时间已经悄悄的和你擦肩而过,留着的只有记忆我们的生命中,经常有很多记忆深刻的经历,很有必要给自己写一份总结,一份给自己的总结,总结和心得体会相似,但是比较客观一点。我们该如何去写一份优秀的总结范文呢?有请驻留一会,阅读小编为你整理的驻京信访工作总结范文2016,更多信息请继续关注我们的网站。
一、基本情况
20xx年我全体驻京工作人员接待和劝返集体访xx批,xxx人次(含重访x批,xxx人次),单访xxx人次(重访xxx人次,涉法xxx人次)
二、工作的主要工作特点
1、重视会事期间的信访工作。对会事信访工作进行了全面部署。市委、市政府每在会事前都召开了各县(市)区分管信访工作的领导、信访办公室主任,市直有关部门参加的国家“两会”和“党的十五界五中全会”期间的信访工作进行了全面的部署。(1)要从讲大局、讲政治的高度安排好此项工作;(2)组织强有力的力量,选择精兵强将参加驻京值班。(3)加强排查调处,解决突出问题,把劲使在基层,从源头上减少和预防进京上访;(4)对潜在进京的上访人员进行了包保领导,责任单位和责任人。
2、驻京工作力量强。我从今年1月份就开始研究和探索驻京信访工作的长效机制,7月前在北京长期值班的人员,没有少过x人,7月份开始,我市以联系会议的文件连续发了两个文件规范了驻京信访工作的长效机制,形成了三条线的工作方法,以驻京信访工作联络办公室为龙头,负责驻京工作的指挥和调度,公安负责非正常访接访和训诫,法院负责涉诉案件的接访和劝返,信访部门在调度公安和法院两条线,负责行政方面的接待和劝返,联系会议的五个专项小组也都进京值班,人员在7月份以来长期驻京的没有少于12人。
3、听从指挥,维护全市一盘棋。市驻京信访工作联络办公室在4个敏感部位确立了负责人,较好地发挥牵头的作用。其它工作是我们也具备了素质好责任心强的同志参加,配合其它牵头单位工作的主动积极,遵纪守时,多次受到省驻京联络办公室负责人的表扬。
4、前线和后方互动。凡是接回的上访人都做到就地稳控,反映事项有道理的就地解决。在家的各级领导和信访干部始终坚持排查调处,发现苗头,快速反映。
5、属地和属事部门协调动作,配合默契。我市来京的涉法上访人员,由各地信访和政法部门共同接谈,共同派人遣返,共同下交案件。以属地为原则的同志没有什么怨言,都积极劝返。
6、驻京工作人员表现出较高政治责任感和较强的责任心。驻京工作人员表现出较高政治责任感和较强的责任心。带队同志每天深入到值班地点检查值班情况,每天听取情况汇报,有时都工作到深夜。值班的公安干警,法院干部和信干部每天坚持工作十几个小时,废寝忘食,毫无怨言,始终保持旺盛的斗志。市自联络办的同志也都深入到第一线接谈值班,起到了率先垂范的作用。
三、存在的问题
1、控制越级上访力度不够。虽然市委|市政府三令五申,召开会议布置、高度,派督查组到各地各部门督查,但仍出现进京上访,说明我们基层控制越级上访的力度不大,措施不力,有的甚至无动于衷,根本就没有做控制工作。
2、遣反力度不够,遣返回平后缺乏后继手段。我们遣返的主要手段是做思想工作劝回或由单位来人接回,并辅以解决问题的承诺。劝返回去的要求给解决路费,食宿费用,否则坚决不走,单位来人接回花费更大。人不接走北京和省里不答应,这么接走、劝返走助长了上访人的不良情绪,在社会上也产生了负面影响。
3、对无理闹访者教育惩治软弱。我市进京上访者多数以几级机关处理,涉法案件经三、四级司法机关处理,上访人对各级相关的正确处理意见拒不接受,不满足他们的要求誓不罢休。辱骂机关工作人员、扰乱办公秩序、恶意到各国家机关上访,有的上访人说:“我知道北京不能解决我的问题,但我登记一次就罚xx一万块钱,上面就会处分有关领导,我就要摘×××乌纱帽。”绝大多数上访者在北京造成不良影响,我市只有个别无理上访者、闹访者受到了处罚,多数人有持无恐,仍然我行我素,任意胡为,不断地到各机关、各敏感地区上访告状和闹访。
综合我市进京上访情况,尽管我市各级党委政府做了大量艰苦细致的工作,但我们感到各级各部门仍需在着力解决信访问题、控制越级上访、教育和惩治无理闹访者等诸环节上下功夫。力争将我市群众进京上访的总量降下来,以维护首都的良好秩序,维护xx市的整体形象。
