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市区安监局2017年度工作总结

发布时间: 2019.08.15

天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。当我们遇到一些深刻的事情或者经历时,在事情过后,我们或主动或被动的写一篇总结,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,我们该如何去写一份优秀的总结范文呢?以下是小编为大家收集的“市区安监局2017年度工作总结”我们后续还将不断提供这方面的内容。

20xx年,在区委区政府的正确领导和上级业务部门的业务指导及全区安委会成员单位、各企事业单位的大力支持与配合下,我局认真贯彻落实党的十八大精神,实践科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,围绕区“xx”规划,按照“完善机制、健全队伍、强化队伍、明确职责、预防为主、综合治理、依法监管、安全至上”的要求,切实抓好安全生产各项工作,取得了明显的成绩。20xx年我区被市评为安全生产工作三等奖,我局被区评为效能工作良好单位和重点项目建设推进工作先进单位。

一、主要指标

1、今年安全生产“四项指标”同比有所上升。一是全区共发生除道路交通以外的各类安全生产事故27起,同比减少5起,下降15.6%;二是死亡3人,同比增加1人;三是重轻伤2人,同比减少7人;四是直接经济损失213万元,同比增加140万,上升192%。今年的27起事故中,工矿商贸企业事故3起,占事故总量的11%;火灾事故24起,占总事故的89%。

2、安全生产事故指标控制情况。20xx年,市政府下达给我区的安全生产事故死亡人数控制指标3个。全区发生安全生产死亡事故3起,死亡3人,达到限制控制指标的100%。

二、主要成效

今年,我局围绕区20xx年的工作重点和省市安全生产工作部署,卓有成效地搞好安全生产工作。

(一)强化责任,全面落实安全生产工作责任制。我局组织召开了20xx年安全生产工作暨第一季度安委会成员会议,总结表彰XX年安全生产工作,全面部署今年的安全生产工作。区长与副区长、镇(街道)、副区长与各分管职能单位和企业签订安全生产责任书,强化“一岗双责”,并根据各职能部门和企业主体的安全生产职责,把各项检查工作任务逐项分解、细化。进一步明确安全生产工作职责,强化企业主体责任,充分发挥职责作用。每季度召开了安全生产工作会议,通报和部署了安全生产工作。我区按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则和属地管理原则,全面开展安全生产自查、联合检查和联合执法工作。明确各行业的牵头单位,落实到具体岗位和责任人。坚决做到“四不放过”(事故原因未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过)。

(二)领导重视,有效消除安全生产隐患。一是领导重视,切实把安全生产工作提上重要议程。我区及时成立由区安委会主任、区长田丽霞为组长,区安委会副主任、副区长为副组长的安全生产大检查工作领导小组。区安委会各成员单位、企事业单位也相应成立机构抓落实。区政府共召开2次专题会议部署安全生产大检查工作,区领导3次主持会议听取各部门、企事业单位汇报各阶段开展安全生产工作的情况及多次深入区安委会各成员单位、企事业单位检查安全生产工作。我区及时召开安全生产大检查、综合治理和“打非治违”工作动员大会,具体部署安全生产大检查、综合治理和“打非治违”工作。全区安委会各成员单位、各企事业单位的分管领导和具体负责人参加会议。我区及时传达贯彻中央、省、市关于安全生产大检查会议精神。20xx年6月7日全国安全生产电视电话会议后,我区于6月8日下午召开全区安全生产大检查动员会议,立即传达贯彻落实总书记关于进一步加强安全生产工作的重要指示,认真落实全国安全生产工作电视电话会议精神。6月13日及时传达贯彻落实全省、全市安全生产和公共安全专题会议和省、市主要领导关于近期安全生产工作的重要批示精神,集中把开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面开展安全生产大检查、综合治理和“打非治违”。二是以“打非”为重点,全面开展“打非治违”工作。组织安监、公安、工商、文旅、消防、府城镇、商务、国兴街道办等单位部门,重点对建筑、公共文化娱乐场所、商场、重点行业,打击非法生产经营活动,开展安全检查10次,出动车辆20辆次,参加人数96人次。当场指导隐患整改72处,下达整改指令书3份,限期整改企业单位9个,打击非法生产经营烟花爆竹点9个,液化气点1个,行政处罚0.1万元。三是狠抓检查,有效搞好安全生产大检查工作。在“两节”、“五一”国际劳动节和博鳌年会期间,认真组织安监、消防、公安、住建、卫生、旅游、商务、工商、水务等部门进行安全大检查,及时消除安全隐患,增强了各企业领导的安全意识,为重大节日和重大活动期间的安全奠定基础。四是突出重点开展安全生产大检查活动。对公共文化娱乐场所、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、集贸市场、建筑工地等5个行业和重点领域进行了综合治理治理,完成全年计划的75%,并取得了较好的成效。今年安全生产大检查期间,我区按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,共组织检查组687个,检查人次3526人次,检查企业1936家,处罚非法违法、违规违章行为4830起,排查一般事故隐患205项,已整改191项,整改率93%,排查重大事故隐患7项,挂牌督办15项,已整改22项,整改率100%.

