奋人心，又切合实际，确实是我们工作和行动的指南。二是完善各项工作制度。做到事事有人管，人人有目标，人人有责任。修订完善机关站所各项工作制度、岗位职责；实行每周一早会制度，总结上周工作，安排本周工作，部门负责人不定期在早会上通报工作；定期召开党政班子会议，重大问题一律集体研究；每季度一次中心站所负责人会议，汇报工作完成情况，重点工作实行目标责任制，明确责任领导、责任单位、完成时限、并定期督查通报。三是制定目标，激发干部职工干事创业的积极性。结合开展争先创优活动，对年度目标进行了认真梳理，针对有优势的目标要求做到全区靠前、争第一，劣势目标全区不能排靠后。并实行内部目标考核，区里安排的中心工作必须争先，并经常用邵书记的“豪迈”之气，敢为人先的精神，激励和鞭策大家。一年来，xx的工作标准在提高，干部职工干事激情在高涨，争先的信心在增强。
三、狠抓“三违”整治工作。“三违”现象得到遏制，按照区委“三违”整治工作领导小组的部署安排，我镇在整治“三违”专项行动中，制定了具体目标任务，成立了以镇长为组长，镇国土所、派出所、农中心、供电等部门负责同志参加的xx镇“三违”整治工作领导小组，出台了《xx镇落实“三违”整治工作责任制实施方案》，全体镇村干部签订了《“三违”整治整改承诺书》，形成了人人参与“三违”整治的良好局面。一是广泛宣传，深入发动。形成社会各界理解、支持和积极参与整治工作的浓厚氛围。二是拉网排查、澄清底数。按照辖区负责的原则，以村（居）、组（社区）为单位在全镇进行拉网式排查，彻底澄清“三违”底数，分类登记造册，为整治工作的深入开展奠定了坚实的基础。三是保持高压态势，确保整治工作全面彻底。加大对“三违”建筑的责任追究力度，严厉打击违法建设者和参与人员，对整治过程中发现的新的“三违”建筑坚决拆除。建立上下联动联合执法机制，加大“三违”建筑依法拆除力度，配合区市政执法管理局先后组织开展统一行动x次，出动人员x余人次、大型机械车辆x台次，依法强制拆除了吴驼路上的违章建筑x余平方米，先后共拆除三处“三违”建筑，极大震慑了违法建房者，“三违”整治专项行动取得了阶段性成果。下一步，我镇将按照区“三违”整治工作领导小组部署，继续加大力度铁腕整治建筑市场，通过各职能部门的共同努力，有效遏制“三违”行为，规范我镇土地规划建设行为。
四、狠抓信访稳定工作，信访秩序明显好转。由于历史积案、信访老户较多，加上移民征地拆迁补偿问题、部分艾滋病人群体经常上访闹事、交通事故和溺水事故频发，我镇成为浉河区乃至全市信访大镇。为此，镇党委、政府紧扣“抓好信访保稳定，抓好稳定促发展”的工作思路，进一步排查各种矛盾和不安定因素，强化责任，狠抓落实，全力以赴做好信访稳定工作，确保了“十八大”期间xx镇经济社会大局的稳定有序。一是严格落实信访稳定责任制。实行属地负责、分工负责、包案负责制。人人参与信访稳定，扭转了过去只有主要领导解决信访问题的局面。二是坚持矛盾排查化解与稳控相结合。对排查出来的纠纷登记造册，并进行分类汇总，明确责任人、解决时限，对不能解决的突出问题，及时做好稳控工作；三是坚持日接访与研判相结合。坚持科级领导接访日制度，现场解决群众诉求难题，当天听取问题解决情况汇报，保证信访案件事事有着落，件件有回音；四是坚持领导包保负责与集体会诊相结合。对排查出的疑难案件实行领导包保制，限期限时化解，镇党委、政府对重大信访问题成立专项工作组进行集体会诊、化解；五是坚持依法信访与依法打击缠闹访相结合。积极引导群众依法信访，理性反映合理诉求，力争把问题解决在基层，化解在萌芽状态；同时对于无理信访、缠闹访者，依法予以严厉打击，先后对围攻镇政府闹丧事件和非法上访、闹访事件当事人进行了依法处理，收到了很好的社会效果。
五、狠抓新型农村社区建设，锦春园社区日新月异。xx镇淮干滩区移民迁建工作开始于XX年初，按照前期移民规划，我镇原来计划设立三个移民安置区，即x安置区、x安置区和邓楼安置区。后两个安置区已完成征地x亩，但因出x水库库区水位下降，移民数量减少且移民没有全部搬迁的缘故，这两个安置区的土地暂时未使用，目前正在建设的只有吴店安置区。由于滩区移民减少，工作放缓等原因，移民动迁一直未能实施。在保证移民建设需要的前提下，我们把移民迁建与新型社区相结合，扎实推进锦春园新型农村社区建设，该社区一是规划设计标准高。锦春园社区坚持科学规划设计、高标准建设，按照“五化”、“十有”的城市社区标准规划、建设和管理。并坚持做到新型农村社区建设与出x水库和x水库风景区旅游、休闲、娱乐服务功能相结合，使社区与新集镇整体规划相结合，融为一体。二是社区建设初现规模。锦春园社区是镇政府新办公区所在地，该社区规划面积x亩，计划投资x亿元，建设x套各类房屋、八纵两横道路及社区服务、卫生、文化中心、警务室、超市、学校、供水厂和垃圾中转站等各类辅助设施，社区建成后可聚集x人，节约土地x亩。三是基础设施逐步完善。目前，该社区已投资x亿元，建成商住房x套、在建x套；新修道路x米；硬化路面x平方米；铺设地下管网x米；投资x万元建成可供x人饮水的自来水厂一座；投资x万元建成日处理x吨的垃圾中转站一座；绿化道路x米，投资x万元安装太阳能路灯x盏，各类辅助设施日趋完备，实现了“五化三配套”。还将配套建设文化广场、一站式综合服务大厅、卫生服务站、远程教育室、图书阅览室及公办幼儿园。四是产业支撑逐步形成。突出“以产业为支撑”，推进社区与产业相结合，发挥社区近镇、近企业、近公路的优势，把发展农村工业、现代农业、商业、旅游业、打工经济结合起来，宜工则工、宜商则商、宜农则农，培育特色经济，壮大集群经济，发展配套经济，形成农民增收致富的稳定来源，确保每户有一个就业岗位。
