县委财务工作总结报告_医院财务工作总结报告

县委财务工作总结报告

发布时间： 2019.08.16

年轮流转，时光飞逝，回想起来，我们的生命中，经常有很多记忆深刻的经历，一般来说，我们最需要的就是对这件事情的总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，那么，大家有写过关于总结的范文吗？也许下面的“县委财务工作总结报告”正合你意！相信一定会对你有所帮助。

永香县率先建立了县级招标投标中心，xx年以来，该县相继在22个乡(镇)建立了公共资源交易站，形成了县乡(镇)对接，覆盖全县的公共资源交易网络。截止目前，该县县乡(镇)公共资源交易机构共办理建设工程招投标、政府采购377宗，交易金额90308.59万元，节约资金3994.38万元;办理土地招拍挂、产权交易112388.70万元，增收8436.12万元。不仅在规范建设工程招投标、政府采购、土地招拍挂、产权交易等方面发挥了积极作用，而且从体制机制上预防腐败进行了有益的探索。该县的做法是：

一、高位推动搭平台，整合资源建网络

xx年以前，永香县相继建立了建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交易中心和政府采购中心。这些中心的建立，为解决公共资源交易中的腐败问题，促进交易的公开、公平、公正发挥了重要作用，但也存在着分散承办、多头监管、管办一体以及小额公共资源交易缺乏监管等问题。为有效整合资源，建立一个平台统一、管理规范、县乡对接、覆盖全县的公共资源交易网络，该县按照"公开透明、规范运行、廉洁高效"的原则，积极推进公共资源交易平台建设。

一是高规格"定调子"。于xx年6月成立由县长任组长，县委副书记、纪委书记、常务副县长任副组长，有关职能部门主要负责同志为成员的公共资源交易管理委员会及办公室，负责全县公共资源交易的监督管理工作。同时，撤销各部门组建的建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交易中心、政府采购中心等，设立县公共资源交易中心，为正科级参照公务员管理单位，中心领导由县纪委监察局选调两名高素质、懂业务、善管理的同志担任。并规定全县20万元以上的建设工程、政府采购、土地招拍挂、产权交易必须进驻中心统一交易，从而奠定了全县公共资源交易工作基础。

二是高要求"铺摊子"。针对乡(镇)村小额公共资源交易缺乏监管等问题，于xx年将公共资源交易平台延伸到乡(镇)，在全县22个乡(镇)建立了公共资源交易站。乡(镇)公共资源交易站以乡(镇)便民服务中心为平台，下发了《乡镇公共资源交易站管理办法》，成立了乡(镇)长为组长，乡(镇)纪委书记、相关副乡长任副组长，站(所)负责人为成员的领导小组，为乡(镇)小额建设工程、农村新农村建设、国有集体资产处置提供了"阳光平台" 。

三是高标准"搭架子"。为使县乡(镇)公共资源交易中心(站)建设达到较高水平，该县腾出800余平方米用作县公共资源交易中心办公用房，分为办公区、交易大厅和评标区，筹资25万元建立五大系统，即网络监控系统、评标软件系统、多媒体投影系统、随机抽取系统和同步传声系统。保证了招投标的所有环节都可以在统一市场内完成，各个工作流程均实现了数字化、电子化管理。乡(镇)公共资源交易站达到"有机构、有场所、有制度、有人员、有公告栏、有公章"的"六有"要求，促进了县乡(镇)公共资源交易中心(站)向制度化、规范化方向发展。

二、建章立制明规则，增强交易操作性

健全的制度是实现公共资源交易公开、公平、公正的有力保障，在公共资源交易中心筹建和交易过程中，该县始终把建章立制摆在重要位置，逐步形成了一套较为完整、科学规范的工作体系和操作规程，确保了全县公共资源交易工作有章可循，有矩可依。

一是建立健全了交易制度。制定了《进一步健全和规范全县公共资源交易市场的若干意见》和《永香县公共资源交易监督管理暂行办法》、《永香县公共资源交易投诉管理暂行办法》等，明确了公共资源交易中心职能、领导机制和运行机制。规定了公共资源交易范围、条件、工作流程以及监管部门职责、投诉处理、标后管理等要求，规范了全县公共资源交易市场的管理。

