市环保局深入学习实践科学发展观活动总结报告

发布时间： 2019.08.15

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根据市委关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署，我局牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这一主题，紧紧围绕提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、促进科学发展的目标，紧密结合环保工作实际，全面扎实地开展学习调研、分析检查和整改落实三个阶段各项工作，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）精心筹划安排，以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展。

我局党委把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，当作推进我市环境保护工作新一轮大发展的难得契机，摆上重要议事日程，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，并分设综合协调、宣传、业务协调与综合材料起草三个职能小组，以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我市环保工作的实际，及时制定了《广州市环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每一环节的时间安排、具体内容，为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》，明确了领导责任、职能小组责任以及开展各项具体活动的责任部门、责任人，形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局，保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。建立了各处室、各直属单位信息员队伍和信息报送制度。在全面掌握活动动态的基础上，充分运用珠江环境报、广州环保公众网、学习实践活动简报和墙报以及各主流媒体等宣传阵地，加大宣传力度，形成舆论强势，如在珠江环境报上开辟了活动宣传专栏，每周两期刊发有关活动最新动态信息；在广州环保公众网上设立了活动专栏并定期更新内容，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间，各主流媒体、市委市府简报刊物共刊载我局学习实践活动情况37篇，此外，我局专门制作学习实践活动简报15期、墙报1期，为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。

（二）坚持把学习引导贯穿活动始终，为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。

我局党委坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把广大党员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来，把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。一是扎实开展“五个一天”的学习活动，组织广大党员干部进行“补课”式学习。在党员个人自学的基础上，以党支部为单位有侧重、有针对性地精读，保证“读一天”的成效；邀请市委党校专家作专题报告，提高“听一天”的深度；结合近期对环保工作影响较大的事件，组织局机关、各直属单位处以上领导干部讲体会讲差距，确保“谈一天”的实际成果；局领导分头带队走访10个区、县环保局，确保在“访一天”中广开言路；局领导结合工作分工和走访单位的实际情况分别作专题辅导报告，确保在“讲一天”中与基层互动。通过“五个一天”的深入学习活动，党员干部更加深刻认识到开展学习实践活动的现实意义，更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是紧扣主题、紧贴实际，广泛深入地组织讨论。在学习辅导的基础上，我局通过网上论坛、党员论坛、专家论坛等多种形式，围绕“什么是科学发展？为什么要科学发展？能不能科学发展？怎样科学发展？”的主题，结合环保工作在广州建立现代产业体系、建设宜居城市方面如何服务科学发展的现实命题，以处级以上干部为重点，发动全系统广大党员干部共同参与讨论，使学习活动与环保工作有机结合起来，进一步激发了党员干部参与学习实践的热情和积极性。

（三）深入基层、深入市民，切实找准和破解制约我市环保事业发展的难题。

按照重在“找准突出问题”的要求，我局紧紧围绕推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的新目标新要求，在解放思想学习讨论活动的基础上，进一步深化对省委提出的“八个必须、八个解放出来”和市委提出的“五个针对、五个破除”的认识，深入查摆存在的问题，找准薄弱环节，理清工作思路，着力破解制约我市环保事业科学发展的瓶颈问题，积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。围绕建设“首善之区”主题，我局组成由局领导带队的10个调研组，带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、加强农村环保工作等调研题目，分赴10个区、县级市，深入建设项目施工现场、企业、工业园区、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究，听取当地政府和环保基层单位的意见和建议，共形成12份调研报告。为探索加强农村环保工作的新思路，推进实现环境保护的全范围覆盖，我局由污染控制处牵头，组成7个调研组，对全市7个区、县级市的17个中心镇开展环保专题调研，通过派发调查表（单）、实地勘察及公众访谈，在了解掌握各中心镇环境质量、污染源及治理、环境管理能力建设等情况的基础上，形成了《广州市中心镇环境保护调查报告》，提出了加强农村环保工作的9项措施。为充分整合全市环境监测资源，最大限度发挥监测效能，市环境监测中心站采取发放调查表和座谈了解的方式，全面掌握了我市12个区、县级市环境监测站的人员、设备、监测能力现状，在与市应急办、市气象局、市水质监测中心等相关部门沟通协调的基础上，研究编制了《加强环境监测与预警体系建设，健全全市环境监测网络方案》，提出了整合全市环境监测资源的工作思路和具体措施。二是抓住工作细节，开展“四个一次”主题实践活动。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节，我局针对环境执法、环境信访、环保审批等群众关心的问题，组织开展了算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点的“四个一次”主题实践活动。局领导带队到环境信访受理窗口、环保行政许可受理窗口“办一次事”、“听一次意见”，到下属单位市环境监察支队“看一次点”，“换位体验”环保投诉受理和环保审批过程，直接听取群众和企业代表、基层单位的意见建议，进一步理清了提高信息化管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是实施“十百千万”工程，多层次、多渠道征求意见，充分了解社情民意。其中包括组织“十个调研组”深入基层单位，向“百家企业”发放问卷问计环保方法和措施，组织“千人次环保专项执法”活动，通过环保政务窗口、全市绿色社区、环保公开网站向“万名群众”征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告，进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上，为切实理清环保工作科学发展思路，我局专门组成起草小组，由局主要领导全程主持，认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中，多次召开局党委扩大会集中研究讨论分析检查报告，广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议，集思广益，理清思路，确保报告质量。在评议座谈会上，与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达100%。五是认真开好领导班子专题民主生活会，进一步形成科学发展共识，明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组的部署和要求，我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，建设全省“首善之区”这一主题，认真组织召开了局党政领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上，按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求，班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，提出改进措施。通过召开专题民主生活会和参加直属单位专题组织生活会，在领导班子中进一步形成了科学发展共识，理清了科学发展思路。