六、财税目标稳步提高，支撑能力逐年提升。一是积极稳妥地组织财政收入，确保预算收入全面完成。财税部门对全镇税源进行普查登记，建立协税护税组织，强化税收征管。目前完成财政收入x万元（国税收入x万元，地税收入x万元），较好地完成了区下达的全部任务。二是科学安排财政支出，确保各项工作正常开展。三是认真落实各项惠农政策，切实减轻农民负担。全年共发放粮食直补和综合直补资金x万元、家电下乡补贴7万元。四是深化“收支两条线”改革，加强预算外资金管理，落实“票款分离”制度，加大财税稽查制度，确保收费合法有序。五是加强财政监督，严格村财镇管制度；明确责任、严格程序，认真落实村级垫付税费债务资金认定工作。六是财税基础设施达标建设走在全区前列。投资x万元新建财税办公大楼已竣工并投入使用，将极大改善办公条件，提升为民服务水平。
七、狠抓民生工程，扶弱济贫惠及民生。一是全面完成了新农保、新农合扩面工作。共登记参保人员x万人，征缴参保资金x万元（位居全区第一），参保率达到x%；新农合参合农民达x人，征缴参合资金x万元，参合率达到x%；全镇现有农村五保x户x人、农村低保x户x人，艾滋病人及其家人、因病返贫、因病致贫的城乡特困家庭均纳入低保救助范围，并对群众突发性的重大困难予以临时救助。初步形成了以农村低户、五保供养、新农保和新农合为主体的农村社会保障体系。二是顺利完成了x户农村危房改造工作。重点对居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、优抚对象中的困难户、其他农村贫困户和因灾倒房户进行救助。实行一户一档，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确的录入农户纸质档案信息化系统。同时，强化资金管理，自觉接受群众监督，及时解决工作中出现的问题，确保了改造工程的全面完成，使此项安居工程真正惠及民生。三是粮基和安全饮水工程进展顺利。十八口水库出险加固工程已完工，马止沟水库除险加固工程正在加紧实施中。十八口水库自来水厂正式与镇自来水厂并网启用，铺设供水管网x千米，解决了镇区及聂寨村x个村民组x万余人安全饮水问题。四是村村通工程建设继续延伸。总投资x万元的吴邓路及北河桥已开工建设，年底前可完成路基平整和桥墩建设工作，并及时修复被洪水冲毁的北河大桥，方便群众通行。
八、狠抓其他各项中心工作的落实。进一步完善了计生长效管理机制，计生综合服务水平得到进一步提高，中心乡所建设位居全区前列、社会抚养费征缴工作位居全区第一（年底可破x万元大关），目前正在积极申报市级优质服务乡镇。二是“六城联创”工作引向深入。坚持六城联创长效机制，投资x万元新修了长x米、宽x米的移民新区迎宾大道；进一步加大镇区环境整治力度，改厕改卫x户，日处理x吨的镇垃圾中转站运转良好，新招保洁员x名，全镇保洁员增至x人，对农村生活垃圾实行定点收集，统一清运、集中处理，有效保持了农村环境整洁优美。三是教育教学条件不断改善。镇中心小学投资x万元的宿舍楼建设已竣工并投入使用。四是招商引资和项目建设成效显著。共引进省外资金x万元，其中新建项目x个、续建项目x个。投资x万元新建的祥云红茶加工项目已建成投产生效，全年生产优质红茶x万公斤，全年实现销售收入x万元。五是高度重视“三秋”生产工作。重点抓好紫云英生产工作，镇财政拿出x余万元专项资金，购买紫云英x斤种子，播撒面积x亩，建立紫云英种植示范基地x亩，全区面积第一、标准最高，基本上消灭了白茬田。六是顺利完成富士康招工工作。严格按照区委、政府的时限要求，及时向富士康公司输送合格工人x名，此项成绩位居全区第一。
二、存在的问题。经过全镇上下共同努力，我镇的经济社会各项工作均取得了一定成绩，但仍然存在着不足之处：一是税源少，缺乏大的税源，历史欠债任务重，财政收支矛盾突出；二是信访历史遗留问题多，弱势群体多，维稳压力大。三是部分干部职工目标定位不高，对发展前景有畏难情绪、信心不足，干部作风有待进一步改进、精神面貌有待进一步提升。四是xx镇的基础设施投入不足，在一定程度上影响了发展。
三、年前及下一步工作打算。一是抓好各项目标任务的运行收尾，重点抓好财税征收，力争完成地税收入x万元；引进注册企业一家。二是进一步抓好信访稳定工作，力争不再发生赴省以上的上访，确保中央、省行政部门不记账。促进经济社会和谐发展。三是抓好招商引资工作，强化发展后劲。强化一把手负责制和目标考核责任制，营造良好招商引资环境，年前再组织一次省外招商活动，强力推进招商引资和项目建设工作再上新台阶。四是进一步强化“三违”整治工作，对已发生的不服劝导、不接受依法整治的“三违”建筑，继续保持高压态势，坚决予以打击，坚决杜绝“三违”新苗头出现，巩固“三违”整治成果。五是抓好出山店水库前期工程建设，提升城乡一体化水平，将我镇锦春园社区建设成全区乃至全市的新型农村社区的样板工程。六是筹备召开郑州茶叶经纪人年会（即xx驻郑茶商协会）七是大力保障和改善民生，完成吴邓路桥建设（资金问题可能影响施工进度）；做好弱势群体的救助工作。八是做好x万亩土地整理项目的规划申报工作。九是明确总体发展目标：一是打造茶产业特色镇。继续实施茶产业“6313”振兴工程，把扩张茶园面积，提升茶园生态化水平作为主攻方向，打造名优茶重要生产基地；加大对茶业龙头企业的培育，加快茶叶种植园地项目建设，力争到XX年培育x家以上省级农业产业化龙头企业。二是打造现代农业创新镇。立足当地的资源优势、特色产业优势，全力实施农业结构的战略性调整，初步呈现出“产业支撑、龙头带动、基地辐射、农民增收”的现代农业生产布局。找准切入点，在科学规划上求突破。xx镇从发展优势农业出发，优化资源配置、调整产业结构，基本形成了北有x万亩蔬菜基地、南有万亩优质茶园、中部发展x万多亩优质粳稻的产业布局，促进产业总体布局更趋优化，农业内部结构调整更趋合理。三是打造新型农村社区建设示范镇。突出“以人为本”，推进社区居民自治。让村民广泛参与村民自治，依法行使属于自己的民主权利，显现出生机和活力，实现真正意义上的民主自治。突出“以产业支撑”，推进社区与产业相结合。我镇建设新型农村新社区要因地制宜，突出特色，强化社区产业发展，找准特色优势，宜工则工、宜商贸则商贸、宜旅游则旅游，培育特色经济，壮大集群经济，发展配套经济，形成农民增收致富的稳定来源。突出“文化建设”，推进社区文明发展。我们要采取多种形式，弘扬农村文明道德风尚，努力培养新型农民。大力宣扬先进文化及科学思想，为推进新型农村社区建设持续发展提供精神支撑。
