白驹过隙,日光荏苒。回想起来,我们总会经历很多各式各样的事情,在事情过后,我们或主动或被动的写一篇总结,总结可以让我们自我反省,提升自我。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?下面,我们为你推荐了县林业局工作总结暨下一年工作计划,在此提醒你收藏本页,以方便阅读!
XX年县林业局在县委、县政府的正确领导下,在省、市主管部门的关心指导下,全县广大林业干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大会议精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕林业中心工作,以集体林权制度改革和林业生态产业建设为重点,按年初工作计划认真组织了开展天然林保护、退耕还林、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害监测防治及自然保护区生物多样性保护等各项工作。努力强化服务意识,加强机关效能建设,认真落实四项制度,林业目标任务工作稳步开展,XX年林业各项指标均按计划落实,为全县实现经济社会全面协调发展作出了林业应有的贡献。
一、工作完成情况
(一)深化集体林权制度改革主体改革工作基本结束,配套改革稳步推进
深化集体林权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本措施,是贯彻落实“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观,建设社会主义新农村的客观需要。一年来,我们主要抓了以下工作:一是积极组织开展林权证书核发工作。在完成宗地区划的基础上,填写内外业表格56678宗,完成输机打证56678份,并按规定核发林权权利人林权证书;二是加强林改档案建立工作。在安排专人学习林改管理知识和业务技术的同时,邀请档案管理部门进行专题培训,并请档案管理部门全程参与监督指导林改档案建立工作;三是狠抓纠纷调处工作,将林权纠纷调处工作作为考核验收重要指标层层落实,通过明确纠纷调处职能、程序和责任,成立由县四套班子组成纠纷调处工作协调指导组,加强纠纷的调处力度,确保林改革工作的顺利开展;四是开展检查验收工作。为及时查缺补漏,做好“回头看”工作,我们于5月份组织开展了县级检查验收工作,并于6月配合市级对全县林改工作进行了检查验收。经验收,目前全县共完成小组勘界和面积核实1151个,确权面积583.3万亩,因纠纷未调处而未确权面积为5.6万亩,确权率为99%,共排查纠纷359起,通过协议调解351起,纠纷调处率为98%,外业勘界准确率为90%以上,集体均山到户率达100%,发证率为98%;五是配套改革工作有序开展。通过市级验收后,按照集体林改实施方案和总体部署安排,及时开展林权流转服务中心筹建工作,同时组织起草了《*县林地林木流转管理暂行办法》文稿,并经县委、政府审核下发,为配套改革的深入推进打下了扎实的基础。
通过一年来的艰辛工作,全县林改工作快速健康依法有序推进,各项工作取得了可喜的成绩,通过林改,明晰了山林产权,有效激活了林业机制,盘活了山林资源,提升了山林价值,促进了农民增收,转变了部门职能,和谐了农村社会,加快了林业产业发展,推动了社会主义新农村建设。
(二)围绕林业工程项目,全力推进生态建设
1、天然林保护工程
一是继续组织实施森林管护工作。今年省、市下达我县的森林管护任务为544.4万亩,实际落实森林管护面积644.7万亩,为计划任务数的118%,完成投资1111万元,进一步强化森林管护力度,完善管护措施,对实施单位进行了检查考核;二是精心组织实施XX年公益林建设任务。今年省、市下达我县的公益林建设面积为80000亩,其中:人工造林10000亩,封山育林70000亩,属国家拉动内需建设项目。为保证按质按量完成好各项天保工程任务,我局认真按照国家对天保工程的有关规定要求,切实加强工程领导,推行项目管理目标责任制和项目承包制,严把作业设计关、种苗质量关、施工质量关、林地管护关、检查验收关等五关,认真组织开展公益林建设任务;三是开展天保公益林阶段性市级验收。我县自天然林保护工程实施以来,国家一直没有组织阶段性验收工作,工程任务一直未移交,增大了天保管护难度。我县在认真组织开展县级阶段性自查验收的基础上,配合市局对达到验收年限的公益林建设项目进行了全面验收,并顺利通过了市级验收。
2、退耕还林工程项目
一是组织开展县级自查验收工作,及时兑现了退耕还林工程补助资金,进一步巩固退耕还林建设成果;二是认真组织开展工程项目建设任务。XX年上级下达我县建设任务为15000亩,我县在XX年1月编制完成项目作业设计,并顺利通过了省、市主管部门的评审。同时按设计规划内容完成了工程造林任务;三是积级组织开展补植补造工作。技术人员及时深入施工第一线,发动退耕农户,抓住节令,开展了补植补造工作。据不完全统计,一年来共完成补植补造面积3120亩;五是组织开展巩固退耕还林成果专项规划工作。为巩固退耕还林成果,解决好退耕农户当前生活困难和长远生计问题,我们组织技术力量,及时编制完成了巩固退耕还林成果专项规划工作,并顺利通过了上级部门的评审。共规划农村沼气池建设359口,节柴灶1837眼;五是认真编制完成XX年度退耕还林工程作业设计。省、市林业主管部门于XX年10月下达给我县XX年度退耕还林工程荒山造林项目建设任务10000亩,目前我局已将建设块落实到了山头地块,完成了作业设计编制工作,并顺利通过了市级专家评审;六是精心组织开展退耕还林工程后续产业规划工作。我们在工作任务繁重、工程技术人员极为缺乏的情况下,抽调了30余名工程技术人员,在各乡镇的紧密配合下,深入山头地块开展了退耕还林工程后续产业规划各项工作,规划期为8年,共规划新增造林面积284000亩、林下种植56000亩、补植补造12400亩、小水电建设80台、沼气池建设2880口、节柴改灶14696眼,共涉及资金4404.16万元。
3、农村能源建设工作
一是精心组织完成了XX年省、市下达的沼气池150口、节柴改灶3237眼、微小水电10户的建设任务,完成投资55.87万元,任务完成率为100%;二是加强宣传力度,做好能源建设安全保障工作。采取发放宣传资料的方式,对沼气池建设和安全使用沼气池进行宣传教育,共发放宣传资料300余份,切实提高了广大农户沼气池使用安全意识,彻底杜绝了安全事故的发生;三是加强农村能源技术服务队建设,根据省、市安排,XX年我县分别在大兴镇红旗村委会、永宁乡永宁村委会组建了两支农村能源技术服务队,目前已完成了对服务队的培训,各项工作有序进行,今年底能正常开展工作。
4、科学规划,注重实效,造林绿化工作取得新进展
(1)精心组织实施县城面山造林绿化工作
根据XX年2月20日县委会议精神及安排部署,为了做好县城周围植树()造林,我们及时成立了县城周围植树造林领导小组,在大兴镇人民政府的协助下,历时xx天,深入县城面山山头地块,完成了总体规划和实施方案的编制工作。共完成项目设计9968.4亩,设计宜林荒山造林地块2475.9亩,其中1888.3亩由县直各部门、企事业单位分片承包造林,1287.6亩宜林荒山荒地由天保二分局负责建设实施;设计XX、XX年已实施退耕还林工程建设地块1413亩,结合退耕还林后续产业发展建设,由各退耕户自行对没有产生经济效益的地块进行改造建设;设计县城面山农户坡耕地6079.5亩,结合我县实施的生态产业建设,各农户自行种植核桃。经县委、政府审核,以《中共*县委办公室 *县人民政府办公室关于印发<县城面山绿化及造林实施方案>的通知》(宁办发[XX]16号),同意我局上报的总体规划及实施方案。得到批复后,我局将造林地块分配给了县直各部门、企事业单位,积极组织县直各单位开展了造林绿化工作,全面完成了宜林荒山造林工作。据统计,共有116个单位参与造林活动,共发放合格的圆柏苗17万余株,参加造林人数达1200余人。同时在资金紧缺的情况下,筹集21万元资金,开展了城市面山绿化和绿化苗的培育工作,为来年的补植补造工作和城市面山的再绿化准备了充足的苗木。
(2)积极开展全民义务植活动
切实加强了国土绿化宣传教育,积极组织人民群众开展全民义务植树活动。椐统计一年来,全县共完成义务植树40余万株,参加义务植树活动人员达78032人次。
(三)落实责任,全面加强森林防火工作
去冬以来,我县森林防火工作在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市森林防火指挥部的指导、帮助支持下,始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,通过全县人民和林业干部职工的共同努力,克服了因气候带来的诸多不利因素,加大防火宣传教育,落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施,提高处置森林火灾的应急能力,安全有序组织开展扑火救灾,森林防火工作取得较好成绩,全年我县只发生2起森林火情,共查处森林火案2起,处罚2人,火案查处率为100%,森林防火工作与往年相比,取得了理想的成绩。主要做法:一是坚持高位推动。森林防火是一项需要各级各部门齐抓共管的工作,而各级政府领导高度重视是做好森林防火工作的根本保障。一年来,我们坚持森林防火行政首长负责制,成立了以县长为指挥长的防火指挥部,乡级成立xx个以乡长为所长的防火指挥所,并根据防火工作实际需要,在泸沽湖自然保护区成立了景区防火指挥部。防火期间四套班子的领导和指挥部成员单位分片负责挂钩全县15个乡镇森林防火工作,下派了15支由挂钩领导及职能部门骨干组成的宣传工作组,进驻各乡镇开展森林防火检查督导及宣传工作;二是认真执行“预防为主、积极消灭”的工作方针,按照属地管理原则,加强火灾防范工作,积极开展森林防火宣传教育和业务培训活动。特别是在重点时段对重点林区部位和重点人群的防火进行严格监管。一年来,全县共召开防火宣传会议203场次,签订户主合同6.3万份,张贴宣传标语3489条、印发防火宣传单10800份,编写简报12期,出动车辆76台次,电视媒体报道65场次,防火工作做到了警钟长鸣;三是明确职能职责,全面落实防火责任制。在继续巩固政府、教育、武装、林业部门和指挥部成员单位“五条线”责任制的基础上,我们实行了指挥部成员单位分片包干责任制和林区经营生产单位用火安全责任制。一年来全县共签订防火责任状88份。为将各项防火责任落到实处,防火期内由县处级领导和指挥部成员单位组成xx个督导组,定期不定期地对各乡镇责任制落实情况进行检查督导;四是强化火源管理。防火期杜绝一切野外用火,认真查处火案,确保各项防火工作取得实效;五是狠抓落实扑火队伍建设,有力控制林火的发生和蔓延。全县组建“五落实”专业扑火队一支,50人,建立季节性专业扑火队3支,110人,全县每个村委会建立一支义务扑火队,共计91支,2730人,各专业和半专业扑火队都做到了一旦发生火情,“招之即来,来之能战,战之能胜”;六是严格执行防火值班制度和火情报告制度,通力合作,确保防火工作取得较好成绩。
(四)坚持依法治林,有效维护生态安全
1、切实加强林地管理工作
XX年11月止,全年共审批了临时占用林地14宗,面积16.34529公顷,收缴植被恢复费396.0563万元;初审上报了乌浪河水电站建设项目、泸沽湖机场进场路建设项目、县城至泸沽湖110千伏输电线路建设项目等建设工程永久性征用林地5宗,面积43.2259公顷,上缴省林业厅植被恢复费308.0853万元。我们始终把强化服务意识、支持重大项目建设放在首位,XX年局领导赴国家林业局、省林业厅报批协调林地征战用审批工作,很好的完成了县委政府交办的工作任务,有力支持了全县重大工程项目的实施。
2、狠抓资源林政管理工作
天然林禁伐后,资源林政工作成了全县林业工作的难点和社会焦点、热点。一年来,我们主要抓了以下工作:一是针对林业工作社会性、群众性较强的特点,结合深入学习实践科学发展观活动和深化集体林权制度改革工作的开展,加强林业政策法规的宣传教育工作;二是加强民用材生产管理,加大民用材伐前、伐中、伐后运输、使用等环节的监督管理力度,进一步规范民用材指标审批办理程序;三是积极开展木材运输监督管理工作。为进一步加强林区资源林政管理工作,我局先后抽调24名综合素质好、责任心强的森林公安干警和林政执法人员充实到木材检查站工作,并实行定期轮流换岗;四是清理整顿木材经营加工市场。自今年一月以来,我们对全县范围内的木材经营加工市场进行了清理整治,共清理取缔木材加工厂12个,规范整顿后保留2个;五是加强各项工程建设项目林地征占用内林木采伐监管。为进一步加强对工程建设项目林地征占用内林木采伐的规范管理,确保林区治安稳定,我局组建工作组,对所有工程建设项目林地征占用内林木采伐过程实施全程监管,彻底杜绝了超范围占用和超范围采伐现象的产生;六是充分发挥林业公安、林政稽查和林业工作站的职能作用,适时开展林业严打专项治理活动,严厉打击各种破坏野生动植物资源的违法行为,切实维护林区资源的安全和治安的稳定。今年以来,我县先后组织开展了打击林木林地非法流转行为、林政执法专项整治、“绿盾三号”等几次旨在严厉打击破坏森林资源违法行为的专项整治行动。通过专项整治行动,严厉打击了偷砍盗伐、私拉乱运、乱捕乱猎、私采滥挖等各种破坏森林资源的违法行为,并及时向社会公布,扩大影响,教育群众,震摄犯罪,提高全民依法保护、使用森林资源的法律意识,切实维护林区治安稳定。据统计,XX年共出动执法人员2783人次,出动车辆857台次;办理林业行政案件35起;收缴木材24立方米,收缴罚没款5.19万元,共依法取缔木材加工厂12个,沙石厂3个。
3、积极开展森林病虫害监测、检疫和防治工作
认真贯彻落实“预防为主,科学防控,综合治理,促进健康”的森防方针和省市林业有害生物防治工作会议精神,一是积极组织开展林业有害生物防治工作。XX年全县共实施有害生物防治面积7.42万亩,其中松落针病发生面积为2.37万亩(病害发生区域位于永宁乡泸沽湖自然保护区、丽宁公路宁利乡段沿线),经有效防治,危害率仅为0.18%,有效防治率达100%;松针褐枯病发生面积2.21万亩(病害发生区域位于丽宁公路宁利乡段沿线),经及时有效防治,危害率仅为0.16%,有效防治率达100%;**木蠹象害发生面积0.02万亩(虫害发生区域位于跑马坪乡猪头坡村),经及时有效防治,危害率为0,有效防治率达100%;松纵坑切梢小蠹害发生面积2.24万亩(虫害发生区域位于永宁乡营盘山),经及时有效防治,危害率仅为0.17%,有效防治率达100%;森林鼠害发生面积0.58万亩(发生区域位于永宁乡狗钻洞),经及时有效防治,危害率仅为0.04%,有效防治率达100%。二是XX年完成苗木产地检疫422亩,种子产地检疫1790公斤,检疫率达100%。三是完成种子调运检疫8.3吨,苗木调运检疫21.65万株,木材调运检疫0.3001立方米,果品调运检疫134.48吨,药材调运检疫236.57吨,调运检疫率达100%。四是组织开展“利剑XX”森林植物检疫执法专项行动。在行动过程中,我们制定了行动实施方案并按方案组织开展了检疫活动。一年来,共收取各项检疫费4.42万元.
