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人口计划生育工作总结2016
一、20xx年我市人口和计划生育工作简要总结
今年以来,我市上下认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和人口与计生法律法规精神,紧紧围绕巩固扩大全国计生优质服务先进市成果、创建全省人口与计生示范市的目标,加大领导力度,突出工作重点,坚持以人为本,大胆改革创新,全力做好省人口与计生示范市迎查工作,深入开展计生宣传教育,纵深推进计生优质服务,不断强化计生依法管理,继续做好计生特困家庭救助工作,大力开展计生亲情牵手活动,全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,扎实抓好城区和流动人口计生工作,进一步夯实计生基层基础管理,切实加强计生干部队伍建设和行风建设,充分发挥计生协会作用,努力稳定低生育水平,大力提高出生人口素质,基本建立人口和计生工作新机制,全市人口和计划生育工作继续保持良好的发展势头。20xx年1~10月份,全市出生人口3703人,人口出生率3.77‰,自然增长率负1.13‰,计划生育率99.32%,独生子女率86.03%,综合避孕率99.84%。预计全年出生人口4900人,人口出生率5.86‰,自然增长率负0.7‰,计划生育率99.27%,能较好地完成年初确定的人口和计生工作各项目标任务。我市人口和计划生育工作的主要特点有:
(一)切实加强对人口和计划生育创建工作的组织领导。今年以来,市和各乡镇党委、政府高度重视创建省人口与计生示范市工作,切实加强领导,摆上重要位置。市委、市政府把继续稳定低生育水平、创建省人口与计生示范市列入年内重要工作事项,坚持各级党政一把手亲自抓、负总责,层层落实计生工作领导责任制,严格实行计划生育一票否决权。市委、市政府定期听取人口和计生工作情况汇报,帮助计生部门解决人员、经费等实际困难和问题,并协调相关部门对人口和计生工作实行齐抓共管、综合治理。常委、副市长联席会议每月讨论研究工作时,一并研究部署人口和计生工作。市委、市政府每次全局性会议都强调人口和计生工作,并根据人口和计生工作的实际需要,围绕实现计生创建目标,先后开展10多次计划生育活动、下发6份文件进行专题研究部署。同时,采取有力措施,层层分解落实人口和计生创建工作目标管理责任,进一步加大计生领导力度、工作力度、督查力度和考核力度,狠抓目标任务的组织实施,确保人口和计生各项工作真正落到实处。
(二)深入开展人口和计划生育宣传教育。积极抓好冬春计生宣传教育工作,继续开展计生宣传服务“进千组、访万户”活动。开展中国13亿人口日宣传周活动,做好扬州市计划生育“手牵手”文艺慰问团来三垛镇慰问演出工作。联合市委宣传部、市文化局,举行首次计划生育专场文艺演出,先后到城区和21个乡镇巡回慰问演出22场,近3万名基层干部群众在大饱眼福的同时,还接受了一堂生动的人口与计划生育知识的宣传教育,演出活动受到了农村广大干部群众的普遍欢迎,取得了良好的效果。与有关企业合作,开展人口和计划生育知识有奖竞赛活动及乡镇婚育新风一条街建设试点工作,联合制作20万只印有计生公益性宣传标语的一次性纸杯。深入开展“关爱女孩行动”,做好扬州市“关爱女孩行动”后续工作试点,与市教育局联合举行“关爱女孩行动”人口和计生征文活动。联合市委宣传部、市财政局下发《关于广泛深入开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的通知》,印发宣传提纲,发放16万份奖励扶助宣传折页,做好奖励扶助宣传工作。完善村人口分校、服务室和组级计生中心户规范化建设,做好计生宣传环境布置和计生知识普及教育工作。
(三)纵深推进人口和计划生育优质服务。开展计划生育优质服务月活动,继续推进避孕节育和生殖保健服务六项系列工程,随访服务率94.91%,知情选择率98%,出生缺陷一级干预率90%,实施生殖道感染综合防治免费回访服务近2万人,做好节育措施到期更换终止工作,开展男性生殖健康检查2万人。加强乡镇计生服务站软硬件规范化建设,做好《计划生育技术服务机构执业许可证》评审、校验和换发工作。外出参观学习亲子教育,着手建设亲子园。组织参加扬州市病残儿医学鉴定和我市计生手术并发症鉴定。开展对服用避孕药三年以上的对象进行健康检查。邀请扬州市不孕不育专家来邮坐诊,共为114名不孕不育夫妇进行查治服务。做好省避孕节育不良反应监测与防治项目、避孕节育新方法监测与评估课题和国家宫内节育器避孕效果调查工作。
(四)不断强化依法治育。认真实施人口与计生法律法规,深入宣传、严格执行现行生育政策,坚持照顾生育审批服务机制。坚持依法行政,依法为实行计划生育的育龄夫妇和流动人口免费提供基本项目的避孕节育技术服务。及时下达省免费服务专项补助经费,确保专款专用。采取综合治理的办法,加大计生执法力度,认真查处计生违法案件,正确执法,文明执法,依法对违法生育人员征收社会抚养费,提高征收兑现率,实行“收缴分离、预算管理”体制,基本杜绝计划生育乱收费、乱罚款、乱收押金现象。做好“四五”普法检查验收准备工作,举办《信访条例》培训班,实行计生信访规范化管理,及时处理各类来信来访,全力维护社会稳定。
(五)扎实抓好城区和流动人口计划生育工作。召开城区人口与计生领导小组成员会议,继续开展计生“五进”社区、“五进”企业活动。5月31日和6月29日,我市先后召开关爱流动人口计生工作现场会和城区流动人口计生管理服务工作现场会,建立健全以现居住地为主的流动人口计生宣传管理服务工作机制,增强流动人口计生宣传管理服务能力,切实保障和充分维护流动人口计划生育合法权益,扎实做好关爱流动人口计划生育工作,为经济建设营造良好的投资环境。
(六)继续做好计划生育特困家庭救助工作。为把市财政每年投入10万元的计生特困家庭救助基金专款专用,1月17日,我市举行计生特困家庭救助基金首发仪式,共向309户计生特困家庭发放近10万元的救助基金。市乡计生部门还利用春节、“六一”儿童节和中秋节,对计生特困家庭上门进行慰问,送上学习、生活用品等节日的礼物和慰问金共14万多元。城乡人口计生部门还投入7.5万多元,向计生特困家庭免费送家禽2.13万多只、送树苗3280多株。5月31日,我市举行计划生育亲情牵手活动仪式,发动广大计生干部和社会各界人士组成志愿者队伍,对全市110户独生子女意外死亡的家庭开展结对联系、亲情牵手活动,做他们的“社会儿女”,把亲情、温暖和关爱送给这些计划生育家庭。
(七)全力做好省人口与计划生育示范市迎查工作。省人口和计生工作领导小组对我市创建示范市检查验收从3月初开始至4月底结束,共分信函调查、电话访谈、个别访谈、入户调查、暗访等5个阶段进行。我市共有160名市乡计生干部和219名育龄群众接受信函调查,有58名市乡计生干部和215名育龄群众接受电话调查,有省和47个市、县(市、区)检查组共7批77人,对我市13个乡镇、8个村、4 个部门、16个计生技术服务机构和卫生医疗单位、39名市乡村党政干部、25名计生卫生专业人员、375名育龄群众,进行面对面的个别访谈和入户调查,从不同层面、不同角度反映“十五”以来我市计生创建工作情况,调查了市和乡镇党委、政府责任到位、措施到位、投入到位情况、相关部门履行职责、齐抓共管、综合治理情况、计生部门能力建设和计生队伍建设、经费投入、宣传教育、政策法规、技术服务、信息管理和计生协会等工作开展情况及计生创建工作指标完成情况、市乡计生服务机构和从事计生技术服务的卫生机构的计生技术服务情况、育龄群众合法权益的获得及义务的履行情况、奖惩政策的兑现情况、享受计生宣传教育和避孕节育、生殖保健服务等情况。