（四）突出实践特色，以切实的整改措施促进我市环境保护工作新一轮大发展。

一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析，我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上，积极反思“两代表一委员”和网民对我局机关作风的评议结果，以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的，把换位思考、主动服务做为突破口，确立举一反三、整体推进的思路，在市环保系统全面开展以“三服务、两保障、一促进”为主题的整改活动（即服务群众、服务企业、服务基层、保障环境质量持续改善、保障全市环境安全，促进经济平稳较快增长），力争通过集中时间、集中精力抓整改落实，全面加强局机关作风建设，带动全市环保系统行风建设上新水平，在较短时间内实现“六个明显”：即从局领导班子到全局系统的作风得到明显转变；解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大；促进企业科学发展的配套措施得到明显完善；农村环境保护工作得到明显推进；环境质量状况得到明显改善；环境安全保障得到明显加强。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标，我局党委在广泛征求意见，多次召开专题会议研究的基础上，明确了近期突出解决好的7个方面17个问题、中期整改的3个事项和远期整改的2个事项，共制定了67项具体措施。其中，在服务群众、服务企业、服务基层（含农村）方面包括强化饮食业污染整治、主动为企业提供技术服务、精简环保考核等9个整改项目；在保障环境质量持续改善方面包括大力推进污染减排、加快调整功能区划等3个整改项目；在保障全市环境安全方面包括提升环境应急能力等2个整改项目；在促进经济平稳较快增长方面包括提高行政审批效能、推进“退二进三”扶持符合环保要求企业发展等2个整改内容；同时明确了组织建设方面的1个整改项目。中期整改方面包括全力推进空气污染整治工作、全力推进污水治理和河涌综合整治及配套综合执法工作、推进第二批市区产业“退二进三”等3个整改项目。远期整改方面包括强化环境执法与环境行政审批、推动我市建立现代产业体系等2个整改项目。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施，集中力量、集中精力抓好整改落实，我局成立了由局党委书记、局长丁红都担任组长，各党委成员分别担任领导小组副组长或领导小组成员的“机关服务年”活动和整改工作领导小组，统一组织、协调和推进我局的整改工作；建立了督办、考评和定期汇报制度，加强对整改工作的督察督办，将整改方案的落实情况列为局机关各处室领导、直属单位领导班子成员年度工作述职和年度考核的主要内容。

