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专项督导是对被督导单位的某一项工作开展的督导活动，其内容单一，问题集中，所以需要的时间较短。以下是小编为大家整理的2025年义务教育专项督导报告（精选3篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
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为推动区级人民政府履行教育职责,保障教育优先发展，根据国务院办公厅《关于对省级人民政府履行教育职责的评价办法》（国办发〔20xx〕49号）和市政府办公厅《关于对区政府和市政府有关部门履行教育职责情况督导评价的工作方案》（京政办字〔20xx〕22号）相关工作要求，按照北京市20xx和20xx年对区级人民政府履行教育职责综合督导检查工作安排，市教委于20xx年10月28日至11月7日和20xx年10月13日至10月22日期间，以市政府教育督导委员会办公室名义先后对全市16个区和燕山地区（其中：20xx年八个区，20xx年八个区和燕山地区）“切实落实教育优先发展要求，全面优化区域教育规划布局和资源配置，全面落实区域教育发展的条件保障，加强教育管理，积极推进督导检查反馈问题整改”情况进行了综合督导检查。综合各区自查自评、市级相关监测、实地督导检查和满意度调查情况，形成以下督导检查报告。
一、综合督导检查工作情况
对区级政府履行教育职责的综合督导检查采取各区自查与市级督导检查组实地督查相结合的方式进行。联合市委编办、市发改委、市财政局、市人力社保局、市卫生健康委、市规划和自然资源委等6家委办局和市教委9个处室，组织了60余人的督导队伍，成立四个督导检查组，分别赴各区开展驻区督导。督导检查组通过听取区政府工作汇报、查阅相关资料、召开座谈会、实地考察学校及幼儿园、随堂听课、随机访谈等形式详细了解情况，深入中小学和幼儿园近130所，召开座谈会48场次，与600余位区、校同志座谈、访谈，查阅档案资料两千余卷。在综合分析的基础上形成了对各区督导检查反馈意见和整体情况督导报告。目前，对各区的反馈意见以市政府教育督导委员会办公室的名义已印发各区政府，督促各区政府研究制定整改方案，切实推进相关问题整改。
二、区政府履行教育职责情况
各区重视教育事业发展，加强组织领导，明确职责任务，完善工作机制，不断加大保障力度、优化资源配置、深化综合改革，多措并举推进区域教育事业健康发展，努力办人民满意的教育。
（一）学习宣传贯彻落实全国和全市教育大会精神，全面落实立德树人根本任务
1.加强方向引领，深入学习宣传贯彻落实全国和全市教育大会精神
通过理论中心组学习、主要领导讲党课、干部集中轮训、教育系统宣讲等形式，统一思想认识、明确发展方向。
东城区通过干部教师“专训+轮训”、举办“教育的智慧”专家系列报告会、开展校园宣讲等方式，加大学习宣传力度。组建121支校园宣讲团，开展理论宣讲1608场，确保学习宣传全覆盖。海淀区重点围绕贯彻落实十九大精神、全国和全市教育大会精神等主题进行集中学习。邀请专家解读《中国教育现代化2035》，深入研究全市教育大会的决策部署，贯穿教育教学全过程。
2.召开全区教育大会，完善教育发展体制机制，绘制教育发展蓝图
根据全国和全市教育大会精神和要求，各区认真筹备、精心组织召开全区教育大会。以教育现代化为目标，出台系列规划方案、政策制度，整体谋划教育事业发展。积极推进综合改革任务落实，着力加强组织领导、部门协同，实施系列改革工程，多措并举推进教育事业发展，努力办好人民满意的教育。
西城区出台《西城教育现代化2035》《加快推进西城区教育现代化实施方案（20xx-20xx年）》等系列文件，建立区属相关部门统筹协调、部门协作的工作机制，推进改革措施落地实施。东城区出台《东城教育现代化2035》《东城区全面发展素质教育培养新时代社会主义建设者和接班人的实施意见》等四个配套文件，形成“1+5”目标任务体系，推进建设国家“智慧教育示范区”。顺义区全面启动《顺义区教育改革发展“1+7”三年行动计划（20xx-20xx年）》，聚焦群众关心的热点难点问题，健全教育公共服务体系。昌平区、延庆区、燕山地区区委区政府加强对教育工作的领导，将相关职能部门履行教育职责情况纳入政府绩效考核，夯实教育改革发展组织保障。
（二）加强教育规划，优化结构布局和资源配置
1.注重顶层设计，推进教育设施专项规划编制和修订工作
各区按照市教委、市规自委印发的《关于开展基础教育设施专项规划编制有关工作的函》（京教函〔20xx〕117号）及启动会精神，加强基础现状研究和区域教育发展的整体谋划，着力补齐发展短板、扩增优质资源、优化均衡配置，推进教育设施专项规划的编制和修订。
东城区完成分区规划阶段成果，建立了基础教育设施数据库，并对原专项规划进行评估。通过“保补优实”四条规划策略及路径，最大可能保障基础教育用地的落实。20xx年，已完成与核心区控规团队对接工作。通州区结合北京城市副中心定位，编制《通州区教育设施专项规划》，形成了规模适度超前、布局相对均衡、服务全面覆盖的城市副中心基础教育设施体系，确保城市副中心未来教育发展优先落图。怀柔区将《怀柔区基础教育设施专项规划》与《怀柔区分区规划》《怀柔科学城规划》同步编制，做到基础教育设施落点落图，优化区域教育结构和学校布局。门头沟区坚持“教育优先，可持续发展，满足需求，均衡优质”的原则，新增教育设施用地87.5公顷，基础教育用地达到4000平米/千人。
2.优化结构布局，不断扩大优质资源
