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一年以来,在县委的正确领导和市委政法委的大力指导下,在各级各部门的全力支持配合下,县委政法委按照省、市政法工作会议要求,结合保持*员先进性教育活动的开展,以推进“和谐”建设为主题,以实施“社会安全工程”为载体,以提高执法能力为核心,以加强基层基础工作为重点,坚持“以人为本”的原则,大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务,为维护全县的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。
一、严厉打击各种犯罪活动,全力维护社会稳定
为确保全县社会稳定,我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作,指导政法各部门适时组织开展了专项斗争,各类案件得到有效控制,确保了全县社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件,与去年同比发案下降18.3;破获刑事案件273起(包括87起积案);抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起,与去年同比下降34.2%,查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人,经审查依法批准逮捕91件112人;追捕漏犯1人;立案监督案件13件13人;共受理公安机关移送审查起诉126件158人,经审查提起公诉118件149人,移送市检察院起诉6件7人,积存2件2人,追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件,审执结2054件,审执结率达85.7%,判决292件,当庭宣判270件,当庭宣判率达92.5%。其中受理刑事案件132件,审结117件;受理民事案件2072件,审结1440件;调解结案1245件,调解率86.5%,受理行政诉讼案件18件,审结18件;审查行政非诉案件115件,裁定准予执行103件;受理执行案件648件,执结475件,执行总标的额达2054万元;受理审判监督案件6件,审结4件,结案率66.7,审查申诉申请再审案件18件,结案16件。
二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机,全力推进综治工作上台阶
(一)创新综治工作机制。为推进全县综治的基层基础工作,县综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》,县委先后多次召开常委会和党政联席会,专题讨论综治基层基础工作,培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所,韩麻营法庭、派出所等一批工作典型,积极探索了一些新方法、新途径,构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。县综治办组织协调公、检、法、司,县直有关部门;乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。县、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员,负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队,按照“谁主管、谁负责”的原则,区别情况,归口办理,督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心,由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类,治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理;民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室,警务人员定期进村开展工作,并成立治安协会,每月对本村治安状况进行分析,帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现,随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。县成立人民调解工作指导委员会,负责指导、协调全县人民调解工作的开展,研究制定相关政策和措施,适时整合调解资源,解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷;乡镇健全人民调解组织,设立人民调解庭,在乡镇党委、政府领导下,司法所牵头,信访、计生、土地等相关部门参与,在人民法庭指导下,依法调处矛盾纠纷,化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”,由司法所派员调解,对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》,推动了村级人民调解工作的开展;全县362个行政村全部健全调委会,设立人民调解室,调解成员1500人,由司法局统一任命,发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡,多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。
(二)、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全县范围内编织从乡镇到村(社区)组纵向到底,从县直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干,单位综治办为龙头,公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办,集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队,有条件的村(如牌岔子村、韩麻营村)、社区(药王庙社区老年天宝据社)还组建了综治宣传队。在全县厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设(全县现有保安经警141人,专职巡逻队30人,义务巡逻队4700),实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我县共有“三所一庭”57个,xx年底共有14个庭所达标,xx年共有27个庭所达标,尚有16个庭所未实现达标(其中派出所7个,司法所7个,法庭2个),这16个庭所都是“难啃的硬骨头”,为此县委常委会专题研究“三所一庭”建设问题,在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上,争取国债资金,多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元,新建派出所3个,改建派出所4个;新建司法所3个,改建司法所4个;新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我县共有社区居委会5个,xx年全部达标,xx年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能,提高社区防范工作水平,开展面向居民的便民服务,把创建和管理有机结合起来。