四、下步工作建义:
总的指导思想:坚持驻京信访工作长效机制,认真负责的工作精神,巩固成果,防止人员的回流和反弹,为以后信访工作打好打胜地翻身仗奠定基础。
1、要研究和探讨驻京信访工作新形势,新方法。
2、配强留京工作力量。根据市驻京长效机制精神,每个县(市)区、和五个专项小组,都要保证一名以上人员在京值班。公安值班干警继续按规定轮流值班。
3、加大进京案件交办力度,集中处理一批。对此次进京的全部列入“一案三查”和“挂牌管理”,做到无保包人,无责任单位,从头未处理到位“三不”放过。
4、建议省驻京信访联络办公室,对坚持长效机制,工作方法,以及人员配备上有新的突破。
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2015年5月驻京信访工作总结范文
一、基本情况
20xx年我全体驻京工作人员接待和劝返集体访xx批,xxx人次(含重访x批,xxx人次),单访xxx人次(重访xxx人次,涉法xxx人次)
二、工作的主要工作特点
1、重视会事期间的信访工作。对会事信访工作进行了全面部署。市委、市政府每在会事前都召开了各县(市)区分管信访工作的领导、信访办公室主任,市直有关部门参加的国家两会和党的十五界五中全会期间的信访工作进行了全面的部署。(1)要从讲大局、讲政治的高度安排好此项工作;(2)组织强有力的力量,选择精兵强将参加驻京值班。(3)加强排查调处,解决突出问题,把劲使在基层,从源头上减少和预防进京上访;(4)对潜在进京的上访人员进行了包保领导,责任单位和责任人。
2、驻京工作力量强。我从今年1月份就开始研究和探索驻京信访工作的长效机制,7月前在北京长期值班的人员,没有少过x人,7月份开始,我市以联系会议的文件连续发了两个文件规范了驻京信访工作的长效机制,形成了三条线的工作方法,以驻京信访工作联络办公室为龙头,负责驻京工作的指挥和调度,公安负责非正常访接访和训诫,法院负责涉诉案件的接访和劝返,信访部门在调度公安和法院两条线,负责行政方面的接待和劝返,联系会议的五个专项小组也都进京值班,人员在7月份以来长期驻京的没有少于12人。
3、听从指挥,维护全市一盘棋。市驻京信访工作联络办公室在4个敏感部位确立了负责人,较好地发挥牵头的作用。其它工作是我们也具备了素质好责任心强的同志参加,配合其它牵头单位工作的主动积极,遵纪守时,多次受到省驻京联络办公室负责人的表扬。
4、前线和后方互动。凡是接回的上访人都做到就地稳控,反映事项有道理的就地解决。在家的各级领导和信访干部始终坚持排查调处,发现苗头,快速反映。
5、属地和属事部门协调动作,配合默契。我市来京的涉法上访人员,由各地信访和政法部门共同接谈,共同派人遣返,共同下交案件。以属地为原则的同志没有什么怨言,都积极劝返。
6、驻京工作人员表现出较高政治责任感和较强的责任心。驻京工作人员表现出较高政治责任感和较强的责任心。带队同志每天深入到值班地点检查值班情况,每天听取情况汇报,有时都工作到深夜。值班的公安干警,法院干部和信干部每天坚持工作十几个小时,废寝忘食,毫无怨言,始终保持旺盛的斗志。市自联络办的同志也都深入到第一线接谈值班,起到了率先垂范的作用。
三、存在的问题
1、控制越级上访力度不够。虽然市委|市政府三令五申,召开会议布置、高度,派督查组到各地各部门督查,但仍出现进京上访,说明我们基层控制越级上访的力度不大,措施不力,有的甚至无动于衷,根本就没有做控制工作。
2、遣反力度不够,遣返回平后缺乏后继手段。我们遣返的主要手段是做思想工作劝回或由单位来人接回,并辅以解决问题的承诺。劝返回去的要求给解决路费,食宿费用,否则坚决不走,单位来人接回花费更大。人不接走北京和省里不答应,这么接走、劝返走助长了上访人的不良情绪,在社会上也产生了负面影响。