(八)全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。根据省和扬州市统一部署,从今年下半年起,我市全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。为做好这项工作,8月22日,市政府常务会议听取我委有关奖励扶助工作情况的专题汇报,对我市全面推行奖励扶助制度进行讨论研究,同意增拨配套经费和工作经费45.85万元。8月24日和25日,市委、市政府分两期举办全市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作培训班。9月1日,市政府下发了《关于全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见》。根据《实施意见》精神,我委建立了全面推行奖励扶助制度的工作小组,并明确了宣传发动、政策指导、信息管理、监督检查、社会监督等5个内部工作组,落实了工作职责。9月5日,市委、市政府召开全市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作动员电话会和协调会,就全面推行奖扶工作进行具体部署和专题协调。在实际工作中,我们坚持“统一政策、严格控制,公开透明、公平公正,直接补助、到户到人,完善机制、长效运作”的原则,科学规范操作,严格把握个人申请、村级审议、乡镇初审、市级确认等四个关键环节,扎实抓好入户访查、电话调查、循环推磨检查和上门核对、到有关部门核对、与各种证件核对等“三查三核对”,认真搞好村、乡、市三级审核和三榜公示,接受群众监督,严肃认真地做好奖励扶助工作。我委还两次组织机关全体人员对全市22个乡镇、园区进行全面督查指导和质量检查,共随机走访45个村,电话调查和入户访谈650多名农民群众,群众对奖励扶助政策知晓率96%,群众满意率100%。经过严格政策对照、筛查和公示,最终确认3171名符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的农民群众,成为首批受奖励扶助的对象,他们将从今年起终身享受每人每年600元的奖金扶助金。为切实做好我市奖励扶助金发放工作,10月23日上午,市委、市政府在龙虬镇举行农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发式。各乡镇、园区根据市委、市政府的统一部署,按照龙虬首发式的模式,采用“直通车”的方式,在11月10日前把奖励扶助金及时、安全、足额、直接发放到广大农民群众手中。
(九)进一步夯实人口和计划生育基层基础工作。改版更新市人口计生委网站,完善育龄妇女信息系统,及时净化计生统计数据。建立计生宣传服务信息电子表格,实现外乡镇计生信息网上交流。继续开展计生统计信息免检单位竞赛活动,每月利用电话调查询问信息,定期核对计生统计信息,提高计生统计工作质量。加强乡村计生例会工作,明确乡村计生例会规范化要求,委机关人员多次参加乡村计生例会,现场指导,提高乡村计生例会工作质量。加强人口计划管理和计生红旗乡镇、合格村建设。加强特殊人群计生管理、婚育管理和孕情跟踪服务,确保出生婴儿性别比保持正常。协助做好全国1%人口抽样调查工作。
(十)高度重视计划生育干部队伍建设和行风建设。利用委党组学习中心组、机关学习日和支部政治学习活动,抓好机关党员干部政治理论和业务知识学习。组织96名乡镇计生服务站人员参加竞争上岗,录用84人。配合市人事部门做好乡镇计生服务站在岗不在编技术服务人员进编考试和考核工作,解决10个乡镇计生技术服务人员的事业编制。加强乡村计生干部的业务培训,继续实行乡镇计生服务站技术服务人员轮流到市计生指导站培训带教制度,4月12日至21日,我委利用10天时间,分三期对全市350多名村级计生专干集中到市进行专门业务培训,提高村级计生专干的业务能力和工作水平。继续开展创建群众满意计生服务站活动和计生系统民主评议行风工作,共下发评议问卷和测评表4366份,社会各界对计生部门行风建设满意率达99%以上。做好“行风热线”上线工作,认真听取群众意见,虚心接受群众监督。
(十一)积极发挥计划生育协会作用。巩固强化企业计生协会组织建设,夯实基层协会组织基础;组织实施计生志愿者“零距离”服务行动,切实开展宣教服务、生育服务、生活服务、亲情服务、尊老服务和健康服务;扎实推进妇女发展项目,创建“精品项目”72个。
在充分肯定今年以来全市人口计生工作成绩的同时,对照巩固扩大全国计生优质服务先进市成果、(年度个人考核工作总结2016)创建全省人口与计生示范市的要求,当前我市人口和计生工作中还存在一些问题。
人口计划生育工作总结2016
20xx年交通系统计划生育工作,在市委、市政府的正确指导下,按照市委办[20xx]60号文件要求,我们结合交通系统工作实际,对应责任目标和考核办法,狠抓流动人口和计划生育管理工作,使系统计划生育率达100%,综合节育率达100%,普查率达99%,流动人口办证率达100%,圆满完成了全年工作任务。s0100
一、领导重视,完善计生管理机构
人口计划生育工作总结2016人口计划生育工作总结2016
局领导对系统计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动,我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组,成立了以局长为组长,纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组,做到了组织落实,人员落实,计生经费落实。由于交通部门工作特殊,外出和流进人口变化很大,加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。三是设立了计划生育办公室,实行层层负责,分级管理,责任明确,落实到位,有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展,使系统内计划生育工作得到整体推进。
二、认真宣传,抓好育龄妇女普查