(三)突出重点,有力做好行业综合治理工作。我局制定并实施《安全生产综合治理方案》,利用2个月时间开展一是建筑工地安全生产的综治。二是物业管理安全生产综治。三是文化市场安全生产综治。四是“校安”工程安全生产综治。五是农机、沼气安全生产综治。六是建材市场安全生产综治。七是危化易爆安全生产综治。八是农贸市场安全生产综治。

(四)明确主题,有声有色搞好“安全生产月”宣传活动。5月底,宣传部、安监局、公安分局、总工会、文旅局、团区委、区妇联等7个部门,制定并实施了《关于开展20xx年“安全生产月”活动方案》,坚持“安全生产年”为主线,在全区范围开展了以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产法律法规宣传活动。6月9日上午,组织安监、住建、文旅、公安、卫生、科工信、防雷、交警等24个单位,在府城三角公园开展全国第十二个安全生产月咨询日活动。各镇(街道),企业、学校也在各自的街、墟、校园开展安全生产咨询日活动。区文联书法家现场提笔辉字,书写了十几幅书画。放映“安全发展,成就辉煌”电影,设咨询30多个,制作了宣传横幅300多条,印发宣传资料10000多份,接受咨询群众5000多人次。

(五)有的放矢,扎实开展安全宣传教育培训工作。我局举办全区企业负责人安全生产知识培训班和省市“烟花爆竹零售人员”、“企业标准化建设”培训班及强洲职业技术培训学校特种作业培训班,受训人员达到860多人。

(六)严格要求,搞好企业标准化建设。我区非煤矿山标准化建设开展顺利,全区5家石场已有2家进行到评审阶段,其他3家正在申报当中。

(七)讲求实效,做好职业病防治工作。我区根据海安局字[20xx]23号精神,开展职业卫生基础建设工作。目前,我区作业场所职业健康危害的申报已完成145家。并依法对万达包装制造有限公司投入生产以来出现17例职业病患者的严重事故进行调查,对其下达“限期整改指令书”,并组织专家对万达包装制造有限公司召开现状专家评审会。

(八)坚持不懈,抓好机关效能建设工作。我局人手少,工作任务重,但全体干部始终认真学习邓小平理论、“三个代表重要思想”、“科学发展观”等理论知识,牢记立党为公,执政为人民的工作宗旨,树立科学发展观和建设“美丽幸福新”大局意识,弘扬精神,克服困难,按时完成了红城湖延长线拆迁和产业园征地工作和区委区政府中心工作。

(九)规范管理,强化党风廉政建设和反腐工作。我局高度重视党风廉政建设和反腐工作,成立领导小组,召开专题会议研究部署,制定了《安监局进一步深化廉政风险防控工作实施方案》等,落实中央“改进工作作风、密切联系群众”八项、省二十条、市二十条和区二十三条规定、《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及《中共委关于贯彻落实<中共委关于规范公务消费行为深入推进干部作风建设的意见>实施细则》,组织开展廉政文化“六进”活动、作风建设推进年活动、“5?10”廉政宣传教育活动、反腐倡廉宣传教育月活动等,组织参加“学党章、严纪律”和廉政知识测试,参与率100%,优秀率100%。

三、存在问题

1、有些单位、企业对安全生产思想认识不到位。

2、有些企业主体责任发挥作用不够。

3、有些企业员工安全生产意识淡薄,安全生产操作技能不高。

4、安全生产基础建设薄弱,安全隐患仍然存在。

5、安全生产基层组织建设不健全,安全生产队伍不够完善,难于全面开展安全生产工作。

四、今后工作要点

继续贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市、区有关安全生产工作部署,围绕我区“四区一园”发展战略,转变作风,落实责任,真抓实干,在预防和治本上下更大功夫,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进全区安全生产形势持续稳定好转,为我区科学发展、绿色崛起、美丽幸福新创造良好的安全环境。

(一)强化领导,有力落实安全生产责任。

(二)集中力量,深化隐患排查治理和打非治违。

(三)突出重点,集中开展行业安全生产综合治理。

(四)讲求实效,强化安全生产宣传教育。

(五)夯实基层基础建设,强化安全生产保障能力。



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安监局2017年度工作总结


一、今年我县安全生产形势

今年我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下,通过各部门的齐抓共管与通力配合,各级、各单位全面落实监管责任,加大隐患排查、整改和专项整治、行政执法力度,大力开展安全知识和法规的宣传教育,全力控制和减少了事故发生。到目前为止,全县共发生各类安全事故23起,死亡2人,受伤21人,事故起数、死亡人数、受伤人数,分别比去年同期下降了14%、71.4%、11%。全县安全生产形势总体平稳。由县安监局直管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金制作、职业卫生五大领域没有发生安全事故;由公安部门管理的民爆物资行业没有发生安全生产事故;消防安全领域及水上交通领域也没有发生死亡事故,道路交通事故起数和死亡人数较上年度也有下降;全县一般企业安全生产事故也呈下降趋势。安全生产事故的全面下降为构建和谐城步提供了良好的基础条件。

二、我县安全生产工作主要成绩

1、狠抓责任落实,形成齐抓共管的安全生产工作格局

为使我县今年的安全生产工作顺利开展,确保平安,我县于年初召开了县安全生产领导小组会议,专题研究了全县安全生产工作,在党委、政府班子成员中明确了专人分管安全生产工作。年初,县人民政府与13个乡镇场、52个行政企业事业单位、3个重点建设工程指挥部签订了年度安全生产工作目标管理责任书。与5个乡镇签订了水上交通安全目标管理责任书,与90个单位签订了消防安全责任状,与13个乡镇场签订了农机交通安全责任书。要求各单位都要安排专职或兼职安全生产管理人员、每个行政村都要配备专职或兼职安全协管员,形成政府主导、部门负责、社会参与的安全监管体系。各乡镇、重点行业、重点部门、非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹、冶金生产经营单位都根据实际情况制订相应的事故应急处理预案,建立“隐患预报、信息反馈、来信来访、紧急救援”的预警制度体系。今年5月底,县安监局召开了全县高危行业企业安全生产工作会议,安排部署了高危行业企业安全生产工作。县安监局与直管的所有高危行业企业都签订了责任书,有力地促进了高危企业的安全生产工作。我县重点行业领域安全生产责任保险推广工作积极推进。截止至11月7日,全县共完成保单22个,共完成保费157000元。