四、工作建议。xx镇的财政困难较大，希望区里继续给予倾斜、支持。一是增加今年的税收目标任务x万元，允许年底超借部分资金；二是农村公路网络不够完善，吴邓公路作为贯通社区至出山店生态茶果庄园旅游区的交通主干道，现已开工建设北河桥，北延至庄园还需硬化x公里，加快北延步伐已成当务之急。建议上级部门加大社区建设财政支持力度，进一步改造完善社区各类基础设施建设，尽快出台规范的社区运行机制，强力推进新型农村社区建设和县乡道路改造的顺利推进；三是锦春园社区建议列为区重点社区给予支持。锦春园社区和游河乡三官新型农村社区同样承担着水库移民的任务；四是“三违”整治遗留任务，建议尽快依法处理。
一年来，在全镇干群的共同努力下，我镇各项中心工作均取得较好成绩，但与上级部门的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将以党的“十八大”的胜利召开为契机，深入学习贯彻邵书记全区领导干部大会上的重要讲话精神，振奋精神，自我加压，克难攻坚，促进各项工作上台阶，为维护辖区社会大局稳定，推动xx镇经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！
镇政府工作总结范文2015
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各位代表
现在，我代表XX镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议。
一、2012年上半年工作回顾
上半年以来，在县委县政府正确领导下，以“建设城郊经济强镇”为目标，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“一园三区一中心”发展战略，大力发展各项社会事业，努力保障和改善民生，全镇经济社会呈现良好发展势头，实现经济社会的快速发展。
上半年以来来我们主要做了以下工作：
(二)民生保障：实施了孔桥市级新农村及现代农业示范基地绿化工程，栽植塔柏、侧柏、日本樱花2800多株，绿化面积2200平方米;协助实施了刘巴沟水库建设、东西二塬供水管线铺设及柔远河孔桥段护岸工程;新修埔塬、沟垴、环河东路3条砂砾路20公里，完成机械平田780亩;兑付各项惠农资金799.7万元;完成养老保险参保费收缴92万元、合作医疗基金收缴89.4万元。
(三)产业发展：围绕“一园三区”战略思路，新增设施瓜菜160亩，恢复生产1109亩;栽植核桃树6500亩，其中，2000亩集中连片栽植点2个;种植全膜玉米1.43万亩;种植蓖麻506亩;完成荒山造林1000亩，补栽补植2978亩，义务植树300亩，栽植行道树29.8公里;新建了4个规模养殖场，并注册成立专业合作社。
(四)项目创办：实施500万元以上项目12个，完成项目总投资1.68亿元，实现税收80万元。目前，已衔接确定的智能温控日光温室、驴产品深加工、钢构彩钢公司等项目正在积极筹建之中。
(五)社会事业：计划生育、安全生产、教育卫生、综治维稳等各项工作均按照年初县上下达的指标任务顺利进行;成功举办了庆阳市第二届“陇上明珠杯”钓鱼大奖赛和2012“四海之星、永安保险杯”全国城市友好对抗赛;在贾桥、玄马小学举办了“红领巾心向党”庆六一活动;玄马历史与社会主义建设成就展馆、书画创作基地和黄土风情影视基地等文化项目也已全面启动。
上半年以来我镇重大项目建设进展顺利，全镇12个重大项目预计完成投资44000万元。驴肉产品深加工项目获批实施，智能日光温室项目有序推进，孔桥瓜菜批发市场、玄马综合农贸市场、兴庆钢构彩钢厂开工建设。农业发展水平不断提升。加快推广以旱作农业和高效节水农业为主的先进适用技术，支持农业特色优势产业发展。全镇蔬菜、水果、中药材产量分别增长%、%和%。机械平田多少亩，完成造林面积3978亩、种草面积4500亩。民生保障和社会建设成效明显。城乡低保。新型农村合作医疗保险补助，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。建成和改造中小学校舍面积 万平方米，改造建设了 幼儿园。解决了农村 人口的饮水安全问题。输转农村劳动力 万人次，创劳务收入 元。易地搬迁农村 户 万名贫困群众。实施130户农村危房改造，开工率达70%。统筹解决人口问题，稳定低生育水平。深入开展全民健身系列活动。民主法制建设和社会管理不断加强。依法行政工作纳入政府目标管理。加大流动人口、特殊人群管理服务力度。加强人民调解组织建设，扩大法律援助覆盖范围。大力开展食品药品和产品质量安全专项整治。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，民族团结，宗教和顺。加强农村社会管理综合治理和重点整治，促进社会和谐稳定。
上半年我镇经济发展取得新突破。农业生产迈上新台阶，社会事业取得新进步，社会保障进入新阶段。
上述成绩的取得得益于县委县政府科学决策、正确领导的结果，得益于全体玄马镇人民齐心协力、顽强拼搏的结果，得益于全镇上下抢抓发展机遇，狠抓工作落实的结果，得益于县人大、政协监督支持和社会各界共同努力的结果，在此我代表玄马镇人民政府向支持玄马镇发展的各级领导、各界人士致以崇高的敬意和真诚的感谢。
