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国资委直属机关学习实践活动领导小组:
根据党中央的部署和国资委的统一安排,中国石油和化学工业协会系统作为首批开展深入学习实践科学发展观活动的单位,从10月24日开始,经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,历时4个月,圆满完成了学习实践活动的各项任务。在国资委学习实践活动领导小组正确指导及指导检查组的具体帮助下,在各级党组织的高度重视、精心组织下,在广大党员积极参与、认真实施下,保证了学习实践活动高标准、严要求、高质量的开展,达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目的。在协会机关、事业单位和代管协会党员群众进行的满意度测评中,大家对协会系统学习实践活动取得的成效给予了充分的肯定,认为协会对科学发展观认识深、查找问题准、原因分析透、发展思路清楚、工作措施可行。36名参加测评的党员群众代表,评价为“满意”的达到100%。2月20日,协会系统召开深入学习实践科学发展观活动总结大会,李勇武会长作了题为《巩固和发展学习实践活动的成果,以科学发展观推进协会自身建设》的重要讲话,对学习实践活动进行了全面总结,对深入落实整改工作、进一步加强自身建设、提高协会履职能力作出了部署。国资委指导检查组郑方梁同志出席会议并讲话,他对石化协会系统开展深入学习实践科学发展观活动及取 得的成效给予了充分的肯定,同时对继续抓好整改工作,巩固和发展学习实践活动成果提出了要求。现将我协会学习实践活动总结报告如下:
一、学习实践活动的主要成效
在全党深入开展学习实践科学发展观活动,是党中央做出的一项重大决策,是用党的创新理论武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的重大举措。通过这次学习实践活动,振奋了协会系统广大党员职工的精神,促进了各项工作,收效是明显的。主要表现在以下五个方面:
(一)认真学习文件,提高了贯彻落实科学发展观的认识。
理论学习是提高认识、统一思想的根本途径。在学习实践活动中,我们坚持把理论学习贯穿于活动的始终,运用马克思主义思想理论总结过去、思考未来,在思想上受到了一次深刻的党性教育,对贯彻落实科学发展观的认识有了新的提高:
一是贯彻落实科学发展观,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。我们党在80多年的奋斗历程中,始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合,形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系。科学发展观作为理论体系的重要组成部分,是马克思主义在中国的最新发展,是建设有中国特色社会主义的重要指导方针。在协会系统深入开展学习实践科学发展观活动,深化了我们对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是贯彻落实科学发展观,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持以科学发展观为指针,推动经济社会又好又快发展,是当代中国共产党人的神圣使命。改革开放30年来,我们党抓住重要战略机遇期,沉着应对各种困难和风险,开创了中国特色社会主义事业新局面,取得了举世瞩目的伟大成就。但还面临着许多新的困难和挑战,要求我们必须加快转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新、重视节能环保、进一步关注民生。贯彻落实科学发展观,是推动石油和化学工业更好更快发展的必由之路。
三是贯彻落实科学发展观,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。近年来,我们党坚持把执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,党的执政能力得到新的提高。但与科学发展观的要求相比,还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。表现在我们协会的工作中,主要是服务意识不强、创新能力不足、工作水平不高、履职能力不够。贯彻落实科学发展观,就是要进一步增强广大党员特别是领导干部的大局意识、忧患意识、责任意识和机遇意识,在事关协会系统科学发展等重大问题上形成共识,努力开创协会发展的新局面。
四是贯彻落实科学发展观,是顺应人民的新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要保证。科学发展观的核心是以人为本,实质是以最广大人民的根本利益为本。开展学习实践活动,顺民心、合民意,具有深厚的群众基础。协会系统贯彻落实科学发展观,就是要推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、顾大局、重品行、作表率,关心群众生活,注意工作方法,密切与行业、企业以及广大职工群众的联系,使办会思想、办会理念、规章制度和协会文化,成为广大职工的共同追求。
(二)广泛开展调研,全面听取了各方面的意见和建议。
学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础。我们认真做好前期准备工作,成立领导小组、制订了实施方案、召开了动员大会。协会系统各单位迅速行动,在最短的时间里,成立了领导机构,制订了工作方案,进行了动员部署,明确党政一把手为开展活动的第一责任人。
按照实施方案,各单位在学习调研阶段精心组织、周密部署,各具特色、各有所长。协会党委理论中心组联系国际金融危机对石油和化工行业的影响开展了2次大讨论。机关各部室在党员自学的基础上都组织了集体学习,有的列出专题认真准备发言提纲,还有的抓住重点问题深入探讨。化工报社党委围绕“把握舆论导向,宣传科学发展,建设和谐报社”的主题开展学习调研。化工出版社组织专题报告会,周伟斌副社长作了《学习实践科学发展观,努力实现出版物运营的优质高效》的报告。中国农药工业协会党支部组织全体党员和职工到革命圣地西柏坡参观,接受爱国主义教育。
在开展学习调研活动中,石化协会党委向各专业协会、大型企业、事业单位发出征询意见函,召开各种类型、不同对象的调研座谈会,组织机关各部室开展解放思想大讨论,汇总了3方面22个问题。石油和化学工业规划院党委紧紧围绕“以科学的态度推动行业发展”的主题,组织全院党员职工在编制规划、项目评估、市场动态、产品投资、结构调整等业务中坚持科学发展观的理念和原则,有效地提高了职工用科学发展观指导工作的自觉性。中国化工学会召开会员单位负责人会议,几年的实践,我们初步摸索了一套工作思路和办法,但由于机关工作方式的惯性,在创新工作方式和手段、提高履职能力方面还不够大胆,与科学发展观的要求以及承担的职责相比还有差距。
