天波易谢,寸暑难留。回想起来,我们的生命中,经常有很多记忆深刻的经历,可以说,写总结是不可避免的了,总结就是将一个人的所作所为简单阐述,你知道有哪些总结范文呢?以下由小编收集整理的《卫生系统综治工作会议上的讲话》,不妨参考一下。希望你喜欢!
同志们:
今天,市卫生局把各医疗卫生单位主管综治工作的领导和同志们请过来,开这次社会治安综合治理工作会议,中心议题是总结我们卫生系统上半年的综治工作,安排部署下半年的社会治安综合治理工作。下面,结合我们卫生系统的实际,我重点强调以下几个问题:
一、认清形式,提高认识,增强做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感
去年以来,全国、全省及我市各种安全生产事故频繁,各类火灾事故、煤矿安全事故、交通安全事故不断见诸报端,很多事故都造成了大量的人员伤亡,给人民群众的生命安全带来了严重的威胁。这些事故的出现,严重影响了我市的改革开放和社会经济发展,给我市的各项事业留下了阴影。这些事故也提醒我们,安全防范必须警钟常鸣!我市卫生系统的基础条件比较差,给我们的社会治安综合治理工作带来了一定的不利因素。同时,今年下半年,是我市卫生系统体制改革的关键时期,目前,我们面临的困难很多,一方面是我市卫生医疗市场的激烈竞争,导致部分医疗卫生单位经济效益不好,职工思想不稳;二是由于经济基础薄弱,社会治安综合治理工作的经费投入不足,还有一些影响稳定和安全生产及消防安全的隐患存在;三是在体制改革过程中,必然会触动一些同志的切身利益,也会引发一些不安定因素。因此,面对这种情况,我们各级、各单位的领导和具体负责综治工作的同志们要切实提高认识,把做好社会治安综合治理工作作为促进卫生事业发展,保持我市卫生事业改革顺利进行,维护我市大局稳定的重要工作,列入工作议事日程。同时,市委、市政府提出要争创全省社会治安综合治理工作先进市的目标,给我们的工作也提出了新的要求,增加了新的工作任务,所以我们各级领导干部和综治工作人员要增强做好社会治安综合治理工作的使命感、紧迫感和责任感,全力维护我市大局稳定,为我市争创社会治安综合治理先进市作出我们的贡献。
二、完善制度,落实责任
社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工作,没有完善的制度,就不能很好地抓好落实。完善制度因两个方面的含义,一是领导体制,要完善主要领导挂帅,主管领导亲自部署检查,具体人员负责的单位领导机制;二是各单位要结合新时期的要求,逐步完善社会治安综合治理工作制度,按照市综治委下发的百分考核办法,完善社会治安综合治理工作奖惩办法,完善单位一把手负责制和社会治安综合治理一票否决制。同时,要利用各种有效形式,落实各级社会治安综合治理工作责任人的责任,实行责、权、利相结合的原则;认真落实重大刑事、治安案件防范责任的查究办法,切实硬起手腕,狠抓制度和责任的落实;市卫生局办公室要把社会治安综合治理、稳定工作、安全生产、消防安全等方面起草一份综合性的目标管理责任书,与各单位进行签定,以此到年底来考核各单位这几项工作的落实情况。
三、加大投入,消除隐患
我们卫生系统由于经济基础比较薄弱,硬件设施建设投入跟不上,但是我们必须要加大投入。这里所说的投入,有两个方面的意思,一是领导精力的投入,思想重视程度的投入,主要领导要经常过问社会治安综合治理工作,过问安全生产工作,过问稳定工作和消防安全工作。二是经费上的投入,要有花钱买平安的意识。市卫生局党委对于这些工作是舍得投入的,不论是哪项工作,需要车辆有车辆,需要资金有资金。根据我们各单位的自查情况,尽管我们做了大量、细致的工作,但是,我们的许多环节还有一些薄弱环节,存在一些影响稳定、影响安全生产的隐患。这些隐患的存在,给我们的社会治安综合治理工作,给我们的稳定工作、安全生产工作和消防安全都带来了一些影响,这些隐患不消除,就有可能带来严重的后果,难以保证“三个遏制与减少”目标的实现。因此,我们卫生系统各单位要本着对全市大局稳定、对人民群众和职工身体健康和生命安全、对我市卫生事业发展高度负责的精神,在经济条件相对薄弱的情况下,想方设法,加大消除隐患的工作投入和经费投入,努力消除一切隐患。
四、实行严格的责任追究
社会治安综合治理工作、安全生产工作、稳定工作、消防安全工作都是一把手工程,同时也是贯穿各单位各项工作的重要方面,各单位的主要领导、主管领导和综治办的工作人员,要明确责任,按照职责分工,认真抓好工作的落实。市卫生局将要加大检查督促和责任追究的力度。强化责任追究的目的只有一个,就是督促各级党委、各单位的领导在这些工作上要尽职尽责。因此,要加大责任追究的力度,对认识模糊,责任不清,重视不足,矛盾纠纷排查不力,消防安全隐患不积极消除等而引发的重特大安全生产事件、重特大群体性事件和重特大刑事、治安案件的单位进行责任追究,对单位一把手、主管领导进行通报批评、戒免谈话直到末位淘汰。