(三)、社会治安防控体系建设面扩大,科技防范能力进一步加强。我县自去年建立了“138”社会治安防控体系后,今年在全县25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系,即在派出所建立一个治安防控指挥中心,每个村成立三个治安防控组织,即治保会、治安协会、调解委员会,每个村设立八种治安工作人员,即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时,把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前,全县技防累计投资360万元(其中今年投资120万元),累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套,探头232个(其中今年新建4套),整合社会资源33套,在物业小区,单位家属楼重点部位,机关事业单位、重点部位安装技防设施98处(其中今年新建25处),整合社会资源73处,使全县的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在县城初步形成,并发挥了积极作用。在加强县城科技防范的同时,我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作,筹资10余万元,建立了两级红外线报警系统,覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。
(四)、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争,利用法律、行政、经济,教育等各种手段,及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家,清理校园周边小商小贩7户,检查校外文化用品商店8家,没收非法出版物2400册,光盘3000多张,共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次,查处违法车辆930辆次,处理交通治安案件6起,行政拘留11人;适用一般程序处罚659人;查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人,收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人,收缴烟花爆竹3.44万头;全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起,没收赌资9.14万元,罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家,发放宣传挂图32张。并在全县中小学校开展校园法制活动,聘请法制副校长52人,建立青少年维权岗2家,邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中1xx余名学生以身说法。
三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度,有效控制各类群体性事件的发生。
我们通过强化领导、落实责任、深摸细排,突出重点等措施,按照“归口调处,分级负责”的原则,认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制,零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”(即情况早知道、工作早到位、问题早解决,矛盾抓小、情况抓细,工作抓实、提早介入)的思路,开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位:即真心沉下去,身到位;排查不留死角死面,细到位;问题及时调处,解决到位;层层狠抓落实,责任到位。同时充实完善村级调委会建设,将一批有“三心”(即热心、公心、诚心),熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员,坚持排查工作制度化,宣传督导经常化。截止10月底,全县共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起,其中信访苗头143件,治安隐患31起,民间纠纷320件,群体性事件19起,调处解决496件,调处率达96.7。
四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作,有效控制涉法上访事件发生。
我们按照“强基础,落实三个机制;重调处,发挥三项职能;重实效,采取三种措施”的总体思路,加强领导,强化责任。采取“三主动,两落实,一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即:主动接受社会监督,将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布,政法委联合接访时间为每周三,地点设在执法监督科,政法各部门每天由一名领导坐班,在各部门接访室开门接访;主动梳理涉法涉诉访,力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件,在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办,其中公安3件,法院2件,检察院1件;主动约访,耐心接待,解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案,即解释了相关法律法规,又说明了案件进展情况,博得了当事人的谅解,收到满意效果。两落实即:落实责任,继续实行领导包案责任制,问题不解决不摘牌。落实时限,能及时解决的案件在接访中立即解决,疑难案件在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件,全部责成专人进行跟踪回访,了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态,耐心做好说服和解释工作,力争使当事人心悦诚服,息诉罢访。目前全县共接待涉法涉诉案件33起,结案15起,息诉停访11起,其中:公安14起,结案6起,息诉停访4起;检察院4起,结案1起,息诉、停访1起;法院接访15件,结案8件,息诉、停访6起,司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件,全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次,调度协调疑难案件会12次,使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。