2、狠抓源头管控与隐患排查治理,严格预防安全事故

以源头管理为基础,严格企业安全生产准入条件,根据国家规定,对非煤矿山、危险化学品、冶金、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等行业领域的生产企业实行安全生产许可证制度。全县各级各部门坚持关口前移、重心下移,把强化安全隐患排查作为落实“预防为主”的必要手段,严格按照“绝不放过一个漏洞,绝不丢掉一个盲点,绝不留下一个隐患”的要求,树立“隐患就是事故”的理念,深入组织开展拉网式安全大检查,做到不浮于表面,不流于形式。今年来,各级各部门有关企业积极开展了城市工业灾害防治工作,并取得明显成效。全面共排查出城市工业灾害隐患120个,城市工业危险源50处,目前已整治到位的隐患102个,已治理到位的危险源43处,未治理到位的18个隐患与7处危险源都已落实了监控责任人和防控措施,全县基本建立了工业灾害防治责任体系。今年1月至6月上旬,我县共组织全县性的安全生产排查两次,共检查单位、部位和场所400多处,发现各种大小隐患260余处,下发整改通知书或监察指令书246份,责令当场或立即整改的有14处。在此期间,我县对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路与水上交通和消防进行专项整治,共组织全县性的专项检查3次,检查单位、部位和场所130多处,发现各种大小隐患47处,下发整改通知书或监察指令书35份,责令当场或立即整改的有12处。7月初至10月上旬全县安全生产大检查中,全县排查出各类安全隐患1135处,其中已整改到位的1006处,正在整改的有54处,一时难已整改到位但落实了防控措施的有75处,共计投入整改资金1645万元。特别是对市督查组在7月10日督查情况通报会上提交的隐患高度重视,对市督查组发现的65条隐患进行了梳理,归纳为19个安全隐患,将每个隐患的整改责任进行了分解,分别落实到牵头领导和牵头单位、责任单位和责任人,规定了整改的时限,并及时召开了隐患整改交办专题会议,将隐患的整改工作进行集中交办。各分管副县长和牵头单位组织了相关整改责任单位积极及时的制定隐患整改方案,切实落实整改措施、整改时限、整改责任人和整改资金,严格按整改方案一抓到底。至10月底,这19个安全隐患已全部整改到位。

3、加大执法力度,深入“打非治违”,遏制事故发生。

加大执法力度,以高压态势狠抓“打非治违”。今年,我县全面加大了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路与水上交通、小水电站建设工程、建筑工程、消防安全等行业的安全行政执法检查力度。今年来对各个行业的行政执法检查达1500余次,检查单位、部位和场所3600多处,发现各种大小隐患1006处,下发整改通知书或监察指令书675份,责令当场或立即整改的有120处。共停产整顿危化品经营企业2家,关闭非煤矿山3家,整顿不符合消防条件的经营场所60多处,整治消防隐患26处,查处并整治特种设备安全隐患3处,整治道路交通安全隐患(黑点)162处,查扣各类无牌无证农用车34辆,对26名无证驾驶、酒后驾驶农用车驾驶员进行了处罚。全县责令停产整顿企业36家,关闭取缔生产经营建设单位49家,作出行政处罚金额148万元。在上半年“打非治违”工作的基础上,我县将“打非治违”列入下半年全县安全生产大检查百日行动的重点工作,在县政府常务会、县委常委会专题研究后,我县于8月5日下发了《中共城步苗族自治县委办公室烦遣矫缱遄灾蜗厝嗣裾旃夜赜谟》?城步苗族自治县安全生产大检查百日行动集中整治关闭无证矿山、砂场和砖厂专项行动工作方案>的通知》(城办字[XX]107),从8月10日至9月20日,组织安监、国土、经信、水利、公安、环保、林业、电力、工商、交通等部门,在全县开展取缔关闭无证矿山、砂场和砖厂的集中整治行动。截止至8月19日止,非法采矿整治组取缔关闭非法开采山砂砂场14家、非法开采煤矸石矿山7家、非法临时采石场3家,其设备设施均被拆除,并扣押变压器8台。河道非法采砂整治组对丹口镇羊石河段10艘非法采砂船全部取缔,实施强制停电停产,勒令船只靠岸,并拆除其动力和挖掘系统设备设施;取缔关闭河道非法采砂场5家,实施强制停电停产,其中4家砂场的设备设施已全部被拆除,另1家砂场动力设备设施已被拆除,运输船已上岸,采砂船已靠岸。非法砖厂整治组已取缔关闭2家非法砖厂,对15家非法砖厂下达了停水停电通知书,对2家红砖厂和2家已停产砖厂拆除了设备设施。