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二是明确了进场交易范围。下发了《永香县公共资源交易项目进场交易管理办法》，规定县公共资源交易中心交易范围为： 20万元以上的建设工程项目;经营性土地使用权交易;国有、集体产权或股权转让，以及社会公共资源经营权出让;列入年度政府集中采购目录以及超过规定的政府采购限额标准以上的货物采购活动等。乡(镇)公共资源交易站交易范围为：20万元以下的建设工程项目(包括房屋建筑和装修、市政、新农村建设、水利、交通工程等);3000元以上的大宗物资采购和xx元以上的各类服务费用;国有、集体和村组集体资产，包括山塘水库、荒山荒坡、土地承包、森林资源、房屋产权等的租赁、承包、出售、转让等交易活动。

三是规范了人员监督管理。制订了《评标专家守则》、《开标、评标须知》、《开标、评标室管理办法》、《信息发布规定》、《监督人员守则》;完善了资质准入制、限额制、评标量化制、集体评标制、结果公示制和工作人员廉政"八不准"等六项管理制度，规范了公共资源交易市场秩序、监督人员、评标人员和中心工作人员的行为。

四是创新了交易管理方式。在操作方法上，为避免招标人之间相互串标围标，经历了现场报名领取招标文件向网上报名自行下载招标文件、标前资格预审向标后资格后审等过程;在评标办法上，为避免招标人泄密和投标人相互串标等问题，经历了有标底招标到采用合理低价中标过程;在交易程序上，根据县乡(镇)公共资源交易场所条件、交易标的大小不同，规定凡进入县公共资源交易中心的交易项目，按照规定要求和程序进行交易;对进入乡(镇)公共资源交易站的小额交易项目，在坚持"公开、公平、公正"的基础上按照简易程序进行交易。比如该县螺溪镇镇政府一辆报废的小轿车估价5000元，通过公告和拍卖程序，最终以6500元的高价转让，增收30%。镇政府一栋圩棚出租估价每年5500元，通过公告和竞价，最终以每年6800元的高价出租。在交易范围上，由建设工程招投标、经营性土地招拍挂、产权交易和政府采购拓展到林业产权交易、中小型水库经营权流转和国有集体资产租赁。如该县老营盘水库水面承租，历年议标租赁费为5.2万元，xx年进入交易中心竞拍，起拍价为16万元/年，成交价为50.50万元/年，取得了较好的经济和社会效益。

三、统一环节定程序，扩大交易透明度

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为规范全县公共资源交易工作程序，实现公共资源交易"阳光操作"。该县制订了建设工程招投标、政府采购、国有土地出让及产权交易操作流程，并针对不同类别的交易项目，突出关键环节，严把交易程序关。

(一)建设工程招标投标把好"三关"。一是把好"监督关"。由监察及行业主管部门对工程立项、核准、告知、开标、评标及标后管理进行全程监督，对重点工程召开标前审查会集体审查;二把好"操作关"。为制止有些单位争取高概率抽签机会参加投标、不择手段到其它公司挂靠等现象的发生，制定《泰和县建设工程公开或邀请招标投标施工企业报名资格审查登记表》，由招标单位、城建、监察等部门对报名资格进行联合审查，并采取交纳保证金制度;三是把好"廉政关"。在中标单位签订建设合同的同时，与建筑工程单位签订廉政责任书，并加强对有形建筑市场的监督检查，使每项工程都成为"廉政工程"。新世纪商网文章每日更新,永久免费浏览.

(二)经营性土地使用权出让实行"三个阶段"。第一阶段为选择拍卖公司阶段，即由县国土资源局委托有土地评估资质的估价机构对土地进行评估，出具评估报告、确定评估价格，再邀请有资质的拍卖公司参加报价，以报价拍卖公司取得经营性土地的拍卖权。第二阶段为确定起拍价阶段。由县国土资源局、监察局、发改委等部门综合考虑出让时的土地市场状况、拟出让地块的条件、政府产业政策和地价政策等因素，科学合理定出起拍价。第三阶段为拍卖阶段。由拍卖公司按照有关程序对经营性土地进行拍卖。xx年1月至xx年8月来，该县通过招标拍卖挂牌方式出让经营性土地使用权58宗，土地收益10.67亿元，有效遏制了资源配置领域的腐败。

(三)政府采购推行"三个制定"。一是制定《泰和县政府采购管理暂行办法》，明确了采购主体、采购方式、采购程序以及监督检查等内容;二是每年制定《政府采购目录》。对政府采购目录进行修订，逐步扩大政府采购的范围和规模。三是制定部门预算。细化预算计划，促进预算单位严格按采购目录编制采购预算。如xx年6月24日，该县中医院医疗设备采购，预算价为170万元，通过在公共资源交易中心公开招标，最终159.38万元，节约资金12万元。