今天的会议我强调了四个方面的问题,关于落实这次会议的问题我再提出如下要求:各单位参加会议的人员回去后要向单位党委、总支、领导班子进行全面汇报,并召开一次专题会议进行总结和安排部署;在单位内出一期社会治安综合治理、稳定工作、安全生产、消防安全等方面的宣传板报;对单位内上半年工作以及存在的各类矛盾纠纷、安全生产隐患、消防隐患等进行一次排查;8月10日前,向市卫生局办公室报一份书面报告。8月10日以后,市卫生局将安排对各单位的这几项工作进行专门的检查。
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在交通系统总结表彰会议上的讲话
求真务实 锐意进取
努力实现我县交通事业新突破
同志们:
这次交通系统总结表彰会议,是在全县上下深入学习贯彻自治区农村公路建设管理经验交流会议和县委十届四次全委(扩大)会议精神下召开的一次重要会议。会议主要目的是总结过去一年的交通工作成绩和经验,部署安排今年的交通工作,进一步明确交通发展的目标任务,统一思想,增强信心,鼓舞斗志,激发全县交通战线广大干部职工进一步解放思想,抢抓机遇,开拓进取,为全面建设小康社会而努力奋斗。
刚才,大会表彰了一批先进单位和个人,我代表县委、县人民政府向大家表示热烈的祝贺!
近几年来,我县交通事业的发展取得了有目共睹的成绩,全县交通干部职工努力实践“三个代表”重要思想,团结奋进,真抓实干,交通建设投资再创历史新高,规费征收克难求进,取得新的突破,运输结构调整步伐加快,交通改革整体推进,文明行业创建取得丰硕成果,为促进县域经济发展作出了重要贡献。交通加快发展了,交通的地位和形象也明显提升。对此,县委和县政府是充分肯定的。
这次会议上,XX同志作的工作报告既总结了工作成绩和经验,又明确了今年的重点工作和任务,提出了具体的落实措施,充分体现了交通局党委紧密联系交通发展实际,思考交通发展现实问题的工作作风。希望交通系统各部门认真贯彻,狠抓落实。下面我再强调几点意见。
一、深入学习贯彻自治区农村公路建设管理经验交流会议和县委十届四次全委(扩大)会议精神,增强加快交通发展的紧迫感和责任感
今年1月3日至4日在库尔勒市召开的自治区农村公路建设管理经验交流会议是全疆有史以来规模最大、规格最高的会议,自治区党委副书记、常务副主席王金祥出席会议并作重要讲话。这充分体现了自治区党委、政府对自治区农村公路建设的重视和关心。王金祥副主席在会上指出,加快农村公路建设要正确把握和处理好“五个关系”,在观念上实现“三个突破”,只有这样才能确保我区农村公路建设规划和目标的实现。
这“五个关系”是:一是正确把握和解决好统一管理与权力下放的关系。交通厅既要加强对各地农村公路建设的指导、监督、检查以及对相关技术和管理人员的培训,同时又要放权给地方政府,充分调动和发挥交通部门和当地政府两个积极性,确保农村公路建设规划的顺利实施。二是把握和解决好农村公路建设投资主体的关系。地方道路建设以地方政府为管理和投资主体,公路修到哪里,哪里的县、乡、村政府就是业主。国家和自治区的投资重点在于引导,关键是充分发挥各级地方政府和社会的积极性。2004年自治区投资15亿元用于建设农村公路,目的在于引导和带动的地方配套资金,用15亿引来20-30亿的建设资金。三是处理好农村公路建设与质量的关系。农村公路建设,项目分散、涉及面广,基层和一线技术力量、管理力量较薄弱,管理难度也相对较大。因此一方面要想方设法加快农村公路建设步伐,一方面要切实加强对工程质量的监督管理,决不能以牺牲质量为代价,确保每条路都让群众满意。四是处理好农村公路建设与规划的关系。农村公路建设要按照小康社会要求制定发展目标,必须坚持规划优先,坚持实事求是、量力而行、因地制宜的原则,做到规划可行、规划适当、分步实施,确保有序协调发展。五是处理好农村公路建设与养护的关系。农村公路养护职责在县乡,各级地方政府要积极探索加强农村公路养护管理的有效形式,以巩固我区农村公路建设所取得的成果。
“三个突破”是:一是突破交通基础设施建设是交通厅的事的错误观念。交通基础设施建设不仅是交通部门的事,也是各级党委、政府的事。交通部门要把公路建设由部门行为转变为社会行为,形成全社会办交通的大好局面;二是突破公路建设“等、靠、要”的思想观念,千方百计调动各方面的积极性筹措资金,拓展公路建设投资渠道,实现投资主体多元化,加快本地区、本县市和乡村的公路建设;三是突破只顾眼前不顾长远、缺乏大局意识的落后观念。把急功近利变为超前意识,做到规划要有战略性、全局性和前瞻性。