五、以开展保持*员先进性教育活动为契机,以“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为突破口,全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。
一是积极参加“保持*员先进性”教育活动,党员思想政治素质明显提高。按照上级要求,我们政法系统参加了第一批保持*员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节,围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施,干警们进一步端正了活动态度,增强了政治敏锐性和鉴别力,执法能力和服务水平不断提高,综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作,认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动方案的要求,我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底,共发放专项整改宣传资料700余份,电视专题宣传3次,展示活动成效新闻专题节目6次,召开监督员等多种类型的座谈会9次,发放征询意见表和明白纸1100份,设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中,从以往办理的好案和差案的经验教训里,从干警违法违纪的典型案例中,从已经处理或正在处理的涉法上访案件中,认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题,为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题,政法各部门加强了制度建设,实现了用制度规范执法行为,用制度提高执法水平,确保执法公正,从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前,全县政法部门新建各项规章制度共136项,其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项;法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项;检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项;司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动,广大政法干警以人为本的执法理念得到提高,执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案,因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处,通过这次活动落实了严格的办案责任,查清了案件事实,使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。
六、以提高执法水平为目的,采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用
按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求,我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体,以充分发挥政法部门的职能作用,优化经济发展的法治环境,树立执法为民的良好形象,维护社会的安全稳定为宣传重点,热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期(其中政法委编发的政法信息简报46期,综治简报45期,“规范执法行为,促进执法公正”专刊18期,矛盾纠纷排查简报24期,稳定形势分析4期;法院编发的信息简报127期,检察院信息96条,公安局89期,司法局32期);被省、市、县采用280篇条(其中政法委32篇条,法院85篇条,检察院75篇条,公安局72篇条,司法局16篇条)。共编发调研文章132期(其中政法委12期,法院56期,检察院48期,公安局12期,司法局4期),被省、市、县转发77期(其中政法委4期、法院38期,检察院24期,公安局8期,司法局3期)。在国家、省、市、县各种宣传媒体上发稿630篇(条),其中法院发稿230篇条,检察院发稿65篇条,公安局发稿233篇条,司法局发稿35篇条,森林公安局发稿67篇条。
在充分肯定成绩的同时,我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高,但距构建和谐社会的要求还有差距;二是治安案件虽然有所下降,但多发性侵财案件仍时有发生,社会治安综合治理的基础工作仍需加强;三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等,都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作。
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县委政法委年度工作总结报告
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一年以来,在县委的正确领导和市委政法委的大力指导下,在各级各部门的全力支持配合下,县委政法委按照省、市政法工作会议要求,结合保持*员先进性教育活动的开展,以推进“和谐
”建设为主题,以实施“社会安全工程”为载体,以提高执法能力为核心,以加强基层基础工作为重点,坚持“以人为本”的原则,大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务,为维护全县的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。