(四)产权交易做到"三个必须"。一是进入产权交易的国有、集体资产，必须进行资产评估。二是所有产权交易项目必须在公共资源交易中心进行公开、公平、公正交易，并由政府办、国资局、监察局、工商局等部门进行全程监督管理，交易价不得低于评估价的90%。如xx年，该县桥头镇水坑村以120万元违规转让集体山场经营权，经县纪委调查及时予以纠正，最后以583万元成功拍出，净增集体资产463万元。三是企业产权转让必须与置换企业职工身份相结合。如该县医药公司通过产权交易方式，进行资产变现，由标底价的1068万元竞拍到1390万元，净增322万元，安置企业职工119人，既维护了企业职工的合法利益，又确保了社会稳定。

四、强化监督严纪律，严把交易廉洁关.

为强化监管，切实解决规避招标、非法分包、转包和串标等问题，实现公共资源交易活动公开、公平、公正，该县一方面加强了执纪部门、招投标监管办和相关职能部门对公共资源交易的监督管理。另一方面，实行公共资源交易"阳光操作"，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，确保工程质量和交易行为的廉洁性。

一是把好交易项目告知关，把准"项目脉相"。针对少数建设工程项目存在土地纠纷以及拖欠工程款等问题，要求建设工程项目在进入县公共资源交易中心之前须先办理招标告知手续，做到"项目立项、项目资金、项目审批"三齐全，否则不得进行交易。乡(镇)、村建设工程项目在立项审批后告之乡(镇)纪检部门，接受乡(镇)纪检部门全程监督。村组建设项目在交易前必须经村民大会表决，交易时邀请村民代表参与现场监督，工程完工后邀请村民代表参与验收，确保建设工程项目在阳光下交易，在群众监督下进行。

二是把好交易信息公告关，消除"人为因素"。一方面，规范了交易项目信息公告。根据项目类别及金额不同规定了招标公告的发布媒体、公告时间及招标文件收费限额。明确进入县公共资源交易中心交易的项目除在规定的国家、省、市报刊网上发布外，还要在泰和县招标投标网、泰和县人民政府网、泰和县公共资源交易中心信息栏中公告。进入乡(镇)公共资源交易站的项目还应在乡(镇)招标投标公告栏和圩镇公告栏中发布信息，让更多群众和潜在参与人知情。另一方面，严格制度消除"人为因素"。严格控制邀请招标，取消业主入围推荐权，全面放开所有符合条件的企业参与投标，禁止地域限制、行业垄断、限制资质和提高资质门槛等歧视手段排斥符合条件的潜在参与人，使更多的人参与公平竞争。

三是把好招标文件审查关，铲除"暗箱操作"。规定招标文件发布前须经监管部门审查，审查的内容既包括规划立项、投资额度、建设地点、建设要求、报名时间、报名条件等，还要审查投标保证金和履约保证金是否在规定范围内，是否存在肢解发包，是否存在较多的暂定价项目，评标定标原则是否符合有关法律法规等，确保了招标文件的完整性，也杜绝了工程建设领域的腐败空间。

四是把好开标评标监督关，限制"自由裁量权"。一方面，加强了开标现场监督。规定投标文件实行当日收取、集中开标、当众唱标，发改委、财政、监察现场监督方式;另一方面，加强了评标监督。评标所需专家均从专家库中临时抽取产生，专家抽取和接送由监察人员全程监督。同时，视频音像同步全程监控开标评标过程;再一方面，加强乡(镇)公共资源交易站的开标评标管理。规定乡(镇)评标专家库由乡(镇)职能部门工作人员、专业技术人员、人大代表、政协委员以及村干部组成，乡镇主要领导一般不得担任评委。对技术含量低、安全风险小的工程，可单纯以报价作为定标依据;对于投资额度变化不大的工程，可采取摇号的方式定标;对于技术含量较高、施工难度大的工程，按照评标规定执行，营造公平竞争的市场环境。新世纪商网是您随身的商务专家。