3、对无理闹访者教育惩治软弱。我市进京上访者多数以几级机关处理,涉法案件经三、四级司法机关处理,上访人对各级相关的正确处理意见拒不接受,不满足他们的要求誓不罢休。辱骂机关工作人员、扰乱办公秩序、恶意到各国家机关上访,有的上访人说:我知道北京不能解决我的问题,但我登记一次就罚xx一万块钱,上面就会处分有关领导,我就要摘乌纱帽。绝大多数上访者在北京造成不良影响,我市只有个别无理上访者、闹访者受到了处罚,多数人有持无恐,仍然我行我素,任意胡为,不断地到各机关、各敏感地区上访告状和闹访。
综合我市进京上访情况,尽管我市各级党委政府做了大量艰苦细致的工作,但我们感到各级各部门仍需在着力解决信访问题、控制越级上访、教育和惩治无理闹访者等诸环节上下功夫。力争将我市群众进京上访的总量降下来,以维护首都的良好秩序,维护xx市的整体形象。
四、下步工作建义:
总的指导思想:坚持驻京信访工作长效机制,认真负责的工作精神,巩固成果,防止人员的回流和反弹,为以后信访工作打好打胜地翻身仗奠定基础。
1、要研究和探讨驻京信访工作新形势,新方法。
2、配强留京工作力量。根据市驻京长效机制精神,每个县(市)区、和五个专项小组,都要保证一名以上人员在京值班。公安值班干警继续按规定轮流值班。
3、加大进京案件交办力度,集中处理一批。对此次进京的全部列入一案三查和挂牌管理,做到无保包人,无责任单位,从头未处理到位三不放过。
4、建议省驻京信访联络办公室,对坚持长效机制,工作方法,以及人员配备上有新的突破。
2016区信访办信访工作总结范文
在这不平凡的一年里,在区委区政府和区信访办的领导下,我委信访工作取得一定的成绩。但由于我委工作职能决定和面临的历史遗留问题较多,使我委在今年这个特殊时期的信访工作接受了一次巨大的考验。这不仅是对我们日常工作的一次大检阅,更是对我委全体干部职工综合素质的一次大阅兵。以下是小编为您整理的《XX年区信访办信访工作总结》,阅读。
现将一年来信访工作总结如下:
一、 全年信访工作回顾
一年来,我委共收到区信访办转来信访件54件,现已办结53件(除天河苑工程和城乡开发公司改制遗留问题)。分别涉及人事编制、企业改制、房屋质量、建筑安全、房产开发、工程款及民工工资、征地拆迁、建筑工程招投标、工伤事故等九大类。其中天河苑项目工程遗留问题重复信访10件,城乡开发公司改制遗留问题重复信访9件,房屋质量投诉9件,征地拆迁7件(其中重复信访3件)、公伤纠纷3件,人事编制问题3件(均为重复信访),拖欠工程款和民工工资各1件(共 2件)其他类信访10件。
全年进京上访1件(城乡开发公司职工卢文华1人),进市集访1件(10月26日天河苑购房户26人),到区集访6件(天河苑购房户5件,城乡开发公司部分职工1件)。
(一)高度重视,严格考核。一年来,我委领导班子高度重
视信访工作,加大了领导工作力度,领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初,成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长、各科室站(所)负责人为成员的信访领导小组,实行了主要领导负总责,分管领导具体抓。并将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。确保了奥运会、残奥会及重要节日、会议期间无人赴渝进京上访。
(二)建立信访长效机制,搞好信访矛盾排查和处理
切实做好信访案件的登记和隐患排查工作,制定了信访登
记、全委办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会,听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况,领导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患,及时组织人员进行化解,确保了矛盾不被激化。
二、重要信访案件原因的分析
在54年信访件中,最为突出的是城乡开发公司改制遗留问题和天河苑工程项目遗留问题,这两个信访件均属全区信访件中的“骨头”信访件。