4、认真组织开展野生动植物保护工作
按照上级部门的安排部署,一是认真开展全县7个野生动物疫源疫情监测点的疫情监测工作,严格实行疫情监测上报制度;二是积极争取野生动物肇事补偿资金,认真开展野生动物肇事理赔工作。全面完成了XX年度全县野生动物肇事理培工作,共58起,涉及农户30户,共兑现补偿资金6万多元,同时开展了XX年度野生动物肇事调查核实工作;三是结合严打整治行动,积极宣传野生物种资源保护政策法规,发放宣传材料700份,依法查处各种破坏野生珍稀动植物资源行为,严厉打击了各种捕猎、贩卖野生动物及其制品的不法活动,有力维护了生物资源的多样性;四是制订了*县野生动物疫源疫情监测与防控应急预案,为有效监测和防控我县野生动物疫源疫情打下了坚实的基础;五是积极开发和扶持野生动物人工驯养繁殖产业建设,培育新的林业经济增长点,同时加大对野生动物人工驯养繁殖场的监督管理力度。
5、切实加强公益林管理工作
为进一步加强我县公益管护工作,切实维护好我县生态安全、国土安全,根据分类目经营的实际需求,XX年我们开展了省级公益林生态效益补偿实施方案编制、新增国家重点公益林生态效益补偿实施方案编制等各项公益林管理工作。
(1)省级公益林生态效益补偿实施方案编制工作。为认真贯彻《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、《**省委办公厅 省政府办公厅关于进一步加大集体林权制度改革力度和稳步推进配套改革的意见》等有关规定,加强森林生态效益补偿工作的管理,提高省级公益林的森林质量,改善生态环境,促进经济和社会可持续发展,将省级公益林进一步落实到山头地块,尽快兑现补偿,保障省级公益林生态效益补偿资金的正常使用和林权所有者、经营者和林木管护者的合法效益。根据省、市林业主管部门的统一安排部署, XX年6月,我们抽调了50名林业工程技术人员,组成9个编案小组,分赴9个乡镇的山头地块,对经省林业厅核查认定的33.1027万亩省级公益林开展外业校核调查和方案编制工作。涉及29个村委会,101个林班,区划了147个管护责任区,落实省级公益林管护人员147名,签订管护合同178份,签订限伐协议3715份。经过外业实地深入调查、内业资料整理、汇总,完成了《**省省级益林生态效益补偿*县实施方案》的编制工作,历时40天。实施方案顺利通过了省林业厅组织的专家评审,为我县下一步启动省级公益林生态补偿奠定了坚实的基础。
(2)新增国家重点公益林中央财政生态效益补偿基金实施方案编制工作。为加强森林生态效益补偿工作的管理,提高公益林的森林质量,改善生态环境,促进经济和社会可持续发展,将XX年新增国家重点公益林进一步落实到山头地块,尽快兑现补偿,保障XX年新增国家重点公益林生态效益补偿资金的正常使用和林权所有者、经营者和林木管护者的合法效益。根据国家林业局、省市林业主管部门的统一安排, XX年9月,我们抽调了42名工程技术人员,组成15个编案小组,分赴15个乡镇的60个村委会对我县新增国家重点公益林27万亩开展了外业校核调查和方案编制工作。共区划了273个管护责任区,落实公益林管护人员273名,签订管护合同341份,签订限伐协议1831份,签订禁伐协议26份。经过外业实地深入调查、内业资料整理、汇总,完成了《XX年新增中央财政森林生态效益补偿基金**省*县实施方案》、《*县XX年新增国家重点公益林校核调查报告》的编制工作,历时35天。实施方案和调查报告均顺利通过了省林业厅组织的专家评审。
(6)开展森林资源二类调查工作。我县上一次森林资源二类调查是在1998年完成的,随着我县森林资源的消长变化和林业现代化技术的突飞猛进,原有的调查成果、图纸和手段已远远无法满足我县林业发展的需要。为了全面摸清我县森林资源家底,准确掌握资源现状,综合评价分析森林资源现状,及时掌握森林资源变化动态,我县委托省林业规设计院开展了森林资源二类调查工作,调查成果顺利通过了省林业厅于XX年10月组织的专家评审。
(五)林业生态产业建设取得显著成绩
1、精心组织实施了XX年度生态产业项目建设任务
一是严把种苗质量关。为严把种苗质量关,保证适地适树和良种壮苗,我县先后建立了9个苗木培育基地,开展以核桃苗为主的苗木生产工作。在种苗使用实际工作中,我县成立了种苗检验检疫领导小组,严格实行种苗“三证一签”制度,严把种苗数量和质量关,对所使用的苗木按相关技术规程给予定级、检验、检疫,从而杜绝了不合格苗木进入造林地块。在核桃种植季节,我们共发放合格核桃嫁接苗木301.038万株、实生苗木22.25万株,花椒苗木77.3万株;二是加强技术指导培训工作。在积极组织相关人员到外区县学习考察产业建设先进技术经验的同时,进入年初造林季节后,组织林业工程技术人员分赴各乡镇开展技术现场培训活动,加强造林技术指导服务工作,不断提高林农的产业建设技术经验;三是认真组织开展产业建设工作。严格实行造林质量终身负责制,按照产业建设“五个一”标准要求,对造林地块整地、打塘以及肥料筹备和种苗质量进行验收后,符合标准的才予以发放种苗和塑料保温单片,以确保产业建设质量。全县共实际完成核桃种植276601亩,为计划任务数的138%;花椒种植12496亩,为计划任务的42%;四是加强检查验收工作。今年入春以来,我县气候高温干燥,降雨量较常年偏少,严重影响了产业的建设质量。为此,我局积极督促各乡镇组织群众对建设地块进行浇水渠灌,加强造林后期管护工作,并在开展县级检查验收的同时,配合市生态产业建设验收组对全县林业生态产业进行了检查验收,经验收,合格面积为核桃247520亩,花椒12496亩。
2、认真编制XX年度生态产业建设作业设计,切实做好各项造林前期()准备工作
(1)组织开展产业建设政策文件起草制定及任务分解工作。我们按照县人民政府工作安排,结合历年来的林业产业建设工作实际,协助起草了《关于加快推进生态产业建设的意见》文稿,并经政府常务会议通过后颁布实施。同时,根据省、市林业主管部门的任务下达,结合我县生态产业发展实际,及时将XX年度生态产业种植面积计划任务分解落实到各乡镇。
(2)认真组织开展规划设计工作。严格按照《*县人民政府办公室关于安排下达XX年度各乡镇生态产业种植面积计划指标的通知》(宁政办发[XX]126号)文件精神,及时抽调45名林业工程技术人员组建了15个工作组,分赴全县xx个乡镇开展产业建设地块落实、勾绘图纸、规划设计等各项外业调查工作,历时20天。经内业数据整理、文本编写等工作,完成了对我县核桃产业建设面积19.612万亩和花椒产业建设面积4.8万亩的年度作业设计编制工作,目前已将成果报送市林业局,待市级专家评审。
(3)严格按照种苗管理规定,加强种苗生产质量管理。种苗是产业建设的物质基础,种苗质量是产业发展的关键。为严把种苗生产质量关,确保产业建设种苗适地适树和良种壮苗,一年来,我们对具有种苗生产经营资质的苗木生产单位从资金、技术等方面都给予大力扶持。同时,我局从局种苗站、森防站、生态产业办抽调人员成立工作组,对全县苗圃地进行拉网式种苗执法、检验定级、产地检疫、技术指导培训、调查分析统计等各项种苗生产质量工作。据统计,全县共生产培育合格核桃苗209.5万株、花椒苗62.97万株,完全能够满足我县林业生态产业建设需求。
(六)做好人大代表建议和政协委员提案办理工作
我局高度重视人大代表建议和政协委提案办理工作,县人民政府召开建议提案办理工作会议后,我局及时召开专门会议研究部署,成立了领导小组,根据建议、提案内容,分解落实到分管领导和责任股室,并提出明确的办理期限和办理要求。在规定期限内对建议、提案进行办理,形成的答复意见经局务会议进行审核签发。XX年共办理县人大代表建议4件,政协提案2件,代表满意率达100%。
(七)能力建设全面加强,队伍素质明显提高
通过开展开展学习实践科学发展观和作风建设教育活动,进一步统一了林业干部职工的思想,提高了认识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;完善了工作思路,明确了工作重点,形成了解放思想,抢抓机遇,加快发展的浓厚氛围;通过查找存在的问题,剖析产生问题的根源,制订了整改措施,增强了执行力、凝聚力、创新力,促进了工作。通过阳光政府四项制度的落实,进一步规范了办事程序,提升了依法行政、诚信服务的能力,增强了机关的凝聚力、执行力和公信力,提升了林业部门的社会形象。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展警示教育,严格执行任前谈话、行风评议,严肃查处各种违纪违规行为,切实增加了干部队伍拒腐防变的能力。一年来,我们紧紧围绕“维护林区社会稳定、服务林业改革发展大局”的总体目标,加强林业主管部门社会化服务体系建设,强化林业行风建设,加强职工队伍思想和业务素质教育,使林业职工队伍思想、作风、依法行政能力和业务技能水平都有了明显提高。
二、主要经验
1、领导重视,责任落实
县委、政府十分重视林业建设工作,县委常委会议、政府常务会议定期或不定期地研究林业重点工作,对各项重点建设工作作出精心安排和周密部署,帮助林业部门解决工作中存在的问题和困难,并先后制定出台了《中共*县委*县人民政府办公室关于加强森林资源林政管理工作的意见》、《关于印发城镇面山造林绿化方案的通知》、《*县集体林地林木流转暂行办法》、《关于加快生态产业发展的意见》等多份规范性文件。在林业重点工作建设中,县委、政府适时成立工作领导小组,对各项林业重点工作开展情况进行检查和指导。县人大、政协也定期组织人大代表和政协委员对林业重点工作进行调研和视察,积极为林业建设事业想办法、出主意。各乡镇人民政府切实加强和改善林业工作的领导,把支持林业建设作为重要工作内容来抓紧抓实,做到了认识到位、政策到位、措施到位。全县林业系统从贯彻落实科学发展观、促进生态文明建设和建设社会主义新农村的战略高度出发,充分发挥职能作用,认真履行岗位职责,狠抓各项目标任务的落实工作,确保各项林业工作的顺利开展。
2、紧密配合,通力协作
林业工作点多面广,涉及千家万户,是一项社会性强的工作,需要各级各部门的关心支持。县财政、计划、监察、审计、气象、公安、检察、司法等部门都积极主动地关心林业、支持林业、服务林业,从人、财、物等方面给予了大力支持,形成各部门密切配合,全社会齐抓共管的工作格局。在每年组织开展的森林防火检查督导、林政执法专项整治、工程项目检查验收等活动中,各有关部门都按各自职能给予了支持配合。
3、加强林业项目资金监管
天然林禁伐后,我县林业建设资金十分短缺,为充分将有限资金用于林业建设的刀刃上,我们严格按照项目资金管理办法,加强各类资金的监管,实行专款专用、专户储存、封闭运行的管理模式。在项目实施和检查验收工作中,我们都邀请财政、计划、监察、审计等部门参与检查监管,严格实行项目资金报帐制,使各项林业支农惠农政策资金如期拨付项目建设单位,从而杜绝出现挪用、截留各类资金的违法违规行为。
4、加强林业政策宣传,为林业建设营造良好的舆论氛围
宣传教育是林业建设事业的基础,也是各级干部职工和人民群众学习贯彻各项林业方针政策的重要举措。一年来,国家实施了林业改革政策,实行了公益林、商品林分类经营管理。为认真落实好相关政策,推动*林业的改革和发展,在教育林业职工认清林业发展形势,以全局发展观念来开展各项工作的基础上,切实把宣传教育工作作为基础性工作来抓,组织各种形式的宣传教育活动,广泛深入基层、林区宣传党和国家有关林业方针政策,宣传发动人民群众开展林业改革、林产业发展和森林资源保护工作,增强了各级干部群众参与和支持林业建设事业的自觉性。
5、夯实力量,严格规范操作
为了更好地摸索出一条符合我县实际,加快林业发展的路子,我们通过夯实力量、创新技术、加强培训,促进了林业各项工作依法依规,规范操作,提高了工作质量。