4、狠抓安全宣传教育培训,积极推进安全文化建设

今年县电视台设立了安全生产专栏,滚动播放安全生产宣传标语,着重宣传安全法规和道路与水上交通安全常识、消防安全常识以及通报事故案例,1-11月共制作了20余则安全生产工作的节目。各单位、各部门也纷纷通过宣传标语、宣传横幅、黑板报、举行安全生产培训等多种形式对安全生产进行大力宣传,形成了较为浓厚的安全生产氛围。今年我县举办了一期乡镇安监站全体工作人员安全集中培训活动,组织乡镇安监工作人员学习了相关法律法规和业务知识,提高了乡镇安监人员的思想意识和业务水平。我县于5月底和6月中旬举办了一期全县高危行业企业负责人职业健康卫生业务培训班,组织学习相关法律法规和业务知识,提高企业负责人的思想意识和管理水平,促使他们加大安全投入力度,减少安全生产事故的发生。县安委会紧紧围绕“综合治理,保障平安”这一主题,周密部署今年“安全生产月”活动。于6月初召开了县安委会成员单位负责人动员大会,举行了全县“安全生产月”活动启动仪式,并下发文件。各单位高度重视,按要求认真开展有关活动。全县各乡镇、县直部门制作了80余幅有关安全生产的横幅于6月上旬县挂在全县范围内,营造了浓厚的安全生产氛围。县电视台在此期间播放了安全生产电视宣传片,并报道了各乡镇人民政府的安全生产宣传情况。我县于6月份在全县组织开展了“安全生产杯”蓝球联赛、安全生产知识宣传咨询活动和安全生产知识竞答活动,以这三项活动为载体切实推进“安全生产月”活动,进一步提高了全民安全意识。

5、全面开展省级安全生产示范县创建活动,着力提升安全生产整体水平

5月13日、14日,县政府王新副县长率考察组赴衡东县考察学习省级安全生产示范县创建工作经验。5月16日,县委办、县政府办印发了《创建“湖南省安全生产示范县”活动实施方案》文件。5月17日,召开了全县创建省级安全生产示范县活动动员大会,对我县创建省级安全生产示范县活动作了全面的安排部署。要求全县十二个乡镇按规定进度切实开展省、市安全生产示范乡镇创建活动,县安委会各成员单位对口支持各乡镇示范创建工作。同时,要求高危行业、准高危行业和规模企业积极开展安全生产标准化建设。村居(社区),学校积极开展安全示范、达标创建活动。目前,全县十二个乡镇中有3个乡镇已成功创建为省级安全生产示范乡镇,有3个乡镇已成功创建为市级安全生产示范乡镇,有3个乡镇已成功创建为县级安全生产示范乡镇。今年五团镇、丹口镇积极开展省级安全生产示范乡镇创建活动,南山镇、威溪乡积极开展市级安全生产示范乡镇创建活动,儒林镇、西岩镇、蒋坊乡积级开展县级安全生产达标乡镇创建活动,正等待上级验收。近年来,县安监局直管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业均严格按要求进行了精细化管理创建工作。目前,非煤矿山已有15家企业通过了验收,达到五级标准,达标率超过85%;2家危化生产经营企业和1家烟花爆竹批发企业已完成了达标创建工作,正待市局验收;职业危害申报已完成165家企业,申报率达85%,其他规模企业也开展了安全管理达标创建工作,其中部分企业已完成了办点示范工作。省级安全生产示范县创建活动在我县全面铺开和扎实推进,有力地促进了我县安全生产整体水平的提升。

6、扎实有效开展县安全生产大检查百日行动

今年7月5日我县召开了安全生产大检查百日行动,并印发了《城步苗族自治县安全生产大检查百日行动工作方案》。我县各乡镇场、各部门以及企事业单位,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在市安全生产大检查百日行动督查组的精心指导下,积极履行职责,扎实开展安全生产大检查工作,全县“百日行动”第一、二、三阶段工作稳步推进,卓有成效。全县13个乡镇(场)积极主动履行安全生产属地管理职责,创造性地开展安全生产大检查百日行动,效果明显。丹口镇和威溪乡结合自身实际制定了更为具体的“百日行动”工作方案,对辖区所有单位进行深入细致的检查,建立隐患台账并对隐患采取了强有力的整改措施,得到了市安委办督导组的充分肯定。省安委会督查组特别肯定了我县长安营乡在安全生产大检查中对发现的重大隐患均按“一案一策”,以乡政府红头文件形式制定下发整改方案,明确专人负责督促整改的做法。在百日行动中,全县各部门切实履行安全生产行业监管职责,成效显著。县安监局对全县所有非煤矿山企业全部实行停产整顿,函告公安部门停供火工产品。经过自查整顿,有12家非煤矿山企业通过了县安监局复查验收; 有2家非煤矿山企业仍未符合安全条件而没能通过县安监局复查验收,目前,继续停产整顿。对2家无安全生产许可证的采砂场被勒令停产,并各处以10万元罚款; 对4家不符合安全条件的烟花爆竹经营网点暂扣经营许可证3家,吊销经营许可证1家。县交警大队行政处罚立案8起,县消防大队行政处罚立案1起,县经信局组织拆除电力线路保护区违章建筑6起。县国土局联合有关部门加大对非法采矿的打击力度,针对无证开采砖瓦用页岩和山砂行为已立案查处14起,拘留违法开采人员7人。同时积极向上级争取资金对儒林镇沉江渡村、丹口镇边溪村、长安营乡长安营村等三个地质灾害隐患点进行治理,目前已基本消除了隐患。县交通局共审验船舶71艘,对其中15艘无载重线的船舶,勒令船主限期整改;共审验客运车辆101台,清理取缔2台报废车辆,查处非法营运车辆26台。县公路局共查处超限运输车辆85台次,查处公路建筑控制区违法修建的建筑物14处。县水利局共检查全县水电站30处,对1处未报批擅自动工改造的水电站勒令停工整顿,共检查水库27座,发现2处水库存在隐患。对五里水库上坝公路存在的雨水冲刷小范围滑坡的隐患,已落实了资金修建护坡及排水沟;对水冲头水库左岸存在渗漏的隐患,已上报立项进行病险水库加固,且其工程设计报告已通过评审,工程正准备实施。对全县水库及山洪暴发地段均设立了专门的监管人员,落实了防汛避灾预案,从责任、制度、预案等方面建立了立体防治体系。县建设规划局采取“股室联动、查处结合”的方法,组织对全县所有在建工地进行拉网式检查,排查出安全隐患36处,发出局部停工或全面停工通知书4份,发出安全隐患整改通知书15份,并对县液化气储配供应公司勒令停产整顿,限期整改到位。县教育局投资200万元对全县学校进行危房改造,投资7万元对全县学校配备了灭火器,有寄宿生学校安装了应急灯,花费50万元对农村中小学校安装了电子监控系统。同时又联合交警、运管、农机、城管等部门对非客运车辆非法运载幼儿园和中小学校学生的安全隐患进行整治。其中汀坪中学、汀坪中心小学通过部门联合整治和学校、乡镇疏导,有的学生寄宿,有的改乘当地中巴客车上下学,有的改坐其他具有正规手续车辆上下学,收到良好成果。我县相关职能部门加大了高温季节安全生产监管和检查力度,对重点部位严防死守。县安监局强化了对烟花爆竹和易燃危化物品的检查,严禁烟花爆竹批发公司超量储存、违规配送,严禁加油站违章操作;县公安局强化了对县民爆公司炸药仓库的检查,严格控制室内温度和湿度,严防炸药自燃;县建设局对各个建筑工地严格落实了防暑措施。此外,我县又加大了安全生产事故责任追究力度。我县对上半年发生的一起死亡1人的道路交通安全事故和8月7日栗山小区建筑工地发生的一起死亡1人的触电事故进行了责任倒查,对相关乡镇、部门和企业进行了通报批评,对相关责任人(车主或业主)进行了经济处罚。