(一)、城乡开发公司改制遗留问题。引起信访的原因,一方面是由于xx年改制过程的不尽完善,以及改制后企业没将后续问题彻底落实。另一方面,由于近几年来房地产行业发展速度的迅猛,城乡开发公司资产进一步增值,加上幕后部分人员与公司领导层的个人恩怨借机怂恿部分职工进行上访,并从经济上给予了强有力的支持,致使部分职工上访势头至今不断。
从职工反映问题至今已达一年多时间,目前职工的养老保险和医疗保险已完善。公司拟定的第三个安置方案已通过相关部门的最后审定,一致认为,该方案在目前的政策法律法规范围内已最大限度保证了职工的利益。待请示区领导同意后安置方案开始启动。
关于养老保险的转移事宜,由于需要详尽核对的数据多、涉及时间长,目前仍在进行中。就城乡开发公司职工养老保险由机保转入到社保一事已得到重庆市劳动局的正式批复,我们已将此情况向区委、区政府相关领导汇报和请示,希望能尽快落实。
(二)、“天河苑” 项目工程信访案件。
根据相关部门的调查了解,造成不稳定的因素:一是天河公司资金缺乏,不能按期支付工程款和民工工资,引发施工单位、监理单位、售房公司及民工不稳定;二是天河苑工程停工后.导致拆迁户和购房户不能按期接房;三是天河公司债务多而引发债权人不稳定。而引起资金缺乏的原因有三个:一是南川天河房地产开发公司在注册登记时,虚报注册资本,成立后也未及时补足注册资本,致使其在开发“天河苑”项目时,资金短缺;二是“天河苑”项目贷款资金监管不力,未专款专用,待银行发现问题后中止了贷款的发放,继而造成天河苑工程资金断链;三是天河房地产开发公司财务管理不规范,台帐建立不完善,帐务混乱,造成资金去向不明,继而导致部分资金未用在“天河苑”项目上。
三、反思
一年来,尽管全委的干部职工为我区的“保稳定、促发展”付出了艰苦的努力。但回过头来,我们不得不反思自己,审视自己。信访问题不是一朝一夕就形成的,这与我们全体干部职工的自身素质、工作作风、服务质量、办事效率等有着密切的联系。给我们今后的工作提出了更高的要求。一方面,我们将进一步加强干部职工的政治思想教育,加****律法规的学习,强化依法行政行为和廉政意识。树立急群众之所急,想群众之所想的思想,大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实,脚踏实地的工作作风。内强素质,外塑形象,提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训,有针对性地进一步完善和细化工作制度,从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。
另一方面,面对目前不容乐观的信访形势,我们将继续加大协调解决力度,切实加强对信访工作的领导。通过健全机制,落实责任,严格考核,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保我区经济持速发展和社会稳定。
2016信访局信访工作工作总结范文
做人做事,既体现了一个人的个人素养,脾气秉性,又体现了一个人的工作能力。一个人,如果做事做得好,但是人际关系搞不好,就不能算是一个成功的人。以下是由小编j.l为您整理推荐的《XX年信访局信访工作工作总结》正文,参考阅读。
篇一:XX年信访局信访工作工作总结
遵照组织安排,到县信访局挂职锻炼业已四月,其间跟随局领导及同事一道接访劝访、转办交办、实地调查,做事不多,收获不少,真可谓受益非浅,体会更深。现作自我小结如下:
一、信访政策规定详尽,条条直指“依法按政策”办事。
信访工作,是社会动态的“晴雨表”和“风向标”,较其它业务工作而言,更有其特有的复杂性和极强的政策性。要做好信访工作,仅有真心和热情是远远不够的,必须通晓党的政策、法律法规,必须具有较高的政策理论水平,并懂得把握时机,正确运用行政、法律等有效资源。