6、尊重农民意愿,以民为本
在林业工程项目建设过程中,我们始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量工程建设质量标准,认真做到“体现民意、谋求民利、符合民心”。
三、当前林业工作中存在的主要问题
以上所取得的成绩来之不易,是上级主管部门和各级党委、政府关心支持的结果,同时也是广大林业职工克服困难、辛勤耕耘的结果。肯定成绩的同时,也应该清醒地看到工作中仍存在以下问题:
(一)林权配套改革需进一步加强。林改只是手段,是打基础,真正建立适应现代林业发展的新机制、为林农生产力解放、林地潜能的释放创造条件、实现“兴林富民”,才是林业改革最终的目的。分山到户后,旧的林业管理体制已经打破,新的机制还没有完全形成,普遍存在着林权结构分散与林业规模经营不相适应,林业执法手段与林改后面向千家万户以及公路、交通基础设施建设加快的林业发展新形势不相适应,森林防火基础与严峻的森林防火形势不相适应,产权交易与林权管理不相适应,林木采伐管理、林业投融资体系建设与林农需求等不相适应等诸多问题,迫切需要加快研究配套改革步伐,尽快建设新的林业发展机制。
(二)林业产业开发建设苦于没有强大的财政支持,制约着林产业的不断发展,大资源、小产业、低效益、微收入的状况非常突出,林业在促进农民增收、带动农村经济发展方面与周边地区相比、与群众的期望值相比、与我县的资源发展潜力相比,还有很大的差距。
(三)林业干部队伍素质偏低与现代林业发展需要极不适应。部分林工站所工作人员和执法人员素质参差不齐,条件差,培养跟不上,平时不注意学习,业务能力、办案水平偏低,行政监督滞后,仍然存在少数执法人员行政违法、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪,与新形势下规范林业行政执法行为,依法行政,提高服务水平和工作效率的要求极不适应。
(四)全县森林资源保护与经济建设之间的矛盾较为突出。由于我县属天保县,没有商品材采伐指标,而城市建设、矿产开发均需要离木材,从而引发了部分地区偷砍盗伐、私拉乱购等违法行为的产生,致使森林资源管理护压力日益加大。经济建设的需求与森林资源保护之间的协调问题,已经凸现为我县的一个主要问题。
(五)资源林政管理防控难度依然较大。在当前农村经济发展趋缓和周边非法木材交易行为活跃的背景下,一些不法分子受利益驱使,盗伐滥伐林木、非法收购运输木材,甚至强行冲卡等破坏森林资源的违法犯罪行为屡禁不止,管理难度不断加大。
(六)森林火灾防控体系还不健全,防火宣传、火源管理、扑火队伍和基础设施建设等仍存在盲区和薄弱环节,重点时段、重点区域森林火灾多发易发态势仍未从根本上得到有效遏制。XX年秋季雨水大幅度减少、气候异常,全县森林火灾形势严峻。
(七)退耕还林工程管理中,部分农户重造轻管,重享受政策补助,重经济利益,轻生态效益的观念没有从根本上消除,“反弹”隐患仍然存在。
(八)林业基础设施建设滞后。办公设施和软硬件建设亟待加强,大部分林业站、了望台基础设施差,设备、装备严重不足。
(九)个别工作人员思想不够解放,思想观念跟不上形势发展,存在着用一般的思维去开展工作,责任不够到位,工作按部就班,创新精神不够。干部思想作风、工作能力等与新阶段、新任务的要求还不相适应,不能更好地履行推进现代林业建设的职责。
四、XX年林业工作计划
XX年我县林业工作的总体思路是:以xx大提出的建设生态文明为目标,认真贯彻落实XX年6月22日召开的中央林业工作会议精神,坚持科学发展观,牢固树立“在可持续发展战略中林业具有重要地位,在生态建设中林业具有首要地位,在西部大开发中林业具有基础地位,在应对气候变化中林业具有特殊地位”的大林业思想,紧紧围绕县委、县政府的工作思路和布署,重点完成下述工作:
(一)深入推进集体林权制度配套改革工作和主体改革“回头看”工作()
1、抓紧完成主体“回头看”工作。目前我县已完成了主体改革工作,面临的是省级检查验收,一是要求进一步整改落实,确保均山到户率和确权率达验收标准,杜绝发大证的现象;二是认真检查存档是否真实、完整,确保经得起上级验收;三是加强纠纷调处工作,切实解决历史遗留和新出现的各类林权纠纷。
2、深入推进配套改革。一是积极探索,加快推进配套改革步伐。全面建设“一个中心、四大体系、五项机制”。即:建立林业产权交易中心;建设木材及林产品交易市场;建立森林资源管理保护体系、林业科技服务体系、林业政策法规体系、林业产业发展体系。逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度,为构建完备的生态体系和发达的产业体系打基础;二是精心谋划,做大做强林业产业。牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念,借助林改的推动,确立林产业发展思路,把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势,让广大农民分享到林业改革和发展的成果;三是以提高林业产业化程度和建立比较发达的林业产业体系为目标,引进外资,吸纳社会各方面的力量,投资开发集体林,实现投资主体和经营主体的多元化。大力开发松脂等林业产品,培育扶持林业龙头企业,极大地释放林业蕴藏的巨大潜力,切实改变我县“大资源、小产业、低效益、微收入”的现状。
(二)突出抓好以核桃为主的林业生态产业建设
加快发展核桃产业,促进农村产业结构调整,增加农民收入,认真组织完成XX年19.612万亩核桃和4.8万亩花椒(青椒)建设任务。为确保林业生态产业建设任务圆满完成:
1、加强补植补造,巩固生态产业建设成果。XX年3月以来,我县受持续低温霜冻和干旱天气影响,刚栽植的核桃苗木受害严重,部分地块苗木严重受损。总结和推广成功经验,在XX年春季核桃种植季节,切实加强补植补造工作,进一步巩固生态产业建设成果
2、加强种苗生产管理工作。继续把产业建设所需的种苗生产当作基础性、关键性工作来抓,把种苗本身作为一项重要的产业来做。一是加大检查督促力度。建立领导分片挂钩责任制,组建工作组,对苗木生产、运输、使用环节实施跟踪检查。二是规范管理。在做好种苗生产工作的同时,加强种苗供应管理,严禁生产、销售和使用不具备“一签三证”的种苗。
3、明确责任,落实任务。与各乡镇人民政府签订目标责任状,实行领导挂钩负责制,层层签订责任书,将任务落实到乡(镇)、村、组,责任分解到人,实行分片定点负责制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
4、加强产业建设宣传教育。广大人民群众是发展林业生态产业建设的主力军,只有广大人民群众的积极参与,才能做强做大林业生态产业。继续把宣传发动工作放在重要的位置抓紧抓实,充分发挥好各种宣传媒体的作用,做到报刊有文字、电视有图像。让群众切实认识到发展林业生态产业的各种效益,充分调动广大农户发展生态产业的积极性。
5、推进产业标准化建设。加强产业建设全过程的质量监督,提高整地、打塘、种苗培育、栽植、施肥、管护等各个环节的标准技术水平,抓好规范种植,把好预整地、施肥、栽植、浇水、薄膜覆盖关。
6、精心组织完成XX年林业生态产业建设地块落实、年度作业设计编制、种苗准备及各项造林前期准备工作。
(三)天然林保护和退耕还林工程
1、天然林保护工程。一是进一步健全和完善各级政府逐级负责制和目标管理责任制,采取有效措施,完善管理,搞好天保工程森林管护、公益林建设、封山育林等主要工作任务,并做好检查验收工作,对达不到规定要求的,及时予以纠正和完善;二是强化资金管理,确保工程建设资金的安全;三是做好天保单位工作量化考核工作,通过加强职工队伍建设,完善岗位目标责任管理考核,进一步加强森林资源巡护工作;四是强化对天然林保护工程项目及其资金的管理。天保办将组成工作组,对各天保实施单位的项目实施情况和资金使用情况进行认真细致的督察检查,对出现的问题将予以认真对待。
2、退耕还林工程项目。一是切实做好县级自查验收工作,根据县级验收结果及时兑现政策补助;二是认真实施巩固退耕还林成果项目,真正使退耕还林区生态受保护,产业得发展;三是做好工程管理、抚育管理和档案管理工作,对历年退耕地进行查缺补漏,进一步加强补植补造工作,确保各项指标均达到国家、省、市的验收标准;四是XX年我县的1.5万亩退耕还林建设面积将到期,届时国家、省将对到期地块开展阶段性验收工作,要求进一步加强补植补造工作,确保各建设地块顺利通过阶段性验收,力争使已到期的工程建设地块均能延长补助期;五是严格按照年度作业设计,精心组织实施好XX年度退耕还林工程1万亩荒山造林项目;六是积极争取工程项目,加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策精神。
(四)农村能源建设
抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目,结合新农村建设和整村推进建设,XX年计划新建沼气池300口,节柴改灶XX眼,微小水电10台,农村服务网点建设2个。
(五)切实抓好资源林政管理工作
1、积极推进分类经营,实施分类管理。实施分类经营,将全县森林分为公益林和商品林进行经营。对公益林要立足于森林多功能多效益的发挥,加大封山管护和低质低效林改造等森林经营措施,落实公益林生态效益补偿,增强公益林的生态功能。对商品林要逐步放开森林经营活动,由各种投资主体自主决定经营方式和经营方向,提高商品林的经济效益。
2、依法治林,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。切实履行好法律赋予的职责,不断强化执法力度,强化依法治林的各项措施,适时组织打击破坏森林资源的各类违法犯罪活动的专项斗争,做到以防为主、打防结合,防范与惩治并举,始终保持对破坏森林资源的违法犯罪行为的高压态势。
3、切实加强森林资源保护管理。一是进一步加大对《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规的宣传力度;二是严格执行工程建设征占用林地的审核审批程序;三是严格执行森林采伐限额制度,严把林木采伐“源头”关,严格民用材生产采伐、运输、使用等各个环节的管理;四是进一步加强对木材流通秩序的监督管理,规范木材经营加工市场;五是加强野生动物保护管理工作,坚决打击破坏野生动物资源的违法行为;五是严格执行重大案件报告制度和责任追究制度;六是林业有害生物成灾率控制在9.9‰以内,无公害防治率达78%以上,有害生物目标管理测报准确率达80%以上,种苗产地检疫率达98%以上;六是加强林检查站管理,充分发挥其职能作用。各木材检查站的职能是宣传、执行《森林法》和国家其它有关木材运输检查监督的法规、政策,对运输的木材、竹材进行检尺、检疫、查验票证、禁止违法运输木竹材,依法检查野生动植物贩运、严禁违法贩运野生动植物和药材。XX年我们将进一步加大对木材检查站的管理和监督力度,资源林政股和木材检查总站切实承担起管理和监督的作用,彻底杜绝检查站工作人员私自放行、收费放行和不作为的现象;七是各乡镇林业工作站要严格按照目标责任书的内容开展林业各项工作,真正起到源头保护作用,将各类破坏森林资源的违法行为扼杀在萌芽状态;八是林政稽查队切实加强对全县林政管理工作的监督力度,切实加强对重点林区、重要路段的稽查工作,严厉查处一批影响面广、森林资源破坏严重的林政案件,切实维护林区治安稳定。