同时我们也感到,行业协会建设与发展是一项系统工程,涉及到方方面面,一些深层次问题的解决,也受到外部环境和条件的影响和制约。一方面我们要立足自身做好工作,另一方面也要主动加强沟通协调,争取各方面的支持。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真思考,深入研究,积极探索,不断完善。
(五)积极进行整改,推进了协会自身建设。
为切实解决影响和制约协会科学发展的突出问题,努力创新、健全协会科学发展的体制机制,我们突出实践特色,坚持分类整改和群众路线的原则,以“推进行业科学发展,建设政府信得过、企业离不开、国际有影响的行业协会”为目标,制定了协会《学习实践科学发展观整改落实方案》,针对《分析检查报告》提出的3个方面20项措施,梳理分解出近期重点解决的主要问题16项,中长期重点解决的主要问题12项,以及落实科学发展观的长效机制,并实行统一领导分工负责的办法,由协会学习实践活动领导小组组长全面负责整改工作,结合领导分工和部门单位职责,明确了各项整改任务的主管、协管领导,主办、协办部门和单位,立即着手进行了整改。
近期重点解决的主要问题有16项,力争年内初步见到成效。内容包括:
——围绕保增长,密切关注已出台的调控政策实施情况及行业经济运行中出现的新问题,向政府部门提出政策建议。
——围绕调结构,对油品、乙烯、化肥、农药等重点行业开展调研,制定并发布《石油和化工行业结构调整指导意见》,提出相关政策建议。
——参与制定《石化产业调整和振兴规划》,开展宣贯工作,推动《规划》实施。
——建立健全行业统计信息采集和数据分析系统。定期召开行业经济运行发布会。
——深入调查研究,了解企业生产经营中的问题,主动做好行业引导,帮助企业反映诉求、解决困难,指导和培育新的经济增长点。
——密切跟踪原油与成品油、化肥与农药、煤化工、化工新材料等重点行业、重点产品经济运行态势及行业热点难点问题,及时反映诉求,争取政策支持。
——制定并发布《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》,促进产业升级和产品更新换代。
——推广一批见效快的技术成果,组织一批新产品、新材料技术攻关项目和先进实用的节能减排技术。
——召开行业标准化和质量工作会议,推进行业标准化和质量管理工作,促进产品结构调整。
——参与制定《国家级开发区标准规范》和《化工园区总体规划内容及深度编制指导意见》,培育一批示范园区。
——召开中国国际石化产业发展大会,搭建高层次的国际交流合作平台,扩大协会在国际石化业界的影响。
——实施《关于加强协会和高级副会长单位联系合作的意见》,建立重大问题会商、信息资源共享等机制,发挥骨干企业在行业发展中的重要作用。
——研究制定《进一步完善会员服务工作的意见》,健全协会和部门两级负责人联系会员单位制度,提高服务水平。
——开展纪念建国60周年系列活动,宣传行业成就,展示石油和化学工业社会财富创造者和社会责任承担者的良好形象。
——引进中青年专业骨干人才,加强年轻同志的培养,改善人员结构,提高部室业务能力。
——召开首届团代会,成立协会系统团委。
中长期重点解决的主要问题有12项,2至3年见到成效。内容包括:
——开展“十二五”规划前期调研,适时启动规划编制工作,组织行业发展战略及相关重大课题研究,为政府部门制定产业政策提供决策依据。
——开展产业安全重大问题对策研究,做好产业安全预警、贸易保障、贸易争端协调等问题的研究和实施。
——继续推进国际、地区间的交流与合作,深化协会与有关国家政府部门、国际同业组织和跨国公司的联系,推进海峡两岸石化产业的交流与合作。
——积极协调、规范行业会展工作,遏制恶性竞争和不良侵扰,发挥以国际化工展为代表的协会展览品牌效应。
——继续强化节能减排工作,积极参与环境政策和能耗、污染物排放、清洁生产等标准的制定,推进节能示范项目、清洁生产合作项目的实施,开展先进节能技术和环保技术的推广应用。
——大力推进“责任关怀”,加强责任关怀理念的宣传,开展“六项准则”行业标准的编制与培训,继续组织试点工作。
——加强三大支撑体系建设,建立专业协会、地方协会与行办、重点企业集团与事业单位多层面的联系沟通、合作互动和互利共赢机制,形成优势互补、分工合作、共同发展的行业工作新格局。
——健全资源共享与合作互动机制。整合协会机关部室资源,加强系统资源(协会所属单位)、行业资源(协作组、信息站、科研院所)的整合与互动。
——加强党的建设和思想作风建设,发挥工青妇组织的作用,积极推进协会文化建设,制定和实施《关于加强中国石油和化学工业协会文化建设的意见》,促进协会文化的形成和完善。
——改进协会机关业务运行模式,健全和完善例会制度、工作计划、财务管理、目标责任、考核激励等各项制度。
——建立专家资源信息库,整合行业智力资源。
——研究制订并实施协会财务创收中长期计划及管理制度,拓展创收业务领域,不断提高协会经济实力。
在长效机制建设方面,围绕落实国办36号文件,制定并实施协会发展规划,争取用5年左右的时间,把协会建成“政府信得过、企业离不开、国际有影响”行业组织。内容包括:
——形成行业经济运行监测中枢和引导机制。开发信息资源,跟踪市场变化,预测行业走势,及时、准确地提出具有科学性、前瞻性的行业发展报告、政策建议和指导意见,参与产业政策、发展规划和宏观调控措施的制定和实施,为政府和企业决策提供优质服务。
——完善惠及全国石油和化工企业的服务体系。联合、协调专业协会、地方协会、骨干企业和规划、信息、科研等单位,参与区域规划,组织专家咨询,提供技术服务;创建3至5个具有较高权威性和影响力、国内外广泛参与的品牌展览会和论坛;指导建成一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥、具有新型工业化特征和示范效应的化工园区;培育一批名优产品,促进产业升级。
——构建与国际同业组织广泛联系与合作的机制。进一步扩大与国际性、区域性同业组织和世界石油、化工强国的行业组织、跨国公司的联系,拓展沟通、交流与合作渠道,为企业对外交流合作搭建平台。协助政府进行贸易协调,维护产业安全;促进会员和企业加快进入国际市场,参与国际竞争。
——建立一支与行业在国民经济中的地位相称、与协会在行业中的地位相称的高素质员工队伍。完善人力资源开发机制,建设年龄梯次合理、专业结构配套、熟悉行业情况、热爱协会工作的专职工作人员队伍;形成爱岗敬业、钻研业务、勤奋工作、团结和谐、诚信服务、勇于创新、献身协会事业的团队精神。建立全国石油和化工行业优秀专家和高技能人才网络,为行业发展提供智力支持。
在学习实践活动中,协会始终贯彻突出实践特色的要求,坚持边学边改、边查边改,本着实事求是,尽力而为,量力而行的原则,努力解决突出问题、进一步完善体制机制,在许多方面已经取得了初步的成效。
二、学习实践活动的主要特点