五是把好招标结果公示关，畅通"民情渠道"。一方面，严把招标结果公示关。要求开标结果在泰和县招标投标网和县公共资源交易中心公示3个工作日，并公开投诉举报电话。今年8月，该县收到群众投诉105国道泰和段二改一项目开标过程中存在串标行为，经查实后，及时废止了原招标结果，重新组织了招标，切实维护了公共资源交易市场的公平、公正。另一方面，每年组织发改委、财政、监察、工商等部门对全县交易项目立项审批、招标投标、工程监管、工程审计和资金结算开展督查，发现的问题及时纠正，使全县公共资源交易朝健康、快速、有序的轨道向前发展。

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县委政法委年度工作总结报告

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一年以来，在县委的正确领导和市委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持配合下，县委政法委按照省、市政法工作会议要求，结合保持*员先进性教育活动的开展,以推进“和谐
”建设为主题，以实施“社会安全工程”为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务，为维护全县的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。
一、严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会稳定为确保全县社会稳定，我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作，指导政法各部门适时组织开展了专项斗争，各类案件得到有效控制，确保了全县社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件，与去年同比发案下降18.3%本文来源于文秘范文；破获刑事案件273起（包括87起积案）；抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起，与去年同比下降34.2％，查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人，经审查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案监督案件13件13人；共受理公安机关移送审查起诉126件158人，经审查提起公诉118件149人，移送市检察院起诉6件7人，积存2件2人，追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件，审执结2054件，审执结率达85.7％，判决292件，当庭宣判270件，当庭宣判率达92.5％。其中受理刑事案件132件，审结117件；受理民事案件2072件，审结1440件；调解结案1245件，调解率86.5％，受理行政诉讼案件18件，审结18件；审查行政非诉案件115件，裁定准予执行103件；受理执行案件648件，执结475件，执行总标的额达2054万元；受理审判监督案件6件，审结4件，结案率66.7%，审查申诉申请再审案件18件，结案16件。
二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机，全力推进综治工作上台阶
（一）创新综治工作机制。为推进全县综治的基层基础工作，县综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》，县委先后多次召开常委会和党政联席会，专题讨论综治基层基础工作，培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所，韩麻营法庭、派出所等一批工作典型，积极探索了一些新方法、新途径，构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。县综治办组织协调公、检、法、司，县直有关部门；乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。县、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员，负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，区别情况，归口办理，督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心，由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类，治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理；民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室，警务人员定期进村开展工作，并成立治安协会，每月对本村治安状况进行分析，帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现，随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。县成立人民调解工作指导委员会，负责指导、协调全县人民调解工作的开展，研究制定相关政策和措施，适时整合调解资源，解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷；乡镇健全人民调解组织，设立人民调解庭，在乡镇党委、政府领导下，司法所牵头，信访、计生、土地等相关部门参与，在人民法庭指导下，依法调处矛盾纠纷，化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”，由司法所派员调解，对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》，推动了村级人民调解工作的开展；全县362个行政村全部健全调委会，设立人民调解室，调解成员1500人，由司法局统一任命，发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡，多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。
（二）、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全县范围内编织从乡镇到村（社区）组纵向到底，从县直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干，单位综治办为龙头，公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办，集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队，有条件的村（如牌岔子村、韩麻营村）、社区（药王庙社区老年天宝据社）还组建了综治宣传队。在全县厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设（全县现有保安经警141人，专职巡逻队30人，义务巡逻队4700），实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我县共有“三所一庭”57个，XX年底共有14个庭所达标，XX年共有27个庭所达标，尚有16个庭所未实现达标（其中派出所7个，司法所7个，法庭2个），这16个庭所都是“难啃的硬骨头”，为此县委常委会专题研究“三所一庭”建设问题，在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上，争取国债资金，多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元，新建派出所3个，改建派出所4个；新建司法所3个，改建司法所4个；新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我县共有社区居委会5个，XX年全部达标，XX年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能，提高社区防范工作水平，开展面向居民的便民服务，把创建和管理有机结合起来。
（三）、社会治安防控体系建设面扩大，科技防范能力进一步加强。我县自去年建立了“138”社会治安防控体系后，今年在全县25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系，即在派出所建立一个治安防控指挥中心，每个村成立三个治安防控组织，即治保会、治安协会、调解委员会，每个村设立八种治安工作人员，即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时，把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前，全县技防累计投资360万元（其中今年投资120万元），累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套，探头232个（其中今年新建4套），整合社会资源33套，在物业小区，单位家属楼重点部位，机关事业单位、重点部位安装技防设施98处（其中今年新建25处），整合社会资源73处，使全县的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在县城初步形成，并发挥了积极作用。在加强县城科技防范的同时，我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作，筹资10余万元，建立了两级红外线报警系统，覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。