三、当前安全生产工作面临的突出问题

今年来,我县的安全生产工作、安全生产形势虽然有所进步,有所好转,各项安全生产指标都能达到,但离构建社会主义和谐社会的新要求、新标准仍然有很大差距,具体表现在以下三个方面:

1、少数单位和部分企业安全生产观念比较淡薄

少数单位和部分企业对安全生产重视不够,观念淡薄,在安全生产大检查中工作不深入、不细致,没有把该排查的隐患认真排查出来,或是对排查出来的安全隐患有的只登记,而不采取措施整改;有的该下达整改指令书的而没有下达;有的下达整改指令书但跟踪管理不到位,对整改情况未复查。特别是有些企业单位,未开展自查自纠,也没有向乡镇(场)上报企事业单位自查表。

2、安全生产工作基础仍然比较薄弱

非煤矿山、烟花爆竹、危化等重点行业技术装备非常简陋,安全保障水平较低,少数监管部门和部分企业负责人责任心不强,对安全生产工作说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,就是不落实到行动上。同时,宣传教育和安全培训相对滞后,职工违章作业、违章运行、无证上岗现象较为突出。同时安全监管工作乏力,监管队伍、装备、经费不足的情况仍然非常突出。

3、全县安全隐患治理资金投入不足

安全生产工作是事关人民群众生命财产安全的大事,对安全生产的投入再多都不为过,但县财政财力有限,投入隐患治理资金不足,特别是企业的安全隐患治理需要企业和业主自行投入,但从前段工作情况来看,企业安全隐患治理的投入亦远远不足。

四、XX年县安全生产工作思路

(一)工作目标:基层基础加强,安全意识提高,违法违章减少,生产事故下降。

(二)工作任务和措施

1、狠抓乡镇和安全生产职能部门的基础建设,充分发挥企业主体责任,做到网络更加健全,责任更加落实,监管更加到位。

2、大力推进全民安全教育和培训。通过发放安全生产宣传资料到农(居)户,教育农(居)民增强自我保护、自我防护意识;通过对企业业主、管理人员和企业员工的培训,提高企业安全生产管理水平和企业员工的安全意识及安全操作技能;通过行政事业单位主要领导和分管领导以及全体安监人员法律、政策的培训,提高政府领导和工作人员对安全生产重要性、紧迫性的认识。全县形成依法治安、全力维安的良好局面。通过在乡镇人口密集区设置大型固定性安全生产宣传牌,利用“全国安全生产宣传月”(每年的六月份),开展形式多样的宣传活动,使全县上下形成政府主导重视、部门积极监管、群众参与监督、企业自主负责的浓厚安全生产氛围。

3、大力推进安全生产依法行政工作。通过联合执法、重拳出击打击非法生产经营活动,特别是高危行业的非法生产经营。按照“谁主管谁负责”和“乡镇属地管理”的原则落实监控和“打非”责任;大力开展对生产经营单位的安全生产执法检查,严厉查处违章违法。

4、加大重大隐患治理力度。一年要开展两次全县性安全隐患大排查,凡排查出来的隐患,尽力做到边查边改,难以整改到位的隐患要按隐患大小,分类分级整改治理到位。要分乡镇、分部门建立重大安全隐患台帐,落实整改前监控方案,建立整改方案,落实责任单位、责任领导和具体责任人,落实整改资金,限期整改到位。特别是重大隐患,县人民政府要建立台帐,实行挂牌整治。由县政府挂牌整治的特别重大隐患,要由县人民政府县长负总责,政府分管副县长具体负责,做到5个落实,1个限期,并以县人民政府文件的形式下发。