二、主要成效

在学习实践活动中，我局坚持边学边改、边议边改，不断转化学习实践成果，已取得明显成效。

（一）“空气整治50条”取得明显成效，被列为我市推动科学发展、建设全省“首善之区”的阶段性重要成果。由我局牵头制定的《广州市2009-2010年空气污染综合整治实施方案》（简称“空气整治50条”），去年4月已由市政府公布实施，全面铺开了我市实现创模目标后新一轮大规模空气污染综合整治行动，并在去年上半年被列为全市解放思想学习讨论活动的重要成果。“空气整治50条”实施以来，我局协调各有关职能部门和各区、县级市政府做了大量工作，取得了较好成效。环境监测结果表明，去年我市环境空气质量优良天数比上年增加12天，占全年总天数94.26%，比上年上升3.03个百分点，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要空气污染物平均浓度连续4年符合国家二级标准，且分别比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。气象部门提供的参考数据也显示，我市2009年出现灰霾的天数从XX年的142天大幅下降到90多天，为XX年以来最少的一年。市统计局近期的民意调查结果也显示，我市环境质量的改善得到近九成市民的认同。张广宁市长在今年1月22日主持召开的全市深入推进空气污染综合整治专项工作会议上指出：“我市‘空气整治50条’取得的成效，充分说明市政府出台“空气50条”措施的决策是完全正确的，推行的成效是十分明显的，群众是广泛拥护的，是我市推动科学发展、建设全省‘首善之区’的阶段性重要成果。”

（二）制定实施了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《综合执法方案》，为实现2010年亚运会前全市环境质量根本性改善奠定了良好基础。我局明确将饮用水源保护、污水治理和河涌综合整治作为水环境综合整治的重中之重，大力实施“碧水工程”。2009年，珠江广州河段水质属ⅳ类，丰水期达到ⅲ类标准，连续3年成功举办横渡珠江活动；全市饮用水源地水质达标率按单因子评价法和指标权重法统计分别为80.96%和98.80%，分别上升4.97和0.83个百分点。为确保在2010年亚运会前全市水环境质量有根本性改善，我局牵头制定了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的综合执法方案》，落实“举全市之力”开展污水治理和河涌治理的要求，充分发挥环境保护统一监督管理的职责，综合运用各部门的行政执法资源和行政执法手段，从今年1月1日到2010年6月30日，分期分批对全市范围内排污单位的污水排放进行全面整治，并在这次为期一年半整治工作的基础上，制定实施2010年7月1日后的持续推进工作方案。

（三）治污减排力度不断加大，在全市经济保持平稳较快增长的同时，超额完成了省下达的总量减排任务，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量再次实现“双下降”。我局以严格监管和严肃考核为突破口，强化污染减排硬约束。抓好工程减排、监管减排和指导、督查和考核。2009年，全市现役火电机组和大中型工业锅炉脱硫工作已基本完成，累计形成脱硫能力12万吨/年；全市新建成投产污水处理能力39.5万吨/日，新增污水管网190.35km。大力推进市区产业“退二进三”，目前已有50多家工业企业关停或搬迁；省要求我市“十一五”期间关停的18家小火电中已有13家关停，关停容量共139.565万千瓦。已向276家市管重点企业、XX多家区管重点企业核发排污许可证，实行依证管理、按证排污、超证处罚；积极推进重点污染源在线监控工作，全市31家国控重点污染源全部安装在线监控系统，并与环保部门联网；对环境污染问题突出、群众反映强烈的146家企业实施挂牌督办。通过落实治污减排各项措施，2009年我市在经济保持平稳较快增长、全市实现地区生产总值8212亿元以上、增长12.3%以上的同时，超额完成省下达的主要污染物总量减排任务，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量再次实现“双下降”，完成了总量减排任务,预计分别下降4.8%和3.7%以上。

（四）出台了机动车污染防治的一系列政策措施，机动车污染防治工作取得突破性进展。去年以来，我市机动车污染防治工作得到了全方位推进，先后出台《关于全面推广使用国ⅲ标准车用燃油的通告》、《关于实施机动车环保标志管理的通告》和《关于逐步限制高排放（高污染）汽车通行的通告》等一系列政策措施，使机动车污染防治工作取得了突破性进展。目前，全市500多个加油站全部实现供应国ⅲ标准车用燃油，到2010年可削减氮氧化物排放量4.2万吨；全面开展环保标志发放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽车核发环保标志110多万个；我局安排环保专项资金1629.7万元继续用于公交车、出租车推广使用lpg补助，全市6800辆公交车和18721辆出租车使用清洁能源。