（四）、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争，利用法律、行政、经济，教育等各种手段，及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家，清理校园周边小商小贩7户，检查校外文化用品商店8家，没收非法出版物2400册，光盘3000多张，共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次，查处违法车辆930辆次，处理交通治安案件6起，行政拘留11人；适用一般程序处罚659人；查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人，收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人，收缴烟花爆竹3.44万头；全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起，没收赌资9.14万元，罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家，发放宣传挂图32张。并在全县中小学校开展校园法制活动，聘请法制副校长52人，建立青少年维权岗2家，邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中1XX余名学生以身说法。
三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度，有效控制各类群体性事件的发生。
我们通过强化领导、落实责任、深摸细排，突出重点等措施，按照“归口调处，分级负责”的原则，认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制，零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”（即情况早知道、工作早到位、问题早解决，矛盾抓小、情况抓细，工作抓实、提早介入）的思路，开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位：即真心沉下去，身到位；排查不留死角死面，细到位；问题及时调处，解决到位；层层狠抓落实，责任到位。同时充实完善村级调委会建设，将一批有“三心”(即热心、公心、诚心)，熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员，坚持排查工作制度化，宣传督导经常化。截止10月底，全县共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起，其中信访苗头143件，治安隐患31起，民间纠纷320件，群体性事件19起，调处解决496件，调处率达96.7%。
四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作，有效控制涉法上访事件发生。
我们按照“强基础，落实三个机制；重调处，发挥三项职能；重实效，采取三种措施”的总体思路，加强领导，强化责任。采取“三主动，两落实，一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即：主动接受社会监督，将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布，政法委联合接访时间为每周三，地点设在执法监督科，政法各部门每天由一名领导坐班，在各部门接访室开门接访；主动梳理涉法涉诉访，力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件，在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办，其中公安3件，法院2件，检察院1件；主动约访，耐心接待，解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案，即解释了相关法律法规，又说明了案件进展情况，博得了当事人的谅解，收到满意效果。两落实即：落实责任，继续实行领导包案责任制，问题不解决不摘牌。落实时限，能及时解决的案件在接访中立即解决，疑难案件在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件，全部责成专人进行跟踪回访，了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态，耐心做好说服和解释工作，力争使当事人心悦诚服，息诉罢访。目前全县共接待涉法涉诉案件33起，结案15起，息诉停访11起，其中：公安14起，结案6起，息诉停访4起；检察院4起，结案1起，息诉、停访1起；法院接访15件，结案8件，息诉、停访6起，司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件，全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次，调度协调疑难案件会12次，使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。
五、以开展保持*员先进性教育活动为契机，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为突破口，全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。
一是积极参加“保持*员先进性”教育活动，党员思想政治素质明显提高。按照上级要求，我们政法系统参加了第一批保持*员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节，围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施，干警们进一步端正了活动态度，增强了政治敏锐性和鉴别力，执法能力和服务水平不断提高，综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作，认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为，促进执法公文秘范文正”专项整改活动方案的要求，我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底，共发放专项整改宣传资料700余份，电视专题宣传3次，展示活动成效新闻专题节目6次，召开监督员等多种类型的座谈会9次，发放征询意见表和明白纸1100份，设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中，从以往办理的好案和差案的经验教训里，从干警违法违纪的典型案例中，从已经处理或正在处理的涉法上访案件中，认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题，为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题，政法各部门加强了制度建设，实现了用制度规范执法行为，用制度提高执法水平，确保执法公正，从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前，全县政法部门新建各项规章制度共136项，其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项；法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项；检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项；司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动，广大政法干警以人为本的执法理念得到提高，执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案，因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处，通过这次活动落实了严格的办案责任，查清了案件事实，使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。
六、以提高执法水平为目的，采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用
按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求，我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体，以充分发挥政法部门的职能作用，优化经济发展的法治环境，树立执法为民的良好形象，维护社会的安全稳定为宣传重点，热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期（其中政法委编发的政法信息简报46期，综治简报45期，“规范执法行为，促进执法公正”专刊18期，矛盾纠纷排查简报24期，稳定形势分析4期；法院编发的信息简报127期，检察院信息96条，公安局89期，司法局32期）；被省、市、县采用280篇条（其中政法委32篇条，法院85篇条，检察院75篇条，公安局72篇条，司法局16篇条）。共编发调研文章132期（其中政法委12期，法院56期，检察院48期，公安局12期，司法局4期），被省、市、县转发77期（其中政法委4期、法院38期，检察院24期，公安局8期，司法局3期）。在国家、省、市、县各种宣传媒体上发稿630篇（条），其中法院发稿230篇条，检察院发稿65篇条，公安局发稿233篇条，司法局发稿35篇条，森林公安局发稿67篇条。
在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高，但距构建和谐社会的要求还有差距；二是治安案件虽然有所下降，但多发性侵财案件仍时有发生，社会治安综合治理的基础工作仍需加强；三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等，都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作。