为全面优化区域教育结构布局，各区深化教育综合改革，统筹配置区域教育资源，重视资源的挖掘、整合和共享，深入推进学区制、集团化办学体制机制改革，发挥优质教育资源辐射带动作用，整体提升教育质量水平。
通州区借势副中心规划建设，一手抓优质教育资源引进，一手抓本土教育提升，围绕建设北京市基础教育综合改革实验区，实施基础教育质量提升计划，持续提升区域教育教学质量。密云区结合区域发展规划、人口分布特点和学龄人口变化趋势，推进密云核心城区、密云生态商务区、怀柔科学城东区以及多所乡村学校建设，构建“三区多点”教育布局，整体优化区域教育资源配置。房山区完善“一环两带三区”教育布局，在平原乡镇农村教育发展环打造“一镇一品”学区制，在两个山区沟域地带打造乡村教育联盟品牌，在三个城镇教育聚集区推进集团化办学。
3.加大建设力度，不断增加学前教育和义务教育学位供给
各区积极谋划、加快推进学校建设，加大深入挖潜力度，盘活教育系统内部资源，通过新建和改扩建教育设施、改造闲置校舍、整合职业教育资源等举措，最大限度增加学位，提升学位供给能力。同时，加强区级统筹，整合区域各类资源优先用于教育，积极扩增学前教育、义务教育学位，努力保障学位供给。
海淀区将解决“入园难”问题作为重大民生工程，与29个街镇签订《海淀区第三期学前教育三年行动计划发展任务责任书》，通过新建、改扩建、以租代建等多种途径扩增班级，支持和鼓励驻区单位办园，多措并举扩增学前教育学位，20xx—20xx年共扩增学前教育学位12000个。西城区将义务教育学位保障工作列为首要民生工程，成立了以区长任组长的区级工作专班，压实街道办事处属地政府责任，挖掘辖区内可利用资源优先用于教育。丰台区将学前教育发展纳入区委区政府议事日程，将扩学位任务列入区政府折子工程，建立区相关委办局和各街乡镇主管领导为成员的联席会议制度，强化部门联动，扩增学前教育学位，20xx年扩增学前学位2540个。房山区20xx年新增中小学学位4600个，20xx-20xx年新增学前教育学位6000个。大兴区20xx年扩充学位7350个，新增学前学位3500个。
（三）加大工作力度，保障教育经费投入和教师资源配置
1.加大教育经费投入，加强教育事业发展财力保障
各区加大教育经费投入，发挥财政预算对教育资金安排和使用的引导作用，不断完善教育经费保障机制。在支出安排上，优化支出结构，压缩一般性支出，优先保障教育重点工作与改革发展需要。特别是保障了一般公共预算教育经费支出总量不同程度增长，部分区保障力度和增长幅度较大。
20xx年，密云区一般公共预算教育经费支出比上一年增长13.65%，学前教育生均一般公共预算教育经费支出比上年增长了21.40%；朝阳区下大气力破解入园难，学前教育生均一般公共预算教育经费支出比上年增长了49.98%。
20xx年，平谷区在区财政收入负增长的情况下仍保证了一般公共预算教育经费支出的增长；门头沟区普通初中、普通小学生均一般公共预算教育经费支出增长分别为12.88%和28.64%；西城区普通初中、普通小学生均一般公共预算教育经费支出增长分别为15.74%和16.56%；昌平区普通初中、普通小学生均一般公共预算教育经费支出增长分别为18.19%和24.05%。
2.不断提高教师待遇，统筹教师资源配置
各区落实政府法定职责要求，均实现了确保中小学教师年平均工资收入水平不低于公务员年平均工资收入水平。各区加大经费投入、加强区级统筹，不断加大教师资源配置保障力度。
朝阳区完善教师编制总量管理、动态调整机制，优先保障教师编制配置，跨领域调剂1200个编制保障教师资源配置。海淀区建立区级编制跨行业调整机制，统筹盘活事业编制存量保障教师资源配置。创新建立人才储备库，实行“区聘校用”管理模式，逐步加大政府购买服务力度，通过统筹规划、非编管理、动态调剂、双向流动等方式，形成“五库三统筹”保障体系。房山区探索和构建区级层面“周转池”和区教育系统“调剂池”，在盘活区级层面编制存量，补充教育系统需求的同时，建立教育系统内部的调剂机制，加大对一线教师编制配置保障力度。
（四）强化教育管理，认真落实专项工作任务要求
1.认真落实控辍保学和学生资助各项政策要求
各区认真落实义务教育入学相关要求，加强区级统筹领导，规范入学细则标准，完善入学操作流程，重视政策宣传解读，建立部门联动长效工作机制，探索实施以学区为单元的就近入学政策，最大限度满足百姓就近、公平“上好学”需求。加强日常管理，健全管理体系，完善公安、教育部门和街道协同联动的控辍保学工作机制，做好义务教育阶段控辍保学工作和相关学生资助补助工作。
顺义区将控辍保学纳入《对区政府有关部门和镇政府履行教育职责情况督导评价的工作方案》，将督导评价结果作为党政主要领导的考核依据。延庆区建立由区民政局牵头，区教委等17个部门参与的“留守儿童关爱保护工作联席会议机制”，健全对留守、困境等特殊群体学生的登记跟踪制度和专项保障机制。怀柔区建立控辍保学机制，规范中小学校学籍管理，开展专项核查，将辖区户籍和随迁子女适龄儿童少年全部纳入跟踪管控范围。
2.积极推进近视肥胖防控工作
各区加强教育、卫生部门的协同，整合社会资源，加强宣传教育，强化督导评价，推进中小学生近视防控工作。大部分区制定了区级综合防控实施方案，加强工作统筹领导，明确职责任务，细化任务措施。