由于交通系统单位多,人员比较散,工作差异性大,思想不统一。针对这些薄弱环节,我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”,即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务,讲政策、说道理,并保证计划生育各种经费的落实,保障普查工作的正常开展。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作,定期召开系统内计划生育会议,贯彻学习市委办[20xx]60号文件,并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外,今年五月“母亲日”,我们印发2500余份计划生育宣传资料在交通系统内认真进行宣传,受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查300人,实际普查300人,普查率达100%,未发生无计划外怀孕和失效情况。五是狠抓防艾工作宣传。为预防控制和消除性并艾滋病的发生、传播和蔓延,保护人民身体健康,根据市委、市政府的安排部署,我局将此项工作列入重要议事日程,在交通系统职工中认真开展《预防控制性病艾滋病条例》和艾滋病防治知识宣传教育,并在车站码头张贴宣传标语,发放性病预防资料,通过形式多样的教育宣传活动,使系统职工和广大人民群众知道了艾滋病对人类的危害,增强了自我保护和防治意识。今年以来,交通系统自己组织开展计生宣传2次,先后印发计生宣传资料5000余份。通过开展计划生育教育宣传,增强了计划生育的自觉性。
三、注重落实,狠抓流动计生管理
流动人口管理工作在市计生委的正确领导的指导下,我们严格管理制度,明确工作职责,做到一级抓一级,层层抓落实。一是认真清理登记,全面进行查漏补缺。交管所发放限期补办通知书,重点对三轮车、人力板车流动人口进行了检查、清理。二是根据行业与流动人口计划生育相结合,将三轮车、板车在年审、办理营运证时实行查验《婚育证明》,未办《婚育证明》不予办理或年审,并坚持“一证优先、无证否办”的原则,流动人口管理工作收到较好效果。今年,交通系统流入人口达200人,已办证200人,办证率100%。三是热情服务,随到随验。在流动人口管理验证过程中,交通执法人员工作积极,态度端正,服务热情,使流动人口管理工作收到较好效果。
四、强化软件,巩固合格单位成果
今年,我局按照计划生育合格单位要求,建立健全各种制度。一是严格执行计划生育制度、政策,增强计划生育观念和工作透明度。我们督促责任单位建立健全计生制度,定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作,并组织对具体工作人员进行专业培训。三是努力抓好基础工作,认真做好报表审查上报,抓好月、季和其它报表填报工作,使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结,推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐;五是严格进行检查,认真开展评比,地激励了大家的积极性。
20xx年,我局计划生育工作在市计生委的正确领导下,取得了可喜成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决。一是交通流动人口流动性大,工作宣传检查不能全面到位,致使个别人心存侥幸,不及时到指定地点登记完善相关手续;二是流动人口在逐年增多,计生人员管理难度较大;三是三轮车、板车流动性大,经营分散,不易管理,造成平时填报数据不够准确,只有利用年审才能正确掌握。由于三轮车和人力板车在主城区租赁房屋零散,居住的地方不详,
给管理带来不便,为更好地加强对流动人口的管理,我们建议由各居委会管辖的楼院负责管理,在年审时,经营者到各居住地登记注册,年审时由各居委会出据证明后,进行年审。总之,交通系统计划生育和流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们交通系统全体干部职工都有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。
人口计划生育工作总结2016
20xx年,在街道党工委的领导下,在区计生局的指导下,按照中华人民共和国国务院令555号《流动人口计划生育工作条例》、(成青人口发[20xx]15号)、《关于印发20xx年度流动人口计划生育服务管理工作目标考核办法的通知》 (成青人口发[20xx]5号)等文件精神。《关于实施流动人口计划生育网格化服务管理工作意见》。(成青人口发[20xx]6号)关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的实施意见。结合本辖区实际情况,按照“属地化管理,市民化服务”要求切实保证流动人口与户籍人口计划生育“同宣传、同服务、同管理”建立机构落实,制度健全、各部门配合的流动人口管理机制。积极响应市、区各级对流动人口计划生育困难家庭帮扶。狠抓流动人口20xx年,在街道党工委的领导下,在区计生局的指导下,按照中华人民共和国国务院令555号《流动人口计划生育工作条例》、(成青人口发[20xx]15号)、《关于印发20xx年度流动人口计划生育服务管理工作目标考核办法的通知》 (成青人口发[20xx]5号)等文件精神。《关于实施流动人口计划生育网格化服务管理工作意见》。(成青人口发[20xx]6号)关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的实施意见。结合本辖区实际情况,按照“属地化管理,市民化服务”要求切实保证流动人口与户籍人口计划生育“同宣传、同服务、同管理”建立机构落实,制度健全、各部门配合的流动人口管理机制。积极响应市、区各级对流动人口计划生育困难家庭帮扶。狠抓流动人口计划生育管理网格服务工作,不断提升管理服务水平,全面完成各项考核任务,现将主要工作汇报如下:
一、领导重视,组织健全,责任明确
开展一年工作以来,街道党工委高度重视此项工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,把人口和计划生育工作作为提高人口质量、提升社区文明、落实科学发展观的重要举措来抓。成立了以街道办事处王英才主任为组长,分管副主任李春蓉为副组长,派出所副所长、社事办副主任、各社区书记为成员的领导小组。纳入办事处的整体目标,对四个社区、辖区的物管、大型餐饮娱乐场所、工地、农贸市场等单位实施目标管理,签订目标责任书。街道按照标准拨付了流动人口工作经费7540元,在街道和社区安排专职工作人员8名负责流动人口工作,计生工作人员实行分片包干,分级负责,切实做到领导到位,认识到位,工作到位,资金到位,保证工作的顺利进行。
二、政策落实,强化服务,夯实基础
1、流动人口做到家底清、情况明。
今年,通过日常巡查和定期检查、临时抽查,街道流动人口辖区登记上册流动人口为3764人,其中女性1938人,已婚育龄女性1191人,女性持证人数1856人。辖区外出流动人口共58人,其中男性6人,女性52人,已婚育龄妇女26人。流动人口综合服务率达91%,流入人口登记率达95%,流入育龄妇女验证、持证率达97%。流入已婚育龄妇女“三查”率达95%。与辖区26名流出已婚婚育妇女签订计划生育服务协议书,每半年均按时寄回“三查”结果,确保流出育龄妇女登记率100%。
2、网格化管理做到无疏漏。
作为地处市中心的一个老街道,人口众多,特别是流动人口更是密集,这也给我们的工作提出了更高的要求。在工作中,实施了覆盖全辖区的流动人口网络化管理。