（五）环保监督执法力度明显加大，罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和，群众环境权益和环境安全得到有效保障。2009年，我局出台了关于切实加大环境执法力度的 “二十七条”具体措施，并专门组织了深入学习实践科学发展观活动“广州市2009年千人环保专项执法行动”，进一步有力打击了环境违法行为，不断加强行政处罚工作力度，案件查处数量、罚款额大幅增加。全市环保部门共出动执法人员69075人次，检查企业29274家次，立案查处环境违法案件3667宗，行政处罚案件2242宗，罚款总额达7056.48万元，关停企业（项目）1700家（个），限期治理136家，责令限期整改1286家，申请强制执行案件501宗。其中，罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和，执法工作显著加强。我局通过强化监督执法，有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善12369环保投诉热线管理，加强环境监督执法，健全重要信访“领导包案”、局长接待日等制度，确保市民反映的环境问题得到及时、有效解决，赢得了广大市民的信任。

（六）按照“保护发展，保护环境”的思路制定了提高行政审批效能的19项措施，大力促进经济平稳较快增长。为做好服务经济平稳较快发展的工作，我局继续坚持“保护发展，保护环境”的工作思路，制定了《市环保局关于落实全国环评工作会议精神促进经济平稳较快发展的意见》，坚决兑现“便民高效，公开透明，接受监督，廉洁自律，公正公平，严格审批，强化验收”七项承诺，明确了做好建设项目环境保护管理工作的5个方面19项措施。其中，在确保环评审批服务到位透明公正方面，包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等4项措施；在提高审批效能方面，包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等4项措施；在下放审批权限强化区（县级市）审批职能方面，包括下放项目审批权限给区（县级市）环保部门、建立完善建设项目审批备案制度等3项措施；在严把环保准入关防止重污染项目乘机搭车上马方面，包括对“两高一资”项目不予审批、实行重污染行业入园管理、完善审批后续管理等5项措施；在确保实现节能减排目标方面，包括实行总量前置审核和预申报制度等2项措施。

（七）强化制度建设和法规建设，建立健全长效工作机制，充分保障环保工作的长远发展。为规范内部管理，提高工作效能，切实落实岗位责任，切实达到办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等工作要求，2009年我局共新建制度25项，修订制度4项，特别是对环保重大补助资金使用管理制度、首问首办工作责任制度和公共服务行为规范有效投诉认定办法等进行了重新修订和完善。此外，我局还启动《广州市环境保护条例》、《广州市饮用水源污染防治条例》等法规的修订工作；牵头制定并由市政府公布实施《广州市2009-2010年空气污染综合整治实施方案》；制订《广州市2009-2010年饮食服务业污染整治工作方案》，印发《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作通告》；牵头制定《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的综合执法方案；先后出台《关于全面推广使用国ⅲ标准车用燃油的通告》、《关于实施机动车环保标志管理的通告》和《关于逐步限制高排放（高污染）汽车通行的通告》等一系列机动车污染防治政策措施；完善《广州市突发环境事件应急预案》；制定了《市环保局关于落实全国环评工作会议精神促进经济平稳较快发展的意见》；严格实施污染物排放总量前置审批制度等。

三、努力方向

下一步，我局将按照中央和省、市委的要求，重点做好以下几个方面的工作：一是坚持不懈地抓好理论学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是全面落实整改方案，进一步扩大学习实践活动成果。坚持将学习实践活动融入日常工作并延续下去，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，善始善终抓好《市环保局深入学习实践科学发展观活动整改方案》各项任务的落实，结合开展“机关服务年”活动，做好服务群众、服务企业、服务基层、服务农村“四服务”工作，保障环境质量持续改善、保障全市环境安全，促进经济平稳较快增长。对学习实践活动期间已经解决的问题，将继续做好巩固工作；对需要一段时间解决的问题，力求加快整改进度，规定时限加以解决；对于中长期问题的解决，要确立责任机制、监督机制和制约机制，保证抓落实。三是继续以学习实践活动和机关服务年活动为契机，加强和改进机关作风建设。内强素质，外树形象，确保以更加优良的作风、优良的服务和优良的环境取信于民。四是加强整改监督，认真做好群众满意度测评工作，使整改工作始终置于群众监督之下，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决

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环境保护局深入学习实践科学发展观活动第三阶

按照《××州第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，从7月8日转段开始以来，我局深入学习实践科学发展观活动第三阶段的整改落实任务，在州委学习实践活动领导小组的有力领导和第二指导组的具体指导下已圆满完成。现将第三阶段学习实践活动工作总结报告如下：