4、切实做好“xx”编限工作和中低产林改造的计划及实施方案编制工作。根据省、市林业主管部门的统一安排部署,在总结我县“xx”期间年森林采伐限额执行经验的基础上,开展 “xx”期间年森林采伐限额的编制工作,确保安质、按量完成编限工作,按时上报编限成果。根据在普洱召开的省委林业工作会议精神,省人民政府将注入巨资,进一步加强全省中低产林改革工作,这对我县来说是个很大的机遇,XX年我们计划对我县20万亩中低产林实施改造,首先要做好项目计划上报、争取资金和实施方案编制等各项前期准备工作。
(六)全力抓好森林防火工作
认真分析林改后产生的森林防火新问题,扎扎实实地做好各项准备工作,深入做好措施部署和思想发动。建立健全督促检查责任制度。修订完善森林火灾预防、扑救预案,严格按预案把各项防范措施落实到位。要层层落实管护责任制,做到任务卡死,责任明确,管理到位,不留“死角”,不留隐患,将森林火灾控制在上级下达的控制指标以内。
1、强化预防,坚决消除森林火险隐患。森林火灾突发性强、破坏力大、处置救助比较困难,一旦蔓延开来,很难有效控制。要真正落实“预防为主,积极消灭”的方针,做到防消并举,以防为主,切实做好四个环节的工作:一是扣紧宣传教育环节。坚持面向群众、面向基层、面向实战,加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育,强化典型案例宣传,提高林区群众的防火意识和基本避险技能,减少人员伤亡的发生。二是扣紧预测预报环节。重视森林火险监测预警体系建设,加强中长期火险趋势预测和短期火险天气等级预报,并根据预测预报结果安排部署各项工作,提高防扑火措施的针对性和实效性;严密火情监测,遇有火情,立即通报,及时处置,真正实现“打早、打小、打了”。三是扣紧隐患排查环节。掌握森林火灾发生规律,突出工作重点,深入组织开展森林火灾隐患大排查活动,找出火灾隐患,落实整改措施。四是扣紧火源管理环节。认真总结基层工作经验,推广行之有效的做法,进一步健全野外火源管理规章制度和乡规民约。
2、建立健全森林防火组织体系和工作网络。建立健全高效精干、保障有力的森林防火组织指挥体系,强化森林火灾预防和扑救的指导与协调;建立和完善反应快捷、运作协调的工作机制,加强重要信息的沟通、协调,保障森林防火工作政令畅通,全面提高我县森林防火工作的管理水平。
3、以人为本,严防重大伤亡事故的发生。坚持以人为本,牢固树立安全第一的思想。一是突出保护重点。将保护人民群众生命安全、重要设施和村寨的安全置于首位,正确处理扑救重点和保护森林资源的关系,最大限度减少伤亡。二是科学指挥、科学扑救。根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件,合理制定灭火方案,严防伤亡事故的发生。三是提高现场指挥能力。加强一线灭火指挥员教育培训,防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。
4、加强领导,全面落实森林防火责任。森林防火工作贵在坚持,重在落实,切实 “一抓、两查、三到位”。“一抓”就是一把手亲自抓。“两查”就是查森林防火工作是否做出明确的安排和部署,查森林防火责任和各项防扑火措施是否真正落到实处。“三到位”就是将森林防火工作纳入各级领导重要议事日程,协调解决森林防火存在的困难和问题,做到领导到位;就是健全森林防火组织体系,完善机构,充实人员,做到组织到位;就是严密部署,严格要求,严肃纪律,严明奖惩,做到措施到位。
(七)加强林业队伍建设
林业干部队伍是建设林业的基础。当前,部分林业干部职工思想观念还停留在过去的模式上,对社会主义市场经济及新农村建设的一些新思想、新观念及林业科学发展形势认识不足,因此全县林业系统干部职工需要树立做大做强林业的思想观念,以科学发展观为统领,以建设现代林业为主体,充分发挥主观能动性,提高政治鉴别力,认清林业发展形势,以全局发展观念来开展各项工作。一是重点抓好领导干部队伍建设。组织林业系统领导干部深入开展学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,创新领导方式和方法,着力改变“等、看、靠、要”等思想观念,打破怕发展、害怕出问题的思维定势,建立一支想干事、能干事、干成事的林业队伍领导班子,增强对林业工作的执行力。二是加强林业干部职工的思想建设。通过学习党的最新理论和方针政策,用最新理论提高干部职工政治素质,用最新方针政策统领林业发展。通过学习提升林业干部职工的综合素质,切实转变工作作风。三是重点抓好林业科技干部队伍建设。科技干部是现代林业建设的保障,深入贯彻落实《中共中央国务院加快林业发展的决定》,深化改革基层林业管理体系、运行机制,大胆探索新形势下各站办的管理模式,逐步实施岗位目标责任制。同时,加强岗位业务培训教育,建立学习型林业团队,使每一个技术干部都要精通一门业()务,掌握一项技术,熟悉一个产业,成为学科带头人和骨干力量,成为森林资源经营管护的明白人。三是重点抓好林业执法干部队伍建设。通过“阳光政府”四项制度实施,加强林业行风建设,进一步规范林业行政审批程序,提升依法行政、诚信服务的能力。
(八)进一步加强基层林业工作站建设,充分发挥其职能作用
一是建立健全林业站各项规章制度,增强林业站依法行政和服务的意识。二是发挥职能作用,为林业发展提供强有力保障。一方面,围绕重点工程建设,做好各项服务工作。另一方面,切实采取有效措施,加强森林资源保护。第三是加强林业站和护林员对林区治安的监督和管理。三是努力争取县财政支持,提高护林员工资待遇,激发护林员护林积极性。
为完成上述工作目标,使我县林业工作再上新台阶,我们要始终坚持科学发展观,认真落实四项制度,进一步强化机关效能建设,树立服务意识,全局意识,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创现代林业建设的新局面。
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2015年县林业局工作总结及2016年工作计划
是“xx”发展的开局之年,也是我区深入实施“绿满八桂”、柳州市创建“森林城市”和开展“绿满龙城”活动重要之年,在县委、县政府的强有力领导下,在上级林业主管部门的关心指导和大力支持下,我局认真学习总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,把全体干部职工思想统一到县委、县政府的决策部署上来,不断增强实践科学发展观的自觉性和主动性,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以加快融水林业发展为已任,以更加务实的态度、更加严谨的作风抓好各项工作措施的落实,在新的起点上,不断开创融水林业工作的新局面。现将一年来工作总结如下:
一、各项工作开展完成情况林改狠抓落实稳妥推进,顺利通过自治区林改验收。
(一)林改狠抓落实、稳妥推进,顺利通过自治区林改验收。是我县集体林改工作冲刺攻关的关键一年。我局围绕林改目标任务,以“主体冲刺”“回头整改”“四率达标”“纠纷调处”“档案整理”等为重点扎实深入开展工作,稳妥推进,林改工作取得重大突破。截至目前,全县林改“四率”完成情况为:确权发证累计面积465.4万亩,确权发证率为92.5%;确权到户累计面积431.7万亩,确权到户率85.8%;其中公益林均山到户面积45.8万亩,公益林均山到户率为63.9%,商品林均山到户面积319.3万亩,商品林均山到户率98.9%;林权证核查准备率为98.9%。林改于10月中旬顺利通过自治区检查验收。
(二)营造林紧扣发展主题,林业产业化有较大提升。
1、坚持生态为先,统筹城乡绿化。一是山上绿化,大力发展优势特色树种资源,11月19日,至全县完成人工造林合格面积79407.9亩,占年度任务113.4%;二是山下绿化,以实施“绿满八桂”为抓手,加快推进统筹城乡绿化。完成红色屯、红光屯、山安新村屯等14个重点村屯绿化,共植树92105株,绿化折合面积167亩,占年度任务100%;完成通道绿化融水镇至上寻阳段融江河两岸5公里、省道s309线5公里、省道s204线15公里公路两侧边沟外植树绿化,其种植各种绿化苗12451株,折合绿化面积700亩,占年度任务100%。
2、突出产业为重,提升产业水平。
(1)牢牢把握优势资源,杉木、油茶、毛竹再现新前景。
一是完成杉木造林36935亩,占任务一是110%;
二是完成毛竹新植(含杉竹混交)21490亩,占市“十大农业工程”年度任务2万亩的107.5%、县年度任务1万亩214.9%。完成毛竹低改23675亩,占市“十大农业工程”年度任务1万亩的236.8%、县年度任务2.5万亩95%;
三是完成油茶新植23100亩,占市“十大农业工程”年度任务1万亩的231%、县年度任务2万亩的115.5%。完成油茶低改29563亩,占市“十大农业工程”年度任务2.3万亩的128.5%、县年度任务3万亩的98.5%。
(2)积极开展中幼林抚育措施,提高用材林地产出率。截至11月19日,全县共完成中幼林抚育112300亩,占县年度任务10万亩的112.3%。(3)深入推进杉竹混交造林,实现林地价值最大化。,全县共完成杉竹混交造林16303.4亩,为增强我县林业可持续发展能力、提高林业生态承载力和综合效益夯实基础;
(4)狠抓规模经营,壮大竹木产业。按年产值万元新标准测算,完成新增竹木加工规模企业2家,分别为:枫厦木业、万佳木业有限公司。强化依法治林,维护生态安全。
(三)强化依法治林,维护生态安全。
1、开展严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,从源头保护好森林资源。一年来,我局以森林公安局牵头组织林政、检查站等相关部门先后开展了“春季攻势”、木材市场整治、“打击破坏红豆杉资源”等5次专项行动,取得了显著成效。共立森林案件62起,其中刑事案件60起,森林行政案件2起。查结55起,查破率为89%;抓获违法犯罪人员96人,其中刑事拘留56人次,逮捕53人次,取保候审42人次,起诉81人次,治安拘留3人次;查处涉案木材价值150万元。
2、不断强化资源林政管理。
一是开展木材市场整治专项行动3次,清查木材加工厂299家,查处涉案木材2937立方米,扣押涉嫌违法运输木材22车;
二是开展红豆杉专项整治行动一次,收缴红豆杉、楠木等珍稀植物及其制品109件,其中:红豆杉厚板及茶盘11件,红豆杉碗4只、茶杯23个、茶具2套、树兜15个、成品茶几17块、板9块,共清理各种根雕、树兜、茶几等加工场所以及酒店、茶庄等店面20多处,与店面老板、加工场
所老板签订守法经营承诺书30余份;
三是积极做好野生动物的保护和管理,开展打击乱捕候鸟专项行动1次,收缴用捕杀候鸟发电机8台、电瓶32个、灯40盏、砂枪7支,收缴野生鸟类57只,捕鸟网等工具一批;
四是开展项目建设征占用林地调查核实12个,并对“三柳高速公路”等重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理和服务;
五是强化木材运输监管,规范木材流通经营秩序。今年来,我局6个木材检查站共检查木材运输车辆11260车次,检查木材总数417808.95立方米,检查竹子799078条,共查处非法运输木材案件18起,没收木材72.789立方米。