自治区交通厅厅长穆铁礼甫.哈斯木从出台优惠政策、筹措配套资金、制定公路规划、简化办事程序、工程廉政建设及2004年资金安排计划六个方面就如何加快我区农村公路建设讲了具体意见。这是指导我县农村公路建设的纲领性文件,交通部门必须认真学习、深刻领会、全面贯彻。
刚刚结束的县委十届四次全委(扩大)会议,为我县2004年经济和社会发展指明了方向
当前和今后一个时期,交通部门的主要工作就是要将发展思路和发展目标进一步细化,把阶段目标分解到每一个年度计划上,把资金筹措落实到每个交通建设项目上,把配套政策考虑到每个工作举措上。要做好规划工作,加强项目前期工作。交通要发展,必须以项目作支撑,要在争取项目上多下功夫。同时,各区、乡、镇也要根据全县交通发展总体思路和目标,制订符合本地区实际、与当地经济发展相适应的发展目标。
在今后20年发展机遇期,交通发展机遇相对更大,发展的舞台更宽阔。特别是最近自治区要出台《新疆维吾尔自治区农村公路建设管理暂行办法》,对我们来说,这是一次非常难得的机遇。抢抓难得的历史机遇,关键还是要靠我们去把握,去开拓,去创造。交通的目标很宏伟,但任务也异常艰巨。思想观念是行动的先导,交通加快发展的过程,实际上也是思想不断解放,观念不断更新,思路不断拓宽的过程。交通系统广大干部职工必须进一步解放思想,更新观念,要按照与时俱进的要求,继续保持一种昂扬向上、奋发有为精神状态;继续保持一种敢做敢为、坚忍不拔的工作斗志,不断把我县交通事业发展推向一个新的阶段。
二、牢牢把握发展第一要务,为经济发展当好先行官
当前,发展不够仍然是我县的主要矛盾和最大实际,而其中交通的瓶颈制约是一个十分重要的因素。要解决交通发展中存在的诸多困难和问题,最根本的是要加快发展。加快交通发展,是全面建设小康社会的客观要求,是实现县域经济发展的先行保障,是广大人民群众的共同愿望,更是新世纪新时期我们必须牢牢把握的第一要务。交通部门必须充分利用当前的各种有利条件,紧紧抓住发展不放松,一心一意搞建设,聚精会神谋发展。关于交通发展,我强调三点:
一是要抓住交通发展的重点。近几年,交通建设发展步伐加快,势头强劲,到处看得到交通建设工地,一大批重点工程相继竣工,成为我县加快发展的一个个亮点。但是应该看到,我们与发达地区的差距仍很明显,主要体现在交通建设总量及发展速度上。从路网和农村公路建设上看,要实现全面建设小康目标,做到村村通达等级以上公路,任务艰巨,难度很大。今后,要树立全县一盘棋的思想,突出发展重点。全县有全县发展的重点,各乡镇有各乡镇发展的重点,但地方重点必须围绕全全县重点,着眼全局,统筹安排。要进一步落实“谁积极,就支持谁”的原则,建设项目不搞一刀切,不搞平均主义。而且我们看到的不是口头上的积极,不是叶公好龙,要看行动,要看落实。交通建设是一个大的概念,在加快发展路网建设的同时,特别要抓紧农村公路建设,还要把养护和管理纳入重要议事日程,树立建设是发展,养护和管理也是发展的观念。
二是要抓住交通发展的热点。全面建设小康社会,人们的“行”是一个重要指标,解决“行”的问题,仅仅路“通”了还远远不够,最终的落脚点还是要实现“人便于行、货畅其流”。交通运输是交通发展的热点,从我县情况来看,人民群众对运输问题反应比较强烈,要求也更迫切,这也充分说明了群众对良好运输条件的期盼和愿望。交通运输发展的重点应放在进一步提高运输生产能力、拓展运输服务功能、提高运输服务质量上,有路只是有了一个基础条件,只有路没有建立完善的服务体系,这个问题还不能算彻底解决。因此,交通运输发展要以结构调整为主线,在优化运输资源配置、完善运输网络、发展现代物流上下功夫。要依托高速公路及路网的发展,大力发展适应市场需求、技术先进、高效低耗、满足不同层次需求的运力,形成档次齐备、大小配套、运力合理配置的格局。要把我县城市出租现状落后的问题摆在重要议事日程,认真研究解决办法。要加强政策引导,积极鼓励大企业打造高起点、高水平、上规模的城市出租运输市场,提升和静形象,方便城市居民。
三是要抓住发展的难点。交通建设项目多,投资大,筹集充足的资金,为交通建设提供坚实的保障,是交通发展的难点。要完成大量繁重的交通建设任务,仅靠国家拨款和规 费投入,远远不能满足需求。近年来我县在加大交通建设筹融资力度方面,作了不少有益的探索。下一步,在交通筹融资上要进一步创新思路,树立“引进来”和“走出去”观念,只要是在和静投资交通建设,不管是海内外、省内外、哪个地区、哪个部门、哪种经济成份,我们都热忱欢迎,并提供优质服务。要在争取国家投资、银行贷款、转让经营权、合资合作和招商引资上再出措施,在资产重组、盘活存量资产上再闯新路,通过加强产业引导、强化服务,推动民间资本地进入交通建设领域,形成多元化筹融资新机制。