一是建立领导牵头,街道、派出所、工商、劳动、社区等共同协作的“流动人口计划生育网格”化服务管理体系。明确具体网格服务管理责任人4人,信息采集员43人,以包社区 、包街道、包院落、包楼栋的网格化管理方式,落实每个小组、每个工作人员的具体责任,做到流动人口网格管理的全覆盖。
二是将目标责任落实到每一个网格。街道对覆盖到全辖区的流动人口网格中的每一个信息点均实行了目标管理。社区、驻辖区单位、商店、服务业和建筑工地以及农贸市场等流动人口较密集的单位都签订了目标责任书。同时社区与租房户、租房户与流动人口签订责任书,街道与辖区内社区卫生服务中心、高档楼宇的物管公司签订流动人口计划生育目标责任书。
三是提升流动人口网格化管理水平。在加强日常培训的同时,我们还采取请进来和走出去的方式,提高网格服务管理责任人和信息采集员的计划生育政策法规、业务知识水平及具体工作的能力。使采集员对具体负责的片区流动人口的情况做到了“家底清”、“流向清”,保证了流动人口信息采集的质量。
四做好信息共享,区域协作。建立完善流动人口省外。省内人口信息管理pIp系统与数据库。充分运用pADS系统,掌握辖区流动人口情况,社区与办事处计生工作人员加强沟通,密切配合,对省外流动人员,我们积极与户籍地联系,主动qq电话联系,及时反馈相关信息。对辖区新增,退出的全员流动人口基本信息及时处理,按时上报,并及时录入pIp系统提交与其户籍地进行协作。此外,对辖区申请流出人员办证并及时建档率达100%,育龄妇女信息及时录入pIp系统,生育通报率达100%,与其现居住地计生部门取得联系,及时掌握流出、流入人员动向,从而达到户籍地和现居住地共同管理,实现流动人口管理在流出地之间的无缝链接,已信息化建设为依托,实现信息交流,提高流动人口计划生育服务管理效率。
3、数据平台彰显功效。
随着社会的发展和计生工作要求的不断提高,流动人口的管理也进入了信息化的时代。完善pIp系统和pADS系统,更是考核工作好坏的关键。在时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等的条件下,街道想方设法,加班加点完成了pIp系统的录入,目前已录入流动人口3822人,流出人口58人,系统数据准确率达到95%以上。作为全国流动人口计划生育信息交换平台的pIp系统,我们及时更新信息,一方面对流入我辖区外来人员信息进行录入,另一方面积极协助流动人口户籍所在地协查、反馈信息。辖区流出人员全部建档,新增流入人员全部上册。
4、专项工作做到依法行政、齐抓共管。
一是流动人口“三查”服务正常开展。辖区流动人口较多,且流动性大。因此我们积极取得区计生局的支持,生殖健康普查工作,在青羊区新华医院实施生殖健康普查工作,流动人口都开具了《青羊区流动人口计划生育免费技术服务介绍信》,现在已有1090人参加了免费生殖健康普查。
人口计划生育工作总结2016工作总结
二是严查流动人口违法生育。今年,街道不定期地对流动人口违法生育进行清查,发现0—7岁儿童8例,已经和户籍地取得联系,做好了协商记录,并实行跟踪核实,全辖区政策内生育5例,政策外生育3例,已督促户籍地落实违法生育处理并征收社会抚养费。
三是严格执行定期清理清查验证、执法工作制度。为掌握流动人口的办证情况,在日常巡查的基础上,我们还每季度一次开展流动人口验证执法检查,20xx年共办理了26名流出已婚妇女婚育证,对未及时办理的人员下达限期补办通知书。
三、抓好流动人口均等化服务管理
在流动人口计划生育管理工作中,我们始终把宣传教育引导工作作为一项重要工作来抓。一是充分发挥各级计生协会的作用,结合各个纪念节日的宣传主题积极开展各类主题活动。在“科技之春”、协会活动日、国庆节等重大节日,计生协会认真组织开展了“防止出生缺陷”讲座,文艺演出等寓教于乐的活动。参加人员达3400余人次,免费发放药具1600支。二是发挥阵地建设作用。定期更换计生橱窗的内容,同时采取拉宣传横幅、发放致流动人口一封信等多种形式向各类外来流动人口宣传流动人口计划管理办法、政策,进一步营造宣传氛围,全年为商家、店铺发放致流动人口一封信620封,计生年历画册300幅。三是采取办培训班的形式,对流动人口进行法律法规、优生优育、生殖健康培训。全年开展培训12次,820人参加。
四、搭建载体,创新举措,计生工作人性化
转变原来单一的管理,从多角度、多方位,立足于对流动人口优质服务出发,推行人口文化引领,人性化关怀服务为抓手,一是推行长顺农贸市场流动人口多元化服务管理新模式。针对长顺农贸市场的特点,我们积极发挥“计生协会”的作用,掌握市场流动人口基本信息,建立了信息档案数据库,实现了市场计生工作由无序到有序的转变。同时,街道计生干部经常利用午后生意清淡时段,到市场开课宣讲,把办理《流动人口婚育证明》、计生政策、知情选择、“计划生育生殖保健讲座”送进市常今年,我们开展了6 次关爱活动,全年送健康、送知识、送药具的服务达12次。通过系列运作,计生协会在会员中建立了很好的信誉和凝聚力,验证率、持证率、育龄夫妇生殖健康的知晓率都有所提高。
二、提高服务理念,创新服务效果。为了探索流动人口服务的新方法,更好地为流动人口服好务,街道办事处和新华社区卫生服务中心联手,对辖区内的育龄妇女进行数据采集,建立数据库,从技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生优育指导、随访服务、生殖健康等方面进行跟踪服务,在不违背相关法规政策的前提下,加强思路创新拓展工作方法。计生办针对流入已婚育龄妇女,没有时间回原籍办理《流动人口婚育证》的情况下,要求用工单位统一收取照片、身份证复印件或由我办工作人员统一给免费照像,一起免费给寄回她们户籍地办理《流动人口婚育证》的同时加强用工单位重视。
三、加强开展流动人口基础工作,不断提高流动人口计划生育服务管理和服务水平,我办按照《业务指南》要求定期组织计生业务工作的检查和考核,我街道办事处计生人员分批到各个社区检查,流动人口相关基础资料及流动人口计划生育网格化管理的信息采集。我们分别在每个社区抽查20人,进行实地走访询问,检查流动人口信息采集工作,四个社区积极开展工作,完成得比较好,我们所走访的20人全部登记在册。在基础资料方面,有的社区卷宗资料比较好,有的社区资料比较乱。我办开展专题总结会议上,认真分析研究和解决本辖区流动人口计划生育工作中薄弱环节和突出问题,对于完成不太好的社区,我们也鼓励他们向完成好的社区学习并且给予工作上的指导。
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2016年度人口计划生育工作总结范文
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县计生委的具体业务指导下,我委紧紧围绕县政府《XX年县直单位人口和计划生育工作任务通知书》规定的各项指标任务,与县计生委密切配合,充分发挥相关职能部门计划生育工作职责,结合本委工作实际,积极做好人口计划生育工作。
一、提高认识,切实加强计划生育工作的领导。