一、严厉打击各种犯罪活动,全力维护社会稳定 为确保全县社会稳定,我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作,指导政法各部门适时组织开展了专项斗争,各类案件得到有效控制,确保了全县社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件,与去年同比发案下降18.3%本文来源于 文秘范文 ;破获刑事案件273起(包括87起积案);抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起,与去年同比下降34.2%,查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人,经审查依法批准逮捕91件112人;追捕漏犯1人;立案监督案件13件13人;共受理公安机关移送审查起诉126件158人,经审查提起公诉118件149人,移送市检察院起诉6件7人,积存2件2人,追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件,审执结2054件,审执结率达85.7%,判决292件,当庭宣判270件,当庭宣判率达92.5%。其中受理刑事案件132件,审结117件;受理民事案件2072件,审结1440件;调解结案1245件,调解率86.5%,受理行政诉讼案件18件,审结18件;审查行政非诉案件115件,裁定准予执行103件;受理执行案件648件,执结475件,执行总标的额达2054万元;受理审判监督案件6件,审结4件,结案率66.7%,审查申诉申请再审案件18件,结案16件。
二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机,全力推进综治工作上台阶
(一)创新综治工作机制。为推进全县综治的基层基础工作,县综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》,县委先后多次召开常委会和党政联席会,专题讨论综治基层基础工作,培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所,韩麻营法庭、派出所等一批工作典型,积极探索了一些新方法、新途径,构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。县综治办组织协调公、检、法、司,县直有关部门;乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。县、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员,负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队,按照“谁主管、谁负责”的原则,区别情况,归口办理,督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心,由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类,治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理;民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室,警务人员定期进村开展工作,并成立治安协会,每月对本村治安状况进行分析,帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现,随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。县成立人民调解工作指导委员会,负责指导、协调全县人民调解工作的开展,研究制定相关政策和措施,适时整合调解资源,解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷;乡镇健全人民调解组织,设立人民调解庭,在乡镇党委、政府领导下,司法所牵头,信访、计生、土地等相关部门参与,在人民法庭指导下,依法调处矛盾纠纷,化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”,由司法所派员调解,对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》,推动了村级人民调解工作的开展;全县362个行政村全部健全调委会,设立人民调解室,调解成员1500人,由司法局统一任命,发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡,多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。
(二)、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全县范围内编织从乡镇到村(社区)组纵向到底,从县直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干,单位综治办为龙头,公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办,集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队,有条件的村(如牌岔子村、韩麻营村)、社区(药王庙社区老年天宝据社)还组建了综治宣传队。在全县厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设(全县现有保安经警141人,专职巡逻队30人,义务巡逻队4700),实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我县共有“三所一庭”57个,XX年底共有14个庭所达标,XX年共有27个庭所达标,尚有16个庭所未实现达标(其中派出所7个,司法所7个,法庭2个),这16个庭所都是“难啃的硬骨头”,为此县委常委会专题研究“三所一庭”建设问题,在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上,争取国债资金,多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元,新建派出所3个,改建派出所4个;新建司法所3个,改建司法所4个;新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我县共有社区居委会5个,XX年全部达标,XX年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能,提高社区防范工作水平,开展面向居民的便民服务,把创建和管理有机结合起来。