3、认真做好森林防火工作。全面贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针,积极落实各项措施,努力保障全县森林资源和人民生命财产安全,取得显著成效。一年来,我县共发生一般森林火灾3起,火场面积85.6公顷,受害森林面积5.77公顷,森林受害率为0.016‰。无重大森林火灾、无人员伤亡事故发生。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。,我局森防站开展森林病虫害监测工作9次,共设林业有害生物测报组8个,固定测报点101个,测报人员16人,上报测报材料909份,监测森林面积9876757亩,监测覆盖率为100%。全县发生林业有害生物面积14480亩,实施人工防治作业面积14480亩,防治率为100%,共使用白僵菌粉1000公斤,森得保5513公斤。林业有害生物成灾率为0、马尾松毛虫成灾率为0、无公害防治率为100%、林业有害生物测报准确率为96%、种苗产地检疫率为100%、木材调运检疫率为100%,林业有害生物防治目标考核指标5率都达标。
5、狠抓山林纠纷调处,构建稳定和谐林区。我局结合林权制度改革,积极组织开展矛盾排查,开展“调处突击月活动”,协助县人民政府举办“桂、黔两省三县第四次既桂、湘、黔三省十县第一次调处工作联席交流会”等措施全力化解纠纷,各项工作取得了较好的成绩。,全县山林纠纷发案508起,已调结455起,调结率89.5%;信访6件,答复6件,接待来访群众180人次,避免群体性械斗5起,为全县推进林改、和谐林改作出应有的贡献。多措并举,狠抓木材生产销售工作。
(四)多措并举,狠抓木材生产销售工作。
一是在抓好林改的同时加强林木采伐调查设计工作,县营林站安排2位女高级工程师专抓林木采伐设计材料复核和材积测算工作,全力加快内业进度,满足群众林木采伐需要;
二是及时分解下达森林采伐限额指标,保障了我县木材加工企业源料供给和林农生产生活需要;
三是加强服务意识,对林农小面积林木采伐优先安排采伐指标,及时办理签发手续;
四是积极筹措资金,升级我局林政资源管理网系统,提高木材运输办证签证速度。至11月19日,全县共完成发证蓄积223195立方米、出材量163862立方米,《林签发木采伐许可证》1972张、运输证17937份,完成木材销售111439立方米。全县完成育林金征收880万元。创新农村沼气发展思路,提高全县沼气综合效益。
(五)创新农村沼气发展思路,提高全县沼气综合效益。
一是全力做好沼气池建设。,上级下达我县沼气池建设任务900座,截至目前全县共完成800座,占年度任务的88.9%;
二是创新农村沼气发展思路,提高沼气综合效益。完成自治区沼气池“两高六好”试点建设任务,并获自治区“两高六好”优秀示范点称号。在全县大力推广桔杆发酵技术,在汪洞乡完成新型气囊沼气池试点35座,在融水镇山安屯开展“全托式”管理沼气池试点,在水东村建设沼气建设综合实训基地1个。人口和计划生育工作水平稳中有升。
(六)人口和计划生育工作水平稳中有升。
一是落实局领导班子5人共交计生保证金5000元;
二是做好联系乡镇(四荣乡)的计生帮扶工作,在永安村帮扶计生对象20户,投入资金元;
三是在香粉乡对计生户扶持送杉木苗5000株,投入资金15000元;
四是抓好全局系统干职计生目标责任管理,完善计生档案工作;
五是组织相关单位部门对已婚育龄夫妇进行调查排查摸底,落实计划生育节育措施;
六是加强对本单位管理区域内外的流动人口计生服务管理。安全生产不放松不放松,业安全有序运行。
(七)紧抓安全生产不放松,确保林业安全有序运行。
一是根据上级有关文件的要求,完成我局度安全生产工作要点的制定,并组织实施;
二是根据县安委会和柳州市林业局文件要求,组织落实我局各季度安全生产大检查活动。一年来共检查木材加工企业338家,发放安全生产隐患整改书20份,重点督查安全隐患整改2家;
三是积极组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动;
四是组织企改、林政、营林、能源等单位深入各乡镇进行安全生产宣传和安全生产隐患排查工作12次,及时排查安全隐患20起。
(八)抓实林业企业改制,维护林业和谐稳定
一是完成对木材公司、富林公司、银河公司560名干部职工人事档案等基本情况的核实,及402名在职人员改制所需经济补偿和养老金失业金的测算;
二是修订、完善木材公司、富林公司、银河公司的改制方案;
三是做好局属国有林场危旧房改造工程项目竞争性谈判会议及实施改建监管工作;
四是协调富林公司转制成立木材检验中心的过度工作;五是认真做好企业职工来访接待和说服工作。
(九)抓基础设施建设,展现林业新风貌
一是投入100万元,完成安太、良寨乡林业站各400平方米的站房建设;
二是投资28万元,完成林业局知青楼风貌改造;
三是在局办公楼外墙安装led电子屏幕宣传;
四是投入20多万元对白云乡林站进行维修改造美化;
五是在局大院开工建设元宝、怀宝两个森林派出所营房;
六是积极筹措资金,给营林、检查站、森林公安等单位购置电脑、照相机等现代办公设备一批,全力提高全局系统办公科技装备水平。围绕自身建设,行政能力有新提高。
(十)围绕自身建设,行政能力有新提高。
一是干部作风得到根本好转。以创先争优活动为载体,以建设服务型政府为方向,以强化执行力、抓工作落实为根本,制定了岗位责任制,完善了首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度,有效杜绝了工作拖沓、部门推诿等现象,极大地提高了工作效率和干部职工的积极性,全局干部作风得到了根本好转;
二是机关效能建设有力推进。分3批次组织18名林业执法人员参加广西林业执法人员执法资格培训,提高他们执法水平,请县纪委、检察院等来上廉政、警示教育课,到柳州监狱开展警示教育等活动,强化办证大厅林业窗口行为规范和工作律纪,公开林业行政许可办事流程图,进一步转变了干部职工的思想作风和工作作风,提高了他们的办事效率和服务工作水平;
三是党组织能力不断增强。今年,我局成立了局党委,党的建设和组织能力得到较大提高,并结合“创先争优”活动,以制度建设为抓手,全面落实党风廉政建设责任制,全局党员的责任意识、法纪意识、自律意识不断提高,局重大事项形成民主决策化,局党组织凝聚力不断增强。
二、存在的困难和问题
一是今年降雨量少,对油茶、毛竹等造林成活率带来较大影响。
二是受国际金融动荡、国内房地产限购政策因素的影响,木材销售不畅,育林金征收进度缓慢。
三是林业资金投入不足,对优势特色产业支撑能力有限。
四是林业企业改制难度大,进展缓慢。
三、2012年工作计划
(一)指导思想。以科学发展观为统领,以科技创新为支撑,以建设生态融水为主题,以生态立县、产业强县为核心,以林业增效、农业增收为宗旨,大力发展融水特色优势林业产业,全面提高林业发展质量和林业经济总量,深化集体林权改革,努力实现林业又好又快发展。
(二)主要工作目标。
1、深化集体林改。做好收尾工作,并启动配套改革,搭建林权改革要素市场,激活林业生产新活力。
2、认真谋划今冬明春造林备耕工作。全年力争完成人工造林5万亩,其中:杉木3.5万亩、油茶0.52万亩、杉竹混交0.5万亩、其他0.48万亩,奋斗目标为5.5万亩。
3、深入实施“绿满八桂”工程。着力做好村屯绿化、通道绿化和城镇绿化。
4、推进低产林改造,发展优势产业。2012年,计划完成油茶低改2万亩,毛竹低改2万亩。
5、凸出木材生产销售工作,为全县保民生、保稳定、保增长做出新贡献。2012年,计划完成木材生产25万立方米、木材销售20万立方米,完成政府性基金收入(育林金)1200万元,按林业统计口径实现林业总产值19亿元。做大做强竹木产业。开展木材市场整治行动2次以上,培育规模企业1-2家。
6、继续推进农村沼气池建设,计划新建沼气池600座。
7、推进党的建设,提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力。
8、积极稳步地推进林业企业改制工作。
9、认真指导困难林场脱贫解困。
县林业局工作总结
篇一:2016年度个人林业工作总结
2016年度个人工作总结
2016年度在局党组的正确领导下,在全股同志的共同配合下,主要做了以下方面的工作:
一、完成了森林采伐管理工作。
严格控制了森林资源消耗,采伐限额政策执行良好,未出现超限额、超指标采伐现象。
二、加强了森林资源权属管理。
以深化农村集体林权制度改革为契机,以工程项目造林为重点,以完善林业承包经营合同为关键环节,以调处林权争议和纠纷为保障,稳步推进林权登记工作,初步建立起电子化林权管理信息系统,为健全林权权属管理提供了法律支持。在我县大力推进林权制度改革同时,积极规范林权流转行为,强化森林资源流转监管,防止以林权流转为名,随意买卖,既侵害集林的利益,又使资源遭到破坏。加强对森林资源流转中林权变更登记发证工作的监管,进一步规范发证程序,确保森林资源流转依法、有序进行。
三、依法加强对木材经营加工企业、木材市场流通的监管,坚持木材凭证运输、凭证经营加工制度。
开展了木材加工企业清理整顿工作,严格木材加工项目的审批,规范林产品交易行为,促进林产加工业的发展。在对全县林业产业调研基础上,制定了祁门县木材经营加工发
展规划,提出了符合林业发展实际的木材加工业产业发展目标。这是我县促进林业两大体系建设又一重要举措。
四、加强林地资源管理,抓好工程征占用林地的审核审批,规范临时征占用林地的审核审批管理,控制林地的非法流失,认真组织开展征占用林地清理整顿工作。
开展林地年度变更调查试点工作。完成造林绿化、林木采伐、林地征占用以及相关规划调整等资料收集和现地核实以及对林地权属、森林类别、林种、工程类别等属性信息发生变化进行更新等工作,确保全面完成林地“一张图”年度变更调查工作。同时强化林地审核审批工作,在林地征占过程中,对重点项目林地征占用提前介入、掌握情况、跟踪管理、服务到位。
多次组织开展开展林地清理排查专项行动、整治矿山采石和石料加工非法占用林地打击破坏林地和野生动物资源违法犯罪专项行动,对全县木材经营加工市场、经营野生动物、违法使用林地等破坏森林资源行为展开摸排调查。
五、以扩大森林资源总量、巩固森林资源成果、提高森林资源质量为目标,转变林政资源管理方式,以管理促发展,以发展促管理。
促进效能和内部制度建设,完善工作机制,明确监管职责,搞好岗位业务合理分工,提高森林资源管理工作效率。认真落实省林业厅关于各级森林资源管理机构、林政执法组织及其工作人员,都要认真贯彻落实科学发展观,牢固树立
执法为民、务林增效的理念。贯彻林业局关于建设服务型机关要求,通过工作中宣传讲解、提供档案咨询、主动上门服务等方式,及时为社会提供采伐利用、林业投资等林政管理政策咨询服务。
六、深化林权配套改革
鼓励林业经营人以森林资源资产抵押登记和金融信贷融资。近几年林业快速发展,非公有制林业发展迅速,林业产业实力增强,得益于集体林业产权制度改革和国有林业内部经营机制的激活,它吸引了社会各种要素流向林业、这也是社会主义市场经济体制的必然要求。要建立现代林业产权制度,大力提高林业生产力,必需解决发展中的持续投资问题。同时开展了森林资源资产抵押登记工作,促进了我县森林资源评估中介服务组织、林权交易市场建设。
七、森林经营和经营方案编制
组织完成全县国有林场森林经营方案编制工作。2014年10月-2015年3月,集中力量开展全县国有林场森林经营方案编制工作,形成方案文本(说明书)及表格、图面、附件材料初步成果,形成初步编案成果。
八、开展了年森林采伐限额编制工作
开展了“十三五”期间年森林采伐限额编制规划工作。成立组织,抽调人员,制定方案,对国有林场编限单位人员进行培训,完成限额编制报告和建议指标上报。
九、做好依法行政工作
做好林业行政审批事项清理精减工作,进一步推进局机关效能建设,提高工作效率,优化发展环境,加快祁门林业经济发展。贯彻林业局关于建设服务型机关要求,通过工作中宣传讲解、提供档案咨询、主动上门服务等方式,及时为社会提供采伐利用、林业投资等林政管理政策咨询服务。
