指缝很宽,时间太瘦,悄悄从指缝间溜走。当我们遇到一些深刻的事情或者经历时,优秀的人写一份总结,是对自己的反省,突破。总结和心得体会相似,但是比较客观一点。大家知道总结范文要怎样写吗?下面,小编为大家整理的“城市治理工作总结”,在此提醒你收藏本页,以方便阅读!
XX年,全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年,再创新辉煌”的战略决策和创建全国文明城市目标,以十六届三中全会为指针,以“大干新三年,再创新辉煌”为主线,以“四个进一步”为重点,认真组织实施“一六”工程,进一步理顺城管体制,完善城管体系; 进一步改革城管机构,健全城管机制;进一步配套基础设施,改造背街小巷;进一步严格城管执法,严肃队伍管理,通过扎实有效的工作,促使市民素质进一步提升,街巷变新,城市变靓。年内,市城管局被评为长沙市唯一的全省文明机关。
一、积极推行“重心下移”,城管体制进一步理顺
为努力构建科学规范、运行高效、设施完备,符合社会化、专业化、现代化要求的城市管理新体系,加强城市的经常性管理,提高城管综合执法水平,探索城市管理长效机制的建立,充分调动市、区两级政府抓城管工作的积极性。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求,进一步确立城区政府在城市管理中的主体地位,理顺市、区、街道和社区的管理体制,明确各自在城市管理中的作用和职责,形成以市为核心、区为重点、街道为基础、社区配合的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制。年内,市委、市政府《关于进一步理顺城市管理体制的决定》正式出台。于XX年1月正式实施。
一是加强领导,科学决策。年初,市里成立了以市委秦卓夫副书记为组长、市委常委谢建辉部长、市人大龚罗生副主任、市政府湘平副市长、市政协副主席李克俭等领导为副组长的城市管理工作领导小组,领导小组下设办公室,由市城管局局长吴念公任办公室主任,市公安、国土、规划、五区政府、卫生、环保、工商等数十个部门的主要负责人参与的城管工作领导机构,各区亦相应成立了班子,为城管工作的有序开展提供了强有力的领导组织保障功能。
为改变过去城管系统市区两级人权、财权、物权、事权相分离的局面,2月份,由市城管局牵头,从市委办、编办、市人事局、财政局、城管局抽调人员组成全市理顺城管体制工作机构,在市城市管理工作领导小组指导下开展体制理顺工作。市委副书记秦卓夫、市政府副市长湘平多次带队到区街和城管系统展开调研,召开座谈会,听取意见;为理顺城管体制提供了决策依据。市委、市政府召开常务会议专题讨论,科学决策,《决定》初稿形成后,多次征求市直各部门及区街、基层干部的意见,人大代表、政协委员及社会各界人士的意见,几易其稿,使《决定》的出台具有前瞻性、科学性、可行性。
二是坚持“两级政府两级管理,两级政府两级投入”原则,充分调动市区两个积极性,坚持“抓大放小”。为充分发挥各区街道办事处、社区居委会在城市管理中的重要作用,加强日常性维护和管理工作,真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城管工作体系,参照北京、青岛、杭州等先进城市的作法,市级重点抓好城市主干道、市区二环线、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路6条主要干道和新世纪体育中心、五一广场、芙蓉广场、滨江风光带4个重要公共场所,将次要干道、背街小巷、居民社区管理职能下放到各区。
三是以进一步理顺财政管理体制为突破口,建立市区两级公共财政投入机制。将城市管理工作的部分事权、财权下放到区、街道和社区,逐步建立起市、区两级公共财政的投入机制。按照理顺体制总体思路,市级管理任务的维护经费由市财政安排,区级管理任务的维护经费由区财政安排;原有专项工程遗留欠款由市财政逐年安排解决,市级财政对城市管理的投入力度不减,主要用于城市基础设施的扩容、提质,垃圾站、公厕的新建改建,道路大、中修,城区绿化提质改造以及解决专项遗留欠款考核奖励等。区级财政增加的资金主要用于各区城市基础设施日常维护和离、退休人员的工资。
四是以环卫、市政、园林三局改革为切入点,进一步健全城管机制。按照市场经济的要求,坚持“政事分开、政企分开、以费养事、走向市场”的原则,深化城管各级机构改革。根据理顺体制总体思路,对属于政府行使的行政审批、监管权,按照公开透明的原则,集中由各级政府的城管行政主管部门行使。环卫、市政、园林绿化的作业维护逐步实现企业化,同时坚持“公开、公平、公正、效益”的原则,根据市场化运作机制,全市所有维护单位都将参与城市维护任务的招投标。
五是以五个原则为基点,重新界定职能职责。为确保城市管理机制持续、协调、有效运转,使城市管理工作法制化、经常化、规范化,在理顺城管体制中,始终坚持“重心下移”“以块为主,条块结合”“责权明晰”“市场运作”“长效管理”的原则,对市、区级、社区(含城区村)城管职能进行了重新划分:
1、市级的主要职责:对全市城市管理工作进行宏观决策,编制中长期城市管理规划目标,制定年度城市管理计划,并将任务落实到各城市管理相关部门和各城区人民政府进行实施;针对城市管理工作中出现的突出问题开展调研,拟定有关城市管理的规章,并提出政策性措施;对涉及跨区、跨部门的重大事项和事关全局的难点、热点问题进行协调;对各区、县(市)及市直各相关部门的城市管理工作实行目标责任管理并建立责任追究制度;建立经常性监督检查机制,对各区及市直各相关部门贯彻落实有关政策、法规和完成目标任务情况实施监督,查究行政不作为和行政乱作为行为;负责对涉及城市重大管理举措事项的资金调配,设立全市城市管理工作专项奖励基金,对各区、县(市)及市直相关部门在城市管理工作方面实行奖惩;必要时对城市管理的重大问题和重点区域组织综合整治和实施管理。