我委领导十分重视计划生育工作,充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性,进一步加强对该项工作开展的领导,成立了计生工作领导小组,由单位一把手任组长,一名副职具体分管,设立了妇委会,安排了一位妇女主任为专职计生工作联络员,配备了两名计生专干,具体负责开展计生工作,将计划生育工作纳入工信委工作的重要议事日程。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴,定期研究布署。今年已召开了四次计划生育工作专题会议,针对本系统计生工作中存在的问题进行研究,并及时解决。为配合全县人口计生综合改革的各项工作,还成立了工信委推进人口和计生综合改革工作领导小组,负责综合改革工作的开展。
二、开展宣传教育,加强学习计生法律、法规。
我委每个季度都组织干职工学习一次计生政策法律、法规,采取座谈会、集中讲解、自学等多种方式,加大宣传学习,及时将省、市、县计划生育工作会议精神传达给每位干部职工。今年重点学习《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、全县《关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见》、《人口与计划生育法》等计生法律、法规,使干部职工对计划生育基础知识知晓率达到100%,订阅了《中国人口报》等计生杂志,普及计生知识。
三、完善计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制。
年初,我委按照XX年度《人口和计划生育工作目标管理责任书》的要求,对人口和计划生育工作目标管理责任书逐条进行了研究。下发了贯彻落实《县人口和计划生育“一票否决”实施办法》的实施意见,明确规定必须落实“一票否决”,在制定评先评优标准或规定时,要把人口与计划生育列为一项重要内容,在年终考评、授予荣誉称号,干部提拨和提名党代表,人大代表,政协委员候选人时,严格审查有关人员的人口与计划生育情况,严格执行“一票否决”。
四、加强干职工人口计划生育的日常管理。
目前,我委机关共有在职人员25人,其中男职工21人,育龄男职工7人,女职工4人,育龄女职工4人。一是进一步建立完善了单位干职工计划生育管理个案信息,及时调整更新干职工信息,使育龄妇女管理更加科学化、规范化,加强依法管理中的事先管理和违法预防,减少违法生育。对本单位的育龄女职工,每季度由妇女主任带队组织集体查环查孕,对纳入本委管理的男干职工家属,每季度由妇女主任及时通知查环查孕,并查看查环查孕证明。二是密切配合人口计生部门查处本单位违法生育的人和事,积极对涉嫌人员进行调查,查清事实,即保护干职工又绝不姑息包庇违反计划生育人员,对真正违反人员,严格按照《县XX年人口和计划生育工作意见》的规定处理。三是落实独生子女奖励优先优惠政策。每年按标准对符合条件的干职工发放独生子女费,在评先评优、公务员年终考核、推荐时,先决条件是个人计划生育情况。切实保障女职工的合法权益,将单位女职工生育费用纳入医保范围,有效地保障了单位女职工生育期间的生活和基本医疗保健需要。XX年,单位缴纳女职工生育保险基金3580元。
五、履行部门职能,尽力协助做好企业的计划生育工作。
目前,由于职能的转变,国有企业的改制,企业全部成为私营企业,工信委已没有真正意义上管理的企业,工信委对企业的管理主要是业务服务、指导,但工信委仍然积极履行职能,尽力协助做好企业的计划生育工作。一是制定有关政策措施,充分考虑到人口和计划生育政策,如我委制定的《关于进一步加快工业发展加速工作崛起奖励办法》中,评选条件第四点要求参选企业重视企业职工计划生育工作。二是抓证件,认真落实“一证管多证”制度。对原所属企业到单位办理个人事宜时,一律要求出具计划生育证明,一证管多证。今年以来,我委共查验人口婚育证明100余份。对企业向我委申报项目,如节能项目申报、新产品申报、技改项目申报等,加盖公章时,也要求企业做好本企业职工的计划生育工作。三是服务企业,落实计划生育奖励政策。按照《县城镇独生子女父母计划生育奖励实施细则》,我委积极协助计生部门认真审核奖励对象条件、申请材料,做好登记台账,确保奖励政策落实到位。
2016人口和计划生育工作总结
20XX年,区卫生计生局在区委、区政府的领导下,实现了全区卫生计生系统“机构合、资源合、人心合”,做到了工作不松,力度不减,推动我区卫生计生工作取得了长足进步,打好了“十二五”的收官之战,我区荣获全市卫生重点工作考绩优秀单位荣誉。
一、全面深化改革创新,卫生事业发展成效显著
一是公立医院改革深入实施。全年各公立医疗机构就诊人次267.78万人次,与去年同期比增加12.29%。基本药物制度实施后,各区级医院及社区卫生服务中心基药销售金额均超过或达到市下达指标。适时开展单病种收费服务,通过资源整合进一步优化了配置。
二是社会力量办医改革高效推进。推进温州和平国际医院项目,全年完成投资额14766万元,完成年度计划的147.66%。新引进温州怡宁老年医院(温州康宁)项目,投资1亿元,新增床位300张,目前正在进行病房、行政楼和职工宿舍的施工;推进温州养老养生康复城项目,目前已注册公司,项目总体规划尚在国土资源部审批中。着手编制《瓯海区健康产业发展规划》,推进生命健康小镇项目,该项目在首届浙江国际健康产业博览会上进行了推荐,与17家中外企业进行项目洽谈,受到郑继伟副省长等省市领导的一致好评,已纳入省级特色小镇创建,签订了树兰温州国际医养中心项目、精准医疗诊疗中心项目、原能生命健康综合体项目、益医健康产业智创园等5项意向投资,先期投资金额超30亿元。社会力量办医改革的推进,为群众提供了优质医疗服务,促进了健康产业的跨越式发展。
三是医养融合改革创新开展。医养融合改革是区委1+3改革项目,我区以“护理型养老”、“中心型养老”、“居家型养老”3种模式,将“养老”与“医疗”相结合,同时全面开展社区医养结合联创试点,启动养老机构与社区医院之间的“直通车”模式。“护理型养老”将医院转型为养老机构。如万福医院开展民营医疗机构的医养融合改革试点,是我市首家开展“医养结合”的民办医疗机构。“中心型养老”在社区卫生服务中心划设养老区。如丽岙街道社区卫生服务中心对新医院大楼布局重新调整,开展以中心养老为主的医养融合改革试点,推行“医养护一体化”服务。“居家型养老”主要依托社区卫生服务中心开展医疗服务。如瞿溪街道社区卫生服务中心开展以居家养老为主的医养融合改革试点“医养协作单位”,为没有特护或者子女无法照顾的老人提供养老服务。三项试点工作的顺利推进,创造了新的模式、新的开端,为深化医养融合改革迈出了坚实的一步。
四是分级诊疗制度全市。深入开展“双下沉,两提升”工程,13家医疗卫生单位已与市人民医院、市中心医院、市中医院建立了紧密协作关系;组建了2个医疗联合体,已开展双向转诊,其中仙岩、瞿溪等10家医疗单位已开展专家预约,共预约上转464人,下转1156人。组织“责任医师进村居,签约服务促健康”活动,高效推进全科医生签约服务。各医疗卫生单位纷纷开展个性化签约服务,如泽雅开展订单式签约服务,仙岩开展亲情式签约服务,郭溪开展互动式签约服务,娄桥、潘桥、丽岙、三垟也开展了各具特色的签约服务。2015年全区签约8.45万人,规范签约率19.76%,其中重点人群5.1万人,重点人群签约率47.77%,基层就诊人次占总诊疗人次达到73.18%。
二、全面推进转型发展,计划生育服务管理成效显著