县委书记思想工作总结报告

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根据组织安排，我于**年3月调任**县委书记，主持县委全面工作。五年来，在上级党委、政府的正确领导下，我和四大班子的同志一道，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，组织带领广大党员干部群众，认真贯彻党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，解放思想，开拓创新，较好地履行了岗位职责，推动了全县经济快速发展和社会全面进步。

一、不断解放思想，科学谋划发展

初到**任职后，我立即深入基层调查研究，认识和把握县情：经济总量偏小，地上地下无资源，工业基础薄弱，二、三产业发展缓慢，城市建设滞后，财政形势严峻，是一个典型的农业大县、工业弱县、财政穷县。经过认真分析，我认为，真正制约**发展的症结在于：广大干群思想守旧、观念落后，发展意识、机遇意识、创新意识和开放意识不强。基于此，我首先从启动思想观念这个总开关入手，推进思想解放。五年来，我先后适时提出了“有实力才有魅力”、“关系是资源、是财富、是生产力”、“只有让农民离开土地才能富裕农民”、“依靠民力求发展，借助外力图腾飞”、“以优美的环境吸引人，以优惠的政策留住人，以优质的服务感动人，以优厚的待遇回报人”、“政策跟着项目走”等一系列新的发展理念，并积极把这些理念融入到实践当中，使广大干部群众的发展意识、机遇意识、开放意识、创新意识明显增强。在准确把握县情的基础上，理清发展思路，科学制订目标，使县委各项决策方向更加明确，思路更加宽广。XX年3月，我提出了“突出农，强化工，加速城”的“九字”发展战略。“突出农”，就是要调整结构，打响品牌，扩大规模，提高档次，增加效益，增加收入;“强化工”，就是要解放思想，更新观念，抓住龙头，全面发展;“加速城”，就是要加速建设，加强管理，提高品位，拉大框架。经过*年的努力，农业经济、工业经济和城市建设都得到了长足发展。XX年3月，为了使全县经济在更高层面上发展，我重新调整发展定位，提出了“花木上档次，旅游上台阶，城建上品位，工业搞突破”的“三上一突破”发展战略，其中，“三上”是基础，核心在“工业突破”。五年来的实践证明，这些理念与时俱进，思路紧扣发展主题，目标符合**实际，走出了一条以特色农业带动二三产业、推动县域经济跨越式发展的新路子，这一发展模式被省政府确定为“**模式”，成为全省县域经济发展七大模式之一。与“九五”末相比，XX年，全县生产总值预计完成**.*亿元，净增**.*亿元，年均增长**.*%，高于**%的计划目标;其中一、二、三产业年均增长*.*%、**.*%、**.*%，工业对经济的贡献率达到**%以上。财政一般预算收入实现*.**亿元，年均增长**.*%。社会消费品零售总额预计达到**.*亿元，年均增长**.*%。农民人均纯收入达到****元，年均增长*.*%。五年来累计完成固定资产投资**.*亿元，年均增长**.*%。全县综合经济实力全面提升，XX年底，在全省县域经济排序中列第**位，三年前移了**个位次。在中部六省县域经济基本竞争力百强县市评比中，名列第**位;在全国县域经济基本竞争力排序中，名列第***位，五年前移了***位。