市城市管理局:市人民政府负责城市管理工作的职能部门,市级城市管理工作的主要职能通过市城市管理局具体实施。市城市管理局与市城市管理综合执法支队合署办公,实行两块牌子,一套人马。市城市管理局负责全市城市管理工作的宏观规划、指导协调、检查督促、考核奖惩,负责制定下达各区、县(市)及市直各相关部门年度城市管理工作任务书,并负责对各区、县(市)及市直各相关部门城市管理工作进行目标考核,负责对全市的环卫保洁、市政维护、绿化养护等工作进行计划、监督、协调和指导;负责全市城市管理综合执法工作;参与城区建设项目规划审定、方案论证,负责对环卫、市政、绿化、亮化设施设置验收把关;负责对与城市管理有关的建设工程质量和城市维护作业质
量进行监督管理。对区城管部门主要领导的考察任命有建议权,并根据目标考核情况向市委、市政府提出对各区、县(市)的奖惩意见。2、区级的主要职责:根据全市城市管理工作目标任务,结合各辖区城市管理工作实际,将目标任务分解到区级职能部门和街道(含洪山管理局、湘湖管理局、城区乡、镇,下同),落实责任,监督实施;组织街道搞好城市管理和社区建设、社区服务工作,建立监督检查机制,确保各项城市管理工作落到实处;协调区各职能部门和街道,使城市管理责任全面覆盖;对城市管理中出现的难点、热点问题和重点区域进行集中整治,为街道开展日常管理创造条件,将城郊结合部的城市管理工作纳入日常工作;负责辖区内的环卫保洁、市政维护、绿化养护等日常工作,组织实施市级下达的环卫、市政和绿化设施的综合整治和大、中修工作;负责驻区城市管理综合执法大队的日常指挥调度和执法的监督工作。
区城市管理局:区人民政府负责城市管理工作的职能部门,接受市城市管理局的业务指导,区级城市管理的主要职能通过区城市管理局具体实施。
3、街道的主要职责:根据区级下达的城市管理目标任务,结合所辖行政区域管理实际逐项实施;负责对社区城市管理工作的领导。街道城市管理办公室是街道办事处负责城市管理的工作部门,接受区城市管理局的业务指导,负责辖区内城市管理工作的具体实施;负责对本辖区城市管理综合执法中队的监督工作。
4、社区(含城区村,下同)的主要职责:动员居(村)民和辖区单位参与城市管理,提高居(村)民的文明素质,做好社区管理服务工作,共创文明社区(村)。
二、以背街小巷、站厕建设为重点,“一六”工程深得民心
坚持以人为本,以群众满意不满意为执政能力的试金石,以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,将背街小巷综合整治作为解决城市管理工作的瓶颈,作为城市政府工作的重中之重。年内,由市城管局负责,在全市范围内实施了“一六”工程(即改造100条背街小巷、建设60座站厕)。其中芙蓉区20条,天心区24条,岳麓区17条,开福区22条,雨花区17条。提前1个月完成了全年的任务。在一六工程中,充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念,受到了老百姓的好评。
年初市政府组织各区有关负责人外出学习考察。成立了由各区分管区长、市规划局参与的背街小巷改造与站厕建设指挥部。年内,市委副书记秦卓夫、市政府副市长徐湘平又率党政代表团专门赴南昌学习考察。通过学习外地的经验,拓宽思路。在街巷提质改造中既注重吸收外地的经验,又注重发挥群众的智慧,改造了一批有特色的街巷。如天心区古潭街,既有现代工艺设计,又有古朴文化品格,打造成了一条具有明清特色、富有古朴美感,体现湖湘文化底蕴的历史文化特色街。为加大对改造街巷两厢综合整治力度,组织街道和相关部门拆除了大量的违章建筑、户外广告、招牌、雨阳棚;取缔流动摊担,规范店外经营、制作文化墙,进行“洗脸打粉”。在街巷提质改造后,城管部门将管理工作及时跟进,真正做到改造一条,整治一片,靓丽一片,提升一片。
在街巷提质改造中,为解决经费的不足,坚持以区为主体,经费由市、区政府分担的原则,各区街本着“人民城市人民建”的理念,积极导入市场运作机制,在资金运作方面进行了新的尝试并取得了突破。如开福区便河边改造探索出了一条百姓参与、“共驻共建”的新途径,改造工程总投资226万元,其中,政府财政投资90万元,沿线单位和居民自筹136万元,将昔日有“长沙龙须沟”之称的便河边改造成一条颇具特色的湖湘民俗文化商业街。
三、以文明创建为动力,扩大城管综合整治宣传层面
为贯彻城市管理“以人为本,以宣传教育为先导”的方针,城管工作始终把宣传教育摆在重要位置。多次配合宣传部门召开城管综合整治情况新闻通报会,全面通报城管综合整治的进展情况,以“创建文明城市”为契机,借助媒体宣传造势,通过省、市新闻媒体开辟专栏、专版、专题、言论、花絮、照片、图表等各种各样的形式,围绕“一·六”工程进展情况及城市环境整治进行一系列的动态报道。引导市民自觉配合和支持城管工作。市城管局在电台、电视台、《长沙晚报》、《潇湘晨报》等媒体上先后开辟了市民热线、城管工作领导接待日等专栏专版,由局领导为市民群众释疑解难,通过咨询和讲解,拉近了城管工作与市民群众的距离,进一步争取社会各界和广大市民对城管工作的支持和理解。同时,以窗口单位和执法部门为重点,积极开展创建文明单位、文明行业的活动,取得丰硕成果。年内,在报纸上共发表各类新闻稿件4000余件,电视新闻报道1000余次。
四、创新“四好班子”建设内容,组织建设不断增强