三、抓好环境建设,形成合力发展交通的良好局面
加快交通发展,必须营造一个良好的发展环境。环境很重要,好的环境有助于发展速度和效率的提升。县委、政府提出要坚持用硬措施改善软环境,继续推进环境创新,坚持不懈地抓好法制环境、信用环境、服务环境。我看,合力发展交通也要从改善内外环境入手,把环境建设贯穿于交通发展的始终。
一是积极抓好交通内部环境建设。首先要优化服务环境。交通管理部门要强化服务意识,加快职能转变步伐,切实提高工作效率,带头遵纪守法,带头重诺守信。其次要整顿市场环境。要狠抓市场秩序的整顿和规范,围绕建立统一、开放、竞争、有序的交通运输市场秩序的目标,着力整顿农村道路客运市场、机动车维修市场、出租车市场秩序,努力提高行业管理水平。第三,要营造发展环境。加强交通法制建设,提高交通执法人员的素质和执法水平。要正确处理安全与发展的关系,强化安全管理。安全是人命关天的大事,要站在实践“三个代表”和讲政治、促发展、保稳定的高度,认真落实安全生产责任制,积极探索和创新安全生产管理的长效机制,切实落实交通安全生产的各项措施。
二是努力营造交通发展的良好外部环境。交通行业点多、线长、面广,面对难得的机遇,全县各有关部门和社会各界都要深化对交通发展的认识,重视发展交通,树立“加快发展,离不开交通”、“加快发展,必须交通先行”、“支持交通就是支持经济发展”的观念,从全县经济和社会发展大局出发,努力营造交通发展的良好外部环境。在新一轮交通大发展中,县委、政府还会继续研究支持交通发展的政策措施。各有关部门要切实履行职责,搞好支持配合,为交通发展排忧解难,形成一个上下联动,共谋交通发展的良好局面。
四、坚持以人为本,着力提高整休素质
交通行业是一个重要的窗口行业,全县交通系统在精神文明建设方面取得了不错的成绩,现在已有4区级文明单位,2个州级文明单位,并取得了县级文明行业的称号,这是全县交通系统于部职工上下齐心协力,狠抓行业文明创建工作的结果。荣誉的取得来之不易,保持荣誉,进一步巩固、提高和创新文明创建成果更加不易。因此交通部门要继续努力实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓,不断推进具有行业特色和时代特征的行业精神文明建设,着力提高交通系统的整体素质,为全县交通建设提供强大的智力支持和精神保障。
要继续推进文明行业创建活动,不断创新和丰富创建的形式和内容,提高创建水平。要在去年创建的基础上,切实找准关键问题和薄弱环节,把文明创建活动不断引向深入。
要坚持科技兴交战略,加快交通人才队伍建设和培养。交通加快发展面临的一个迫切任务是人才缺乏。要大力开展交通人才教育和人员培训,造就一大批适应现代化建设需要,政治、业务素质过硬的交通专门人才。
要坚持不懈地推进党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,这是全县交通系统的一项重大的政治任务。交通建设任务越是繁重,交通系统的党风廉政建设和反腐力度越是要加强。迄今为止,就全县交通系统来讲,没有发现一起的腐败案件,全系统党风廉政建设走在全县前列,这是交通局党委长期不懈坚持抓党风廉政建设的结果。要继续加强党员干部的廉洁自律,继续从源头上预防和治理腐败,从思想上、制度上进一步探索新的思路和办法,把廉政建设工作继续有效地开展下去。
要大力崇尚艰苦奋斗精神。艰苦奋斗不仅是党的优良传统,更体现一种时代精神。崇尚艰苦奋斗,就是要在成绩面前永不自满,永不懈怠,力求取得新的更大的进步,就是要树立过紧日子的思想,紧密联系基层和群众,把有限的财力和资金用到交通发展最需要的地方。
同志们,我县交通发展前景一片光明,道路又十分曲折。面对繁重的交通建设和发展任务,面对摆在我们面前的机遇和挑战,希望广大交通干部职工认 清形势,振奋精神,凝聚力量,扎实苦干,为实现我县经济和社会跨越式发展作出新的更大的贡献。
在全市工商系统半年工作总结会议上的讲话
在全市工商系统半年工作总结会议上的讲话
同志们:
这次会议主要是传达贯彻省、市工商局长会议精神,总结上半年的工作,安排部署下半年工作任务。下面,我讲几个方面的意见:
一、充分肯定上半年工作成绩,认识存在的主要问题
上半年,我局按照年初市局工作会议、3月份财务工作会议、4月份党风廉政建设工作会议的部署,紧紧围绕服务中心工作、拓宽监管领域、人事制度改革等主题,全面推进了各项工作,截至6月底,实现行政性收费314.5万元,完成全年预算480万元的66%;罚没款完成87.8万元,完成全年预算86万元的102%。
(一)注重发展主题,服务地方经济发展有新思路。