一是计划生育利益导向机制再提升。2015年,我区奖扶特扶、慰问关怀、失独关爱等计划生育困难家庭帮扶政策不断优化。经审核确认,全区农村独生子女家庭社会养老保险符合条件人数5798人,区财政共下拨补助资金2513.6806万元。奖扶对象1644人,特扶对象72人,共发放奖扶、特扶金255.192万元。区级慰问计生困难家庭312户,关怀救助计生特殊家庭6户,送上慰问金34.25万元。各镇街慰问救助困难家庭478户,投入资金26.638万元。省计划生育暗访组在检查后认为,我区利导机制较为完善,甚至好于浙北地区。二是流动人口管理服务再提升。我区推出11项举措,强化了信息互换、均等化服务、区域协作与督查考核,推进流动人口精准化管理服务。三是性别比治理工作再提升。完善“两非”打击举报查处联系与孕情消失倒查制度。发动基层,积极开展“两非”线索挖掘,2015年10月12日,专案组在深圳成功捣毁一个非法鉴定胎儿性别的犯罪团伙,刑拘3人。四是计生基层基础工作再提升。将村级计生服务员免费体检作为计划生育实事项目,为300名村级计生服务员提供了免费体检。五是社会抚养费征收再完善。推出了“府院联动”征收机制,有效遏制了多孩违法生育行为。六是生育服务证改革出成效。我区作为省级试点单位,按照便捷、高效的原则推进改革。实现再生育审批系统与省政府审批网“两网合一”无缝对接,并推行“一站式”网上办理与“三级联动”网上审批,极大地便利了群众。
三、全面实施惠民工程,民生保障工作成效显著
一是扎实推进为民办实事项目解民所需。2015年,我区在计生家庭保障、优生两免、两癌筛查方面为群众办实事、办好事,并投入三辆流动服务车,为泽雅、仙岩山区群众解决看病难问题。
二是推进智慧卫生惠民利民。创新“互联网+”医疗模式。为解决山区群众和城市社区老年患者对刷卡报销、定期体检、电子随访、公共卫生服务等需求,我区率全市之先对“社区卫生服务车”进行改造升级,利用3G/4G等无线技术,开展“无线巡诊”服务,通过“互联网+”医疗模式打通与社保系统、医疗系统的联通路径,全力打造车轮上的“流动医院”,把诊室搬到患者家门口。通过温州智慧健康App,为群众提供便利的预约挂号服务,并优化了区域信息采集,实现一卡通,为进一步优化医疗服务提供了信息保障。
三是优化公共卫生服务保障民生。公共卫生工作做好了群众没感觉,做不好影响巨大。我区时刻注意做好疾病预防控制,及时研判形势,对症施策。深化妇幼品牌服务,“两免”检查率稳步上升,两癌筛查超额完成(宫颈癌筛查9744人、乳腺癌筛查2902人),三项筛查指标全市,围产儿出生缺陷发生率远低于全市平均水平,连续十三年实现户籍孕产妇“零死亡”。积极发挥卫生监督职能,在创卫、城中村环境综合整治、四小行业监管、非法行医的打击方面发挥了重大作用。
回顾总结过去的一年,我区卫生计生工作取得了令人欣喜的成绩。受到了上级领导的高度关注,全国人大科教文卫委副主任王陇德、国家卫计委基层卫生司杨青、国家卫计委人口专家委员会顾宝昌等领导先后到我区调研基层医疗卫生服务能力建设、基层卫生综合改革、计划生育服务管理改革等工作,这是对我区卫生计生工作的充分肯定,更是一种鼓励。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我区卫生计生主要发展指标离群众的预期仍有一定差距,部分指标任务完成压力仍然较大,这些问题需要引起我们的高度重视,并在今后工作中采取有力措施认真加以解决。
2016年是“十三五”规划的开局之年,我们将树立信心,把握好2016年的具体工作,总的来说,要做好六个深化,六个推进。
四、深化“三医联动”改革,推进基本医疗卫生制度建设
一是全面开展责任医师签约服务。推进全科医生特色签约服务。6月底前出台《推进责任医生签约服务实施办法》,2016年全区规范签约率达25%以上,其中重点人群签约率达50% 以上。二是全面实施“双下沉、两提升”工程。完善省市医院优质资源下沉激励和约束机制,加强城市医院医生对口支援规范管理。引导基层医疗机构因地制宜、科学合理引进优质资源,通过帮、扶、带、教等多种方式,创新服务模式和内容,提高群众信任度和满意度。三是探索医疗管理制度创新。实行医院内部精细化管理,降耗提效。积极配合公立医院药品集中采购改革试点工作,遏制药品价格虚高现象;探索公立医院药房运营管理新模式。协助社保部门探索医保支付方式改革;加大不同等级医疗机构的差别化报销政策调整力度,强化医保政策引导作用,助推基层首诊。四是积极开展“智慧医疗”建设。通过互联网、物联网、大数据技术,延伸医疗服务的能力,构筑“互联网+”医疗服务新模式。开展远程医疗试点,开展上门巡诊和移动随访服务,为医养结合居家养老提供医疗支撑。积极推进电子大数据库全市共享,为预约挂号、分级诊疗、双向转诊提供技术支持。启动区影像心电中心建设,整合区域影像心电资源。开展医院诊间结算和快捷支付项目建设。启动居民健康电子档案向居民开放工程。做好新大楼卫计信息化中心建设。加强信息安全管理和系统维护,确保卫计信息系统正常运转。
五、深化社会力量办医,推进健康产业发展
一是科学编制《瓯海区生命健康产业2016-2020发展规划》。从“大健康”理念出发,科学编制生命健康发展规划。在规划中给社会办医合理发展空间,优先支持举办非营利性医疗机构。二是鼓励引导社会资本兴办一批规模大并能够做精做细的医疗机构。加快温州和平国际医院工程建设,一期项目尽早投入使用,尽快启动二期项目手续办理;温州怡宁老年病医院力争在2016年初开诊营业;继续推进郭溪康复城项目的规划、土地、征地等相关手续。三是全面推进医养融合改革。梳理整合一批具备使用条件的老医疗用房,吸引社会资本发展医疗护理养老产业,深化居家养老模式。探索建立“医养融合”信息化服务体系和“健康瓯海”多功能App项目,满足群众多元化需求。四是重点发展生命健康产业。推进“温州生命健康小镇”项目,引进高端医疗和健康相关产业投资,推动温州生命健康科教研究中心和原能生命健康综合体等项目落地。
六、深化基层基础建设,推进医疗质量提升
一是加强基层医疗卫生服务体系建设。巩固完善以区级医院为龙头,以社区卫生服务中心为枢纽,以社区服务站为网底,以村卫生室、巡回医疗点为补充的三级医疗卫生服务体系,打造20分钟服务圈。以省中心镇卫生院创建为载体,加强基层医疗卫生机构软硬件建设,切实提高基层医疗卫生机构的综合能力和水平。二是加快推进机构资源整合。以转变职能为核心,建立健全规章制度,进一步深化机构改革工作,做到“工作融合、人员融入、情感融洽”。指导各镇街推进卫生计生资源整合,稳定基层卫生计生工作队伍和网络,推进基层卫生技术服务资源的融合发展。三是积极构建和谐的医患关系。深化“平安医院”创建活动,加强医德医风建设,促进医患关系更加和谐,为广大医务工作者创造安心、放心、舒心的良好工作环境。四是加强基层人才队伍建设。继续举办专题培训,开展学历补偿教育和进修,鼓励医学毕业生、退休医务人员到基层服务。进一步完善全科医生社会化招聘定向培养机制。五是加快中医药事业发展,大力推广中医药适宜技术应用。积极创建市级中医药特色社区卫生服务中心,推进中医药人才梯队建设,拓展中医优势特色服务项目,满足群众就医需求。大力开展中医药适宜技术推广应用,为群众提供简、验、廉、便的中医诊疗服务。
七、深化公共卫生服务,推进居民健康水平提升