结合我县实际及林业工作需要,对行政权力进行全部清理、调整,共清理保留行政权力76项。
十、做好国有林场改革工作
一是加强国有林场改革组织领导,成立了局国有林场改革领导小组,设立办公室,具体承办改革各项工作;二是加强宣传,积极宣传中央改革文件;三是做好国有林场基本情况、基础设施、森林资源、生态文化、森林经营、产业发展及财务管理等改革基础数据摸排调查,及时上报改革基本情况。四是开展国有林场改革调研活动,草拟改革方案,在充分研讨基础上,代拟国有林场改革草案。
2016年已经过去,在新的一年,我将克服过去的不足,兢兢业业,努力完成局党组交付的各项工作任务,认真开展2017年度各项工作,以更加饱满的热情迎接新的挑战。
篇二:2016最新林业站工作总结
2016最新林业站工作总结
2016最新林业站工作总结
1、深入基层,调研、指导基层林业站建设管理
深入成都、内江、绵阳、广安、眉山、雅安等市,了解基层林业站工作开展情况,存在的困难和问题,指导基层林业站标准化建设,促进其在资源管护、林政执法、集体林改、重大生态工程日常管理和社会化服务中充分发挥职能作用。
2、做好林业站建设重点县设备发放及采购招标
完成了XX年叙永、平昌、青川、苍溪、简阳、郫县、道孚、珙县、雨城、九寨沟、宁南等11个林业站建设重点县的设备发放;并按照有关程序和要求,正在开展国家林业局XX年林业站建设重点县项目设备采购招标工作。
3、完成林业站本底调查
按照国家林业局的统一安排,我省积极开展培训,指导各地开展调查,同时组织开发省级林业站管理软件。今年5月圆满结束林业站本底调查工作。
4、举办基层林业站站长培训班
改革培训方式,6月中旬,与成都市林业和园林管理局联合举办培训班,培训学员76名;9月上旬,举办四川省第三十九期基层林业站站长岗位培训班,来自宜宾、乐山等九个市(州)共计145名基层林业站站长参加了培训。
5、出台《四川省基层林业站建设管理规范(试行)》
在广泛征求意见,修改、完善的基础上,今年7月2日我省出台了《四川省基层林业站建设管理规范(试行)》(川林发〔XX〕54号),指导今后一个时期基层林业站建设管理工作。省林业工作站印刷下发,基层林业站工作人员人手一册。
6、组织召开基层林业站建设管理座谈会
经厅党组批准,11月下旬,我站在邛崃市组织召开了全省基层林业站建设管理座谈会,对xxx基层林业站工作进行了全面总结,郭亨孝副厅长做了重要讲话,提高了全省林业系统对于基层林业站重要性、特殊性、复杂性的认识,明确了加强基层林业站建设管理的五项核心工作--健全机构、改善条件、提升能力、发挥职能、规范管理。
7、加大基层林业站宣传力度
XX年向国家林业局网站、林业工作站管理总站网讯及厅信息中心发送信息30余条,为目标任务量的133%,并完成50条政务信息公开,编发了6期林业站工作简报。XX年
上半年与厅宣传中心联合开展了四川省基层林业站建设成就宣传活动,在全省林业系统广泛征集稿件,在《绿色天府》杂志连续宣传六期。
8、抓好党风廉政建设
按照厅里安排,年初,站领导签订了党风廉政建设责任书,并参加了厅统一组织的党风廉政建设集中学习。积极开展廉政建设教育、学习活动,全站职工没有违反廉政建设有关制度要求的现象发生。5月中旬接待国家林业局领导检查指导我省基层林业站预防涉林职务犯罪工作,并完成了调研报告--四川省基层林业站预防涉林职务犯罪面临的形势及预防对策研究。
2016最新林业站工作总结
****20xx年的林业工作区在镇党委、政府的正确领导下,在区林业局及有关部门的大力支持下,坚持****区****的总体发展战略和我镇新城建设的发展规划,在工作中,树立以人为本,全面协调可持续发展观,实施科教兴林和依法治林,坚持服务于林业改革、发展和稳定的大局,服务于以生态建设为主的林业发展战略,以服务农村、富裕农民为目的,以科技为动力,以结构调整为主线,开展各项工作,现将一年来工作情况总结如下:
一、林业法规宣传工作
宣传法律法规,坚持依法行政。利用各种会议、宣传栏、宣传画册等认真宣传、贯彻《中华人民共和国森林法》、《北京市森林资源保护管理条例》等法律法规,加强林政执法,保护生态资源,严格按照审批程序办理采伐手续。
二、林政管理工作
1、林木采伐管理工作
20xx年共办理采伐手续21件,审批采伐378株,采伐蓄积148.72立方米,其中工程性采伐9件,300株,采伐蓄积106.78立方米;一般性采伐12件,78株,采伐蓄积41.94立方米。2016最新林业站工作总结2016最新林业站工作总结。通过伐后自查,有3件,在采伐期限内未采伐,采伐证以收回,共计116株,52.39立方米。
我站认真做好采伐监督工作:在收到林木采伐申请后,我站工作人员亲临采伐地进行监督采伐,落实采伐株数,并在采伐时做好工作和伐后督促工作。
2、古树名木管理工作
按照区林业局要求,对我镇现有37株古树名木进行里部分养护,并建立了电子档案。
3、野生动物保护工作
认真做好野生动物保护的宣传工作,在春秋两季候鸟迁飞时期生态林管护员能够认真履行职责,在辖区内坚决制止乱捕滥猎,使野生动物得到了保护。
4、培训、学习工作
20xx年共举办培训班6次,共计500余人次,进行了果树管理、生态林管护、有害生物监测与防治、林业技术、相关法律法规等知识的培训。
三、果树发展、管理工作
为全面贯彻落实我区 ****总体发展思路和生态立区战略,充分利用北岭旧址的土地、植被和生态资源,缓解异地搬迁后全员就业困难的矛盾,经北京市农林科学研究院进行规划和设计,我镇在原北岭地区实施了千亩干果园建设项目。该项目实施以核桃栽植为主,共栽植果树4.5万余株。
四、造林工作
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(一)工程基本概况
****20xx年荒山造林工程任务为200亩,主要种植树种为侧柏、核桃,其中:侧柏9500株、核桃5500株。
(二)工程施工的具体情况
****20xx年各项造林工程于20xx年3月10日开始动工,于20xx年5月5日全部完工。整个工程严格按照施工设计及施工设计要求进行施工作业。
为保证各项造林任务顺利进行,我镇同有造林任务的12区居委会签订了京津风沙源治理工程造林责任书,采取资金包干,分期支付,分别组织实施,相互协调的原则,明确了甲乙双方的责任。
(三)工程保障措施
1、质量保证:严格按工程项目实施设计书进行施工,由区林业局、****林业站组成检查机构。随施工,随检查,随监督指导,确保按施工设计方案施工,保质保量,按期完成。
2、组织保证:****林业站是工程项目实施单位,主管镇长为项目负责人,林业站负责现场技术指导、监督、自验等工作。各有造林任务的村委会负责施工。2016最新林业站工作总结文章2016最新林业站工作总结出自l,此链接!。责任明确,职责分工,组织机构健全。工程完工后,配合区林业局及监理部门进行了全面检查验收。
五、生态林补偿机制管理工作
认真贯彻落实《北京市人民政府关于建立山区生态林补偿机制的通知》(京政发[20xx]25号)的通知精神,按照区生态林补偿机制工作领导小组的工作安排和要求顺利实施,在管护人员上岗的1年间取得了成效。生态林补偿资金已按照要求全部发放到管护人员手中。
六、京津风沙源治理
自2016年沙源工程正式启动以来,我镇经过精心组织和严密实施,按照国家的有关标准高质量的完成治理面积13993亩,其中:退耕还草500亩,退耕还林2493亩,封山育林6000亩,飞播造林5000亩。今年完成飞播造林任务(点播油松种子)900亩。
项目的实施,大大改善了当地的生态环境,有效的提高了森林覆盖率,提高郊区生态功能,对加快首都生态环境建设,建设生态城市、宜居城市提供一个健康、安全、优美的生态环境起到了积极的作用。
七、林业病虫害监测
根据国家林业局的部署和市、区严防危险性林木病虫害指挥部《关于开展危险性林木病虫普查工作》的通知精神,对我镇各重点路段、重点园区、重点单位进行检查。按照区严防危险性林木病虫害指挥部紧急通知要求,对美国白蛾、红脂大小蠹等重点检疫对象实施监测。
(一)建立健全组织机构
镇政府成立了以主管副镇长***同志为组长、各有关科室人员为成员的****严防危险性林业有害生物领导小组。领导小组办公室设在农业科,林业站站长***人办公室主任。
(二)成立监测灭疫队伍
全镇成立监测灭疫队26支,队长分别由各村村委会主任担任,成员由监报员和村干部组成。监测灭疫队指挥部设在镇农业科,***副镇长兼任指挥。该队伍执行美国白蛾等危险性林业有害生物发现前的监测和发现后的防治两项重要工作。
(三)落实责任制情况
镇政府与辖区内各村、居委会逐级签订《****区****林业有害生物防治检疫责任书》共31份,与每个测报员签订了美国白蛾等森林病虫害测报管理责任书,按时观察记录,认真填写表格,按时、定期上报监测数据,严格执行旬报告、零报告和特殊情况两小时之内及时上报。使防控美国白蛾(红脂大小蠹)等危险性林业有害生物工作落到实处,逐步实现测报工作规范化。
2016最新林业站工作总结
林业的各项工作在乡党委、政府领导的高度重视和正确领导下以及各村广大干群的大力支持下,通过全乡各级干部的共同努力取得了一定成绩。现20xx年度工作总结如下:
1.护林人员对各自辖区做好监管工作发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件,做到及时发现、及时上报、及时查处。今年查处偷拉盗运7起,处罚金额1800元,毁林开垦(工程不大)1起,及时阻止并回填。
2.强化林木采伐管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输,规范了林木采伐,今年我乡审批木材计划3357.1立方米、现已经运输1000多立方米,有力地促进了森林资源的保护管理。2016最新林业站工作总结工作总结。
3.森林防火工作按照市委、市政府和上级有关部门的要求和指示,我乡建立健全了森林防火责任制,结合我乡的实际情况针对性签定了森林防火问责制度,强化火源管理,搞好三防工作。为认真搞好森林防火宣传和防火知识,今年我乡贴出标语横幅20余幅,资料数百份。并在节假日期间护林员不间断的巡山,察看景区景点加强野外用火的管理,消除了火灾隐患。
20xx年工作计划
1.认真做好林业资源管理和监控工作,努力达到山上看住、路上堵住、山下管住的管理目标。加强森林资源管护,加强巡山力度,防止乱砍滥伐,严厉打击滥伐林木的现象发生,并强化林木采伐限额管理工作。
2.加强农户自用材管理,严格按照审批程序和制度办理手续,加强监管力度,护林员必须到现场监管和采伐工作。
3.加强林业有害生物的检测和防治,继续做好森林病虫害防治工作。
4.认真抓好森林防火,做好森林防火的巡查力度,认真搞好预防、宣传森林防火工作,严禁野外用火。
5.落实完善站里的工作方案及各项规章制度并严格执(2016中学后勤工作总结)行。
6.认真完成乡党委、政府安排的其他事务。
篇三:2016年林业工作简报
一
111
20162 22
【新年寄语】
辉煌属于过去 美好憧憬未来 ——2016’林西县林业局新年寄语
日月开新元,天地又一春。刚刚送走了紧张、艰难、极不寻常的2015年,2016年的新春钟声已经敲响。值此喜迎佳节之际,林西县林业局局长刁建华代表新一届党政班子、偕全体干部职工向不畏风雪严寒,奋战在林业一线的广大干部职工,向全局父老乡亲致以节日的祝愿!向为林西林业建设发展做出贡献的离退休老领导、老同志,表示亲切的慰问!向关心支持林西林业事业的各级领导、社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!恭祝全县人民心想事成,万事如意!