上半年，我们虽然取得了一定的成绩和进步，但是在发展过程中仍存在诸多困难和问题，主要表现在：农业产业化发展后劲不足，工业基础薄弱，缺乏大的项目支撑，企业资金的瓶颈难以突破;农业水利、农村用电基础设施条件较差，抗风险能力弱;农民增收的路子窄，群众发展观念转变的措施和办法不多，部分群众生活还比较困难。今后我们将以对人民负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做好，绝不辜负人民的重托。
二、下半年工作总体部署
今年是十二五时期承前启后的重要一年，我们将恪尽职守、锐意进取、攻坚克难，决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。
镇政府工作的总体要求，以*理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“一园三区一中心”发展战略，奋力开创建设社会主义新农村的新局面。
经济社会发展的主要预期目标：继续保证我镇各项事业发展的良好势头，力促镇域经济综合实力再上一个新的台阶。工农业总产值达到 亿元,年均增长;农民人均纯收入达到元，农村基础设施进一步完善。
三、2012年下半年工作任务
(一)下半年我镇将抓好六个着力，努力打造城郊经济强镇。 一是要着力抓好学习实践科学发展观活动。抓好总结宣传和落实整改，建立长效机制，切实把学习实践科学发展观活动落到实处，收到实效。二是要着力抓好招商引资。充分利用区位、地理优势，优化发展环境，搭建招商引资平台，以商招商。三是要着力加强新农村建设。抓好清洁工程绿化、美化、亮化工作，抓好农田水利基本建设和安全饮水工程，做大做强特色产业。四是要着力抓好小城镇建设。完善小城镇建设规划，加大城镇基础建设力度，把移民搬迁、土地平整、工业小区建设与城镇建设结合起来。五是要着力改善民生。充分落实惠农政策，抓好教育、医疗、卫生事业和综合治理工作，打造“平安乡镇”，为群众生产生活创造良好的环境。六是要着力抓好农村基层组织建设。抓好村级办公场所建设和阳光便民服务，发展壮大集体经济，切实转变干部作风，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力把群众的利益维护好、实现好。
(二)围绕“一园三区一中心发展”战略，发展生态农业经济。加强农业经济合作组织建设，不断壮大我镇瓜菜种植、特色养殖等农业产业，力争培育龙头产业，带动我镇群众增收致富。
(三)坚定不移地加强政府自身建设
1、深入实施“阳光政府”四项制度，建设法治型政府，认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，推行重大决策听证，重要事项公示，重点工作通报等制度，自觉接受人大代表和人民群众监督，全面提高依法行政水平。
2、深入实施“联村联户、为民富民”行动，建设服务型政府。
我们要以此次行动为契机，解放思想、转变作风、固本强基、促进发展、造福群众。在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中服务人民，在科学发展、转型跨越的历史进程中赢得民心。
3、深入实施“效能风暴”行动，建设效能型政府。开展效能风暴行动，是维护和树立良政府新形象的现实需要。我们将切实把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，以自我革命的精神，用非常之魄力、非常之举措，坚定不移地把效能风暴行动全面落到实处。
4、深入实施党风廉政建设责任制，建设廉洁型政府。始终把勤政廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全新权益为人民服务，加强政务信息公开，加强行政监察，严格遵守各项制度，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为现象，真正树立勤政廉洁的政府形象。
各位代表，发展蓝图已经绘就，冲锋号角已然吹响，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在县委县政府的正确领导下，依靠和带领全镇人民，奋发向上，坚定信心，大干实干，为建设幸福美好新玄马努力奋斗。
2015县政府工作总结范文
XX年初以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结并带领全县人民，坚持以科学发展观统领全局，以“项目建设年”为契机，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，埋头苦干，积极开展各项工作，全县经济发展保持了较快、协调、健康发展的良好势头，截止九月末，全县生产总值完成20.6亿元，同比增长16.8%，其中，第一产业完成5.2亿元，同比增长10%;第二产业完成4.7亿元，同比增长20.5%；第三产业完成10.8亿元，同比增长18 %。全口径财政一般预算收入完成10228万元，同比增长9.3%。完成固定资产投资13.9亿元，同比增长88.8%。城镇居民人均可支配收入实现6070元，同比增长14.3%。社会消费品零售总额实现7.8亿元，同比增长20.7%。
一、工作运行特点及主要做法
（一）以发展现代农业为重点，着力提高农业效益
年初以来，我们努力克服春季持续低温和严重干旱等自然灾害，稳步落实各项“惠农政策”，采取多种有效措施确保了农业增效、粮食增产和农民增收，预计全县粮食总产量达到9.2亿斤，同比增长12.2％，实现了大灾之年不减产的工作目标。