一是加强疾病预防控制。认真落实人感染H7N9禽流感、登革热、霍乱、麻疹等重大传染病疫情监测和防控应对工作。做好艾滋病、结核病等重点传染病的治疗管理工作。完成食品安全风险监测和食源性疾病检测工作。落实流动儿童疫苗接种管理和催种服务,适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。推进健康教育与促进工作方式创新。二是加强卫生应急和重大活动保障。强化社会应急联动响应,突发公共卫生事件应急处置和自然灾害、事故灾难、社会安全事件紧急医学救援。启动区域卫计应急指挥平台和远程视频会议系统。完善卫生应急预案体系,开展卫生应急演练和培训,稳步推进突发公共卫生事件风险评估和舆情监测工作。三是继续推进基本公共卫生服务均等化。做好2016年国家基本公共卫生考核准备,按照“国家规范和省规范”要求,扎实推进基本公共卫生服务项目工作。加快推进适龄儿童窝沟封闭项目和落实重性精神疾病患者管理工作。窝沟封闭学校覆盖率和窝沟封闭率达到80%。高血压、糖尿病、重性精神障碍患者规范管理率达60%以上。老年人健康管理率达65%以上。提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。加强院前急救体系建设,平均反应时间小于25分钟,现场应急处置率超过95%。积极争取创建慢病示范区。四是推动妇幼卫生和计划生育技术服务健康发展。继续完善妇幼卫生计生服务体系建设,配合逐步调整完善的生育政策,持续推进妇幼保健计划生育服务资源整合。深化计划生育家庭公共服务,健全计划生育公共服务项目工作相关机制,建立和完善与医疗机构的工作对接机制及其流程规范。加强基层妇幼保健与计划生育技术服务队伍人员配置,提升基层妇幼保健门诊工作质量。继续构建合理有序的孕产妇、儿童保健基层首诊、分级服务的管理体系,推进孕产妇、儿童健康管理工作,重点加强流动对象的系统管理质量。加强妇幼健康服务法治化规范化管理,规范母婴保健专项技术服务,加强产科儿科质量建设。加强托幼机构卫生保健管理。继续落实出生缺陷三级预防措施,努力减少出生缺陷发生,提高出生人口素质。五是切实做好干部保健工作。高度重视十分保健工作,以制度化、规范化、信息化建设为抓手,开展签约服务和单病种管理,努力实现保健体系完善、健康知识基本普及、保健服务功能先进、干部身体素质良好、心理素质健康和谐的目标。六是深化卫生依法行政和行政审批工作。强化卫生执法综合监督,明确执法主体责任,完善卫生监督协管体系,加强省卫生监督管理信息系统手持终端运用,改进阳光执法e平台,建立卫生监督协管信息化平台系统。规范执法行为,强化服务职能,确保群众公共卫生、医疗卫生、职业卫生安全。进一步完善审批制度,全面推行网上审批制度,提高审批质量和效率。
八、深化计划生育工作,推进各项政策落实
一是大力开展优生优育优教活动。深入实施“三优”促进工程,全面两孩政策实施后,要以高龄妇女为重点对象加大优生优育宣传力度。2016年至少建成一个以上省级示范“三优”指导中心。二是依法实施“全面两孩”政策,促进人口均衡发展。全面贯彻中央和省、市决策部署,做好政策衔接,加强舆论引导,防止政策外多孩生育大幅增加。落实出生人口预警预报制度。创新生育服务证登记方式。进一步简化再生育审批流程,推行网上办事、婚育情况承诺和全程代办服务等制度。三是加大出生人口性别比综合治理力度。深入开展“关爱女孩行动”,转变群众生育观念。加强孕情跟踪服务,健全出生个案信息登记制度。严厉打击“两非”行为,联合有关部门有效防控采血鉴定胎儿性别行为,落实出生人口性别比治理目标。四是加强计划生育协会工作。加强计生协会组织建设,开展生育关怀行动,普及青春健康教育,推动幸福家庭创建。推进计生基层群众自治,维护计生家庭合法权益。开展群众性宣传,利用区卫生计生网站和健康瓯海微信等媒体,加强新媒体宣传,扩大新形势下计生协工作的影响面。五是依据“普二”政策,完善计生利益导向政策体系。推进奖扶特扶、慰问关怀、失独关爱等计划生育困难家庭帮扶政策的提标扩面。
九、深化党的建设,推进良好形象树立
一是深入开展“五型机关”创建活动。进一步提高工作能力和办事效率,提高群众满意度。二是强化党风廉政学习教育。认真落实主体责任,切实履行一岗双责,进一步深化廉政行风建设“1+8”文件,推进惩治和预防腐败体系建设。坚持源头防控,建章立制,加强对权力运行关键环节的监督检查。组织《中国*纪律处分条例》、《中国*廉洁自律准则》等党章党规党纪的学习研讨,贯彻落实中央八项规定精神,巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,强化卫计系统党员干部的政治纪律和政治规矩意识,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线,增强防腐拒变能力。三是强化政风行风建设。优化诊区设施布局,落实便民惠民措施,改进服务态度,提高办事效率,改善群众就医感受。以“万人评议基层站所”为载体,加大“庸懒散”治理力度,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题,提升群众满意度。大力改进会风文风学风,精简会议文件,加强和改进调查研究工作。完善医德考评和医师定期考核制度,严格落实医疗卫生行风建设“九不准”。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,完善廉政谈话、诫勉谈话、约谈等工作机制,健全医药购销领域商业贿赂共防共治机制,严肃查处收受药品、器械耗材回扣等行为,坚决纠正办医行医不正之风。打造党风正、政风清、医风新的廉洁品牌。
人口计划生育2016年工作总结
我们国家人口众多,截止到XX年底,我们国家的人口已经有13亿多了,而且估计到2050年,我们国家的人口可能突破16亿,这是多么庞大的数字!计划生育真的是必须要严格执行下去了,如果计划生育再不严格执行,那么到时候中国人口真的会膨胀到极致,那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策,永远都不能够动摇,计划生育工作必须要严格执行,严格工作,控制我国人口的增长速度!
今年以来,在市计生委的大力支持和精心指导下,xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标”的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面:
一、严格奖惩,有效构建和谐计生。
1、强化依法行政,确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件,从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实,一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列,通过此举优化了计生干部队伍结构,强化了计生执法主体队伍建设,切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训,推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”,对信访老案进行深入调查,根据事实认真解决,及时化解矛盾,确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