这次学习实践活动所以能够取得以上成效,主要是我们始终严格按照党中央和国资委的部署和要求,积极认真、稳妥扎实地向前推进,各级党委高度重视,党员群众积极参与,规定动作标准规范,自选动作灵活有效。概括起来主要有以下4个特点:
第一,国资委领导正确、指导具体。学习实践活动的每个阶段,国资委领导小组都及时把中央精神传达到协会,提出贯彻落实的部署,使我们开展活动有所遵循、方向明确、任务具体。国资委指导检查组多次到协会调研并参加活动,根据协会的实际,提出搞好活动的要求。在审定实施方案、召开座谈会、组织学习测评、相互沟通情况、及时反馈意见、研究工作安排等方面,都给予了许多具体的指导。
第二,各级党委高度重视、周密安排。协会党委把这次学习实践活动作为全面加强协会系统党的建设和自身建设的重要措施,给予了高度的重视。一是思想落实。协会机关和各所属单位都制定了《实施方案》,有针对性地召开了动员大会,思想上的高度重视保证了学习实践活动的健康发展。二是组织落实。协会机关和各所属单位都成立了领导小组和相应的工作机构,明确了职责,较好地发挥了领导小组、所属党委、支部三个层次的作用。三是工作落实。我们根据《实施方案》制定每个阶段的具体安排,明确工作目标、方法步骤和时间要求。党委和班子成员以身作则,带头学习、带头检查、带头整改,起到了表率作用。学习实践活动办公室充分发挥参谋助手作用,注意分类指导,传达上级精神,掌握工作进程,做好工作衔接。在这期间,我们共召开党委会和协调会议6次,编发《工作简报》8期。
第三,各阶段工作严格程序、稳步推进。在学习实践活动中,从协会党委到各所属单位和代管协会,都严格按照中央规定的程序和国资委的要求,坚持理论联系实际、领导带头、分类指导、正面教育的基本原则,一丝不苟地做好每个阶段的工作。一是深入学习理论,掌握思想武器。把学习实践活动的立足点放在提高广大党员干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上。二是广泛征求意见,认真分析检查。通过党员领导班子生活会和党支部组织生活会,把学习实践活动的着眼点放在解决协会发展存在的问题上。三是理论联系实际,做到边整边改。力求做到整改与推进协会的改革和发展紧密结合,与建章立制紧密结合,与健全和完善长效机制紧密结合。
第四,党员群众积极投入、广泛参与。这次学习实践活动为我们提供了一个加强党性修养、提高自身素质、确立奋斗目标的难得机会。广大党员群众对这次学习实践活动给予了高度的关注,寄予了殷切的期望,大家认真研读文件,深刻分析问题,自觉开展批评与自我批评,积极落实整改措施,在学习实践活动中提出许多宝贵的意见和建议,从中也受到了教育和激励。
三、巩固学习实践活动的成果,推进协会更好更快发展
通过这次学习实践活动,协会系统全体党员经受了一次深刻的党性锻炼,增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性;各级党组织得到了加强,创造力、凝聚力、战斗力进一步增强;党员干部的宗旨意识和服务意识有了新的提高,工作作风有了新的改进,对协会地位、作用、职责的认识更加明确,发展思路更加清晰,协会机关、专业协会、事业单位的业务工作都有新的发展。
同时我们也清醒地认识到,学习实践科学发展观,作为阶段性的教育活动虽然已经结束,但加强党的基层组织建设、提高党员队伍素质的任务,还需要作长期不懈的努力。我们虽然在学习实践活动中取得了一定的成绩,但还只是初步的,还需要进一步提高。
为了巩固和发展学习实践活动的成果,在集中学习实践结束后,协会系统还要用三个月左右的时间,做好巩固和扩大整改成果的工作。协会党委和各单位学习实践活动领导小组及工作机构暂时不撤,继续抓好后期工作的领导和实施。当前和今后一段时间,要在以下三个方面下功夫,并切实抓出成效。
第一,要在落实各项整改措施上下功夫。
不折不扣地按照本单位的整改方案,把整改措施落到实处。对近期能够整改的问题,要集中力量抓好落实。今年协会系统要集中力量做好应对危机的各项工作,把“保增长”作为首要任务,把“调结构”、“转方式”作为主攻方向,加强经济运行监测分析,大力推进结构调整、技术创新、节能减排、责任关怀和自身建设,在实现石油和化学工业平稳较快发展中充分发挥协会的作用。概括地讲,就是“1112”:突出一项首要任务——就是“保增长”,抓好一项基础建设——就是建立“行业经济运行监测分析系统”,开展一项系列活动——就是隆重纪念建国60周年系列活动,制定两项“指导意见”——就是编制《行业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》。
对于影响深远的中长期整改和长效机制建设问题,要进行深入研究,主动进行探索,发动群众集思广益,拿出切实可行的方案。要加强对整改项目落实情况的督促检查,定期研究整改工作的进展及成效,并及时向广大职工通报整改情况,接受群众监督。
第二,要充分发挥协会在新形势下不可替代的作用。
在新的形势下,协会如何定位、该干什么,是落实科学发展必须解决的首要问题。
一是要做好“规定动作”。国办36号文件和张德江副总理在工业行业协会座谈会讲话中,从四个“有利于”和五个方面阐述了协会的地位和作用,这是“规定动作”,必须认真贯彻。政府部门也在抓紧落实36号文件,积极为发挥协会的作用创造条件,我们一定要抓住这个机遇,借学习实践活动的东风,努力推动协会各项工作上台阶、上水平。
二是要适应当前形势。客观形势在不断变化,服务对象的要求也在不断提高,协会必须在动态中进行调整,找准工作的切入点。今年协会工作的特点是应对危机,要围绕这个中心,看看我们该做哪些工作,能办几件对行业、对企业有影响、有帮助的大事、实事,要在思想认识、工作内容、工作作风和工作方法上尽快体现出来。
三是要自加压力。现在,无论是政府部门还是企业,对协会更加重视了,这对我们来说既是机遇,更是挑战。在目前的新形势下,就看协会对政府的决策有没有影响力,对行业的发展能不能起到引导作用。危机时期也是协会发挥作用的最好时期,政府要找我们了解行业经济运行情况,听取我们的意见和建议;企业要找我们反映诉求,希望我们解决他们的困难和问题;协会有做不完的事。如果我们提不出有份量的意见和建议,解决不了企业的实际问题,政府就不会买我们的账,企业也不会理我们的茬,协会就没有存在的必要,就会被“边缘化”。
第三,要转变思想作风和工作作风。
落实科学发展观必须有一个好的思想作风和工作作风,就是坚持实事求是,让上面听到真话,给企业办好实事,为协会创造更大的发展空间。这次学习实践活动中群众提出的问题,究其根源,还在于我们思想观念的转变和工作作风的改善还不到位。要从协会的实际出发,打破传统的思维模式,调整我们的工作思路和工作作风。要善于发现机遇、捕捉机遇、利用机遇。不仅协会系统内部要相互合作和支持,还要积极主动地与政府部门、骨干企业建立稳定的联系,这个“钩”不仅要挂上、而且要挂牢,形成“漏斗”,在当前形势下,必须占稳“地盘”,绝不允许丢失“阵地”,属于我们应当办的事必须切实做好。