我局凸显服务发展主题,在优化登记服务、延展商标服务、拓宽消费维权、积极培育市场上进一步优化服务举措,大力实施市场主体“踏进门槛”时的亲情服务工程、市场主体成长初期时的引导服务工程和市场主体发展壮大时的提升服务工程等“三大服务工程”,有力地促进了地方经济的发展,得到了xx市及xx两级政府的充分肯定。
(二)注重工商职能,营造良好市场秩序有新举措。
我局进一步加强市场整治力度,探索长效监管机制,实现了监管关口前移。半年查处案件437件,其中一般程序案件157件,万元以上案件15件。一是以强化农资市场整治力度为重点,严厉打击坑农害农行为。截至目前,全市工商系统查处了15起销售过期农药、假冒磷肥等涉农案件,查扣伪劣种子62袋,销毁过期和失效变质农药520件(瓶),涉案金额190万元。二是以实施“食品药品放心工程”为重点,严厉打击制假售假违法行为。全局共抽查食品260批次,查处各类相关案件35件,查获违法水产品365公斤,肉制品500公斤,乳制品2200公斤,其它食品500多公斤。三是以实施“夏季风暴行动”为重点,深入开展反欺诈、反仿冒战役。我局对xx市xx超市有限公司等18家商店及服装超市利用广告虚假宣传、销售假冒名牌商品的行为进行了立案查处,涉案金额10余万元,查获假冒伪劣服装4200件。四是以实施《xx省合同监督条例》为重点,严厉打击合同欺诈行为。3月份,我局连续查处两起合同案件,有效促进了监管职能到位。
(三)注重工作创新,积极探索监管方式改革有新突破。
为了适应监管社会主义大市场的要求,真正实现监管职能到位,我局进一步解放思想、更新观念,不断推进工商行政管理工作的改革和创新。一是加大力度,实施非工作时段市场巡查效果明显。今年,我局制定出台了《非工作时段市场巡查办法》,促进了监管职能到位。通过非工作时段巡查共查办案件364件,规范经营行为423起,取缔无照经营156起,补收各种规费20余万元,现场调处消费者投诉215件,查处虚假广告182件。二是创新举措,农村维权网络延伸到田间地头。今年,我局加大了农村维权工作的力度,启动了农村维权网络,把12315维权工作延伸到了田间地头。目前,全市已建起了77个村级维权站,聘请了77名12315农村维权员,培训乡镇干部、村民200多人次。农村维权网络启动以来,已受理农村消费者投诉68件,为农民消费者挽回经济损失26.8万元。三是积极探索,推行退出市场主体后延监管。我局以推行退出市场主体相关单位告知制、信息提示制、回查制、法定代表人及投资人备案制、网上公示制“五项制度”为抓手,强化对市场主体的全过程监管。目前,已建立1800个退出市场主体的电子档案,对退出市场的51家主体进行了回查,查处15家违法经营主体,对其中1541个退出的市场主体名单进行了公示。
(四)注重自身建设,队伍素质执法形象有新提升。
今年,我局坚持抓党风廉政、抓禁令执行、抓执法监察、抓行为规范、抓业务培训、抓正反典型,促进了干部队伍的思想作风转变和业务素质的提高。一是围绕创建“服务零投诉、群众百满意”队伍的要求,推行“红、黄”牌管理制度,狠抓队伍素质的建设,提升了服务和监管工作的水平。二是量化人员责级考核,推进人事制度改革。通过完善原有岗位职责、制度规范、办事程序、政务公开等管理文件,从各个工作细节的标准化建设入手,以标准化促进规范化,提高整体监管水平和监管效能。三是强化亮点宣传,凸显部门形象。上半年,我局进一步加大了信息宣传力度,以《工商视线》专栏节目、工商行政管理简报和“红盾信息网”为载体,全方位宣传我局的亮点工作,确保亮点亮了起来。今年的农村维权网络建设、实施三大服务工程、非工作时段市场巡查等亮点工作都得到了上级的肯定。
在充分肯定成绩的同时,我们也看到了存在的问题。一是没有很好履行市场监管执法职能,还存在不少薄弱环节,对市场监管的长效监管探讨不够,对重要商品的监管主动防控不足;二
二、认真贯彻落实市局会议精神,扎实做好下半年工作
下半年,我局将以实施《行政许可法》为契机,进一步优化服务举措,提高服务效能,促进地方经济良性发展。
(一)扎实推进食品安全专项整治工作。