(三)、社会治安防控体系建设面扩大,科技防范能力进一步加强。我县自去年建立了“138”社会治安防控体系后,今年在全县25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系,即在派出所建立一个治安防控指挥中心,每个村成立三个治安防控组织,即治保会、治安协会、调解委员会,每个村设立八种治安工作人员,即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时,把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前,全县技防累计投资360万元(其中今年投资120万元),累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套,探头232个(其中今年新建4套),整合社会资源33套,在物业小区,单位家属楼重点部位,机关事业单位、重点部位安装技防设施98处(其中今年新建25处),整合社会资源73处,使全县的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在县城初步形成,并发挥了积极作用。在加强县城科技防范的同时,我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作,筹资10余万元,建立了两级红外线报警系统,覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。
(四)、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争,利用法律、行政、经济,教育等各种手段,及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家,清理校园周边小商小贩7户,检查校外文化用品商店8家,没收非法出版物2400册,光盘3000多张,共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次,查处违法车辆930辆次,处理交通治安案件6起,行政拘留11人;适用一般程序处罚659人;查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人,收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人,收缴烟花爆竹3.44万头;全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起,没收赌资9.14万元,罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家,发放宣传挂图32张。并在全县中小学校开展校园法制活动,聘请法制副校长52人,建立青少年维权岗2家,邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中1XX余名学生以身说法。
三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度,有效控制各类群体性事件的发生。
我们通过强化领导、落实责任、深摸细排,突出重点等措施,按照“归口调处,分级负责”的原则,认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制,零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”(即情况早知道、工作早到位、问题早解决,矛盾抓小、情况抓细,工作抓实、提早介入)的思路,开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位:即真心沉下去,身到位;排查不留死角死面,细到位;问题及时调处,解决到位;层层狠抓落实,责任到位。同时充实完善村级调委会建设,将一批有“三心”(即热心、公心、诚心),熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员,坚持排查工作制度化,宣传督导经常化。截止10月底,全县共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起,其中信访苗头143件,治安隐患31起,民间纠纷320件,群体性事件19起,调处解决496件,调处率达96.7%。
四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作,有效控制涉法上访事件发生。
我们按照“强基础,落实三个机制;重调处,发挥三项职能;重实效,采取三种措施”的总体思路,加强领导,强化责任。采取“三主动,两落实,一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即:主动接受社会监督,将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布,政法委联合接访时间为每周三,地点设在执法监督科,政法各部门每天由一名领导坐班,在各部门接访室开门接访;主动梳理涉法涉诉访,力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件,在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办,其中公安3件,法院2件,检察院1件;主动约访,耐心接待,解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案,即解释了相关法律法规,又说明了案件进展情况,博得了当事人的谅解,收到满意效果。两落实即:落实责任,继续实行领导包案责任制,问题不解决不摘牌。落实时限,能及时解决的案件在接访中立即解决,疑难案件在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件,全部责成专人进行跟踪回访,了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态,耐心做好说服和解释工作,力争使当事人心悦诚服,息诉罢访。目前全县共接待涉法涉诉案件33起,结案15起,息诉停访11起,其中:公安14起,结案6起,息诉停访4起;检察院4起,结案1起,息诉、停访1起;法院接访15件,结案8件,息诉、停访6起,司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件,全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次,调度协调疑难案件会12次,使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。
五、以开展保持*员先进性教育活动为契机,以“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为突破口,全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。