东城区20xx年启动“健康·成长20xx工程”，制发了区级儿童青少年近视防控工作方案、近视防控工作督导考核方案等文件，与同仁医院等专业机构联动，加强对近视防控的专业宣传和指导，初步建立起政府主导、家校社综合防控机制。全区中小学生视力不良、肥胖检出率实现连续四年整体下降。密云区出台《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，严格规范学生作息时间，坚持每天课间操、集体跑步各半小时，切实保障每天一小时体育锻炼。建立近视防控考核激励机制，将防控工作纳入学校工作绩效考核，并设立单项奖，防控工作成效显著。20xx年全市抽测显示，该区青少年儿童视力不良检出率全市最低。延庆区提出“六大行动、二十项任务”推进近视肥胖防控，建立分级预警约谈制度。学生视力不良检出率和肥胖检出率呈现出逐年下降的良好态势。
3.不断完善教育行政执法工作机制
各区不断加强和完善教育行政执法工作，加强执法检查队伍配置，完善执法检查制度机制，通过教育系统内部综合执法、部门联动协同执法等方式，不断提升教育行政执法的规范性、专业性，推动问题解决，服务教育事业发展。
朝阳区完善教育行政执法工作领导体系、运行机制和保障措施。建立委办局联合执法和区教委内部综合执法机制，加强对违规办学的查处和校园及周边环境的综合治理。海淀区初步形成督导与行政联合执法机制。坚持对重点地区进行每周工作日一次加周末一次的“一加一”驻点密集执法，对不规范的社会培训机构责令整改。石景山区成立区民办教育管理服务中心，印发《石景山区关于进一步加强教育培训市场监管工作的办法》，提升教育依法行政、依法治校水平。
三、综合督导检查发现的主要问题
（一）基础教育设施专项规划编制及部分教育建设项目推进落实不到位
1.新一轮基础教育设施专项规划编制科学性有待提升，部门协调联动力度有待加强
部分区在基础教育设施专项规划的编制过程中，与全市各区控制性详规和乡镇域国土空间规划对接联动不够。教育设施落图落地率有待提高，空间布局可行性和科学性有待加强。学位供给难点区域规划解决措施乏力，专项规划对解决学位紧张问题的针对性、有效性有待加强。规划编制工作进展缓慢，政府统筹和部门协同力度有待进一步加强。
2.教育规划建设项目和居住区配套教育设施推进落实缓慢
教育设施专项规划推进实施过程中，受审批程序、部门协同、经费保障等因素影响，部分区规划建设项目推进缓慢，居住区配套教育设施建设与移交不到位。
（二）学位缺口较大，供需矛盾较为突出
1.学位供给总量不足与局部矛盾突出问题并存
由于生源持续增加、可规划建设土地资源受限和教育用地储备不足等原因，大部分区存在学位供给总量不足与局部供需矛盾突出的问题。部分区学位缺口较大，现有教育资源难以满足学位需求。
2.学位需求预测不科学、不准确
《义务教育法》规定地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学，为常住适龄儿童提供平等接受义务教育的条件，但部分区规划编制过程中对学位需求的预测口径不规范，需求底数不准确。
（三）落实经费保障要求不到位
大部分区一般公共预算教育经费支出实现增长，但部分区教育经费支出结构性问题凸显。受年度工程建设数量、年度重点任务经费保障等因素影响，部分区不同程度存在基础教育学段生均一般公共预算教育经费支出下降的问题。
（四）教师资源总量不足和结构性缺编矛盾突出，编制保障政策有待完善
在生源不断增加，编制总量没有增加的情况下，有的区面临教师编制总量不足的政策性瓶颈，存在教师总量不足和部分学科结构性缺编问题。同时，各区不同程度采取编外聘任方式，加强教师资源配置，但随着编外聘任教师数量不断增加，部分区学前教育编外聘任教师占比较大，存在一定安全风险隐患。
（五）中小学办学空间被挤占问题普遍存在，办学条件不达标问题突出
由于生源持续激增，受空间资源有限和建设进度缓慢的限制和影响，部分区学位扩增困难大。部分区存在中小学专用教室被挤占、超规模办学、超规定班额办学等情况，办学条件不达标问题凸显，小学学段、城区和优质学校尤为突出。办学空间不断被挤占，已经影响到教育教学开展和学生在校学习生活质量，也存在一定安全隐患。
（六）义务教育优质均衡发展存在明显短板，对照国家标准要求差距较大
对照国家关于义务教育优质均衡发展县（区）标准要求，我市各区在资源配置、教育质量等量化指标和刚性要求方面存在较大差距。国家要求义务教育优质均衡发展县（区）资源配置指标要做到区内校校、项项达标且达到规定差异系数，国家义务教育学业质量监测水平达到三级。监测显示，目前我市没有一个区全面达标，在生均教学及辅助用房面积和生均运动场馆面积等指标方面存在瓶颈性困难。
一是资源配置指标未达到国家标准，特别是资源配置七项内容中的生均教学及辅助用房、生均体育运动场馆等普遍存在不达标的情况。二是资源配置指标的均衡程度未达到标准要求且有的区差距较大（差异系数要求小学不高于0.50，中学不高于0.45）。三是资源配置项目达标情况较好区，学业质量监测水平偏低。相对于国家关于义务教育优质均衡发展资源配置和质量水平并重的要求，我市义务教育学业质量监测水平较好的区普遍存在资源配置短板，资源配置差距相对较小的区学业质量监测成绩偏低。
（七）中小学近视防控任务艰巨，统筹协同力度有待进一步加强
中小学近视防控形势严峻，部分区中小学生视力不良检出率呈现上升趋势，整体水平居于高位。部分区统筹协调、部门联动工作机制有待完善和深化，部门职责任务、工作要求、防控举措有待进一步明确和落实。学生眼保健操、电子设备使用、活动锻炼时间保证等基础性防控措施有待进一步细化落实。实地察看中小学和幼儿园，发现普遍存在教育教学中使用电子设备时间较长的情况，对室内光线、照明设备等环境条件关注不够，近视防控的自觉性有待增强，工作措施有待进一步落实。部分学校落实眼保健操制度要求不规范、不到位。
四、工作建议
（一）深入推进基础教育设施专项规划编制和落实工作，优化资源布局，切实保障学位供给