在获得XX年创建“四好”领导班子先进集体的基础上,市城管局广泛开展了“创四好班子”活动,将班子建设作为重中之重。其一,为把组织部门建设成为学习实践“三个代表”的表率部门,在局系统内开展了“以公道正派为主,树组工干部形象”为主要内容的学习教育活动。年底,获市委组织部颁发的奖杯。其二,向局系统及市直有关单位发函征求对局领导班子成员工作意见,积极推进了创建工作。其三,建立良好的用人环境和用人机制。以《党政领导干部选拔任用条例》为指针,坚持正确的用人导向,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,通过报名、初选、复选等程序,采取资格审查、竞职演讲、笔试、面试等方式,在执法支队公开选拔5名副科级干部担任各大队中层干部,为基层领导班子注入了活力。根据市城管综合执法支队成立初衷,队员三年轮区交换的要求,有164名执法队员进行了跨区交流。年内,调整交流干部190人,其中大队长2人,副大队长5人,中层干部29人。其四,加强干部培训。按照“重点干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,有针对性、有重点地对不同层次、不同类别的干部开展内容和形式各有侧重的培训。今年共培训执法大队中层干部10万人,城管系统后备干部53人,宣传、法制等专业干部36人,完成了700余名执法队员的实用英语培训和测试工作。其五,用制度建设约束行政行为。为从源头上防治腐败,先后制定了《加强基层党组织建设的决定》、“五条禁令”等制度,在《长沙晚报》上刊登“开门纳谏”专栏,广泛
征求社会各界人士对城市管理和城管综合执法工作的意见,全年共接待群众来访130多人。五、加强队伍建设,内强素质外树形象
城管综合执法工作是维护市容市貌的主要工作,为将队伍管理好、建设好、使用好,把综合执法队员的工作积极性和创造性引导好、保护好、发挥好,一是加强了各执法大队班子政治和业务学习,通过广泛开展“创建学习型机关”活动,各综合执法大队、局属各单位综合素质明显提高。二是以规范文明执法为核心,进一步健全城管综合执法管理制度。年内出台了《城管综合执法队员考核实施办法(试行)》、《城管综合执法目标管理考核实施办法(试行)》、《城管综合执法队员离岗培训规定(试行)》、《城管综合执法责任追究规定(试行)》等一系列的管理制度,使行政执法责任体系和行政执法责任约束机制进一步完善。三是加强了对队伍的教育和管理。坚持内强素质,外树形象,针对执法队伍存在的思想上的自满、前途中的悲观情绪、执法中的惰性等不良倾向,7月份,在全支队开展思想作风纪律整顿,进行“讲党性、树形象、严执法”三评议活动。四是队伍作风明显好转。以提升城管综合执法“亲民工程”“爱岗敬业、勤政廉政”为切入点和落脚点,全面实施“情系市民、诚信执法三·三工程”。在总结推广共建文明社区、城管户籍、一区一员制等少年城管学校,红领巾城管队等文明共建的经验的同时,在市民中开展了“社区城管之星”评选活动,由城管队员向社区居民群众进行公开述职,接受市民打分,推动了全社会的文明创建工作,在社会上树立起城管人文明管理、文明执法的良好形象。4月20日开福区大队率先在全国推出执法罚款公示制,使受罚者心服口服。年底,4个执法中队被评为全省依法办事示范窗口单位。五是抓紧综合执法日常工作。年内,全市城管综合执法队伍与公安城管队伍紧密结合,深入开展了综合执法工作:全年对城市“牛皮癣”违法行为立案1800余起,清除“牛皮癣”XX0余条,教育、处罚、拘留59人;开展校园周边专项整治行动100余次,教育、处罚店外经营1000余家,整治流动摊担3000余个;开展大规模夜市整治行动93次,收缴桌凳3540余张,非机动车1664余辆;教育、制止店外经营违章户10000余家,收缴物品1200余车;整治人行道机动车乱停乱放,抄牌6442台,处罚4507台,处罚率69%;开展渣土污染整治,教育整改4045人次,处罚1672台,扣留1947台;开展噪声污染整治,共办理案件400余起;拆除违法违章建筑106处,面积40余万平方米;整治临时洗车场(点)共取缔213家。同时配合拆除各洗车场业主违章搭建的棚屋、水池等设施。六是严格依法行政,规范执法程序。全年以贯彻实施国家行政许可法为主线,认真组织了《行政许可法》的培训学习,对城管系统的行政许可主体、项目认真进行了清理。组织行政许可审批人员及行政执法人员法制培训20场次,参加人数约2240人次,并参加全市统一组织的以行政许可法为主的法规考试,全部通过,平均成绩达到优良。同时,对约800名行政执法人员进行了执法证的年检注册工作,并由政府在新闻媒体上进行了公示。全年办理行政处罚案共计44861案,其中简单程序84980件,进入一般程序7835件,罚款案件数为16084例,罚没总额为3345712元。在作出处罚决定时,城管系统各执法单位均做到了“事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确”。
六、认真履行公开承诺,执政水平不断提高
自XX年市城管局社会公开7条承诺,市城管综合执法支队向社会公开6条承诺以来,坚持对外公开承诺,始终做到全天受理投诉,及时提供优质服务,认真履行工作职责。为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,城市管理行政审批遵循简便高效的原则,年内,取消9项行政审批事项,规范了6项行政审批,做到了窗口受理登记、处室承办查勘、领导把关、限时办结,对不需要进行现场查勘的项目实行“窗口初审,处室中心批办,窗口发证”的全程式办理模式,审批环节全部进入政务服务中心,简化了办事审批程序。年底,市城管局被评为市政务公开文明窗口单位。