一是加大基础设施建设力度。抓住中央出台加强农业基础设施建设的政策机遇，积极争取各类项目资金.加快农田水利建设步伐，重点抓好柳河黑土地整理、水土保持、小型水库除险加固、白杨木水库二道坝渠首改造，人畜饮水解困、农业综合开发、土地整理、流域治理、扶贫开发、优质粮食产业化基地等农业重点项目建设。总投资7361万元的三个土地整理项目全部竣工;31项227.7公里农村公路建设项目已全部完成；投资XX万元的香磨山大型灌区节水改造四期和投资500万元香磨山灌区末级渠系工程已完工并投入使用；全县新打抗旱井426眼，新建抽水站12座;全县共落实水稻大棚育苗小区62处，新增标准化水稻育苗大棚2235栋；提高农机装备水平，争取水稻全程机械化工程项目，新增农机具 470台，田间综合机械化水平达到92%；加强生态绿化建设，绿化村屯40个，全民义务植树72万株，培育森林5万亩，有林地面积增加1.5万亩。今年7月，我县创建国家级生态示范区通过国家验收。
二是扎实推进新农村建设。以增加投入为重点，推进试点村建设，巩固和提高试点村建设水平，实现试点村面貌有较大改观，农村生活条件有较大改善，加大了试点村的示范带动作用，引导村主动参与开展新农村建设。目前，我县共有13个试点村开展新一轮的新农村建设，已建设完成白色路面61公里，绿化植树6.4万棵，新建铁栅栏2.4万延长米。新建村办公室5所700平方米，新建文化活动广场6处8000平方米，组建了农机、畜牧、种植等32个专业合作社。重点实施7个乡镇15个贫困村道路、桥梁、饮水、有线电视等基础设施建设工程，农民人居环境得到很大改善。
三是做好农村劳动力转移工作。坚持一手抓抗灾夺丰收，一手抓农民工转移。建立健全劳务输出机制，实现由无序输出向有序输出转变。以与省、市农委，省、市农村劳动力转移办公室联手举办的“抗灾害保增收，送岗位促就业”为主题的劳务对接会为依托，整合农村劳动力培训资源，强化对农民的实用技术培训和就业技能培训，提高农村劳动力素质，实现由体力输出向素质输出转变，增强就业能力；截止9月末，全县累计转移农村劳动力4.1万人，落实用工岗位1800多个，实现劳务收入1.88亿元。
四是以畜牧业发展带动特色经济开发。针对养殖业发展态势，广泛进行调研，在规模养殖上寻求突破点，在品种改良上做文章，在动物防疫、科学饲养上打基础，以市场为导向，稳牛增猪促家禽，不断提高养殖业效益。大力加强畜牧专业村屯建设，全方位予以支持，调动广大农民发展养殖的积极性。畜牧业收入大幅度提高，品种改良更上一层，规模养殖取得突破，服务体系进一步健全，产业结构进一步优化，畜牧业发展呈现强劲之势。目前，已经建立各种专业养殖小区4个，新组建养殖业合作社4个。发展各类专业示范村 11个，专业屯42 个。全县黄肉牛饲养量达到9.6万头，生猪饲养量达到12.7万头，禽类饲养量达到200万只。特色经济不断壮大。全县共发展食用菌200万袋、红松果材兼用林4万亩、五味子5000亩、刺五加3300亩、名优渔类养殖达到1万亩。
（二）以产业提档升级为重点，增强工业经济发展后劲
引导企业积极应对金融危机的影响，进一步加大对蓝艺地毯、海外化工、哈哈木兰、金桥啤酒等四大龙头企业的扶持力度，充分发挥工艺技术、市场垄断、南北合作、专利产品等方面优势。借助外力，整合资源，积极争取项目资金，推动矿产开发、生物科技、绿色食品等三大优势产业发展。通过打造核心企业，组建产业联盟，加强专业分工，限制无序竞争等手段，逐步打造柳编、粮食加工两大产业集群。经过共同努力，上半年累计完成全口径工业增加值 3.4亿元，同比增长21%；其中规模以上工业实现增加值8149万元，同比增长40%；完成工业投资3.4亿元，同比增长136%。
一是积极调优企业结构。哈哈木兰农业发展公司、金桥啤酒公司、绿华园蔬菜保鲜公司等食品工业加强资源整合，改良生产工艺，产品附加值快速提高；达河柳制品公司、兴盛木制品厂等林木工业克服国际市场需求不足影响，加强市场开拓，保持企业健康发展；先宇电器公司、金马电器公司积极引进上马数控设备，提升装备水平和自动化程度，企业发展张力进一步增强；蓝艺地毯集团数字集成管理系统推进，节能减排和信息化升级改造，海外化工公司乳胶及膨化硝铵炸药生产线改造和信息自动控制集成系统安装与使用，华丰酒业公司信息化改造，鹏翔热电公司扩产改造和远程监控、全面带动我县企业信息化整体水平不断提升；龙生矿业公司铁矿开发，长兴公司茶条叶深加工，银鹤化工厂、新民米业公司扩产改造，昊伟农业科技公司落户园区启动建设，沪哈生物科技发展公司顺利投产，生物科技产业逐步形成拉动工业经济发展的增长点。
二是园区建设再上台阶。积极探索园区基础建设市场化的新路子，吸纳企业入驻园区。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、服务集成”的要求，推进园区上规模、上等级、上水平。加快推进电力设施、给水、通讯等基础设施建设，逐步完善园区功能，适应发展需要。园区规划面积12.4平方公里，其中起步区2平方公里现已基本完成“五通一平”，达到了企业入驻标准。目前，入驻园区的有哈哈木兰生物科技发展有限公司、昊伟农业科技发展有限公司、哈尔滨庆华油脂制药有限公司3户企业。正在洽谈跟进的有兰州桑田置业有限公司等4户企业。为提高园区技术服务能力，园区与省农科院、东北农业大学和北京农业大学达成协议，准备在园区建设农业科技研发基地，为园区提供人才、技术支持。
三是推进骨干企业产业升级。加速骨干企业产业化进程，通过整合技术、品牌和市场，把传统优势产业做大做强，提高整体竞争力。蓝艺地毯集团在受国际金融危机巨大冲击情况下，迎难而上，坚持“稳定国外客户、增加国内份额”的营销战略，调整产品结构，开展技术创新，实施精细管理和成本控制，目前，产品订单已订至12月份，预计年产值上亿元。海外化工公司依靠行业优势，裂变式发展，投资千万元的成品库已开始启动建设。金桥啤酒公司依托咖啡啤酒专利优势，在南方市场占有率迅速扩大。华丰酒业公司大力开展科技创新，利用生物工程技术酿造大米酒已研制成功，并投入生产实践。达河柳制品工艺公司信息化建设迈出新步伐，传统的柳编样式设计及订单将逐步转向电脑设计、网上营销。