压实区级政府主体责任，强化部门联动，将教育优先发展落到实处，切实提高基础教育设施专项规划编制重视程度和实施力度。要将教育设施的空间规划与教育事业的发展规划紧密结合，为教育事业发展提供空间保障和硬件支撑。加强各学段学龄人口趋势预测，严格落实总规千人教育指标要求，结合重点区域、关键时段、高峰学段，合理测算设施总量，促进设施落图落位。强化保障措施，加强用地、政策、资金等全方位的保障力度，提前安排设施建设，优化实施路径，努力提高教育设施保障与教育需求匹配度。在保障学位的基础上，加强教育设施布局引导、优质辐射，优化教育资源空间布局。
进一步加大区政府统筹力度，创新体制机制，加强政策保障，盘活区域各类资源优先用于教育资源配置，优先保障学位紧张、缺口较大区域的教育资源配置。按照相关法律及政策规定，落实居住区配套教育设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用工作要求。解决居住区配套教育设施“应建未建、应交未交”等问题，全力保障适龄儿童入学及入园的学位供给。
（二）加大教育保障力度，提高教育资源配置水平
要确保教育优先发展，进一步加大教育资源配置力度，积极整合拓展各类教育资源，提升办学条件保障水平。对于超建设规模办学、超规定班额办学、借址办学学校，建立工作台账，采取按街区规划、统筹配置教育资源、“一校一策”等措施，不断改善办学条件。加强对农村学校和办学条件相对薄弱学校的资源配置力度，为学校规范办学、有序开展教育教学提供有力条件保障。
人事、编制、财政、教育等相关部门应加强统筹协调，深入研究，进一步深化人事制度改革，创新政策措施，盘活区域资源，落实编制配备，完善保障机制，切实保障教师资源配置，为教育事业改革发展夯实人力资源基础。
要全面落实“两个确保”要求，切实保障教育经费投入，优化教育支出结构，提升经费使用效益，保障各级各类教育持续健康发展。
（三）提高认识，加大力度，切实推进区域义务教育优质均衡发展
要进一步提高对推进义务教育优质均衡发展的认识，落实区政府保障和发展义务教育的主体责任。加强政府统筹领导，健全部门协同机制，加强对本区义务教育优质均衡发展的现状梳理、问题分析及未来规划。对照国家和北京市义务教育优质均衡发展标准要求，明确推进工作的时间表、路线图和任务书。坚持目标导向和问题导向相结合，推进建设和督导评价相结合，全面规划、精准施策，“抓重点、补短板、强弱项、提质量”，切实推进义务教育优质均衡发展。
（四）积极推进区域学前教育普及普惠，提升学前教育公共服务水平
要坚持目标导向和问题导向相结合，落实政府责任，多措并举扩增学前教育学位，满足入园需求。进一步加大统筹协调和监督监管力度，推进已规未建和已建未配套幼儿园项目建设和接收工作。进一步完善学前教育投入保障和政策扶持机制，提高普惠性幼儿园覆盖率，提升学前教育公共服务水平。
（五）加强统筹协调，切实加强中小学生近视防控工作
要认真落实《北京市儿童青少年近视防控十条措施》，加强统筹协调力度，完善联防联控工作机制，切实承担并履行好儿童青少年近视防控主体责任。按照国家和北京市防控任务要求，明确部门职责任务和工作要求，协调推进防控工作。进一步将眼保健操、体育活动锻炼以及电子设备规范使用等基础性防控措施落细落小落实。加大校医队伍建设力度，落实校医配备标准要求。加大宣传力度，推进家校社协同联动，关口前移，提高防控效果，促进学生健康成长、全面发展。
（六）进一步加强市级相关部门对区政府及相关垂管部门的管理、督促和指导，健全部门协同联动制度机制
市级相关部门需进一步加强对各区教育设施规划编制及落实情况的检查指导，强化过程跟踪、标准指导、审批把关，督促各区按照城市总规要求，依据分区规划，结合区域功能定位和“十四五”规划，科学合理做好基础教育设施专项规划编制工作。健全完善相关政策，给予人口导入区在规划建设、编制保障、经费支持等方面适当的政策倾斜。
进一步加强对编制政策改革落实情况的调研，加强政策研究和工作指导，完善编外教师聘用工作规范，健全教师待遇保障机制。针对各区聘任编外教师等问题，加强现状调研和改革政策指导，进一步健全制度机制，规范教师编制配置管理工作。
进一步健全市级统筹、部门联动机制，加大基础教育学位供给和资源配置保障力度。完善市级规划、住建、发改等部门协同机制，支持和督促各区加快教育规划项目的推进落实，特别是加大对未同步规划、同步建设、同步移交使用项目整改情况的检查，督促教育规划落实到位。
进一步加强对近视防控任务落实情况的检查指导，加强工作统筹协同、职责任务分工、机制方法创新、举措有效落实等方面的检查和指导，督促各区切实推进中小学生近视防控工作，提升学生体质健康水平。
2024活动投票小程序 篇2
悦崃教育督学责任区结合区域实际情况，于20xx年9月13日、14日开展了为期2天的专项督导。现将具体情况报告如下：
一、健全组织，明确分工
责任区各学校高度重视，均成立“五项管理”工作领导组，以学校校长为组长，中层以上领导全员参与，并把工作落实到具体人，压实责任，做到人人有责，各司其职。
二、学习宣传，掌握政策
首先各校均组织全体教职员工学习上级下发的相关文件。其次向学生和家长做好宣传，广而告之。通过主题班会、升旗仪式、家长群、致家长一封信等不同形式积极教育引导，吃透文件精神，让人人都了解“五项管理”规定的内容。如鱼池、悦崃、龙沙小学校等学校印发《关于五项管理的致家长一封信》，广泛利用国旗下讲话、校园广播、宣传专栏、横幅、家长微信群、学校微信公众号、学校网站等方式大力宣传治理学生手机进校园工作，营造氛围，扩大师生、家长的知晓率。
三、工作成绩和亮点