以总结大会为标志,协会系统学习实践科学发展观活动告一段落。协会系统各单位将以这次活动为新的起点,继续发扬与时俱进的精神,励精图治,奋发进取,把广大党员在学习实践活动中激发出来的政治热情引导到做好各项工作上来,把活动的成果转化为推动协会系统各项工作的动力,不断提高工作水平和服务质量,促进协会系统的工作再上一个新台阶,以实际行动为促进石油和化学工业的又好又快发展作出新的更大的贡献
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轻工协科学发展观活动大总结
我会自开展学习实践科学发展观活动以来,机关全体党员干部职工认真按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的总体要求和部署,围绕“坚持科学发展,稳步实施企业改制”主题,积极开展学习活动各项工作,做到“规定动作不走样,自选动作有创新”。通过学习,广大党员干部解放了思想,更新了观念,找准了问题,理清了工作思路,进一步明确了工作目标,激发了工作热情,为顺利推进轻工系统改革改制工作奠定了良好基础。现就我会开展活动情况总结
一、认真抓好理论学习,做到规定动作不走样
轻工协会自开展学习活动以来,共组织广大党员领导干部集中学习达20次,学习时间达40余学时,累计学习人数达280余人,认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书中的全部章节,共上报各种文件7份,学习信息14篇(其中活动办网上征用10篇),活动征文1篇,领导干部组织调研10次,形成调研报告2篇,举办党员干部夜校4次,学习心得体会12篇。整个学习活动在县委指导组的领导下,各项活动开展有序,得到指导组领导的充分肯定。
二、着力抓好调研工作
目前,我会正处于企业改制的攻坚时期,虽在之前成功改制了8家企业,但剩下的7家企业中大部分是资产严重不足企业,职工安置难度相当大,企业历史遗留问题相当多,如何做好职工思想工作,解决职工关注的热点、难点问题,协会领导班子以学习实践活动为契机,多次深入企业基层组织广大职工座谈,就职工关心的下岗再就业问题、企业债务沉重问题、职工医疗保障问题和职工安置问题等进行广泛调研。在调研的基础上,我们多次同有关职能部门领导磋商,探讨改革之路。同时我们还多次召开各企业负责人会议,就调研中职工反映的突出问题进行充分讨论,通过自上而下、自下而上反复探讨,研究出一套切实可行的改制方案,解决了职工的所思、所想、所盼:
1、在全系统15家企业中进行认真统计和测算,对企业欠缴职工养老保险费及工伤保险金请求政策予以核销或挂帐。
2、根据企业人均资产净量的不同,将15家企业划分为甲、乙、丙、丁四种类型,再根据不同类型企业实施不同企业职工安置,采取整体推进的方式,既保证了资产充足企业职工的既得利益,同时也确保了系统内职工分配上的过分悬殊,得到了全系统广大职工的支持与理解。
3、抽出部分资金补发企业原欠发退休职工从1993年至2001年10月间为在职职工垫交养老保险金和部分退休工资。
4、按标准核报企业停产期间职工住院医药费,并一次性发放全体职工20年医疗保险费,让职工全面参保,病有所医。
5、发放企业遗属抚恤对象抚恤费至平均寿命75周岁,超过75周岁的抚恤对象采取分年计发或一次性发放原则,为这批因企业停产,多年得不到抚恤费的抚恤群体解决了后顾之忧。
6、切实解决系统部分漏保人员的参保问题,让每一位职工都享受到社会养老保险的泽惠,让党的政策关爱到每一个人。
7、积极同有关部门联系,将400多名中壮年职工送到培训学校进行一些职业技术、技能培训,为他们再就业提供技能技术上的保障。
8、切实解决企业遗留的问题和群众关心的热点问题。处理任何一件事情,我们采取“合情、合理、合法;公平、公开、公正”的原则,特别是在资产处置方面无论标的的大或小,一律采取公开拍卖或挂牌出让方式进行,确保资产处置效益最大化;在职工安置方面采取公示发放方式,充分发扬民主,接受群众的监督。
三、积极开展谈心活动,广泛征求群众意见和建议
为抓好学习活动,进一步促进机关工作,6月份协会领导班子分别下基层,深入企业第一线与广大党员干部、各企业负责人、职工代表开展“一对一、一对多、面对面”多种形式的谈心活动,广泛征求群众对协会领导班子和班子成员之间的意见和建议,进一步沟通思想,找准问题,增进团结,形成共识。
在广泛调研的基础上,协会再次召开各企业负责人和群众代表会议,进一步征求意见和建议并进行梳理汇总。广大干群对协会近来开展企业改制和组织广大党员干部学习科学发展观活动所取得的成绩给予充分肯定。对下阶段企业改制工作提出了不少意见和建议。主要体现在:1、抓好整体推进企业改制工作,要尽可能做到以人为本,确保资产严重不足企业职工的合理安置;2、进一步加大改革力度,加快改制进程,确保按时完成改制工作任务;3、加快企业下岗职工失业救挤金的发放工作。
四、领导干部认真组织自查、积极撰写发言材料
协会领导干部在抓好机关日常工作的同时,紧密围绕“四分析四检查”内容,积极抓好学习活动的自查工作,各班子成员根据广泛征求到的意见和建议,按照分工不同,分别从思想观念、能力素质、工作作风等方面认真查找问题并深刻剖析原因,明确努力方向。班子成员民主生活会发言材料准备完毕,其中王兵副会长的《认清自我、努力奋进、站好最后一班岗》分析检查报告已复印二十余份分发给广大党员干部和企业负责人进行充分讨论,刘佰鸣副会长发言材料正在撰写之中,为顺利开好民主生活会奠定良好基础。
五、认真抓好整改,集中力量解决工作中突出矛盾和问题
1、制定整改落实方案。根据所形成的分析检查报告,认真制定了整改落实方案,对征求意见和分析检查出来的问题又制定了整改落实措施和办法,明确了目标和时限要求。
2、集中力量解决突出问题。对群众反映强烈的加快改制进程;适当缩小企业与企业之间职工安置标准差距;加快职工养老保险及失业保险的上缴与发放工作和对未到位拍卖资金依法追缴等四大问题,协会多次召开不同形式的会议,分别就上述问题进行调研,制订整改措施和落实整改目标。
3、积极稳妥地推进体制机制创新。根据科学发展观的要求,对本单元的管理措施、办法、规章等进行了全面清理和修改,对一些废、改、立的制度重新予以建立,对不适应科学发展观要求的文件制度予以废止。
4、认真做好对群众满意度测评工作。我会根据松学组办发[2009]32号文件精神,积极落实群众满意度测评工作,8月20日我会共向社会各单位、系统各企业和部分群众代表发放《群众满意度测评表》70份,目前已收回测评表46份,其中,满意45份,比较满意1份。
通过6个月的学习活动,广大党员领导干部对落实科
残联会科学发展观活动大总结
根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我会学习实践活动自今年3月25日正式拉开序幕,到8月底基本结束。在整个学习实践活动中,我会按照县委的统一部署,在县委指导组的指导帮助下,结合实际,突出主题,务求实效,努力做到工作学习两不误,确保学习实践活动扎实深入开展并取得明显成效。通过学习实践活动,我会全体党员职工解放了思想、更新了观念,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,提高了为残疾人服务的思想观念和能力,改进了机关作风,促进了我县残疾人事业健康发展。现将学习实践活动工作情况总结如下。