一是积极参加“保持*员先进性”教育活动,党员思想政治素质明显提高。按照上级要求,我们政法系统参加了第一批保持*员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节,围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施,干警们进一步端正了活动态度,增强了政治敏锐性和鉴别力,执法能力和服务水平不断提高,综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作,认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为,促进执法公 文秘范文 正”专项整改活动方案的要求,我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底,共发放专项整改宣传资料700余份,电视专题宣传3次,展示活动成效新闻专题节目6次,召开监督员等多种类型的座谈会9次,发放征询意见表和明白纸1100份,设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中,从以往办理的好案和差案的经验教训里,从干警违法违纪的典型案例中,从已经处理或正在处理的涉法上访案件中,认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题,为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题,政法各部门加强了制度建设,实现了用制度规范执法行为,用制度提高执法水平,确保执法公正,从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前,全县政法部门新建各项规章制度共136项,其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项;法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项;检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项;司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动,广大政法干警以人为本的执法理念得到提高,执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案,因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处,通过这次活动落实了严格的办案责任,查清了案件事实,使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。
六、以提高执法水平为目的,采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用
按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求,我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体,以充分发挥政法部门的职能作用,优化经济发展的法治环境,树立执法为民的良好形象,维护社会的安全稳定为宣传重点,热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期(其中政法委编发的政法信息简报46期,综治简报45期,“规范执法行为,促进执法公正”专刊18期,矛盾纠纷排查简报24期,稳定形势分析4期;法院编发的信息简报127期,检察院信息96条,公安局89期,司法局32期);被省、市、县采用280篇条(其中政法委32篇条,法院85篇条,检察院75篇条,公安局72篇条,司法局16篇条)。共编发调研文章132期(其中政法委12期,法院56期,检察院48期,公安局12期,司法局4期),被省、市、县转发77期(其中政法委4期、法院38期,检察院24期,公安局8期,司法局3期)。在国家、省、市、县各种宣传媒体上发稿630篇(条),其中法院发稿230篇条,检察院发稿65篇条,公安局发稿233篇条,司法局发稿35篇条,森林公安局发稿67篇条。
在充分肯定成绩的同时,我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高,但距构建和谐社会的要求还有差距;二是治安案件虽然有所下降,但多发性侵财案件仍时有发生,社会治安综合治理的基础工作仍需加强;三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等,都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作。
2016政法委年度工作总结范文
一、纪检监察工作:
(一)、加强宣传教育,筑牢干警反腐思想防线。为了进一步增强广大政法干警拒腐防变的能力,我始终坚持以宣传教育为先导,把反腐倡廉宣教活动深入到政法工作的各个环节。一是认真组织学习六中全会关于“八个坚持、八个反对”的决定,以中纪委七次全会精神为主要内容的一系列文件精神。政法委机关全体干部每人都作了3000余字的学习笔记,写了XX余字的,并结合各自的思想工作实际,认真查找了自身存在的问题,剖析了思想根源,并在机关民主生活会上进行了交流和讨论。二是扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动。6月份,按照市委、市纪委的统一安排,根据战线党委安排,组织开展了全战线党风廉政建设宣传教育月活动,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争,积极组织党员干部认真收看了教育片《责任的呼唤》和反面典型现身说法说纪电教片《忏悔》,人人写出了,并开展大讨论。三是继续开展“三整一创”活动。XX年7月以来,政法委在全市政法队伍中开展了以整治政令不畅、整治执法不严、整治特权行为,创建零投诉单位为主题的“三整一创”活动。今年来此项活动在政法各部门更加深入人心,更为声势浩大,有力推动整个战线廉政建设的进程。在活动中,组织专班突出抓了“学、征、建、导”四个环节。“学”就是组织干警认真学习廉洁自律的有关规定,深入开展法纪教育,“征”就是广泛征求社会各界建设和意见,从中发现问题,并有针对性地及时加以解决,“建”就是进一步建立健全各项规章制度,从根本上遏制违法违纪行为,有效避免了干警违法违纪问题的发生。