“工欲善,必先利其器”。作为信访战线的一名新兵,初来乍到,我只能一切从头学起,充分利用工作闲暇,认真学习《信访条例》、国家政策以及相关的法律法规,并主动向局领导和同事请教。通过学习和求教,我对信访工作及其重要性的认识有了很大提高,政策理论水平和群众工作能力也有了较大提升,因而在较短的时间内能较快地进入工作角色。
二、信访事项点多面广,件件关乎群众利益。
群众利益无小事,民情就是火情!人民群众来信来访,不论是个体还是群体,大多是认为其权益受到侵害,请求政府为其主持公道,帮其解决问题,或向政府提出意见建议。信访事项,主要集中在企业改制、优抚救济、劳动社保、土地征用、拆迁安置、涉法涉诉等等方面,除个别别有用心外,几乎每一件都关系到群众切身利益。而且在现实生活中,确有部分信访事项是因为少数部门工作人员方法简单、作风不实、执行政策不到位造成的。
对此,作为一名信访工作者,尽管只是挂职锻炼,但我能深深感到信访工作不依法不行,对群众没有感情也不行,必须学会换位思考,要设身处地为百姓着想,特别是对那些弱势群体、困难群众更要真心实意地为他们办实事办好事。XX年底,万安镇吴田村张xx与丈夫一起来到信访局,反映其母亲患有精神病,父亲患有严重的癫痫病,入赘上门的丈夫又是面部严重残疾,女儿尚在小学读书。她自己近期又因身体不适到市医院就诊,被诊断为先天性心房缺失,亟需转到上级医院手术治疗,仅医疗费就要10多万元。这使原本贫困的家庭更是雪上加霜,高额的医疗费又在何处?每每说到伤心处,张xx禁不住声泪俱下。此情此景,实令人揪心,更令人关切。接访过程中,我们除了尽力安慰,同时还引导他们向妇联、民政等有关部门申请援助,并立刻着手办理,呈请分管领导批示,及时转办,以求尽快为其解决困难。
三、信访工作事无巨细,桩桩连着政府与百姓。
信访部门是反映社情民意的窗口,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。信访工作者作为具体实施者,必须始终坚持做到当好党委政府的代言人,当好群众信访的代理人,当好社情民意的代表人。要做好信访工作,还必须始终坚持做到察民情、听民声、解民疑、释民惑、排民扰、解民难。具体而言,就是要坚持做到:针对群众反映的每一个诉求,要从法律和政策上认真负责地解释清楚,让群众听得明白,不能含糊其辞,更不能一推了之;对符合政策规定的,要及时协调有关部门尽快解决;对过高无理要求的,要敢于亮明态度,并主动做好教育疏导工作。在实际工作中,还要坚持做到把处理群众信访问题的过程当作思想教育和政策法制宣传的过程,帮助群众了解实际情况,了解党和国家的方针政策和法律法规,了解各方面为解决问题所作的努力,引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系,从而自觉维护改革发展稳定的大局。
随着时间的推移,我越来越感悟到信访工作这种桥梁和纽带作用,因而从日常接访劝访、转办交办,乃至实地调查,每一次、每一项具体工作,我都努力做到尽心尽力、尽职尽责,绝不能因一己之过、一时疏忽而影响工作大局、影响党群关系、影响政府公信力。
尤其是随着信访工作实践的日益增多,我多次参与了接待处理反映农业“六潮改制、原新光厂棚户区改造、官太移民安置点拆违等几件群体访、重复访事件。其间,我主动迎前,热情接待,积极协助领导和同事做好对上访群众的解疑释惑、疏导化解工作;同时注意维护好党和政府的尊严,维护好党与人民群众之间的血肉联系,力争为我县的和谐稳定发展贡献自己一份微薄之力。
四、信访干部从上到下,人人勤政廉政,亲力亲为。
县信访局上自局长、下至工作人员,包括司机、见习大学生,一共只有8人,任务之繁重,工作之辛苦,不言而喻;且无权无利,甘于清贫,更是令人敬佩!尤其是局领导对工作高度认真负责亲力亲为、其他同志勤勤恳恳任劳任怨始终如一的崇高精神深深地感染了我,让我学到了很多——不仅仅是做事,更多的是做人!
总之,在县信访局挂职锻炼四个月,我一直坚持把它当作一次学习、锻炼的机会,当作充实自己、发展自己的难得机会。事实证明这四个月我收获太多、且受益无穷。非常感谢组织上给我提供这样一次难得机会,同时也衷心感谢信访局领导及同志们对我的关心和帮助!