2、部门联动,扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初,联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组,明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中,优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案,下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门,与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考,县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠,真正实现了部门联动、群众参与。
3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象,我县下大决心,动硬措施,通过全县摸底排查和群众举报并认真核实,重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理,目前,对 5名干部职工进行了党纪处分,对21名干部职工进行了政纪处分,征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头,县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
二、加强协调,形成有利于计划生育工作的长效机制。
1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题,以便科学梳理工作思路,9月16日到18日,县政府副县长带队,县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位,对照《xx县人民政府XX年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求,深入细致地逐项进行检查,采取 “听、看、查、堵、找”的方法,对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据,对落实情况好的单位,县委、县政府要在全县予以表彰奖励,对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位,将严格落实“一票否决”,全县通报。通过专项督查行动,有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
2、坚持部门齐抓共管,确保流动人口管理经常化。近年来,随着我县工业化、城镇化的进程不断推进,流动人口逐年增加,流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》,明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法,确保工作职责到位,信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机,加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员,统一装修办公场所,规范服务内容,使之成为外来我县务工人员的“计生之家”,县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记,澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作,目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
三、强基固本,进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起。
1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成。
2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据“全员人口管理系统”信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平。
3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装。现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
四、强化队伍建设,全面提升优质服务能力。
1、实施走出去引进来的工作方法,进一步解放思想、开拓视野。4月24日,组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人,在市计生委领导的带领下,专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习,对照先进找差距,吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。
2、不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上,今年,从强化技术力量的角度出发,县委、县政府根据需要,又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制,目前笔试、面试工作已全部结束,近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液,将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。
3、加大培训力度,提高计生干部的服务能力。3月14日,我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会,专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课,使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后,立即组织局业务骨干用一个月的时间,对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训,这是近年来对基层计生人员进行的一次规模的培训,也是质量的一次培训,使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多,大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。