（三）以环境优化改造为重点，不断提升城镇品味
本着“城乡统筹、服务发展，以人为本、生态优先，节约用地、优化布局”的原则，搞好城镇总体规划，科学定位城镇发展方向，努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境。
一是精心规划城镇建设方向。紧紧围绕木兰县城镇总体规划，以木兰镇为中心，以一般建制镇为基础，努力构建相互联动、协调发展的城镇建设新格局。保证一张蓝图绘到底，维护了规划严肃性。在布局上，要注重实效，突出特色，坚决杜绝私占乱建等违章建设，努力改变当前农民建房无序的混乱状态，确保城镇建设逐步纳入法制化轨道。
二是努力建设宜居环境。各部门结合工作实际，注重解决突出问题，全县城乡生产生活条件得到了切实改善。加大木兰镇改造力度，全力推进供水、道路、绿化美化、住宅开发等项工程。木兰镇东水源自来水工程建设已完成总量的70%，将于今年底投入使用；木兰镇污水处理厂争取到位国家专项资金2027.5万元，完成投资599.5万元；木兰镇城市垃圾处理工程完成前期工作，正在进行工程招标，现到位资金500万元；城镇棚户区改造工程拆迁各类建筑面积4000平方米，完成棚户区改造2.7万平方米；开发住宅楼2.09万平方米，改造农村泥草房2600户；完成了木兰大街、振兴大街、中心路、建设路等主要干道绿化升级改造工作；升级改造了振兴大街、仿古街、人民路等主要街路路灯；实施了江畔公园、主要街路住宅楼立面灯饰亮化工程；抓好交通设施建设。新修木兰镇内巷道白色路面20条，总投资133万元。建设农村公路16条82.6公里，完成了4条环路，总里程46.1公里，从而使我县公路实现网络化。投资80余万元，种植特色绿化树木4.7万株，特色花卉3万余株，城镇面貌得到极大的改善，城市品味得到有效的提升。
三是加强行政综合执法管理。以环境卫生管理和市容秩序管理为重点，开展环境综合整治。按照“三建一创”的要求，建立和完善长效管理机制，全面提高城镇管理水平。重点开展治脏、治乱、治差战役，解决城镇卫生环境的突出问题。以“四归”“三乱”为重点，逐街逐路进行城市秩序整顿活动，强化监督和管理，尤其是解决占道经营、门前四包、广告牌匾、私搭滥建等问题。加大严惩酒后驾车违法行为力度，对机动车违法、违规等不文明驾驶行为予以严管严罚，严厉打击各种非法营运行为。
（四）以项目建设和招商引资为重点，加快对外开放步伐
充分利用国家投资4万亿元拉动内需这一机遇，认真分析研究国家投资方向，搞好项目规划，抓好招商引资。
一是全力抓好“项目建设年”工作。精心筛选、论证，建好项目库，搞好项目储备，做到建设一批，上报一批。加强与省、市部门的联系，提高项目的成功率。成立项目建设领导小组，县领导分别包保大项目，专题研究，重点推进，确保成熟的项目全部争取到位。黑龙江省哈哈木兰农业发展公司今年投资2500万元实施绿色水稻生产配套技术产业化开发，产品品质大幅提升。在深入推进沪哈农业合作的基础上，又拓展了与深圳、中储粮集团的合作，通过扩基地、引资金、拓市场、打品牌，进一步提升了优质水稻产业化发展水平。达河柳制品工艺公司投资542万元完成了5000亩特色柳条种植及3600平方米原材料、成品库土建工程。继续强化跟踪联系有投资意向的企业，尽快引进落地。对正在洽谈的核电、风电项目，主动联系，全力以赴争取这两个项目落户我县。注重资源型、高效型和异地转产型项目，重点跟踪哈药集团异地建厂、万宝山苏打水和适宜东北地区的南方关停转产项目。力争全年落地项目投资突破5亿元。
二是招商引资效果明显。增强全民招商意识，动员社会各界人士招商，充分利用资源优势招商，创新政策招商、项目招商、以商招商、以情招商等模式，延伸招商触角，提高招商实效；加快项目落地与实施进程，努力提高招商引资合同履约率、项目开工率、投产达产率。继续强化与上海奉贤合作，抢抓发达地区产业结构调整和资本外溢的有利契机，加快承接国内、市内产业梯度转移。强化大项目谋划和包装，进一步提高商务洽谈质量，切实提高招商引资的成功率；利用现有资源定向招商，瞄准农副产品深加工、基础设施建设、矿产、风电、生物制药、物流基地、旅游、房地产及民生等行业和领域，大招商、招大商。推进已签意向性协议的10万千瓦风电开发、白杨木铜钼矿产开发、十二万吨乙烯化工等大项目，力争全部落地投产。完成招商落地项目资金5亿元。
三是兴商活旅繁荣经济。大力繁荣发展旅游服务业，促进经济结构的调整优化。深度开发旅游资源，加快景点建设和改造，重点推进轩辕集团蒙古山骆驼峰旅游开发项目， 进一步完善提高香磨山景区的建设水平，提高档次和品位。加大旅游资源开发的对外招商力度，积极主动争取与省内外开发商联系，创造宽松的旅游业开发投资环境，重点推介白杨木和鸡冠山景区，完善规划设计，博采众长，建特色鲜明的江北旅游度假圣地。同时通过政府引资、企业投资，启动鸡冠山景区建设，从景区规划、道路建设等方面入手，逐步打造木兰独具特色的旅游品牌。借助木兰境内环路开通和红色旅游资源，设计红色旅游精品线路，开发旅游产业，带动相关产业发展。
（五）以培植财源和体制改革为重点，扎实做好财税金融工作。
根据我县经济和社会发展实际，建立和完善了科学的财政管理体系。加快建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系
一是巩固基础税源。扶持有利于增加地方财政收入的优势产业和项目，培植新的财政增长点；大力引进能够有效促进地方财政增收的大项目、好项目，帮助新建企业尽快投产达效，形成财政增收的支撑点；加大稽征稽查力度，加强和完善非税收入收缴和支出管理，规范财政收入分配秩序，挖掘增收潜力，促进税收均衡增长；优化纳税服务，积极培养税源，拓宽财政收入渠道。