环卫方面:一是落实了日检查制度,扩大了主次干道的清扫范围,全市主次干道的清扫面积由XX年的920万平方米增加到1110万平方米,完成了主次干道每天冲洗、洒水各一次的任务,使主次干道市容环境卫生达到一定的水平;二是全市日均1800多吨生活垃圾日产日清,集中运送至桥驿固体废弃物填埋场进行无害化处理,清运率及无害化处理率均达100%,顺利完成了省政府交办的“八件实事”之一。三是被市委、市政府列为XX年重点工程之一的长沙市第一垃圾中转场的建设和运作已正式启动,授予仁和环保科技有限公司以特许经营权,为我市公益事业经营走市场化道路提供了一条新思路。四是抓好渣土治理工作。年内,市城市管理局与市建委、市环保局、市交警大队、五区政府等职能部门联合开展了为期3个月的渣土污染专项整治行动,重点治理了无证施工、野蛮施工、不净车出场造成渣土污染,车辆破损、施工场地不围档作业,渣土扬尘污染、车辆乱倒乱跑闯禁区等违规行为。通过采取各种整治措施,渣土污染、扬尘污染得到遏制,特别是二环线以内城区主干道基本消除了渣土污染,为广大市民创造了较好的城市市容环境。为了切实增强渣土管理力度,搞好施工现场监管,经报市政府批准,市渣土管理处于今年7月份招聘了20名渣土协管员,其主要职责是协助市区渣土管理人员对各渣土运输工地实行现场监管。对工地施工过程实行全程监控,有效地把住了工地和车辆的办证关、车辆洗车净车出场关、道路清洗保洁关,协管员的作用发挥明显。
市政方面:在抓紧实施街巷提质改造的同时,不断加大了市政道路设施日常管理维护和监察力度。做到了所管道路沟通路平。年内,全年共修筑沥青路面45.64万平方米,修筑水泥砼路面4.4万平方米,改造或新增排水管网9123米,安砌侧平石43979套米,新铺人行道板4500平方米,现浇人行道29706平方米,改造各类井2332座。在做好市政日常维护基础上还对雨花路等20条道路进行了中修。
绿化美化方面:一是围绕创建全国生态园林城市,坚持可持续发展的战略目标,强化维护管理,配合街巷提质改造同时进行拆违还绿、规划建绿、道路建设和添景增绿,着力提高绿化水平。市内新增、改造绿地面积264万平方米,新增维护面积120万平方米,加强了对城市道路绿化和小区绿化
的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。二是年度配套绿化项目如期完成。为更好地配合市政道路的建设和改造,参与了省府路、火星路等绿化建设。督促全市432个亮化单位、17座桥梁、10个公园、广场在节日和重大活动期间按时开启亮化灯光,为节假日增添夜景。为使政府与群众进行零距离沟通。市城管局坚持把抓好人大议案、政协委员提案作为为民办实事,履行公开承诺的内容。XX年,市城管局共承办人大代表建议、政协委员提案共34件,内容涉及市政道路、城市绿化、市容环境卫生、城管综合执法、常态长效机制建立等等方面的问题。市城管局对所有提案、建议进行了认真办理,做到件件有答复、事事有回音,人大代表、政协委员对此满意,被市政府评为XX年度全市“两案”办理优秀单位。
年内,市政协组织对城管局在优化经济发展环境中履行公开承诺情况进行了民主评议。问卷调查结果显示,市民对市城管局履行承诺的总体评价认为好的占16.69%,较好的占40.66%,一般的占36.69%,三项合计为94.04%。
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城市交通拥堵治理工作总结
2019年城市交通拥堵治理工作总结
2019年,xx县紧紧围绕市政府下达的工作任务,强化组织领导,明确工作目标,落实各项责任,城市交通治堵工作有序推进,现将2019年工作情况总结如下:
一、强化组织领导,细化目标任务
3月底按照从大力发展智慧交通、快速完善城市路网、继续完善停车设施、强化城市交通管理等方面推进治堵工作目标,结合我县实际,县治堵办拟订了xx县城市交通拥堵治理干事清单。4月10日,xx县城市治堵领导小组召开2019年第一次工作联席会议。县委常委、常务副县长扬霄雁,城市治堵领导小组各成员单位及有关部门负责人参加会议。会议总结回顾了2018年度治堵工作取得的成效,对县治堵办拟订的干事清单进行了讨论。最终明确,今年各相关部门要围绕干事清单进一步统一思想,认识治堵工作的重要性、长期性和艰巨性;明确责任,强化措施,狠抓落实,有效地将拆、改、建、引、整、控相结合;加大宣传,提高全社会参与治堵工作的积极性,形成合力,营造畅通、绿色、文明的城市交通环境。
二、加快项目建设,完善基础设施
一是城区网路结构进一步优化。上松线xx城区段改建工程顺利推进,1-10月共完成投资13435.6万元,路基工程80%;桥涵工程82%;完成路面工程35%;交安设施完成20%。目前共有三个标段已完工,与城市外环道路形成了有效衔接,方便了过境车辆绕行,缓解了城区道路通行压力。城区道路中,解放南街改造工程,全长500米,9月底完成建设;金温铁路扩能改造xx站通站道路,全长1073米,已于6月份开工建设,截止10月份已完成投资5842万元,路基、雨污管道工程已完工,路面完成40%,预计11月底主体工程完工。拥堵点改造方面,上松线与文兴路交叉口改造已于6月份完成。秦余路与法金线交叉口改造已于10月完成。
二是公共交通服务水平进一步提升。全面落实公交优先发展政策,1-10月累计完成客运量1366万人次,其中公交IC卡刷卡量515.3万人次,票价优惠让利群众1517.53万元,较2018年同期优惠金额增加了99.4%。2月15日开通下徐宅至安地郑宅公交车,10月28日xx客运西站至金华高铁站城际公交正式开通,完成302公交线路优化;计划12月新开通城区至新火车站公交线路,并根据新火车站客流情况,适时调整、优化公交线路;上半年完成了500辆公共自行车新增任务,目前我县实有公共自行车1000辆,1-10月累计租用量53.02万人次。
三是停车难矛盾逐步缓解。年初计划在壶山广场、滨水公园停车场共建设停车位1211个,其中壶山广场1000个,目前已全部完成。同时县交通运输局积极谋划货运车辆停车场建设,目前建设方案已经县政府同意批准,下步交通、公安交警、城管执法、农业农机等部门将开展联合执法,集中整治城区货运车辆乱停乱放现象。
三、加强路面管控,规划通行秩序
一是确定武川路为城区治堵重点道路,大力开展交通违法行为整治。由公安局交警大队组织,集中开展交通十大陋习整治活动,坚持每日开展整治,通过现场执法与运用电子警察、视频监控等科技装备相结合,加大交通违法行为查处力度。