篇二:XX年法院信访工作经验总结
XX年,石龙区法院在市中院和区委、区政府的大力支持和监督指导下,认真贯彻落实全国、盛市信访工作会议精神和上级政法委、上级法院关于涉诉信访工作的要求,立足我区、我院实际,以学习宣传信访条例、提高信访意识、营造
大信访格局为突破口和宗旨,以建立健全工作机制和长效机制为重点,以把好立案关,加快办案速度,提高办案质量为重要环节和手段,严格落实各项措施和责任倒查制,认真消化处理现有信访案件,对信访当事人做到宽严适度,及时打击。有效地遏制了集体上访、越级上访、重复上访、缠访闹访的势头,我院涉诉信访工作取得了明显的阶段性成果。受到了市中级法院和石龙区委的一致肯定。
今年以来,石龙区法院没有发生一起赴京、赴盛赴市三级集体访案件;三级访个案发生3起3人,比上年5案5人减少40;去年中院登记在册的6起信访案件全部消化处理,处理量达到100。同时,我院还及时圆满地完成了三次外出接访,基本实现了“人要回去,事要解决”的目的。总之,通过全院干警的不懈努力,较好地完成了与中院签订的信访责任目标。我们的主要做法是:
一、提高认识,统一思想,努力营造大信访工作格局
面对严峻的涉诉信访形势,我院领导班子和全体干警不是埋三怨四,止步不前,而是审时度势,迎难而上。积极在提高认识,统一思想上下功夫。通过对全国、盛市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻,努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识,增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题,实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下,全区上下,全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。为实现上述目的,我们采劝五个一”的具体办法进行教育和实施。
一是明确一项任务。通过对信访形势的理性分析和中央对信访工作政策的把握。向干警明确提出,做好当前的信访稳定工作,是我们搞好审判工作的前提和保证,是一项重中之重的艰巨任务,必须全员参与抓紧抓好,回避不得,更放任不得;
二是算好一笔细帐。就是算好信访工作好坏的得失帐。从身边上访老户给法院造成的人、财、物损失,具大精力损失、形象、声誉损失诸方面加以分析和评价,引起干警的共鸣;
三是构筑一道平台。我们积极与区政法委沟通和协商,在共享信访工作信息的同时,主动参加区委组织召开的区周一信访联席例会,协调涉诉信访案件的处理,积极参与区委安排的赴京、省信访接待月和区领导信访接待日,接待和处理我院的信访案件。同时加大与区人大的沟通和联络,主动接受监督,每月联络一次,形成制度。通过这些措施,构筑了互通信息,分工合作,上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台,克服了我院孤立处理信访问题的被动局面,促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管,谁负责,分级负责,归口办理”的原则,以及《信访条例》、信访责任倒查制的规定,归口管理、责任到人,违者必究,究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力,实现我院信访工作“一大一斜的工作目标。
二、建立健全信访工作机制,有序开展涉诉信访工作
建立健全信访工作的长效机制,是做好这项工作的核心,我们一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组,常务副院长分管立案信访工作,加大协调力度,并明确了分工合作和责任承担方式,开展日常工作,以组织统领人;
二是层层签订了信访目标责任书,量化、细化责任,以目标衡量人;
三是实行信访领导小组例会制度。
每周一上午召开,听取案件汇报,研究部署一周信访工作,从未间断,继续坚持周二院长接待日制度,并实行随时接待、随时转办,落实首问负责制,用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件,信访当事人比较满意;
四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案,从人力、物力、财力上给以保证。
一旦有突发性事件发生,院领导、庭长、承办人、车辆、资金能够立即到位,尽管我院财力十分有限,人员少、车辆少。今年以来从未因组织人员、资金问题、车辆问题影响信访案件的处理,这个绿色通道是敞开的,也是十分必要的;五是落实错案责任追究制度。认真学习了中院错案责任追究办法,区委政法委信访责任倒查制的规定,并依据自身特点,制订完善了我院的追究办法,上述机制的建立和完善,有力地促进了我院信访工作的有序开展。
三、突出工作重点,狠抓各项措施落实
涉诉信访成因复杂,千头万绪,事后处理难度很大,要做好此项工作,决不能头痛医头,脚痛医脚,必须统筹兼顾,突出重点,全面推进。
我们一是把好源头。
即从立案、审查、受理、开庭、调解、判决、送达以及优质服务,强化法官职业道德各环节,各方面入手,用相应有效的制度进行规范和约束,使所判决的案件经得起检验,尽可能减少因重实体,轻程序等原因形成的信访。同时,至关重要的是把好立案审查关,对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配,维护了大多数群众利益极少数村民不服的等等,我们把住立案关,不予立案,并做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,坚决避免乱诉乱立现象发生。避免立案后束缚住我们自己,造成信访案件;