监管食品市场,事关人民群众的生命财产安全和社会稳定的大局,工商部门责任重大,不能有丝毫的松懈。下半年,我们要继续按照省局《关于加强涉及人民群众生产生活重要商品安全管理的通知》和市局的安排部署,进一步加大力度,广泛深入地抓好食品安全专项整治。一是要建立完善“早发现、严监管、后处理”机制,采取查经营资格,看食品经营者证照是否齐全,是否非法出租出借证照,是否超范围经营;查进货票证,看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否索取了供货方有关资质、发货票等票证;查经销食品,看是否是质量合格证明、检验检疫证是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品;查包装标识,看食品标示是否标明生产日期和有效期限;查商标广告,看食品商标是否有侵权和责任,看食品市场开办者(包括柜台出租者、展销会举办者)是否履行了对进场经营者资格审查的义务,经营场所内部质量管理制度是否健全。及时消除食品安全隐患,严防食品安全事故。二是要抓住整治重点。围绕七类重点食品,加大对流通领域、农贸市场、超市、食品店、饮食业,特别是农村、城乡结合部、学校周边、居民区的巡查力度,严厉查处制假售假、损害人民群众利益的违章违法行为。三是要落实食品市场综合监管责任制。为了促进属地监管职能到位,我局已经制定了《食品市场综合监管责任制》,把辖区食品市场综合监管的责任细化,并落实到每个单位、每个岗位、每个人头,用科学的可以量化的指标进行检查考核。各单位要认真组织干部进行学习,狠抓落实。办公室、法规科、监察室、人教科要按责任制的要求,对落实情况进行督办,对落实好的要表彰、奖励,对不负责任、工作失职渎职的要追究责任。
(二)继续抓好为地方经济发展地服务工作。
下半年,我们要按照市委、政府开展的“从人文环境看xx”主题活动的要求,以打造“诚信xx”为突破口,充分运用工商职能搞好服务。一是要继续实施“三大服务工程”,进一步完善帮扶机制,细化帮扶措施,在企业登记、商标注册、广告宣传、信用建设、公平交易、打假维权等方面加强行政指导服务,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题,着力推进县域经济“一主三化”。二是要进一步抓好农村经纪人的发展。三是进一步推进我市12315农村维权工作,推动农村维权“三进”和农村商品市场长效监管。四是要以贯彻落实《行政许可法》为契机,开展“信用工商”建设活动。要按《行政许可法》的要求履行政务承诺,着力强化“依法办事,遵章守诺,取信于民“的观念,做到证照办理有诺必践,申诉举报有案必查,监管执法有法必依,执收执罚有禁必止。五是要加快推进企业信用公示和分类监管,注册分局要在信用公示和企业分类监管方面进一步加大探索和实践力度,积极促进企业信用体系建设,营造市场信用环境。
(三)广泛深入开展大练兵、大比武活动,提高干部整体素质。
加强队伍建设、提高队伍素质是永恒的主题,是长期的、艰巨的任务。目前,我们工商队伍的思想观念、工作作风、专业知识、业务能力、执法水平、行为规范等方面不适应新形势要求的问题还很突出。我局去年目标责任制考评在全市第一,这只能说明过去,如果总是站在过去的成绩上扬扬自得,我们就会落后。因此我们要坚持不懈地、毫不动摇地抓住队伍建议这个根本,稳步推进各项工作。
一是在9月中旬举行先进事迹演讲赛和工商法律法规知识竞赛活动。各分局要围绕“树立正确的权力关,严格依法行政”这一主题自行组织演讲稿和安排演讲人员,各单位一把手要亲自抓好此项工作,鼓励干部职工参加。二是要组建乒乓球队和篮球队,丰富干职工业余生活。各单位要合理安排好学习和训练时间,做到工作、学习、训练三不误。三是按照年初的工商调研计划,开展一次调研活动。今年xx市局将利用有关刊物出版一期宜昌工商干部撰写的理论文章和调研文章,各单位要结合基层工作实际,探讨工作经验和作法,写出有分量的调研文章,力争多上稿。四是 要开展办案能手、维权标兵、服务能手、电脑操作能手、写作能手的评选活动,不断提高干部职工的“适岗”能力。
(四)以队伍作风纪律整顿为契机,扎实开展机关干部及各级领导班子教育整顿。
为解决当前工商队伍中存在的突出问题,推进工商机关依法行政,宜昌市局决定开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动。各单位要充分认识加强队伍学习教育的重要性、必要性和紧迫性,切实把加强干部学习教育作为提高队伍素质、转变队伍作风的一项基础性工作来抓,结合创建“学习型”、“服务型”、“信用型”、“规范型”工商,积极引导和帮助广大干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。