我局学习实践活动第三阶段开展以来，紧密结合工作的实际，牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，把解决问题与健全完善体制机制紧密结合、统筹安排，较好地完成了本阶段的主要任务。

一、加强组织领导，周密部署学习计划

学习实践活动转入整改落实阶段以来，局学习领导小组就进一步做好整改落实工作进行了专门研究，根据州委学习实践活动领导小组办公室《关于认真做好第一批学习实践活动整改落实阶段有关工作的通知》要求，制定下发了《××州环保局学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施计划》，细化明确了阶段工作的内容及完成时限，突出“解决问题”这个重点，结合工作实际和性质分别确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实，为整改落实阶段的工作扎实有效落实奠定了坚实的基础。

二、把握中心环节，精心制定整改方案

通过整改集中解决问题是第三阶段工作的着眼点和落脚点，也是对整个活动工作实际成效的重要检验。基于此种认识，局党组充分认识解决问题的重要性，在前一阶段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。

(一)精心制定整改方案

对照科学发展观的要求，对前两个阶段查找出来的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，以局党组领导班子分析检查报告提出的“五个问题”、“九项措施”为基础，按照“四明确一承诺”的要求，制定了《××州环境保护局党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，并分别召开班子会、党员干部座谈会等，就整改方案进行研究讨论。通过广泛征求意见，并多次专题研究讨论，不断修改和完善后，经报请第二指导组审定，于8月6日形成了正式文稿予以印发。

(二)强化整改落实工作的组织领导

局党组成员亲自带头抓整改，对查找出来的突出问题进行集中整改，分类指导，并通过召开现场办公会、协调会和座谈会等形式一一进行落实。为切实加强整改解决问题力度，我们还建立了督查制度，以随时跟踪督促各项整改落实任务的工作进度。

(三)明确重点抓整改

在整改过程中，突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改。以“三个围绕”为重点，确保整改落实工作取得实效。

三、着眼热点难点，集中解决突出问题

局党组本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”总要求，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。并明确责任，分解任务，把整改任务逐级分解落实到分管领导、分管科室和具体责任人，并公之于众，向群众作出公开承诺。

(一)解决“保增长、保民生、保稳定”方面的问题

局党组紧密结合当前国际国内经济形势的发展变化，深入学习领会中央、省委和州委应对当前金融危机出台的保增长、保民生、保稳定的决策部署，进一步深化对科学发展观的理解，努力提高思想认识，树立科学发展理念，凝聚科学发展共识，集中力量解决了以下问题：

一是加强环境执法监督管理，解决突出的环境问题。按照云南省环保厅关于印发的《沘江流域环境监察工作方案》和《沘江流域环境监测工作方案》要求，从2009年3月开始，我局对沘江河流域兰坪段选冶企业进行每月一次的环境监测和监察。检查采取现场布点监测取样化验，做询问笔录、监察记录和明查暗访形式。至今先后派出人员32人次对沘江河流域进行了5次环境监察和监测，对兰坪县沘江河流域14家法人企业进行现场检查，对存在的问题，都及时做出责令限期整改和相应处罚处理。

二是加大环境执法力度，整治环境违法行为。制定监察计划，抓好建设项目环保“三同时”监察工作。按照属地管理原则，认真抓好建设项目“三同时”执行情况的现场监察，落实和完善重点污染源现场检查制度，做到对重点污染源现场监察频次每月不低于1次，一般污染源现场监察频次每季度不低于1次的环境监察制度，从源头上加强环境管理，有效控制和预防新污染源的产生，促进老污染源的治理。

三是认真开展污染源普查工作，环境管理基础工作取得新进展。按照《××州第一次污染源普查工作方案》，认真组织完成了数据收集、整理、上报及验收工作。共完成了1776个普查对象的普查工作任务，其中：工业源252个，生活源579个，农业源943个，集中式污染治理设施2个。全州机动车普查对象数是35149辆。通过普查，基本摸清了我州污染源现状，为我州制定环境发展规划和环保工作的绩效评价奠定了一个平台，为开展节能减排计划提供了科学依据。