二、突出重点，抓住关键，加速经济发展

(一)发展特色农业，提升花木档次。花木是**的特色和优势。五年来，我们坚持将花木产业作为振兴县域经济的支柱产业进行精心培育，千方百计做大花木这篇文章，努力把**建成花的世界、草的海洋、树的故乡、鸟的天堂、人的乐园。一是坚持发展与提高并重的原则，扩大花木种植规模。以河南省**万亩花木生产基地、国家农业科技园区、县优质花木标准化生产示范区等项目为依托，强力推进“三纵四横”花木生产带建设，使全县花木面积由XX年的**万亩发展到目前的**万亩，*年间扩大了*倍，形成了绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮草毯四大系列、****多个品种，年产值达**亿元，先后被命名为“全国花卉生产示范基地”、“全国重点花卉市场”、“中国花木之乡”，成为“中国花木第一县”。花木主产区农民人均纯收入突破****元，高于全县平均水平近* 倍。二是培育花木龙头企业，增强辐射带动能力。坚持走政府育龙头、龙头带基地、基地连农户之路，培育出了北方花卉集团、江北花木公司、花木盆景园等**多家龙头企业，辐射发展企业***家。其中北方花卉集团运用现代化的组织培养技术工厂化繁育新、优、特花卉苗木品种**多个，四倍体刺槐、仙客来和樱花快繁及脱毒技术已达到国内同行业先进水平，二乔槐组培技术被列入国家***计划，成为省级农业龙头企业和高新技术企业。培育出姚家村、靳庄村等**多个花木示范村，带动*.*万农户从事花木产业。三是推行标准化生产，打造花木品牌。抓住**花木标准化示范区被列入国家农业标准化生产示范区项目计划的机遇，先后制定了**项花木产品标准和**项花木生产技术规程，其中《蜡梅产品标准》等*项花木产品标准被批准为省级标准;建成了万亩优质花木标准化生产示范区;完成了“**花木”集体商标注册申报工作，今年可望批准注册。四是加强市场体系建设，拓宽花木销售渠道。对***国道两侧的“流动市场”进行聚合改造，形成了“前市后场”的生产销售体制，建成了**花木交易市场;组建了****多名的花木经纪人队伍，实现了内引外联，跨域销售;建成了花木交易信息中心，实现了由传统的花木交易方式向电子商务的转变;建成了县农业综合服务大厅、**个乡镇综合服务站、*个村级服务点、**个涉农信息网站，实现了县、乡、村三级信息网络的上下贯通;农村党员干部现代远程教育网络已进入全县***个行政村和部分农户，实现了与现代农业的接轨。自XX年起，连续举办了五届中原花木交易博览会，为花木交易搭建了广阔平台。

(二)壮大旅游产业，打造旅游强县。花木产业的蓬勃发展，极大地改善了生态环境，为发展生态旅游提供了有利条件。我们依托花木资源和生态环境优势，把发展生态旅游作为产业转移和结构优化升级的切入点，按照“做精做美旅游产品，做细做优旅游服务，做大做强旅游产业”的思路，加大旅游资源开发力度，旅游产业体系初步形成。一是明确发展定位。聘请国内旅游知名专家对我县旅游业发展进行统一规划，规划完成后，县财政每年拿出***万元，作为旅游产业发展基金，重点发展生态游、休闲游、农家游，目标定位于争创全省优秀旅游强县，打造生态休闲度假区。二是加速景区建设。先后建成了国家花木博览园、万亩花卉游览区、彭店生态农业观光区等一批精品景区景点，并不断丰富景观，丰富内涵，增强吸引力。XX 年，**国家花木博览园被国家旅游局命名为首批“全国农业旅游示范点”，XX年12月份又被批准为国家*a级风景区。阳光生态休闲度假区、花都温泉度假区等景区正在建设之中。建成了三酒店花都庄园，并进行了改制扩建，旅游接待水平明显提高。三是加强宣传营销。开通了花都樱桃观光采摘游、农家乐休闲游、花博园踏青赏花游等一系列具有浓郁花乡风情的旅游线路，精心组织了三届生态旅游节，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传造势，提高了**生态旅游知名度。**已被省委、省政府确定为旅游产业发展重点县。
(三)加快基础设施建设，提升城镇品位。长期以来，**县城街道狭窄、楼房破旧和脏、乱、差现象严重，影响着对外开放形象。为此，我和四大班子同志达成共识，决心改变这一落后面貌，努力突出花县特色，拉大城市框架，创新建设风格，完善城市功能。一是做好经营城市文章。全面实施建设权、管理权、使用权、经营权“四权”拍卖，走“以城建城、以城兴城、以城养城”的路子。五年来，运用经营城市手段，共筹措建设资金*.*亿元。二是加大旧城改造力度。对城区主干道逐一拓宽改造，相继完成了家家休闲广场、花都风情商业街和梅苑新村等一批重点项目。总投资*.**亿元的汶河城区段综合改造工程正在加紧施工。三是拉大城市框架。坚持走老城、新区、金汇区、柏梁镇“四位一体，组团建设”之路，形成生活区、商业区、办公区、工业区四大功能分区的建设格局。全县已有**个县直局委陆续迁入新区办公;县城建成区面积由XX年的*平方公里扩大到**.*平方公里，人口由*.*万人增加到**.*万人，城镇化率由**%提高到**%。四是抓好基础设施建设。完成了城区电网改造工程，天然气建设、集中供热、污水处理等项目正在加紧施工，城市功能日趋完善。交通方面，兰南高速**段建成通车，许亳高速**段进展顺利，启动了“村村通”道路建设工程，全县新建和续建公路***公里，构筑了纵横交错、四通八达、方便快捷的城乡公路网络。五是加快小城镇建设步伐。在抓好县城区建设的同时，我们统筹城乡发展，完成了**个乡镇总体规划和*个乡镇的主要街道规划，加大建设投入力度，小城镇的要素聚集力、发展承载力和辐射带动力进一步增强，安陵镇先后被命名为全国重点镇和全省百强乡镇，陈化店镇被命名为全省“环境优美小城镇”。