5、严格控制安全生产事故,确保市下达的各项指标不超控。把市下达的安全生产事故控制指标下达到乡镇和有关安全生产职能部门,进行年度考核。对乡镇和部门的事故控制情况实行一月一通报。年度超过事故控制指标的,取消其该年度安全生产工作评先评优资格,发生一起较大以上事故,对负监管责任的乡镇或部门实行一票否决。



区安监局年度工作总结


今年是十一五规划的开局之年,也是我区全面实现小康、加快两个率先的关键之年。今年来,区安监局根据市、区安全生产工作的指导思想和奋斗目标,按照充分体现与时俱进的精神、科学发展的态度、依法行政的意识和不断创新的理念,强化主体责任,突出监管重点,深化专项整治,完善体制机制,立足防范监控,服务经济建设大局,全面提升安全监管水平的要求,围绕年初制订的围绕一个目标,突出三项重点工作,落实三个一活动,抓好三项监管工作的工作思路,做了大量的工作,取得了一定的成效,努力实现了全区安全生产形势的稳定好转,110月份,全区发生工矿商贸企业、建设系统生产性安全死亡事故各1起,死亡2人,道路交通事故死亡27人,占全年控制指标的70.7%。现将有关情况总结如下:
一、明确职责,切实做好组织协调工作
围绕我区xxxx年安全生产工作的目标和任务,认真做好组织、宣传、发动工作,全面落实区政府有关安全生产工作意见是我们的一项主要工作。一是协助区政府办公室组织召开了全区安全生产工作会议。传达贯彻了市安全生产会议精神,总结了xxxx年度全区的安全生产工作,部署了xxxx年的安全生产工作,并对xxxx年度安全生产工作先进集体和个人进行了表彰。二是组织钟楼经济开发区、新闸镇和各街道办事处与区政府签订了《钟楼区xxxx年安全生产目标管理责任书》。三是履行区安委会办公室的职责。组织召开了四次安委会成员会议,及时贯彻落实市、区有关安全生产工作的要求,汇报区安全生产工作中的新动向以及存在的问题,落实会议形成的统一意见和解决办法;四是多次组织有区领导参加的对全区安全生产工作的检查和督查活动。五是组织协调区交巡警大队、区消防大队和区管建局等部门,进一步推进危险化学品、人员密集场所、道路交通、建筑施工专项整治工作。
二、广泛宣传,努力营造全社会安全文化氛围
我们利用多种形式广泛开展全民性的安全科普知识宣传,加强对群众的安全教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛围。
1、开展第5个全国安全生产月活动。围绕安全发展,国泰民安的活动主题,投入了一定的人力、物力和财力,认真组织开展安全生产月活动。一是在南大街商业步行街中心广场举行了安全生产月大型宣传咨询活动。区政府领导、区安监局、区总工会、区消防大队和区交巡警大队和市气象局就安全生产法律、法规和安全生产知识进行了现场咨询,并向广大市民分发了宣传资料。市安监局有关领导亲临现场指导了宣传咨询日活动,并对我区活动的形式、内容予以肯定。二是组织各条块安管员、企业员工及社区居民1000余人参加了市安监局和广播电台联合举办的安全生产知识有奖竞赛活动。三是开展安全生产法律法规和安全生产知识进企业、进社区、进校园和进工地等活动,区安监局与开发区、镇、街道及有关部门利用主题宣传、咨询、展板巡展、消防演习、座谈、讲座等形式的活动,开展安全生产普法宣传教育,传播安全发展理念,增强安全法制意识。四是区安监局、总工会组织开展安康杯竞赛和对进城务工人员安全宣传教育活动,充分发挥广大职工在安全生产中的积极作用。五是组织开展安全生产督查,区安监、工会、消防大队等部门组成的安全生产督查组,对20家企业、场所进行了安全生产抽查,对在检查中发现的一些事故隐患提出了限期整改意见。
2、全面开展生产经营单位安全生产职责告知承诺工作。继续深入开展生产经营单位法人主体责任宣传年活动,进一步增强生产经营单位法人的主体责任意识和法制意识。组织协调开发区、镇、街道和有关部门指定专人负责所辖区域内生产经营单位安全生产职责告知承诺的实施,努力覆盖本地区所有生产经营单位,对重点企业、危险性较大的企业优先实行,对去年未实施企业、新办企业、法人变更企业等及时进行补签承诺书。截止4月底,全区新签承诺书890余份,xxxx年、xxxx年合计签订承诺书2000余份。
3、组织开展安全生产法律法规知识培训。广泛开展群众性的安全生产法律法规学习和安全生产知识教育,切实提高全民安全意识,防止和减少安全生产事故,保障人民群众的生命和财产安全,促进经济和社会发展。一是组织全区各条块的分管领导、安管员和行政村安管干部集中学习培训,市安监局和区政府领导到会并对全区安全生产工作提出要求。学习培训期间,我们组织全体人员到常熟市安监局学习取经,听取了常熟市安监局殷朱局长的经验介绍,并参观了常熟市东南经济开发区,全体学习人员得益非浅。二是举办各类安全生产知识培训班,今年来,我们分别举办了《烟花爆竹安全管理条例》宣贯班1期,危险化学品安全生产知识培训班1期,生产经营单位法人代表、分管负责人、安管员安全生产业务知识培训领证班3期、再培训班5期,共有1500余人参加了学习培训。三是举办特种作业人员安全技术培训班,区安监局本着为企业服务的宗旨,主动和市劳动教育保护中心联系,利用双休日到镇、街道集中举办风电焊工、冲压剪切工培训班7期,560余名风电焊工、冲压剪切工经培训、考核合格持证上岗,全区特种作业人员的持证上岗率有所提高。四是举办各类安全生产知识讲座,区安监局不定期到开发区、镇、街道、有关部门和企业举办各类安全生产知识讲座,今年,在怀德路街道、凌家塘市场发展有限公司、美能特机电有限公司等街道和企业举办了安全生产知识讲座8次,600余人参加了听讲。
三、明确目标,认真开展三个一活动
根据区政府有关开展三个一活动的要求,区安监局结合本部门实际,制订了三个一活动计划,并积极组织实施。
1、一个课题:加强城区街道安全生产监督管理工作。近年
来,全区安全生产监督管理工作取得了一定的进步。但城区街道安全生产监管工作由于受体制、机制、手段等因素的影响进展不大,为此,区安监局开展了加强城区街道安全生产监管工作的调研。通过学习先进地区的经验,深入城区街道调查研究,探讨城区街道安全生产监督管理的新思路,进一步强化城区街道安全生产目标管理工作。7月份区安监局组织有关人员到兄弟市、区参观学习取经;8月下旬,我们会同区有关部门开展了对全区5个城区街道安全生产监督管理工作的调研,就城区街道的企业种类、经济总量及安全生产监管工作状况等情况进行调查研究和综合分析,探讨加强监管工作、落实有效措施、减少各类事故的新举措,并完成了《关于加强城区街道安全生产工作的调研与思考》的调研报告。根据近期区划调整,结合我区实际,提出加强城区街道安全生产工作对策、措施和具体设想,提交区领导研究决策。