（一）手机管理根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求，切实抓好学生手机管理，保护学生视力健康，预防和制止学生沉迷网络和游戏，各校对学生手机管理做出具体要求。大致可以归纳为以下几个方面。
1.原则上不得将手机带入校园，确需带入校园的,须经学生家长同意，书面提出申请，校方同意后，学生方可携带手机入校。
2.入校后
第一时间将手机交至班主任处保管，学生需要使用的时候，去班主任处领取，使用完毕后，立即交班主任继续保管，班主任在放学后将手机还给学生。
3.严禁学生将手机等电子产品带入课堂。学生在上课期间，必须关闭手表电话电源，禁止使用手表电话。对在课堂上违规使用手表手机的学生，教师要立即当场制止，进行批评教育,给予口头警告并当场收缴手表电话。
4.如果学生有急事需要联系家长，可以借用班主任或任课教师的手机；如家长有事找学生，请家长直接拨打班主任电话代为转告。
5.学校严禁教师利用手机在微信群、群等布置作业，也不得要求学生利用手机完成任何作业。
6.学校通过主题班会、国旗下讲话、展板、致学生家长一封信等多种形式，加强对学生手机管理的引导教育。如悦崃镇、龙沙镇中心小学制定了《小学学生手机、电话手表管理办法》规定，学生原则上不允许学生将手机带入校园。鱼池、悦崃、龙沙三个镇的所有都学校召开了全体师生会议，明确班主任的手机就是大家的公共电话。
（二）睡眠管理睡眠是学生健康成长的重要环节，是学校注重学生德智体美劳全面发展的重要体现。为贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求，保证学生拥有充足的睡眠时间，各校对学生睡眠做出具体要求，大致可以归纳为以下几个方面。
1.学校调整作息时间，确保每天睡眠时间不少于10个小时
2.寄宿制学校住宿生每晚9：00熄灯，早上7：00起床，建议走读生作息时间同住宿生一样，如：白江小学、东木坪小学。
3.加强科学睡眠宣传教育，多途径、多方法让家长学生认识到睡眠是对小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率等方面的重要性。发挥家校合力，倡导家长监督学生科学睡眠，及时了解学生睡眠动态。
4.明确学生睡眠时间要求，严格作息时间管理。严格执行学校作息时间表，上午8:30上课，下午14:00上课，提前10分钟预备。
5.防止作业量过多，挤占睡眠时间。严格控制作业总量，实行分层作业和弹性作业，教育学生养成良好的作息习惯。大沙小学、悦崃小学针对部分家长务工早学生到校早的情况，学校安排好值班人员，确保学生早来有人管。
（三）读物管理为落实《教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知》工作要求，为防止问题读物进校园，各校对学生读物进校园做出具体规定，并组织有关人员进图书馆（室）对图书进行逐一核查。大致都采取以下做法。
1.进一步明确课外读物进校园各环节的责任主体，全面把握课外读物进校园情况，把课外读物进校园管理工作纳入日常监管范围。
2.每所学校成立课外读物进校园审查工作小组，对进校园进图书馆读物严格遴选和审查。违反《出版管理条例》有关规定或存在不当言论的不得进入推荐范围。
3.规范进校园、进图书馆读物推荐程序，学校禁止任何人以任何形式进校销售课外读物，禁止任何人强制或者变相强制学生购买课外读物。社会各方面捐赠的图书需报县教委审核，防止问题读物进入校园。
4.学校推荐课外读物坚持方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性原则。进校园读物符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧等基本标准。
5.学校图书馆对学生全天开放，并安排有阅读课，培养学生阅读兴趣和阅读习惯。悦崃镇小学成立了由校长任组长的领导小组，规范进校园课外读物推荐程序，在初选、评议、确认、备案等环节全面把关，专人负责。同时开展“我把书读给你听”、“阅读之星”等多种多样的阅读活动，提高学生的阅读兴趣，培养良好的阅读习惯，树立正确的阅读观念。让学生自身有一定明辨阅读书籍的能力，以读一本好书为荣。鱼池镇小学校为了打造书香校园环境，每天到校早的学生自己在班级图书角找自己喜欢的书籍阅读，鼓励学生向学校图书室借有益的课外读物回到家里读，提升学生的人文内涵。龙沙、大沙学校印发致家长一封信，明确丰富阅读的重要意义，同时让家长了解什么样的读物才有利于学生的成长。把课外读物的基本标准印发给家长，让家长在给孩子购置图书时对照选择。
（四）作业管理为落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》要求，规范学校教育教学管理，切实减轻学生课业负担，各校对学生作业管理作出具体规定，大致归纳为以下几个方面。
1.把握作业育人功能，创新作业类型方式，合理布置不同类型的作业，加强分层作业，弹性作业和个性化作业布置
2.提高作业设计质量，将作业设计作为校本教研重点，系统化选编符合学习规律，体现素质教育导向的基础性作业。
3.严控书面作业总量，每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。加强作业完成指导，争取在校内完成大部分书面作业。
4.教育学生要主动独立完成作业。加强自我管理，主动独立完成作业，不敷衍、不抄袭。
5.认真批改反馈作业，做到全批全改、面批面改、集体讲评、个别讲解等有效结合。