二是优化城区道路交通组织。5月底完成了武阳路与解放路交叉口行人二次过街安全岛设置,保障了行人过街安全,提升了路口通行能力。重新设定大型货车城区限行范围,9月份完成主城区货运车限行外扩范围的标志标牌安装,10月大型货车新的城区限行范围政策开始执行。
三是加强智能科技项目建设。维护好现有 59处信号灯和电子警察,9套测速仪、49个测速点,98个交通监控视频球机,10个智能卡口,4个高空探头(还有4个拟建)的正常运行工作。今年温泉中路和解放中街绿波带运行以来情况良好, 5月相继完成了武阳路、莹乡路绿波建设,通行效率有效提升。
四、加强宣传教育,创新管理机制
开展各类宣传工作。一是充分利用好户外LED显示屏、今日xx、微博、武川论坛、微信公众号等新媒体网络平台,更多吸收交管志愿者参加文明劝导,不断扩大宣传面、壮大宣传队伍。二是通过开展骑行等活动倡导非机动车走非机动车道,引导机动车主选择绿色出行。三是继续开展驾校学员、社会矫正对象、巾帼志愿者组成交通安全劝导员队伍上路劝导工作。四是积极谋划勤务机制改革新出路,实施扁平化指挥系统改造,开展动中处警新处警模式,由交通指挥中心用GpS定位就近指令城区中队路面警力前往处置轻微物损交通事故,有效提升快处快撤能力,完善轻微物损交通事故快速处理机制,目前该处警模式有条不紊的运行中,在快速处警上显现了较大优势。
五、存在主要问题
1.历史原因造成先天不足。从城区规划、建设看,停车场、停车泊位不足,加之近年来车辆猛增,造成供需严重失调,矛盾日益凸显。机动车保有量持续增长,增长速度远远高于停车场建设的发展速度,车辆无处停放,大量挤占车行道和人行道,给交通秩序的维护与管理带来了较大的问题。
2.市民素质有待进一步提高,特别是行人和非机动车守法自觉性还不是很高,部分市民缺乏公共文明意识,随意性违反城市管理规定和交通秩序,造成堵乱现象的存在。
六、下步工作重点
1.进一步落实公交优先的发展战略。不断优化线网布局,增加财政投入,完善配套设施,扩大公交覆盖面。
2.按照长远结合,突出重点,征迁带动,稳步推进的原则,加快建设城市外围快速路网建设,分流过境车辆,缓解城区交通压力。建议结合城市改造,加大城市次干道、支路、背街小巷交通基础设施的改造力度,有计划地打通断头路、瓶颈路,改善城区道路微循环。
3.加大宣传教育力度,传播和谐交通理念。通过交通知识进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭等形式,动员社会各界共建安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。
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化学工业园区城市治理工作总结
**化学工业园区2013年城市治理
今年以来,我们认真贯彻市委《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》文件精神,以组织建设为纽带,以宣传教育为先导,以制度建设为基础,以经费投入为保障,以监督考核为手段,基本形成城市治理网络,落实城市管理任务,破解城市管理难题,有序推动园区的城市治理工作。现将全年工作情况汇报如下:
一、健全组织,落实城市治理责任
一是设置机构,统筹园区城市治理工作。园区管委会在《**市城市治理条例》颁布以后,积极响应全市城市管理体制改革,着力构建经济激励、组织评价、行政绩效“三位一体”的城市管理综合运行监管考核体系,迅速筹建园区城市治理委员会,园区管委会常务副主任王霞同志任城治委主任,工委副书记楚琢玉、园区有限公司副总经理苏俊、分管领导刘军副巡视员任副主任,城管局、建设局、纪工委、社会事业局以及双管单位等20个部门一把手任公务委员。同时通过宣传发动、自愿申请、材料预审、社会公示等程序,最终选定了25名公众委员,其中专家代表6人、社会组织代表10人、市民代表9人。城治委下设办公室在城管局,负责城市治理委员会的日常工作。10月18日,园区第一届城市治理委员会第一次会议暨公众委员聘任仪式顺利举行,园区管委会常务副主任、城治委主任王霞同为25名公众委员颁发了聘书。聘任仪式后,紧接着召开了**市第一届城市治理委员会第一次会议,审议通过了《**化工园区城市治理委员会章程》。
二是形成网络,落实园区城市治理任务。为了明确各部门城市管理工作职责,年初,园区管委会与各街道及相关部门签订了《文明创建暨城市综合管理目标责任书》;园区城治办结合城市综合管理标准化建设工作,分别召开辖区内窗口单位、驻区企业、宾馆饭店、医院学校、广告公司、装璜公司、停车场主办单位会议,动员各单位参与城市治理工作,通过统一思想认识,层层分解任务,落实工作责任,健全了职责清晰、管理高效的组织网络,形成工作合力。
三是按月讲评,考核园区的城市治理效果。4月下旬,《**市城市管理考核工作实施意见》正式印发,园区接到文件以后高度重视,于5月7日下午组织相关部门和街道一把手主任、分管领导以及业务科室负责人专门召开了“化工园区城市管理考核工作会议”,对《**市城市管理考核工作实施意见》进行了专题,就新旧考核办法的相同及不同之处进行了详细的讲解,同时对街道及相关单位进行了明确的责任分解,要求园区各部门记住点、管到位、改到底,齐心协力、共治共管,确保园区城市管理工作能争先进位。
同时,园区结合自身实际,在原《化工园区城市长效综合考评办法》的基础上,制定了《化工园区城市管理考核工作实施意见》,由城治办牵头负责每月对街道、部门进行考核、排名、讲评。结合新考核办法的实施,园区城治办还专门成立督查队,对全区范围内的薄弱地段和重点地段加强督查,下发督办单,全年共给各街道、建设局、城管大队、绿环保洁公司、扬子景观公司、南钢金鹏公司等单位下发了40多份督办单,有效整改了一批重难点问题。
二、多方筹措,保障城市治理资金