2、一件实事:近年来,随着经济的快速发展,农村外来务工人员大量涌入城市,为解决外来务工人员子女的就学问题,这一新的办学模式应运而生。为了切实加强外来工子弟民办简易学校的安全监管,实现学校安全办学条件和安全状况的根本好转,有效预防各类安全事故尤其是群死群伤事故的发生。5月份、9月份区安监局、区教文局和区消防大队等部门对全区外来工子弟民办简易学校有关安全状况进行了调查摸底和专项检查。针对全区外来工子弟民办简易学校存在的安全隐患,10月13日、11月2日,我们两次召集镇、街道及有关职能部门和学校的举办者、校长召开了专题会议,制订、落实《关于加强外来工子弟民办简易学校安全监管工作的意见》,进一步明确了外来工子弟民办简易学校举办者的主体责任和镇、街道及有关职能部门的监管职责,进行了管理职责分解,并对学校的安全管理提出了具体要求。下一步我们将依法加强监督管理,组织开展专项检查,建立联合执法机制,形成合力,对不服从管理、不履行安全管理职责的学校,依法予以严肃查处。今年已取缔了严重不符合办学条件的工友立志希望学校。
3、一个亮点:我们认真贯彻安全监管关口前移、重心下移的工作思路,始终把工作的立足点放在基层、放在企业,不断强化双基,积极推行安全生产基础工作标准化管理。一是进一步规范完善全区镇、街道(部门)、行政村(社区)和基层企业安全机构的台帐和管理制度。区安监局结合全区实际,在充分调查研究、听取各方面意见的基础上,本着实用、高效及可操作的原则,对原有的台帐和管理制度进行了梳理、调整和充实。3月份,在全市率先将管理制度刻制光盘,试行基础台帐电子化管理,为各单位的使用、管理提供方便和提高工作效率;二是进一步加强安全生产监督检查。4月份,在全市率先编制《安全生产监督检查表》,指导镇、街道(部门)、行政村(社区)的安全生产监督管理工作,督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和各项规章制度,使安全生产检查工作日常化、规范化、标准化,促使企业逐步达到本质安全。三是进一步强化安全生产知识培训教育。7月份,在全市率先编制《安全生产学习资料汇编》,包含了国家有关安全生产法律法规、各级领导的重要讲话和安全常识等内容,用于生产经营单位的法人代表、安全生产分管负责人和安管员的学习培训及指导生产经营单位对员工的三级教育,提高从业人员的安全意识和自我防范能力。
四、突出重点,深入开展全区安全生产大检查
为认真贯彻落实市、区有关认真抓好安全生产检查的通知精神,进一步加大安全生产工作力度,积极组织开展了安全生产大检查。一是我们先后在节假日和两会其间,4次组织有区政府主要领导参加的安全生产检查与督查。区四套班子的主要领导、区安监局、总工会、监察局、卫生局、消防大队的主要负责人,分别对企业、市场、饭店、娱乐场所、医院等进行了安全生产检查。每到一个单位,检查组都认真听取各单位负责人对安全生产工作情况的汇报,并对检查中发现的问题,提出了整改意见。二是我们与区消防大队、区管建局、区教文局、区卫生局等有关职能部门实行定期综合检查和不定期的专业检查相结合的办法,组织开展对人员密集场所、在建工程、学校、职业卫生等的安全生产监督检查。加强检查和督察的力度,把检查和整改、检查和责任制、责任追究结合起来,及时发现事故隐患,解决实际问题。三是加强对重点地区、重点单位、重点部位的全面检查,开展重大危险源的排查整改工作,我们抽调局里3名工作人员,每周至少组织一次对1-2家重点企业进行横向到边,纵向到底的全面检查,截止目前,共检查企业82家,对存在问题的60家企业开出了责令整改通知书,并按期进行了整改复查验收。对一些存在问题比较严重的生产经营单位采取连续跟踪和提供服务的办法,发现一家,彻底解决一家,帮助这些企业建立健全安全生产的规章制度,制定有效的操作规程,促使这些单位从根本上解决存在的问题。四是深化安全生产专项整治工作,遏制重特大事故的发生。重点抓好危险化学品安全专项整治,制定危险化学品安全专项整治方案,加强日常检查指导,对全区危险化学品生产、使用、存储企业逐一检查验收;行使综合监管职能,协调公安交巡警、消防和建设部门组织开展道路交通、人员密集场所和建筑施工安全专项整治。五是做好应急救援预案的演练指导协调工作。
五、依法行政,进一步规范行政执法行为
按照《安全生产法》、《行政许可法》、《xxxx省安全生产条例》等法律法规的有关规定,依法行政,公正执法,严肃查处安全事故违法违规行为。认真履行职责,规范行政许可。一是加强安全生产的过程执法,4月份,完成了行政执法依据的梳理工作,进一步完善行政执法程序,规范行政执法行为,全面推行行政执法责任制。二是认真执行事故报告制度,按照四不放过的原则,严格按照法定程序和文书要求操作,依法严肃查处各类生产安全违法行为。一方面对性质恶劣的非法违法行为实行数款并罚,今年对1起死亡事故并处罚款53288.06元;另一方面加大事前非法违法行为的查处力度,对1家将厂房出租给不具备安全生产条件的单位、存在较多安全隐患的厂中厂企业立案查处,没收违法所得。三是认真行使行政执法职权,做好各类备案工作及有关协查工作。四是认真做好群众来信来访和事故隐患举报的查处工作。对群众来信来访及市安监局转来的事故隐患举报,我们都能在第一时间赶赴事故隐患现场,及时地去了解情况,发现情况属实,及时要求有关企业进行整改,对举报的重大事故隐患和一时整改不了的事故隐患,采取必要的安全措施,确保安全第一,做到件件有答复、件件有落实。
六、提高素质,不断加强安监队伍建设
我们认真贯彻落实全区机关作风建设动员大会精神,从思想建设、党风廉政建设、业务建设和作风建设入手,着力提高安全监管队伍的素质,树立安监队伍求实、进取、高效、廉洁的良好形象。一是加强学习,提高政治业务素质。我们利用每月一次的集中学习和每周一次的专题讨论的形式,以区安监局党支部成立为动力,组织开展学习《党章》和树立社会主义荣辱观等活动,不断提高全局工作人员的政治思想素质;学习国家有关安全生产工作的法律法规和业务知识,不断提高业务水平和工作能力,以适应安全生产工作事业发展的需要。二是加强机关作风建设。进一步转变职能、工作方式和工作作风,履行好综合监管的职责,建立、健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、按时办结制和责任追究制等制度。三是从严治内,树立形象。严格执行八要八不要和区安监局制定的《机关工作人员廉洁自律规定》(九不准),聘请了市、区有关部门和企业的10名行风监督员来监督安监局党风廉政建设,自觉接受基层、企业和群众的监督,树立公正执法、纪律严明、廉洁自律、勤政为民的良好形象。