6.不用手机微信群、群、钉钉群布置作业，教师把作业写在黑板上，学生抄写在记录本上。不给家长布置作业，严禁要求家长批改作业。联心、鱼池、龙沙、大沙学校等学校针对基础薄弱学生，采取多种方式方法辅导，对于共性的问题，可以课堂讲解，集体订正；对于少数同学的问题，可以小组纠正；对于个别同学的问题，单独面批，此做法值得肯定。
（五）体质健康管理为落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》工作要求，提高学生体质健康水平，各校做出具体规定，大致可以归纳为如下几个方面。
1.学校按要求开齐开足课程，不以任何理由挤占体、音、美、劳及综合实践课课时。
2.强化体育教学质量，充分利用体育课提升学生身体素质。
3.学校坚持每天30分钟大课间活动，保质保量。
4.课后延时服务开展足球、篮球、乒乓球等社团活动，为学生掌握1—2项运动技能奠定基础。
5.三个镇中心校学校每年举行两次运动会。
6.开展一次学生体质健康测试。每年在全校范围开展学生体质健康测试，做到数据全面、真实，并对各年级学生体质情况进行分析，通过采取针对性的训练、锻炼和引导，不断改进学生的体质。
7.每日组织学生两次眼保健操，将学生眼保健操情况落入班主任工作管理。
8.通过多途径加强宣传教育引导，积极关注学生心理健康教育，并敦促学生和家长认识到学生体质健康的重要性。如悦崃小学、龙沙小学组织开展多种定期和不定期的体育活动，班级形式组织开展的足球、篮球以及广播操等比赛。辖区内每个学校都落实大课间活动，每天上午第二节课后30分钟大课间，开展课间操、羽毛球、乒乓球、跳绳、篮球等体育活动。
四、存在问题
1.各校“五项管理”方案以及措施均需完善，但是在实施过程中有很多方面做得不到位，“五项管理”要真正落到实处，还有很长的路要走；
2.“五项管理”需要加大宣传力度，有的学校不是班主任老师对“五项管理”的具体内容和要求不全知晓，社会关注对此项工作关注不够。
3.在培养学生养成良好的阅读习惯、增强学生体质健康等方面，教师的专业理论知识还有待提升；
4.各校因学生成绩参差不齐，作业量控制标准不一，统一要求，难度较大；
5.对违反者管理惩戒的“度”不容易把握；
6.我辖区全是农村学校，因家长外出打工，学生到校时间较早，学校如不能及时打开校门，学生在外存在安全隐患。
五、督导建议
1.各校要依据校情，采取科学合理安排，把“五项管理”工作真正落到实处；
2.各校需要进一步加大“五项管理”宣传力度，家校联动，为学生健康成长营造良好的育人环境；
3.各校要合理利用资源，认真落实重庆市教委、石柱县教委文件精神，“不得随意占用体育、艺术、综合实践等课程时间”，确保中小学生每天体育锻炼1小时；
4.因学生成绩参差不齐，如何因材施教，精准施策，还需要各校各班教师具体问题具体分析，不可一刀切，建议分层布置作业。
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为进一步提升学校管理水平，提高教育教学质量，推进“双减”、五项管理工作落实落细，根据《关于开展20xx年义务教育学校教育教学工作过程性督导考核的通知》要求，按照县教育局党委统一部署，县政府教育督导室组织6个督导小组，于20xx年11月23日至30日，通过实地查看、走访师生、问卷调查、查阅资料、现场反馈等方式，对全县103所义务教育学校开展教育教学工作过程性督导，现将督导考核情况通报如下：
一、总体情况
各校以落实立德树人为根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬传统文化，树立法治意识，陶冶学生情操，规范行为习惯，学校德育工作扎实有效；以师德师风建设为抓手，常态化开展师德主题教育活动，注重师德培养，严格师德考核；强化班主任的选拔、培养、考核和激励，认真开展班主任论坛等经验交流活动，探讨研究班级管理的方法，提升班主任业务水平和管理能力；严格执行国家课程标准，创新方式方法，积极开好德育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育等课程；规范教育教学常规管理，落实五项管理与“双减”工作政策，优化作业设计，丰富课后服务内容和形式；学校后勤管理、安全防控、环境卫生普遍加强，安全教育活动有效开展，食堂、寝室管理规范化，校园环境整治成效彰显，校容校貌焕然一新。
二、工作亮点
（一）立德树人根本任务落到实处
各校高度重视德育工作，深化“三全育人”，不断创新德育活动载体，德育工作水平不断提升。庞营中心校重视德育主题教育活动，上学期开展15次，下学期开展10次；长官镇第一小学深度挖掘红色历史底蕴，打造红色经典校园文化，结合张蕴华烈士事迹，确立三风一训，并开发特色课程，编写红色经典诵读校本教材《向往阳光》（一套三册）；滑集镇中心校成立课外读书协会，师生习作“阅读感悟立言”编纂成册；老集镇中心小学德育活动丰富，富有创意，“放飞梦想”航模活动、航天讲座、“长卷绘中国”等活动成效显著；迎仙镇中心校德育活动扎实开展，中心校校长郑莉为女生讲授《羞答答的百合静静开》专题课。
（二）课程开设凸显五育并举
学校对标国家课程方案和课程标准，结合实际，创造条件，开足开齐规定课程,凸显五育并举，努力提高教学质量,促进学生全面发展。长官中心校开发的校本教材《可爱的家乡》《中小学生暑期安全知识手册》《中小学生德智体美劳“核心素养”教育读本》等内容丰富，操作性强；杨桥中心校能结合校情、学情创新性开展剪纸、泥雕、编程、戏曲、舞蹈等拓展性教学活动，学生作品形象逼真，异彩纷呈；城南街道幸福路小学充分利用现有资源开发校本特色课程，足球、少儿国画、阅读、信息技术编程、3D打印等课程内容丰富，活动形式多样，学生真切得到智力开发、兴趣培养；谭棚镇张寨小学课程拓展性活动有创新、有特色，“我与国旗合影”、“尊老爱幼”、“有趣的手指画”、“种植活动”等活动的开展，契合实际，寓教于乐；张营金谷小学依托实验基地上好劳动课，营造师生天天有机会、班班有基地、人人能参与的劳动教育环境。