(二)、落实党风廉政责任制,不断强化各级领导的责任意识。为了推进党风廉政建设,加强源头预防和治理腐败,在战线党委的领导下,我狠抓了党风廉政建设责任制的落实。一是层层签订责任状。责任书明确了责任内容、责任范围、责任目标以及责任追究的内容,并在各局院建立了党风廉政建设网络,实行分级负责,层层管理。XX年,全战线共签订责任状208份,形成了一级对一级负责,一级管一级的纵向责任网络。二是进一步落实了党员干部述廉述职制度、廉政档案管理制度、专题总结汇报制度、个人重大事项报告制度等配套措施,实行责任制的规范管理,有效防止了少数单位将责任制束之高阁或应付形式等问题,有力促进了党风廉政建设责任制的落实。三是加强检查督办。为了进一步强化战线纪委抓督办、抓考核、抓检查的责任,解决落实责任制中有布置不落实,说起来重要,做起来次要,忙起来不要等问题,我采取定期检查与不定期检查相结合,专项检查与全面检查相结合等办法,带领纪检工作专班,对各单位监督落实党风廉政建设责任制的情况进行检查和考核。。工作中,做到检查前公布检查内容要求,检查中采取听汇报、查资料、访干警等办法,检查后认真分析,由纪委发文通报,有力地推进了战线党风廉政建设的深入开展。
二、机关管理工作:
1、大力开展教育培训。按照中央、省委的统一部署,今年来,我配合分管机关的领导组织开展了政法干警的教育培训工作,采取统一内容集中学、定期交流共同学、严格考试督促学的办法,每季度举行一次考试,考试成绩与工资奖金直接挂钩,并作为中层干部竞争上岗的重要依据。与此同时,大力鼓励干警参加在职学历教育,把学历教育的重点放在“专升本”和培养“一专多能”的复合型人才上,鼓励干警向更高的学历层次迈进。目前,委机关工作人员全部达到大专以上学历。
2、抓了机关日常管理工作的规范。组织制发了《创建全省先进政法委的工作方案》和《市委政法委员会关于创建创新型、服务型、学习型机关的意见》,引导全委干部牢固树立“敢于创新、争先创优、逢旗必夺、逢一必争”的坚定信念,各项工作瞄准“全国先进、全省第一”的目标,实行全员目标管理,层层分解量化考核指标,严格奖惩结硬帐,真正做到千斤重担人人挑,人人头上有目标,人人肩上有担子,人人心中有压力。同时委里成立创建工作领导小组,每月召开一次会议,研究部署创建工作,每季度对创建工作进行一次小结,半年进行一次考评,年终结一次硬帐,并严格奖惩兑现,切实推动创建工作的深入开展。在整个创建活动中,严明纪律,严格执行“四条高压线”,一是严禁在工作时间饮酒,违者予以纪律处分;二是严禁参与赌博,违者予以辞退,情节严重的,予以开除;三是严禁干扰政法部门公正执法,违者予以纪律处分,情节严重的,予以开除;四是严禁做影响经济发展环境的事,违者予以纪律处分,造成严重影响的,予以辞退,有力地推进了整个机关的创建工作。
区委政法委年终总结范文
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今年以来,在市委政法委和区委的正确领导下,我们坚持以*理论、三个代表重要思想和十x大精神为指引,以创建“安全**”为核心,在全区政法系统认真贯彻落实中省市政法工作会议精神,严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪,狠抓社会治安综合治理,为全区经济和社会各项事业的持续快速发展创造了良好的社会治安环境。现就今年以来的有关工作情况,作一简要汇报:s0100
一、明确思路,突出重点,全力解决影响社会安定的突出问题。
(一)保持严打高压,严厉打击各类违法犯罪活动。
公安机关以“贯彻十六大,落实二十公,实现双跨越,一举夺金杯”为全年工作目标,以“抓教育,学长霞”活动为主线,大力开展了“两打击两整治”、“两严一整治百日战役”、“夏秋季严打整治攻势”等一系列严打专项斗争,战果辉煌。今年以来,全区共破获各类刑事案件641起,查处治安案件2133起,查结率96.5%;打击处理各类违法犯罪人员3655名,其中逮捕290名,直诉48名,劳教98名,强制戒毒160名,行政拘留377名,治安处罚2066名。曾在社会上造成较大影响的“2.27何鸿杰故意杀人案”、“9.2入室抢劫强奸杀人案”、“10.19陕科大学生被杀案”等12起命案迅速告破,19个双抢团伙被顺利打掉,使犯罪分子的嚣张气焰受到沉重打击,有效遏制了我区内各类违法犯罪的上升势头。
(二)切实抓好检察和诉讼工作,批捕起诉和审判执行工作逐年强化。
今年以来,区人民法院立案2829件,审结2498件,结案率达88.3%。申请执行案件1020件,执结904件,办结率达88.6%。区检察院共受理提请逮捕176案279人,批捕172案275人,批捕率97.7%;受理移送起诉的各类刑事案件203案338人,均已办理完结;办理贪污、挪用公款案和渎职侵权案26起,其中大要案10起,为国家挽回经济损失100多万元。相比去年同期,严重影响社会安定的刑事犯罪得到了更加迅速和有力的惩处,办案质量显著提高,“执行难”问题初步扭转。
(三)略
(四)认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
今年以来,我们坚持认真学习和推广“枫桥经验”。严格执行定期排查报告制度,坚持“半月一小查,一月一大查”,认真查找影响社会稳定的各种因素,按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”和“分级负责、归口调处、就地解决”的原则,及时化解调处各类人民内部矛盾,并建立了群体性事件的处置预案。积极推行“领导接待日”制度,变群众上访为干部下访,把重点放在基层,努力营造新的工作格局。充分发挥了各种基层力量的信息捕捉作用,及时掌握潜在的不稳定因素,围绕主要矛盾和矛盾的主要方面的解决,积极主动地进行调处,确保了社会大局的稳定。在市上“两会”期间,我区无一例越级上访的事件发生,并先后及时妥善地调处了咸阳北极地暖公司二十余名民工封堵市糖酒公司大门、西北医疗器械厂近二百名退休及下岗工人封堵毕塬路等群体性事件,确保了重点项目建设的顺利进行和全区社会政治大局的稳定。
二、创建“安全渭城”进展顺利,社会治安综合治理措施基本落实
以创建“安全渭城”为主线,社会治安综合治理各项措施基本落实,创建“安全渭城”2006年度阶段目标预期实现。
(一)切实加强了对创建和综治工作的组织领导。
对于创建“安全渭城”是这一社会系统工程,区委非常重视。常委会就此作了专题研究,决定将其作为一项全区性的中心工作来抓,并成立了以区委副书记杨晓宇为组长,以政法、组织、宣传、纪检等27个部门正职为成员的创建工作领导小组,为创建工作奠定了坚实的组织基矗3月10日,我们又在国一礼堂召开全区近千名领导干部参加的创建“安全渭城”动员大会,区委常委全部出席,区委书记李效民同志亲自作动员报告。同时,制定下发了《创建安全渭城工作规划》等文件,明确了创建活动的整体目标、工作重点、工作措施和实施步骤。这次会议,使全区各镇办、各部门牢固树立起“抓稳定就是抓发展”的时代意识,将工作热情迅速化为创建“安全渭城”的具体行动,相应成立了各自的领导机构,将创建工作逐层分解,落实到人,确保此项工作层层有人抓,处处有人管。
(二)广泛宣传动员,打牢了群众基矗