一是园区财政保障持续有力。2013年,**化学工业园区环卫保洁、市政养护、绿化养护、执法保障经费年初按照市确定的设施维护量和标准确定预算,明年园区将按照“化工园城市维护建设资金管理暂行办法”和“城市维护设施移交管理办法”执行。所以在实际工作中园区城市管理养护资金已按照养护工作进度按时拨付到位。
2013年,**化学工业园区城市管理养护预算总额为14121.41万元,全年已拨付13845.83万元,拨付率达98.05%,其中:
其中城管局预算总额3043.02万元,今年全年拨付2921.32万元,拨付率达96%
城管执法大队预算总额1127.26万元,今年全年拨付991.38万元,拨付率达86.56%(城管大队今年专项工作没有全部开展完成,资金根据专项实际工作进度拨付)
**绿环环境服务有限公司预算总额4305.91万元,今年全年拨付4305.91万元,拨付率达100%
大厂市政公司预算总额2417.88万元,今年全年拨付2417.88万元,拨付率达100%
大厂园林绿化公司预算总额3209.34万元,今年全年拨付3209.34万元,拨付率达100%。
二是单位参与初具规模。开展围墙出新工作,出新阿卡、福基、南化技院等35段文化墙和景观墙,开展立面出新:出新永利购物广场等5个单位的墙体立面,开展店牌店招改造:全年改造店牌店招317户,福基现代城、南钢科技大楼等七家工地增设电子远程监控,江北医院等8个工地增设高压洗轮机,以上所涉资金投入全部由各单位承担,预计投入在1100万元以上。
三是企业融资试点成功运行。园区城管局与长春亚泰梧桐世家签订协议,由长春亚泰投资40万元对南化技术学院围墙进行景观改造,根据户外广告规划,围墙上设置的广告位由长春亚泰梧桐世家享有一年期的使用权,目前已改造完成,投入使用。
三、超前安排,积极应对洪涝挑战
一是强化组织,编制防汛规划方案。落实领导责任制。园区成立以各大企业为成员单位的防汛指挥机构及防汛指挥网络,明确领导分工,落实各项责任,同时还制定了特大暴雨应急预案及防汛预案。防汛指挥部编制了“十二五”城区防洪和雨排水规划;论证研究投资兴建3座排涝站15台套(大货场、姜桥、3号沟泵站)30个流量;制定了两大出水通道治理方案(新华路以东片区,1-6号沟及姜桥河以西片区)10千米,10条出水通道。
二是加大投入,实施防洪工程建设。投资2000万元,扩建了一号沟泵站,已竣工并投入使用。投资400万元对一号沟进行扩容,目前已全线贯通。为减轻葛塘河排洪压力,投资600万元进行截流,成功排入团结河。还对葛塘广场、葛中路、凤南路等地方进行拓宽,增加收水井,进行导流。
三是汛前检查,整治防汛隐患险段。以园区防指名义对涉及厂区内1-6号沟及姜桥河淤塞段发文,在限定时间内进行清淤、清障,厂外部分的清淤、清障已安排大厂市政公用公司进行了全面清理、清障,水段工程修复目前已完成90%。
四、突出重点,提高城管技术装备
一是进一步加强执法装备建设。今年以来,园区城管执法大队新添置了9台行政执法车,10个执法记录仪,20套执法防备服,使执法装备达到标准配置,城管行政执法全程同步录音录像,执法人员人身安全得到保障。为建立视频监控系统,正在添置(今天将进行竞争性谈判)指挥中心监控设备1套,执法记录仪14台,车载监控设备5套,这些设备的添置,将基本实现对所辖重点目标和窗口地段进行监控。
二是进一步加强车辆内部监控。**绿环环境服务有限公司安装GpS监控系统车辆共36辆,其中洗扫车12辆、洒水车2辆、高压冲洗车2辆、密封式垃圾运输车18辆。城管行政大队安装GpS监控系统车辆共16台,从安装至今GpS监控系统运行基本正常。
三是进一步推广视频适时监控。园区利用现代科技助力,进一步规范建设工地出入口和重点区域管理。在原有的管理基础上,主动上门宣传,要求各施工场地在出入口安装洗轮机以及安装远程监控设备。通过远程监控实现工地出入口24小时不间断监控管理。目前,已有大厂医院、南钢科技大楼等7家工地安装了远程监控设备并正常运行,另有3家工地硬件设备已安装到位,近期接通网络后将投入使用。
五、精心组织,营造公众参与氛围
今年以来,园区十分重视加大城市管理宣传力度,广泛利用电视、广播、报纸、网站等宣传媒体,深入贯彻宣传《**市城市治理条例》,以广场文艺演出、社区讲座、现场会等形式,重点宣传条例的创新之处、变化之处,宣传条例的意义内容,使城市治理尽快在市民中形成共识。据统计,我们共在国家、省、市新闻媒体用稿507篇,其中央视用稿1篇,在国家级刊物用稿2篇,努力营造全社会参与支持城管、维护城管执法的舆论导向和社会氛围。
一是宣传城管社会动员工作。园区城治办共招募1464名城市治理志愿者,7月27日上午,在十村苏宁电器广场举行了首场志愿者服务活动,园区近200名志愿者分7个组开展志愿活动,在长冲街及周边街巷捡拾垃圾杂物,清理商场附近街巷广告招贴,整理非机动车停放,劝导商家不倚门出摊或乱设摊点,发放《**市城市治理条例》、垃圾分类宣传手册、宣传袋580份。活动现场,又有20人报名加入城管志愿者协会。紧接着8月份,又开展了“迎亚青、服务亚青”为主题的第二次化工园区城市治理志愿者活动,借助商家户外大屏幕及自办展板宣传《**市城市治理条例》和垃圾分类知识等,发放宣传手册600余份,在执法队员指导、带领下,志愿者清理卫生死角50处,清除广告张贴100余处,疏导占道经营摊点60余人次。
二是宣传城市管理执法活动。围绕城市治理条例实施,我们策划撰写了化工园区城管开出沿街散发小广告全市首张罚单、城管执法人员探索柔性管理等一系列新闻报道,在人民网、**日报、现代快报、扬子晚报、**晨报等主流媒体上引起较大社会反响,七月份,分别召开辖区内商场、农贸市场经营单位、户外广告公司、装璜公司会议,选择典型案件,以案说法,促使其参与城市治理工作。