四是加强环评管理，开辟“绿色”通道，积极应对宏观经济政策变化。严格落实环境影响评价和环保“三同时”制度，充分发挥建设项目环境管理在总量控制、宏观调控等方面的重要作用。在全州由于受国际、国内经济影响给我州经济发展带来下滑趋势，国家出台拉动内需政策之际，我局及时调整工作思路，改进环评审批工作，对一些涉及民生的重大建设项目和为拉动内需争取资金的项目，提前介入、开辟“绿色”通道，缩短审批时间、提高审批效率，为保增长保驾护航。同时，坚持以法科学审批，严控高污染、高耗能、低附加值的项目;鼓励发展无污染、低污染、低耗能、高附加值的清洁生产工艺和产品，引导企业走循环经济发展模式，增强发展后劲。学习活动期间共办理建设项目环评审批6项，总投资19711.92万元;办理建设项目竣工环境保护验收试生产(运行)5件，总投资9925.39万元，环保投资562.69万元;建设项目环境审核受理12个项目，总投资23112.34万元，环保投资997.24万元;全部符合国家产业政策和环保要求。

五是积极开展滇西北生物多样性保护工作，全面启动生态创建工作。根据《滇西北生物多样性保护行动计划》和《滇西北生物多样性保护主要任务分解方案》，按照省政府“滇西北生物多样性保护工作会议”精神和《省人民政府关于加强滇西北生物多样性保护的若干意见》要求，编制完成了《××傈僳族自治州生态州建设规划初稿》，并指导各县开展《生态县规划》编制工作，认真落实各项生态保护与建设政策措施，推进全州生物多样性保护和生态州建设工作的开展。

(二)解决“一面旗、一团火、一盘棋”方面的问题

一是切实加强理论学习，带头搞好思想建设。按“一面旗”的要求，加强党性修养，树立良好形象。进一步解决党员干部职工在党性党风党纪方面存在的党性修养不够、思想作风不实，理论脱离实际、言行不一，作风漂浮、脱离群众，法纪观念淡漠、自律意识不强，宗旨意识不牢、损害群众利益等突出问题。把改进党员干部职工作风作为促进科学发展的重要切入点，组织全体党员干部对白恩培同志讲话精神及其署名文章《做一名党和人民满意的领导干部》和“11·28”专题案例教育进行了专门传达和学习，进一步清除阻碍科学发展的思想障碍，及时调整完善发展理念、发展思路、发展措施，引导领导干部求真务实、开拓进取、创新发展，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。把科学发展观作为科学真理来坚持，让科学发观的理念、内涵和要求在局党组每位成员头脑中深深扎根，作为指导和推动环保事业科学发展的强大思想武器和动力源泉。

二是激发工作热情，转变工作作风。把学习实践科学发展观的巨大热情转化为强大的工作动力。进一步解决党员干部对待工作不以为然、麻木不仁，萎靡不振、推诿拖延，对工作缺乏热情，对党和人民的事业极端不负责任等突出问题，把保持良好的精神状态和工作热情作为推动环保事业科学发展的强大动力，教育党员干部职工增强责任感和事业心，激发党员干部职工干事创业的热情，坚定党员干部职工战胜困难的信心。积极引导党员干部职工走进基层，蹲点调研，发现问题，解决困难，进一步明确发展方向、理清发展思路，完善发展措施。坚定不移地把促进发展作为环保工作的第一要务，围绕州委州政府的中心工作，结合群众反映强烈的主要问题，带着感情、带着问题、带着思路，走进基层，破解制约我州科学发展的瓶颈问题;走进企业，破解企业发展的困难问题;走进群众，破解人民群众关注的难点问题。通过学习实践活动，采取了更加有力的措施，保证了中央和省委、州委决策部署的贯彻落实，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。

三是增强大局意识，统筹科学发展。按照谋事布局一盘棋的要求，进一步解决党员干部职工大局观念淡薄、职责意识淡漠、执行力不强等突出问题，把增强统筹兼顾作为践行科学发展的实际能力，教育党员干部职工牢固树立大局意识，坚决破除狭隘思想和地方保护主义，讲政治、顾大局，正确处理改革发展稳定和保护的关系，切实把加快发展作为思考问题、解决问题的出发点和落脚点。教育党员干部职工注重统筹兼顾，突出重点、抓住关键，既要关注全州经济社会发展大局，自觉主动地服从服务于经济建设这个中心，又要善于掌握本职工作的主动权，突出环评、监管、减排和环境污染等工作重点。最大限度地把各方面的积极性调动起来，多做打基础、利长远的事，坚决克服只顾眼前、急功近利的现象。既注重解决具体问题，又注重建立完善体制机制，把在解决问题中创造的好做法、好经验上升为保障和促进环境保护事业科学发展的长效机制。