2017年安监局年度工作总结


根据省、市“安全生产百日督查专项行动工作方案”和“县安全生产百日督查专项行动工作方案”要求,县政府高度重视、精心组织、周密部署,结合本县特点,切实做到全面自查,不留盲点,深入督查,不留死角,“百日督查”工作有条不紊,现阶段情况如下:

一是结合“安全生产月”活动大力宣传“安全生产百日督查”重要内容和举措,及时报到隐患排查治理工作的进展,接受社会和媒体的全面监督。

二是明确责任,建立了督查工作机制。依照“县百日督查专项行动工作方案”的职责分工,成立了非煤矿山、危险化学品、工业企业等二十个专业安全生产督查组,并制定了专项督查方案,对全县各行业安全生产隐患排查治理工作进行百日督查,同时县政府成立了以政府办牵头、监察局、安委办参加的综合督查组,从XX年6月23日-25日对全县各乡镇、各行业的“百日督查”工作进行督查,督查情况以石府办[XX]220号通报全县,鼓励先进、鞭策后进,县主要领导掌握情况,使“安全生产百日督查专项行动”工作有序推进。

三是突出重点,全面深入。“百日督查”工作经过精心组织,周密部署,对乡镇渡口、重点工程建设项目等重点行业和一些容易疏忽的安全生产薄弱环节、部位,进行全面彻底的安全生产隐患大排查,做到排查不留死角,整治不留后患,确保了百日督查真正取得实效,不走过场。全县共查出一般安全隐患179条,整改312条,整改率达98.5%,有效防止了事故发生。

四是在7月底至8月5日前采取以县安办牵头、有关部门参加对重点行业进行重点督查和二十个专业安全生产督查组交叉对各乡镇、部门进行督查,坚决杜绝隐患排查走过场、隐患治理责任不落实,“奥运”期间,县安监局将对非煤矿山、烟花爆竹、危化品三大高危行业专门下发文件,具体部署该期间安全生产工作,并加大现场检查监管力度,确保“奥运会”期间的安全生产。

五是通过安全生产百日督查专项行动工作,建立了隐患排查治理责任追究制度。凡是隐患排查走过场对存在隐患未发现或未作出治理处理的,必须追究排查人员责任;凡是隐患治理责任不落实的,必须追究分管负责人责任;凡是隐患治理不到位的企业不准正常生产;凡是存在重大隐患的,必须实行停产整顿;凡是隐患治理不及时、不到位引发事故的,必须依法追究排查治理责任领导和有关人员的责任。

六是安全生产百日督查专项行动工作县政府拨付专项资金15000元,确保了专项整治经费。

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