三是宣传城管公众参与行动。3月7日,园区城管局在扬子第二社区开展了“手拉手共同参与城市治理”城管服务社区行活动,通过形式多样的活动向居民宣传条例内容,鼓励居民参与城市治理,并且现场解决居民难题。40余名扬子三小的学生、20多名**化工职业技术学院的青年志愿者以及现场不少居民在参与了“人人参与,从我做起,共创美丽家园”的签字仪式。**日报、零距离等20多家媒体来到现场进行了报道,在全市引起了较大的反响,3月22日,园区城管局联合**职业技术学院“寸草环保协会”又在新华中路休闲广场举办了一台“城市治理进社区”宣传演艺活动,所有节目都是自编自导,有舞蹈、健美操、唱歌、相声等等,从节目主持到表演的人员,都是由城管队员、学生和社区志愿者组成。加上周边社区的观众,共计300多人参加了活动。围观群众表示,通过观看文艺表演,既娱乐了身心,又对城市治理工作加深了认识。
六、常备不懈,提升应急处置能力
为进一步规范和强化园区城市管理应急处置机制, 建立统一指挥、规范有序、上下联动、快速反应、科学高效的城市管理应急处置能力和管理水平,积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置城市管理突发事件的工作,最大限度降低突发事件的危害,维护城市管理工作的正常进行,确保园区城市管理秩序井然、环境卫生整洁有序。
一是制定方案预案。园区分别制定《2013年化工园区城市管理突发事件应急预案》、《2013-2014年度扫雪防冻工作方案》以及《化工园区防汛防旱(城区)应急预案》,做到明确责任,保障到位。
二是开展预测预警。园区已建立应急处置平台,应急处置中心对主要道路、企业已实施适时电子监控,针对可能发生的突发事件,能做好风险分析,做到早发现、早报告、早处置;同时,定期排查各类事件(事故)隐患,做好突发事件(事故)预测和预警工作。
三是及时信息报告。园区在应急处置中,实行每天园区领导带班制,并安排1名副处级以上干部值班。要求各责任单位应在事件(事故)发生后,最迟不超过1小时要向上级部门报告,报告内容包括时间、地点、时间性质、影响范围、发展趋势以及采取措施等,同时,要做好续报工作。
四是迅速响应处置。根据化工园区的特点,我们在园区城管执法大队建立了一支隶属于预备役高炮一师直属防化营的防化应急分队,每年度都进行脱岗一个月的训练,确保应急响应时能拉得出、过得硬、打得赢。今年以来,成功处置了扫雪防冻工作、新疆人在城市中心区设摊问题。有关单位接到指令后,调动相关人员和各种应急抢险救灾队伍快速出动到达现场,在园区管委会的统一领导下,组织实施抢险救援和紧急处置工作,及时控制事态的发展和蔓延。
七、多管齐下,努力落实“两个定额”
今年8月份,园区城治办按照全市城治工作总体要求,精心编制“两个定额”,为明年和今后的城市治理工作打下了良好基础。其中环卫管养道路109条、657.13万平方米,测算管养经费为19572.04万元,绿化管养道路112条,测算管养经费为11342.35万元。为此,园区多次召开会议,研究如何科学准确测算“两个定额”,并就新旧定额的差距进行论证,结合园区实际,力争在两年内执行到位。
一是确保重点道路、广场定额达标。按照“量入为出、突出关键、重点优先”原则,积极调整城市管养思路和策略,保证作业人员、工作机械向重点道路、重要广场倾斜,确保新华路、葛关路、杨新路等 20 余条主要道路、一级养护道路定额达标。
二是推行环卫作业市场化运作。根据环卫作业的定额标准,园区城管局在葛塘街道中山科技园片区拿出 15 条道路、近 52.94 万平方米进行市场化运作,公开、公平、公正的市场化竞争倒逼中标作业单位提高工作效率、确保环卫质量。
三是推行产业区机械化作业。化工园区产业核心区面积45 平方公里,今年以来,园区投入 300 万元用于购置 7 台洗扫机,实现了产业区道路的全面机械化作业,省了大量的人工成本,极大地提高了工作效率和保洁质量。
四是探索管理体制机制改革。以大厂街道为试点,开展街道保洁道路设施量核算工作,积极探索“责任单位出资 专业机构保洁”的运行管理模式,经过仔细测算,街道决定出资1455.23万元,将原先由各社区保洁的12个无物管社区以及社区内的街巷道路保洁工作,承包给**绿环环境服务有限公司进行保洁,解决了原先多头管理、标准不一、责任不明、效率不高等问题,从而促进街巷及社区环境卫生水平得到有效提升。
八、精心组织,有效开展标准化工作
自城市综合管理标准化建设工作开展以来,园区城治办建立工作制度,紧扣时间节点,加强问题整改, 有序推进城市综合管理标准化建设工作。
一是出台试点方案,试点工作有章可循。以宁化城标字1号文出台《**化学工业园区城市综合管理标准化建设试点工作实施方案》,确定新华路、晓山路等12家单位、路段场所为试点单位,每1 个试点分别明确1 个牵头单位和若干个责任单位,确定了责任人和具体负责人,明确了试点工作的标准、目标、主要内容和具体要求,使试点工作有章可循。在全市城市综合管理标准建设试阶段工作检查考核的14个区(园区)中,我区获得了第二名的好成绩。
二是开展本底调查,摸清资源配置。以宁化城标字2号文出台《关于报送城市综合管理标准化建设试点有关材料的通知》,要求各试点单位报送城市综合管理标准化建设相关人员信息材料、管理现状和存在问题及整改措施,基本摸清各个试点的人数、占地面积、建筑面积、绿化面积等基本概况,公厕、市政设施、消防设施、邮政设施、供电设施等公用设施现状和管理人员、养护人员、作业车辆等资源配置现状。印制统一的标准化工作台账200本,发到相关单位和部门,对标准化建设进行统一规范,适时掌握各单位标准化建设开展情况。在市城市综合管理标准建设辖区本底资料登记会审评比中,我区获得了二等奖。