二是加强税收征管。坚持依法治税理财，严格税收执法，堵塞税收征管漏洞。坚持综合治税，强化征管措施，确保应收尽收，不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。加强税源调查，加强纳税户籍动态管理和重点税源监控，确保应收尽收。加强对重点税源和纳税大户的监控，尤其是加强企业增值税和房地产开发各种税费的征管，严厉打击各种偷税、漏税、抗税、骗税行为。狠抓非税收入、零散税收和小税征管，确保纳税收入健康稳定增长。
三是深化财政改革。加大对“三农”的支持力度，积极应对财政职能的转变，变征收型财政为服务型财政。为农民提供更加优质的服务。切实搞好粮食补贴、良种补贴和农机补贴的发放工作。深化投资体制改革，逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制；放宽投资准入，鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。
四是优化支出结构。严格支出管理，完善收、支两条线管理办法；规范行政事业性收费和政府性基金征收管理，完善国有资产有偿使用、国有资本经营收益等定额管理办法，切实增强财政调控能力。严格控制一般性支出，集中财力办大事、办实事。加大资金整合力度，全力推进重点项目建设。在保障职工工资和机关运转的基础上，重点保证工业园区建设、新农村建设、城市基础设施建设经费的需要。
（六）以安全稳定为重点，维护社会和谐大局
深入开展“平安木兰”创建活动，加强安全生产，抓好矛盾纠纷排查调处，保证一方和谐稳定。
一是把安全生产始终放在首位。积极开展了安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动21次，特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域，认真排查，强化监管，有效的遏制了各种安全事故的发生。前三个季度，全县未发生群死群伤的重特大安全事故。
二是社会治安综合治理成效显著。基层治安防控网络建设和政法机关基层基础建设明显加强。组织开展了“打黑除恶”、“侦破命案”、打击“两抢一盗”等专项行动，惩治了一批违法犯罪分子；加大了对“xx”等xx组织的打击力度，维护了地方政权稳定。1-9月份，我县共立各类刑事案件173起，破获102起，破案率为59%。
三是信访管理再登新台阶。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处，创新工作机制，提高化解矛盾能力。对上访群众的合理要求，积极协调解决，不激化矛盾、拖而不决、推卸责任。前三季度共接待群众来信来访825件/次，比上年同期下降5%，结案率达95%以上。
四是应对突发事件能力进一步提高。针对重大事故隐患、重大危险源，认真建立健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制，抓好应急人员配备、应急物资储备、应急演练等各项工作。加强重点企业环境风险三级防范措施和甲型h1n1流感等突发性、传染性疾病的控制及防治。为人民群众的生命和财产安全提供保障。
（七）以保障群众利益为重点，着力推进民生工程
以科学发展为统领，统筹好与百姓生活息息相关的各方面事业有力向前推进，改善民生。
一是加快各项社会事业发展。提高教育基础设施建设水平，改造和维修危房1万平方米，推进示范性寄宿制小学建设，扩大了高中教育规模；大力发展文化体育事业，完成了县体育场升级改造工程；强化医疗卫生基础设施及医疗诊疗设备建设，提高了农村卫生服务整体水平；积极探索完善新型农村合作医疗制度，切实减轻群众就医负担；完成3个乡镇中心计生服务站建设，提高优质服务水平；全县人口出生率控制在2.23‰，生育政策符合率达到97.3%；安置城镇就业人员1200人，失业率控制在3.9%以内；进一步发展妇女儿童、老年人、残疾人和慈善事业。做好人事、监察、统计、审计、工商联、保险、档案、地方志、气象等各项工作。
二是有效落实社会保障措施。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接，覆盖城乡的社会保障体系。继续强化社保资金统筹，扩大事业单位、非公组织的社保覆盖面，规范城镇职工和居民基本医疗保险。抓好城乡低保动态管理，逐步扩大保障范围，严格执行低保标准，做到应保尽保。对全县五保、低保对象进行了重新审核，建设完成了第一所新型农村敬老服务中心。全面落实社会保障措施，制定和完善有关政策，采取多种形式和措施，认真做好困难群体的帮扶、救助工作，凡是上级出台的政策，坚决落实到位，让困难群众吃上饱饭、住上暖屋，享受到党的温暖。
三是全力抓好就业、再就业工程。想方设法开辟就业渠道，坚持市场就业方针和人本服务理念，全面落实就业目标责任制，大力加强就业服务体系建设，进一步改善创业和就业环境，特别是开发一些公益性岗位，多种方式提供就业服务，截至9月末，全县已增加就业岗位1500个。
总的来说，前三季度我县大部分经济指标保持高位运行，各项事业稳步推进，可以用“速度较快、亮点较多”二句话来概括。以上成绩的取得，是上级组织和县委正确领导，县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众解放思想、抢抓机遇、团结奋斗、真抓实干的结果。
二、存在不足及下步打算