一、活动开展情况
我会深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段,从今年3月23日到5月26日,主要工作任务是:成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、进行个案分析、组织科学发展大讨论活动;第二阶段为分析检查阶段,从5月26日到7月30日,主要工作任务是:广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议;第三阶段为整改落实阶段,从7月30日到8月20日,主要工作任务是:制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
在整个学习实践活动中,县残联党支部、理事会坚持把学习实践活动作为一项严肃的政治任务来抓,努力做到规定动作不走样,自选动作有特色。我会的主要做法是:
一是加强领导,精心组织,确保学习实践活动顺利开展。全县学习实践活动动员大会后,县残联党支部、理事会及时召开领导班子会议,研究部署相关工作,成立了领导小组,制定了实施方案,召开了全体党员干部职工会议进行宣传和动员,为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。二是深入学习,认真调研,为县残疾人事业科学发展建言献策。动员大会后,县残联机关党员干部职工以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投身于学习实践活动之中。通过采取悬挂布标、制作学习园地、印制学习材料等方式,营造浓厚的学习氛围。我们坚持集中学习与个人自学相结合的方式,认真学习《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》以及党中央领导人的一系列重要讲话精神,每名党员都认真做好学习笔记,有的还撰写了心得体会。为了保证集学时间不少于20个学时,我会规定每星期一下午为机关集学时间。为了提高学习效果,我们采取学习与讨论,个人体会与相互交流相结合的方式进行。与此同时县残联活动办通过报纸、网络等途径进行学习宣传,及时报送各类学习实践活动信息。在深入学习的基础上,结合工作实际,县残联领导班子开展了以“立足当前,分析现状,如何促进我县残疾人事业健康发展”为课题的专题调研活动,班子成员分别撰写了调研报告一篇。机关全体同志通过开展“深入解放思想,推动科学发展”的学习讨论与实践,全面准确把握科学发展观的科学内涵,为我县经济和社会发展积极献计献策,查找出制约我县残疾人工作科学发展的问题6条。三是广泛征求意见,认真查找问题,理清残疾人工作科学发展思路。为深刻分析检查贯彻落实科学发展观存在的突出问题,在运用好学习调研阶段成果基础上,县残联党支部、理事会通过实地调研、交流座谈、发放调查问卷和征求意见表等形式,广泛听取群众代表、服务对象和干部职工的建议意见,并对建议意见进行分类梳理,归纳为领导干部作风、工作效率、为残疾人服务三个方面。为进一步找准制约我县残疾人工作科学发展的突出矛盾和主要问题,县残联理事会召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,积极开展批评和自我批评,认真组织自查分析,相互帮助、共同提高,并形成了《民主生活会专题报告》和《领导班子分析检查报告》。在组织职工和群众对分析检查报告进行评议的基础上,制定了《县残联深入学习实践科学发展观整改落实方案》,明确整改目标、内容、时限、责任人,提出了整改的具体措施,进一步理清了我县今后残疾人工作科学发展的思路。
在整个学习实践活动结束后,县残联党支部、理事会向单位全体职工和部分服务对象进行了开展科学发展观学习实践活动满意度测评,通过测评,群众的满意度较高,学习实践活动达到了预期效果。
二、主要经验
县残联理事会、党支部在学习实践活动中,注意做到学习与实践相结合,在开展学习实践活动的同时,进一步加大了扶残助残为残工作力度,把学习实践活动与我县的残疾人工作紧密地联系起来,用科学发展观指导我县残疾人工作的发展,取得了很好的效果。归纳和总结工作经验有以下几个方面:
一是领导重视,组织有力。组织有力的领导小组、操作性强的实施方案和工作务实的工作专班,为深入开展学习实践活动奠定了坚实的基础。领导班子成员身先士卒、率先垂范,全身心投入到活动中,积极参与活动的每个具体环节,带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改,对整个单位的学习实践活动产生了很好的模范带头和示范作用。二是将学习贯穿于活动的始终。采取集中学习、检查组指导下学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习,并将学习实践活动的范围由党员扩大到全体工作人员,让的群众参与到活动当中,让全体工作人员受教育。三是将活动与实际工作相结合,紧扣发展主题,突出残疾人工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上,不空谈理论,都将残疾人工作与科学发展紧密结合,邀请残疾人协会成员、优秀残疾人代表、“联心助户”活动中的帮扶对象以及来我单位办事的残疾人朋友等人员参与到活动中,将他们是否满意作为衡量我单位是否将科学发展观落到实处的标准。四是强化宣传引导,营造浓厚学习实践活动氛围。通过布标、学习园地、简报、网络等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效,使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
三、取得的成效
通过开展学习实践活动,对我单位的各项工作起到了积极的促进作用,活动效果十分明显。
一是全体工作人员的学习意识、创新意识和责任意识明显增强,工作作风明显转变。通过学习实践活动,激励了全体工作人员想干事、干好事的工作热情,在单位树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识,增强了改革创新、顾全大局的工作意识。二是单位党员干部深化了对科学发展观的理解和认识,受到了教育。通过学习实践活动,党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育,进一步加深了对科学发展观的理解,科学发展观已成为党员干部谋划工作、制定措施、推动发展的思想武器和行为准则。三是单位党员干部积极把形成的共识转化为实际行动,提高了科学发展和服务的能力。党员干部特别是领导干部,在学习调研中增强了思维能力、在分析检查中增强了辨别能力、在解决问题中增强了执行能力、在完善制度中增强了探索能力,特别是运用科学发展观指导实践、推动工作的能力有了新提高。四是广大残疾人朋友真正成了我单位学习实践活动的受益者。通过学习实践活动,县残联机关服务意识明显增强,工作能力和服务水平有了提高,广大残疾人已深切体会到了县残联门好进,事好办,脸好看。同时,县残联理事会积极向上级残联组织多争取资金和扶残项目,切实帮助解决广大残疾人在生产、生活和医疗救助、社会保障、教育、就业、康复等方面的困难和问题。