（三）教学常规管理有了新突破
各校加强教学常规管理，认真开展教学视导活动，强化班主任队伍建设，创新教育教学评价，全面提高教育质量。临泉三中教学管理规程和课堂教学规程科学、实用，具有很强的指导性和可操作性，严格教学五项常规检查，各学科教学设计规范；注重作业管理，通过作业分层设计，丰富作业形式，有效的调动学困生学习积极性，作业批改认真、细致；心理健康、安全、美育、体育、劳动教育等校本教材编写得规范，彰显学校特色；城关街道中心校建立业务校长、教务主任月例会制度，每月业务视导一所学校，听取该校业务校长和教务主任汇报本校业务工作的开展情况及工作亮点，并对存在的问题给予指导；城东街道城东小学建立班主任选拔、培训、培养、考核、任用制度，通过卫生管理、集体活动、查班记录、校服穿戴等方面对班级进行过程性考评，定期举办班主任经验交流活动；邢塘街道中心校加强学校常规管理，推行“学生校长助理”新举措，定期召开“助理”会议，培养学生树立主人翁精神，促进学生文明行为习惯的养成，畅通师生之间的沟通渠道，对学校教育教学管理起到积极的促进作用。
（四）“双减”工作取得阶段性成效
各校能结合学校实际，创新作业形式，优化课后服务内容，加强五项管理，积极落实“双减”政策。陈集镇中心校全面开展优秀作业班内展评、学校展评，并对优秀作业给予表扬；临泉八中与相关俱乐部合作，积极开设篮球、羽毛球、乒乓球、足球、武术等特色体育课程和社团活动，丰富课后服务内容，且在各类比赛中获得优异成绩；临泉四中落实五项管理工作包保责任，学校中层班子每人主抓一项，过程资料齐全；田桥街道城中路小学开展丰富多彩课后服务活动，依托少年宫，挖掘校内外资源，开设军鼓军号、口风琴、竖笛、跳绳、太极、象棋、烘焙、剪纸等八十多个特色社团，实施多种课后育人活动，在校内就能满足学生多样化学习需求；高塘中心小学作业设计具有创新性，如数学手抄报、单元思维导图、数学日记等，形式新颖，内容丰富谢集中心小学运用“问卷星”程序设计调查表，监测学生睡眠，班主任通过家长群督促学生按时休息。
（五）安全教育活动有效开展
学校建立健全安全教育工作机制，加强法治教育，强化防溺水“六不一会”宣传，压实校园防欺凌工作责任，丰富安全教育活动。关庙镇中心校印制《中小学生安全知识手册》《预防校园欺凌，建设平安校园》《学生心理健康教育读本》等校本教材，方便师生使用；白庙中心小学、韦寨中心小学邀请乡镇卫生室医生、派出所民警、蓝天救援队进行专题讲座，开展食品安全、传染病防控、防诈骗等宣传教育以及防溺水演练等活动；临泉五中组织学生办黑板报、手抄报，写学习心得、安全作文，加深学生对安全防控知识技能的认识。庙岔镇中心校开设毒品教育课程，扎实开展禁毒教育，让学校、课堂成为禁毒宣传教育的主阵地。姜寨一小成立有校长、学校中层干部、门岗、关工委、家长代表、法制副校长为成员的校园欺凌整治委员会，以调动多方力量形成防控校园欺凌合力。
（六）校园环境呈现新面貌
各校划定卫生责任区，落实包保责任，制定考核细则，加强监督检查，落实奖惩办法，校园绿化、美化、净化、文化呈现新面貌。瓦店镇中心校食堂卫生整洁，富有文化内涵，各操作区实行卫生岗位责任制，每个餐桌贴有讲秩序、讲文明、讲卫生、珍惜粮食的文明用语，潜移默化地教育学生珍惜粮食、文明就餐；滑集中心小学卫生区划分明确，检查记录详实，考核通报具体，红领巾监督员履职认真；谢集中心校通过校园环境专项整治，将原来破损保温墙面用1.8米的铝塑板进行扣板覆盖，重新封装走廊和走道，对校园部分墙面粉刷补修，更换破旧文化牌，校园面貌大为改观。
三、存在问题
（一）德育工作仍需强化
不少学校依然不同程度存在着对德育工作重视不够，德育工作内容空洞，针对性不强，方法简单、形式单一，缺少整体育人观念。德育工作在教学及管理中的渗透不够，学校德育工作整体育人运行机制有待进一步形成。具体表现在部分学校德育工作方案不结合学校实际制定，实用性、可操作性不强，德育活动开展较少，有些学校开展的德育活动在方案中不能体现，随意性强，个别学校抱着应付态度，德育工作方案无校名、无印章，有网上下载痕迹。
（二）教学常规管理有待规范
有些学校常规管理不够到位，“两个规程”未认真实施，个别学科教师教学设计跟不上进度，超前撰写教学反思或课后无教学反思；有些学校部分学科作业缺少创新设计，评价方式单一，作业批改不及时、不认真，同步作业不批阅或者是一页批改一个“√”号，有的学科作业批改次数不足，学生错题未订正；部分学校拓展性课程设计方案空洞、不具体，缺少创新，教研活动不切实际，流于形式，业务检查记录简单，不能达到规范教学的作用，教学常规检查结果未纳入教师绩效工资考核；极个别学校存在空堂现象，而无相应的处理。
（三）师德师风建设还需加强
在师德师风建设方面，主题教育活动开展不够扎实，部分学校只停留在活动方案上，停留在会议上，没有认真开展活动，师德师风征文比赛，只有稿件，没有比赛过程，有的学校师德师风演讲和征文活动没有围绕（临教秘〔20xx〕13号文件）师德建设年活动主题开展。在考勤方面，有些学校制度执行不力，部分教师请销假手续不规范，无领导签字审批；漏签较多，存在迟到和未签现象；个别学校考勤记录月份不全。wWW.dG15.com
（四）“双减”政策仍需落实