四、完善规章制度，推进体制机制创新

体制机制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题、保证科学发展观落实的制度保障。对此，局党组提出了“要保证学习实践科学发展观的成果，重在机制体制创新，重在人民群众满意”的要求。一是在局机关建立并落实了《签到考勤制度》和《学习情况定期通报制度》，进一步强化了周五集中学习制度的落实。二是对现行工作制度进行了清理，完善了《机关公务接待实施办法》、《机关、直属单位财务管理办法》、《车辆管理制度》等几个方面的制度，进一步规范了局机关的工作运行秩序。三是着力推进沘江河流域兰坪段治理任务的落实，进一步健全和完善了监测、监察、督查、跟踪问效的制度，定期发放通告向社会公布《兰坪县沘江水质及流域饮用水监测结果分析》、《兰坪沘江河流域每月环境监察情况的报告》，有效加快了重点治理项目建设的进度。四是进一步细化了建设项目审批、排污费申报登记、现场执法检查等行政许可审批和行政执法的工作制度，对办事程序、办结时限和责任岗位都做了明确的规定,真正做到了以制度管人,按照规章办事，提高了办事效率。五是保持环保审批“绿色通道”的畅通，建立了重点项目环评动态管理制度，在继续使用传统方式公开环境影响评价受理项目、环境影响评价审批项目、建设项目环保竣工验收等环评管理信息的同时，还采取网上发布的形式予以公开，有效拓宽了信息公开的范围，进一步强化了重点建设项目环评的管理和服务。六是进一步提升基层环保部门的环境监测能力水平，通过采取实地培训、集中轮训、跟班作业、以老带新、结对帮带、以工代训等方式，加大环境监测从业人员业务培训。七是着力维护人民群众的生态环境安全，建立完备的环境保护工作体系和科学的环境监控应急体系，积极创建了联动机制，及时有效处置突发污染事件。

学习实践科学发展观活动已经进入收尾阶段，我们要继续坚持贯彻落实州委学习办的安排部署，以科学发展观为指导，针对在学习实践科学发展观活动中找出的问题，制定出长效机制，认认真真进行整改落实，把思想认识切实转化为实践成果。进一步调动广大党员干部的积极性和主动性，在州委、州政府的正确领导下，坚持科学发展观，开拓进取、与时俱进，努力开创环保事业新局面，为××“二次跨越”、促进社会经济又好又快发展做出新的贡献

深入学习实践科学发展观活动总结

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大部署。按照县委的安排，我局参加了第二批学习活动单位之一，自开展活动以来，在县委和县学习实践办的正确领导下，在县委指导检查组的精心指导下，认真开展学习实践科学发展观活动，活动取得成效，达到了预期目标。现将开展活动情况总结如下：
一、开展活动的基本情况

整个学习实践活动我单位始终坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，围绕省委、州委的目标要求，按照县委提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念，构建充满活力、富有效率、更加有利于各项事业各项工作健康发展的体制机制。

（一）强化领导，做好学习调研工作。

1、成立领导小组，确保活动正常开展。党委高度重视此次深入学习实践科学发展观活动，为了加强对学习实践活动的组织领导，成立了学习活动领导小组及领导小组办公室，组长由党委书记担任，副组长由副局长担任，办公室主任由一名副局长担任。

2、精心部署，召开动员大会。在全县动员大会后，我单位领导及时主持召开了各项全体党员参加的深入学习科学发展观活动动员会，向全体党员进行广泛深入的动员，使大家具体了解了各项开展学习实践科学发展观的步骤和方法。

3、制定方案，确保活动正常有序开展。动员会后，领导小组在紧密结合单位工作实际的基础上，及时制定了单位学习实践科学发展观工作方案，党委会议讨论通过并报指导检查组审核和县委学习活动领导小组备案。

4、组织好学习材料。按照要求购买了《xx县深入学习实践科学发展观活动文件选编》、《* * 江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必读材料以及正反典型案例电教片。

5、突出重点，保证质量，认真搞好学习。在学习实践活动中，我单位积极组织，周密安排，领导带头学习，单位集中学习时间累计达5天，全体党员都写了心得体会文章，并进行了交流发言和讨论，使大家对科学发展观有了进一步的认识，对开展活动的指导思想、目标要求进一步明确。达到了统一思想、提高认识、明确任务、增强自觉性的目的，扣紧了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。