四、存在的问题及今后打算
县残联的学习实践活动虽然取得了一定成效,但因各种主客观因素的影响,也存在着一些不足,主要表现在以下方面:
一是由于工作任务繁重,学习交流的时间还不够多,满足于按部就班完成学习实践活动的各项规定动作,自选动作较少,创新不多。二是理论学习不够深入,对科学发展观的理解不够全面,思考不够深刻;三是在工作思路上,锐意进取意识和与时俱进观念还不够强,缺乏以科学发展观为指导的创新意识。
学习实践科学发展观是一项长期的政治任务,在今后的工作实践中,我们将以科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来,不断深化对科学发展观的理解和把握,不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平,不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大学习实践活动的成果,以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风,以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神,全身心地投入到构建和谐社会中去,为我县残疾人事业健康快速发展而努力奋斗
农委会科学发展观活动大总结
同志们:
按照中央和省委的部署,省农委参加了第一批深入学习实践科学发展观活动,在省委指导检查组的具体指导下,我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,结合我们的工作实际,较好地完成了各阶段学习实践内容,取得了明显成效。
一、学习实践活动的基本情况
我们作为第一批开展学习实践活动的单位,自2009年9月开始,先后完成了活动的准备工作、学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段、测评总结等项内容,总共11个环节,做到了每个环节不缺,进度服从质量。429名党员干部全部参加了活动,经群众满意度测评,参加投票的223人,满意的218票,比较满意的5票,没有不太满意和不满意的,满意率达97.8%。
取得的主要成果(概括起来有5个新提高)
(一)比较系统地学习了关于科学发展观的论述,思想解放有新提高
在实践活动中,我们组织学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等三本书,较系统地掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。时逢党的十七届三中全会胜利召开,我们把学习贯彻十七届三中全会《决定》与实践活动紧密结合起来,通过解放思想大讨论,在思想上进一步形成了用科学发展观统领农业农村工作的新共识。
一是在发展现代农业,提高农业综合生产能力上形成新共识。我们认为,农业仍是我省经济发展的薄弱行业,抗灾能力不强、基础设施脆弱、结构调整不快、资金投入不足的状况并没有根本改变,农业稳定增产的长效机制并没有真正建立起来,制约农业发展的深层次矛盾日渐凸显,目前的农业发展水平与全面建设小康社会的要求和广大人民群众对农产品不断增长的需求相比,仍然存在很大差距。正如党的十七届三中全会所指出的:“农业基础仍然薄弱,最需要加强。农业发展仍然滞后,最需要扶持。”按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,我们要强力推进现代农业,切实提高农业综合生产能力。
二是在推进农村改革创新,建立适合生产力发展要求的体制机制上形成新共识。我们认为,在新的形势下,推进农村改革发展,关键是要加强农村经济制度建设和创新,制度建设具有根本性、全局性、长远性,通过完善农村体制机制破解农业农村发展难题,建立起科学、合理、有效的体制机制。把制度建设和创新作为解决“三农”问题的突破口,尤其要在完善农村基本经营制度、建立健全政策支持保护体系、保障农民民主权利等关键环节上创新,通过不断加大农村改革创新力度,为农业农村发展提供强有力的制度保障。
三是在发展县域经济,加快形成县域产业集群上形成新共识。我们认为,发展县域经济是我省社会主义新农村建设的重要载体,是促进农民增收的根本途径,是确保全省经济又好又快发展的有力支撑,是建设和谐**的必然选择。在发展县域经济的进程中,加快县域园区建设、打造产业集群是带动县域经济发展的重要引擎、是现代经济发展的必然趋势、也是县域经济得以保持长久不衰稳定发展的基础。
四是在推进新农村建设,树立城乡统筹一体化发展理念上形成新共识。我们认为,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设是党的十七大作出的重大决策,是全面推进农村改革发展的客观要求,也是广大农民群众的迫切愿望。大家都有一个共同的认识,没有农业农村的发展和繁荣,社会发展是不全面的。当前,我省广大农村生产生活条件与城市相比,还比较落后,差距还在继续加大。农村基础设施落后,农民看病难,农民工子女上学难,农村社会保障制度不健全、水平较低的问题还比较突出,这些都需要不断加大城乡统筹力度,围绕统筹谋划全局,在观念上进一步更新、领域上进一步拓宽、职能上进一步强化、机制上进一步创新、能力上进一步提高、作风上进一步改进,不断开创城乡统筹发展的新局面。
五是在促进农民增收,千方百计拓宽增收渠道上形成新共识。我们认为,科学发展观的核心是以人为本,改善民生,提高农民的生活水平,让广大农民群众共享改革发展成果这是农业农村工作的出发点和落脚点。目前,我省农民收入主要依靠发展农业生产、外出务工和政策性补贴,从发展二三产业获得的收入所占份额较小,收入受自然、市场和政策性的影响波动很大,促进农民稳定增收长效机制还没有形成。从2009年10月份开始,随着全球金融危机的逐步加剧,出现了外出农民工提前返乡的现象,这就要求我们在指导和引领农业农村发展中,要主动应对挑战,千方百计拓宽农民增收的渠道,针对农民收入中二、三产业所占比重过小的现状,广开门路,多措并举,大力发展农村二、三产业,努力形成地方特色和优势,提高促进农民增收的能力和效果。
(二)收获了一批调研成果,指导农业农村工作水平有新提高
全委党员干部深入基层、深入农村、深入农业生产第一线、深入农民家庭,广泛开展调查研究,先后完成了《关于**省农业农村经济发展情况的调研报告》、《关于农业结构调整情况的调研报告》、《关于农业产业化发展情况的调研报告》、《关于农村土地承包经营权流转情况的调研报告》等专题调研报告13篇、专业调研报告48篇,达35万字,并汇编成册,印发各市农业系统和委机关及直属单位,供大家在工作中参考。