一是组织机关干部开展“六查”教育整顿活动,要紧密联系机关的实际,从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。重点查纠以下六个方面问题:一查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫;纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚;纠不起实效的会议多、文件多、表格多;纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊性。二查执行纪律。纠有令不行、有禁不止,违反管理制度及规定;纠乱发议论、乱表态、违反制度办事;纠超编进人,擅自从基层抽人和随意临时雇人。三查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”;纠为基层办事拖沓,推诿或不理睬;纠深入基层调查研究少、解决实际问题少,反而批评指责多、惩罚多。四查部门配合协调。纠给好处就办事,不给好处不办事或围绕部门利益办事;纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五查廉洁自律。纠以权压人,以权谋私;纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六查督办检查。纠督办检查流于形式;纠领导班子成员不愿得罪分局长、分局长不愿得罪分局副局长、副局长不愿得罪一般干部的“一团和气”的倾向。
二是扎实开展“五项清理”工作。“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾,各单位要正确认识“五项清理”工作的必要性。一要清理执法案件。对2003年1月1日以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理,重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时,对涉案当事人进行回访,征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问,对已办结存在差错的案件,要认真查纠,总结教训。二要清理行政收费。对2003年1月1日以来的行政收费情况进行清理,重点清理是否严格执行“收支两条线”规定,有无坐支挪用,有无擅自设立收费项目、提高收费标准,有无收费不开票据,有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费,有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为,一经发现,要严肃纠正。三要清理对消费者投诉的处理。对2003年1月1日以来消费者投诉的处理情况进行清理,重点清理有无积压未作处理的投诉;已处理的投诉,程序、时限、结果是否符合规定。四要清理对工商执法人员举报的办理情况。对2003年1月1日以来的群众举报办理情况进行清理,重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报,看是否逐件查清,并将处理结果向举报人反馈;违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五要清理执法队伍。明确执法人员的岗位职责,重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员,特别是非公务员在执法岗位上执法、在法律文书上签字以及乱着装和不按规定着装等问题。对已在执法岗位上而不具备执法资格的人员,要坚决从执法岗位上调整下来;对已在执法岗位,不作为、不依法行政、群众反映较多的执法人员,要离岗培训;对执法违法、严重违纪的执法人员,要坚决调离执法岗位,并依法依纪严肃处理。
(五)认真做好收缴分离工作,推行“阳光”收费。
此项工作不能搞形式,不搞一刀切。各单位根据辖区的实际情况,采取多种形式加以落实,可以在银行、办事厅,也可以是其它地方,只要真正实现收缴分离就行了。要下决心逐步取消一线执法人员手中的收费票据,实行民主定费后,组织经营者到就近的银行或指定的地点(办事厅)交费。除边远地方结合市场巡查定期上门收费外,集镇和乡镇所在地收缴分离率到达到80%以上,城区收缴分离率要达到90%以上。只有实行了收缴分离,才能把干部从繁重的收费中解脱出来,用主要精力搞监管,真正履行辖区市场综合监管,提高干部的业务素质。
(六)进一步深化市场巡查,落实辖区经济监管责任制。
要认真研究改进市场巡查的方式方法,从习惯于以查是否办照、是否交费为主,彻底转变到以查重要商品质量和经营行为为主上来。希望各单位认真调查、解剖、分析市场巡查中存在的问题及原因,有针对性地修订完善巡查办法,认真研究怎样巡查、巡查什么,并制定具体的规则,做到干部人人会市场 巡查、人人会发现问题、人人会处理问题。市局也要认真研究市场巡查考核机制和奖惩办法,确保市场巡查落到实处。
同志们,这次会议十分重要,希望各单位会后认真组织好传达和贯彻,统一思想,振奋精神,明确目标,狠抓落实,取得全年工作的好成绩!