二是注重调解。首先是重视大调解,即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通,加强联络,互通信息,共同做好民调工作,把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解,调解率达到70以上,以调解的方式定纷止争。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以调解方式结案,同时,我们还对个别贫困当事人进行帮扶工作,如贫困上访户陈三元,80高龄,儿女不孝,生活十分困难且年老多病,我院动员全体干警捐款4500元,为其购买了房屋。陈感受了温暖,表示彻底息诉息访。稳定息诉效果十分明显;
三是加大督促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册,就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人,每周一例会上院长坐阵,跟踪问效,研究制定措施,督促落实,定期结案,这一制度受到区政法委很高的评价;
四是宽严并举抓信访。宽,即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情,要认真听取他们的诉求,并千方百计解决他们的问题。严,即对接待人员要求要严,对当事人要做到进门热情,走有答复,接待有记录,查时有档案。对无理缠访,越级闹访的坚决依法打击。如田石头无理上访一案。田从XX年开始上访,一访就是几年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上访,该案经一审、二审及盛市人大调卷复查,均认定案件处理没有问题,且省院下访工作组复查后认为田属无理缠访,应予制止。在做了大量工作无效并先后三次从省人大信访接待处接回后,田仍上访不止。我院于今年四月份报区政法委同意,由公安局对田石头夫妇实施了行政治安拘留,现田不再以我院违法办案上访,已停访息诉。这也是平顶山市法院系统第一起对法院涉诉缠访个案,通过政法委协调,依法交由公安机关打击的案例。案例简报被市中院转发各基层法院交流和学习;五是加大执法力度,缓解执行难。今年以来,我院制定了加大执行力度,规范执法行为实施意见,并多次开展集中执行,处理了一批老大难案件。特别是对已经进入执行程序的信访案件,院长李光亲自过问,给执行局定任务,定措施,定时间,穷尽执行手段,限期结案。并多次听取汇报,接见当事人,监督快审快结。院长的关注和支持,使执行局全体执行人员开展执行工作的信心足了,胆子大了,工作局面随之打开。
如今年7月,申请人樊辉来院要求执行其丈夫交通事故死亡赔偿费12万元,因肇事司机和车主双双被判刑,家庭无实际履行能力,此案执行非常困难,而樊辉多次找区主要领导哭闹,随时可能赴京上访,区政法委也多次督办,我院执行局同志利用各种关系,连续工作五个昼夜,苦口婆心说服车主亲属(个体煤矿矿主)筹款12万元给予兑付,终使这起按常规执行无法执结的疑难信访案件得以执结;六是加强与区委、政府的信访信息沟通,对重大信访案件或有集体上访苗头的案件,我们每周二在区联席会议例会上汇报,努力争得区委的支持,并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。如五七集团破产改制一案,198名职工联名并聘请律师起诉破产清算组,要求支付三金。五七集团系几十年的老煤矿,且198名职工均为农民,无劳动合同,没有档案,缺乏证据,案件一旦受理,审理无据。
在我院没有受理的情况下,职工集体到区委、政府上访,并多次选派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我们及时向区委重要领导汇报案情,区委召开了由区委书记、区长召集的专题联席会议进行研究,并最终决定由区劳人局受理并裁决或协商处理,消除了一起重大集体上访案件。实践证明,突出工作重点,多头并举,上下联动。
今年以来,在处理涉诉信访工作中,我院涌现出了一批象执行局、民一庭、立案庭长刘国华,调解能手宋继宏等先进庭室和个人,他们为石龙区法院的信访工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成绩。他们在平凡工作中所体现出的无怨无悔、乐于奉献的精神,殚精竭虑,严谨务实,服从大局的工作作风;公正无私,严肃执法的工作态度感人至深。正是由于我们有一批这样的庭室和同志,石龙区法院才取得了今年稳定的信访形势。
我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩,但还存在许多薄弱环节,如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比,还有许多不健全的地方,还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强,新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多,需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中,我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,发扬求真务实,连续作战的作风,学习先进,总结经验,记取教训,把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效,使之不断迈上新台阶。