时光荏苒,岁月不居。站在“十二五”与“十三五”交替的门槛上,回首过去的5年,是砥砺奋进的5年。林业局领导班子在县委、县政府的正确领导下,在区、市林业部门的大力支持和指导下,带领全系统干部职工,务实重干、奋力拼搏、开拓创新、争创一流,圆满地完成了各项工作任务。实现了业务工作上水平、队伍建设上台阶、党建工作有成效,有效服务了县域经济的健康发展,取得了明显成效。造林绿化工作成绩突出,林果产业工作稳步推进,森林防火工作做到“消、防”并重,实现了连续5年无大的森林火灾。林业公安严厉打击林业犯罪,森林资源、野生动植物得到了有效保护,集体林权制度改革主体改革任务圆满完成,森林资源管理工作力度进一步加大。生态建设步伐加快,人居环境明显改善??所有这些,为“十二五”期间林业稳步发展铺下一块块基石,也成为林西走向生态文明未来的坚实支撑。
5年,在时间的长河中不过是弹指一挥间,但在林西林业的发展史上却留下饱经沧桑的一笔。告别“十二五”,迎来“十三五”,我们已站在一个新的历史起点上。风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。我们要清醒地看到,我们有着太大的差距,林业经济总量小、基础设施差、产业结构不合理,??面对抢占新一轮发展制高点的竞争,面对新形势下国内经济社会发展中各种矛盾凸显、改革难度加大,结构性问题和体制性问题并存的复杂局面,我们振兴林西林业经济,实现强林民富的任务更加紧迫和艰难,改善民生和维护社会稳定的工作更加繁重和艰巨。我们唯有以加快发展为第一要务,求真务实,创新进取,励精图治,才能描绘林西生态、绿色、和谐的明天令人满意的画卷。
站在新的历史起点上,我们要牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共
享的发展理念, 不断完善林业发展思路、加强生态建设、扎实推进平安林区创建、强化森
林防火、纵深推进林业改革、提质推进生态林业产业。坚持解放思想,务实发展,切实做好造林绿化、林果产业、森林防火、林资源管理、集体林权制度改革等重点工作,必须大处着眼,小处着手。我们必须在强化管理上下功夫。要坚持以林业建设为中心,深入扎实地推进精细化管理,努力提高造林水平。要加强林业管理,建立一整套的管理机制和管理办法,千方百计提高林业效益,增加林农收入。为构建富强美好和谐新林西做出应有的贡献!
寒雪梅中尽,春风柳上归。承继“十二五”的辉煌,开创“十三五”的伟业,我们正站在新的历史起点上。新的起点孕育新的希望,新的征程谱写新的辉煌。让我们在县委、县政府的坚强正确领导下,同心同德,拼搏奋进,乘势而为寻突破,迎难而上鼓实劲,以无愧于时代、无愧于历史、无愧于几代务林人的新业绩,共同奏响林西林业发展的新乐章!
【工作动态】
从实事做起 谱开局新篇
——林西县林业局组织全局干部职工学习充电
为林业“十三五”良好开局凝心聚力
为深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神和县两会精神,2月18日,林西县林业局组织全局干部职工对党的十八届五中全会精神和县两会精神进行了宣讲,林业局党员干部120余人参加了此次会议。
学习会上,认真学习了十八届五中全会系列解读专题片,并学习了县两会精神,同时结合党的十八届五中
全会精神和县两会精神,对2016年林业工作做了细致的安排和部署,努力为“十三五”开局打牢基础。
会议要求,林业系统干部职工要把学习党的十八届五中全会精神和县委扩大会议精神作为当前和今后的一项政治任务,认真贯彻落实会议精神。将此次会议精神学深学透,同时要求大家结合工作实际,再次修订2016年
工作思路,紧扣此次会议精神围绕林
业工作重点,扎实做好2016年的各项工作,为建设生态法治、绿色和谐林西奠定坚实的基础。
通过学习,使党员干部对自身的工作也有了更深层次的规划。大家纷纷表示作为一名林业干部,将立足本职,严格按照县委政府的要求,做好林业各项工作,为促进林西县经济发展稳定贡献
(宣传办)
自己的一份力量。
县财政局工作总结暨工作计划
xx县财政局
2014年工作总结及2015年工作计划
2014年,财政部门在县委、县政府的坚强领导下,面对困难,迎难而上,顶住压力,破除阻力,凝聚合力,在组织收入、优化支出、支持三农、加强城乡基础设施建设、改善民生等方面为全县科学发展作出了新的贡献。在资金监管、预算执行、构建节约型财政等方面积累了新的工作经验。
一、2014年工作总结
(一)顶住压力,各项重点工作逆势而上
2014年,在经济形势下行,全县税收增长乏力,财税质量下降,刚性支出不断增加,财政形势严峻的情况下。县财政局顶住压力,财政重点工作逆势而上。
一是顶住财税增长乏力压力,财政收入稳定增长。县财政局始终把抓收入、重调度放在工作的第一位。密切加强与国税、地税征收部门的协调联系,积极组织全县财政收入。2014年,我县完成财政总收入11.31亿元,占预算的92.9%,同比增长7.2%。完成公共财政预算收入7.11亿元,占预算的100%,同比增长9%,收入增幅列全市六县四区第六位。税收收入占财政收入的86.8%,在全市各县区中排名第二,仅次于北海开发区。
二是顶住刚性支出压力,预算支出执行良好。加强对预算支出进度的控制,及时掌握各项支出进展情况,把有限的资金向保民生、保稳定、保重点项目倾斜。2014年,全县公共财政预算支出完成23.13亿元,占预算的101.6%,同比增长15.2%。其中教育、社会保障和就业、农林水等民生支出17.12亿元,民生支出占财政总支出的74%,同比增长15.7%。
三是顶住债务管控压力,筹资融资力度合理加大。2014年,投资公司通过平台贷款、社会融资7.59亿元。其中:农发行项目贷款到位资金8430万元;山东府新创业投资公司借款5000万元;供水公司、同喜木业、国伦商贸、鲁惠门业、昌民建筑公司流贷6000万元;社会融资3.23亿元;公路、交通部门融资1485万元;财政局职工农信社贷款3840万元,工行贷记卡刷卡2418万元;专项借款1.44亿元;天禧牧业借款2000万元。收回力丰机床信用社委托贷款2000万元,国库借款3400万元,年初预算拨款4006万元。
2014年,投资公司支付新老城区、胡集高效经济区、滨惠大道等全县重点项目建设,以及还本付息等累计实现支出7.94亿元。1、重点建设项目支出2.17亿元。其中:滨惠大道工程款及占地补偿5784万元;新区工程款3740万元;新区青苗补偿款1296万元;胡集高效经济区各类支出5410万元;护城河桥梁、绿化等工程款2114万元;新老永莘路景观水系工程款1203万元;月亮湖工程款600万元;庆淄路、乐胡路等道路工程款1052万元;其他市政工程528万元。2、还本付息支出5.15亿元。归还银行贷款本金1.98亿元,支付各银行贷款利息3755万元;支付社会融资本金1.35亿元,支付利息8096万元;支付各单位借款本金4012万元,支付借款利息2338万元。3、其他支出6139万元。基德管理人借款720万元;力丰机床借款2000万元;龙马重工1000万元;教育局借款600万元;占地补偿等1819万元。
四是顶住资金争取难度加大压力,争取资金工作实现新突破。截止12月底,已完成资金争取任务17.63亿元,占年初计划的110.2%。其中,争取到位财力性资金4.76亿元,比上年增加1.09亿元。利用上级资金安排工资支出3.78亿元;一般公共服务支出1065万元;教育支出6504万元;社会保障和就业支出1.20亿元;医疗卫生支出1.53亿元;农林水事务支出2.66亿元;交通运输支出1.05亿元;住房保障支出4340万元,有力地促进了我县经济社会事业发展。
(二)破除阻力,节约型财政框架初步形成
2014年,县财政局紧紧围绕中央、省、市、县加强改进机关作风建设及反腐倡廉工作的各项规定,结合xx县小财政的实际,破除各方面阻力,规范政府采购,强化政府投资管控,完善国库集中支付管理,节约型财政框架已雏形初具。
一是破除范围扩大阻力,政府采购制度不断完善。今年以来,先后对xx县新城区乐安二路南段道路两侧配套工程建设、孙武四路水系景观工程、滨惠大道路面、胡集高效区路桥建设、县级水工建筑物改建维修项目、xx县路灯及灯杆采购项目等进行了公开招标,对xx县农业局一喷三防、卫生局标准化卫生室、行政执法局城乡环卫一体化建设设备进行了竞争性谈判等县政府重点工程、民心工程的招标采购工作。截止12月底,共实现集中采购业务21次,累计实现政府采购额2.55亿元,节约资金5210.02万元,节约率达16.97%。其中:货物类采购采购4次,采购金额965万元;工程类采购16次,采购金额2.47亿元;服务类采购1次,采购金额37.59万元。委托招标代理机构代理招标业务5次,实现采购额4983.38万元,节约资金1047.63万元,节约率达17.37%。实现了政府采购效益的提高,为加强财政支出管理起到了积极作用。
二是破除各种抵触阻力,政府投资评审成效突显。先后对月亮湾湿地景观工程、东护城河景观绿化工程、渤海革命老区机关旧址暨武定府衙建设工程、新城区新建项目前期评审、胡集高效经济区基础设施建设工程、兴胡花苑建设工程、农村公路网化工程、县道申崔路以及滨惠大道等涉及面广、投资额度大、社会影响大的政府投资项目进行跟踪评审。截至12月,累计评审值达7.51亿元,占年度评审计划7.0亿元的107.29%,累计完成结算评审3.13亿元,评审值占计划完成评审额度4亿的78.39%,核减值5737万元,占计划审减额度5000万元的114.79%。
三是破除直接支付阻力,国库集中支付改革稳步推进。出台了《关于进一步加强国库集中支付管理,提高直接支付比例的意见》,明确了直接支付的范围和标准、适用对象,加强预算单位用款计划的编制审核和支付申请的审核,强化支出分析及跟踪问效,进一步提高了直接支付比例。截止12月,共办理集中支付资金13.29亿元。其中直接支付8.69亿元(含工资),授权支付4.6亿元,直接支付占系统支付资金的65.4%,比上年同期提高25个百分点。
(三)凝聚合力,构建财政资金大监督机制
xx县是全省贫困县,财税收入少,可用资金有限,为加强财政资金科学化、精细化管理,让每一笔财政资金都实现效益最大化,让每一项xx政策都落到实处。县财政局多措并举,凝聚合力,构建全县财政资金大监管机制。