(四)坚持内外并举，实现工业突破。工业是**的“弱项”和“短腿”。随着生态环境的日益改善，知名度和美誉度的大幅提升，来**视察、考察和参观的领导、外商、游客不断增多，加之我们的城镇基础设施日趋完备，投资环境逐步优化，吸引了众多的外地企业、财团和投资商前来兴办企业，为工业经济快速发展搭建了平台，使“弱”项逐步变“强”、“短腿”逐步变“长”。XX年，全县限额以上工业企业完成增加值预计达到**亿元，年均增长**.*%。一是广泛借助外力，狠抓招商引资。抓住东部地区产业向内地转移的机遇，在北京、广州、苏州、温州、绍兴设立了五个办事处;与杭州的专业招商机构签订了招商引资框架协议，实现以商招商、并网招商;选派了***名机关干部外出创业，实行边务工、边换脑、边招商。同时，对引进的大项目实行“政策跟着项目走”，为项目提供 “一站式”、“保姆式”服务，提高了合同履约率、资金到位率和项目成功率。五年来，我们先后与西洋复合肥集团、青钢集团等*家知名企业联合，引进了大批县外资金。二是积极依靠内力，发展民营经济。坚持“国退民进”的原则，按照放心、放胆、放手、放开、放宽、放活的“六放”方针，大力发展民营经济。XX 年，非公有制经济增加值预计达到**.*亿元，较XX年净增**.*亿元，占生产总值的比重达到**.*%。三是推进项目建设，增强发展后劲。*年来，全县新上投资在***万元以上项目***个，其中九发科技、振德医用敷料、合花纺业、鑫兴冶金、华创磁线、五洲华鼎服饰、花都纺织等**个工业企业年产值超亿元。四是坚持走新型工业化道路，促进优势产业聚集。XX年，我和四大班子同志在反复论证的基础上，决定建设县民营工业园区，按照把园区建成 “工业园、科技园、生态园”的目标，突出抓好园区的规划、建设和管理，走项目立园、园区兴业、产业聚集的路子。目前，县金汇区入驻企业**余家，马栏工业区入驻企业 ***家。围绕确立的纺织服饰、食品饮料、有色金属、棉短绒、板材加工等五大主导产业，加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业新格局，形成规模产业集群，实现同类产业聚集发展。目前，全县棉纺企业已达**家，纱锭达**万锭;棉短绒加工企业达***家，年加工棉短绒**万吨，占全国市场份额的**%，成为全国的棉短绒加工销售集散地;板材加工企业达***家，年产值*亿元，成为中原地区较大的板材加工基地。同时，我们注重产业链条延伸，围绕有色金属精细加工，上马了鑫兴冶金、华创电磁材料项目;围绕纺织产业发展，上马了五洲华鼎服饰和振德医用敷料项目，总投资*.*亿元的九发科技公司印染项目已经省发改委备案。

(五)全面深化改革，激发内在活力。加快体制创新步伐，顺利完成国有企业产权制度改革，累计盘活资产*亿元。县供销社**个基层社改革重组，开创了全省供销企业改革的先河。粮食流通体制改革完成减员分流、身份置换、资产重组。信用社改革稳步推进，率先获得央行专用票据。全面落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、免除农业税等各项惠农政策。