一是学校作业管理制度不健全，作业设计研讨活动开展较少，缺少作业的审核、展评与公示，导致教师作业布置相对随意，布置形式单一，缺乏有效性，个别学校作业管理制度有网上下载痕迹，有的学校仍然存在惩罚性、重复性作业。二是没有对学生进行非法培训机构宣传。三是部分学校课后服务计划制定不规范，服务项目未公开，社团和兴趣小组活动较少；对学生课外阅读不重视，不审查学生带进校园的课外读物，没有推荐学生课外阅读书目。四是个别学校五项管理制度不健全，缺少有效手机管理制度，阳光体育时间不能得到保障。
（五）班主任队伍有待优化
部分学校对班主任队伍建设重视不够，存在“重使用轻培养”现象，缺少班主任培训、培养、考核机制，有的考核方案操作性不强，落实不到位，班主任工作在绩效工资分配中体现不明显，不能调动班主任工作积极性；有些学校班主任经验交流和班主任论坛活动开展不扎实，存在次数少、主题不明确、程序不完整等现象，未起到很好的相互交流学习的目的，不能发挥优秀班主任的引领作用。
（六）校园安全工作需要改进
一是部分学校安全制度不切实际，可操作性不强；二是个别学校安全工作方案流于形式，有网上下载痕迹；三是有的学校安全防控宣传教育形式单一，仅限于主题班会，内容不全面，缺少防性侵、传染病预防排查等纪实性材料；四是有的学校预防校园欺凌重排查，轻处置。五是有的学校对心理健康教育重视不够，心理健康排查不细致，缺少排查时间、排查台账，缺少对特殊学生排查后的心理疏导。
（七）学校后勤管理不到位
校园卫生管理制度、卫生评比标准、奖惩机制不完善。个别学校功能室、办公室、楼道窗台有积尘；部分学校寝室文化缺乏，入住率较低；有些学校食堂“三防”不到位，存在未安装防鼠板，操作间未安装防蚊蝇窗纱，未按要求消毒，部分餐具生锈，有污渍，消毒柜损坏，未及时维修等现象；极个别学校垃圾桶乱摆乱放，厕所卫生差、异味大。
（八）挂牌督导工作缺乏主动性
部分学校对挂牌工作重视程度不够，责任区工作会议召开不及时、工作安排不细致，个别督学工作积极性差，随访督导不深入，不能按时完成，到校督导缺少督导平台上传记录、问题整改台账、学校整改结果等。各校存在的具体问题见附件
四、下一步工作要求
1.要认真整改存在问题。
各校要根据此次过程性督查通报情况，结合学校实际，推介、学习好的做法，弥补不足，对存在的问题举一反三，按照“问题必整改，整改必到位”的要求，建立整改台账，明确责任人和整改时限，限期整改到位，并于20xx年2月23日前上报整改结果。县教育局将对各校问题整改情况进行“回头看”。
2.要创造条件开好课程。
各校要根据《义务教育课程方案和课程标准》，在开齐开足国家规定课程的基础上，注重课程拓展性教学活动开展，利用学校现有资源开发校本综合实践活动课程；学校教研工作计划要明确教育活动的任务、分工、时间和要求，制定相应的活动方案；要充分利用课后服务开展体育锻炼、艺术、科学研究、班团队、劳动与社会实践等活动，促进学生全面发展。
3.要切实加强队伍建设。
班主任是班集体的组织者、教育者和指导者，班主任的业务素养、组织能力尤为关键。各校要重视对班主任的选拔、培养，构建交流平台，加强对班主任的素质能力的提升；要认真落实教师培训刚性要求，鼓励支持教师外出学习培训，严格校本培训，创新培训方式、方法，促进教师专业成长。
4.要提升学校精细化管理水平。
各校要认真贯彻落实《安徽省义务教育学校管理标准》，以精细化管理、目标管理为支撑，结合学校实际，制定切实可行的卫生、财务、后勤、教学等规章制度，完善学校管理体制，推动学校规范化、科学化发展。要制定并落实课程管理、教学管理、质量监控、教学评价、业绩考核等制度，强化教学质量过程性管理，建立健全教学常规全程监控与评价制度，夯实教学基本规范，强化学校精细化管理。
5.要促进学生全面发展。
要探索推进德智体美劳“五大行动”，努力增强德育实效，积极推进减负增效，切实提高学生体质健康水平，拓展丰富多彩的活动项目，让学生有参与活动的机会，拓展学生参与活动的方式，给学生提供展示的平台，不断激发学生参与活动的自觉性和积极性，营造“五育并举”的良好氛围，提升学生综合素质，全面提高育人质量。
6.要推进“双减”工作落实落细。
继续加强“双减”工作宣传力度，全面抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”；提高作业设计水平，加强作业管理与指导，举办作业设计培训、作业布置研讨活动和作业设计大赛等；加强教学巡查力度，督促教师严格课堂管理，严肃课堂纪律；教师要按照教育规律施教，探究新课程标准下课堂教学，研究提高教学质量的策略和方法，充分发挥课堂效益，真正实现提质增效。
7.要落实安全工作责任制。
认真建立和完善门卫制度、值班制度、巡查制度、卫生制度、消防制度、责任制度、奖惩追究制度等安全管理制度，用制度保障安全工作，将安全工作落到实处，责任分解到人，建立安全管理组织领导责任网络，形成校长（第一责任人）负总责、分管校长具体抓的安全工作责任网络，加强监督检查，强化责任追究，确保各项安全工作落到实处。
8.要建立校园环境治理长效机制。
建立健全学校环境卫生管理制度，明确分管校园环境治理副校长、后勤主任、班主任职责，合理划分卫生区，完善常态化卫生检查评比实施办法，加强定期检查与抽查情况通报，将评比结果纳入学校考核；进一步查找学校环境卫生薄弱环节，加大整改力度，建立校园环境治理长效机制，为学生营造安全、优美的良好成长环境。
9.要切实增强挂牌督导工作责任感。
各校要重视挂牌督导工作，要在县督导室专项督导文件下发后，认真研究文件内容，积极制定月督导工作方案及督导实施细则，总结上月督导情况，及时召开督导工作会议，激励督学敢于担当，主动作为，严格执行中小学、幼儿园责任督学挂牌督导管理办法，履职尽责，做好责任区挂牌督导工作。