县卫生系统二OO四年社会治安综合治理工作总结
县卫生系统二OO四年社会治安
综合治理工作总结
我局根据某某县2004年社会治安综合治理工作要点、社会治安综合治理考核标准及卫生系统2004年度社会治安综合治理工作计划,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,按照县综治委关于社会治安综合治理的部署和要求,进一步加强社会治安综合治理基层基础工作,积极开展创建“平安某某”,推进“环境建设年”活动,以落实社会治安综合治理领导责任制为重点,增强了下属医疗卫生单位的自身防御能力和治安综治管理能力,进一步推进综合治理各项措施在基层的落实。具体工作
一、加强综合治理领导责任制和目标管理责任制落实,努力创建“平安某某”,切实把“保一方平安”责任落到实处。
县卫生局狠抓综合治理领导责任制和目标管理责任制的规范化建设,严格各项制度落实,切实使综合治理和社会治安工作的各项措施落到实处。与各科室及下属医疗卫生单位签订了社会治安综合治理目标责任书,强化了工作制度,加强了检查督促,今年以来7次召开会议,部署综合治理和社会治安工作,分析存在的隐患,研究解决问题的具体措施。先后4次组织对卫生系统综合治理和社会治安工作进行全面检查。进一步落实“谁主管,谁负责”的原则,并明确各单位综合治理工作的职责和任务,督促和动员各单位齐抓共管,积极参与,认真做好分析和预防工作,及时排查不安全因素,加强工作人员的责任心,完善各种工作措施,建立各种工作记录、资料档案,真正把社会治安综合治理工作一票否决制落到实处。
二、广泛开展创建“平安某某”和争创“治安安全单位”活动,增强全体人员的安全防范意识。
县卫生局根据某某县镇辖区社会治安综合治理委员会的有关文件精神,对照创建“平安某某”评审条件和《某某县2004年社会治安综合治理考核标准》及“创安”条件,摆正三个关系,统一思想,形成共识,正确处理“主动创安”与“被动创安”的关系,经常召集下属单位班子成员召开会议,进行分析研讨,确定专人具体负责,对要害部门确定责任人,对防盗设施进行经常性的检查,确保其性能完好,发挥应有作用。加强医院的消防灭火器材的管理工作,做到每月自查一次,发现问题及时整改,保持灭火器械性能完好率达100%,为卫生系统全面创建“治安安全单位”打下基础。
三、加大管理和督促检查力度,确保一方平安
做到经常性管理与检查督促相结合。坚持人防、物防、技防相结合的方针,增加投入,积极发挥工、青、团、妇等组织的作用,深入开展对规正人员的安置帮教工作,预防和减少重新犯罪,为帮教工作打下基础。坚持学科学技术,反对封建迷信和非法宗教活动,经内部自查和卫生局检查,没有发现有人参加非法组织活动。
四、狠抓重点,深入开展安全生产检查工作。
为了贯彻党中央和国务院领导同志的一系列重要批示和有关会议精神,局党委多次组织召开全体机关工作人员及医疗卫生单位负责人会议,组织学习领导同志的讲话,深刻领会中央领导关于安全生产的一系列指示精神,按照“三个代表”的要求,从讲政治的高度出发,以对国家、对人民、对自己高度负责的精神,切实抓好安全生产工作,根据上级有关要求和指示精神,针对本系统的锅炉、医用电梯、氧气瓶、房屋、消防器械、线路、毒、麻和第一类精神药品、食品饮用水及医疗安全等方面进行多次检查,通过检查督促,全系统干部职工进一步认识到安全生产的重要性和必要性,对维护社会安定,减少不必要的损失有着重要的意义,也是社会治安等综合治理的意义所在。开展医患沟通,降低医疗纠纷,病人满意率明显提高,出院病人回访满意率85%,基本满意率15%。;加强医患沟通的做法,某某工人报、某某日报、某某电视台等新闻媒体进行了专题报道。今年卫生系统,无重大医疗安全事故,无刑事案件发生,无重大治安案件发生。
五、开展法律知识学习,增强全系统干部职工的法律意识。
认真扎实开展机关效能革命,严格落实卫生部提出的加强行风建设“八不准”,聘请了9名行风监督员,在全系统开展廉洁行医的倡议活动。积极加强执法队伍建设,组织未取得执法证书的12名同志,参加省卫生法规培训。制定下发了卫生监督员行风建设若干规定,对全县食品经营单位进行了《食品卫生法》的培训。对卫生系统600多名消毒员进行了消毒知识培训,对乡村医生进行了《医疗机构管理条例》培训,并按规定进行输液知识
考核。健全了约束机制和监督制度,由于加强了执法力度,推行了政务公开,在系统内营造了良好的法制氛围和安定的社会环境。经过各方面的共同努力,我们狠抓综合治理和社会治安的各项措施落实,各医疗卫生单位的安全防范意识明显增加,制度建设有了新的提高,依法行政和依法管理水平上了新台阶,卫生工作法制化管理得到了进一步加强。但在社会治安和综合治理方面也存在一些不足:一是基层单位的防范意识还不强,失窃现象还没有从根本上得到杜绝,如县综治委通报的近期机关、事业单位发案情况,共13起,其中卫生系统就有6起;二是门卫保安履行职责不到位,没有经常落实夜巡逻制度;三是个别单位重点部位安全防范措施不够到位,一家县级医院出现杜冷丁被盗现象。
某某县卫生局