(三)领导班子建设得到进一步加强,抓好农业农村工作的责任感和紧迫感有新提高
一是增强了领导班子团结协作干事业的自觉性。在学习实践活动中,各级领导班子都召开了民主生活会,领导干部经过了一次组织生活的锻炼,进一步提升了领导班子建设水平。委党组在会前广泛地征求了机关各处室,委直各单位的意见和建议,经整理归纳为“5个方面,37条”,同时向14个市农委、8个农机局发了征求意见函,经整理归纳为“3个方面、20条”,这些意见和建议在党组民主生活会前反馈给了每位党组成员。委党组围绕“以深入学习实践科学发展观、促进农业农村经济社会又好又快发展”为主题,每位党组成员结合自己分管的工作,对照科学发展观的要求进行分析检查,做到了既不脱离客观实际,又重在检查主观上存在的问题,思想认识产生了飞跃,形成了科学发展的新共识。进一步增强了领导班子一心一意谋发展,团结协作干事业的自觉性;进一步增强了在当前金融危机形势下,“保增长”的信心和决心;进一步增强了关注民生,为农民服务,为困难群众排忧解难的主动性。
二是增强了抓好农业农村工作的责任感和紧迫感。各单位在撰写分析检查报告中,对征求到的群众意见和建议进行了消化、吸收、采纳,形成了高质量的分析检查报告。委党组认为,党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观,**农业农村经济社会发展取得了长足的进步,但按照科学发展观的要求,与省委省政府的重托和农民群众的期待相比,还有很大差距。目前我省农业与农村发展仍然处在爬坡攻坚阶段,制约农业与农村发展的各种资源性、结构性、体制性因素尚未消除,不平衡、不协调、不可持续和统筹兼顾不当的问题仍然突出,增加农民收入,改善农业生产条件,实现城乡统筹一体化新格局的任务非常艰巨。农民增收难度加大。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,促进农民增收是农业农村工作的出发点和落脚点。虽然农民收入每年都有所增加,但是促使农民稳定增收的长效机制还没有形成。农业产业基础薄弱。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。农业是弱质产业,发展受自然和市场双重风险的制约,实现可持续发展困难很多。城乡差距还在拉大。实现科学发展的根本方法是统筹兼顾。经过30年的改革开放,应该说全省城乡发生了前所未有的巨大变化,但也应该看到,城乡发展仍存在较大差距,地区之间发展不平衡的问题比较突出。
通过对问题的分析,大家认为,存在上述问题主客观原因都有,但主要的是反映了我们思想认识、领导能力和工作方式方法等方面存在“五个不适应”。一是对科学发展观的理解和把握上还不够系统深入,思想认识不适应。二是引领农业农村经济社会发展的能力和手段不强,工作水平不适应。三是解决城乡二元结构带来的城乡之间、地区之间发展不平衡、不协调的问题,工作方式不适应。四是解决农村劳动者素质低、创新能力差的问题,工作措施不适应。五是解决农业结构调整慢、生产经营组织化程度较低、农产品市场体系、社会化服务体系、支持保护体系不健全等问题,面对新变化不适应。
(四)认真制定整改方案,解决制约农业农村发展突出问题的能力水平有新提高
在学习实践活动中,各单位针对分析检查阶段查找出来的问题,制定了整改方案,明确工作措施、完成时限、责任单位和责任人。
进一步理清科学发展发展的工作思路。针对农业农村经济社会发展中存在的不平衡,不协调、不可持续的突出问题,委党组明确提出,我们的工作力争在五个方面取得新突破:一是落实“保增长”措施,力争在项目牵动上取得新突破;二是落实《农产品质量安全法》,力争在构建安全监管体系上取得新突破;三是落实农村改革措施,力争在关键环节上取得新突破;四是落实基础设施建设规划,力争在农业可持续发展上取得新突破;五是落实科技兴农战略,力争在转变发展方式上取得新突破。
二是制定了可行的整改方案。委党组根据党组分析检查报告、群众意见和建议,研究制定了整改落实方案,其中属于农业农村工作的有33条、机关建设的4条。在农业结构调整和基础设施建设方面,全力抓好1000万亩中低产粮田改造工程、 1000万亩优质花生等油料开发工程、1000万亩设施农业建设工程、1000万亩优质水果开发工程、500万亩特色产业开发工程。在扶贫开发方面,实施整村推进扶贫400个村,以全省20个贫困劳动力转移培训基地为依托,培训转移贫困劳动力4万人,安排移民扶贫3000户,抓好210个省(中)直机关、企事业单位定点帮扶215个贫困乡镇的工作。在良种良法推广方面,贯彻农以种为先的方针,2009年至2013年建设玉米、水稻、大豆、杂粮、蔬菜、马铃薯等作物良种繁育基地22个,推介高产稳产品种150个。在提高劳动者素质方面,2009年培训新型农民10万名,辐射培训50万农民。在抓村容村貌治理方面,2009年在全省不同类型地区,建设20个农村清洁工程示范村。我们相信一大批项目的实施和资金注入,必将有力地促进农业增效、农民增收。
三是建立完善了8个管理制度。为加强机关建设,规范工作运行,我们建立完善了《中共**省农村经济委员会党组议事规则》、《关于进一步加强处级领导干部队伍建设的实施意见》、《省农委机关及所属事业单位新进工作人员管理办法》、《省农委直属事业单位临时工管理办法》、《**省农业建设项目管理意见》、《省农委加强财务管理工作的意见》、《省农委党员干部廉洁自律若干规定》和《省农委因公出国(境)管理办法》等8个规章制度。组织了机关和事业单位4个正处级、4个副处级领导职位的聘任工作,填补了岗位空缺。
(五)在党员干部“走进千家万户”实践活动中,党员干部的事业责任感有新提高
在学习实践活动中,我们积极组织党员干部“走进千家万户”实践活动,专门召开了动员大会进行部署。参加这项活动的有机关及直属单位的党员干部397名、非党同志24名。走访的困难户分布在沈阳、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、朝阳等7个市、27个县(市、区)、48个乡(镇、街道),走访达1282人次,每名党员干部与困难群众面对面的接触达3次以上。
据统计,捐助资金合计223,750元,捐助大米9835公斤、面粉6150公斤、食用油2305升,衣物、被褥及学生用品等计1514件,折合金额130,010元。解决城乡困难群众吃、穿等基本生活困难问题295件,协调落实农村贫困家庭危房险房维修改造问题18件、城市困难群众冬季取暖问题11件、困难群众看病问题143件、困难群众子女上学问题12件,帮助农村贫困群众找到脱贫致富路子2件,帮助困难群众依法维护自身合法权益6件。截止1月21日,走访帮扶工作基本结束,困难群众满意率达100%。
在帮助困难群众解决生产生活困难的同时,广大党员干部也接受了一次党性教育,进一步认识到,全省经济发展上存在很大的不平衡,农民的生活水平还比较低,因特殊情况造成致贫的困难群众大多生活在温饱线上,深感做好“三农”工作事关民生、社会和谐稳定。