一是凝聚内部合力,构建财政监督机制。建立起由财政监督局和局属各业务科室共同履行,监督局统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚的财政监督体系。先后开展困难企业独生子女父母退休一次性养老补助资金监督检查,对9个单位共165人2012年困难企业独生子女父母退休一次性养老补助情况进行了全面检查,共审减资金5.32万元;开展了新农合补偿资金专项检查,对我县4家定点医疗机构开展了新农合补偿资金专项检查,发现过度医疗66 例,涉及补偿金额2.09万元元。对教育局、交通局、园林处等9个单位开展了部门预算编制执行情况和会计信息质量联合检查,针对发现的问题及时做了处理。开展了县直行政事业单位及下属单位银行账户清查工作,共清理不合规账户59个。
二是凝聚部门合力,强化非税收入管理。起草并下发了《xx县人民政府关于进一步加强镇(街道)政府非税收入管理的通知》,从管理范围、主管部门、预算管理、征收支出管理、票据管理、报表报送、监督检查等七个方面进一步规范了乡镇非税收入管理。按照集中财力办大事的原则,克服非税收入各项减收因素的不利影响,超额完成制定的年初政府统筹目标任务,预计2014年可统筹各类资金2.26亿元,其中,对各执收执罚单位收费统筹2600万元;统筹各类项目资金17000万元;政府基金等各项有专项用途的资金筹集3000万元。
三是凝聚乡镇合力,加强乡镇财政资金监管。出台了《关于进一步加强镇(街道)财政管理的通知》,以乡财县管为抓手,从收入、支出、负债、资产管理、会计基础工作五个方面入手,强化了乡镇资金监管。完善了一本通发放制度,实现了受益农户和补贴项目两个全覆盖,共开设一本通个人账户14万个,全县所有农户一户一折,涉及农民补贴的资金项目共计21个,全部纳入一本通发放,年发放资金达2.13亿元。
四是凝聚社会合力,构建社会监督大格局。通过市级政务网络专线,搭建起了沟通财政、人社、民政、卫生、教育、农业等17个业务主管部门的民生信息大平台,将工资发放、强农惠农资金、社会保障类补贴、社会救助、社会福利等五大类45个项目的人员信息全部纳入平台,为保障民生资金的安全、规范、有效提供强有力的信息技术支撑。
(四)内生动力,财政干部队伍干劲十足
县财政局按照作风效能服务年和基层组织建设年的要求,完善了机关日常管理制度,结合全县作风效能服务年活动,开展了党章学习月活动,要求每位党员干部撰写学习笔记和心得体会。开展了作风效能服务年征求意见活动,向市财政局、县委县政府领导、乡镇负责人、县直部门负责人和企业发放征求意见函,签订禁酒令和党风廉政责任书,逐步培养了全局干部职工的大局意识和团结服务意识,提高了业务素质和工作能力,调动起干部职工投身财政各项工作的积极性、主动性。积极开展党风廉政建设十百千示范带动工程市级示范点创建工作,在全系统形成了浓厚的创建氛围。同时,县财政局组织工作人员加班加点,攻克种种困难,认真完成县委、县府交办的重大工程迁占工作。涉及新城区14个村,迁占土地3272亩;高效区9个村,迁占土地884.32亩;济滨东高速xx段全长44.97公里,5个镇(街道),82个村,迁占土地4020亩。
二、存在的主要问题和困难
今年以来,我县财政改革和财政工作取得了一定成绩,但是,在财政运行和财政工作中还存在着一些困难和问题。我县国民经济发展总体水平仍然比较低,欠发达是我们的最大县情。资金需求与财政供给能力之间的矛盾较为突出,财政面临的形势仍然相当严峻。收入方面,一是国际经济形势依然错综复杂、充满变数,低速增长态势仍将延续,将直接影响我县相关税收增长。二是经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,受原材料价格和用工成本上升影响,一些企业盈利水平下降,生产经营比较困难,税源增长收到抑制。三是国家结构性减税政策力度加大,对财政收支有一定影响。支出方面,国家继续实施积极的财政政策,现有民生政策进一步扩面提标,稳增长、调结构、深化改革等都需要增加投入,加上筹融资难度进一步加大,我县即将进入偿债高峰期,财政面临较大增支压力。行政办公区、滨惠大道、乐胡路改造等一系列重大建设项目的开工,带来了巨大的支出压力。对此,我们将高度重视、科学把握,振奋精神、坚定信心,以良好的精神状态应对挑战、做好工作。
三、2015年工作计划
2015年,财政局将在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕承接融入滨州大发展,加快跻身全省先进县的目标定位,深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,抢抓转方式、调结构、黄河三角洲开发的战略机遇,奋力拼搏,创新实干,全面提升财政工作整体水平,努力争当全省财政工作排头兵,强力推进全县经济社会科学发展、跨越发展。
(一)强力组织财税收入,地方财政收入实现新突破
2015年,财政部门将进一步加大与国税、地税部门的合作,通过网络专线对接,共享税源信息,加大税收督查力度,建立完善的财税督查联动机制。一是进一步推进房地产税收一体化,严格落实先税后证政策;二是建立健全房地产信息数据库,全面掌控房地产行业税源信息;三是以建筑业营业税为重点,开展拉网式检查,加大对公路建设工程相关税收的督查力度,保证应收尽收;四是进一步挖掘城镇土地使用税的征收潜力,为完成全年收入任务奠定基础;五是认真落实支持企业发展的各项政策,培植新的经济增长点,广泛开辟税源,提高财政收入增收的可持续性;六是加强对政府非税收入的分析、测算工作,定期与非税收入组收单位沟通联系,及时了解和掌握收入完成情况,为财政增收拓展空间;七是进一步提高征管效率和服务水平,定期组织召开财税形势分析调度会,认真研究分析财税形势,形成合力,促进全县财政收入稳定增长。2015年,力争全县实现地方财政收入8.1亿元,同比增8%。
(二)千方百计争取无偿资金,强力推动全县跨越发展
无偿资金是我县财政经济的重要组成部分,对改善全县民生事业,促进经济健康发展起着至关重要的作用。2015年,省财政厅将采用因素法切块分配的方式,将重点区域发展、农村新型社区建设、商贸流通等适合地方管理的专项资金下放地方管理,增加地方自主权,缩短管理链条。面对新形势,为了提高争取资金工作的针对性、主动性、关联性,我们将建议县政府召开各相关职能部门联席会议。及时传达学习相关政策;在原有的项目库基础上积极完善项目库建设;积极研究财政政策,确保实现争取无偿资金最大化,为全县科学发展、跨越赶超奠定坚实的基础。2015年争取上级无偿资金16亿元。
(三)努力破解融资难题,科学合理控制风险,为跨越发展提供资金保障
紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标,以国有资产投资经营有限公司为主要投融资平台,强化银政企合作,进一步完善融资平台的架构设置,全面垄断土地一级市场,努力实现融资大项目突破,敢于树立举债观念,借水行舟、借梯上楼,敢于融资、善于融资,切实增强融资能力。科学调度资金,防范化解债务风险,全力为经济社会科学发展、跨越发展提供充足的资金支持。2015年力争全年实现筹资融资7.5亿元。
(四)加强财政资金综合管理,科学理财水平力争全省一流
1、扎实推进各项改革,不断提高财政管理规范化、精细化水平
一是深化预算管理改革。实行零基预算,深化综合预算,强化财政结余结转资金管理,从细从严编制基本支出和项目支出预算,加强预算编制与预算执行结合,扎实推进预算绩效管理,进一步提高政府采购预算的完整性,积极稳妥地推进部门预算公开。二是进一步完善国库集中支付制度,在国库集中支付系统中启用预算模块,从源头上对资金使用情况进行统筹协调,加强预算单位动态数据库建设,将资金来源安排、资金拨付、资金使用形成一个有机链条,上级专款、专项资金、预算追加项目全部纳入预算模块管理,进一步规范财政财务管理工作,加强预算执行约束力,提高财政实施监管能力,促进财务管理的制度化、规范化。三是进一步规范政府采购制度,扩大范围,规范操作,提高采购工作效率。四是进一步加强部门资金管理,全面推进收支两条线管理工作。五是加强乡镇财政资金监管,推进基层财政所规范化建设。六是树立经营财政理念,确保国有资产保值增值。
2、建立镇(街道)基本财力保障机制
建立帮助财政困难镇(街道)可持续发展的长效机制,保障镇(街道)政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实各项民生政策的基本财力需要,逐步缩小地区间财力差距,推动基本公共服务均等化,力争到2015年全面消除镇(街道)基本财力缺口,实现镇(街道)政府保工资、保运转、保民生的目标。主要内容是建立财政困难镇(街道)运行长效保障机制;建立镇(街道)工作努力程度绩效考核激励机制;建立健全监督约束机制。
3、深化县以下财政体制改革
根据省政府《关于进一步深化省以下财政体制改革的意见》文件要求,结合我县经济发展实际,为进一步理顺县以下财政分配关系,促进全县经济健康发展。县财政将积极推动县以下财政体制改革。下划省级部分收入;建立统一规范的税收增量分享机制;取消四税上解;强化财政收入质量考核和政策约束。为保证改革顺利进行,将做好以下四项工作:一是进一步加强收入管理,切实提高收入质量;二是规范支出管理,提高资金使用效益;三是建立镇(街道)基本财力保障制度;四是建立规范的镇(街道)债务管理机制,减少财政风险。
4、发挥政府投资评审作用,最大限度节约财政资金
今后,将全力做好政府财政资金投资工程评审,努力打造阳光财政。一是认真做好政府性投资项目编审、资金监管等工作,并逐步涵盖财政专项支出的全面评审,建立事前、事中、事后评审监督机制。二是以项目预算环节评审为切入点,把政府投资评审纳入部门预算编制工作中,建立项目支出预算评审机制,提高政府投资项目支出预算管理水平。三是把政府投资评审与政府采购、国库集中支付等制度结合起来,创新管理方式,切实提高预算执行的规范性、科学性。四是进一步加强制度建设,逐步完善财政内部分工协作机制,实现政府投资评审与项目支出预算编制执行、政府采购、国库集中支付的有效衔接。2015年,力争累计评审值实现7亿元,完成结算评审5亿元,全年审减额度达到5000万元。