三是着眼试点推广,坚持长久推进。为了把标准化建设工作深入推进,园区城治办派出专门工作人员对各申报标准化建设的单位上门进行指导,从软件台帐到现场管理提出了合理建议,并要求落实相关工作制度。同时要求园区各部门根据自身工作特点,制定标准化管理的考勤制度、职业规范制度、业务学习制度;各街道、社区、责任单位成立组织机构,主要负责人任组长,分管领导具体负责,明确责任分工。同时,不间断地走访街道、部门、企业和事业单位,进行宣传、发动,指导、帮助他们开展标准化建设。对照各种类型的各项标准,检查各部门和单位开展标准化建设情况,发现问题,列出菜单,督促整改。今年以来,在市标准化检查验收,园区共通过了101个单元,其中包括建筑工地4个,垃圾中转站1个,市民广场5个,居民小区2个,单位责任区33个,窗口服务单位23个,文化场馆1个,停车场1个,主次干道16条,街巷9条,公厕3个。
各位领导,以上是园区2013年城市治理所做的一些工作。与其它先进区(园区)相比还存在一定差距,与市城治委的要求还相差较远。我们深知,城市管理工作任重道远,我们将不断探索城市管理的长效化、精致化、品质化和人性化发展之路,进一步夯实基础,层层推进,扎实工作,着力打造宜居宜业城市环境。
交警大年夜队城市治理工作总结
为提高城市管理水平,创造良好的市容环境,树立xx城市的新形象,一年来,在市城管委的领导下,我大队领导重视,意识到位,全体民警积极参与,大力开展了城市管理工作,认真落实市容环境集中整治各项工作职责,狠抓城区交通秩序管理,达到了人车各行其道,车辆行驶有章,停放有序,车进站,人归点的目标,责任路段xx大桥至向阳路口整洁有序,我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用,并取得了可喜的成绩,现将有关情况总结如下:
一、提高认识,加强领导
为抓好城市管理工作,我大队结合自身交通管理职能,成立了以教导员xx为组长,办公室主任xx为副组长,机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组,加强领导,负责对城市管理工作的组织实施和监督检查,并明确了责任,层层落实到位,确保了城市管理工作的顺利开展。
二、完善亮化工程,实行门前三包
为亮化城区夜景,我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作,组织专门力量,安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“xx交警”标志霓虹灯,按规定开启,并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了 “门前三包”责任状,实行门前三包,并安排专人定期督促检查,确保了责任路段的环境、卫生秩序,美化了绵水路环境,优化了市民工作生活环境。
三、分段包干,落实责任
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制,把城区各街道划分到各科室中队,科室中队长为责任人,分管大队领导为责任领导,明确工作任务和职责,重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00—18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料,在红都大道、绵水路违反人车分道管理、行人不按规定横过街道、不遵守交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客,无牌无证、假牌假证、未年检的机动车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等现象和其他交通违法行为。执勤时间从早上7:45至晚上18:00,对不准时上、下岗和责任路段出现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评,并扣除当月岗位津贴,大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查,确保了工作措施落到实处,严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通违法行为,并积极配合上级部门的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆,拖曳违章汽车48辆,暂扣驾驶证1342本,清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处,其他各类违章347余起,维护了城区的交通秩序,为市民创造了良好的城区交通环境。
四、抓实责任路段的整治工作
根据城管委安排,我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至向阳路口的市容环境整治工作,同时,我大队定期召集成员单位召开整治工作会议,并实行“周五市容环境整治活动”,每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清理户外广告和清扫路面等工作任务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累,认真负责,确保了责任路段良好的市容环境秩序。
XX年,我大队的城市管理工作虽然取得了一定的成绩,并积极向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市,但与现代化城市的要求还有很大的差距。新的一年,新的开始,XX年,我大队将在市委、市政府的正确领导下,全力维护xx的道路交通秩序,不断提高城市管理水平,为xx经济的发展,建设xx东部中心城市,xx边际区域经济中心,xx人民全面建设小康社会创造安全、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。