二、学习实践活动的主要做法及体会
(一)委领导班子高度重视,精心组织学习实践活动各阶段工作
从实践活动一开始,委党组就提出,要紧紧围绕一个中心,这个中心就是实践;要突出两个重点,一是在深入学习上下功夫,通过学习查找存在问题、开阔发展思路,二是在整改落实上下功夫,解决不符合科学发展的作法;要处理好三个关系,一是学习实践活动与当前工作的关系、二是学习实践活动与贯彻十七届三中全会精神的关系、三是学习实践活动与解决问题做好明年发展规划的关系;要达到四有,即活动开展一要有声势、二要有深度、三要有特色、四要有成效;各级领导班子成员要做到五个带头,一是带头参加学习、二是带头调查研究、三是带头解放思想、四是带头分析检查、五是带头整改落实。在实践活动的每个阶段开始和结束,委党组都组织召开支部书记会议进行动员部署、讲评总结,提出具体要求。在党员干部“走进千家万户”实践活动中,委党组专门开会研究解决困难家庭的突出问题。
(二)用学习实践成果推进工作,实现“两不误、两促进”
我们把学习实践活动作为推进工作的重要机遇和强大动力,把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,同纪念改革开放三十周年活动,同推动党员干部讲党性、重品行、做表率紧密结合起来,通过学习实践活动促进各项工作,用各项工作的实际成果来衡量检验学习实践活动的成效。先后对县域经济发展状况进行了调研,组织参加了国际农业展览会,召开了设施农业现场会,开展了农村合作社试点工作,筹备召开了全省农业工作会议、农村工作会议和备耕春耕电视电话会议等工作,做到了“两不误、两促进”。经全体党员干部的共同努力,我委连续第七年获得省直机关目标责任制先进单位。
(三)各级党组织认真抓落实,较好地完成了规定动作,结合本部门实际设计了自选动作
一是理论学习做到了自学、集中学、专家讲课和调研相结合。在学习调研阶段,委领导班子带头读书学习,完成了“五个一”的学习计划,即中心组集中学习讨论1次,聘请原国务院农村发展研究中心、国家发改委李希荣司长做专题辅导报告1次,党组书记给全委党员干部上辅导课1次,每位领导结合分管的工作下基层调研,完成调研报告1篇,参加所在支部解放思想讨论会1次。委机关和在沈直属单位的38个党支部,在实践活动中聘请省委党校专家、沈阳农业大学专家、农业部专家等做专题辅导报告5次。
二是结合实际精心设计工作环节,增强活动的可操作性。在党员干部走进千家万户活动中,我们除按照省委的要求认真做好之外,委党组又提出要抓实6个环节,即明确联系户、填写对接表、走访贫困户、做实解困事、个人谈体会、 群众做评议,且每个环节都提出了具体的工作内容,有效地促进了这项活动的开展。
三是积极应对突发事件,提出了八项拉动内需、保增长的措施。为减小全球性金融危机对农业农村的影响,及时研究制定了应对措施。一是加快重点园区建设,形成产业集群;二是加强农业基础设施建设,促进现代农业持续发展;三是深化农业结构调整,实施“4115”工程;四是大力推进标准化生产,保障农产品质量安全;五是完善经营联接机制,促进农业产业化升级;六是健全农业科技服务体系,加快转变农业增长方式;七是改善农村生产生活条件,促进新农村建设;八是推进体制机制创新,加强农村制度建设。
四是把科学发展观学习教育成果,及时转化为推动当前工作的动力。在部署今年备耕春耕工作时,我们开展了“深入乡村解难题、科学发展上水平”活动,围绕备耕春耕组成了八个工作组,即春耕备耕宣传组、农业政策指导组、技术专家工作组、农机生产服务组、农资市场监管组、农民转移培训组、设施农业指导组、备耕春耕督导组,明确了工作职能、责任单位、责任领导,确保第一季度农业农村工作实现开门红。
(四)加强宣传营造氛围、建立了联络员机制、重大事项日报制度
一是宣传工作取得突出成绩。在学习实践活动中,我们注重宣传各单位好做法、好经验,营造舆论氛围、用典型引路,编发《工作简报》20期,先后在**日报上刊发文章6篇,在省委《简报》刊发典型经验5篇,在**电视台新闻报道7次,在**电台播发稿件3次,集中开展了解放思想大讨论。
二是组织领导机制高效快捷。在学习实践活动中,为有效实施对这项工作的组织领导,确保政令畅通、快速反应,委学习实践活动领导小组办公室与各支部建立了联络员机制,对省委的重要工作部署及时调度指挥,不误时、不懈怠、不走样,做到了件件有回音,事事见成效。在党员干部“走进千家万户”活动中,我们迅速地制定了“一户一策、一人一策”帮扶方案,并保证了质量,顺利地通过了上级审定,受到省委领导的好评。我们还实行了工作日报制度,及时将上级的精神传达下去,把下面的情况汇报上去,实现了工作的高效率。
通过学习实践活动,党员干部体会到,落实科学发展观是实现社会全面进步,破解发展难题,促进农业农村经济社会又好又快发展的保障,通过“走进千家万户”实践活动,全体党员干部思想感情上进一步拉近了与困难群众的距离,促进了工作作风转变,增强了奋发有为努力工作的责任感。
在总结工作成绩的同时,我们也清楚地看到工作中还存在一些不足。一是在理论学习的安排上,各别单位集中学习的时间比较少,研读理论不够充分,还需要深入地学习;二是有的单位分析检查报告,查找问题讲客观原因多,分析主观原因少;三是有的党员干部自觉性不强,集体活动有缺课现象;四是有的单位上报材料不及时,主动宣传意识不强,工作安排上还有顾此失彼的现象。
三、巩固学习实践科学发展观活动成果,抓好整改方案落实
经过前面各阶段的学习实践活动,党员干部的思想认识有了明显的提高,取得了一批调研成果,分析查找了突出问题,针对存在的问题制定了整改方案,建立健全了规章制度,下一步的工作是巩固成果、用好成果、扩大成果,用学习实践活动的成果指导我们的各项工作。
一是用好学习实践成果,指导好当前工作。当前要积极应对国际金融危机的影响,克服农业农村经济社会发展面临的各种困难,用科学发展观分析解决前进道路上的问题,努力实现今年农业农村工作的各项指标。
二是抓好整改方案落实,真正体现学习实践成果。整改方案已经制定,关键是以求真务实的精神付诸实践、见诸于行动、取得实效。各单位都要做到,事事有着落、件件有回音,当成民心工程、群众满意工程来办。委党组的整改方案要由分管领导负责逐条抓好落实,兑现承诺。
三是按照省委要求,把学习实践活动深入持久地开展下去。我们要把这次集中学习实践活动的好方法坚持下去,继续抓好学习实践活动的“回头看”工作,不断学习、不断实践、不断提高,着力提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
同志们,时间过得很快,科学发展观集中学习教育活动就要结束了,但是学习实践永不会结束,用科学发展观统领农业农村经济社会发展的工作任重而道远,学习永无止境,实践永无终结,解放思想是一个永恒的主题。我们要以此为起点,使我们的行政效能上一个新台阶、业务工作水平上一个新台阶、机关建设上一个新台阶、党员干部的精神面貌上一个新台阶,在**农业农村经济社会改革发展中,做出不愧于时代的贡献