6、积极开展调研活动。学习调研阶段，认真开展调研活动，单位领导亲自带队到扶贫联系点进行调研，撰写了调研报告。

7、认真开展主题实践活动。

（二）统筹兼顾，开展好分析检查阶段各个环节工作。

根据x学组发〔2009〕17号《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》精神，紧扣“切实转变作风，推动科学发展”这个主题，按照县委“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”的要求，积极开展好检查分析阶段各项工作。

1、广泛征求群众意见和建议。通过开展交心谈心、召开座谈会等活动，向有关单位和县我单位员、学协会代表等征求意见，发出100份征求意见表，收回90份，征求到对领导班子的建议148条次，意见54条。并经认真归纳梳理。

2、撰写好领导班子分析检查报告。按照县委学习实践领导小组的部署要求,县我单位支部对起草领导班子分析检查报告十分重视，多次召开党委会和学习实践活动领导成员会议，结合群众提出的意见和建议，认真进行分析总结，研究分析报告的具体事宜。

3、精心组织，开好专题民主生活会。民主生活会上领导班子成员及全体党员积极开展批评与自我批评，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，明确整改方向，形成发展共识，收到了很好的效果。

4、认真组织开展群众评议工作。按照要求，党委组织了各个层次群众对分析检查报告中领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行、班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等方面进行了测评，参加测评90人，满意88人，比较满意2人，满意率为100%，并对测评情况在参加评议人员范围内以书面形式进行了公开通报。

（三）突出实效，切实抓好整改落实阶段各项工作。

1、认真研究制定整改落实方案。我单位领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，在继续抓好学习的同时，对存在问题，立足实际，着眼长远，认真加以研究，组织力量，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约各项事业科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定出切实可行的整改方案，做到了“四明确、一承诺”。并将整改落实方案向社会进行了公开，对整改事项进行了公开承诺，自觉接受群众和社会监督。

2、集中力量解决突出问题。针对在学习调研和分析检查阶段梳理出来的突出问题，召开党员会议，统一思想，明确目标，对本单位的工作思路重新审视，用实际行动加以整改和落实。

二、取得的初步成效

在州委学习实践活动领导小组的领导和州委第一指导检查组的指导下，经过努力，我单位学习实践活动取得了初步成效。

1、明确了开展学习教育活动的重大意义，激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，使全体党员干部认识到开展这次学习教育活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”，激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造良好的学习氛围，党员干部能主动阅读教育读本，主动了解学习内容，并表示要提高思想认识，生动交流学习信息，谈心得体会，营造了和谐的、互动的学习氛围，为党员干部转变作风起到极好的促进作用。
2、明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，自觉强化了五种观念，自觉增强了为民服务的责任感。尤其是在随着我市社会经济的不断发展，对全村党员干部的工作提出了新的要求，必须转变作风，坚持科学发展观，服务发展，才能促进和适应社会经济的发展。

3、进一步改进作风，责任感、执行力、工作效率明显提高。各支部把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，促进了作风的进一步转变，在服务发展工作努力做到事事有回音，件件有着落，密切与群众的联系、关心群众生活，坚持科学的发展观，以开拓创新的思维来促进经济社会的发展，工作效率得到有效提升。

4、领导班子思想更加统一，凝聚力和战斗力显著增强。活动开展过程中，班子成员通过加强理论学习，主动领题调研，深入群众问计员工，认真撰写调研和分析检查报告，开展交心谈心活动，召开民主生活会，调整班子分工等举措，自觉的做到以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在工程建设、生产管理等重大问题上达成了共识，统一了步调，形成了合力，领导班子驾驭全局、战略决策、改革创新、依法行政等方面的能力得到显著增强。相关专题：科学发展观总结科学发展观工作总结深入学习实践科学发展观活动工作总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！

三、取得的经验
1、领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用。

2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远。

3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将建设工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准。

4、强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。

5、县委学习实践办安排部署周密，指导检查组认真检查，精心指导，全程参与指导好各个阶段的工作，为学习活动取得圆满成功奠定了基础。

四、下一步的努力方向

在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；二是理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；三是在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。

学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质；关注民生，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，打造服务型机关等方面入手，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我县经济社会建设又好又快发展，实现科学发展新跨越！

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