在创建“安全渭城”活动中,我们坚持走专群结合的道路,注意调动和发挥广大群众在创建工作中的主体作用。我们充分运用各类宣传媒体,不断加大创建工作宣传力度,积极营造出了创建“安全渭城”的浓厚社会氛围,让广大人民群众认识到创建活动的重要意义,了解创建活动的目标、内容,从而形成了共识。同时,通过层层召开会议,深入机关学校、工厂企业、镇村社区广泛宣传,社会各界和人民群众参与创建工作的积极性和创造性得到了很大限度地调动,使自觉参与创建“安全渭城”的意识深深扎根于广大人民群众之中。
(三)年度创建目标全面实现。
在区委政法委、综治办和全区各镇办的共同努力下,我区今年已创建安全社区14个、安全村30个,分别占全区社区、村总数的40%和30%,人民群众对社会治安状况的满意率达到85%以上。同时,我们还积极参与全市范围内的“十百千”创建活动,经过多次深入全区十个镇办调查摸底,取得第一手资料的基础上,确定了1个办事处、4个社区、7个行政村作为创建工作的重要阵地。为了确保创建工作取得实效,在区委常委、政法委书记程光前同志的率先垂范下,综治办的领导和同志长期深入基层,及时发现和解决了创建中存在的各种问题,推动了各镇办创建工作的整体前进。11月25日,我区新兴办的创建工作受到省综治检查组的高度好评,并于12月21日顺利通过市“十百千”考评组的检查验收。
(四)精心构筑打防控一体化的治安防范体系。“安康会议”后,我们及时组织力量,对全区的治安防控体系建设、作用发挥等情况进行了深入细致的调查研究,查找不足,积极整改。通过全区上下的不断努力,矛盾收纷定期排查制度、情况报送制度全面落实,单位内保网络形成规模,社区和农村治安防控体系初步完善。区治安巡逻大队的一些实际问题,在政法委的努力和协调下得到了初步解决,巡逻队员的工作积极性明显提高。一年来,治安巡逻大队共抓获违法犯罪嫌疑人156名,其中有17人被依法逮捕,26人被劳动教养;盘查可疑人员388人,可疑车辆249辆;做好人好事36起,现场调解民事纠纷111起;发现案件线索12条,收到群众送来的锦旗4面,感谢信16封。
(五)着力提高全区综治队伍的整体素质
抓紧综治队伍建设是做好基层群防群治工作的关键。今年以来,我们坚持从全面提高这支队伍的业务技能入手,不断强化培训力度。先后采取以会代训、现场指导、以陪审代培训等多种形式,对他们进行了多次的政策法律和业务技能培训。特别是我区首创的“以陪代培”的全新培训形式,让综治干部担任人民陪审员,直接参与进案件审理的全过程,接受法律熏陶,学习法律知识,接受工作培训,使他们大部分人成长为协助公安机关破案、调解民事纠纷、开展治安联防等工作的行家里手,工作水平全面提高,使我区的调解工作从以情调解、以理调解逐步走向以法调解,也为社会治安综合治理和创建“安全渭城”活动培养了一支重要力量。
(六)不断优化校园周边环境。
7月份以来,在市综治委统一部署下,我们先后集中开展了辖区高校校园周边环境整治和中小学校园周边环境整治活动。在清理整治活动中,区综治办认真牵头组织,公安、教育、文化、工商、城建、环卫等部门积极参与,紧密合作,基本解决了存在于校园周边的占道经营、无证摊贩、违规网吧、敲诈勒索等问题。同时,彻底解决了文林路上车速过快的问题,消除了对沿线院校师生的安全隐患。
(七)法制宣传教育广泛深入。
认真实施“四五”普法规划,特别突出了传染病防治、旧城改造、招商引资等方面法规的宣传,增强了工作的时效性和实效性。加大对各级领导干部特别是基层干部的普法力度,举办法律知识培训班,增强了在职人员的法制观念和依法办事能力。充分利用3月份的综治宣传月和“6.26”国际禁毒日等宣传机会,统一上街,集中宣传,发送各类资料60余万份,受教育群众达数十万人次。
三、狠抓思想政治建设,努力铸造一支廉洁高效的政法队伍
(一)切实抓好政法委班子自身建设。
一是抓理论学习。坚持定期学习马列主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想,学习掌握新的法律知识和政策方针,力求完整、准确、系统地把握和理解党的基本理论、基本路线和新时期政法工作的方向。通过学习,进一步提高了政法委班子贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,增强了驾驭复杂局面和处理复杂工作的能力,提高了班子的整体素质。二是加强民主集中制建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,重大问题集体决策,同时每个领导都有明确的分工。认真开好班子民主生活会,开展积极健康的思想斗争,促使班子成员争做学习的模范、团结的模范、廉洁自律的模范,在思想上合心,工作上合拍,事业上合力,树立了政法委班子的良好形象。三是带头改进工作作风。把社会治安环境的持续好转作为工作的第一目标,把群众对政法工作的评价作为检验工作的根本标准。带头深入基层,掌握情况,解决问题,狠抓落实,自觉坚持到到矛盾突出的地方去理顺关系,到工作难开展的地区去打开局面,到出现新情况、新问题的地区去去总结经验,真抓实干,推动各项工作落实。
(二)不断强化全区政法队伍的整体建设。
一是抓党建、抓学习。将组织生活和政治学习日常化、制度化,不断增强广大干警贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,坚定不移地在思想上、行动上与党中央保持高度一致;强化业务学习,鼓励和支持广大干警参加各种形式的在职教育,干警的学历水平和执法水平得到了较大提高。二是抓机构改革。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,推行中层干部全员竞争上岗制和一般干部全部双向选择竞争上岗制,优化组合,人尽其才,提高了工作效率,并形成了相互衔接、相互配套的竞争机制、责任机制和试用机制,增强了广大干警的危机感和使命感,推动我区的政法队伍建设不断朝着政治坚定、纪律严明、作风优良、执法公正的整体目标推进。
(三)认真落实党风廉政建设责任制
不断加强党风廉政建设,努力提高广大干警特别是领导干部的廉洁自律、勤政廉政意识。认真落实区委制定的《关于贯彻党风廉政建设责任制的实施意见》,坚持定期召开民主生活会和专题民主生活会,解决了干部中存在的一些实际问题。深入开展警示教育活动,通过观看警示教育影片和举办专题报告会、座谈会等形式,教育广大政法干警牢固树立起思想道德和党纪国法防线,增强了自警意识和公仆意识,全年无大的违法乱纪案件发生。
四、响应区委号召,大力开展招商引资活动
近年来,全区上下始终将招商引资作为一项生命线工程来抓。对此,我们也高度重视,始终将其作为一项重点工作来抓,广泛动员,多方出击,先后为我区引进到位资金达652万元,超额完成了区上下达的目标任务。
客观的讲,今年以来,政法和综治各项工作取得了一定成绩,但依然还存在着一些不容忽视的问题:刑事犯罪依然突出,将其高发态势从根本上扭转的任务紧迫而艰巨;社会治安综合治理资金严重不足,已成为制约综治工作的瓶颈;一些政法干警的思想作风、工作作风也还不能完全适应新形势、新任务的要求。今后,我们将继续发扬成绩,始终保持良好的精神状态,正视存在的困难和问题,认真加以改进,强化工作措施,为我区各项事业的加速发展创造一个更加优越的社会治安环境。