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多亟待解决的突出矛盾和问题。一是部分经济指标增幅较低，如第一产业增加值、进出口总值等指标在全市的排位靠后，这同“赶超”的要求相比有不小差距。二是项目工作进展不平衡，今年三个季度全县项目进展情况看，存在的问题不容忽视。时间过去四分之三，没有完成任务的乡镇和单位依然很多，有的项目基本属于原地未动，这与我们年初提出的目标相差甚远。三是农业基础设施薄弱，农业的现实条件与实现农民持续增收、发展现代农业的方向不协调。四是经济外向度不高，招商引资规模、质量及区位环境与实现跨越发展的定位不同步；五是财政收入税基窄、税源少，财政收入结构不优化与当前急需解决的发展和稳定过程中存在的热点、难点问题不配套；六是城镇化水平低，城对乡的拉动能力弱，城乡发展的差距大与实现统筹城镇发展的目标和要求不匹配；七是职能部门仍有不作为、慢作为、乱作为的现象，与木兰改善优化发展环境的现实不合拍。面对这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后的一段时期里努力做好以下七个方面的工作
第一，进一步扩大招商引资的规模和水平。一是强化招商引资意识。强化抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商的意识，形成招商引资的共识，并在全县上下形成“千军万马攻招商、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。增强“不抓招商、项目是失职，抓不好招商、项目是失败”的责任意识，集中主要力量抓好招商引资、项目建设工作，形成“万众一心抓招商、齐心协力上项目”的强大合力。二是创新招商引资方式。集中精干力量，有的放失地走出去招商。认真做好外来客商的服务工作，强化以商招商。积极引导外出务工有成就人员返乡创业，形成全方位、多元化的招商引资格局。三是加强项目谋划。提高认识，认真研究上级对口部门的行业政策、工作重心、发展重点，专职谋划项目，动用各方力量和优势寻求有利的时机和有效的机遇，努力谋划好明年的大项目和好项目，为经济社会发展积蓄后劲。
第二，突出抓好工业生产，增强工业对全县经济发展的牵动作用。我县作为传统农业县份，工业经济的大发展、快发展是强县富民的助推器。一是加快推进优势产业发展。通过各项优惠政策，大力扶持和壮大传统优势产业。蓝艺地毯、海外化工、金桥啤酒、华丰酒业、哈哈木兰、昊伟农业等优势企业不断加强自身研发和内部管理，加快信息化建设进程，扩大品牌知名度，克服各种内外部困难和影响，做大做强，推动企业向集约化方向发展。二是继续加大引资力度。借助外力发展是实现经济赶超跨越的最佳途径。围绕自身的产业、区域发展规划和现有存量资源，采取委托招商、中介招商、媒体招商等方式，大力开展产业链招商、园区配套招商和区域经济捆绑式招商，着力引进资源精深加工和生产服务业项目，为大发展、快发展、好发展奠定良好基础。三是开发园区建设。充分利用园区建设项目被省发改委列为全省三个农业发展项目的有利机遇，完善园区发展规划和产业布局。加快推进园区2平方公里起步区的污水处理等基础设施建设。加大园区招商力度，重点做好近期洽谈的金贡源米业、有机岛食品公司入驻园区的一切准备工作，力争早落地。深入调研，搞好协调，整合企业，研究组建柳编集团公司。加大与东北农业大学和市农科院的合作力度，实现院县共建目标。同时以农业成果展示、新技术推广、现代农民培训和农业物资流通为内容，谋划成立现代农业研发中心。
第三，紧紧围绕农民增收，进一步推动农村经济提质增效。立足我县农业资源优势，围绕农民增收，做好四篇文章：一是做好基地建设的文章。充分发挥我县粮食、蔬菜、畜牧、林业的资源优势，以“扩量、提质、创牌、增效”为目标，实施农业标准化生产，着力打造好农产品加工基地。二是做好龙头带动的文章。着力培育一批带动能力强，经济效益好的龙头企业，发展深加工，提高农副产品附加值，增强其辐射带动功能。三是做好提高农业综合生产能力的文章。加大农田水利和林业生产建设力度，健全和完善农田排灌系统，改造中低产田，建成田成方、渠成网、路通达、林茂盛的高标准农田。以农机购置补贴为契机，着力提高农业机械化装备能力。以农业科技进村入户项目为带动，加大农业技术推广力度，提高农业技术服务能力。
第四，加大城镇建设力度，加快创建“三优”文明城市。按照“三建一创”的要求，建立和完善长效管理机制，全面提高城镇管理水平。一是改善市容卫生状况。按照市委、市政府提出的“三年三步走、三年大变样”的思路，对城镇卫生环境进行集中整治、规范管理、提档升级。高度重视冬季清冰雪工作，完善工作预案，建立应急机制，实施网格化管理，重点做好商业中心、主要街路等部位的清冰雪工作。二是改善城镇交通环境。继续加强对木兰大街、振兴大街、十字路口等重要交通路段和节点的综合治理，确保交通有序顺畅。
第五，深化财政改革，加强财源建设。一是建立和完善科学的财政管理体系。根据我县经济和社会发展实际，按照保工资、保稳定、保运转的总体要求，广泛调研，反复论证，准确制定明年财政预算。二是切实加强税收征管。加大稽征稽查力度，挖掘增收潜力，做到应收尽收，努力形成各级各部门共同协税护税的工作机制，促进财政收入增长。三是加大资金整合力度。严格执行相关的规章制度，统筹安排好预算内外资金，特别是统筹年终到位的政策性专项资金，集中攻破一些重点、难点、热点问题。四是继续优化支出结构。在保工资和保运转的基础上，减少各种弹性支出，重点保障社保、惠农补助、扶贫济困等资金，切实维护群众利益。
第六，精心营造和谐氛围，统筹发展社会事业。深化人事制度改革，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制；充分发挥新闻媒体功能，宣传我县“三个文明”建设成果，充实群众的精神文化生活；重视体育活动场所建设，满足人民群众日益增长的文体活动需求；继续保持教育事业蓬勃发展。加大教育投入，深化教育体制改革；着力改善农村卫生医疗条件，加快卫生体制改革；进一步夯实计生基础，促进计生工作更上一个台阶。深入开展国防教育，关心支持征兵和民兵预备役建设。工商、技术监督、外事、旅游、民族宗教、统计、审计、档案、地震、气象、消防、等工作都有新发展、新提高，打造祥和文明的社会环境。